第一篇：關(guān)于煤炭井巷工程造價(jià)控制過(guò)程中的幾點(diǎn)意見(jiàn)

關(guān)于煤炭井巷工程造價(jià)控制過(guò)程中的幾點(diǎn)意見(jiàn)

[摘要] 煤炭工業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)能源供給結(jié)構(gòu)中處于重要戰(zhàn)略地位，在上個(gè)世紀(jì)末至本世紀(jì)初，煤炭工業(yè)經(jīng)歷了前所未有的“黃金十年”但2012年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日益下行，各行各業(yè)都面臨優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)的“新常態(tài)”考驗(yàn)，煤炭工業(yè)也開(kāi)始步入“寒冬”；在筆者看來(lái)，這種狀況在短期內(nèi)很難有所改變，并有更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。面對(duì)如此局面，各煤炭企業(yè)也有不同的應(yīng)對(duì)策略，本文旨在通過(guò)以在煤礦建設(shè)活動(dòng)中占投資比重較大的井巷工程投資為研究對(duì)象，探討如何對(duì)其控制投資進(jìn)行合理控制

[關(guān)鍵字]影響 煤炭井巷工程造價(jià) 策略

煤炭工業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)能源供給結(jié)構(gòu)中處于重要戰(zhàn)略地位，在上個(gè)世紀(jì)末至本世紀(jì)初，煤炭工業(yè)經(jīng)歷了前所未有的“黃金十年”但2012年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日益下行，各行各業(yè)都面臨優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)的“新常態(tài)”考驗(yàn)，煤炭工業(yè)也開(kāi)始步入“寒冬”；在筆者看來(lái)，這種狀況在短期內(nèi)很難有所改變，并有更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。面對(duì)如此局面，各煤炭企業(yè)也有不同的應(yīng)對(duì)策略，本文旨在通過(guò)以在煤礦建設(shè)活動(dòng)中占投資比重較大的井巷工程投資為研究對(duì)象，探討如何對(duì)其控制投資進(jìn)行合理控制。

1.影響井巷工程造價(jià)的主要因素

1.1礦井勘查設(shè)計(jì)

井巷工程施工對(duì)于工程勘察方面的要求很高，如果勘查不到位或者勘查精度不夠，往往會(huì)造成井巷工程措施費(fèi)顯著增加甚至大幅影響工程的建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)而影響井巷投資[1]；同時(shí)，井巷工程造價(jià)受到工程設(shè)計(jì)方面的制約，相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料證明，工程設(shè)計(jì)的資金通常占工程整個(gè)壽命資金的1%左右，然而如此低的設(shè)計(jì)資金，卻影響著整個(gè)工程造價(jià)的八成左右。顯而易見(jiàn)，工程設(shè)計(jì)的品質(zhì)嚴(yán)重影響著全部工程建設(shè)的利益[2]。

1.2礦井建井工期

井巷工程造價(jià)的構(gòu)成中中，使用在工作面的掘進(jìn)及支援等相關(guān)的定額費(fèi)通常為三成左右，而井巷工程輔助資金、現(xiàn)場(chǎng)資金，再加上間接資金等準(zhǔn)時(shí)發(fā)放的資金卻達(dá)到了五成以上[3]。從這些可以看出，在井巷工程造價(jià)的進(jìn)程中，占到一半以上的資金是由工期所決定的，其與礦井建設(shè)的工期是成正比的；另外，由于礦井建設(shè)周期較長(zhǎng)，業(yè)主多采用貸款、信托等融資方式進(jìn)行礦井建設(shè)，建井工期的延長(zhǎng)，對(duì)于業(yè)主單位而言將承受很大的資金壓力。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)管理

管理是井巷工程造價(jià)控制中必不可少的一環(huán)，管理中出現(xiàn)任何差錯(cuò)，都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成嚴(yán)重的影響。比如，施工組織不當(dāng)、設(shè)計(jì)方案不合理、施工組織不合適、資金無(wú)法落實(shí)等，這些都會(huì)造成井巷工程造價(jià)的顯著增加。分析其原因，只要井巷工程出現(xiàn)停工情況，其不但要損失停工時(shí)期的人工費(fèi)，同時(shí)還要損失大量的礦井保養(yǎng)資金。所以，強(qiáng)化管理措施，縮短工程建設(shè)工期是減少井巷工程施工成本的有效措施。

1.4計(jì)價(jià)方法

從目前的建筑市場(chǎng)來(lái)看，人工費(fèi)、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等都有比較大的波動(dòng)，按照傳統(tǒng)的定額計(jì)算顯然已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，其無(wú)法反映出投標(biāo)企業(yè)中“價(jià)格”的競(jìng)爭(zhēng)。

1.5行政管理

煤礦建設(shè)相對(duì)于地面房屋建筑工程具有一定的復(fù)雜性，同時(shí)也更具危險(xiǎn)性，國(guó)家在煤礦建設(shè)的各個(gè)階段、各個(gè)專(zhuān)業(yè)都有相應(yīng)的監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但這往往是一把雙刃劍，要滿足這些監(jiān)督檢查、規(guī)范要求會(huì)增加煤礦建設(shè)投資。

2.控制井巷工程造價(jià)的策略

2.1決策階段工程造價(jià)的合理控制。

井巷工程造價(jià)控制在項(xiàng)目工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，在決策階段，井巷工程造價(jià)的基礎(chǔ)通常是由項(xiàng)目決策的內(nèi)容來(lái)決定的，井巷工程建設(shè)當(dāng)中對(duì)各項(xiàng)技術(shù)的資金決策，對(duì)于井巷工程造價(jià)有著至關(guān)重要的作用，尤其是決定設(shè)備的選用、對(duì)應(yīng)的工藝選擇、建設(shè)地點(diǎn)的篩選以及確定建設(shè)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等，都決定著井巷工程造價(jià)的多少。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，項(xiàng)目工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，投資決策環(huán)節(jié)對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的影響是最大的，通常能夠占到八成左右。所以，項(xiàng)目投資決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)走勢(shì)的基本，其關(guān)系到工程建設(shè)中其他環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制。通常要做好決策階段的工程造價(jià)控制，就必須做到下面幾點(diǎn)：一是積極準(zhǔn)備項(xiàng)目決策之前的相關(guān)工作，仔細(xì)查找對(duì)應(yīng)的資料，比如設(shè)備對(duì)應(yīng)參數(shù)，設(shè)備運(yùn)行情況等；二是將井巷工程可行性報(bào)告做好，依照市場(chǎng)的需求以及其日后的發(fā)展情況，科學(xué)合理的確定鏡像工程的建筑規(guī)模，從而編寫(xiě)準(zhǔn)確的立項(xiàng)申請(qǐng)；三是要科學(xué)合理的實(shí)施編制工程預(yù)算、井巷工程的利益研究工作。

2.2加強(qiáng)井巷工程項(xiàng)目招標(biāo)管理。

實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，是有效地控制工程造價(jià)的有效手段。在招標(biāo)過(guò)程中，要真正將有技術(shù)力量、質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)且素質(zhì)比較好的施工單位選出來(lái)，防止低價(jià)中標(biāo)而希望今后在施工過(guò)程中通過(guò)各種手段、方法取得彌補(bǔ)的單位。與此同時(shí)，必須重視相關(guān)的文件是否準(zhǔn)確，以防竣工之后出現(xiàn)糾紛的情況。

2.3抓好甲供設(shè)備、材料投資管理。

材料投資與甲供設(shè)備都關(guān)系著井巷工程的造價(jià)。項(xiàng)目工程在建設(shè)的過(guò)程中，這些材料都必須采取正軌渠道采購(gòu)大部分材料，并采取市場(chǎng)自行采購(gòu)作為補(bǔ)充。一些材料在自行采購(gòu)的時(shí)候，必須堅(jiān)持三人一起參與購(gòu)買(mǎi)，并且盡量多詢問(wèn)幾家，從而選擇物美價(jià)廉的材料。大型設(shè)備的采購(gòu)可以使用招標(biāo)的模式，雙方簽訂的合同必須要申明材料的質(zhì)量等級(jí)以及雙方之間的責(zé)任。倘若設(shè)備材料在進(jìn)入工地后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，施工單位可以拒收，從而使得相關(guān)材料的質(zhì)量得到保障。

2.4施工階段引入第三方監(jiān)督，做到全過(guò)程跟蹤管理

2.4.1前期基本建設(shè)程序應(yīng)注意其合規(guī)性審計(jì)。

審核項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否合規(guī)，手續(xù)是否完備、合法等；審核項(xiàng)目開(kāi)工是否按規(guī)定到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)報(bào)批備案；審核建設(shè)項(xiàng)目前期征地、拆遷等前期工作的合規(guī)合法性；檢查項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)是否齊全等。很多項(xiàng)目程序混亂，顛倒重復(fù)現(xiàn)象很多，容易造成成本增加。

2.4.2注重建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理。

標(biāo)底編制單位是否符合資質(zhì)，開(kāi)標(biāo)是否設(shè)有公正監(jiān)督，合同簽訂是否依據(jù)法定程序進(jìn)行簽證或公證；招標(biāo)文件是否經(jīng)過(guò)審查或有缺陷，招標(biāo)方案在招標(biāo)前是否按照隸屬關(guān)系報(bào)行業(yè)或地方主管部門(mén)備案；評(píng)標(biāo)人和評(píng)委的組件是否符合規(guī)定；招標(biāo)程序包括資格預(yù)審、招標(biāo)方式、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等過(guò)程是否合法、合規(guī)；中標(biāo)單位的確定是否為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的單位中挑選，評(píng)標(biāo)結(jié)果是否進(jìn)行了備案；審核合同簽訂是否合規(guī)，合同中確定的內(nèi)容與投標(biāo)書(shū)承諾是否一致；投標(biāo)保證金的財(cái)務(wù)處理是否合規(guī)等。

2.4.3工程項(xiàng)目的合同管理審計(jì)。

審核建設(shè)項(xiàng)目是否全面推行了合同制；審核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的有效性、真實(shí)性；審核施工合同或協(xié)議書(shū)內(nèi)容是否全面、合規(guī)，主要條款與招標(biāo)文件是否相符；審核分包合同簽訂條款的合規(guī)、合理性；審核與設(shè)計(jì)、監(jiān)理的合同是否合法、合規(guī)，收費(fèi)是否合理。竣工項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)。審核項(xiàng)目是否按照施工承包合同約定辦理竣工結(jié)算；工程量是否真是、準(zhǔn)確，結(jié)算項(xiàng)目是否與圖紙相符，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證與中標(biāo)項(xiàng)目是否重復(fù)；定額版本的選用是否恰當(dāng)，定額子目套項(xiàng)、價(jià)格是否合理；工程取費(fèi)費(fèi)率是否準(zhǔn)確，工程取費(fèi)的計(jì)算基數(shù)是否正確；人工單價(jià)、材料價(jià)格調(diào)整是否符合合同或相關(guān)規(guī)定，材料品種、規(guī)格、型號(hào)實(shí)際與結(jié)算是否相符。尤其審計(jì)變更手續(xù)是否齊全，設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容是否真實(shí)，設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否正確很重要。

2.4.4在工程施工階段，也應(yīng)完善控制體系。

在施工過(guò)程中，應(yīng)注意以幾個(gè)問(wèn)題：第一，建立完善的監(jiān)體，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資。第二，對(duì)施工方案和施工程序進(jìn)行優(yōu)化。所謂優(yōu)化施工案和施工程序就是在若干個(gè)施工方案中選擇一個(gè)合理可行的方案，是控制投資有效手段之一。第三，嚴(yán)格控制工程變更。施工開(kāi)始之前，必須要仔細(xì)檢查圖紙，針對(duì)一些費(fèi)用比較高的設(shè)備，施工單位、監(jiān)理公司、建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位必須要在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，以防出現(xiàn)返工的情況。第四，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。井巷工程因?yàn)槠涫┕さ刭|(zhì)復(fù)雜，需要一定的現(xiàn)場(chǎng)簽證。因此，必須要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理工作，構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理流程。甲方代表以及監(jiān)理公司必須常到工地查看，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理工作。要避免“一攬子”及日后簽證。同時(shí)避免含糊不清的簽證。第五，制定索賠程序，妥善處理種種事項(xiàng)，準(zhǔn)確及時(shí)處理工程索賠和索賠費(fèi)用。

2.5更新計(jì)價(jià)方法化簡(jiǎn)管理流程。

隨著施工工藝的不斷改變和更新，工程審計(jì)人員要不斷熟悉和掌握新設(shè)備、新材料、新工藝，準(zhǔn)確計(jì)算工程量、合理套用定額子目。如采用大型綜合機(jī)械化掘進(jìn)施工、錨索制作與安裝、新型砼添加劑、化學(xué)注漿等施工方法?？⒐そY(jié)算的審核是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。竣工結(jié)算工作關(guān)系到合同履行的最后階段，其是一項(xiàng)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的工作。所以，預(yù)算人員必須仔細(xì)核對(duì)，不能出現(xiàn)一絲大意，并且要積極配合其他部門(mén)，保證竣工結(jié)算工作的順利收尾。

3結(jié)束語(yǔ)

在“黃金十年”中，煤礦投資者攫取了高額的利潤(rùn)，但同時(shí)也掩蓋了很多存在已久的問(wèn)題，隨著行業(yè)形式的轉(zhuǎn)冷，這些問(wèn)題也就浮出水面，如何將煤礦井巷工程造價(jià)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中，并且有目標(biāo)、有針對(duì)性地控制其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使其與煤礦工程有機(jī)的結(jié)合，正確的運(yùn)用各方面的力量，增強(qiáng)工程造價(jià)管理的意識(shí)，才能夠獲得良好的投資收益。

參考文獻(xiàn)：

1.佘曉梅.關(guān)于煤炭井巷工程造價(jià)控制過(guò)程中的幾點(diǎn)意見(jiàn).神華科技，2019（4）

2.施騫.工程項(xiàng)目可持續(xù)性建設(shè)與管理.同濟(jì)大學(xué)出版社，2007

3.林天波.試論井巷工程造價(jià)控制.經(jīng)濟(jì)師，2012（8）

第二篇：施工過(guò)程中如何控制工程造價(jià)

施工過(guò)程中如何控制工程造價(jià)

烏海市建設(shè)工程造價(jià)管理站：袁健

長(zhǎng)期以來(lái)，如何合理有效地控制工程造價(jià)，使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的效益，一直是值得關(guān)注的問(wèn)題。合理有效地控制工程造價(jià)，貫穿于投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段。工程建設(shè)的各個(gè)階段造價(jià)控制各有其特點(diǎn)，在工程建設(shè)的全過(guò)程中，所起的作用和重要程度也有所不同。從投資決策階段至招投標(biāo)階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程總投資已初見(jiàn)端倪，但此時(shí)工程投資主要是一個(gè)量化的投資額，真正的投資卻主要是發(fā)生在施工階段。建設(shè)工程的施工階段是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，這個(gè)階段的工程造價(jià)管理是具體的、繁雜的，對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)5%—10%.根據(jù)施工階段的這一特點(diǎn)，在施工階段的造價(jià)管理中除了要加強(qiáng)合同管理外，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，控制工程變更及把好建筑設(shè)備、材料的價(jià)格有關(guān)，建立健全各有關(guān)單位的工程造價(jià)控制和管理責(zé)任制，實(shí)行對(duì)施工建設(shè)全過(guò)程造價(jià)的控制管理，結(jié)合工程造價(jià)在不同階段的作用，以提高和加強(qiáng)工程造價(jià)在施工項(xiàng)目的核心地位。

一.加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)

1.貫徹合同法，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睾炗喗ㄔO(shè)工程施工合同。是建設(shè)工程合同中非常重要、非常典型的一種常見(jiàn)合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項(xiàng)目，明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂，是嚴(yán)格受到國(guó)家法律保護(hù)的。所以，我們必須增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí)，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。在承包合同中，要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費(fèi)用的發(fā)生。

2.嚴(yán)格合同管理，控制合同變更。工程造價(jià)是建設(shè)工程合同的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)合同管理是提高工程造價(jià)管理水平的重要方法和手段。要加強(qiáng)合同的備案審查，審查其內(nèi)容是否符合有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，與招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的要約和承諾是否一致。部分建設(shè)單位和施工單位企業(yè)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價(jià)款結(jié)算辦法、施工工期、供應(yīng)材料范圍等條款。這些行為所引發(fā)的后果就是產(chǎn)生違約責(zé)任。所以在合同實(shí)施過(guò)程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，鞏固招標(biāo)投標(biāo)的成果，從而更有效地控制工程造價(jià)。盡可能減少設(shè)計(jì)變更，在建設(shè)工程施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程造價(jià)的上升。引起設(shè)計(jì)變更的原因很多，如：工程設(shè)計(jì)粗糙，工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等等。要減少設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮。其次，認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對(duì)于有問(wèn)題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。

正確處理索賠和設(shè)計(jì)變更在施工中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，項(xiàng)目管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查及設(shè)計(jì)變更、簽證的管理，針對(duì)施工技術(shù)、施工進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì)議記錄，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料編入信息管理。及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，避免返工和隨意變更。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及施工過(guò)程的監(jiān)督管理。在工程變更前對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)、功能及費(fèi)用等方面的比較分析。

二.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作

1.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會(huì)影響工程造價(jià)。在工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的專(zhuān)題施工方案進(jìn)行審查，運(yùn)用價(jià)值工程法等方法通過(guò)不斷地對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。根據(jù)施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃將工程投資控制總目標(biāo)進(jìn)行分解，形成項(xiàng)目成本控制分目標(biāo)值，編制工程項(xiàng)目資金、季度或月度使用計(jì)劃，在施工中定期(每月)分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因.并采取有效措施加以控制.保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.在工程施工中,材料成本的降低主要來(lái)自材料用量的節(jié)約。在施工管理中,要使材料的質(zhì)量有保證,數(shù)量有控制,就必須加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理。管理人員要根據(jù)施工計(jì)劃用量對(duì)施工隊(duì)伍使用材料量進(jìn)行監(jiān)督,減少材料使用中的漏洞,以節(jié)約用量。

對(duì)所供材的剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現(xiàn)工程完工后,剩余材料丟失與損壞現(xiàn)象;對(duì)工程收尾工作中的材料清查、回收入庫(kù)工作缺乏重視;對(duì)材料的管理沒(méi)有做到善始善終,造成了不必要的浪費(fèi)。因此加強(qiáng)材料管理,強(qiáng)化用量控制,要從材料的采購(gòu)、保管、使用、回收等各環(huán)節(jié)入手,達(dá)到對(duì)材料成本的有效控制。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證的監(jiān)督和管理工作?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅，引起工程造價(jià)失控，這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：

（1）要嚴(yán)格四方簽證制度。所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主可以指派工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，進(jìn)行跟蹤費(fèi)用控制。（2）簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。

（3）簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約工程投資的重要性。

（4）簽證的范圍應(yīng)正確?，F(xiàn)場(chǎng)工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍，切勿盲目簽證。

4.嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段。是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。根據(jù)施工合同相關(guān)條款進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)度款支付申請(qǐng)審核，只有按圖施工.并通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格、計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款才能審核支付。在工程施工過(guò)程中,一般大、中型工程項(xiàng)目執(zhí)行按月或按階段付款。付款時(shí)首先按照合同規(guī)定的施工內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量,對(duì)于超合同范圍和工程質(zhì)量不合格的不予付款。另外在辦理工程付款時(shí),要注意及時(shí)扣回各種應(yīng)付款項(xiàng)。

三.做好設(shè)備、材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作

工程材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。材料是工程造價(jià)的主要組成部分之一，它對(duì)工程造價(jià)的影響巨大，合理的材料價(jià)格是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、材料價(jià)款的控制和管理設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建設(shè)工程中約占整個(gè)造價(jià)的70％左右，它是工程直接費(fèi)的主要組成部分。在施工階段搞好工程設(shè)備、材料供應(yīng)管理，對(duì)于降低工程造價(jià)十分明顯。材料、設(shè)備價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng).將直接影響到施工成本費(fèi)用的大小。因此，項(xiàng)目管理者應(yīng)參與主要材料的選型定價(jià).提前做好材料供應(yīng)計(jì)劃。掌握建材市場(chǎng)行情及市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律，定材料價(jià)格的管理措施.建立一個(gè)能及時(shí)反饋、可靠的信息網(wǎng)絡(luò)，盡量在材料價(jià)格波動(dòng)的低谷時(shí)購(gòu)進(jìn)材料；對(duì)大型的工程項(xiàng)目還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行材料、設(shè)備的招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行比選確定供應(yīng)商。為正確確定材料價(jià)格，這就要求在工程管理中應(yīng)配備材料管理人員，除了把好進(jìn)場(chǎng)建筑材料的質(zhì)量關(guān)外，還應(yīng)及時(shí)向造價(jià)管理人員反映建材價(jià)格，以利于將所用材料一一核對(duì)。主動(dòng)走向市場(chǎng)，了解比較很多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的聯(lián)系，及時(shí)了解材料、設(shè)備的價(jià)格變化情況，同時(shí)，也適時(shí)掌握周邊商家的材料、設(shè)備價(jià)格情況。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格，降低工程造價(jià)。

四.工程造價(jià)控制和管理應(yīng)與組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，解決和提高工程造價(jià)效益。

有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取措施，制定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)組織，明確造價(jià)控制管理及其任務(wù)。從技術(shù)上采取措施.嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和落實(shí)各施工階段的造價(jià)控制、管理的方案，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約施工成本的可能。從經(jīng)濟(jì)上采取措施，動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，抓住工程量清單和計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出等。使資金能得到合理控制和正常的流動(dòng)。在工程施工建設(shè)過(guò)程將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較分析及效果評(píng)價(jià)，正確處理先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。

五.對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制和管理

在工程實(shí)施階段,由于客觀條件的影響，設(shè)計(jì)階段未考慮到的因素往往暴露出來(lái)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)及造價(jià)變更。從這個(gè)意義上來(lái)講.對(duì)工程造價(jià)的控制也是動(dòng)態(tài)的。這就需要管理者對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)研究分析，井及時(shí)采取糾正措施。使施工目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理.也符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

六、工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制和管理

施工竣工結(jié)算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn)。這是進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。認(rèn)真編制施工結(jié)算，做好工程造價(jià)結(jié)算審核工作，具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。項(xiàng)目管理者應(yīng)根據(jù)合同、竣工圖紙、定額及工程預(yù)結(jié)算書(shū)等,對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、供應(yīng)材料設(shè)備等逐項(xiàng)審核,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行校核，在竣工結(jié)算審核工作中做到不重不漏、不偏不倚，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。處理好施工過(guò)程中各類(lèi)費(fèi)用的歸集和整理,對(duì)于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。

現(xiàn)在我國(guó)的造價(jià)控制管理還是靜態(tài)滯后的,不利于動(dòng)態(tài)的控制投資,這就要求造價(jià)管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價(jià)資料的積累,以適應(yīng)造價(jià)工作新的要求,為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

經(jīng)過(guò)以上分析，結(jié)合我們對(duì)工程的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為施工單位要取得好的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是全過(guò)程控制，即從工程投標(biāo)開(kāi)始，就要組織經(jīng)濟(jì)及技術(shù)類(lèi)人員（造價(jià)工程師等）全程介入，搞好全過(guò)程控制，抓住竣工結(jié)算這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的保障。工程造價(jià)施工過(guò)程的控制和管理工作，是一種探索，一種挑戰(zhàn),其主要目的是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的造價(jià)控制規(guī)程和管理程序，才能保證工程造價(jià)真實(shí)性、嚴(yán)肅性，在施工階段一定能把工程造價(jià)控制得恰到好處。

第三篇：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中工程造價(jià)的有效控制

目

錄

一、建設(shè)工程造價(jià)控制概述............................................1

（一）工程造價(jià)控制簡(jiǎn)述......................................................................................................1

（二）工程造價(jià)控制的重要性..............................................................................................2

（三）工程造價(jià)控制現(xiàn)狀......................................................................................................2

二、工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題和原因分析......................2

（一）缺乏全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理..............................................................................................2

（二）設(shè)計(jì)管理制度不夠完善..............................................................................................2

（三）對(duì)設(shè)計(jì)階段投資控制不嚴(yán)..........................................................................................3

（四）對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督...........................................................................3

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)的亂簽證，增加項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本...............................................................3

（六）結(jié)算中高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià)...............................................................................3

三、工程造價(jià)的整改措施和建議.....................................4

（一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理和審查......................................................................................4

（二）開(kāi)展價(jià)值工程的應(yīng)用..................................................................................................4

（三）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段投資控制..............................................................................................5

（四）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查..................................................................................................5

（五）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查..................................................................................................5

（六）把好結(jié)算審計(jì)關(guān)..........................................................................................................5

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淺析房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 過(guò)程中工程造價(jià)的有效控制

摘要：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要求工期短,投資效益好.所以,必須對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施全過(guò)程的有效的成本控制,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面挖掘潛力,降低成本,提高投資效益和社會(huì)效益.特別重視設(shè)計(jì)階段,投標(biāo)階段,施工階段竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制；為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效果，必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效地控制工程造價(jià)。在當(dāng)今這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，如何求生存、求發(fā)展是擺在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面前的一個(gè)重要課題。如何降低工程成本，提高企業(yè)工程投資收益？有效地控制工程造價(jià)是關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 工程造價(jià) 限額設(shè)計(jì) 簽證 審計(jì) 管理

一、建設(shè)工程造價(jià)控制概述

（一）工程造價(jià)控制簡(jiǎn)述

工程造價(jià)控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)采用各種方法，對(duì)被控對(duì)象在實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過(guò)程?？刂瓢ㄈ齻€(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。全過(guò)程控制分為三個(gè)階段：即事前控制、事中控制和事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開(kāi)始，可以起到事半功倍作用?？刂埔匕ㄈ肆Α⑽锪?、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等?？刂频臓顟B(tài)是動(dòng)態(tài)控制。

（二）工程造價(jià)控制的重要性

工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿干建設(shè)工程壘過(guò)程的控制。在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，其中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最為有效的手段。要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工措施中去。

（三）工程造價(jià)控制現(xiàn)狀

名居公司現(xiàn)階段對(duì)工程造價(jià)控制把控不嚴(yán)，設(shè)計(jì)管理制度不夠完善，設(shè)計(jì)變更沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格控制的論證，現(xiàn)場(chǎng)簽證過(guò)多，造成工程單方造價(jià)居高不下，影響項(xiàng)目的利潤(rùn)和公司的投資效益。

二、工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題和原因分析

（一）缺乏全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理

目前對(duì)于造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過(guò)程、壘方位、動(dòng)態(tài)的管理，全面成本管理的觀念尚未形成。對(duì)工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核。對(duì)其他階段的控制顯得薄弱。

（二）設(shè)計(jì)管理制度不夠完善

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、分析得出的結(jié)論是：設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為30％至75％，施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5％至25％。在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒(méi)有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，大量的工程項(xiàng)目沒(méi)有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒(méi)有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。于是

有的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)于保守，以至出現(xiàn)肥粱，胖柱，厚板，有的平面布置不合理，結(jié)構(gòu)系數(shù)過(guò)大；有的漏項(xiàng)、錯(cuò)位等問(wèn)題大量存在。

（三）對(duì)設(shè)計(jì)階段投資控制不嚴(yán)

長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)發(fā)企業(yè)普遍對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段重視不夠，很少過(guò)問(wèn)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性，搞前期的專(zhuān)門(mén)只管催圖不管設(shè)計(jì)方案需要花多少錢(qián)，而搞經(jīng)濟(jì)的只按設(shè)計(jì)圖紙來(lái)算賬，不懂施工和專(zhuān)業(yè)，不管設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)上是否合理，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)過(guò)于保守，或?yàn)榱粟s進(jìn)度各專(zhuān)業(yè)不配套矛盾重重，圖紙不交圈等現(xiàn)象，其結(jié)果帶到施工階段，施工現(xiàn)場(chǎng)的洽商、變更、返工現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

（四）對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督

工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施，嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開(kāi)工，又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)的亂簽證，增加項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本

監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫(xiě)，不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章；施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮-有的施工單位為了中標(biāo)，自動(dòng)壓價(jià)。為了保住自己的利潤(rùn)對(duì)包干工程偷工減料，對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，施工現(xiàn)場(chǎng)的亂簽證，增加公司項(xiàng)目的工程造價(jià)和開(kāi)發(fā)成本。

（六）結(jié)算中高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià)

1、加大工程量。主要對(duì)單位造價(jià)高，計(jì)算復(fù)雜的項(xiàng)目。例如鋼筋抽料，鋼筋混凝土梁等。有的利用簽證，多計(jì)工程量。

2、巧立名目，高套定額。①把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如：混凝土路面的定額單價(jià)中已包含了地基夯實(shí)的內(nèi)容，有的施工單位又把夯實(shí)的臺(tái)班單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算；②把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算，例如，預(yù)算包干

費(fèi)已包含冬雨季施工增加費(fèi)，有的又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)；③利用定額單價(jià)的換算抬高項(xiàng)目單價(jià)。

3、提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。

三、工程造價(jià)的整改措施和建議

（一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理和審查

1、推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是功能適宜，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體，只有當(dāng)三者得以充分平衡時(shí)，建筑的價(jià)值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合。但長(zhǎng)期以來(lái)設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無(wú)關(guān)的事，而概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。為了增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，必須把設(shè)計(jì)單位全面推向市場(chǎng)，一定規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。

2、推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的差異。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

3、改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度。如果設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安壘和不降低功能的前提下，通過(guò)采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；反之，對(duì)超投資限額的設(shè)計(jì)單位給予一定的罰款，做到獎(jiǎng)罰分明。

（二）開(kāi)展價(jià)值工程的應(yīng)用

價(jià)值工程是用來(lái)分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的，是力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的一種管理方法。一般來(lái)說(shuō)，提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑有五種：一是

提高功能，降低成本，這是最理想的途徑；二是功能不變，降低成本；三是成本不變，提高功能；四是功能略有下降，但帶來(lái)成本大幅度降低；五是成本略有上長(zhǎng)，但帶來(lái)功能大幅度提高。運(yùn)用價(jià)值工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)方案實(shí)行科學(xué)決策，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。價(jià)值工程的主要特點(diǎn)是：以使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計(jì)工作做到功能與造價(jià)統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。

（三）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段投資控制

影響建設(shè)項(xiàng)目投資的主要階段是設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計(jì)確定了工程造價(jià)，預(yù)算、結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià)。因此,建設(shè)單位的工程造價(jià)控制要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn),這是有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資的根本所在。一份好的設(shè)計(jì)方案，不僅要取得良好的社會(huì)效益，還應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)的合理性。

（四）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查

對(duì)于通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，看是否有原審批部門(mén)的批準(zhǔn)，必要的變更是否先作工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明方可發(fā)變更通知。對(duì)不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可；監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中的問(wèn)題，需要進(jìn)行變更時(shí)，必須征求建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)。對(duì)監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計(jì)圖的，不予認(rèn)可。

（五）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查

現(xiàn)場(chǎng)簽證漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算難度大，因此加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理和審查是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。審查時(shí)應(yīng)該注意以下方面：

預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證，已簽證的工程量，應(yīng)予扣除；現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有甲方代表兩人以上和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章，簽證應(yīng)一式數(shù)份，及時(shí)報(bào)送有關(guān)審核部門(mén)，對(duì)重大的隱蔽工程，應(yīng)該有審核部門(mén)的人員參加；審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的項(xiàng)目和內(nèi)容是否清楚，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準(zhǔn)確。

（六）把好結(jié)算審計(jì)關(guān)

1、工程量的審計(jì)。工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，是施工單位多計(jì)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，審計(jì)人員不僅要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，還應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

2、定額套用的審查。定額單價(jià)是定額子目所耗用的人工、材料和機(jī)械費(fèi)用的指令性指標(biāo)。一般的項(xiàng)目可直接套用，少數(shù)項(xiàng)目需要換算。對(duì)直接套用單價(jià)的主要審查其有無(wú)錯(cuò)套、高套。對(duì)于定額換算的單價(jià)要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。

3、取費(fèi)的審查。主要審查有無(wú)抬高取費(fèi)基數(shù)，取費(fèi)類(lèi)別是否與招標(biāo)文件和承包合同的要求一致，商品混凝土的項(xiàng)目有無(wú)區(qū)分費(fèi)率。

4、加強(qiáng)“以人為本”為基礎(chǔ)有效控制工程造價(jià)。“以人為本”是眾多企業(yè)所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)管理理念，在工程造價(jià)管理中，人的因素更顯重要。盡管企業(yè)具有相當(dāng)不錯(cuò)的管理模式，但由于個(gè)別人的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心以及工作態(tài)度的缺憾，使得工程造價(jià)在管理上出現(xiàn)漏洞，給企業(yè)帶來(lái)難以覺(jué)察的巨大損失，這樣的事例屢見(jiàn)不鮮。從這個(gè)意義上看，人才的競(jìng)爭(zhēng)，真正是企業(yè)生死存亡的競(jìng)爭(zhēng)。

工程造價(jià)的控制是一個(gè)多階段的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該在項(xiàng)目法人的主導(dǎo)下對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行有效的管理，才能最終達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。具體說(shuō)來(lái)就是要在工程的投資決策階段，設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段根據(jù)不同的具體工作任務(wù)和工作特點(diǎn)展開(kāi)具體的控制，只有這樣才能從整體上達(dá)到最佳的工程造價(jià)控制目的。

第四篇：工程造價(jià)控制

一、填空題

1、工程造價(jià)特點(diǎn)：大額性、個(gè)別性、動(dòng)態(tài)性、層次性、兼容性。

2、工程計(jì)價(jià)的特點(diǎn)：?jiǎn)渭?、多次性、組合性、多樣性、復(fù)雜性。

3、建安工程費(fèi)的組成：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金

4、工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的兩個(gè)階段：初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)民用建筑工程設(shè)計(jì)的三個(gè)階段：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。

5、價(jià)值工程： V=F/C V為“價(jià)值”，F(xiàn)為功能，C為成本。

6、竣工驗(yàn)收程序：承包人申請(qǐng)交工驗(yàn)收→監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收→單項(xiàng)工程驗(yàn)收→全部工程竣工驗(yàn)收。

7、設(shè)計(jì)概算可分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算三級(jí)。

8、項(xiàng)目決策的程序：成果闡述、專(zhuān)家評(píng)估、關(guān)系方辯論、關(guān)系方商議、權(quán)益人表決、決策者九批。

二、單選

1、建設(shè)項(xiàng)目的組成：?jiǎn)雾?xiàng)工程、單位工程（子單位工程）、分部工程（子分部工程）、分項(xiàng)工程。

2、工程建設(shè)其他費(fèi)：土地使用費(fèi)、與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用

3、基本預(yù)備費(fèi)的計(jì)價(jià)基數(shù)：初步設(shè)計(jì)及概算內(nèi)難以預(yù)算的工程費(fèi)用

4、機(jī)械使用費(fèi)：機(jī)械安拆費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)

5、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的計(jì)算：復(fù)利計(jì)算方法

6、建筑工程保修期及保修范圍：地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、其他土建工程、電器管線、上懸水管線的安裝工程、供熱、供冷系統(tǒng)工程。

7、材料費(fèi)：施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。

8、流動(dòng)資金估算方法：擴(kuò)大指數(shù)估算法和分項(xiàng)詳細(xì)估算法。

9、工程造價(jià)與固定資金投資在量上是（相等）。

10、FNPV≧0時(shí)項(xiàng)目是可以考慮接受的。

11、投資回收期：指以項(xiàng)目的凈收益回收投資所需要的時(shí)間，一般以年為單位。投資回收期短，表明項(xiàng)目投資回收快，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。

12、建設(shè)期貸款利息的計(jì)算：總貸款分年均衡發(fā)放，13、土地使用費(fèi)：指建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，或者通過(guò)土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。

14、預(yù)算定額與施工定額的水平（平均水平）

15、保修費(fèi)用的提取比例（5%）16流動(dòng)資金的內(nèi)容：屬于流動(dòng)資產(chǎn)投資。

17、設(shè)備離岸價(jià)：（FOB)

18、預(yù)算造價(jià)：是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙，通過(guò)編制預(yù)算文件預(yù)先測(cè)算和限定的工程造價(jià)。

19、到岸價(jià)計(jì)算：（抵岸價(jià)－銀行財(cái)務(wù)費(fèi)－外貿(mào)手續(xù)費(fèi)）÷（1＋關(guān)稅稅率）×（1＋增值稅稅率）。

20、教育附加費(fèi)的計(jì)算基數(shù)：營(yíng)業(yè)稅額

三、多選

1、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的組成：折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車(chē)船使用稅。

2、建筑安裝費(fèi)直接費(fèi)的組成：直接工程費(fèi)、措施費(fèi)

3、措施費(fèi)：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出及安拆費(fèi)、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、以完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)

4、建筑工程投資：設(shè)備及工具、器具購(gòu)置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

5、計(jì)價(jià)的多次性：工程需要再建設(shè)過(guò)程的不同階段進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程是一個(gè)由粗到細(xì)、由淺入深，最后確定工程實(shí)際造價(jià)的工程，并且各環(huán)節(jié)之間相互制約，前者控制后者、后者補(bǔ)充前者。

四、簡(jiǎn)答題

1、限額設(shè)計(jì)及缺點(diǎn)：限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。缺點(diǎn)：

1、限額設(shè)計(jì)的本質(zhì)特征是投資控制的主動(dòng)性，如果沒(méi)有在設(shè)計(jì)完成后發(fā)現(xiàn)概預(yù)算超出限額進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，以滿足限額設(shè)計(jì)要求，則會(huì)是投資控制處于被動(dòng)地位，降低設(shè)計(jì)的合理性。

2、由于其設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)了限額設(shè)計(jì)的重要性，忽視了工程功能水平的要求及功能與成本的匹配性，會(huì)出現(xiàn)功能水平過(guò)低而增加功能運(yùn)營(yíng)維修成本的情況也限制了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性，使一些新穎的設(shè)計(jì)不得實(shí)現(xiàn)。

3、限額設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目建成后的維修使用費(fèi)、項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用則考慮少，會(huì)出現(xiàn)限額設(shè)計(jì)效果較好，但項(xiàng)目的全壽命費(fèi)用不一定經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。

2、價(jià)值工程設(shè)計(jì)實(shí)施步驟：

1、功能分析。功能分析首先應(yīng)明確項(xiàng)目具體有哪些各類(lèi)功能，哪些是主要功能，并對(duì)功能進(jìn)行定義和整理，繪制功能系統(tǒng)圖。

2、功能評(píng)價(jià)。其主要是比較各項(xiàng)的重要程度，計(jì)算各項(xiàng)功能的功能評(píng)價(jià)系數(shù)，作為該功能的重要度權(quán)數(shù)。

3、方案創(chuàng)新，根據(jù)功能分析的結(jié)構(gòu)，提出各種實(shí)現(xiàn)功能的方案。

4、方案評(píng)價(jià)，給方案創(chuàng)新提出的各種方案對(duì)各項(xiàng)功能的滿足度打分，然后以功能評(píng)價(jià)系數(shù)作為權(quán)數(shù)計(jì)算個(gè)方案的功能評(píng)價(jià)得分。

3、工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)的組成：

1、土地使用費(fèi)

2、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用

3、與未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。

1、基本預(yù)備費(fèi)

2、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

4、索賠的原因：

1、當(dāng)時(shí)人違約當(dāng)事人沒(méi)有按照合同約定履行自己的義務(wù)

2、不可抗力事件不可抗力事件分為自然事件和社會(huì)事件自然事件是指不利的自然條件和客觀障礙，如地下水，地震、地質(zhì)斷層等。社會(huì)事件包括國(guó)家政策、法律、法令的變更，如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、恐怖襲擊等

3、合同缺陷合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾，合同中的遺漏或錯(cuò)誤

4、合同變更設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規(guī)定的變更等

5、工程師指令工程師指令承包人加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作等

6、其他三方面原因與工程有關(guān)的第三方的問(wèn)題引起的對(duì)本工程的不利影響。

五、計(jì)算題

一、工期索賠

1、某工廠原合同規(guī)定分兩個(gè)階段進(jìn)行施工，土建工程21個(gè)月，安裝工程12個(gè)月。假定以一定量的勞動(dòng)力需要量為相對(duì)單位，則合同規(guī)定的土建工程量課折算為310個(gè)相對(duì)單位，安裝工程量70個(gè)相對(duì)單位。合同規(guī)定，在工程量增減10%的范圍內(nèi)，作為承包商的工期風(fēng)險(xiǎn)，不能要求工程補(bǔ)償。在工程施工過(guò)程中，土建和安裝的工程量都有較大幅度的增加，實(shí)際土建工程量增加到430個(gè)，實(shí)際安裝增加到117個(gè)，計(jì)算工期索賠。不賠償?shù)耐两üこ塘康纳舷蓿?10×1.1=341（個(gè)相對(duì)單位）

不賠償?shù)陌惭b工程量的上限：70×1.1=77（個(gè)相對(duì)單位）土建工程工期延長(zhǎng)：21×（430÷341-1）=5.5（個(gè)月）安裝工程工期延長(zhǎng)：12×（117÷77-1）=6.2（個(gè)月）總工期索賠：5.5+6.2=11.7（個(gè)月）

第五篇：招投標(biāo)過(guò)程中業(yè)主方控制工程造價(jià)的方法

淺談?wù)袠?biāo)階段的造價(jià)控制

招標(biāo)階段的造價(jià)控制,承上啟下,是工程的預(yù)期“合理價(jià)格”出臺(tái)的關(guān)鍵階段,而項(xiàng)目業(yè)主出于節(jié)約和控制工程投資的需要,為尋求一個(gè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)及尋找一個(gè)各方均能接受的工程“合理價(jià)格”,則須主動(dòng)尋求和研究工程招標(biāo)結(jié)算造價(jià)控制的措施,以利于減少工程投資、降低投資風(fēng)險(xiǎn),并利于項(xiàng)目業(yè)主取得項(xiàng)目建設(shè)管理中的主動(dòng)地位。

（一）工程量清單給工程造價(jià)控制帶來(lái)的影響

(1)在招標(biāo)過(guò)程中,業(yè)主依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出實(shí)體工程量,列出工程量清單,并應(yīng)保證清單工程實(shí)物量的準(zhǔn)確性,而建筑商再根據(jù)清單報(bào)價(jià)。那么,在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,業(yè)主則其相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方式時(shí),如果由于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不理想,或是出現(xiàn)幾個(gè)投標(biāo)人惡意圍標(biāo)的情況,將會(huì)發(fā)生投標(biāo)報(bào)價(jià)普遍偏高,中標(biāo)價(jià)格高于合理水平;基準(zhǔn)價(jià)未能準(zhǔn)確反映業(yè)主對(duì)造價(jià)的預(yù)期等風(fēng)險(xiǎn),甚至造成工程招標(biāo)流標(biāo),需重新進(jìn)行招標(biāo)。

(3)在工程量清單計(jì)價(jià)下的“最低價(jià)中標(biāo)”,其在評(píng)標(biāo)時(shí)不但應(yīng)審核總價(jià),還要審核每一項(xiàng)單價(jià),而目前我國(guó)市場(chǎng)體制尚不完備的現(xiàn)階段,在某些地區(qū)和城市在制定評(píng)標(biāo)方法時(shí),只注重評(píng)審總標(biāo)價(jià),這就極易出現(xiàn)某些建筑商趁機(jī)采用不平衡報(bào)價(jià)策略,以實(shí)現(xiàn)“惡意低價(jià)中標(biāo)”,從而會(huì)直接影響工程質(zhì)量和工期目標(biāo)。

(4)工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中所允許的建筑商不平衡報(bào)價(jià),是指工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后,根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件,合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià),在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)(商務(wù)得分)的前提下,實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款,并能夠贏得更多利潤(rùn)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。這樣的報(bào)價(jià)策略有可能使施工中的變更對(duì)造價(jià)的影響形成異常波動(dòng)。如有些建筑商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),會(huì)為了提高自己的利潤(rùn)而千方百計(jì)地將工程造價(jià)向自己預(yù)先設(shè)定的方向進(jìn)行調(diào)整,致使結(jié)算的工程款大大超過(guò)了中標(biāo)價(jià)和實(shí)際造價(jià),提高了工程造價(jià),間接促成了“低合同、高索賠”現(xiàn)象的發(fā)生,給業(yè)主造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的方法

2.1招標(biāo)文件的編制

由于招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件,要想把招標(biāo)做好,編制好招標(biāo)文件是關(guān)鍵之關(guān)鍵。因此,在編制招標(biāo)文件時(shí),業(yè)主應(yīng)主要控制以下幾點(diǎn):工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定應(yīng)盡量包死,少留或不留活口,盡量減少暫定金額分項(xiàng);對(duì)于工程量清單所列分項(xiàng)外的可預(yù)見(jiàn)的變更情況,應(yīng)在招標(biāo)文件中約定一個(gè)可操作的安排;對(duì)于在施工中可能增加較多的單項(xiàng)工程量,應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過(guò)百分之幾后,該項(xiàng)單價(jià)下調(diào)多少;對(duì)于市場(chǎng)中價(jià)格差異較大的設(shè)備和材料,在招標(biāo)文件中應(yīng)盡量詳盡描敘其功能、型號(hào)、技術(shù)要求、外觀色彩及質(zhì)量等,并約定一個(gè)上限價(jià),要求建筑商在施工前必須提供樣品,在業(yè)主確認(rèn)后才能施工,并保留當(dāng)所提供樣品市場(chǎng)價(jià)達(dá)不到上限價(jià)時(shí),業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價(jià)格的權(quán)利。

2.2工程量清單的編制與調(diào)整

工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。而招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價(jià),將成為施工階段造價(jià)控制的重要工具。因此,在編制工程量清單時(shí),應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求,做到準(zhǔn)確完整表述清單每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求,做到分項(xiàng)工程量清單不錯(cuò)不漏、不留缺口。對(duì)編制好的工程量清單,還應(yīng)重點(diǎn)檢查其是否有錯(cuò)漏項(xiàng);工程量計(jì)算是否出現(xiàn)大的誤差;《主要材料價(jià)格表》 是否對(duì)可選用的品牌、規(guī)格、功能、型號(hào)、技術(shù)要求、質(zhì)量等級(jí)等特殊要求作了詳盡描述,主材質(zhì)量檔次是否符合業(yè)主需求;施工圖紙是否存在未明確內(nèi)容;各種表格的設(shè)置是否符合《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 的要求,是否便于評(píng)標(biāo)等。2.3合理制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況采用不同的評(píng)標(biāo)辦法。如果項(xiàng)目技術(shù)含量不高,市場(chǎng)上符合相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)普遍能做好,則可采用兩階段評(píng)標(biāo)法等辦法,技術(shù)標(biāo)只評(píng)審合格與否,不評(píng)分,評(píng)審合格的投標(biāo)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審,由經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)分來(lái)決定中標(biāo)單位。如果項(xiàng)目技術(shù)含量較高、專(zhuān)業(yè)較特殊,或需要投標(biāo)人深化設(shè)計(jì)方案,則需考慮一定比例的技術(shù)評(píng)分,采用綜合評(píng)分法較為適宜。目前,部分省市現(xiàn)行的“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”評(píng)標(biāo)方式,則是以各家報(bào)價(jià)去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)以后的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),以基準(zhǔn)價(jià)判斷某個(gè)報(bào)價(jià)是否屬于合理最低價(jià)的方式來(lái)評(píng)定商務(wù)標(biāo)。不管采用哪種評(píng)標(biāo)辦法,為了控制好造價(jià),評(píng)標(biāo)者在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,在審核時(shí)不但要審總價(jià),還要審核每一項(xiàng)的單價(jià),對(duì)那些分項(xiàng)工程單價(jià)價(jià)值較高,工程量較大,主要材料的單價(jià)價(jià)值較高,分項(xiàng)變更的可能性較大的項(xiàng)目更要重點(diǎn)評(píng)審,以防止承包商隱性的不平衡報(bào)價(jià),從而優(yōu)選出總價(jià)及單價(jià)綜合較優(yōu)的報(bào)價(jià)。

2.4造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

由于工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,而市場(chǎng)價(jià)格又隨時(shí)處于變化之中,則在工程量清單下的招投標(biāo),對(duì)于業(yè)主和建筑商而言,都面臨著一定的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn),即包含有工程量清單錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn);設(shè)計(jì)圖紙失誤風(fēng)險(xiǎn);因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定,為了保證工程順利進(jìn)行,采取一些招標(biāo)時(shí)的施工方案中未有的臨時(shí)措施而增加費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn);建筑商失誤導(dǎo)致報(bào)價(jià)錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn);市場(chǎng)人工、材料、施工機(jī)械等要素價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);國(guó)家政策法規(guī)變動(dòng)引起的工程造價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等。由于這些風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)知的,但又對(duì)工程造價(jià)控制有著很大的影響,因此,業(yè)主在編制招標(biāo)文件,應(yīng)本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)法則,對(duì)造價(jià)控制有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)須有個(gè)明確的約定,一般而言,業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn),而建筑商則相應(yīng)承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,在全過(guò)程造價(jià)管理中,工程招標(biāo)階段造價(jià)控制起著關(guān)鍵作用。招標(biāo)文件的編制、設(shè)計(jì)圖紙的完善與優(yōu)化、施工材料的選用、工程量清單的編制和調(diào)整、合理制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法及造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等每一環(huán)節(jié)都對(duì)造價(jià)控制的成敗起著重要的作用。但對(duì)招標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí),業(yè)主還須注意的是,工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化而出現(xiàn)新的問(wèn)題,這就要求業(yè)主能在工程量清單的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新造價(jià)控制思路和方法,提高自身的造價(jià)管理水平,以適應(yīng)現(xiàn)代管理發(fā)展的需要。