第一篇：交通銀行辦公室關(guān)于印發(fā)《交通銀行票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的通知

行辦公室關(guān)于印發(fā)《交通銀行票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》（2002年11月11日 交銀辦[2002]205號）

行票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，總行制定了《交通銀行票據(jù)們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時(shí)向總行綜合計(jì)劃部反饋。

暫行辦法，認(rèn)真制定或修訂本行的票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，并于11月底前報(bào)總行交通銀行票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理暫行辦法

動和規(guī)范交通銀行票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，拓寬融資渠道，提高資金使用效益，依據(jù)《施辦法》、《支付結(jié)算辦法》以及人民銀行有關(guān)規(guī)定制定本辦法。的票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行（或財(cái)務(wù)公司）持未到期的已貼現(xiàn)的商業(yè)匯票向其他商業(yè)銀票據(jù)行為。

業(yè)務(wù)由總行綜合計(jì)劃部負(fù)責(zé)牽頭管理。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)并會同授信、公司、財(cái)會等部門常管理事務(wù)。分行可根據(jù)本行實(shí)際情況確定轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理部門。

業(yè)務(wù)實(shí)行業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人和分管行長三級審批制度。

為銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票。交通銀行辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的票據(jù)僅限于： 匯票；

人民銀行再貼現(xiàn)名單的企業(yè)承兌的商業(yè)匯票；

信信用良好的企業(yè)承兌的商業(yè)匯票。

分為票據(jù)轉(zhuǎn)入貼現(xiàn)和票據(jù)轉(zhuǎn)出貼現(xiàn)。票據(jù)轉(zhuǎn)入貼現(xiàn)指轉(zhuǎn)貼現(xiàn)行買入票據(jù)融出資金的行為融入資金的行為。

據(jù)必須要素齊全，符合《中華人民共和國票據(jù)法》的規(guī)定。必須有真實(shí)、合法的商品交復(fù)書面文件。

貼現(xiàn)業(yè)務(wù)時(shí)，雙方必須簽訂轉(zhuǎn)貼現(xiàn)協(xié)議，填制一式五聯(lián)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)憑證。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率由雙方采取“票據(jù)買斷”和“票據(jù)回購”兩種方式?！捌睋?jù)買斷”是指票據(jù)轉(zhuǎn)出行將票據(jù)背書票據(jù)承兌人收款?！捌睋?jù)回購”是指轉(zhuǎn)出行將票據(jù)質(zhì)押給轉(zhuǎn)入行，并按雙方約定的日期行向票據(jù)承兌人收款。

統(tǒng)外金融機(jī)構(gòu)開展票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)一律采用“票據(jù)買斷”方式；系統(tǒng)內(nèi)分行之間開展票購”方式均可采用。

據(jù)買斷”方式辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的程序

現(xiàn)的申請

交通銀行申請辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)提供下列資料：

可證和工商營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件； 貼現(xiàn)人的行政介紹信、身份證、授權(quán)書（正本）；

背書的已貼現(xiàn)或已轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的商業(yè)匯票（原件）；

據(jù)真實(shí)性的查詢、查復(fù)書，如是復(fù)印件，需加蓋轉(zhuǎn)出行公章或會計(jì)部門的結(jié)算專用章；

其對手間的交易合同、增值稅發(fā)票、商品發(fā)運(yùn)單據(jù)復(fù)印件，以及其他能夠證明商業(yè)匯票現(xiàn)的受理和審查。票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)由各行票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)受理和操作；各分行下：

辦部門負(fù)責(zé)受理票據(jù)及有關(guān)材料并對票據(jù)及有關(guān)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括復(fù)書、商品交易合同、增值稅發(fā)票等憑證的真實(shí)性和有效性，必要時(shí)可對匯票進(jìn)行補(bǔ)充門負(fù)責(zé)審查申請行辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)資格；票據(jù)及相關(guān)材料的完整性、合法性及有效性等確定轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的額度、利率等。

門和票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門業(yè)務(wù)人員根據(jù)審查情況，在《承兌匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)審批表》上簽章確認(rèn)門將《承兌匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)審批表》和有關(guān)協(xié)議，報(bào)分管行長審批。經(jīng)行長同意后簽訂轉(zhuǎn)貼同專用章。

據(jù)分管行長終審簽字后的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)憑證進(jìn)行賬務(wù)處理并匯劃資金。

行之間采用“票據(jù)回購”方式辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的操作程序（包括轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請受理和審查轉(zhuǎn)出貼現(xiàn)行票據(jù)可以不辦理背書，轉(zhuǎn)入貼現(xiàn)行審查票據(jù)后封存，到期后由轉(zhuǎn)出貼現(xiàn)行行之間開展票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，不論是買斷方式還是回購方式，均應(yīng)簽訂協(xié)議，明確責(zé)任業(yè)務(wù)由各行計(jì)劃資金部門根據(jù)資金和信貸規(guī)模狀況提出，經(jīng)分管行長批準(zhǔn)后辦理。向金出票據(jù)時(shí)，應(yīng)先在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行。

據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)納入同業(yè)融資授信管理并實(shí)行總量控制。對各國有商業(yè)銀行、各股份制商直轄市商業(yè)銀行票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)最大限額為4億元；對省會城市商業(yè)銀行票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)最大限票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的最大限額為1億元。超過限額必須經(jīng)總行同意?？傂屑皶r(shí)公布轉(zhuǎn)貼現(xiàn)限額屬分行向國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行一次辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)總額超過4億元時(shí)，應(yīng)及時(shí)總額超過1億元時(shí)，應(yīng)及時(shí)向管轄分行計(jì)劃資金部門備案。

現(xiàn)的票據(jù)，按照有價(jià)證券管理。到異地辦理票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，必須切實(shí)確保票據(jù)安全。有關(guān)規(guī)章制度辦理定期核查。

現(xiàn)業(yè)務(wù)的會計(jì)核算和利息計(jì)算按《支付結(jié)算核算手續(xù)》和《綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)處理式的參照上述規(guī)定執(zhí)行）。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)票據(jù)到期應(yīng)及時(shí)向付款人收取票款。不獲付款的，轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務(wù)如發(fā)生糾紛，應(yīng)立即協(xié)商解決，如協(xié)商不成的，對手方是金融機(jī)構(gòu)同業(yè)的應(yīng)依法轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。管轄分行（含本部和轄屬行匯總）、直屬分行每月后5日內(nèi)計(jì)報(bào)表（報(bào)表格式見附件）。、直屬分行應(yīng)按照本暫行辦法制定本行票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。由交通銀行總行綜合計(jì)劃部制定并負(fù)責(zé)解釋、修訂。

自文到之日起施行。

商業(yè)匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請書

行：

華人民共和國票據(jù)法》和人民銀行制定《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，將下列匯－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－碼｜匯票金額｜承兌日｜承兌銀行｜到期日｜貼現(xiàn)申請人｜轉(zhuǎn)貼現(xiàn)日｜期限｜貼現(xiàn)率｜－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜｜

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轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的原因

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轉(zhuǎn)出貼現(xiàn)行

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轉(zhuǎn)入貼現(xiàn)行

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｜經(jīng)辦人：

｜負(fù)責(zé)人：

｜公 章：

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票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)審批表

****年**月**日

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｜ 轉(zhuǎn)出貼現(xiàn)行

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｜ 開戶銀行

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｜ 賬 號

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｜方式：買斷（）、回購（）｜

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審查、審批意見

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部門審查意見：

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經(jīng)辦人：

****年**月**日 ｜

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查意見：

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經(jīng)辦人：

****年**月**日 ｜

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意見：

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行 長：

****年**月**日 ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

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票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表

年

月

單位：萬元

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轉(zhuǎn)入票據(jù)貼現(xiàn)

｜ 轉(zhuǎn)出票據(jù)貼現(xiàn) ｜ 央行再貼現(xiàn)

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－月 ｜本年累計(jì)｜本月承兌｜本年累計(jì)承｜本月｜本月 ｜本年累計(jì)｜本月 ｜本年累生額｜發(fā)生額 ｜人付款額｜兌人付款額｜余額｜發(fā)生額｜發(fā)生額 ｜發(fā)生額｜發(fā)生額－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－ ｜

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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－部門負(fù)責(zé)人：

填表：

日期：

5日內(nèi)上報(bào)總行綜合計(jì)劃部。

商業(yè)匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)協(xié)議（適用票據(jù)買斷方式）

現(xiàn)本月余額＝上月余額＋本月發(fā)生額－本月承兌人付款額；含本部和轄屬行匯總）、直屬分行每月后行）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿賬號：＿＿＿＿＿＿行）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿賬號：＿＿＿＿＿＿轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，甲、《支付結(jié)算辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)平等協(xié)商，達(dá)成此協(xié)議，并共同遵守。有尚未到期的銀行承兌匯票（以下簡稱銀票）共計(jì)（大寫）＿＿＿＿＿＿張，商業(yè)承＿＿＿＿＿張（詳見附件），票面合計(jì)金額（大寫）＿＿＿＿＿＿，向甲方申請辦理轉(zhuǎn)辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。

述申請辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的銀行承兌匯票（或商業(yè)承兌匯票）真實(shí)、合法、有效，并已辦相關(guān)資料復(fù)印件與原件相符。乙方承諾如因上述保證事項(xiàng)不真實(shí)而導(dǎo)致的任何經(jīng)濟(jì)及法自轉(zhuǎn)貼現(xiàn)之日起至匯票到期日止（到期日遇節(jié)假日順延并加計(jì)計(jì)息天數(shù)），計(jì)息天數(shù)以結(jié)算辦法》在計(jì)息時(shí)天數(shù)另加3天劃款日期。實(shí)付轉(zhuǎn)貼現(xiàn)金額按票面金額扣除轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利貼現(xiàn)利率為月息＿＿＿＿＿＿‰。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利息（大寫）＿＿＿＿＿＿，實(shí)付轉(zhuǎn)貼現(xiàn)金額采取票據(jù)買斷方式。乙方將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給甲方，到期由甲方向承兌人收款。若承兌人時(shí)將退票通知、匯票連同承兌人寄來的信封用特快專遞或?qū)Ｈ怂椭烈曳?，并有?quán)按《法》及本協(xié)議第三條向乙方行使追索權(quán)。乙方保證最遲于收到退票通知的次日上午，向行規(guī)定的逾期劃款罰息利率計(jì)付罰息。乙方還須承擔(dān)甲方為催收逾期票款所支付的相關(guān)，甲方將協(xié)議項(xiàng)下多張匯票的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)款一筆支付給乙方，但各匯票項(xiàng)下的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)是獨(dú)立有權(quán)就該匯票向乙方行使追索權(quán)。的履行所發(fā)生的任何糾紛，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方有權(quán)向甲方所在地

乙方（公章）：乙方負(fù)責(zé)人： 乙方經(jīng)辦人： 地址： 電話： 傳真： 年 月 日

四份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份。雙方蓋章后的票據(jù)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)清單是本協(xié)議不可分割的有效

第二篇：《交通銀行機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》

交通銀行關(guān)于印發(fā)《交通銀行機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知

（2000年8月8日 交銀發(fā)[2000]58號）

交通銀行各分、支行：

為了加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范操作程序，提高機(jī)構(gòu)效益，現(xiàn)將《交通銀行機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時(shí)報(bào)告總行。

附：交通銀行機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范程序，提高機(jī)構(gòu)效益，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，特制訂本辦法。第二條 本辦法所稱機(jī)構(gòu)是指經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，在國內(nèi)設(shè)立的分行、支行、營業(yè)部、辦事處、分理處、儲蓄所。

第三條 機(jī)構(gòu)管理的主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、遷址、改稱、升格和變更；機(jī)構(gòu)改造和調(diào)整；營業(yè)場所選址和裝修；機(jī)構(gòu)人員配備與負(fù)責(zé)人資格的審核；經(jīng)營證照的申請、變更和年檢。第四條 機(jī)構(gòu)管理要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各行應(yīng)建立由辦公室、行政、私金、人教、保衛(wèi)、市場營銷、財(cái)會等部門組成的機(jī)構(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名行級領(lǐng)導(dǎo)任組長，落實(shí)專門部門主管，選擇１～２名懂業(yè)務(wù)、會管理、善公關(guān)的人員任機(jī)構(gòu)管理員。

第五條 機(jī)構(gòu)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國公司法》和中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，自覺接受中國人民銀行的監(jiān)督和管理。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置

第六條 機(jī)構(gòu)設(shè)置貫徹集約經(jīng)營的原則，堅(jiān)持走內(nèi)涵與外延發(fā)展相結(jié)合，以內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，重點(diǎn)挖掘現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的潛力；機(jī)構(gòu)設(shè)置必須符合全行發(fā)展戰(zhàn)略，要選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場容量大、金融秩序好、業(yè)務(wù)發(fā)展有潛力的城市；積極發(fā)展網(wǎng)上銀行，適度發(fā)展自助銀行；有計(jì)劃、有控制、適量地發(fā)展綜合性、多功能、科技含量高的具有競爭力的營業(yè)機(jī)構(gòu)。

第七條 新設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)事先作出全面市場分析，進(jìn)行可行性研究，并上報(bào)總行批準(zhǔn)，列入機(jī)構(gòu)發(fā)展計(jì)劃。在總行下達(dá)新建機(jī)構(gòu)指標(biāo)后，還應(yīng)逐個(gè)機(jī)構(gòu)向總行報(bào)批，并須提交下列材料：

（一）請示；

（二）可行性報(bào)告；

（三）主要負(fù)責(zé)人的學(xué)歷、簡歷材料；

（四）營業(yè)場所的材料。

第八條 新建機(jī)構(gòu)在報(bào)經(jīng)總行同意后還應(yīng)報(bào)送人民銀行批準(zhǔn)，在取得人民銀行出具的書面批準(zhǔn)文件或證明后，方可正式籌建。籌建期為３～６個(gè)月，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成各項(xiàng)籌建工作，并向人民銀行提出正式營業(yè)申請。特殊情況未能如期完成籌建工作的，可書面向人民銀行申請延期。

第九條 新建機(jī)構(gòu)經(jīng)人民銀行驗(yàn)收合格并批復(fù)正式營業(yè)后，還必須向人民銀行中心支行或分行申請領(lǐng)取《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)許可證》，并持證及其他有關(guān)證件向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T和稅務(wù)部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并辦理稅務(wù)登記后，方可掛牌營業(yè)。

第十條 新建機(jī)構(gòu)冠名，要符合我行機(jī)構(gòu)稱謂規(guī)范格式，既要朗口易記，具有地域特征，又要避免與本地其他銀行機(jī)構(gòu)同名。全行機(jī)構(gòu)稱謂規(guī)范格式為：

（一）總行轄屬分、支行，稱：

交通銀行××分行；

交通銀行××支行。

（二）市內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)，稱：

交通銀行××分行××支行；

交通銀行××分行××辦事處；

交通銀行××分行××支行××分理處；

交通銀行××分行××支行××分理處××儲蓄所；

交通銀行××支行××辦事處；

交通銀行××支行××辦事處××分理處；

交通銀行××支行××辦事處××分理處××儲蓄所。

（三）開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)，稱：

交通銀行××分行××開發(fā)區(qū)分行；

交通銀行××分行××開發(fā)區(qū)支行；

交通銀行××分行××開發(fā)區(qū)支行××分理處。

（四）按人民銀行關(guān)于一個(gè)城市設(shè)二個(gè)層次機(jī)構(gòu)的規(guī)定，全行市區(qū)營業(yè)機(jī)構(gòu)將逐步按如下設(shè)置：

交通銀行××分行××支行；

交通銀行××支行××分理處。

第十一條 新建機(jī)構(gòu)名稱必須報(bào)經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，使用的公章、業(yè)務(wù)章、牌匾必須與人民銀行批準(zhǔn)名稱相一致。

第十二條 現(xiàn)有營業(yè)機(jī)構(gòu)要調(diào)整結(jié)構(gòu)，挖掘潛力，擴(kuò)大業(yè)務(wù)品種，增加業(yè)務(wù)功能，提高經(jīng)營管理水平，逐步向綜合性、多功能、科技含量高的機(jī)構(gòu)發(fā)展，以提高機(jī)構(gòu)的競爭能力、發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第十三條 在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)開設(shè)的自助服務(wù)或在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之外開辦的離行式２４小時(shí)自助服務(wù)，是指以取款機(jī)、存款機(jī)、多媒體查詢機(jī)等自助服務(wù)機(jī)具為客戶提供取款、存款、查詢、轉(zhuǎn)賬等自助服務(wù)功能的金融服務(wù)形式。

一、設(shè)立離行式２４小時(shí)自助服務(wù)，要報(bào)經(jīng)總行同意，并向人民銀行提出申請或備案。向總行報(bào)批材料包括：

１．請示；

２．可行性分析報(bào)告；

３．?dāng)M設(shè)立地址，租房協(xié)議；

４．?dāng)M使用的機(jī)具種類及數(shù)量；

５．?dāng)M負(fù)責(zé)該自助服務(wù)日常管理的機(jī)構(gòu)；

６．該自助服務(wù)日常管理的規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控制度。

二、設(shè)立離行式２４小時(shí)自助服務(wù)，宜選擇居民密集、商貿(mào)繁華、科教文衛(wèi)機(jī)構(gòu)集中的地域，并考慮周邊金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和業(yè)務(wù)狀況。

三、申請?jiān)O(shè)立離行式２４小時(shí)自助服務(wù)，應(yīng)具備以下條件：

１．財(cái)務(wù)狀況良好；

２．內(nèi)控機(jī)制健全；

３．最近一年內(nèi)無重大違規(guī)記錄；

４．資產(chǎn)負(fù)債比例達(dá)到或基本達(dá)到人民銀行核定的指標(biāo)。

四、離行式２４小時(shí)自助服務(wù)的有關(guān)設(shè)施裝修完畢擬正式營運(yùn)前，須向人民銀行和有關(guān)部門申請，取得同意營運(yùn)的文件和公安、消防部門驗(yàn)收證明后，方可對外掛牌營業(yè)。

五、離行式２４小時(shí)自助服務(wù)可對外掛牌，名稱統(tǒng)一為“交通銀行２４小時(shí)自助服務(wù)”，不得使用“無人銀行”、“自助銀行”、“自助服務(wù)”等容易引起誤解的名稱。

六、在離行式２４小時(shí)自助服務(wù)區(qū)內(nèi)，不得派員開展其他形式的金融業(yè)務(wù)。

第三章 機(jī)構(gòu)調(diào)整

第十四條 凡開業(yè)滿兩年，業(yè)務(wù)量小、存款余額低、效益差、科技含量不高的機(jī)構(gòu)，要進(jìn)行調(diào)整、改造，可采取遷址、合并、更換負(fù)責(zé)人、提高科技含量、加強(qiáng)管理等方法，提高機(jī)構(gòu)競爭能力，促使業(yè)務(wù)年年上一新臺階。三年不能改變落后面貌的營業(yè)機(jī)構(gòu)，要限期撤銷或合并。

第十五條 凡業(yè)務(wù)發(fā)展好、存款余額大、經(jīng)濟(jì)效益好、沒有發(fā)生重大案件、且年檢合格的機(jī)構(gòu)，在具備所在地人民銀行升格條件的，應(yīng)按成熟一個(gè)升格一個(gè)的原則，及時(shí)辦理機(jī)構(gòu)升格報(bào)批手續(xù)。第十六條 對儲源少、地段偏、城建拆遷、租房期滿不能續(xù)租、現(xiàn)有營業(yè)面積不足或安全、消防存在隱患等原因需要遷址的機(jī)構(gòu)，應(yīng)事先進(jìn)行選址調(diào)查，制訂遷址方案，及時(shí)向人民銀行提出遷址申請。

第四章 機(jī)構(gòu)營業(yè)用房

第十七條 營業(yè)場所應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場繁華、業(yè)務(wù)量大、有發(fā)展?jié)摿?、附近金融網(wǎng)點(diǎn)較少的地段。營業(yè)用房使用面積標(biāo)準(zhǔn)分別為：支行（分理處）１５０平方米以上，中心支行（辦事處）３０００平方米以上；網(wǎng)點(diǎn)要求門面長、徑深短、房層高，一般支行（分理處）門面寬三開間以上，中心支行（辦事處）門面寬在五開間以上，層高約３．５米左右。

第十八條 在未獲人民銀行批準(zhǔn)之前，營業(yè)用房的自建、購買或租賃只能作為意向，經(jīng)人民銀行同意后方能簽訂房屋租賃協(xié)議或辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。

第十九條 營業(yè)用房裝修必須體現(xiàn)現(xiàn)代商業(yè)銀行的特點(diǎn)，符合交通銀行“ＣＩ”標(biāo)準(zhǔn)要求，具有防盜、防搶、報(bào)警功能，達(dá)到國家規(guī)定的安全、消防要求，又要根據(jù)房屋租賃、自建的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，進(jìn)行成本

核算，確定裝修標(biāo)準(zhǔn)。裝修工程結(jié)束要邀請公安、消防、質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量、安全、消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并領(lǐng)取合格證書。

第二十條 新建或新裝修的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必須具備較高的科技含量和科技手段，配有通存通兌所需的電腦和設(shè)備，有連接全城的ＡＴＭ機(jī)，配備電子匯單箱、電子利率牌、電子叫號機(jī)、電視監(jiān)控錄像、１１０報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等。

第五章 機(jī)構(gòu)人員配備與負(fù)責(zé)人資格審核

第二十一條 新建機(jī)構(gòu)的人員配備，必須有三分之二的人員從事銀行工作一年以上或從銀行院校和金融專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，經(jīng)培訓(xùn)考核合格才能上崗。重要崗位、關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人應(yīng)是從事此項(xiàng)工作的能手或業(yè)務(wù)骨干。

第二十二條 新建機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)選擇政治素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營、通營銷、具有相應(yīng)的金融學(xué)歷、金融經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)，并符合中國人民銀行《金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格管理辦法》的規(guī)定。

第二十三條 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的聘任、變更應(yīng)按我行現(xiàn)行干部管理辦法執(zhí)行，并報(bào)經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)后聘免。

第六章 機(jī)構(gòu)經(jīng)營證照的申領(lǐng)、更換與保管

第二十四條 《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》是銀行合法經(jīng)營的基本證件，各營業(yè)機(jī)構(gòu)必須做到證照齊全，依法經(jīng)營。

第二十五條 營業(yè)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取經(jīng)營證照后要指定專人保管，并將正本懸掛在營業(yè)廳明顯之處。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人因工作變動時(shí)應(yīng)當(dāng)把經(jīng)營證照移交作為工作交接的內(nèi)容之一。經(jīng)營證照遺失要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)補(bǔ)辦，并對有關(guān)責(zé)任人給予處罰。

第二十六條 各營業(yè)機(jī)構(gòu)必須按照《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》核定的經(jīng)營品種和范圍開展業(yè)務(wù)活動。經(jīng)營范圍的增加、負(fù)責(zé)人的調(diào)換、營業(yè)場所的變化或營業(yè)機(jī)構(gòu)分設(shè)、合并、終止等，必須報(bào)人民銀行和工商行政管理局審查批準(zhǔn)，并及時(shí)辦理證照更換手續(xù)。嚴(yán)禁偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓金融機(jī)構(gòu)營業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 每年要按有關(guān)規(guī)定，適時(shí)做好金融、工商年檢工作。

第七章 附則

第二十八條 本辦法涉及的事項(xiàng)，因失職而造成有違我行規(guī)定和人民銀行監(jiān)管要求或造成經(jīng)濟(jì)損失的，按《交通銀行工作人員違反金融規(guī)章制度行為處理辦法》（交銀發(fā)〔２０００〕１號），予以處罰。

第二十九條 本辦法自實(shí)施之日起，凡以前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。第三十條 本辦法由總行辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自２０００年８月１日起施行。

第三篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行辦法》的通知-財(cái)綜〔2010〕112號

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行

辦法》的通知

財(cái)綜〔2010〕112號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為進(jìn)一步健全和完善財(cái)政票據(jù)管理制度，規(guī)范捐贈票據(jù)使用管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》以及國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)和財(cái)政票據(jù)管理的法律制度規(guī)定，我們制定了《公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財(cái) 政 部

二〇一〇年十一月二十八日

公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用行為，加強(qiáng)公益事業(yè)捐贈收入財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，促進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》以及國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)和財(cái)政票據(jù)管理的法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公益事業(yè)捐贈票據(jù)（以下簡稱捐贈票據(jù)），是指各級人民政府及其部門、公益性事業(yè)單位、公益性社會團(tuán)體及其他公益性組織（以下簡稱公益性單位）按照自愿、無償原則，依法接受并用于公益事業(yè)的捐贈財(cái)物時(shí)，向提供捐贈的自然人、法人和其他組織開具的憑證。

本辦法所稱的公益事業(yè)，是指下列非營利事項(xiàng)：

（一）救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個(gè)人的活動；

（二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；

（三）環(huán)境保護(hù)、社會公共設(shè)施建設(shè)；

（四）促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步的其他社會公共和福利事業(yè)。

第三條 捐贈票據(jù)是會計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。

捐贈票據(jù)是捐贈人對外捐贈并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定申請捐贈款項(xiàng)稅前扣除的有效憑證。

第四條 捐贈票據(jù)的印制、領(lǐng)購、核發(fā)、使用、保管、核銷、稽查等活動，適用本辦法。

第五條 各級人民政府財(cái)政部門（以下簡稱各級財(cái)政部門）是捐贈票據(jù)的主管部門，按照職能分工和管理權(quán)限負(fù)責(zé)捐贈票據(jù)的印制、核發(fā)、保管、核銷、稽查等工作。

第二章 捐贈票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍

第六條 捐贈票據(jù)的基本內(nèi)容包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、捐贈人、開票日期、捐贈項(xiàng)目、數(shù)量、金額、實(shí)物（外幣）種類、接受單位、復(fù)核人、開票人及聯(lián)次等。

捐贈票據(jù)一般應(yīng)設(shè)置為三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)，各聯(lián)次以不同顏色加以區(qū)分。

第七條 下列按照自愿和無償原則依法接受捐贈的行為，應(yīng)當(dāng)開具捐贈票據(jù)：

（一）各級人民政府及其部門在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)或者應(yīng)捐贈人要求接受的捐贈；

（二）公益性事業(yè)單位接受用于公益事業(yè)的捐贈；

（三）公益性社會團(tuán)體接受用于公益事業(yè)的捐贈；

（四）其他公益性組織接受用于公益事業(yè)的捐贈；

（五）財(cái)政部門認(rèn)定的其他行為。

第八條 下列行為，不得使用捐贈票據(jù)：

（一）集資、攤派、籌資、贊助等行為；

（二）以捐贈名義接受財(cái)物并與出資人利益相關(guān)的行為；

（三）以捐贈名義從事營利活動的行為；

（四）收取除捐贈以外的政府非稅收入、醫(yī)療服務(wù)收入、會費(fèi)收入、資金往來款項(xiàng)等應(yīng)使用其他相應(yīng)財(cái)政票據(jù)的行為；

（五）按照稅收制度規(guī)定應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票的行為；

（六）財(cái)政部門認(rèn)定的其他行為。

第三章 捐贈票據(jù)的印制、領(lǐng)購和核發(fā)

第九條 捐贈票據(jù)分別由財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門（以下簡稱省級政府財(cái)政部門）統(tǒng)一印制，并套印全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第十條 捐贈票據(jù)由獨(dú)立核算、會計(jì)制度健全的公益性單位向同級財(cái)政部門領(lǐng)購。

第十一條 捐贈票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊購新的領(lǐng)購制度。

第十二條 公益性單位首次申領(lǐng)捐贈票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》和領(lǐng)購申請函，在領(lǐng)購申請中需詳細(xì)列明領(lǐng)購捐贈票據(jù)的使用范圍和項(xiàng)目。屬于公益性社會團(tuán)體的，還需提供社會團(tuán)體章程。

財(cái)政部門依照本辦法，對公益性單位提供的捐贈票據(jù)使用范圍和項(xiàng)目進(jìn)行審核，對符合捐贈票據(jù)適用范圍的，予以核準(zhǔn)；不符合捐贈票據(jù)適用范圍的，不予以核準(zhǔn)，并向領(lǐng)購單位說明原因。

公益性單位未取得《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的，應(yīng)按照規(guī)定程序先辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。

第十三條 公益性單位再次領(lǐng)購捐贈票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，并提交前次領(lǐng)購捐贈票據(jù)的使用情況說明及存根，經(jīng)同級財(cái)政部門審驗(yàn)無誤并核銷后，方可繼續(xù)領(lǐng)購。

捐贈票據(jù)的使用情況說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：捐贈票據(jù)領(lǐng)購、使用、作廢、結(jié)存等情況，接受捐贈以及捐贈收入的使用情況等。

第十四條 公益性單位領(lǐng)購捐贈票據(jù)實(shí)行限量發(fā)放，每次領(lǐng)購數(shù)量一般不超過本單位6個(gè)月的需要量。

第十五條 公益性單位領(lǐng)購捐贈票據(jù)時(shí)，應(yīng)按照省級以上價(jià)格主管部門會同同級財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向財(cái)政部門支付財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)。

第四章 捐贈票據(jù)的使用與保管

第十六條 公益性單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和財(cái)政部門的要求開具捐贈票據(jù)。

第十七條 公益性單位接受貨幣（包括外幣）捐贈時(shí)，應(yīng)按實(shí)際收到的金額填開捐贈票據(jù)。

第十八條 公益性單位接受非貨幣性捐贈時(shí)，應(yīng)按其公允價(jià)值填開捐贈票據(jù)。

第十九條 公益性單位應(yīng)當(dāng)按票據(jù)號段順序使用捐贈票據(jù)，填寫捐贈票據(jù)時(shí)做到字跡清楚，內(nèi)容完整、真實(shí)，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫。因填寫錯(cuò)誤等原因作廢的票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷毀。

第二十條 捐贈票據(jù)的領(lǐng)用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改捐贈票據(jù)，不得將捐贈票據(jù)與其他財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。

第二十一條 公益性單位應(yīng)當(dāng)建立捐贈票據(jù)管理制度，設(shè)置管理臺賬，由專人負(fù)責(zé)捐贈票據(jù)的領(lǐng)購、使用登記與保管，并按規(guī)定向同級財(cái)政部門報(bào)送捐贈票據(jù)的領(lǐng)購、使用、作廢、結(jié)存以及接受捐贈和捐贈收入使用情況。

第二十二條 公益性單位領(lǐng)購捐贈票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查是否有缺頁、號碼錯(cuò)誤、毀損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理。

第二十三條 公益性單位遺失捐贈票據(jù)的，應(yīng)及時(shí)在縣級以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失票據(jù)名稱、數(shù)量、號段、遺失原因及媒體聲明資料等有關(guān)情況，以書面形式報(bào)送同級財(cái)政部門備案。

第二十四條 公益性單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開具的捐贈票據(jù)存根，票據(jù)存根保存期限一般為5年。

第二十五條 對保存期滿需要銷毀的捐贈票據(jù)存根和未使用的需要作廢銷毀的捐贈票據(jù)，由公益性單位負(fù)責(zé)登記造冊，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門核準(zhǔn)后，由同級財(cái)政部門組織銷毀。

第二十六條 公益性單位撤銷、改組、合并的，在辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或注銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)對公益性單位已使用的捐贈票據(jù)存根及尚未使用的捐贈票據(jù)登記造冊，并交送同級財(cái)政部門統(tǒng)一核銷、過戶或銷毀。

第二十七條 省級政府財(cái)政部門印制的捐贈票據(jù)，一般應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)核發(fā)使用，不得跨行政區(qū)域核發(fā)使用，但本地區(qū)派駐其他省、自治區(qū)、直轄市的公益性單位除外。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十八條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，對捐贈票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進(jìn)行稽查，也可以進(jìn)行定期或者不定期的專項(xiàng)檢查。

第二十九條 公益性單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第三十條 違反本辦法規(guī)定領(lǐng)購、使用、管理捐贈票據(jù)的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令公益性單位限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的捐贈票據(jù)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定追究法律責(zé)任。

第三十一條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對捐贈票據(jù)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被查公益性單位收取任何費(fèi)用。

第六章 附

則

第三十二條 省級政府財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第三十三條 本辦法自2011年7月1日起施行。

附：1.公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)（本裝票）式樣及印制說明〔略〕

2.公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)（滾筒機(jī)打）式樣及印制說明〔略〕

第四篇：江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市建筑節(jié)能管理暫行辦法的通知

江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市建筑節(jié)能管理暫行辦法的通知.txt43風(fēng)帆，不掛在桅桿上，是一塊無用的布；桅桿，不掛上風(fēng)帆，是一根平常的柱；理想，不付諸行動是虛無縹緲的霧；行動，而沒有理想，是徒走沒有盡頭的路。44成功的門往往虛掩著，只要你勇敢去推，它就會豁然洞開。江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市建筑節(jié)能管理暫行辦法的通知

江府辦［2009］9號

各市、區(qū)人民政府，市直各單位：

《江門市建筑節(jié)能管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府十三屆三十五次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市建設(shè)局反映。

江門市人民政府辦公室

二○○九年二月十一日

江門市建筑節(jié)能管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型社會，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建和使用中的民用建筑的建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱民用建筑是指居住建筑和公共建筑。

第三條 本辦法所稱建筑節(jié)能，是指在建筑物的建設(shè)、改造、使用過程中，按照有關(guān)建筑節(jié)能的法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在維持建筑物正常使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取節(jié)能措施，降低能源消耗，提高用能系統(tǒng)效率的活動。

本辦法所稱用能系統(tǒng)，是指在建筑物建設(shè)、改造、使用過程中的用能或耗能產(chǎn)品、設(shè)備及設(shè)施等。

第四條 建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、因地制宜、技術(shù)先進(jìn)和安全可靠的原則。

第五條 市建設(shè)行政主管部門是我市建筑節(jié)能的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

各級政府的國土資源、規(guī)劃、房產(chǎn)、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、市政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二章 一般規(guī)定

第六條 各級政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級政府有關(guān)部門按照本行政區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，編制本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對新建建筑的節(jié)能要求、既有建筑的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等提出工作目標(biāo)、具體安排和保障措施。

第七條 建筑物的投資規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、施工安裝、竣工驗(yàn)收和使用過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制、審查修建性詳細(xì)規(guī)劃，在確定建筑物布局、形狀和朝向時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的要求。

第九條 按規(guī)定要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門必須同時(shí)進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)審查。

第十條 鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)（學(xué)）會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展建筑節(jié)能技術(shù)管理、咨詢、檢測評估等專業(yè)服務(wù)工作，加快建筑節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，支持建筑節(jié)能公共技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用的平臺建設(shè)。

第十一條 從事建筑節(jié)能檢測的單位，應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)技術(shù)人員、檢測裝備、管理制度和質(zhì)量控制措施等條件，并取得計(jì)量認(rèn)證證書和省級建設(shè)行政主管部門的認(rèn)定。

第十二條 實(shí)行建筑物能效標(biāo)識制度。建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位或者建筑物所有人的自愿申請，可以組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對建筑物的能源利用效率進(jìn)行等級評定。

第十三條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑節(jié)能技術(shù)研究和開發(fā)狀況，制定建筑節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用目錄并予以公布。

第十四條 市政府設(shè)立建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持建筑節(jié)能活動。建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金主要來源如下：

（一）財(cái)政撥款；

（二）新型墻體材料專項(xiàng)基金；

（三）社會捐助等其他來源。

專項(xiàng)資金的管理、使用辦法由市政府另行制定。

各市、區(qū)政府參照第一款執(zhí)行。

第三章 新建建筑的節(jié)能監(jiān)管

第十五條 發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，新建建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施達(dá)到節(jié)能不低于百分之五十的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，降低建筑能耗。

第十六條 建設(shè)單位在建筑活動中要遵守國家節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的有關(guān)法律法規(guī)，采用符合現(xiàn)行建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)、材料產(chǎn)品、用能系統(tǒng)及其相應(yīng)的施工工藝和技術(shù)。

第十七條 設(shè)計(jì)單位在編制新建、改建和擴(kuò)建建筑物的施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循建筑節(jié)能的法規(guī)政策、嚴(yán)格按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的節(jié)能要求進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。

第十八條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具建筑節(jié)能設(shè)計(jì)報(bào)審備案表，報(bào)各市、區(qū)墻材革新與建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。

不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位限期改正，逾期未改正的，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和其中規(guī)定采取的各項(xiàng)建筑節(jié)能措施和建筑節(jié)能材料進(jìn)行施工，確保工程符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。

第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件對建筑施工過程中各項(xiàng)建筑節(jié)能措施的落實(shí)實(shí)施有效監(jiān)理，并對建筑節(jié)能措施的落實(shí)情況承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

對不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期改正。逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者建設(shè)行政主管部門。

第二十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建筑物的建筑節(jié)能施工質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中應(yīng)有建筑節(jié)能監(jiān)督意見。

第二十二條 實(shí)行建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收制度。建筑物建筑節(jié)能分部工程完成后，在建筑物竣工驗(yàn)收前，應(yīng)由墻材革新與建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)參加建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收，核實(shí)建筑節(jié)能的實(shí)施情況，驗(yàn)收報(bào)告要明確注明建筑節(jié)能的實(shí)施內(nèi)容。

驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，由建設(shè)行政主管部門發(fā)出整改通知書，責(zé)令建設(shè)單位督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，整改未完成的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)，應(yīng)該將所售房屋所采用的建筑節(jié)能措施及相關(guān)保護(hù)要求在房屋使用說明書中予以載明，并在出售時(shí)向買主明示。

第二十四條 業(yè)主或者使用單位、使用人在對建筑物進(jìn)行裝修或者日常維護(hù)的過程中，不得損壞建筑節(jié)能相關(guān)設(shè)施和用能系統(tǒng)。造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或更換。

第二十五條 開展建筑節(jié)能示范工作，鼓勵和支持建設(shè)單位申報(bào)建筑節(jié)能示范小區(qū)或工程。有計(jì)劃地安排建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金資助建筑節(jié)能示范工程建設(shè)。

第四章 既有建筑的節(jié)能改造

第二十六條 既有建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以公共建筑改造為重點(diǎn)，實(shí)行強(qiáng)制性改造與市場引導(dǎo)相結(jié)合。

第二十七條 各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對既有建筑的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析評價(jià)，掌握既有建筑的地域、種類、建成年代、結(jié)構(gòu)、空調(diào)方式等有關(guān)情況，并根據(jù)建筑節(jié)能規(guī)劃，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條 既有建筑物的改建、擴(kuò)建涉及建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和主要用能耗能設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取建筑節(jié)能措施。

既有建筑未達(dá)到現(xiàn)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，在進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)改造時(shí)，在尊重建筑所有人意愿的基礎(chǔ)上，可以同步進(jìn)行節(jié)能改造。

第二十九條 鼓勵多元化、多渠道投資建筑物節(jié)能技術(shù)改造，從事建筑節(jié)能改造的企業(yè)可以按協(xié)議分享建筑物節(jié)能改造所獲得的收益。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會可以對建筑節(jié)能改造企業(yè)進(jìn)行能力評價(jià)，促進(jìn)建筑節(jié)能改造規(guī)范化。

第三十條 公共建筑物的業(yè)主或者使用者應(yīng)當(dāng)對建設(shè)行政主管部門的建筑物耗能調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作予以配合，提供的建筑物耗能資料必須真實(shí)，不得弄虛作假。

第三十一條 公共建筑用電超出定額標(biāo)準(zhǔn)的，市能源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物所有人限期治理。逾期不治理或者治理達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性節(jié)能改造。

第五章 新型墻體材料推廣應(yīng)用

第三十二條 積極扶持并引導(dǎo)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵利用工業(yè)廢渣等生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料。做好現(xiàn)有實(shí)心粘土磚廠的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)工作，通過技術(shù)改造和設(shè)備更新等手段，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

全市建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程除列入歷史文化保護(hù)的古建筑修繕等特殊工程外，其他建筑工程全面禁止使用實(shí)心粘土磚。

各類圍墻和臨時(shí)建筑禁止使用粘土類墻體材料。

農(nóng)村建筑工程(含農(nóng)民在宅基地上自建低層住房)應(yīng)提倡使用新型墻體材料，逐步減少使用實(shí)心粘土磚。至2015年底，禁止使用實(shí)心粘土磚。

第三十三條 企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或其質(zhì)量、環(huán)保、安全性能達(dá)不到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料。定期對新型墻體材料產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并公布檢查結(jié)果，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入建筑市場。

第三十四條 新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，未使用新型墻體材料的，建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

專項(xiàng)基金實(shí)行先征繳后返退的辦法，返退比例嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定并根據(jù)施工現(xiàn)場核實(shí)的新型墻體材料使用率確定。

第三十五條 墻材革新與建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)建設(shè)工程使用新型墻體材料的日常監(jiān)督檢查，在建筑工程墻體砌筑完工未抹灰前，應(yīng)當(dāng)派出工作人員到現(xiàn)場核實(shí)新型墻體材料的使用情況。

第三十六條 推進(jìn)科技進(jìn)步，支持新型墻體材料及配套砂漿的開發(fā)應(yīng)用示范和推廣，引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，開展科研攻關(guān)，開發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型墻體材料產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)與裝備，提高墻體材料革新的技術(shù)水平。

第三十七條 各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新型墻體材料的施工技術(shù)培訓(xùn)工作，組織技術(shù)交流，總結(jié)推廣本行政區(qū)域內(nèi)行之有效的新型墻體材料施工技術(shù)。

第六章 散裝水泥、預(yù)拌混凝土的推廣使用

第三十八條 江門市城區(qū)及所轄市城區(qū)、中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、開發(fā)區(qū)、建制鎮(zhèn)的建設(shè)工程項(xiàng)目和本市行政區(qū)域內(nèi)的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程項(xiàng)目，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土。

第三十九條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置或租用與其施工能力相適應(yīng)的散裝水泥儲存設(shè)施，積極創(chuàng)造使用預(yù)拌混凝土的條件。

第四十條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或其委托代理單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)將使用散裝水泥或者使用預(yù)拌混凝土的要求列入招標(biāo)文件。

第四十一條 在領(lǐng)取施工許可證之前，施工企業(yè)應(yīng)與有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂預(yù)拌混凝土購銷合同。預(yù)拌混凝土購銷合同標(biāo)準(zhǔn)文本由市工商行政管理部門和市建設(shè)行政主管部門聯(lián)合制定，購銷雙方應(yīng)參照執(zhí)行。

第四十二條 建設(shè)單位在申報(bào)項(xiàng)目開工前或續(xù)建項(xiàng)目開工前應(yīng)當(dāng)預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金。

專項(xiàng)資金預(yù)繳者可依據(jù)相關(guān)規(guī)定向原預(yù)征專項(xiàng)資金的主管機(jī)構(gòu)申退專項(xiàng)資金。

第四十三條 按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點(diǎn)的原則引導(dǎo)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家的建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

第四十四條 依靠科技進(jìn)步，加大對發(fā)展散裝水泥和推廣預(yù)拌混凝土的新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研制開發(fā)和推廣使用。

第七章 太陽能等可再生能源應(yīng)用

第四十五條 開發(fā)新能源、可再生能源在建筑中的應(yīng)用，堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)與政府推動相結(jié)合，大力發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵新建民用建筑配置太陽能熱水系統(tǒng)。

第四十六條 政府直接投資的建設(shè)項(xiàng)目具備條件的，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用太陽能和其他可再生能源。政府投資或補(bǔ)貼建造需要熱水供應(yīng)的各種新建建筑，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定推廣太陽能熱水系統(tǒng)。

第四十七條 新建建筑安裝太陽能熱水系統(tǒng)的，應(yīng)與建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極組織建設(shè)太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化示范工程。

暫不安裝太陽能熱水系統(tǒng)的，應(yīng)預(yù)留管路和適當(dāng)?shù)脑O(shè)備安裝位置，為將來安裝太陽能熱水系統(tǒng)提供便利。

第四十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，在建筑物的設(shè)計(jì)和施工中為太陽能利用提供必要條件。既有建筑住戶可在不影響建筑質(zhì)量與安全的前提下，安裝符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的太陽能利用系統(tǒng)。

第四十九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展太陽能及其他可再生能源應(yīng)用的宣傳培訓(xùn)，在太陽能開發(fā)利用示范試點(diǎn)單位中建立宣傳教育示范基地，擴(kuò)大信息交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)太陽能及其他可再生能源的推廣應(yīng)用。

第八章 獎懲措施 第五十條 各有關(guān)行政主管部門在建筑節(jié)能的監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違反單位或個(gè)人限期整改，并依法進(jìn)行處理。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對建筑節(jié)能活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的行為，可以向有關(guān)行政主管部門反映或舉報(bào)。有關(guān)行政主管部門接到反映或舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并反饋結(jié)果。

第五十一條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第五十二條 不符合建筑節(jié)能要求的項(xiàng)目不得參加“魯班獎”、“綠色建筑創(chuàng)新獎”等獎項(xiàng)的評獎。

第五十三條 國家工作人員在建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 對生產(chǎn)、使用列入推廣應(yīng)用目錄的建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的單位，實(shí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠等扶持政策。

對利用廢物生產(chǎn)建筑節(jié)能產(chǎn)品和從廢物中回收原料的，按照國家有關(guān)規(guī)定減征或免征增值稅。

第五十五條 各市、區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳工作，增強(qiáng)市民的建筑節(jié)能意識，建立建筑節(jié)能工作表彰和獎勵制度。

對在建筑節(jié)能研究、開發(fā)、管理和推廣工作中做出突出貢獻(xiàn)的，以及檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人，由屬地人民政府予以表彰或獎勵。

第九章 附則

第五十六條 本辦法自2009年4月1日起施行。本市以前制定的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《國家級專項(xiàng)規(guī)劃管理暫行辦法》的通知

國 家 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會

關(guān)于印發(fā)《國家級專項(xiàng)規(guī)劃管理暫行辦法》的通知

發(fā)改規(guī)劃〔2007〕794號

國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我委商有關(guān)部門起草了《國家級專項(xiàng)規(guī)劃管理暫行辦法》，經(jīng)報(bào)請國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附：國家級專項(xiàng)規(guī)劃管理暫行辦法

國 家 發(fā) 改 委

二○○七年四月十四日

附件：

國家級專項(xiàng)規(guī)劃管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為推進(jìn)國家級專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的規(guī)范化、制度化，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號），制定本辦法。

第二條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃是指國務(wù)院有關(guān)部門以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频摹⒂蓢鴦?wù)院審批或授權(quán)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃。

第三條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃要突出指導(dǎo)性、預(yù)測性、宏觀性。規(guī)劃的編制要堅(jiān)持政企分開的原則，突出政府職能，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。能夠以指導(dǎo)意見等形式引導(dǎo)發(fā)展的領(lǐng)域，一般不編制規(guī)劃。

國家級專項(xiàng)規(guī)劃的編制原則上應(yīng)限于以下領(lǐng)域：

（一）關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重要領(lǐng)域；

（二）需要國務(wù)院審批或核準(zhǔn)重大項(xiàng)目以及安排國家投資數(shù)額較大的領(lǐng)域；

（三）涉及重大產(chǎn)業(yè)布局或重要資源開發(fā)的領(lǐng)域；

（四）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院要求的領(lǐng)域。

第四條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期原則上要與國家總體規(guī)劃保持一致，特殊領(lǐng)域也可根據(jù)實(shí)際情況確定。

第二章 立 項(xiàng)

第五條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)編制。

第六條 編制國家級專項(xiàng)規(guī)劃均需制定工作方案。工作方案包括規(guī)劃編制必要性、規(guī)劃期、銜接單位、論證方式、進(jìn)度安排和報(bào)國務(wù)院審批的依據(jù)或理由等。

第七條 工作方案是國家級專項(xiàng)規(guī)劃立項(xiàng)的依據(jù)，由發(fā)展改革部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項(xiàng)確認(rèn)。

第三章 起 草

第八條 編制國家級專項(xiàng)規(guī)劃，必須認(rèn)真做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項(xiàng)目的論證，采取多種形式廣泛聽取各方面意見。第九條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃文本一般包括現(xiàn)狀、趨勢、方針、目標(biāo)、任務(wù)、布局、項(xiàng)目、實(shí)施保障措施以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

內(nèi)容要達(dá)到以下要求：符合國家總體規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)盡可能量化，發(fā)展任務(wù)具體明確、重點(diǎn)突出，政策措施具有可操作性。對需要國家安排投資的規(guī)劃，要充分論證并事先征求發(fā)展改革和相關(guān)部門意見。

第四章 銜接和論證

第十條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)展方針、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)要與國家總體規(guī)劃保持一致，相關(guān)規(guī)劃之間對發(fā)展趨勢的判斷、需求預(yù)測、主要指標(biāo)和政策措施要相互銜接。

第十一條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃草案，應(yīng)送發(fā)展改革部門與國家總體規(guī)劃進(jìn)行銜接，涉及其他領(lǐng)域的，還應(yīng)送相關(guān)部門進(jìn)行銜接。

有關(guān)部門自收到規(guī)劃草案之日起30個(gè)工作日內(nèi)反饋銜接意見。

第十二條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃草案，由發(fā)展改革部門與有關(guān)部門共同組織論證。

第十三條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)委托規(guī)劃專家委員會、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或組織專家組進(jìn)行論證。參加論證的其他相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜也簧儆趯＜铱倲?shù)的1/3。

論證后應(yīng)出具論證報(bào)告。論證報(bào)告應(yīng)全面、客觀、公正，由專家組組長簽字，并附每位專家的論證意見。

第五章 報(bào) 批

第十四條 需由國務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，要擬定計(jì)劃。編制部門應(yīng)在已確認(rèn)的立項(xiàng)基礎(chǔ)上，于每年10月向發(fā)展改革部門提出下一國家級專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批建議。發(fā)展改革部門商有關(guān)部門在此基礎(chǔ)上擬訂國家級專項(xiàng)規(guī)劃審批計(jì)劃，于每年12月前報(bào)國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行?；A(chǔ)工作不深入，不能保證在一年內(nèi)完成上報(bào)程序的規(guī)劃，不應(yīng)列入審批計(jì)劃。

各部門應(yīng)按照審批計(jì)劃有序報(bào)批。未列入審批計(jì)劃的，原則上不予受理。

第十五條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批時(shí)，除規(guī)劃文本外還應(yīng)附下列材料：

（一）編制說明，包括編制依據(jù)、編制程序、未予采納的相關(guān)部門和專家意見及其理由等；

（二）論證報(bào)告；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要報(bào)送的其他有關(guān)材料。

第十六條 報(bào)國務(wù)院審批的國家級專項(xiàng)規(guī)劃，編制部門須會簽發(fā)展改革部門后上報(bào)，也可與發(fā)展改革部門聯(lián)合上報(bào)。國務(wù)院授權(quán)由有關(guān)部門批準(zhǔn)的國家級專項(xiàng)規(guī)劃，編制部門應(yīng)會簽發(fā)展改革部門。

第六章 備案和公布

第十七條 國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門印發(fā)或批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在印發(fā)同時(shí)報(bào)國務(wù)院備案，并抄送發(fā)展改革部門。

第十八條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以及涉及國家秘密的內(nèi)容外，國家級專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)向社會公布。國家級專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批時(shí)，應(yīng)明確公布事項(xiàng)，即全文公布、刪去涉密內(nèi)容后公布或不公布，以及公布機(jī)關(guān)。

第十九條 發(fā)展改革部門建立規(guī)劃信息庫。有關(guān)部門在規(guī)劃印發(fā)的同時(shí)，應(yīng)將電子文檔和紙質(zhì)文件送發(fā)展改革部門入庫。

第七章 實(shí) 施

第二十條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，編制部門要及時(shí)對規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任，保障規(guī)劃的實(shí)施落到實(shí)處。

第二十一條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施過程中，編制部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，應(yīng)適時(shí)對實(shí)施情況進(jìn)行評估，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交評估報(bào)告。

第二十二條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)評估或者因其他原因需要進(jìn)行修訂的，編制部門應(yīng)將修訂后的規(guī)劃報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。規(guī)劃期十年及以上的，應(yīng)進(jìn)行定期滾動修訂。

第八章 附 則

第二十三條 國務(wù)院有關(guān)部門組織編制的非國家級專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)參照本辦法加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保規(guī)劃編制質(zhì)量。

第二十四條 國家級專項(xiàng)規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費(fèi)，由規(guī)劃編制部門商財(cái)政部門列入部門預(yù)算。

第二十五條 本辦法由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自二○○七年五月一日起施行。