第一篇：堅持創(chuàng)新驅(qū)動 加快跨越發(fā)展 為建設(shè)幸福六安提供科技支撐

堅持創(chuàng)新驅(qū)動

加快跨越崛起

為建設(shè)幸福六安提供科技支撐

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市科技獎勵暨科技工作大會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實市第三次黨代會、市“兩會”和國家、省科技工作會議精神。頒發(fā)2010——2011年度科技進步獎，表彰科技進步與創(chuàng)新先進縣區(qū)、先進企業(yè)和優(yōu)秀個人。總結(jié)全市2011年科技創(chuàng)新工作，研究部署2012年全市的科技進步與創(chuàng)新工作。努力開創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)幸福六安的新局面。

一、“十二五”開局良好，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力支撐。

2011年，是“十二五”開局之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家、省科技主管部門的精心指導(dǎo)下，在市直部門和社會各界的協(xié)同聯(lián)動、大力支持下，在全市科技系統(tǒng)和廣大科技工作者的共同努力下，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。一年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施科教興市戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力推進科技進步與創(chuàng)新，加快培育、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，深入推進農(nóng)村科技進步，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，積極搭建科技平臺，科技創(chuàng)新能力明顯增強，科技工作成效明顯，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

一年來，我們著力抓了以下幾個方面的工作。

（一）重點突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長較快。大力實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，運用高新技術(shù)提升采礦及鋼鐵、汽車及零部件、機電與家電、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、電子信息、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。2011年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值124.3億元、增加值31.2億元，較上年分別增長31.66%和19.86%?；羯浇?jīng)濟開發(fā)區(qū)被評為“2010年安徽省創(chuàng)新型園區(qū)”。

2、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速。通過廣泛宣傳、及時引導(dǎo)、調(diào)研摸排、加強調(diào)度等方式，切實做好高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審和申報工作。全市高新技術(shù)企業(yè)隊伍壯大，高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)量增加。2011年新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)24家、高新技術(shù)產(chǎn)品79個，較2010年分別增長140%和88%。18家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，全市國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)58家、高新技術(shù)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)157個，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。我市科技局也再次被省高企認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組評為“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作先進集體”。

3、民營科技企業(yè)快速成長。積極幫助民營科技企業(yè)申請專利、申報項目，解決融資難題。2011年新認(rèn)定民營科技企業(yè)31家，總數(shù)達(dá)到266家，技工貿(mào)總收入突破100億元。加強民營科技企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，全市新增民營科技企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員127人，其中初級29人，中級98人。

（二）、突出特色，農(nóng)村科技進步深入推進

1、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動深入開展。大力推動科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動和科技專家大院建設(shè)向縱深開展。2011年8月17日，市政府召開全市科技特派員工作會議，印發(fā)了市政府《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的實施意見》（六政?2011?40號），總結(jié)了“十一五”以來我市推進科技特派員工作的基本情況，明確了“十二五”時期我市科技特派員工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、實施原則、主要任務(wù)和保障措施，表彰了一批優(yōu)秀科技特派員、科技專家大院、首席專家和組織單位。2011年全年新發(fā)展科技特派員93人，科技特派員動態(tài)發(fā)展總數(shù)達(dá)570人。新認(rèn)定科技專家大院11家，科技專家大院總數(shù)達(dá)71家?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)項目直接參與農(nóng)戶1.44萬戶，輻射帶動16.40萬戶，吸納勞動力2.56萬人，產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益21.60億元?？萍紝＜掖笤航鉀Q產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題168個，引進新技術(shù)、新品種380個，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展年增產(chǎn)值18.30億元。

2、國家科技進步考核成績優(yōu)異。積極開展科技進步考核工作，組織縣區(qū)科技局參加省科技進步考核培訓(xùn)會，指導(dǎo)、協(xié)助縣區(qū)完成大量的材料收集和整理工作。我市霍山縣、舒城縣、金寨縣、霍邱縣四縣順利通過國家科技進步考核，并被科技部評為“2011年全國科技進步先進縣”，總數(shù)居全省前列，其中霍山縣連續(xù)3次、金寨縣連續(xù)2次獲此殊榮。舒城縣成功申報國家科技富民強縣試點縣，霍山縣、舒城縣、金寨縣承擔(dān)的國家科技富民強縣專項行動計劃實施情況良好。

3、農(nóng)村科技培訓(xùn)扎實開展。制定《2011年度六安市星火科技培訓(xùn)實施方案》，廣泛深入開展現(xiàn)場培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)活動。參加六安市2011年“三下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放《安徽科技報》等科技報刊300份，編發(fā)《一季中稻優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)》等技術(shù)資料2000份，受到廣大農(nóng)民的熱烈歡迎。

（三）、夯實基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)工作卓有成效

1、專利申請和授權(quán)量大幅增長。全市專利申請量、發(fā)明專利申請量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量再創(chuàng)歷史新高，專利申請和授權(quán)量較2010年實現(xiàn)翻番，提前超額完成省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。2011年全市共申請專利1660件，較上年同期增長100.96%，增幅居全省前列。共獲得授權(quán)專利1098件，較上年增長了151.83%。全市授權(quán)專利實施轉(zhuǎn)化率達(dá)70%以上。

2、專項行動成效顯著。2010年10月至2011年6月，我市扎實有效地開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，對城區(qū)內(nèi)11家大型商場、超市和藥店開展了專項行動聯(lián)合執(zhí)法檢查，共檢查涉及專利商品406種。通過開展專項行動，提高了我市商業(yè)企業(yè)的專利保護意識，維護了消費者和專利權(quán)人的合法權(quán)益。2011年，我市知識產(chǎn)權(quán)局先后榮獲全國、全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作先進集體”稱號，1名同志被評為全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作先進個人”。

3、專利聯(lián)絡(luò)員工作有效開展。調(diào)整充實了專利聯(lián)絡(luò)員隊伍，表彰獎勵了一批專利聯(lián)絡(luò)員，全市專利聯(lián)絡(luò)員總數(shù)由156人發(fā)展到229人。市及縣區(qū)建立了專利聯(lián)絡(luò)員激勵機制和專利信息共享機制，舉辦了不同形式的專利聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會，努力提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。2011年4月27日，我市邀請國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局初審及流程管理部副部長、法學(xué)博士何越峰同志來六安作《知識產(chǎn)權(quán)助推地方經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型》專題報告，全市專利聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等共300余人參加報告會，收到積極效果。我市霍山縣、霍邱縣被確定為省知識產(chǎn)權(quán)強縣工程第二批試點縣。

（四）、加快體系構(gòu)建，科技創(chuàng)新能力顯著提升

1、科技項目工作取得突破。加強項目摸排和儲備，在全市范圍內(nèi)廣泛征集科技攻關(guān)、試點省、農(nóng)轉(zhuǎn)資金、國際合作和創(chuàng)新基金等項目100多項。凝練、篩選、儲備一批重點項目，建立項目庫，指導(dǎo)幫助企業(yè)編寫項目申報書，積極爭取國家和省科技項目。全市2011年共爭取國家和省科技項目41項，獲無償資金2700萬元。協(xié)助開展國家和省到期項目驗收工作，有8個工業(yè)類項目、28個農(nóng)業(yè)類項目通過驗收。認(rèn)真開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式科技項目監(jiān)督檢查工作，通過實地檢查，項目資金到位及時、使用規(guī)范，實施情況較好，社會和經(jīng)濟效益明顯。

2、市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心加快建設(shè)。市科技創(chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)總數(shù)達(dá)到40家，入駐率達(dá)90%以上，實現(xiàn)銷售收入1.2億元，利稅近1800萬元。2011年7月28日，市政府召開第29次常務(wù)會議，同意啟動市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心三期工程（主樓）建設(shè)，建筑面積1.8萬平米，預(yù)計投資3000萬元。建設(shè)內(nèi)容以滿足高新技術(shù)企業(yè)孵化場地為主，同時建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)交易中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、儀器設(shè)備共享服務(wù)中心及科技培訓(xùn)中心。

3、產(chǎn)學(xué)研合作有效開展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在全市產(chǎn)值超億元科技型企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作項目調(diào)研，促進企業(yè)與高校院所開展務(wù)實性合作，有50%以上的企業(yè)與高校院所建立了多元化的合作關(guān)系。2011年5月份，合肥工業(yè)大學(xué)應(yīng)邀來我市開展“專家企業(yè)行活動”，了解企業(yè)技術(shù)需求，商談加強產(chǎn)學(xué)研合作事宜。6月份，組織企業(yè)參加第三屆皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（巢湖）產(chǎn)學(xué)研對接會，在生物技術(shù)、新材料等領(lǐng)域簽訂28項產(chǎn)學(xué)研合作項目。此外，我市深入貫徹圍繞合肥經(jīng)濟圈、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展精神，與合肥市科技局就在壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園共建科技企業(yè)孵化器（科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）達(dá)成合作意向。2011年全市安排創(chuàng)新體系建設(shè)項目11個。取得省級科技成果13項，其中獲省科技獎勵三等獎1項。市級2010——2011年科技成果共30項。目前，全市有省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)7家，省級工程技術(shù)研究中心8家，省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家，省級生產(chǎn)力促進中心7家，省級企業(yè)技術(shù)中心16家。

（五）完善政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益優(yōu)化

1、“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃制定出臺。“十二五”時期，我市科技工作的主要任務(wù)是，構(gòu)建“一大體系”，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支撐跨越發(fā)展。強化“企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研一體、創(chuàng)新載體”三體建設(shè)，推進自主創(chuàng)新。開展“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化促進、農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)提升”四項行動，轉(zhuǎn)化科技成果。發(fā)展“信息與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、資源與環(huán)境保護、食品與公共安全、重大疾病防控與人口計劃生育、防災(zāi)與減災(zāi)”五項技術(shù)，加強民生科技。

2、加強科技政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。組織開展了科技活動周和知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，學(xué)習(xí)宣傳科技政策法規(guī)。2011年7月7日，市政府召開第28次常務(wù)會議，重點學(xué)習(xí)了《科技進步法》。會議要求，深入貫徹落實《科技進步法》，通過政府推動、企業(yè)主動、社會聯(lián)動，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進科技成果轉(zhuǎn)化，著力提升我市自主創(chuàng)新能力。進一步加大科技投入，完善配套制度，落實優(yōu)惠政策，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，整合創(chuàng)新資源，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍。

3、自主創(chuàng)新政策兌現(xiàn)落實。加強自主創(chuàng)新政策指導(dǎo)和宣傳，認(rèn)真落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等，霍山縣、舒城縣、霍邱縣、裕安區(qū)、開發(fā)區(qū)等縣區(qū)分別出臺了有較高“含金量“的激勵科技創(chuàng)新配套政策措施。為鼓勵企業(yè)重視發(fā)明專利申請，市科技局會同市財政局出臺了《六安市發(fā)明專利申請資助暫行辦法》，對全市申請國家發(fā)明專利并進入實質(zhì)審查階段的進行資助。2011年，我市11家企業(yè)通過項目認(rèn)定，經(jīng)加計扣除后可減免稅費930多萬元。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可減征所得稅4500多萬元。資助2010年授權(quán)專利405件，發(fā)放市專利申請費用資助資金42.26萬元，組織申報省發(fā)明專利申請費用資助18件，獲資助資金9萬元。

同志們，成績的取得來之不易，這是上級部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市級各相關(guān)部門及各縣區(qū)共同努力的結(jié)果，更凝聚著全市廣大科技工作者的勤勞和智慧，傾注著你們的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向全市廣大科技工作者、以及所有關(guān)心和支持六安科技發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市科技工作還存在許多困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠快，高新技術(shù)企業(yè)差距大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步調(diào)整。二是專利的質(zhì)量不高，發(fā)明專利占專利總量比重低。三是科技成果轉(zhuǎn)化率不高，還不能適應(yīng)科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的需要。四是科技進步與創(chuàng)新對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)及帶動作用還不夠突出。對于這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、明確思路，突出重點，努力開創(chuàng)科技工作新局面。今年是實施“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

工作指導(dǎo)思想是：全市科技工作將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹市三次黨代會、市“兩會”以及省科技工作會議精神，以提升自主創(chuàng)新能力、促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，以加強創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體和產(chǎn)學(xué)研一體建設(shè)為突破，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深入推進農(nóng)村科技進步，不斷加強知識產(chǎn)權(quán)工作，加快催生一批產(chǎn)業(yè)成果、科技成果、人才成果和改革成果，為推進跨越崛起、建設(shè)幸福六安提供科技支撐。

工作主要目標(biāo)是：全市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品80個以上，新增高新技術(shù)企業(yè)30家；加強專利創(chuàng)造、運用和保護，實現(xiàn)申請專利2000件，年增長率達(dá)20%，其中發(fā)明專利年增長率達(dá)50%；啟動科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈和工作站各10個，農(nóng)業(yè)科技專家大院9個，工程技術(shù)研究中心10家；全年各類科技項目立項40項以上，爭取無償資金3000萬左右；新發(fā)展省市級創(chuàng)新型企業(yè)6家，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)8家，省民營科技企業(yè)30家；加快市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心三期工程建設(shè)。

今年，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓好科技項目，帶動科技創(chuàng)新能力提高。項目是科技工作的主要著眼點。科技工作要想有所作為，就必須要在科技項目申報和實施上苦下功夫，并對項目進行科學(xué)有效的管理。一是做好項目的組織策劃工作，加強項目凝練。根據(jù)我市實際情況，認(rèn)真組織申報國家和省各類科技計劃項目，重點抓好科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報工作。超前謀劃，圍繞規(guī)劃挖掘儲備項目。把握重點，對照指南研究分析項目。及時跟進，按照產(chǎn)業(yè)摸排篩選項目。集中凝練實施一批技術(shù)含量高、市場前景廣、經(jīng)濟效益和社會效益好的科技項目，攻克一批制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。二是積極主動爭取項目。加強學(xué)習(xí)，吃透政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)申報科技項目。深入企業(yè)，加強輔導(dǎo)，指導(dǎo)幫助企業(yè)編報科技項目。強化項目推介，積極跑省跑部，加強與有關(guān)部門溝通與聯(lián)系，及時掌握項目進展情況，為企業(yè)向上爭取科技項目提供全方位服務(wù)，提高項目申報的成功率。三是加強項目管理。充分發(fā)揮科技項目在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的促進和支撐作用，加強對科技項目申報、評審、立項、實施到監(jiān)督檢查與績效評價等各環(huán)節(jié)的管理，確?？萍柬椖抠Y金使用合理、合規(guī)、合法并取得預(yù)期效益。建立健全科技項目實施監(jiān)督的長效機制，推動科技項目監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化，全面提升科技項目管理整體水平。

（二）培育壯大創(chuàng)新主體，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點，推動試點企業(yè)完善有利于創(chuàng)新的體制和機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機構(gòu)、培育創(chuàng)新人才，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力和活力。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和民營科技企業(yè)，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，推動行業(yè)技術(shù)進步。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，繼續(xù)打造一支高素質(zhì)的專利聯(lián)絡(luò)員隊伍，積極鼓勵企業(yè)主導(dǎo)和參與制定國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點培育一批擁有核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和具有較強研發(fā)能力的優(yōu)勢企業(yè)。

（三）大力發(fā)展以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的高欣技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增添發(fā)展后勁。產(chǎn)業(yè)是科技工作的重中之重。一個地方發(fā)展的好壞，與其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量的多少和質(zhì)量的優(yōu)劣是密不可分的。要堅持抓轉(zhuǎn)型，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，把推動自主創(chuàng)新與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育新的經(jīng)濟增長點，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力提升采礦及鋼鐵產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、機電和家電產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要在發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、培育技術(shù)市場、壯大科技創(chuàng)新力量等方面下功夫，以促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大市開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育力度，加快發(fā)展一批具有較強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力的高興技術(shù)企業(yè)集群。二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定出臺培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見，擴大專項資金規(guī)模，編制完成節(jié)能環(huán)保、生物科技、高端裝備制造、新能源、新材料及新一代信息技術(shù)等重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。加快光伏產(chǎn)業(yè)園、舒城生物柴油等新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持江汽齒輪、江淮電機、索伊電器等整機和總成制造企業(yè)擴張，扶持長江精工、海螺水泥、皖振建材等新型建材企業(yè)發(fā)展，積極爭取水電和生物發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等新能源項目。

（四）推進產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚程度。圍繞我市的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。做大做強龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動形成產(chǎn)業(yè)基地，以江淮機電為龍頭加快組建機電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，以星瑞齒輪為龍頭加快組建齒輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。要牢牢抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合肥經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，加快合六工業(yè)走廊、市集中示范園區(qū)、舒三工業(yè)集聚區(qū)和新橋國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進園區(qū)發(fā)展高新化。通過實施科技政策、科技成果、高新技術(shù)、科技人員、科技服務(wù)、科技平臺和科技管理入園（區(qū)）工程，不斷提升六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等10個省級開發(fā)區(qū)的科技水平。充分發(fā)揮以應(yīng)流集團為主體的省級鑄造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的輻射帶動作用，加速技術(shù)升級和規(guī)模擴張。

（五）推動農(nóng)村科技進步，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。要深入貫徹中央和省委一號文件精神，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。圍繞糧食生產(chǎn)“三大行動”，選育和篩選適合我市不同類型區(qū)、不同耕作制度的糧食作物新品種，推進糧食豐產(chǎn)科技工程向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，提高我市糧食種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和糧食生產(chǎn)能力。加強農(nóng)業(yè)種苗科技攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，解決我市在農(nóng)業(yè)發(fā)展上遇到的技術(shù)難題。要深入推進科技特派員和科技專家大院工作，加強創(chuàng)新與探索，啟動科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈和工作站建設(shè)，發(fā)揮科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的整體效應(yīng)，提升科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，切實增強農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。

（六）搭建科技平臺，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。平臺是科技工作的大舞臺。搭建科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)創(chuàng)新體系，對服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。要積極貫徹“開放共享、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的平臺建設(shè)理念，重點做好以下幾方面的平臺建設(shè)工作：一是抓好科技企業(yè)孵化平臺建設(shè)。加快市科技創(chuàng)業(yè)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)三期主樓（1.8萬㎡）工程。探索孵化器建設(shè)新模式，推進縣區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。按照“大進大出，快進快出”的原則，提高孵化效率，縮短孵化周期，提升孵化能力，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和高新技術(shù)發(fā)展增添新的活力。二是抓好科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點扶持產(chǎn)值超億元的科技型企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化。深入企業(yè)實地考察，摸清情況，了解需求，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。充分調(diào)動企業(yè)、高校和科研院所等方面的創(chuàng)新積極性，引進培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和高端人才，建立一批大學(xué)生、研究生實踐基地，組建1-2家產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟、院士工作站。三是抓好技術(shù)中心研發(fā)平臺建設(shè)。扎實開展技術(shù)創(chuàng)新工程試點，繼續(xù)組織科技入園（區(qū)）工程。加快企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，培育建設(shè)一批高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心，增強自主創(chuàng)新能力、帶動行業(yè)技術(shù)進步。組建省市級工程技術(shù)研究中心10家以上，應(yīng)流鑄造工藝工程技術(shù)研究中心爭取進入“國家隊”。四是抓好科技資源共享平臺建設(shè)。要整合科技資源，建立區(qū)域科技資源共享平臺，實現(xiàn)與合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶科技公共平臺的對接。依托企業(yè)、孵化器（加速器）、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、高校、科研院所和中介服務(wù)機構(gòu)，加快市“科技路路通”分中心和縣區(qū)服務(wù)站建設(shè)，促進科技資源有效集聚、共享和流通。五是抓好科技中介服務(wù)平臺建設(shè)。按照“先組建，后規(guī)范，再提升”的思路，建立和完善一批生產(chǎn)力促進中心、專利咨詢服務(wù)機構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化中心等科技中介機構(gòu)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，在專利申請、項目編報、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)定等方面為企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)搞好服務(wù)。同時，加大經(jīng)費扶持力度，確保有人干事，有錢辦事。

（七）完善政策激勵，提高工作積極性。政策激勵是科技工作的關(guān)鍵。要通過完善政策激勵，充分調(diào)動企業(yè)和科技工作者的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性，推動科技工作向前發(fā)展。一是評價獎勵機制。強化縣（區(qū)）科技工作進步考核工作，加強對縣（區(qū)）黨委和政府重視科技工作程度和科技管理能力的分類考核，建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制。建立健全以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)數(shù)、財政科技投入增幅、全社會研究開發(fā)經(jīng)費、專利申請授權(quán)量、馳名商標(biāo)數(shù)、名牌產(chǎn)品數(shù)等為主要內(nèi)容的縣域統(tǒng)計指標(biāo)體系。研究制定縣（區(qū)）分類評價指標(biāo)體系，開展縣（區(qū)）科技工作年度考核和評價，每年對全省分類考核中進入前列的縣（區(qū)）給予表彰獎勵。二是出臺科技創(chuàng)新政策。結(jié)合實際，制定出臺具有較強針對性和操作性的自主創(chuàng)新配套政策，采取以獎代補等方式，鼓勵支持企業(yè)申請專利、申報高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品、開展產(chǎn)學(xué)研合作、組建工程技術(shù)研究中心、加強特派員和聯(lián)絡(luò)員工作等，引導(dǎo)促進企業(yè)加大研發(fā)投入，積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動，全面增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。三是落實有關(guān)激勵政策。強化高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等政策落實。擴大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策的覆蓋面，指導(dǎo)企業(yè)熟練掌握申報條件、程序和時間，準(zhǔn)確歸集、核算、管理研發(fā)賬目，盡可能讓更多企業(yè)享受到研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠。

同志們，科技創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)，讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，開拓進取、扎實工作、奮勇爭先，為全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、建設(shè)幸福六安而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快蘭州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

蘭州市社科規(guī)劃項目2018課題指南

綜合類

1.蘭州如何克服經(jīng)濟下行壓力保持經(jīng)濟較快增長問題研究 2.從蘭州的發(fā)展興衰變化看蘭州的戰(zhàn)略定位及發(fā)展方向 3.借鑒貴陽等地的崛起談蘭州的發(fā)展戰(zhàn)略 4.蘭州城市綜合競爭力及蘭州未來發(fā)展研究 5.蘭州穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)綜合研究

6.蘭州如何培育和加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換問題研究

7.蘭州打好“招商引資項目攻堅戰(zhàn)” 發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長關(guān)鍵性作用研究 8.深化蘭州新區(qū)改革 發(fā)揮改革創(chuàng)新試驗田作用研究

9.加大高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新發(fā)展力度 加快形成帶動全市發(fā)展的強勁引擎研究 10.蘭州打造國際貨運班列中轉(zhuǎn)樞紐和國際物流集散中心研究 11.蘭州爭取國家跨境電商綜合試驗區(qū)研究 12.蘭州爭取設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)研究

13.促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 加快大蘭州經(jīng)濟區(qū)建設(shè)研究

14.蘭州融入國家一帶一路建設(shè)構(gòu)建全方位開放格局問題研究 15.蘭州加強與絲路沿線國家產(chǎn)業(yè)合作的重點與難點研究 16.蘭州積極探索與絲路沿線國家開展人文交流合作研究 17.蘭州如何著力加快縣域經(jīng)濟發(fā)展研究

18.蘭州大力支持非公經(jīng)濟大發(fā)展體制機制和具體對策研究 19.蘭州加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變改善發(fā)展環(huán)境系統(tǒng)研究

20.蘭州著力優(yōu)化營商環(huán)境研究 21.蘭州加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系研究 22.蘭州如何激發(fā)、培育和保護企業(yè)家精神研究 23.新時代全面深化蘭州改革研究

24.蘭州進一步破除無效供給 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究 25.蘭州補短板的重點任務(wù)和改革方向研究 26.蘭州如何降低實體經(jīng)濟成本 推動經(jīng)濟發(fā)展研究 27.如何增強蘭州發(fā)展的內(nèi)生動力問題研究

28.深化“放管服”改革 進一步釋放蘭州發(fā)展動力和活力研究 29.創(chuàng)造蘭州市生機勃勃的“雙創(chuàng)”的體制機制與生態(tài)環(huán)境研究 30.蘭州深化創(chuàng)業(yè)扶持政策 繼續(xù)實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“萬企計劃”研究 經(jīng)濟類

31.蘭州建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系研究

32.推動蘭州高質(zhì)量發(fā)展的總體思路、重點領(lǐng)域、方式途徑研究 33.蘭州爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)研究 34.大力發(fā)展蘭州現(xiàn)代裝備制造業(yè)研究 35.弘揚“工匠精神”打造蘭州品牌研究 36.蘭州促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究 37.構(gòu)建蘭州現(xiàn)代物流體系研究 38.推進蘭州文化與旅游業(yè)融合發(fā)展研究 39.加快推進蘭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究 40.蘭州探索和推進農(nóng)村“三變改革”研究

41.蘭州如何具體實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究 42.蘭州建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制問題研究 43.蘭州創(chuàng)新投融資模式和機制研究

44.蘭州堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的著力點和系統(tǒng)對策研究 45.大力提升蘭州科技創(chuàng)新能力 實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略研究 46.如何發(fā)揮蘭州科技資源優(yōu)勢問題研究 47.深入推進蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)研究 48.蘭州力爭建立國家自主創(chuàng)新示范區(qū)研究 49.蘭州加強知識產(chǎn)權(quán)保護研究

50.蘭州積極發(fā)展軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 打造軍民融合產(chǎn)業(yè)園研究 51.蘭州如何做好防止人才流失和招才引智工作研究 52.打造蘭州人才高地和發(fā)展環(huán)境研究 社會文化類

53.蘭州人口變動趨勢及其對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響研究 54.蘭州性別比失衡地區(qū)青年婚姻問題研究

55.蘭州加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度研究 56.蘭州如期打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的難點和對策研究 57.蘭州解決好幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問題研究 58.蘭州深化產(chǎn)教融合發(fā)展研究 59.蘭州積極創(chuàng)建國家歷史文化名城研究

60.蘭州市特色文化元素挖掘與增強城市魅力問題研究

61.蘭州全民健身和公共體育服務(wù)體系建設(shè)研究

62.建立蘭州適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的新聞反應(yīng)機制和能力提高研究 63.建立健全我市政府債務(wù)風(fēng)險防控機制研究 64.蘭州如何做好打擊和防范各種黑惡勢力研究 65.建設(shè)蘭州健康政治生態(tài)問題研究

66.探索建立我市干部考核評價機制、建立激勵機制和容錯糾錯機制研究 67.提高蘭州市行政效能和服務(wù)的體制機制與具體途徑研究 68.如何在我市切實做到依法行政問題研究 69.如何運用大數(shù)據(jù)推進蘭州法治政府建設(shè)研究 城市管理類

70.大力提升蘭州城市品質(zhì)打造現(xiàn)代化中心城市研究 71.優(yōu)化蘭州城市功能布局 疏解非省會城市功能研究 72.深入貫徹實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略 著力打造蘭州智慧城市研究 73.培育蘭州城市特色 推動蘭州城市形象和品位全面提升研究 74.蘭州著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體思路與具體對策研究 75.蘭州建設(shè)綠色城市研究

76.蘭州加快推進國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)研究 77.蘭州創(chuàng)建節(jié)能減排示范城市研究

78.國內(nèi)外城市垃圾分類及其保障機制研究——以蘭州市為例 79.蘭州市城市建成區(qū)違法建設(shè)治理研究 80.蘭州提升城市精細(xì)化管理水平研究

第三篇：激發(fā)創(chuàng)新活力 支撐跨越發(fā)展——我國深化科技體制改革加快建設(shè)創(chuàng)新型國家綜述

激發(fā)創(chuàng)新活力 支撐跨越發(fā)展

——我國深化科技體制改革加快建設(shè)創(chuàng)新型國家綜述

中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院是一個創(chuàng)立僅６年的科研機構(gòu)，短短６年來，它在新能源與新材料、云計算與物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域成功孵化了６０家戰(zhàn)略性新興企業(yè)。

“先進院從成立之初就致力于體制機制創(chuàng)新，集應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化為一體，提高科研成果的轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量。”院長樊建平說。深圳先進技術(shù)研究院走出了一條推動科技成果產(chǎn)業(yè)化的成功路徑。它的實踐正是我國不斷深化科技體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的一個縮影。

近年來，從推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合到建立企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，從大力培養(yǎng)引進高層次創(chuàng)新人才到完善科研管理體制……我國積極推進科技體制改革，極大地解放和發(fā)展了科技生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的支撐。

我國原有科技體制形成于計劃經(jīng)濟下，其突出特點是科技資源集中在政府所屬獨立科研院所。隨著改革開放和市場經(jīng)濟體制的逐步確立，其弊端日益突出。

科技和經(jīng)濟“兩張皮”、關(guān)鍵技術(shù)自給率低、科技資源配置過度行政化與分散重復(fù)并存、科技人員的積極性創(chuàng)造性難以發(fā)揮……一個科學(xué)合理、富有活力、更有效率的科技體制機制亟待建立。

１９８５年，中共中央發(fā)布《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，1

全面啟動了科技體制改革。確立“科教興國”戰(zhàn)略，開展科研院所結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，推動應(yīng)用開發(fā)類科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制和社會公益類科研機構(gòu)分類改革……科技體制改革穩(wěn)步推進。

２００６年，黨中央國務(wù)院召開全國科學(xué)技術(shù)大會，發(fā)布了《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定》，提出要有效整合全社會科技資源，形成相互促進、充滿活力的國家創(chuàng)新體系。

隨后，黨的十七大提出要提高自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，明確了進一步深化科技體制改革的方向：科技要為經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供更有力的支撐。

經(jīng)過多年的努力，我國科技體制改革取得了重要進展和顯著成效。上世紀(jì)末以來，全國１３００多家科研院所陸續(xù)完成企業(yè)化改制，從體制上走出了產(chǎn)業(yè)類院所游離于經(jīng)濟主戰(zhàn)場之外的困境。公益類科研院所的分類改革也積極推進，在用人、分配、考核等方面進行了有益探索。

科技體制改革在優(yōu)化科技力量結(jié)構(gòu)和布局的同時，大大促進了科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合?？蒲性核叱觥皣鷫Α?，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)創(chuàng)新型國家的脊梁，一批創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益佳的“明星”企業(yè)，成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

通過深化改革，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的國家創(chuàng)新體系建設(shè)全面推進。尤其是企業(yè)“挑大梁”“唱主角”，技術(shù)創(chuàng)新主體地位進一步增強。華為、大唐、海爾……一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)開始在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局中占有一席之地。

統(tǒng)計顯示，近兩年，企業(yè)在我國全社會研發(fā)支出中所占份額不斷提高，國家科學(xué)技術(shù)進步獎中，三分之二的項目由企業(yè)牽頭或參與完成。

就像魚兒離不了水，科技發(fā)展也離不開一個良好環(huán)境。近年來，我國在金融、稅收、政府采購、創(chuàng)新文化等方面積極采取措施，同時著力營造寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍，進一步激發(fā)了廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性。

人才是科技發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國積極培養(yǎng)引進高水平領(lǐng)軍人才和青年科技人才，并在選才、引才、用才和激勵機制等方面進行了積極探索和實踐，不斷破除束縛人才成長的體制機制障礙。

科技支撐發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。經(jīng)過改革的洗禮，一家家科研院所的創(chuàng)新能力不斷增強，一個個科技型企業(yè)在市場中站穩(wěn)腳跟，一項項重大技術(shù)突破引領(lǐng)著全行業(yè)的發(fā)展……科技創(chuàng)新帶來的活力和效益不斷顯現(xiàn)。

——我國科技資源總量穩(wěn)步增長，２０１１年全年研究與試驗發(fā)展（Ｒ＆Ｄ）經(jīng)費達(dá)到８６１０億元，增幅為２１．９％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的１．８３％，居世界第三位。

——科研產(chǎn)出大幅增長，論文被引用數(shù)上升到世界第七位，２０１１年發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到１７．２萬件，增長２７．４％，居世界第三位。

——重大創(chuàng)新成果亮點紛呈，太空漫步、蛟龍潛海、超級計算機、鐵基超導(dǎo)、高速鐵路、超級雜交稻、基因測序等一批科技重點工程、重大項目佳音頻傳。

——圍繞支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大任務(wù)，科技有效發(fā)揮了支撐引領(lǐng)作用，同時科技服務(wù)“三農(nóng)”、惠及民生成效顯著……

我國通過深化科技體制改革，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得了重要進展，但也必須看到，我國科技發(fā)展中一些長期性、根本性問題還沒有得到解決，如技術(shù)儲備明顯不足，原始創(chuàng)新能力較弱，科技資源投入效率還不高，科技計劃和經(jīng)費管理亟待改進，創(chuàng)新環(huán)境還不完善等。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在創(chuàng)新型國家建設(shè)的道路上，中國廣大科技工作者仍將肩負(fù)重任，砥礪前行。

（新華社記者吳晶晶、顧瑞珍）

第四篇：2022中考道德與法治熱點 專題三 堅持創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)科技強國

專題三　堅持創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)科技強國

一、單項選擇

1．(2022·精練)2021年7月4日，中國空間站兩名航天員劉伯明、湯洪波身著中國自主研制的新一代“飛天”艙外航天服，先后成功出艙，完成中國空間站航天員首次出艙任務(wù)。這是時隔13年后，中國人再次在太空留下“中國足跡”。這說明（）

A．科技是中華民族復(fù)興的國運所系

B．我國的自主創(chuàng)新能力不斷提高

C．我國已經(jīng)成為創(chuàng)新強國

D．科技創(chuàng)新是民族精神的核心

2．(2022·精練)疫情之后，居家辦公、在線辦公、共享用工、數(shù)字就業(yè)，這些依托移動互聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)形式出現(xiàn)井噴式爆發(fā)；網(wǎng)絡(luò)直播營銷師、網(wǎng)約車司機、外賣員、快遞員這些新職業(yè)快速發(fā)展；傳統(tǒng)行業(yè)中的醫(yī)療、教育等插上移動互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，慢慢從線下轉(zhuǎn)到線上。對此，下列認(rèn)識正確的是（）

①網(wǎng)絡(luò)上的交易具有虛擬的特點

②網(wǎng)絡(luò)為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力

③數(shù)字化使職業(yè)選擇更豐富

④要鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)

A．①③

B．②④

C．②③

D．①④

3．(2022·精練)2021年8月3日，武漢光電工業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合孵化企業(yè)華引芯研發(fā)的HGC－UVC殺菌模組，已通過湖北省疾控中心檢驗檢測，其對新冠病毒滅活率高達(dá)99.99%，成為國內(nèi)首批通過新冠病毒消殺認(rèn)證的UVC殺菌模組產(chǎn)品。這說明（）

A．我國把科技創(chuàng)新作為解決問題的重中之重

B．在尖端技術(shù)方面，我國走在世界前列

C．我國已經(jīng)全面建成創(chuàng)新型國家

D．我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著

4．(2022·精練)2021年9月27日至28日，中央人才工作會議召開。習(xí)近平總書記在會議上強調(diào)，人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。

這（）

A．要求我國進一步推進科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略的實施

B．要求我國把發(fā)展教育擺在一切工作的首位

C．要求我國把發(fā)展科技擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置

D．說明教育是促進人的全面發(fā)展的唯一途徑

5．(2022·精練)首先發(fā)現(xiàn)了非晶硒的玻璃轉(zhuǎn)變可逆新現(xiàn)象、首次提出控制晶化的晶粒尺寸以廉價地制備超細(xì)合金粉的新途徑、率先在國際上提出并進行了液態(tài)與非晶態(tài)金屬的相關(guān)性研究的金屬材料學(xué)家、中國科學(xué)院院士王景唐曾說：“只要我活著，就要做有益的事，對得起黨，對得起人民。”王老的事跡啟示我們要（）

①自信自強，與人為善

②敢于創(chuàng)新，艱苦奮斗

③矢志報國，依法服兵役

④勇?lián)?zé)任，報效祖國

A．①④

B．②③

C．①③

D．②④

6．(2022·精練)習(xí)近平總書記在兩院院士大會中國科協(xié)第十次全國代表大會上強調(diào)，要加強精練性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)……科技攻關(guān)要堅持問題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問題去，從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)。下列對此理解正確的是（）

①創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力

②我國堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路

③必須把科技攻關(guān)作為解決一切問題的關(guān)鍵

④創(chuàng)新是民族振興和社會進步的基石

A．①②

B．①④

C．③④

D．②③

二、探究與實踐

7．(2022·精練)“一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林?！蹦承＞拍昙?8)班在學(xué)習(xí)了“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”一課時，學(xué)習(xí)課代表王林同學(xué)收集了以下新聞材料，請你參與其中，并回答下列問題。

【創(chuàng)新發(fā)展】由中國中車承擔(dān)研制、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的時速600千米高速磁浮交通系統(tǒng)于2021年7月20日在青島下線。這是世界上首套設(shè)計時速達(dá)600千米的高速磁浮交通系統(tǒng)，標(biāo)志著中國掌握了高速磁浮成套技術(shù)和工程化能力。

(1)這一重大創(chuàng)新科技成就的取得充分說明了什么？(4分)

【創(chuàng)新普惠】“互聯(lián)網(wǎng)＋”帶來的新精彩每天都在身邊發(fā)生：在超市，融合了移動支付的收銀臺更有“科技范”；人們自助掃碼結(jié)賬，方便快捷，省去了以前排隊的煩惱；在餐廳，外賣員等待著大餐出爐，及時把美味送達(dá)人們的餐桌，不出家門吃大餐，成為普通百姓的新時尚；在路上，共享單車、共享汽車穿梭不息，輕輕掃碼，汽車即可開走，結(jié)束訂單，系統(tǒng)自動結(jié)賬，出行真方便。

(2)結(jié)合材料，說說你從中感悟到了哪些道理。(4分)

【汲取力量】他常說：“作為研究人員要把握住學(xué)術(shù)前沿的脈搏，要抓住學(xué)術(shù)的火花和苗頭。”他不斷叩擊著新興學(xué)科的大門，把自己的一生投入振興中華民族的光學(xué)事業(yè)中。他就是中國科學(xué)院院士、中國應(yīng)用光學(xué)的開拓者龔祖同。

新型空空導(dǎo)彈一個跨越就是十幾年，想在最短時間內(nèi)把十幾年的課補過來，難！“唯有精益求精、實事求是、集思廣益，做到一次成功，方能求得生存與開拓。”這是他歸納的科學(xué)態(tài)度。他就是中國工程院院士、空空導(dǎo)彈專家樊會濤。

(3)榜樣的力量是無窮的。上述科學(xué)家們的感人事跡，對青春的我們有哪些成長啟示？(2分)

【暢想未來】2021年8月4日，中國生物官方微博發(fā)布消息，國藥集團中國生物楊曉明研究員團隊最新發(fā)現(xiàn)了針對德爾塔變異株有效的單克隆抗體，其中和活性

IC50高達(dá)5納克每毫升。這意味著單抗對德爾塔等新冠變異毒株體有效，針對新冠肺炎尤其是德爾塔等變異毒株的治療有望迎來特效藥。

(4)創(chuàng)新離不開新型人才的勤勞付出，你認(rèn)為新型人才應(yīng)該具備哪些基本素質(zhì)？(2分)

參考答案

1．B　2.C　3.D　4.A　5.D　6.A

7．(1)①我國綜合實力不斷增強，科技水平不斷提高，在某些科技領(lǐng)域處于世界前列。②我國實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略取得重大成果。③社會主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)越性。④創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，唯創(chuàng)新者進，唯創(chuàng)新者強，唯創(chuàng)新者勝。⑤創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。(4分)

(2)①創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。②創(chuàng)新是一種生活方式。③生活處處有創(chuàng)新；創(chuàng)新的目的是增進人類福祉，讓生活更美好；我們的生活因創(chuàng)新變得更加便捷、舒適和豐富多彩。④網(wǎng)絡(luò)讓我們?nèi)粘Ｉ钪械男畔鬟f和交流變得方便迅捷，讓我們的生活變得更加便利和豐富多彩。(4分)

(3)①增強愛國情感，堅持國家利益至上。②關(guān)心國家發(fā)展，立志報效祖國。③積極承擔(dān)責(zé)任，不言代價與回報。④努力學(xué)習(xí)、開拓進取，在平凡中創(chuàng)造偉大。⑤服務(wù)和奉獻社會，努力實現(xiàn)生命的價值。⑥不斷發(fā)掘生命的力量，增強生命的韌性，勇于面對挫折。(2分)

(4)強烈的社會責(zé)任感；較高的思想道德水平；較強的創(chuàng)新意識和實踐能力；團隊精神；扎實寬厚的科學(xué)文化知識；良好的身體與心理素質(zhì)；終身學(xué)習(xí)的能力；自強不息的精神；較強的法治意識等。(2分)

第五篇：關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推進科技創(chuàng)新工程加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的意見

關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推進科技創(chuàng)新工程加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的意見

中共江蘇省委 江蘇省人民政府（2011年5月18日）

為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記對江蘇發(fā)展的最新要求，切實加強科技進步與創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力和內(nèi)生發(fā)展動力，又好又快推進“兩個率先”，根據(jù)省委十一屆十次全會的決策部署，現(xiàn)就實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、推進科技創(chuàng)新工程、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份提出以下意見。

一、充分認(rèn)識實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重大意義

（一）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是關(guān)系江蘇全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級力度明顯加大，主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)正在加快轉(zhuǎn)變科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長點、搶占未來發(fā)展制高點已成為世界發(fā)展的大勢?！笆濉睍r期是江蘇全面建成小康社會并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的重要時期，胡錦濤總書記殷切希望江蘇繼往開來，堅持“兩個率先”，在新的起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，并明確提出“六個注重”的新要求，強調(diào)要注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，注重加強自主創(chuàng)新。江蘇人多地少、資源環(huán)境約束矛盾突出，能否立足現(xiàn)實、面向未來，依靠科技的力量大幅度提高自主創(chuàng)新能力，直接決定著經(jīng)濟強省建設(shè)的成效，直接影響到“兩個率先”的進程。針對“十二五”面臨的新形勢新任務(wù)，省委、省政府在明確提出實施科教與人才強省基礎(chǔ)戰(zhàn)略的同時，把創(chuàng)新驅(qū)動提升到戰(zhàn)略層面，并作為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，進一步強化了創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。各級黨委、政府務(wù)必從全球的視野、核心的地位、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重大意義，舉全省之力加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，使創(chuàng)新真正成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的主要推動力，在新一輪競爭中贏得先機、掌握主動。

（二）把推進科技創(chuàng)新工程作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要抓手。近年來，全省上下堅持把科技創(chuàng)新工作擺在重要位置，充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，加快推進科技進步與創(chuàng)新，全社會科技創(chuàng)新意識和全民科學(xué)素養(yǎng)明顯提高，科技綜合實力顯著增強，科技支撐和引領(lǐng)發(fā)展的能力不斷提升，科技進步與創(chuàng)新正處于活躍期。在新的發(fā)展階段，全省上下要進一步明確科技進步與創(chuàng)新的目標(biāo)和內(nèi)涵，按照系統(tǒng)化安排、項目化落實的要求，集中力量推進科技創(chuàng)新工程，有效整合資源，形成工作合力，突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的科技瓶頸，構(gòu)建有利于解放科技生產(chǎn)力的體制機制，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，大力推進創(chuàng)新國際化，大幅提高科技創(chuàng)新能力，確保實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型省份的部署落到實處，實現(xiàn)重點突破，取得預(yù)期成效。

二、明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（三）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、推進科技創(chuàng)新工程、建設(shè)創(chuàng)新型省份，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟為主攻方向，以科教和人才為重要支撐，著力推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會發(fā)展創(chuàng)新，著力培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，著力完善有利于科技進步與創(chuàng)新的體制機制，著力構(gòu)建富有競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大幅度提升科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。

（四）奮斗目標(biāo)。到2015年，力爭在“十一五”基礎(chǔ)上實現(xiàn)全社會研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個“翻一番”，發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、科技企業(yè)總數(shù)三個“翻兩番”，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.5%，人力資本投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%以上，百億元GDP專利授權(quán)數(shù)達(dá)400件，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達(dá)60%以上，在全國率先建成創(chuàng)新型省份，為全面建設(shè)更高水平小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。

（五）重點任務(wù)。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、推進科技創(chuàng)新工程，組織實施“六大計劃”，推動創(chuàng)新型省份建設(shè)實現(xiàn)重點突破。

——高新技術(shù)攀登計劃。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)瓶頸問題，實施一批重大自主創(chuàng)新項目，突破一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，獲取一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原創(chuàng)性成果，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端產(chǎn)品，努力搶占產(chǎn)業(yè)科技制高點。到2015年，國際PCT專利超過1000件，主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的整體技術(shù)水平進入國際先進行列。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙提升”計劃。實施一批科技創(chuàng)新專項，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批千億元級、百億元級特色產(chǎn)業(yè)集群和基地，顯著提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，顯著提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40%以上。

——創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃。深入實施自主創(chuàng)新“雙百工程”，集成國家、地方及社會創(chuàng)新資源，著力打造具有國際競爭力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。到2015年，在新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域培育100家以上產(chǎn)值超百億元的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

——創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)計劃。明確高新園區(qū)新的發(fā)展定位，建立科學(xué)的考核導(dǎo)向，引導(dǎo)和推動高新園區(qū)加快步入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道，努力成為自主創(chuàng)新核心區(qū)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。到2015年，全省高新園區(qū)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)5%，每萬名從業(yè)人員擁有授權(quán)發(fā)明專利達(dá)100件以上。統(tǒng)籌推進各類科技創(chuàng)業(yè)園和科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，使之成為創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展高地。

——民生科技促進計劃。適應(yīng)保障和改善民生的重大科技需求，積極推進農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新，實施科技社區(qū)創(chuàng)建行動、民生科技促進行動、節(jié)能減排科技支撐行動、民生科普進社區(qū)行動，開展科技應(yīng)用示范，顯著提升科技對改善民生、促進社會和諧發(fā)展的支撐作用，讓人民群眾真正從科技進步與創(chuàng)新中得益受惠。到2015年，建成10大民生科技示范工程，突破100項重大公益性關(guān)鍵技術(shù)，推廣應(yīng)用200項先進適用技術(shù)和產(chǎn)品。

——高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進計劃。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大力培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，以及具有戰(zhàn)略眼光的高素質(zhì)管理人才和企業(yè)急需的高技能人才，并強化人才服務(wù)體系建設(shè)，使人才引得進、留得住、用得好、出成果。到2015年，引進100個達(dá)到國際先進水平的創(chuàng)新團隊、2000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，重點培養(yǎng)1000名科技企業(yè)家、4000名中青年創(chuàng)新型科技人才，選派10000名教授、博士到企業(yè)和基層服務(wù)。

三、著力推進重大技術(shù)研發(fā)和突破

（六）加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)研發(fā)。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，組織實施高新技術(shù)攀登計劃，在新型光伏電池及系統(tǒng)、大功率海上風(fēng)電機組、高性能戰(zhàn)略材料、大品種創(chuàng)新藥物、新型節(jié)能裝備、物聯(lián)網(wǎng)核心器件及應(yīng)用系統(tǒng)等重點領(lǐng)域，推進重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，攻克一批重要關(guān)鍵技術(shù)，形成一批先進技術(shù)儲備，努力滿足當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的科技需求。下轉(zhuǎn)A2版

上接A1版 緊扣產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點，遴選若干關(guān)聯(lián)性大、帶動作用強的重大共性技術(shù)，集中力量開展科技攻關(guān)，爭取在短時間內(nèi)取得明顯進展。積極引進高端技術(shù)，通過消化吸收再創(chuàng)新形成自主知識產(chǎn)權(quán)，爭取在掌握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、前沿先導(dǎo)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)等方面取得突破。

（七）培育未來創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。面向國際科技前沿、江蘇戰(zhàn)略需求與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在干細(xì)胞、微納制造、系統(tǒng)生物、云計算、高溫超導(dǎo)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，統(tǒng)籌各類科技計劃，組織實施一批重大前瞻性技術(shù)研發(fā)項目，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。主動融入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極爭取國家創(chuàng)新資源，促進應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的緊密銜接，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和廣泛應(yīng)用前景的重大原始創(chuàng)新成果。

四、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

（八）推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙提升”計劃，促進高新技術(shù)成果加快向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。集成各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展資金，組織實施產(chǎn)業(yè)科技重大專項，加快新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)及

高端裝備制造、光電、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動性強的戰(zhàn)略整機或產(chǎn)品系統(tǒng)，加快重大創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用示范，建設(shè)一批支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的重大科技平臺及研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地。超前部署膜材料、清潔能源、納米科技、超導(dǎo)材料、機器人等先導(dǎo)性新興產(chǎn)業(yè)，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和帶動性強的戰(zhàn)略產(chǎn)品，形成新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的創(chuàng)新源。加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，緊緊抓住研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、商業(yè)模式創(chuàng)新、銷售服務(wù)等重點環(huán)節(jié)，推動高技術(shù)服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)和服務(wù)兩端延伸。

（九）推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)攀升。全面推進裝備制造、電子信息等高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化發(fā)展，著力培育集成電路、新型顯示、工程機械、數(shù)控機床、高技術(shù)船舶、軌道交通等市場占有率高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，研制一批重大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批重要專利群，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品，重點突破核心裝備、關(guān)鍵材料和核心器件等高附加值環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)層次和國際競爭力。運用數(shù)字化設(shè)計、綠色制造等新技術(shù)，大力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和信息化水平。

五、不斷強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

（十）培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，瞄準(zhǔn)世界一流水平，遴選一批具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強創(chuàng)新實力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，加快培養(yǎng)具有國際眼光、戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新型企業(yè)家，支持建設(shè)具有國際水平的企業(yè)實驗室或科學(xué)家工作室，集聚國際頂尖人才和團隊，建設(shè)具有世界一流技術(shù)條件和研發(fā)水平的重大創(chuàng)新平臺，掌握一批產(chǎn)業(yè)級重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，造就在國際上影響行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。推動創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)主動介入國際研發(fā)分工、設(shè)立海外研發(fā)中心、更多參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)進入國際資本市場融資發(fā)展。

（十一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。深入推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作，努力突破體制機制障礙，推動企業(yè)真正成為創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、技術(shù)開發(fā)和成果應(yīng)用的主體。加強企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院，支持大中型企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心、研究生工作站、博士后工作站、院士工作站。鼓勵支持企業(yè)按照市場需要開展技術(shù)創(chuàng)新，努力實現(xiàn)從一般產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)走向自主創(chuàng)新、從面向自身發(fā)展轉(zhuǎn)向引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新緊密結(jié)合，開展產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新、商務(wù)模式創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新。實施自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣工程，進一步調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

六、加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型園區(qū)

（十二）推動高新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。實施創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)計劃，引導(dǎo)高新園區(qū)著眼自主創(chuàng)新，著力集聚創(chuàng)新資源和高層次人才，加快研發(fā)和轉(zhuǎn)化先進科技成果，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升內(nèi)生發(fā)展能力和輻射帶動能力。根據(jù)各地實際和發(fā)展基礎(chǔ)，按照專業(yè)化、特色化、集約化的要求，明確各園區(qū)重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大扶持力度，引導(dǎo)園區(qū)做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展制高點，形成各具特色、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。進一步推動海內(nèi)外創(chuàng)新資源進入高新園區(qū)，重點建設(shè)好10個集知識創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育為一體的創(chuàng)新核心區(qū)，使之成為園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。支持符合條件的地區(qū)建設(shè)省級高新區(qū)，推動符合條件的省級高新區(qū)申報國家級高新區(qū)。引導(dǎo)高新園區(qū)與沿海和蘇北地區(qū)加強合作，通過掛鉤支持、共建分園等方式，實現(xiàn)空間拓展、協(xié)作共贏。

（十三）統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)業(yè)園和科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。充分發(fā)揮我省科教優(yōu)勢，引導(dǎo)相關(guān)高校集成創(chuàng)新資源，扎實推進大學(xué)科技園建設(shè)，加強大學(xué)科技園與高新園區(qū)的合作，充分發(fā)揮連接上游科學(xué)研究與下游科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁紐帶作用。圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，突出產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、特色鮮明的要求，加快規(guī)劃建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園，重點建設(shè)一批具有國際競爭力和影響力的科技產(chǎn)業(yè)園，使之成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)重要基地。加快提升留學(xué)生創(chuàng)新園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)水平，大力吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦高科技企業(yè)，催生一批高科技新業(yè)態(tài)，重點建設(shè)一批規(guī)模大、功能完備、海外人才高度集聚的國際創(chuàng)業(yè)園。

七、切實加強農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新

（十四）發(fā)揮科技對改善民生的促進作用。實施民生科技促進計劃，積極打造民生科技，圍繞感知健康、綠色建筑、公共安全、智能交通、防災(zāi)減災(zāi)、水環(huán)境綜合治理、科技強警等重點領(lǐng)域，著力開展先進技術(shù)攻關(guān)，顯著提升自主創(chuàng)新水平和集成創(chuàng)新能力。大力創(chuàng)建科技社區(qū)，圍繞智慧生活、平安生活、低碳生活，建設(shè)以“新知識普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，并成為民生科技成果的展示區(qū)、先進適用技術(shù)的示范區(qū)和科技惠民的先行區(qū)。堅持科技引導(dǎo)、改革創(chuàng)新和實驗示范，建設(shè)一批主題突出、輻射帶動作用明顯的可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

（十五）強化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與創(chuàng)新示范。推動科技資源和成果向“三農(nóng)”傾斜，以保障糧食安全、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，實施糧食豐產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技富民強縣、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村科技服務(wù)行動，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，加強品種創(chuàng)新，開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗農(nóng)業(yè)新品種聯(lián)合攻關(guān)，重點育成一批主要農(nóng)作物、蔬菜園藝及畜禽水產(chǎn)等新品種，建立稻麥生產(chǎn)良種化、機械化、精確化、可持續(xù)技術(shù)體系。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品全程質(zhì)量安全控制、食品安全質(zhì)量檢測等技術(shù)集成示范，形成從“田頭”到“餐桌”雙向全程質(zhì)量安全技術(shù)體系。開展秸稈等農(nóng)村廢棄物資源化利用、污水及垃圾處理、化肥農(nóng)藥減量使用等技術(shù)集成示范，建立新農(nóng)村建設(shè)科技示范新模式。深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動，加快全省農(nóng)村科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大科技特派員隊伍，完善新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

（十六）提升生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護科技水平。按照建設(shè)綠色江蘇和生態(tài)省的要求，在污水深度處理、大氣污染治理、重金屬污染防治、土壤污染修復(fù)、固態(tài)廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥污染防治、環(huán)保新材料研發(fā)、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造等方面實施一批科技計劃項目，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批應(yīng)用示范工程，切實提高環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康。積極開展環(huán)境與健康風(fēng)險評估，加快建立符合省情特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和污染防治需要的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。著力構(gòu)建設(shè)備和技術(shù)先進的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺，及時準(zhǔn)確反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和變化趨勢。開展節(jié)能減排科技支撐行動，重點開發(fā)一批核心技術(shù)和重大裝備，推廣應(yīng)用一批共性技術(shù)，保證節(jié)能減排工作順利推進。

八、全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地

（十七）面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐育才引才。大力實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進計劃，以高層次人才和高技能人才為重點，組織實施十大人才工程，依托重大科研和工程項目、重點學(xué)科和科研基地、國際學(xué)術(shù)交流和合作項目，培養(yǎng)造就一批推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才。進一步組織實施“江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程”，支持高校聯(lián)合企業(yè)布局建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的重點學(xué)科和研發(fā)機構(gòu)，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深入開展招才引智工作，培育國際化引才活動品牌，著力引進海外領(lǐng)軍人才、拔尖人才和緊缺人才；整合人才、項目經(jīng)費，大力引進創(chuàng)新團隊，鼓勵海外高層次人才組團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；推動高校、科研院所、科技園區(qū)（市縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和企業(yè)）聯(lián)合引進和使用海外人才。

（十八）加大高層次人才政策創(chuàng)新力度。建立健全省市縣鄉(xiāng)四級人才發(fā)展統(tǒng)計體系，進一步強化對人力資源投資占GDP比重、人才貢獻率等指標(biāo)的考核，逐步完善政府、用人單位、個人和社會多元化的人才投入機制。完善有利于發(fā)現(xiàn)、選拔、使用人才的體制機制，完善符合人才成長規(guī)律的考評體系，完善收入分配激勵政策，提高科研項目經(jīng)費中人才培養(yǎng)引進的支出比例。打破制約創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的政策壁壘，促進高校、科研單位和企業(yè)之間的人才互動交流，從高校院所選派教授、博士到企業(yè)、基層服務(wù)，吸引“千人計劃”人才到企業(yè)建立工作站；選聘優(yōu)秀科技企業(yè)家到高校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。建設(shè)“人才特區(qū)”和國家“千人計劃”人才基地，加大政策扶持力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使之成為高端人才密集區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才首選區(qū)，構(gòu)筑具有持久競爭力的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。加快建設(shè)人才公寓，積極改善高層次人才生活條件。

九、積極構(gòu)建科技創(chuàng)新工作新格局

（十九）優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系空間布局。立足區(qū)位特點、資源稟賦和創(chuàng)新基礎(chǔ)，深化創(chuàng)新工作部署，加快實現(xiàn)蘇南創(chuàng)新提升、蘇中創(chuàng)新跨越、蘇北創(chuàng)新突破，整體加強科技進步與創(chuàng)新。深化南京科技體制綜合改革試點，支持南京建設(shè)長三角地區(qū)科技創(chuàng)新中心。大力推進國家

創(chuàng)新型試點城市建設(shè)工作，開展省級創(chuàng)新型城市建設(shè)試點，打造一批特色鮮明、氛圍濃厚、輻射帶動作用強的創(chuàng)新區(qū)域。加快建設(shè)沿?？萍甲呃龋瑥V泛集聚創(chuàng)新資源，推動蘇中和沿海地區(qū)培育壯大海洋工程裝備、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代物流業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在蘇北地區(qū)建設(shè)一批特色創(chuàng)新基地，支持蘇北與蘇南共建科技園區(qū)，進一步擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（二十）規(guī)劃建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)。按照“深化改革的先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)”的目標(biāo)定位，解放思想，大膽實踐，以體制機制突破為動力，以集聚創(chuàng)新資源為重點，以提高創(chuàng)新能力為核心，顯著提升內(nèi)生發(fā)展能力，努力把蘇南建成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型經(jīng)濟集聚區(qū)，帶動全省創(chuàng)新型經(jīng)濟加快發(fā)展。省成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)編制示范區(qū)建設(shè)總體方案，組織推進示范區(qū)建設(shè)工作；蘇南各市負(fù)責(zé)制定具體實施方案、目標(biāo)和政策措施，加快啟動建設(shè)，爭取早日納入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總體布局。到2015年，蘇南地區(qū)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到3%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到45%以上，主要創(chuàng)新指標(biāo)達(dá)到國際先進水平。

十、不斷加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度

（二十一）加強自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。強化科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，激勵自主知識產(chǎn)權(quán)大量涌現(xiàn)。全面推行我省地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，大力提升企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，爭取大中型企業(yè)均擁有發(fā)明專利。加大對創(chuàng)新成果獲取知識產(chǎn)權(quán)的扶持力度，促進創(chuàng)新成果及時形成相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)。強化對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化的支持，積極扶持中小企業(yè)、民營科技企業(yè)專利的轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)之間組建技術(shù)聯(lián)盟和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，共同轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)成果，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈和成果轉(zhuǎn)化的群體優(yōu)勢。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)園、軟件園、植物新品種試點示范基地、特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)區(qū)等知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，大力吸引海內(nèi)外科技人才利用自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項，加強重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制科技攻關(guān)，推動有條件的企業(yè)、高校院所和行業(yè)協(xié)會參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二十二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護。強化行政執(zhí)法和司法保護，完善跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機制，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。深入開展知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警工作，以新興產(chǎn)業(yè)為重點，定期發(fā)布相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢報告，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)隱患以及可能發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)爭端的事件提出預(yù)警，及時控制和組織應(yīng)對，并指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。健全維權(quán)援助機制，幫助市場主體依法應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛；鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)之間建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，推動市場主體特別是外貿(mào)企業(yè)和中小企業(yè)依法聯(lián)合維權(quán)。

十一、進一步深化科技體制改革

（二十三）加大重點領(lǐng)域科技體制改革力度。在總結(jié)南京科技體制綜合改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展科技體制改革試點省份建設(shè)，著力破除影響科技生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，從根本上解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題。推進高校院所科研體制改革，創(chuàng)新組織形式，加強以應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的評價考核，引導(dǎo)科研活動更好地面向?qū)嶋H需求。完善知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的制度，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。進一步創(chuàng)新科技投入機制、成果評價機制，促進科技創(chuàng)新成果持續(xù)大量涌現(xiàn)。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，加快建設(shè)面向國內(nèi)外的高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，鼓勵支持我省高校普遍建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和專職服務(wù)隊伍，暢通轉(zhuǎn)移渠道，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（二十四）完善產(chǎn)學(xué)研合作機制。加強產(chǎn)學(xué)研合作載體建設(shè)，重點發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展攻關(guān)，實現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機銜接；引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外知名高校院所共建高水平的重大研發(fā)載體；建設(shè)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、區(qū)域性技術(shù)合作平臺，為企業(yè)參與國際研發(fā)分工、利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源提供支撐；鼓勵企業(yè)設(shè)立由高層次人才領(lǐng)銜的各類新型產(chǎn)學(xué)研合作平臺。充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，構(gòu)建利益共同體，形成合作長效機制。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在全省集中力量建設(shè)20個以上產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新密集區(qū)。促進產(chǎn)學(xué)研資源向蘇北地區(qū)集聚，采取政府引導(dǎo)、市場化運作方式建設(shè)一批新型產(chǎn)學(xué)研共建的研發(fā)機構(gòu)。依托高校院所、創(chuàng)新型骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)

盟，加強各類科技公共服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，提高科技服務(wù)專業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡(luò)化水平。

（二十五）提升開放創(chuàng)新能力和水平。發(fā)揮開放大省優(yōu)勢，深化國際科技交流與合作，進一步拓展獲取和利用海外創(chuàng)新資源的渠道。支持外資研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，吸引跨國公司研發(fā)中心落戶江蘇，加強與外資研發(fā)機構(gòu)的合作，促進外資企業(yè)技術(shù)溢出。加快企業(yè)“走出去”步伐，鼓勵支持企業(yè)到海外建立或兼并研發(fā)機構(gòu)，就地消化吸收國際先進技術(shù)。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國際合作聯(lián)盟，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，共同開展技術(shù)創(chuàng)新，參與制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高我省開放創(chuàng)新能力以及在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的國際“話語權(quán)”。

（二十六）推進科技與金融緊密結(jié)合。積極爭取開展國家科技與金融結(jié)合試點省建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，突破瓶頸障礙，形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，實現(xiàn)政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會多渠道投入大幅增長。不斷增加各級財政對科技進步與創(chuàng)新工作的投入，確?？萍冀?jīng)費增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，充分發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，通過階段參股、跟進投資、投資保障和風(fēng)險補助等方式，推進地方設(shè)立引導(dǎo)資金，吸引境內(nèi)外股權(quán)投資基金、社?；?、保險公司等投資機構(gòu)在我省開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，盡快擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，到2015年達(dá)2000億元。鼓勵各地積極探索，大膽實踐，穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、高新技術(shù)企業(yè)掛牌交易、科技企業(yè)債券、科技保險、科技擔(dān)保等工作。加快建設(shè)多層次資本市場，全面推進國家高新區(qū)開展國家股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）試點；啟動科技企業(yè)上市培育計劃，以創(chuàng)業(yè)板、中小板為重點，為高成長性科技企業(yè)上市開辟綠色通道。加快發(fā)展新型科技金融組織，探索建立一批科技擔(dān)保公司、科技保險公司，推進有條件地區(qū)設(shè)立科技支行，擴大科技小額貸款公司試點范圍。

十二、努力為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施創(chuàng)造良好條件

（二十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、推進科技創(chuàng)新工程、建設(shè)創(chuàng)新型省份擺上重中之重的位置，認(rèn)真研究重大問題，制定落實政策措施，推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新工程有力有序有效實施。堅持黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓科技創(chuàng)新工作，完善市縣領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制，加快健全以科技進步與創(chuàng)新為主要內(nèi)容的干部考核評價體系，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，緊密結(jié)合自身實際，明確目標(biāo)要求，謀劃思路舉措，密切協(xié)調(diào)配合，形成推進創(chuàng)新型省份建設(shè)的強大合力。

（二十八）抓好協(xié)同整合。制訂完善激勵科技創(chuàng)新的政策和舉措，加大執(zhí)行力度，簡化手續(xù)，規(guī)范操作，加強政策之間的協(xié)調(diào)配套，形成全省推進科技創(chuàng)新工程的政策合力和疊加效應(yīng)。加強科技管理創(chuàng)新，整合并優(yōu)化配置全省高校、科研院所、企業(yè)等全社會創(chuàng)新資源，促進各類公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新載體的大型儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)開放共享。大力推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購、重大自主裝備首購首用等政策的落實。管好用好科技成果轉(zhuǎn)化資金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等財政科技投入經(jīng)費，并實行集成聯(lián)動，引導(dǎo)金融資本、創(chuàng)投基金、社會資本積極參與實施科技創(chuàng)新工程計劃和項目，提高政府資金的使用效益和效率。

（二十九）發(fā)展創(chuàng)新文化。進一步樹立創(chuàng)新理念，弘揚“三創(chuàng)”精神，積極倡導(dǎo)尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法，大力營造敢為人先、敢冒風(fēng)險、勇于創(chuàng)新、敢于競爭、寬容失敗的良好氛圍，充分發(fā)揮創(chuàng)新文化在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、推進科技創(chuàng)新工程、建設(shè)創(chuàng)新型省份中的引領(lǐng)作用。深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，加強科學(xué)普及工作，全面提高公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識；充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開展群眾性科技創(chuàng)新活動，動員廣大群眾積極投身到實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的偉大實踐中來，夯實推動創(chuàng)新發(fā)展的社會基礎(chǔ)。加強對重大科技成果、典型創(chuàng)新人物、創(chuàng)新型企業(yè)的宣傳，加大對創(chuàng)新創(chuàng)造者的表彰獎勵力度，在省科學(xué)技術(shù)獎中增設(shè)省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎和國際科技合作獎，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，使江蘇真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的熱土。