第一篇：12.292012年全國(guó)民航工作會(huì)議精神摘要

2012年全國(guó)民航工作會(huì)議精神摘要

2011年12月26日，2012年全國(guó)民航工作會(huì)議暨航空安全會(huì)議在北京召開(kāi)。中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民航局”）局長(zhǎng)李家祥，副局長(zhǎng)李軍、李健，黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)梁寧生出席會(huì)議。來(lái)自民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)、全行業(yè)各企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人共約330人參加了會(huì)議。會(huì)議還特邀中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、國(guó)內(nèi)航空制造有關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及部分全國(guó)政協(xié)委員和特聘專(zhuān)家出席。

會(huì)議傳達(dá)了中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江在民航局調(diào)研時(shí)的指示精神。民航局局長(zhǎng)李家祥作了題為《實(shí)現(xiàn)民航安全發(fā)展要把握好八個(gè)關(guān)系》的重要講話。民航局副局長(zhǎng)李軍代表民航局黨組作了題為《確保持續(xù)安全 切實(shí)擴(kuò)容增效 推進(jìn)民航事業(yè)又好又快發(fā)展》的工作報(bào)告，副局長(zhǎng)李健作了題為《狠抓主體責(zé)任落實(shí) 增強(qiáng)安全保障能力 推進(jìn)民航事業(yè)持續(xù)安全發(fā)展》的安全工作報(bào)告，副局長(zhǎng)夏興華對(duì)2012年春運(yùn)工作進(jìn)行了部署。

一、會(huì)議傳達(dá)中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江的指示精神

㈠ 充分肯定民航2011年發(fā)展和改革等方面取得的成績(jī)

張德江副總理充分肯定了2011年全民航在發(fā)展和改革等方面取得的成績(jī)。指出2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，民航系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策和部署，緊 緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，扎實(shí)有效工作，航空安全形勢(shì)穩(wěn)定，旅客運(yùn)輸和通用航空保持較快增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益得到提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績(jī)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革邁出新步伐，黨的建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)得到了加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的良好開(kāi)局。

㈡ 指出當(dāng)前民航發(fā)展存在的突出矛盾和深層次問(wèn)題 張德江副總理在充分肯定民航工作成績(jī)的同時(shí)，還分析了當(dāng)前民航發(fā)展存在的一些突出矛盾和深層次問(wèn)題。指出：民航是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的作用和地位，改革發(fā)展任務(wù)依然十分繁重。2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，黨的十八大即將召開(kāi)，做好明年工作，具有十分重要的意義。他要求民航系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大與十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，謀劃和安排好明年工作。

㈢ 對(duì)民航2012年的工作提出了五點(diǎn)要求 1.全力確保民航持續(xù)安全。

要求民航系統(tǒng)一定要保持清醒頭腦，不能有絲毫僥幸，不能有絲毫懈怠，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終把確保飛行和空防安全放在第一位，進(jìn)一步加大工作力度，研究采取更有效措施，鞏固平穩(wěn)的安全形勢(shì)。特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任、政府部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任和員工的安全崗位責(zé)任，做到分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)人員資質(zhì)能力建設(shè)；進(jìn)一步完善安全法規(guī)、制度體系；進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)安全管理體系建設(shè)；進(jìn)一步加大安全投入；進(jìn)一步完善航空保安工作體制和機(jī)制。

2.努力推動(dòng)民航事業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)民航總體發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，研究采取應(yīng)對(duì)措施，保持民航平穩(wěn)較快發(fā)展，特別是要大力發(fā)展國(guó)際航空、支線航空和通用航空，更好地為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

3.繼續(xù)改進(jìn)民航服務(wù)工作。

緊緊圍繞提高便捷性這個(gè)核心，大力提高運(yùn)行效率和改進(jìn)服務(wù)工作。要繼續(xù)落實(shí)航班延誤治理的各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步創(chuàng)新管理思路與辦法，力爭(zhēng)在提高航班正點(diǎn)率、降低平均延誤時(shí)間、減少長(zhǎng)時(shí)間延誤和航班取消、改進(jìn)延誤后服務(wù)工作方面取得更大成效。

4.大力推進(jìn)民航改革創(chuàng)新。

深化民航行業(yè)管理體制改革，加快行政機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，完善空管一體化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善多元化的投融資體制。要進(jìn)一步推進(jìn)民航企業(yè)改革，繼續(xù)推進(jìn)航空公司聯(lián)合重組，深化企業(yè)的公司制股份制改革，完善法人治理機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推進(jìn)管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)管理手段，全面提升管理水平；加強(qiáng)民航科研能力建設(shè)，高度重視技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化推廣，積極引進(jìn)采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)適航審定能力建設(shè)。

5.著力強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人才工作，建立開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的引才、育才、用才機(jī)制，加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，加快吸引一批優(yōu)秀人才，加快營(yíng)造各類(lèi)優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，促進(jìn)各類(lèi)人才充分發(fā)揮聰明才智，為民航事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才和智力支撐。

二、李家祥局長(zhǎng)講話：把握好民航發(fā)展的八個(gè)關(guān)系 民航局局長(zhǎng)李家祥作了題為《實(shí)現(xiàn)民航安全發(fā)展要把握好八個(gè)關(guān)系》的重要講話。講話指出，在民航貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要堅(jiān)持安全發(fā)展。近年來(lái)，全行業(yè)堅(jiān)持安全發(fā)展，正確處理安全發(fā)展中的各種關(guān)系，做了一定的探索，取得了不少共識(shí)。

在民航安全工作方面，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)抓安全工作，2008年1月至今年12月20日，全行業(yè)運(yùn)輸飛行累計(jì)達(dá)1889萬(wàn)小時(shí)、876萬(wàn)架次，億客公里死亡人數(shù)為0.003（同期世界平均水平為0.01），百萬(wàn)架次重大事故率為0.11（同期世界平均水平為0.5），百萬(wàn)小時(shí)重大事故率為0.05（同期美國(guó)平均水平為0.18）。雖然三項(xiàng)指標(biāo)均好于世界平均水平，但全行業(yè)仍要始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步做好各項(xiàng)安全工作。

在民航發(fā)展工作方面，2008年民航局及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)十項(xiàng)措施，促進(jìn)了行業(yè)快速發(fā)展。近年來(lái)，站在服務(wù)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，民航局加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)出臺(tái)一系列相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)中西部及東北老工業(yè)基地民航業(yè)發(fā)展，對(duì)支線航空、支線機(jī)場(chǎng)以及部分遠(yuǎn)程國(guó)際航線等給予補(bǔ)貼，在各種場(chǎng)合宣講民航的戰(zhàn)略地位和作用，形成了各方聯(lián)手共同發(fā)展民航業(yè)的局面。

在處理安全與發(fā)展的關(guān)系方面，民航局妥善處理社會(huì)需求旺盛與關(guān)鍵資源不足、行業(yè)發(fā)展快速與保障能力不強(qiáng)等矛盾，注重提升行業(yè)運(yùn)行品質(zhì)，通過(guò)宏觀調(diào)控努力促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。

講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要繼續(xù)在實(shí)踐中抓特點(diǎn)、摸規(guī)律，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為更高層次的理性認(rèn)識(shí)，推進(jìn)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的安全發(fā)展，要把握好八個(gè)方面的關(guān)系。

㈠ 把握好安全責(zé)任體系中“四個(gè)責(zé)任”之間的關(guān)系。即嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)運(yùn)行單位的安全主體責(zé)任、民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)的安全監(jiān)管責(zé)任、各單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各類(lèi)員工的安全崗位責(zé)任之間的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)民航安全發(fā)展，“四個(gè)責(zé)任”都要嚴(yán)格落實(shí)，但“四個(gè)責(zé)任”不是同等的，主體責(zé)任是根本，監(jiān)管責(zé)任是保證，崗位責(zé)任是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。

㈡ 把握好安全保障能力與發(fā)展速度規(guī)模的關(guān)系。要防止增長(zhǎng)速度過(guò)快，避免超能力發(fā)展；防止企業(yè)攤子過(guò)大，避免超出管控能力；防止經(jīng)營(yíng)范圍過(guò)寬，避免保障資源分散。

㈢ 把握好堅(jiān)持“安全第一”與追求效益最大化的關(guān)系。搶市場(chǎng)不能壓縮安全裕度，抓正點(diǎn)不能降低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，降成本不能忽視安全投入。

㈣ 把握好防范關(guān)口前移與人員資質(zhì)建設(shè)的關(guān)系。要建立飛行員特別是機(jī)長(zhǎng)資質(zhì)排查、能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，要像抓飛行員隊(duì)伍那樣高度重視其他關(guān)鍵專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的資質(zhì)建設(shè)，要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理隊(duì)伍資質(zhì)有更嚴(yán)格的要求。

㈤ 把握好完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)與依法嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系。切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能，既要不斷完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，更要敢于監(jiān)管，堅(jiān)持依法，嚴(yán)格監(jiān)管。

㈥ 把握好提升運(yùn)行品質(zhì)與強(qiáng)化科技支撐的關(guān)系。要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；統(tǒng)籌兼顧，形成合力；建立機(jī)制，加大投入。

㈦ 把握好安全鏈條穩(wěn)固與行業(yè)內(nèi)外和諧的關(guān)系。要加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理，確保安全鏈條完整性；要加強(qiáng)業(yè)內(nèi)協(xié)作配合，維護(hù)行業(yè)運(yùn)行系統(tǒng)性；要加強(qiáng)外部溝通協(xié)調(diào)，凝聚安全發(fā)展積極性。

㈧ 把握好創(chuàng)新安全管理與建設(shè)行業(yè)安全文化的關(guān)系。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)職業(yè)精神；要加強(qiáng)法規(guī)教育，弘揚(yáng)手冊(cè)文化；要營(yíng)造良好氛圍，形成齊抓共管機(jī)制。

三、李軍副局長(zhǎng)作2011年民航工作總結(jié)及2012年民航工作的總體要求

㈠ 2011年民航工作總結(jié)

2011年民航全行業(yè)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，努力建設(shè)中國(guó)特色民航事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開(kāi)局。

1.民航持續(xù)安全得到了保證。

通過(guò)落實(shí)安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任、狠抓資質(zhì)能力建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)安全管理體系建設(shè)、加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用、增加安全投入等一系列措施，確保了航空運(yùn)輸飛行安全和空防安全。

2.行業(yè)發(fā)展趨穩(wěn)向好。

預(yù)計(jì)全年全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量574億噸公里、旅客運(yùn)輸量2.9億人，同比分別增長(zhǎng)6.6%和8.2%。通用航空發(fā)展步伐加快，同比增長(zhǎng)16.3%。全國(guó)年旅客吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)人次機(jī)場(chǎng)達(dá)21個(gè)。

3.經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中有升。

在燃油價(jià)格大幅增長(zhǎng)和國(guó)際航空業(yè)仍不景氣的情況下，通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)施積極的財(cái)政政策、節(jié)能減排等措施，經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)良好業(yè)績(jī)，預(yù)計(jì)全年利潤(rùn)總額將達(dá)到465億元，同比增長(zhǎng)5.1%。

4.運(yùn)行質(zhì)量得以提高。

航班延誤治理取得明顯成效，航空公司航班正常率達(dá)到了76.5%，同比提高1.9%，京滬、京廣航路航班正常率分別提高30個(gè)和11個(gè)百分點(diǎn)。

5.圓滿(mǎn)完成多項(xiàng)重大緊急運(yùn)輸任務(wù)。

全行業(yè)迅速執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，出色完成了赴埃及、利比亞、希臘、日本等多輪海外緊急航空運(yùn)輸任務(wù)，以及西安世界園藝博覽會(huì)、第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶祝西藏和平解放60周年、中國(guó)-亞歐博覽會(huì)、夏季達(dá)沃斯論壇等重大運(yùn)輸任務(wù)，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度肯定和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

6.結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革邁出新的步伐。

國(guó)航、東航、南航等大型航空公司和北京、上海、廣州、成都等大型機(jī)場(chǎng)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建航空樞紐和完善航線網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)聯(lián)合重組，改善機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)等，使得民航企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)深化市場(chǎng)管理改革、積極推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)改革等，實(shí)現(xiàn)了改革的新突破。

7.基礎(chǔ)建設(shè)和科教工作取得新進(jìn)展。

甘肅張掖和金昌、內(nèi)蒙古阿爾山和巴彥淖爾、西藏日喀則、新疆庫(kù)車(chē)、廣東揭陽(yáng)潮汕等一批支線機(jī)場(chǎng)竣工投入使用，使民航服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。民航局首次編制頒發(fā)了《民航業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》，并通過(guò)重點(diǎn)支持民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和持續(xù)安全相關(guān)項(xiàng)目研究，推進(jìn)了科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略。

8.黨建工作和文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。㈡ 2012年民航工作的總體要求

會(huì)議確定了2012年總體要求，主要預(yù)期指標(biāo)以及安全工作的主要目標(biāo)。1.2012年民航工作的總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十七大與十七屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，堅(jiān)持落實(shí)主體責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)督管理并舉，確保飛行和空防持續(xù)安全；堅(jiān)持開(kāi)拓市場(chǎng)和擴(kuò)容增效并舉，促進(jìn)民航事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科教興業(yè)和文化建設(shè)并舉，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放服務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

2.2012年民航發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)

全行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量632億噸公里，旅客運(yùn)輸量3.2億人，貨郵運(yùn)輸量578萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)10.1%、10.3%和4.7%。通用航空飛行50萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)10%。其中教學(xué)訓(xùn)練及其他飛行37萬(wàn)小時(shí)、生產(chǎn)作業(yè)飛行13萬(wàn)小時(shí)，同比分別增長(zhǎng)7.3%和18%。固定資產(chǎn)投資1585億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資750億元。

3.2012年民航安全工作的主要目標(biāo)

杜絕航空運(yùn)輸飛行事故；杜絕空防事故；防止重大航空地面事故和特大航空維修事故。

㈢ 五個(gè)堅(jiān)持和六項(xiàng)工作

1.落實(shí)2012年民航工作總體要求，要做到五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持把穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)展基調(diào)；堅(jiān)持把確保安全作為第一責(zé)任；堅(jiān)持把擴(kuò)容增效作為主攻方向；堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力；堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建和文化建設(shè)作為有力保證。2.為實(shí)現(xiàn)2012年發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，要集中力量做好六項(xiàng)工作：一是著力鞏固持續(xù)安全形勢(shì)；二是著力促進(jìn)平穩(wěn)較快發(fā)展； 三是著力提高運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)；四是著力改革創(chuàng)新和調(diào)整結(jié)構(gòu)；五是著力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和科教興業(yè)；六是著力加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。

四、李健副局長(zhǎng)作安全工作報(bào)告

民航局副局長(zhǎng)李健在2012年全國(guó)民航工作會(huì)議上代表民航局作了題為《狠抓主體責(zé)任落實(shí) 增強(qiáng)安全保障能力 推進(jìn)民航事業(yè)持續(xù)安全發(fā)展》的安全工作報(bào)告。報(bào)告回顧了2011年民航安全工作，分析了2012年安全工作形勢(shì)，并部署了2012年安全工作任務(wù)。

㈠ 2011年民航安全工作回顧

2011年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸飛行555萬(wàn)小時(shí)、254萬(wàn)架次，同比分別增長(zhǎng)8.7%、6.1%。實(shí)現(xiàn)通用飛行46萬(wàn)小時(shí)、83萬(wàn)架次。運(yùn)輸航空嚴(yán)重事故征候同比下降50%，通用航空事故征候萬(wàn)架次率同比下降50%。

2011年，全行業(yè)根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)年初安全工作思路，在“三個(gè)深化”和“四個(gè)強(qiáng)化”上下功夫，取得了明顯的成效。“三個(gè)深化”即：進(jìn)一步深化落實(shí)主體責(zé)任；進(jìn)一步深化資質(zhì)能力排查；進(jìn)一步深化行業(yè)安全監(jiān)管?！八膫€(gè)強(qiáng)化”即:進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)行總量調(diào)控;進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐作用;進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作;進(jìn)一步強(qiáng)化重大任務(wù)安全保障工作。㈡ 2012年民航安全工作形勢(shì)

報(bào)告指出，2012年民航安全工作將面臨四大挑戰(zhàn)：一是運(yùn)力增長(zhǎng)加大安全壓力，二是安全管理和隊(duì)伍建設(shè)面臨新情況，三是通航安全工作壓力增大，四是空防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

㈢ 2012年民航安全工作思路和指標(biāo)

結(jié)合民航安全發(fā)展所面臨的形勢(shì)，報(bào)告確定了2012年民航安全工作基本思路、總體目標(biāo)和具體指標(biāo)。

2012年民航安全工作基本思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，大力實(shí)施民航持續(xù)安全戰(zhàn)略，以提高行業(yè)綜合安全保障能力為主線，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，狠抓總量調(diào)控和依法監(jiān)管，狠抓資質(zhì)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，狠抓科技支撐和文化建設(shè)，促進(jìn)民航持續(xù)安全、科學(xué)發(fā)展。

2012年民航安全工作總體目標(biāo)是：繼續(xù)保持行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好發(fā)展。

㈣ 2012年民航重點(diǎn)工作

1.狠抓主體責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2.持續(xù)改進(jìn)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)行業(yè)安全發(fā)展。提高運(yùn)輸航空安全裕度，把好行業(yè)準(zhǔn)入、飛機(jī)引進(jìn)、航線許可、飛行總量、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)口，將發(fā)展速度控制在理性發(fā)展的范圍；提升支線機(jī)場(chǎng)安全保障能力，協(xié)調(diào)、敦促地方人民政府加大對(duì)機(jī)場(chǎng)安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、人員和資金的投入力度；促進(jìn)通用航空安全 發(fā)展，按照國(guó)家低空空域改革的要求，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好政策框架、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等頂層設(shè)計(jì)。

3.推進(jìn)依法嚴(yán)格監(jiān)管，提高安全監(jiān)管效能。完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理等規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系；加大對(duì)新出臺(tái)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的宣貫力度；推進(jìn)依法安全監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)，提高監(jiān)察員責(zé)任意識(shí)、理解應(yīng)用規(guī)章、處置復(fù)雜執(zhí)法問(wèn)題的能力；堅(jiān)持嚴(yán)格安全監(jiān)管。做到資質(zhì)能力監(jiān)察常態(tài)化，加大對(duì)重點(diǎn)單位和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

4.深化資質(zhì)能力建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。加強(qiáng)飛行員資質(zhì)能力建設(shè)，組織開(kāi)展飛行檢查委任代表、航空公司飛行檢查員、專(zhuān)職模擬機(jī)教員、飛行學(xué)校飛行教員、運(yùn)輸航空公司副駕駛資質(zhì)能力專(zhuān)項(xiàng)檢查，將飛行員資質(zhì)能力排查工作引向深入；加強(qiáng)其他關(guān)鍵崗位專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，航空公司、機(jī)場(chǎng)及空管、維修單位要從各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，加大機(jī)務(wù)、簽派、管制、氣象等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等資質(zhì)能力管控；加強(qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)；拓寬專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。

5.深化安全體系建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。繼續(xù)推進(jìn)安全管理體系建設(shè)，加強(qiáng)航空公司運(yùn)行能力建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行管理，提高空管運(yùn)行安全品質(zhì)，加強(qiáng)空防安全管理工作，規(guī)范危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理，做好航油航信安全保障工作。

6.加強(qiáng)科技應(yīng)用及研發(fā)，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。加快航空新科技應(yīng)用步伐，加強(qiáng)適航審定能力建設(shè)，提高事故預(yù)防研究及航空醫(yī)學(xué)研究能力。

7.推進(jìn)安全文化建設(shè)，提升安全管理水平。大力弘揚(yáng)崇嚴(yán)求實(shí)精神，努力推進(jìn)報(bào)告文化建設(shè)，著力優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。

五、夏興華副局長(zhǎng)對(duì)2012年春運(yùn)工作進(jìn)行部署

在全國(guó)民航工作會(huì)議上，夏興華副局長(zhǎng)對(duì)2012年春運(yùn)工作進(jìn)行了全面部署，要求全行業(yè)努力為廣大旅客營(yíng)造安全、和諧、順暢的出行環(huán)境。

根據(jù)預(yù)測(cè)，2012年春運(yùn)期間民航旅客運(yùn)輸量將達(dá)3488萬(wàn)人次，比2011年增加7%。會(huì)議要求各單位把安全生產(chǎn)作為春運(yùn)工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)安全管理及安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，全力以赴確保春運(yùn)安全。同時(shí)特別要加強(qiáng)春運(yùn)期間的組織領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)崗位的值班制度。

會(huì)議要求相關(guān)單位采取有效措施減少航班延誤，努力提升服務(wù)水平，確保春運(yùn)期間航空運(yùn)輸生產(chǎn)安全有序。針對(duì)春運(yùn)期間冰雪、大霧等惡劣天氣頻發(fā)的特點(diǎn)，細(xì)化航班延誤服務(wù)保障方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好運(yùn)力備份，特別是遇大面積航班延誤時(shí)要確保信息暢通，做好機(jī)票改簽等各項(xiàng)服務(wù)工作。

會(huì)議要求各航空公司根據(jù)春運(yùn)期間旅客返鄉(xiāng)探親、旅游度假和學(xué)生放假的特點(diǎn)，合理統(tǒng)籌安排運(yùn)力，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配和機(jī)務(wù)保障，避免積壓和滯留旅客；允許在無(wú)其他航空公司經(jīng)營(yíng)定期航班的航線上申請(qǐng)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)，在現(xiàn)有航線不斷線的情況下，將經(jīng)停航班臨時(shí)改為直飛航班。民航局還要求航空公司和相關(guān)保障單位在確保旅客運(yùn)輸順暢的同時(shí)，優(yōu)先安排和保障重點(diǎn)物資及節(jié)日急需物品的運(yùn)輸。

同時(shí)為滿(mǎn)足兩岸同胞春節(jié)期間往來(lái)兩岸探親、訪友和旅游的需求，會(huì)議進(jìn)一步要求大陸航空公司要妥善安排春節(jié)期間（1月9日至2月6日，共計(jì)29天）大陸與臺(tái)灣間的加班計(jì)劃。

2012年，海航股份全面貫徹、落實(shí)民航局全國(guó)民航工作會(huì)議精神，切實(shí)有效地做好2012年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)任務(wù)和春運(yùn)保障工作，為創(chuàng)建民航強(qiáng)國(guó)和世界級(jí)卓越企業(yè)不斷努力奮斗。

第二篇：2012全國(guó)金融工作會(huì)議精神

全國(guó)金融工作會(huì)議精神

2012-01-08 1:41:38 作者： 來(lái)源：北京晨報(bào)

全國(guó)金融工作會(huì)議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來(lái)的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開(kāi)放發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)總體粗放溫家寶指出，2011年11月末，我國(guó)金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬(wàn)億元，比2006年末增長(zhǎng)149%；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。溫家寶指出，我國(guó)金融領(lǐng)域還存在一些突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在不少問(wèn)題，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時(shí)有力。特別要看到，國(guó)際金融危機(jī)沒(méi)有結(jié)束，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，居安思危，努力把金融工作提高到一個(gè)新水平。防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹溫家寶強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢(qián)炒錢(qián)，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，進(jìn)一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅(jiān)決放開(kāi)，該管的切實(shí)管好，激發(fā)各類(lèi)金融市場(chǎng)主體的活力。堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，提高金融市場(chǎng)發(fā)展的深度和廣度，同時(shí)要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開(kāi)放方針，在確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對(duì)外開(kāi)放水平。完善股票發(fā)行分紅制度溫家寶要求金融部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年金融工作。一要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對(duì)性、靈活性和前瞻性，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

八項(xiàng)任務(wù)防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)溫家寶對(duì)今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展作出部署：(一)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問(wèn)題。(二)深化金融機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)股權(quán)多元化，切實(shí)打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。(三)加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。證券業(yè)要完善市場(chǎng)制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。(四)防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)總體安全、可控。要綜合施策、標(biāo)本兼治，妥善處理存量債務(wù)，規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支分類(lèi)納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。(五)加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)股票期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，堅(jiān)決清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場(chǎng)，積極培育保險(xiǎn)市場(chǎng)。(六)完善金融宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。(七)擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。支持香港鞏固和提升國(guó)際金融中心地位。加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)。(八)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。

第三篇：全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神

第41期

全 國(guó) 婦 聯(lián) 編 2002年10月28日

各地婦聯(lián)認(rèn)真貫徹 全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神

為了落實(shí)好全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神，全國(guó)各級(jí)婦聯(lián)組織帶著深厚的感情，為下崗失業(yè)人員排憂解難，確保黨和國(guó)家相關(guān)政策措施的落實(shí)。

各地婦聯(lián)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神。天津市婦聯(lián)及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)、中層干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民總書(shū)記、朱基總理在全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議 上的講話精神，確定了今后一段時(shí)間婦聯(lián)系統(tǒng)就業(yè)和再就業(yè)工作的主要任務(wù)、目標(biāo)，提出“四抓”、“四送”、“八拓崗”的再就業(yè)工作舉措?！八淖ァ保矗阂蛔バ麄?，采取各種方式，利用各種渠道，開(kāi)展再就業(yè)工作和典型的宣傳，引導(dǎo)下崗女工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強(qiáng)就業(yè)信心；二抓培訓(xùn)，對(duì)下崗女工進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)能力。近日，市婦聯(lián)將與中華職教社聯(lián)合在天津婦女創(chuàng)業(yè)中心開(kāi)展中級(jí)英語(yǔ)和涉外保姆的培訓(xùn)；三抓服務(wù)，健全市、區(qū)、街、居四級(jí)婦女再就業(yè)信息指導(dǎo)中心，形成市、區(qū)有中心，街有站，居有點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)體系；四抓載體，把現(xiàn)有的“婦字號(hào)”創(chuàng)崗載體做大做強(qiáng)，預(yù)計(jì)達(dá)到小額貸款再增加800戶(hù)，新增貸款320萬(wàn)元；努力擴(kuò)大天津婦女創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)入住率，由現(xiàn)在的80%提高到90%；發(fā)展壯大以天津市婦聯(lián)家庭服務(wù)公司為龍頭的社區(qū)家政服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，新增服務(wù)項(xiàng)目。“四送”，即：利用已擁有大量企劃專(zhuān)家、用工單位、創(chuàng)業(yè)明星的優(yōu)勢(shì)，市、區(qū)、街三級(jí)婦聯(lián)組織聯(lián)合開(kāi)展“送崗位、送項(xiàng)目、送經(jīng)驗(yàn)、送點(diǎn)子到社區(qū)”活動(dòng)。“八拓崗”，即：夯實(shí)取得實(shí)效的家政服務(wù)、物業(yè)保潔、養(yǎng)老服務(wù)、手工編織、便民利民五大巾幗社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與企業(yè)聯(lián)合拓展社區(qū)保健服務(wù)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)和社區(qū)教育服務(wù)等多種職能的社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，為下崗女工提供就業(yè)崗位。

貴州省婦聯(lián)召開(kāi)機(jī)關(guān)中層干部會(huì)，傳達(dá)全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神。結(jié)合婦聯(lián)實(shí)際，對(duì)下一步如何圍繞省委、省政府工作大局，配合有關(guān)部門(mén)搞好再就業(yè)工作提出了 以下具體措施：一是對(duì)貴州省下崗女工的基本情況開(kāi)展調(diào)查研究，將掌握的情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并配合開(kāi)展工作；二是召開(kāi)“再就業(yè)明星座談會(huì)”，通過(guò)再就業(yè)成功女性的現(xiàn)身說(shuō)法，鼓勵(lì)下崗女工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹(shù)立信心，再創(chuàng)新業(yè)；三是結(jié)合“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D聯(lián)“巾幗社區(qū)服務(wù)”活動(dòng)的開(kāi)展，發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，宣傳黨和政府關(guān)于下崗工人再就業(yè)的有關(guān)政策，開(kāi)辟就業(yè)新崗位。

廣西壯族自治區(qū)婦聯(lián)召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，提出了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的要求。一是要正確認(rèn)識(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作在實(shí)現(xiàn)廣西“富民興桂”大跨越宏偉目標(biāo)中的極端重要性；二是要結(jié)合廣西的區(qū)情和婦聯(lián)自身的特點(diǎn)，在“黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能”的交匯點(diǎn)上與時(shí)俱進(jìn)地做好各項(xiàng)工作，特別是要繼續(xù)推進(jìn)和擴(kuò)大小額信貸工作，大力開(kāi)展“愛(ài)心使者”活動(dòng)，實(shí)施愛(ài)心行動(dòng)，對(duì)下崗女工等社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行扶貧濟(jì)困。

各地婦聯(lián)把握全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議召開(kāi)的契機(jī)，在原有基礎(chǔ)上，因地制宜，采取多種形式，積極推進(jìn)女工再就業(yè)工作。湖南省婦聯(lián)在對(duì)下崗女工再就業(yè)情況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)向省委、省政府及有關(guān)部門(mén)提出政策建議，包括：各級(jí)黨委和政府要把解決下崗女工再就業(yè)作為維護(hù)婦女合法權(quán)益的重要問(wèn)題來(lái)抓；工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門(mén)要對(duì)支持下崗女工再就業(yè)采取特殊措施；大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，開(kāi)拓適合女性就業(yè)的崗位；各級(jí)政府要為婦聯(lián)做好下崗女工服務(wù)工作提供必要條件等。此建議受到有關(guān)方面的高度重視。浙江省杭州市婦聯(lián)與市就業(yè)局在下崗失業(yè)婦女中開(kāi)展了婦女創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力做好“培訓(xùn)、服務(wù)、宣傳、政策”四方面工作：一是加大婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，指導(dǎo)有能力的區(qū)、縣(市)婦聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，擴(kuò)大婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的規(guī)模，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的方式方法與教學(xué)管理模式。針對(duì)部隊(duì)、武警、公安的家屬安置就業(yè)困難的實(shí)際，明年“三八”婦女節(jié)前，市婦聯(lián)、市就業(yè)局將聯(lián)辦“軍嫂創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”。二是增強(qiáng)為創(chuàng)業(yè)婦女服務(wù)的意識(shí)，繼續(xù)關(guān)注首期婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)情況及創(chuàng)業(yè)后的經(jīng)營(yíng)情況，做好跟蹤服務(wù)工作。三是擴(kuò)大婦女創(chuàng)業(yè)的宣傳面。繼續(xù)加強(qiáng)與媒體的合作，開(kāi)設(shè)婦女創(chuàng)業(yè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目，大力宣傳創(chuàng)業(yè)婦女的先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

吉林省婦聯(lián)啟動(dòng)了“女性就業(yè)工程”，以創(chuàng)辦女士專(zhuān)業(yè)美顏中心為主，計(jì)劃在吉林省范圍內(nèi)發(fā)展282家連鎖店，全部聘用待業(yè)女性或下崗女性。據(jù)估算，全省可提供約5660個(gè)女性就業(yè)崗位。青島市婦聯(lián)研究制定了近期幫助大齡下崗失業(yè)婦女在社區(qū)再就業(yè)的意見(jiàn)。一是大力宣傳。采取多種形式向大齡下崗失業(yè)婦女宣傳有關(guān)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，使她們對(duì)再就業(yè)政策有全面準(zhǔn)確的了解。二是拓展崗位。擬成立愛(ài)心大姐服務(wù)社分社，開(kāi)拓家政社區(qū)服務(wù)崗位，安置更多的大齡下崗失業(yè)婦女。三是辦好婦女創(chuàng)辦小企業(yè)輔導(dǎo)中心。爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目，重點(diǎn)幫扶47名學(xué)員創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，培養(yǎng)一批社區(qū)服務(wù)業(yè)小企業(yè)，吸納更多的大齡下崗失業(yè)婦女就業(yè)。近日，云南省昆明市婦聯(lián)巾幗社區(qū)中心與昆明市親親母嬰健康護(hù)理中心聯(lián)合舉辦的首期“月嫂”培訓(xùn)班正式開(kāi)課，凡有生育、養(yǎng)育經(jīng)驗(yàn)的下崗、失業(yè)女性均可報(bào)名參加。這是昆明市婦聯(lián)再就業(yè)服務(wù)中心幫助大齡下崗、失業(yè)女工在社區(qū)尋找就業(yè)崗位的一個(gè)新舉措。江蘇省揚(yáng)州市舉辦了市區(qū)特困群體再就業(yè)援助專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，服務(wù)對(duì)象為市區(qū)持有《就業(yè)幫扶證》的特困群體，婦聯(lián)、勞動(dòng)、人事、工商等14個(gè)部門(mén)共提供了1540個(gè)就業(yè)援助崗位。揚(yáng)州市婦聯(lián)為此次專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)力市場(chǎng)采集、提供崗位45個(gè)，如，足底按摩、家政服務(wù)、手工編織、熟練縫紉工、熟練輔助工、私營(yíng)企業(yè)管理者等。目前，市婦聯(lián)正逐一抓落實(shí)，幫助這些下崗、失業(yè)女工盡快上崗。

各地婦聯(lián)紛紛表示，要進(jìn)一步引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；同時(shí)，積極拓展婦女就業(yè)門(mén)路和渠道，探索促進(jìn)婦女就業(yè)的有效途徑，努力為婦女就業(yè)和下崗女工再就業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)。

（全國(guó)婦聯(lián)辦公廳調(diào)研室綜合）簡(jiǎn)訊：

第二屆中國(guó)家庭文化藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式在南京舉行。由全國(guó)婦聯(lián)、文化部、中央電視臺(tái)主辦，江蘇省宣傳部、江蘇省婦聯(lián)、江蘇省文化廳、江蘇省廣電總臺(tái)承辦的第二屆中國(guó)家庭文化藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式于2002年9月5日在江蘇省南京市開(kāi)幕。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席彭云在開(kāi)幕式上發(fā)表了熱情洋溢的講話。江蘇省委副書(shū)記任彥申在開(kāi)幕式上致辭。開(kāi)幕式由全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記顧秀蓮主持。開(kāi)幕式上，來(lái)賓們共同欣賞了大型文藝晚會(huì)《美在家庭》。晚會(huì)以家庭成員表演為主，通過(guò)歌舞、小品、曲藝、音樂(lè)劇、器樂(lè)演奏等多種藝術(shù)形式，充分表現(xiàn)了“美德在家庭、美好在家庭、美麗在家庭”的主題，展現(xiàn)了江蘇千萬(wàn)家庭在兩個(gè)文明建設(shè)中的嶄新風(fēng)貌。

江蘇省常州市婦聯(lián)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)成立了“市婦女兒童信息化知識(shí)培訓(xùn)基地”。市婦聯(lián)多方籌集資金15萬(wàn)元，為培訓(xùn)基地配置了電腦室。電腦全部接入寬帶，并通過(guò)招聘和招募志愿者相結(jié)合的方法，組織了一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。培訓(xùn)基地將為“學(xué)習(xí)型家庭”聯(lián)系戶(hù)、下崗失業(yè)婦女、婦聯(lián)干部及青少年進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)可開(kāi)辦家庭上網(wǎng)培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)學(xué)員1500余人。

報(bào)：中央政治局常委、政治局委員、候補(bǔ)委員、書(shū)記處書(shū)記，國(guó)家副主席、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員，全國(guó)人大常委會(huì) 副委員長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)副主席，中央辦公廳副主任令計(jì)劃，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)徐紹史，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳，全國(guó) 人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)

送：中組部、中宣部、中辦調(diào)研室、中直機(jī)關(guān)工委、解放軍總政治部、武警總部，各省、自治區(qū)、直轄市分管書(shū)記、分管省長(zhǎng)

發(fā)：全國(guó)婦聯(lián)名譽(yù)主席、主席、副主席，書(shū)記處書(shū)記、常委、執(zhí)委，中直機(jī)關(guān)婦工委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)婦工委，全國(guó)婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員，各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)婦聯(lián)，計(jì)劃單 列市婦聯(lián)，全國(guó)婦聯(lián)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位 抄送：中央檔案館

全國(guó)婦聯(lián)辦公廳 2002年10月25日

（共印400份）

第四篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神摘要

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神摘要

國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)今年及“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，闡述明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。

2010年取得的成果

會(huì)議指出，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，改革開(kāi)放不斷深化，改善民生成效顯著，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

2011年工作難點(diǎn)

會(huì)議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題交織，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制性問(wèn)題并存，國(guó)內(nèi)問(wèn)題和國(guó)際問(wèn)題互聯(lián)。

2011年工作總體要求

會(huì)議提出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化、新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈

活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2011年六大工作任務(wù)

會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行；推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力；完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制；加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間

第五篇：2012年全國(guó)金融工作會(huì)議精神

2012年全國(guó)金融工作會(huì)議精神

據(jù)新華社電 五年一度的全國(guó)金融工作會(huì)議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來(lái)的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開(kāi)放發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢(qián)炒錢(qián)，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。

溫家寶要求做好今年金融工作。一要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。三要深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，提振股市信心。四要切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

■過(guò)去五年

金融業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)149％

溫家寶指出，過(guò)去五年，是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生、蔓延、深化的五年。我國(guó)成功應(yīng)對(duì)了百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊。

近年來(lái)，我國(guó)金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化：

深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。2011年11月末，我國(guó)金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬(wàn)億元，比2006年末增長(zhǎng)149％；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3％，比2006年末提高5個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率為0.9％，比2006年末下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。

■歷屆會(huì)議

1997年11月第一次全國(guó)金融工作會(huì)議提出，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間大體建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場(chǎng)體系和金融調(diào)控監(jiān)管體系，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)金融秩序明顯好轉(zhuǎn)，化解金融隱患；要加快國(guó)有商業(yè)銀行的商業(yè)化步伐，并健全多層次、多類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)體系等。

2002年2月第二次全國(guó)金融工作會(huì)議提出了“必須把銀行辦成現(xiàn)代金融企業(yè)”，“具備條件的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行可改組為國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行，條件成熟的可以上市”。

2007年1月第三次全國(guó)金融工作會(huì)議提出，繼續(xù)深化國(guó)有商業(yè)銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度，穩(wěn)步有序推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，推進(jìn)政策性銀行改革；加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系；大力發(fā)展資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)等。

■今后五年

八項(xiàng)重點(diǎn)工作

1.為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，提升金融業(yè)服務(wù)功能

2.深化金融機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革

3.加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

4.防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

5.加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展

6.完善金融宏觀調(diào)控體系，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定

7.擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，提高資源配置能力和金融安全保障水平

8.加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境

五個(gè)堅(jiān)持原則

1.堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求

2.堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向

3.堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念

4.堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線

5.堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開(kāi)放方針

>>解讀

◎關(guān)鍵詞

實(shí)體經(jīng)濟(jì)

要求：要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。避免資本“脫實(shí)向虛”

“強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已有提及，在當(dāng)前我國(guó)金融有了較快發(fā)展、國(guó)際金融危機(jī)負(fù)面效果仍在顯現(xiàn)的背景下，金融工作會(huì)議又著重提出這一思路，無(wú)疑極具指導(dǎo)意義?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)。

這次國(guó)際金融危機(jī)發(fā)出的一個(gè)重要警示，就是一些國(guó)家金融發(fā)展脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”，誘發(fā)了金融海嘯。

“這既是我們從西方發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)中吸取的教訓(xùn)，也是出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的考慮?！敝袊?guó)建設(shè)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的資金支持，尤其是農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)的資金需求更為迫切，這更需要金融業(yè)把握好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則。

◎關(guān)鍵詞

金融改革

要求：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)等。

讓市場(chǎng)配置金融資源

“當(dāng)前中國(guó)金融改革已進(jìn)入深水區(qū)。”趙慶明說(shuō)，主要大型金融機(jī)構(gòu)股份制改革基本完成，金融業(yè)融入全球市場(chǎng)的程度越來(lái)越深。

“在這種新形勢(shì)下，對(duì)下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進(jìn)一步推進(jìn)改革就不單是金融部門(mén)的事，還涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)還有國(guó)際協(xié)調(diào)、合作的問(wèn)題，每往前邁一步都不容易，這就需要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革，以改革促發(fā)展、促創(chuàng)新。”他說(shuō)。會(huì)議還鮮明提出，要堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，這意味著備受關(guān)注的利率市場(chǎng)化等改革將深入推進(jìn)。“此外，這一系列改革舉措體現(xiàn)了中國(guó)金融業(yè)進(jìn)一步深化改革、追求市場(chǎng)化堅(jiān)定不移的導(dǎo)向?！?/p>

◎關(guān)鍵詞

防范風(fēng)險(xiǎn)

要求：堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

謹(jǐn)慎發(fā)展金融衍生品

中國(guó)建設(shè)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明認(rèn)為，此次會(huì)議召開(kāi)于國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生之后，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)極其復(fù)雜，對(duì)于我國(guó)而言，防范國(guó)際、國(guó)內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。“美國(guó)次貸危機(jī)以及全球金融危機(jī)警示，金融衍生品非常復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管理要非常審慎。防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要從西方國(guó)家吸取教訓(xùn)，不能過(guò)度地不切實(shí)際地發(fā)展金融衍生品?！壁w慶明說(shuō)。

連平認(rèn)為，今后一方面需要防范歐債危機(jī)產(chǎn)生的外部風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也要防范地方融資平臺(tái)、民間借貸、房地產(chǎn)等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全。

◎關(guān)鍵詞

提振股市

要求：深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促

進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。

要完善新股發(fā)行制度

興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，“提振股市信心”，成為這次會(huì)議部署今年金融工作中的一個(gè)亮點(diǎn)，部署令人鼓舞。

近一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)股市表現(xiàn)疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)明顯不相符合，加快資本市場(chǎng)改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個(gè)看點(diǎn)。

“強(qiáng)調(diào)促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就是強(qiáng)調(diào)投資者與籌資者利益的協(xié)調(diào)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松指出。

金融學(xué)家普遍認(rèn)為，“重融資、輕回報(bào)”已成為當(dāng)前中國(guó)股市的一大頑疾，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)深化改革，強(qiáng)調(diào)完善分紅制度，是對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)，將有利于提振股市信心，有利于中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。