第一篇：學(xué)生會文化部改革措施

學(xué)生會2014年文化部總結(jié)及措施

一.回顧過去：

回顧這一個(gè)學(xué)期的工作歷程，有收獲，有遺憾，有疲憊，有歡笑。在此對我部一個(gè)學(xué)期的工作總結(jié)下來，希望能對我們文化部以后的工作有所幫助。

彈指一揮間一個(gè)學(xué)期過去了，這學(xué)期的工作已接近尾聲?；仡欉@學(xué)期，我們經(jīng)濟(jì)管理系學(xué)生會文化部在老師的關(guān)懷和指導(dǎo)下，與廣大同學(xué)積極協(xié)作，順利走過了它第一段旅程。1.我部開展了文化外墻評比活動(dòng)，每兩周更換一次外墻文化2.我部開展了學(xué)習(xí)成長日記，學(xué)習(xí)檔案的評比。3.內(nèi)墻文化評比隨外墻文化進(jìn)行。

4.12月與1月份由于期末考試來臨及天氣漸冷，一些活動(dòng)無法開展等一些問題我部未開展相關(guān)活動(dòng)。

總之，在這個(gè)學(xué)期的工作中，我部所有成員合力協(xié)作，充分發(fā)揮每個(gè)人的工作力和積極性，不斷改善我部的工作。二.瞻望未來：

我部即將開展生日活動(dòng)評比，盡請期待。

2014-2-6 文化部全體成員

第二篇：商學(xué)院學(xué)生會文化部規(guī)章制度

商學(xué)院學(xué)生會文化部規(guī)章制度

第一章

總則

文化部直屬于北京 XX 大學(xué)商學(xué)院學(xué)生委員會，是北京 XX大學(xué)唯一以文化部命名的組織。文化部原有宣傳部，為了弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、人格本位”院風(fēng)建設(shè)，為壯大我院團(tuán)學(xué)建設(shè)，同時(shí)能夠更好的促進(jìn)學(xué)生團(tuán)體組織的交流建設(shè)，經(jīng)共青團(tuán)北京 XX 大學(xué)商學(xué)院委員會、商學(xué)院學(xué)生會研究決定，于 2007年 3 月更名為文化部?，F(xiàn)文化部是集書畫、攝影、棋藝、策劃等為一體的多元化學(xué)生部門。

為了更好地辦好文化方面的活動(dòng)，以及便于內(nèi)部管理，讓同學(xué)們更能充分展示自己的才能，所以成立書法社、棋藝 社、攝影社、外聯(lián)組、秘書組、策劃組等。

第二章

宗旨

以擴(kuò)大宣傳商學(xué)院學(xué)生會的每次活動(dòng)為主旨；以培養(yǎng)適應(yīng)社會生存能力為目的；以團(tuán)結(jié)協(xié)作為基本精神；做好每一 件事，服務(wù)于同學(xué)。

第三章

社、組職責(zé)

書畫社：

負(fù)責(zé)學(xué)生會的板報(bào)以及學(xué)生會的宣傳工作。

在商學(xué)院策劃舉辦一個(gè)書畫培訓(xùn)班。

棋藝社：

在學(xué)生會內(nèi)部組織策劃有關(guān)文化方面的自娛自樂行動(dòng)，并定期組織排練一至三個(gè)相聲或 小品節(jié)目。

攝影社：

負(fù)責(zé)每次活動(dòng)的攝影工作以及與攝影有關(guān)方面的活動(dòng)，由組長定期向本組培訓(xùn)攝影方面 的知識。

外聯(lián)組：

每次活動(dòng)的贊助經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)品聯(lián)系、洽談工作。

秘書組：

負(fù)責(zé)部內(nèi)會議記錄、考勤以及所有后勤工作。

策劃組：

負(fù)責(zé)每次策劃書的起草等工作以及策劃每次 活動(dòng)的全過程。

第 四 章

組織機(jī)構(gòu)圖

部長

部長助理

副部長

副部長

副部長

秘書組

策劃組

外聯(lián)組

攝影社

書畫社

棋藝社

第 五 章

文化部職責(zé)

第一條

弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、人格本位”院風(fēng)建設(shè)，提高 學(xué)院文化建設(shè)為己任。

第 二 條

文化部是一個(gè)集書畫、攝影、棋藝、策劃等為一體的綜合性學(xué)生部門，以文化方面活動(dòng)為 主，其他為輔。

第 三 條

文化部作為學(xué)生會不可或缺的一個(gè)部門，應(yīng)盡 全力搞好上級分配的工作。

第 四 條

隨時(shí)保持與其他部門的良好溝通和聯(lián)系。

第 五 條

文化部成員要時(shí)刻以文化部工作為榮，保持并

發(fā)展原宣傳部團(tuán)結(jié)、協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)。

第 六 章

文化部干部日常行為規(guī)范

第 一 條

必須遵紀(jì)守法，自覺貫徹執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度。

第 二 條

應(yīng)具有較高的思想覺悟和良好的政治素質(zhì)。

第 三 條

文化部成員應(yīng)該合理安排時(shí)間，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。

第 四 條

自身修養(yǎng)良好，言行一致，在各方面有極強(qiáng)的 模范帶頭作用。

第 五 條

要有集體榮譽(yù)感，要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己。

第 六 條

要有極強(qiáng)的時(shí)間觀念，各種活動(dòng)必須參加，因 故缺席需要向部長請假。

第 七 條

深入同學(xué)，處理矛盾，堅(jiān)決杜絕擺高姿態(tài)。

第 八 條

要有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，對于組織分配的各 項(xiàng)工作應(yīng)該積極主動(dòng)的完成。

第 九 條

成員必須抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度開展工作，工作不得 將回報(bào)。

第 十 條

所有成員需服從部長領(lǐng)導(dǎo)。

第 七 章

部長職責(zé)

第 一 條

部長全權(quán)管理部里的每一項(xiàng)工作，在部里起領(lǐng) 導(dǎo)、監(jiān)督的作用。

第 二 條

部長應(yīng)身先士卒，帶領(lǐng)部員做好每一項(xiàng)活動(dòng)，讓同學(xué)們能夠更好地鍛煉自己。

第 三 條

搞好部里的團(tuán)結(jié)，處理好部長與部員、部員與 部員之間的關(guān)系。

第 四 條

隨時(shí)與部員溝通，防止人員流失，做到不流失 一人。

第 五 條

每周的例會應(yīng)由部長組織開會，部長不在時(shí)，經(jīng)部長委托副部長組織 第 六 條

副部長起輔助部長的作用，經(jīng)部長同意，有權(quán) 處理部里的所有工作。

第 七 條

在部長不在時(shí)，全權(quán)由副部長代理部長處理部 內(nèi)工作以及學(xué)生會的工作。

第 八 章

例會制度

第 一 條

每周一次（如有特殊情況可臨時(shí)加會），每周 二中午 11：40—12：40。

第 二 條

不準(zhǔn)無故缺席或早退，由秘書組負(fù)責(zé)登記。

第 三 條

有事要提前 1 小時(shí)向部長本人請假，不允許 代假。

第 四 條

要保持良好的會場秩序。

第 五 條

嚴(yán)禁會上抽煙、吃零食，會前喝酒。

第 六 條

會上語言文明，衣著得體、整潔。

第 七 條

手機(jī)一律調(diào)到震動(dòng)、靜音或關(guān)機(jī)。

第 八 條

由秘書組做好每次的會議記錄。

第 九 章

考勤獎(jiǎng)懲制度

第 一 條

召開例會，無故一次不到扣 3 分，整學(xué)期累 計(jì)三次不參加例會者，開除學(xué)生會，并張榜 公布，檔案無效處理，以后無權(quán)加入任何學(xué) 生社團(tuán)或組織。

第 二 條

每次活動(dòng)或例會，遲到、早退者扣 1 分（晚 5 分鐘視為遲到，提前 5 分鐘走視為早退，除非經(jīng)部長同意，方可）。

第 三 條

學(xué)生會或部里交給的任務(wù)沒完成者，有主觀 原因造成的扣 3 分，有客觀原因造成的酌情 扣分。

第 四 條

學(xué)生會活動(dòng)無辜不參加者扣 3 分，請假者扣 1 分。思想活躍、活動(dòng)積極、主動(dòng)為部里出 謀劃策者由部長酌情加分。

第 五 條

本不活動(dòng)需拉贊助：

（1）、每次拉到的贊助，可按其所拉贊助金 額乘以百分之一的分?jǐn)?shù)加分（如拉到 1000 元人民幣，即加 10 分）。

（2）、每拉到條幅一條，加 1 分。

（3）、其他贊助酌情加分。

第 六 條

每學(xué)期已扣分?jǐn)?shù)過三分之二者視為自動(dòng)退 出，不得提取檔案，檔案無效處理。

第 七 條

學(xué)期末評選的院?！皟?yōu)秀團(tuán)干部”、“優(yōu)秀工 作者”、“入黨申請名額”以及部內(nèi)提干都按 分?jǐn)?shù)和部長考核給予。

第 八 條

本制度為 20 分制，實(shí)施之日起生效。

北京 XX 大學(xué)商學(xué)院學(xué)生會文化部制

第三篇：伊濱一高學(xué)生會文化部介紹

學(xué)生會文化部介紹

自學(xué)生會文化部成立以來,文化部這個(gè)與同學(xué)們聯(lián)系最緊密的部門也就誕生了。

經(jīng)過“文化”人，一代一代地不懈努力，文化部迄今已發(fā)展成為學(xué)校必不可少的一個(gè)部，“她”的校報(bào)真真切切地反映了校園內(nèi)外的趣聞、大事，校報(bào)的內(nèi)容還成為了同學(xué)們、老師們茶余飯后的談資，成為人們津津樂道的話題。

在“文化”人的不斷努力下，文化部已經(jīng)形成了一種嚴(yán)格又不乏靈氣的辦報(bào)模式。

“時(shí)事新聞”——讓你在學(xué)校也能知道“天下事”；

“心靈隨筆”——讓你無時(shí)無刻都能被人世間的親情、友情、愛情所包圍，當(dāng)然，你也可以把你的感動(dòng)寫下來；

“經(jīng)典美文”——讓你在閑暇的時(shí)候嚼上一塊“經(jīng)典”的餅干，啜上一口文化的香茗，該欄目都是由學(xué)校里的各大名家推薦的哦！

“潮流影音”——讓追求潮、追求酷的你，可以獲得影視、音樂等方面的第一手資料；

“教學(xué)心得”——每期會刊登一位（幾位）名師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及教學(xué)心得，幫助你讓輕松去學(xué)習(xí)，開心上大學(xué)；

在這幾個(gè)特色欄目的創(chuàng)立下，校報(bào)已經(jīng)由最初的單調(diào)、枯燥發(fā)展為各方面都涵蓋的“全能王”。校報(bào)的成長是伴隨著幾代“文化”人的心酸歷程，她的成長也是“文化”人的成長，她的進(jìn)步亦是“文化”人的進(jìn)步！

相信在部長以及兩位學(xué)生會老師的領(lǐng)導(dǎo)、督促下文化部一定會繼續(xù)創(chuàng)造輝煌！校報(bào)一定會越辦越好！“文化”人一定會青出于藍(lán)而勝于藍(lán)，一代更比一代強(qiáng)！讓我們共同攜手、共創(chuàng)美好未來！

第四篇：高校學(xué)生會存在問題的調(diào)查及其改革措施

高校學(xué)生會存在問題的調(diào)查及其改革措施的探討

郜思 黃金晶

中國人民大學(xué)商學(xué)院

摘要：我國高校學(xué)生會作為接受校黨委領(lǐng)導(dǎo)和校團(tuán)委指導(dǎo)的學(xué)生自治組織，是學(xué) 生參與學(xué)校管理、學(xué)校建設(shè)的重要渠道和溝通學(xué)校與學(xué)生之間關(guān)系的重要橋梁，是校園文化建設(shè)的重要力量和隱性課堂的重要組成部分，是培養(yǎng)人才、實(shí)現(xiàn)教育 目標(biāo)的重要手段和途徑。加強(qiáng)高校學(xué)生會建設(shè)是加強(qiáng)高校建設(shè)的重要任務(wù)。但是，目前高校學(xué)生會建設(shè)明顯滯后于市場經(jīng)濟(jì)、民主社會發(fā)展進(jìn)程和社會發(fā)展、高校 建設(shè)的需要，高校校園、報(bào)刊雜志和互聯(lián)網(wǎng)對此多有批評。針對該問題，筆者對 北京和上海兩所高校的一些團(tuán)委老師、學(xué)生會成員和非學(xué)生會成員進(jìn)行了采訪，并分別以學(xué)生會成員和非學(xué)生會成員為對象做了兩次大規(guī)模問卷調(diào)查。第一份問 卷以組織行為學(xué)為基礎(chǔ)，調(diào)查學(xué)生會成員目前的工作狀況、加入學(xué)生會的動(dòng)機(jī)以 及激勵(lì)措施評價(jià)。第二份問卷則以管理學(xué)原理為基礎(chǔ)，調(diào)查非學(xué)生會成員對學(xué)生 會整體工作及其成員的評價(jià)。研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段學(xué)生會存在以下五個(gè)方面的問題： 一是學(xué)生會干部工作熱情缺乏持久性；二是學(xué)生會干部創(chuàng)新精神和能力沒有得到 激發(fā)與培養(yǎng)；三是學(xué)生會干部服務(wù)意識不同程度地缺失，官僚作風(fēng)嚴(yán)重；四是組 織活動(dòng)缺乏針對性、廣泛性和實(shí)效性；五是學(xué)生會職能沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。從 馬洛斯需求層次原理出發(fā)，并結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生和商學(xué)院的特點(diǎn)，我們認(rèn)為以上現(xiàn) 象的產(chǎn)生既有管理層面的原因，更重要的是體制層面的原因?？梢詺w納為五個(gè)方 面：其一，團(tuán)委對學(xué)生會的過細(xì)領(lǐng)導(dǎo)客觀上壓抑了學(xué)生會的積極性發(fā)揮；其二，層層下任務(wù)的工作制度妨礙了學(xué)生干部創(chuàng)造性的發(fā)揮；其三，向上負(fù)責(zé)的管理體 制造成了為學(xué)生服務(wù)精神的缺失；其四，國家和高校在資金資源上支持不夠影響 了學(xué)生會活動(dòng)的開展和作用的發(fā)揮；其五，學(xué)生會的決策民主程度不高影響了工 作的針對性、實(shí)效性和學(xué)生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，我們提出“開、源、通、流”四 字解決方案?！伴_”是放“開”管理、拓展平臺，努力探索有中國特色的黨團(tuán)組 織宏觀指導(dǎo)下的學(xué)生自治形式；“源”是挖掘資“源”，提供保障，切實(shí)加強(qiáng)政府 和學(xué)校對學(xué)生會工作的支持；“通”是增進(jìn)溝“通”，擴(kuò)大民主，充分發(fā)揮學(xué)生的 創(chuàng)造精神和獨(dú)立思維的能力；“流”是加強(qiáng)“流”動(dòng)，注入活力，大力加強(qiáng)學(xué)生 會的組織和思想建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生會建設(shè)是加強(qiáng)我國高校建設(shè)非常關(guān)鍵一個(gè)部分，應(yīng)當(dāng)引起各高校的充分重視。

第五篇：十二大改革及措施

一、行政體制改革

中共十八屆二中全會對行政體制改革作出部署。全會強(qiáng)調(diào)，行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，要深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責(zé)體系，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。全會通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，貫徹黨的十八大關(guān)于建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)的要求，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模^續(xù)簡政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，對減少和下放投資審批事項(xiàng)、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)、減少部門職責(zé)交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強(qiáng)宏觀管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)、加強(qiáng)依法行政等作出重大部署。要深刻認(rèn)識深化行政體制和政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，處理好政府和市場、政府和社會、中央和地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務(wù)管理，以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系，切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善，要精心組織實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行。

全會強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化改革開放，尊重人民首創(chuàng)精神，深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的體制改革有機(jī)結(jié)合起來，把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

二、住房管理制度改革

2月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議指出，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，短期內(nèi)熱點(diǎn)城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機(jī)投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策。要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格執(zhí)行并完善有關(guān)措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

會議確定了以下政策措施：

（一）完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制。各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定并公布新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度。

（二）堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價(jià)上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

（三）增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。

（四）加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

（五）加強(qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)信用管理，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。

會議要求進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，健全房地產(chǎn)市場運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，加快形成引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。

三、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)

國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會召開。會議傳達(dá)了近日中央政治局常委、國務(wù)院副總理張德江在主持召開國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的重要講話精神和2月21—22日張德江副總理在天津?qū)ｎ}調(diào)研中小企業(yè)并主持召開中小企業(yè)工作座談會的有關(guān)情況以及重要講話精神。張德江副總理講話主要精神是：一要充分認(rèn)識促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要意義。當(dāng)前，我國仍將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。因此，發(fā)展中小企業(yè)，不是權(quán)宜之計(jì)，是我國必須始終堅(jiān)持的長期戰(zhàn)略。二要正確把握中小企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢?？偟目?，我國中小企業(yè)發(fā)展仍然處在黃金期、轉(zhuǎn)型期和提升期，要抓住難得的機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展的信心。三要努力開創(chuàng)中小企業(yè)工作新局面。進(jìn)一步加大財(cái)稅政策支持力度，進(jìn)一步推動(dòng)解決小微企業(yè)融資難問題，進(jìn)一步提高中小企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對中小企業(yè)的服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。

四、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》?！兑庖姟分赋?，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制是“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)?！兑庖姟分饕獌?nèi)容包括：一是完善基本藥物采購和配送，穩(wěn)固基本藥物集中采購機(jī)制，保障基本藥物供應(yīng)配送和資金支付，定期調(diào)整國家基本藥物目錄，嚴(yán)格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度。二是加強(qiáng)基本藥物使用和監(jiān)管，引導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用基本藥物，鼓勵(lì)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用基本藥物，加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。三是深化編制、人事和收入分配改革，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核，實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員待遇。四是完善穩(wěn)定長效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)財(cái)政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完善財(cái)政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行的補(bǔ)助政策，保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)施一般診療費(fèi)，發(fā)揮醫(yī)保支付的補(bǔ)償作用。五是進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本功能，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，推進(jìn)信息化建設(shè)，積極做好化解債務(wù)工作。六是穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提高村衛(wèi)生室服務(wù)水平，全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策，合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題。七是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，推行院（中心）務(wù)公開，發(fā)揮醫(yī)保和價(jià)格的監(jiān)督制約作用，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

2013年新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例要達(dá)到75%。衛(wèi)生部部長陳竺近日在全國基層衛(wèi)生與新農(nóng)合工作會議上表示，今年新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例要達(dá)到75%，實(shí)際補(bǔ)償比力爭全國平均達(dá)到60%左右。陳竺說，今年新農(nóng)合人均籌資水平要提高到340元左右，參合率保持在95%以上。要完善重大疾病醫(yī)療保障機(jī)制，以省為單位全面推開兒童白血病等20類重大疾病醫(yī)療保障工作。加快商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)工作，試點(diǎn)利用人均15元左右的新農(nóng)合基金購買大病保險(xiǎn)。陳竺要求，今年在繼續(xù)鞏固完善新農(nóng)合制度的同時(shí)，要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，推動(dòng)全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策，積極研究解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，加強(qiáng)基層信息化建設(shè)；要完善人事分配制度，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核；要繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由25元提高到30元。

五、社會管理體制改革

國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國民旅游休閑綱要（2013—2020）》?！毒V要》提出了國民旅游休閑發(fā)展目標(biāo)：到2020年，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長，國民旅游休閑質(zhì)量顯著提高，與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代國民旅游休閑體系基本建成。《綱要》提出將加強(qiáng)帶薪年休假落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職工休息權(quán)益保障方面的法律援助；鼓勵(lì)各單位創(chuàng)造條件引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間。今后將完善針對民辦企業(yè)和非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位職工的休假保障措施，推動(dòng)休假保障全面覆蓋。同時(shí)，在放假時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間，地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假。為鼓勵(lì)國民旅游休閑消費(fèi)，《綱要》還提出要穩(wěn)步推進(jìn)公共博物館、紀(jì)念館等免費(fèi)開放，城市休閑公園應(yīng)限時(shí)免費(fèi)開放，鼓勵(lì)設(shè)立公眾免費(fèi)開放日。明確提出鼓勵(lì)企業(yè)安排職工旅游休閑作為獎(jiǎng)勵(lì)和福利措施，逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行等。旅游便捷化設(shè)施建設(shè)方面，《綱要》提出要加強(qiáng)旅游咨詢公共網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)機(jī)場、高速公路服務(wù)區(qū)等公共場所旅游咨詢中心建設(shè)，逐步形成方便實(shí)用的旅游信息服務(wù)體系。保障旅游安全方面，《綱要》提出要加強(qiáng)旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示等。

六、財(cái)稅體制改革

除部分偏遠(yuǎn)地區(qū)外，公務(wù)卡制度基本全覆蓋。據(jù)財(cái)政部信息，自2007年我國借鑒國際經(jīng)驗(yàn)實(shí)施公務(wù)卡制度改革以來，除部分偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)算單位因缺乏公務(wù)卡受理環(huán)境暫無法實(shí)施改革等特殊因素外，公務(wù)卡制度已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成為我國公務(wù)支出管理領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過各級財(cái)政部門和預(yù)算單位協(xié)力推進(jìn)，目前絕大多數(shù)中央部門及所屬1萬多個(gè)中央基層預(yù)算單位，36個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）本級、328個(gè)市（地）本級、2833個(gè)縣（區(qū)）本級、7114個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），共計(jì)38萬多個(gè)地方預(yù)算單位實(shí)行了公務(wù)卡制度改革。

七、金融體制改革

證監(jiān)會公布《資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展公募證券投資基金管理業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》?！稌盒幸?guī)定》充分吸收了社會各界的意見，適當(dāng)降低了證券公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、私募證券基金管理機(jī)構(gòu)三類機(jī)構(gòu)直接開展公募基金管理業(yè)務(wù)的門檻，增加了符合條件的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)等其他資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也可以申請開展基金管理業(yè)務(wù)的規(guī)定?！稌盒幸?guī)定》的發(fā)布是落實(shí)《證券投資基金法》的修訂精神，建立開放、包容、多元的財(cái)富管理行業(yè)的重要舉措，為基金管理公司以外的其他機(jī)構(gòu)開展公募基金管理業(yè)務(wù)開辟了渠道，有利于壯大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，促進(jìn)資本市場的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。《暫行規(guī)定》共十八條，主要規(guī)定了申請開展基金管理業(yè)務(wù)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件。在業(yè)務(wù)運(yùn)營方面，上述機(jī)構(gòu)開展基金管理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一適用《證券投資基金法》及配套法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，《暫行規(guī)定》主要從業(yè)務(wù)獨(dú)立、風(fēng)險(xiǎn)隔離、公平交易、利益沖突防范等方面提出了要求，并對監(jiān)督管理和處罰方面進(jìn)行了規(guī)定。

證監(jiān)會公布施行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范期貨營業(yè)部設(shè)立有關(guān)問題的規(guī)定》。《規(guī)定》的主要內(nèi)容包括：一是降低營業(yè)部的準(zhǔn)入門檻，放寬營業(yè)部設(shè)立與分類評價(jià)結(jié)果掛鉤的條件。原來規(guī)定，只有分類評級在B類B級以上的期貨公司才能在全國范圍內(nèi)設(shè)立營業(yè)部。此次調(diào)整后，最近一次分類評級在C類C級以上的期貨公司均可以在全國范圍內(nèi)申請?jiān)O(shè)立營業(yè)部。二是簡化營業(yè)部設(shè)立的審核程序，減少審核中的征求意見環(huán)節(jié)。擬設(shè)營業(yè)部所在地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)在審核過程中，只需向期貨公司所在地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)征求意見即可，無需再向其他已設(shè)營業(yè)部所在地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)征求意見，從而簡化了審核程序，提高了審核效率。三是將擬設(shè)營業(yè)部開業(yè)前的驗(yàn)收檢查改為開業(yè)后的備案管理。原來規(guī)定，擬設(shè)營業(yè)部完成開業(yè)準(zhǔn)備，須經(jīng)所在地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)驗(yàn)收檢查合格后才能開業(yè)。此次調(diào)整后，期貨公司無需再向監(jiān)管部門申請驗(yàn)收檢查，可以直接辦理開業(yè)手續(xù)，并在開業(yè)后5個(gè)工作日內(nèi)按要求向監(jiān)管部門備案。

八、教育體制改革

中國向更多高水平中外合作辦學(xué)敞開大門。據(jù)教育部近日舉辦的新聞發(fā)布會信息，截至2013年1月，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立和舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目已達(dá)1780個(gè)，其中實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)共有775個(gè)。近年來，教育部專設(shè)信息平臺，及時(shí)公布合格的中外合作辦學(xué)名單及評估標(biāo)準(zhǔn)。2012年，４省市開展中外合作辦學(xué)評估試點(diǎn)，采取辦學(xué)機(jī)構(gòu)自評和第三方評估，今后還要引進(jìn)國外通行的認(rèn)證機(jī)制。目前，我國已有5個(gè)具有法人資格的、實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)：上海紐約大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、長江商學(xué)院、北京師范大學(xué)—香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院。2012年教育部已批準(zhǔn)籌備設(shè)立昆山杜克大學(xué)等三所高起點(diǎn)中外合作大學(xué)，批準(zhǔn)設(shè)立中山大學(xué)中法核工程與技術(shù)學(xué)院等一批高起點(diǎn)中外合作二級學(xué)院。依據(jù)國外大學(xué)及政府不斷發(fā)出的邀請，教育部也在加快進(jìn)行摸底和調(diào)研，修訂高等院校境外辦學(xué)的暫行管理辦法，進(jìn)一步鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校到境外辦學(xué)。

九、社會保障制度改革

我國城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)目前已達(dá)到4.84億。據(jù)近日召開的全國社保工作會信息，城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)目前已達(dá)到4.84億人。2012年，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到3.04億人、5.36億人、1.5億人、1.9億人、1.54億人，比2007年分別增長50.9%、140.2%、30.7%、56%、98.6%。2012年，城鎮(zhèn)5項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金收入、支出和累計(jì)結(jié)余分別達(dá)到2.85萬億元、2.21萬億元和3.53萬億元，為2007年的2.63倍、2.8倍和3.14倍；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入、支出和累計(jì)結(jié)余分別達(dá)到1829億元、1150億元和2303億元。

十、促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的體制機(jī)制建設(shè)

環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)。環(huán)境保護(hù)部與保監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地在涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)?！吨笇?dǎo)意見》明確了強(qiáng)制投保企業(yè)的范圍：一是涉重金屬企業(yè)。包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)內(nèi)涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)。二是按地方有關(guān)規(guī)定已被納入投保范圍的企業(yè)，都應(yīng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。三是其他高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。國家鼓勵(lì)石化行業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)、以及存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的二惡英排放企業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)?！吨笇?dǎo)意見》規(guī)定了相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，對強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任范圍、保額保費(fèi)厘定、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境事故理賠機(jī)制、信息公開等內(nèi)容做了規(guī)定，明確了保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司以及投保企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)還對環(huán)保部門和保監(jiān)部門共同推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)做出了規(guī)定。

十一、涉外經(jīng)濟(jì)體制改革

商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《對外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》。該指南是由兩部門在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情研究制定的，旨在指導(dǎo)中國企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范對外投資合作中的環(huán)境保護(hù)行為，及時(shí)識別和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極履行環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任，樹立中國企業(yè)良好對外形象，支持東道國的可持續(xù)發(fā)展。《環(huán)保指南》主要從三個(gè)方面對企業(yè)對外投資合作的環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)：一是倡導(dǎo)企業(yè)樹立環(huán)保理念，履行環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任，尊重東道國宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣，保障勞工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)自身盈利與環(huán)境保護(hù)“雙贏”；二是要求企業(yè)遵守東道國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，要求投資合作項(xiàng)目要依法取得當(dāng)?shù)卣h(huán)保方面的許可，履行環(huán)境影響評價(jià)、達(dá)標(biāo)排放、環(huán)保應(yīng)急管理等環(huán)保法律義務(wù)；三是鼓勵(lì)企業(yè)與國際接軌，研究和借鑒國際組織、多邊金融機(jī)構(gòu)采用的環(huán)保原則、標(biāo)準(zhǔn)和慣例。

十二、地方改革

國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。國務(wù)院近日正式批復(fù)同意設(shè)立昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“昆山試驗(yàn)區(qū)”）。昆山試驗(yàn)區(qū)包括國家級昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆山綜合保稅區(qū)和省級花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及規(guī)劃建設(shè)的海峽兩岸（昆山）商貿(mào)示范區(qū)。國務(wù)院要求，昆山試驗(yàn)區(qū)要努力打造成為兩岸產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型升級的先行先試區(qū)、兩岸中小企業(yè)深度合作的重要載體、兩岸交流合作模式創(chuàng)新的示范平臺。通過推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接、兩岸服務(wù)業(yè)和金融業(yè)合作，爭取在深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作方面實(shí)現(xiàn)新突破，形成新亮點(diǎn)，構(gòu)建新機(jī)制。為加快推進(jìn)昆山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展，國務(wù)院賦予昆山試驗(yàn)區(qū)在研發(fā)服務(wù)、金融業(yè)開放、臺灣商品檢驗(yàn)檢疫等方面的優(yōu)惠政策，支持昆山試驗(yàn)區(qū)先行先試，使昆山試驗(yàn)區(qū)為兩岸產(chǎn)業(yè)合作發(fā)揮更大的示范推動(dòng)作用，共同開創(chuàng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展新局面。

浙江省出臺降低企業(yè)注冊門檻的措施。浙江省工商局近日推出七項(xiàng)改革措施，簡化行政審批，降低企業(yè)注冊門檻。針對企業(yè)關(guān)注的注冊資本問題，省工商局將放寬取冠省名企業(yè)的條件，允許注冊資本分期繳納，首期繳納不少于注冊資本20%的出資即可申請取冠省名。比如原來冠省名的制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和非鑒證服務(wù)業(yè)企業(yè)首期出資額要求1000萬元以上，允許分期繳納后，首期出資200萬元可申報(bào)省名。此外，生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)中籌建周期較長的涉及前置審批的企業(yè)，還可以申辦籌建營業(yè)執(zhí)照，從而方便經(jīng)營活動(dòng)。此次改革，工商部門放寬了住所和經(jīng)營場所登記條件，股權(quán)投資、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)可試行“一址多照”和“一照多址”。所謂“一址多照”，即允許同一地址作為兩個(gè)以上企業(yè)的住所。以往，企業(yè)在住所以外的經(jīng)營場所開展經(jīng)營活動(dòng)的，還要辦理分支機(jī)構(gòu)登記?，F(xiàn)在，浙江工商將允許無需前置審批的企業(yè)、住所和經(jīng)營場所在同一縣域范圍內(nèi)的，可以申請?jiān)谄髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照上加載經(jīng)營場所地址，免予分支機(jī)構(gòu)登記，這就是“一照多址”。

重慶市從今年起義務(wù)教育階段全面禁止收取擇校費(fèi)。據(jù)重慶市教委信息，為規(guī)范中小學(xué)亂收費(fèi)問題，從今年起，重慶義務(wù)教育階段全面禁止收取擇校費(fèi)，并將采取更加嚴(yán)厲的監(jiān)管措施，從3月1日起，違規(guī)收費(fèi)的小學(xué)、初中校長將一律免職。重慶市教委要求，各小學(xué)、初中提前收取的今年秋季入學(xué)的擇校費(fèi)，應(yīng)全部退還。重慶市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，禁收擇校費(fèi)并不等于不能擇校，重慶市將系統(tǒng)改革義務(wù)教育招生制度，妥善解決辦學(xué)容量不足和學(xué)有余額的中小學(xué)招生問題，標(biāo)本兼治解決好義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題。

寧夏回族自治區(qū)出臺《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見》。《意見》提出，將放寬非公經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域，支持民間資本投資公路、鐵路、油氣管網(wǎng)、商貿(mào)物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)入城市供水、供氣、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等市政項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營；放寬準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，允許以實(shí)物、土地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、債權(quán)、林權(quán)、持有的股權(quán)等作價(jià)出資創(chuàng)辦小微企業(yè)，作價(jià)出資金額最高可占公司注冊資本的70%。《意見》明確提出：自治區(qū)出資5億元，設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金；對新辦中小微企業(yè)實(shí)行地方稅“三免三減半”政策。由受益財(cái)政出資，自納稅起3年內(nèi)享受與其繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅地方留成部分等額的財(cái)政補(bǔ)貼；后三年享受與其繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅地方留成部分50%的財(cái)政補(bǔ)貼。由縣（市、區(qū)）財(cái)政出資，以小微企業(yè)前3年平均納稅額為基數(shù)，給予稅收新增部分30%的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)每吸納1名寧夏籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由所在市縣一次性給予企業(yè)上崗培訓(xùn)補(bǔ)貼2000元。《意見》規(guī)定，對自治區(qū)新辦的非公有制企業(yè)，自納稅起，免征地方分享部分的企業(yè)所得稅5年；已注冊成立的非公有制企業(yè)，凡符合西部大開發(fā)鼓勵(lì)類目錄的，執(zhí)行西部大開發(fā)15%的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)符合自治區(qū)招商引資政策的，可再執(zhí)行自治區(qū)招商引資稅收優(yōu)惠政策。對納稅困難的中小微企業(yè)，經(jīng)有權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，可減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；經(jīng)營確有困難的中小微企業(yè)，經(jīng)審批可延期3個(gè)月繳納稅款，緩繳期間免予加收滯納金。《意見》還規(guī)范了中介服務(wù)收費(fèi)、減免行政事業(yè)收費(fèi)等。