第一篇：綜合管理部存在問(wèn)題及解決措施

綜合管理部存在問(wèn)題及解決措施

一、制度流程不完善

沙材料公司根據(jù)基地制度流程，整理、編制了本公司的制度流程，雖然在撰寫(xiě)過(guò)程中考慮到了公司具體生產(chǎn)情況，但是不能與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際相契合，制度流程存在漏洞，特別是在產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)制度不健全，在以后的工作中需不斷完善。

二、人員招聘不及時(shí)

現(xiàn)在，沙材料公司全部人員投入到鄂爾多斯“云計(jì)算”納米色釉外墻板材的生產(chǎn)工作，生產(chǎn)運(yùn)行部實(shí)行“三班倒”工作機(jī)制，人力不能合理調(diào)配滿(mǎn)足生產(chǎn)需求，出現(xiàn)了生產(chǎn)人員短缺的現(xiàn)狀。

三、考核力度不強(qiáng)

績(jī)效考核工作沒(méi)有形成體系，流于形式，對(duì)各部門(mén)重點(diǎn)工作的督查力度小，被考核人反饋不積極、執(zhí)行力不強(qiáng)，不能有效調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，運(yùn)營(yíng)考核與績(jī)效兌現(xiàn)掛鉤不緊密。

四、工作對(duì)接存在不足

工作職責(zé)不明確，員工責(zé)任心不強(qiáng)，日常工作中時(shí)有出現(xiàn)互相推諉、拖沓現(xiàn)象，缺少工作緊迫感，在周六日值班期間，辦公室有過(guò)沒(méi)有人值班的情況，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力仍需不斷加強(qiáng)、提高。

五、采購(gòu)不能滿(mǎn)足生產(chǎn)需求

沙材料公司生產(chǎn)車(chē)間位置偏僻，交通物流不便，原材料到貨時(shí)間較長(zhǎng)，執(zhí)行基地采購(gòu)流程，審批環(huán)節(jié)較多，此外，采購(gòu)人員對(duì)原材料技術(shù)參數(shù)了解不足，缺乏合格供應(yīng)商信息，采購(gòu)渠道窄，造成采購(gòu)困難。

六、培訓(xùn)工作相對(duì)滯后

培訓(xùn)效果不明顯，缺少專(zhuān)業(yè)化、有針對(duì)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間存在沖突，各崗位人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)提升較慢，沒(méi)有引導(dǎo)建立積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)氣氛，培訓(xùn)工作與預(yù)期存在差距。

針對(duì)以上問(wèn)題，沙材料公司綜合管理部將結(jié)合沙材料公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，組織人員梳理制度，討論業(yè)務(wù)流程，不斷完善制度流程；做好后備人員的招聘工作，建立人才儲(chǔ)備庫(kù)，做精人力資源工作；細(xì)化考核制度，加大考核力度，重點(diǎn)抓落實(shí)、抓執(zhí)行、抓反饋，不斷提高考核效果；細(xì)化人員崗位職責(zé)，對(duì)出現(xiàn)工作責(zé)任心不強(qiáng)，態(tài)度不積極的人員給予嚴(yán)厲處罰；重新考慮采購(gòu)人員編制，擬增加采購(gòu)人員，建立合格供應(yīng)商臺(tái)賬，做好原材料采購(gòu)工作；根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，注重生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)知識(shí)的傳播，總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積累操作技能。

第二篇：淺談合同管理存在的問(wèn)題及解決措施

淺談合同管理存在的問(wèn)題及解決措施

法律事務(wù)及合規(guī)管理部 何玉鳴

什么是合同管理？有的人將合同的訂立視為合同管理、有的人將合同管理視為合同文件管理、有的人將加蓋印章行為視為合同管理、也有的人將審查合同視為合同管理，這些觀(guān)點(diǎn)都是片面的，不利于合同管理制度的建立和完善。合同管理是指以實(shí)現(xiàn)合同價(jià)值為目的，以合同為管理對(duì)象，依照法律、法規(guī)等規(guī)定，在合同從準(zhǔn)備、談判、訂立、生效、履行、變更、解除、爭(zhēng)議解決、終止直至立卷歸檔整個(gè)過(guò)程的管理行為。其可分為三個(gè)部分：事前管理（合同書(shū)形成過(guò)程）、事中管理（合同履行過(guò)程）和事后管理（如合同不適當(dāng)履行時(shí)，違約責(zé)任的處理等）。

我公司的合同文書(shū)主要有兩大類(lèi)，一類(lèi)是商業(yè)合同（信托和固有業(yè)務(wù)涉及的法律文件），一類(lèi)是勞動(dòng)合同（不在討論范圍）。合同種類(lèi)繁多、數(shù)量巨大及管理制度的不健全，使得合同日常管理難免存在疏漏和不暢，了解和分析現(xiàn)行的合同審查流程和管理職責(zé)有助于合同管理制度的規(guī)范化，有助于合規(guī)建設(shè)的推進(jìn)和合規(guī)文化的建立。通過(guò)對(duì)合同審查工作的總結(jié)和分析，發(fā)現(xiàn)并提出存在的下列四個(gè)主要問(wèn)題及解決措施。

一、存在的主要問(wèn)題

（一）合同管理的模式問(wèn)題

通常情況下，多數(shù)公司的合同管理模式一般采用公司法律事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門(mén)（合同承辦部門(mén)）分級(jí)管理的模式。法律事務(wù)管理部門(mén)作為合同的統(tǒng)一管理部門(mén)，對(duì)合同的簽訂和履行負(fù)有規(guī)范、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)：如審查合同文本的合法合規(guī)性；獲得業(yè)務(wù)部門(mén)所有合同臺(tái)帳和履約情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告以便用于監(jiān)督和檢查；有權(quán)在第一時(shí)間獲得公司內(nèi)部和外部自查和他查反饋的意見(jiàn)并提出整改建議；具有和業(yè)務(wù)部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)及外聘專(zhuān)家就合同審查事項(xiàng)進(jìn)行溝通的權(quán)利等等。但目前公司合同管理并沒(méi)有實(shí)行正真的合同歸口管理，法律事務(wù)管理部門(mén)無(wú)法掌握合同履約情況，法律事務(wù)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)及外聘專(zhuān)家之間缺乏有效的溝通機(jī)制，合同管理模式為粗放式管理模式。例如，公司合同文本的編號(hào)隨意性較大，存在各部門(mén)自行編號(hào)、各承辦人員自行編號(hào)、同類(lèi)型和不同類(lèi)型的關(guān)聯(lián)合同編號(hào)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等情況，其不利于合同文本的歸檔和查詢(xún)，合同編號(hào)的規(guī)范程度是一個(gè)公司的合同管理狀況細(xì)節(jié)的反映。另外，還存在業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)合同的訂立、履行和執(zhí)行的全過(guò)程所應(yīng)擔(dān)負(fù)責(zé)任的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，甚至個(gè)別觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為法律事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)負(fù)合同的全部責(zé)任，這些情況都不利于合同的日常規(guī)范管理及責(zé)任人制度的建立。

（二）合同管理的制度問(wèn)題

建立合理的合同管理制度是合同管理規(guī)范化、制度化、效率化的前提和基礎(chǔ)，合同管理制度應(yīng)包含合同承辦人制度、審核會(huì)簽制度、審查制度、監(jiān)督和檢查制度、重大合同備案制度等，其主要內(nèi)容為：合同的歸口管理；合同資信調(diào)查、審查、審批、會(huì)簽、登記、簽訂和備案；授權(quán)書(shū)的簽發(fā)和管理；合同示范文本管理；合同專(zhuān)用章管理；合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查；合同管理人員培訓(xùn)；合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。通過(guò)建立合同管理制度做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、糾紛處理和考核都處于有效的控制狀態(tài)。目前公司在合同管理制度上存在一些問(wèn)題。例如，沒(méi)有建立合同歸口管理制度；部分項(xiàng)目資信調(diào)查存在內(nèi)容不詳實(shí)（如資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和合法性）、調(diào)查程序簡(jiǎn)單復(fù)制及調(diào)查結(jié)論的同質(zhì)化；對(duì)合同變更、履行缺乏有效監(jiān)督；合同歸口管理部門(mén)缺少合同履行資料，以至無(wú)法監(jiān)管；合同示范文本未能有效使用；缺少有效的合同責(zé)任人制度、考核機(jī)制及獎(jiǎng)懲措施等等。

（三）合同審查的法律建議未能被充分注意

合同審查包括業(yè)務(wù)審查和法律審查，法律審查是合同管理的核心環(huán)節(jié)，其審查目的在于解決三個(gè)問(wèn)題：一是合同的合法、合規(guī)性，審查內(nèi)容包括：當(dāng)事人有無(wú)簽訂、履行該合同的民事權(quán)利能力和行為能力；當(dāng)事人的意思表達(dá)是否真實(shí)、一致；合同是否存在法律規(guī)定的無(wú)效情形；簽字的合同經(jīng)辦人是否獲得有效授權(quán)；關(guān)聯(lián)合同的實(shí)際簽訂程序是否符合法律法規(guī)或公司內(nèi)部規(guī)定。二是合同的嚴(yán)密性，審查內(nèi)容包括：約定條款是否存在違背法律、法規(guī)和政策文件的情形；合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)之間是否存在沖突；合同應(yīng)具備的業(yè)務(wù)上條款是否齊全；文字表述是否確切無(wú)誤且無(wú)歧義。三是合同的可行性和利益性，審查內(nèi)容包括：合同當(dāng)事人特別是對(duì)方是否具備履行合同的能力和條件；預(yù)計(jì)取得的利益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；是否對(duì)合同非正常履行時(shí)可能遭受的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行預(yù)測(cè)。目前公司在對(duì)待法律審查建議是否被有效采納上存在一些認(rèn)識(shí)上的偏差。例如，對(duì)合同的當(dāng)事人、內(nèi)容和形式上提出的法律建議，尤其是技術(shù)性合同條款，個(gè)別人員存在理解上的偏差，從而影響合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建立。有的業(yè)務(wù)人員盲目遵從商業(yè)習(xí)慣，抵制法律事務(wù)管理部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)工作的正常監(jiān)督，對(duì)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)不管不顧，產(chǎn)生法律糾紛后卻又責(zé)怪法律事務(wù)管理部門(mén)失職。

（四）重視靜態(tài)管理、忽視動(dòng)態(tài)管理，合同履行監(jiān)控不足

在合同的履行、變更或解除、終止過(guò)程中，有效的合同履行跟蹤、監(jiān)督、管理和控制機(jī)制的缺乏是合同糾紛多發(fā)的主要原因，這也是合同管理的重點(diǎn)階段。合同履行是指對(duì)合同約定的權(quán)利和義務(wù)的執(zhí)行，這需要合同承辦人的細(xì)致周密工作；履行監(jiān)控是指為保護(hù)合同的正當(dāng)履行而建立的合同執(zhí)行調(diào)整和控制制度。履行監(jiān)控機(jī)制的建立的前提是合同管理機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)制度的落實(shí)，合同臺(tái)賬、檔案制度的建立健全，如此才能使得合同管理制度化、簽約和履行行為規(guī)范化。對(duì)合同履行的監(jiān)控，目前公司存在不足之處，如給與合同談判等前期階段的關(guān)注度、經(jīng)費(fèi)和人員等方面的投入比例，而對(duì)合同簽訂之后的合同履行階段，則往往存在重視不足、管理不到位等情況。

二、解決措施和合理化建議

（一）建立合理、有效的合同管理模式

建立健全合同管理制度，要注意三個(gè)方面。首先，落實(shí)合同管理的機(jī)構(gòu)、人員配備和人員培訓(xùn)，建立合同歸口審查和分級(jí)管理制度，使合同管理逐步規(guī)范化、制度化。其次，明確合同業(yè)務(wù)部門(mén)和承辦人、合同審查部門(mén)和承辦人、合同批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和人員及合同歸檔部門(mén)和承辦人的職責(zé)。最后，規(guī)章制度一經(jīng)制定，除了嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行外，還應(yīng)有相應(yīng)的措施以保證該項(xiàng)制度的得以更新，以適應(yīng)法律法規(guī)、政策方面及商業(yè)習(xí)慣的變化。

合理的合同管理模式不應(yīng)是靜態(tài)的、不應(yīng)是針對(duì)某個(gè)時(shí)點(diǎn)、也不僅僅是某個(gè)部門(mén)的事務(wù)，而應(yīng)該是動(dòng)態(tài)、連續(xù)、相關(guān)責(zé)任部門(mén)共同的管理過(guò)程，其中包括：對(duì)合同相對(duì)人資信狀況的調(diào)查、合同條款的談判、合同樣本的起草和制定、技術(shù)性條款的設(shè)立、特別條款的約定、爭(zhēng)議事項(xiàng)解決機(jī)制的設(shè)立、合同的簽訂、合同的履行及爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)等一系列環(huán)節(jié)。合同的法律審查就是圍繞這一系列具體環(huán)節(jié)而展開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和實(shí)時(shí)控制活動(dòng)，是整個(gè)合同管理的核心，但其也離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)依各自職責(zé)和從各自角度的密切合作。在具體操作上，對(duì)合同管理實(shí)行歸口、分級(jí)、劃塊管理模式；合同歸口管理部門(mén)為合同一級(jí)管理部門(mén)；負(fù)責(zé)為業(yè)務(wù)部門(mén)提供法律服務(wù)，建立健全合同管理制度，監(jiān)督檢查和考核合同管理情況，參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理，統(tǒng)一管理法定代表人授權(quán)委托書(shū)和公證事宜，負(fù)責(zé)合同備案文本的管理，考核合同管理人員，組織合同管理知識(shí)培訓(xùn)等；各業(yè)務(wù)部門(mén)為合同二級(jí)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本部門(mén)的合同立項(xiàng)、可行性調(diào)查、文本草擬、簽訂、履行、爭(zhēng)議解決和履行過(guò)程中的檔案管理等，并向合同歸口管理部門(mén)定期匯總、上報(bào)合同履行情況；相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)合同專(zhuān)用章的使用及合同履行完成后的文本歸檔工作。

（二）切實(shí)把好項(xiàng)目調(diào)查、合同審查和履行監(jiān)督環(huán)節(jié)

在談判和簽訂合同時(shí)，嚴(yán)格審查合同當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力，必要時(shí)可向公司要求法律事務(wù)管理部門(mén)配合協(xié)助調(diào)查。業(yè)務(wù)承辦人員應(yīng)對(duì)涉及的業(yè)務(wù)事實(shí)詳細(xì)告知合同審查人員,在對(duì)合同背景了解的基礎(chǔ)上認(rèn)真對(duì)合同條款加以推敲，確保合同應(yīng)具備的條款齊全、準(zhǔn)確；確保文字表述確切無(wú)誤，避免條款之間的矛盾性；使用格式合同時(shí)應(yīng)注意避免存在免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利等情形出現(xiàn)；對(duì)加強(qiáng)對(duì)合同變更、新增程序文件的管理；及時(shí)適當(dāng)履行發(fā)送正確的函件等通知義務(wù)；重視證據(jù)（資料）的保留及保證其有效性；及時(shí)行使合同權(quán)利以確保訴訟時(shí)效。同時(shí)，可建立重大項(xiàng)目和合同專(zhuān)項(xiàng)審查管理制度。

（三）提高合同管理人員素質(zhì)

加強(qiáng)合同管理部門(mén)和合同管理人員，特別對(duì)管理層和機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)應(yīng)是公司合同管理的首要任務(wù)，如此可以提高全員的合同管理意識(shí)，產(chǎn)生“業(yè)務(wù)未動(dòng)、法律先行”的全局觀(guān)念。提高合同管理人員素質(zhì)首先是做好下列兩個(gè)方面：一要選好合同審查和管理的專(zhuān)職人員；二要建立崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利。除此之外還應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)，法律培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重《民法通則》、《合同法》、《信托法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》、《公司法》及《刑法》等基本常識(shí)方面。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使得公司全員都能掌握基本法律知識(shí)和簽約技巧。例如，能區(qū)分和認(rèn)識(shí)到要約和要約邀請(qǐng)的不同構(gòu)成要件和法律后果；能區(qū)別沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)和表見(jiàn)代理的差異；能認(rèn)識(shí)無(wú)效合同、可撤銷(xiāo)合同和有效合同的差別；在合同簽署過(guò)程中，合同承辦人會(huì)有意識(shí)地看擬蓋章的合同全部條款是否與已審查的合同條款相一致，合同對(duì)方加蓋的公章是否為有效的公章（而不是加蓋部門(mén)章，分公司是否獲得總公司授權(quán)，簽字的經(jīng)辦人是否有有效的授權(quán)書(shū)），加蓋的公章是否清晰可辨及擬蓋章處的合同主體名稱(chēng)是否與合同約定權(quán)利義務(wù)一致（如有的合同保證人名稱(chēng)被變更見(jiàn)證人），在合同文本上修改過(guò)的地方對(duì)方當(dāng)事人是否蓋公章予以確認(rèn)；此外，還能加強(qiáng)和提高防詐騙（刑事）、反欺詐（民事）的識(shí)別能力等等。

（四）建立靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的合同管理制度

采取靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的管理方式，以減少合同管理中期和后期爭(zhēng)議的發(fā)生及避免措施建立的滯后性，對(duì)合同的履行情況進(jìn)行全程跟蹤。在合同糾紛處理完畢后，公司應(yīng)對(duì)整個(gè)事件過(guò)程作出評(píng)估和總結(jié)，在根據(jù)成因分清責(zé)任基礎(chǔ)上實(shí)行責(zé)任追究制。例如，對(duì)合同的履行和資金劃付予以監(jiān)督和管理，通過(guò)監(jiān)督可以知道各類(lèi)合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)反饋，防止或降低違約行為的發(fā)生。合同資金的劃付、匯入及合同清算作為合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，可由業(yè)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、法律事務(wù)管理部門(mén)密切配合把好此環(huán)節(jié)。

縱觀(guān)當(dāng)前市場(chǎng)，對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的控制，多數(shù)公司存在重訴訟、輕預(yù)防的心理。事實(shí)上，對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的控制，一個(gè)公司的核心能力并非是其訴訟能力（具有不可控制性），而應(yīng)該是合同的管理能力（具有可預(yù)期性）。健全的合同管理將能有效地防止決策的隨意性、準(zhǔn)確地分析和判斷交易對(duì)手、設(shè)計(jì)出技術(shù)性條款、妥善處理履行中出現(xiàn)的問(wèn)題、合法合理地解決糾紛等。合同管理能力的提升能有效地避免不必要的爭(zhēng)議和訴訟出現(xiàn)，而且相比訴訟，合同管理的成本也小得多，同時(shí)，其還能化解不特定的法律風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。因此，提升合同管理能力和完善合同管理制度是公司追求的終極目標(biāo)，是公司合規(guī)管理的重要組成部分，是公司“重合同、守信用”企業(yè)文化形象的體現(xiàn)，更是公司依法治企和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有力保障。

第三篇：黨支部存在問(wèn)題及解決措施

當(dāng)前黨黨支部存在的問(wèn)題及解決措施

當(dāng)前黨支部建設(shè)主要存在的問(wèn)題：

第一，黨支部活動(dòng)有“重形式、輕實(shí)效、重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”的傾向。以往黨支部也開(kāi)展過(guò)各種提高黨員素質(zhì)，豐富黨組織生活的活動(dòng)但大部分都流于表面形式，很少得到切實(shí)的落實(shí)。大部分活動(dòng)也是針對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)臨時(shí)組織，急于趕交材料等，以致活動(dòng)存在急功近利的表現(xiàn)，實(shí)效較小。同時(shí)活動(dòng)局限于開(kāi)會(huì)、看電影、聽(tīng)講座等傳統(tǒng)形式，缺乏創(chuàng)新。活動(dòng)的枯燥乏味，不僅不能調(diào)動(dòng)大家參與的積極性，而且效果不大。

第二，支部組織生活缺乏規(guī)范，支部成員沒(méi)有歸屬感。支部成員間分工不明確，沒(méi)有明確的目標(biāo)。支部活動(dòng)較少，并且沒(méi)有定期的組織活動(dòng)，平時(shí)讓大家感受不到他的存在?；顒?dòng)較少，相對(duì)的大家的溝通和交流就少，這樣組織生活就容易導(dǎo)致惡性循環(huán)中，很難給大家一個(gè)組織大家庭的氛圍。

第三，黨員自身素質(zhì)有待提高，未能充分發(fā)揮積極帶頭作用。黨員自身素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)，科技文化素質(zhì)等各個(gè)方面。黨員應(yīng)該是先進(jìn)的代表，所以必須要求黨員具有很高的素質(zhì)，也只有這樣才能起到更好的積極帶頭作用。在各項(xiàng)活動(dòng)中，黨員還不能完全做到帶頭作用，其主要原因是很少有人在活動(dòng)中能夠銘記自己黨員的身份及其應(yīng)該履行的職責(zé)。

第四，黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)存在改進(jìn)之處，缺乏可調(diào)節(jié)性。黨員發(fā)展考核有明確的標(biāo)準(zhǔn)，如班級(jí)排名，四級(jí)通過(guò)等。但是也存在個(gè)別優(yōu)秀同學(xué)由于客觀(guān)原因不能通過(guò)考核。如，某同學(xué)各方面都很優(yōu)秀，但由于四級(jí)考試失誤未通過(guò)，進(jìn)而不能繼續(xù)發(fā)展黨員。這種情況不是很多，但是卻很可惜，這位同學(xué)也是優(yōu)秀人才，但卻因?yàn)榭陀^(guān)原因不能被組織接收。

針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題的解決措施：

第一，組織生活的形式化，主要原因還是活動(dòng)的單一化，不能調(diào)動(dòng)大家的參與度?；顒?dòng)的創(chuàng)新需要大家共同的努力，通過(guò)頭腦風(fēng)暴等挖掘大家的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)活動(dòng)的多樣化、開(kāi)放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動(dòng)方式，定時(shí)間、定內(nèi)容、定人員，變書(shū)記講黨員聽(tīng)，為大家講大家聽(tīng)。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動(dòng)，開(kāi)展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識(shí)問(wèn)答于一體的支部活動(dòng)，既增進(jìn)支部黨員間往來(lái)，又激發(fā)黨員參與活動(dòng)的熱情。總之，通過(guò)不同的活動(dòng)方法，起到對(duì)黨員教育的綜合效果。無(wú)論是什么活動(dòng)，都要根據(jù)變化了的形勢(shì)和黨員的思想、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行，這樣才能更好的發(fā)揮活動(dòng)的作用。

第二，規(guī)范黨組織生活，定期召開(kāi)黨支部會(huì)議，讓大家對(duì)近期組織生活進(jìn)行匯報(bào)，并共同商討制定下一期的組織生活。在各項(xiàng)組織活動(dòng)中明確每位成員的職責(zé)，達(dá)到人人有事做，事事有人做預(yù)期目標(biāo)。組織生活不要一味的迎合上級(jí)布置的任務(wù)，注重結(jié)合自身情況，開(kāi)展各項(xiàng)貼近大學(xué)生的活動(dòng)?；顒?dòng)中注重各項(xiàng)材料的保留，這樣在上級(jí)有需要的時(shí)候，我們只要把材料整合就可以了，無(wú)需為了活動(dòng)而活動(dòng)，不僅實(shí)效不好，而且材料難以組織。

第三，提高黨員素質(zhì)需要大家的共同努力，一方面黨組織增加大家共同學(xué)習(xí)的次數(shù)，另一方面黨員自身注重素質(zhì)的提高。黨組織組織大家共同學(xué)習(xí)理論知識(shí)，進(jìn)行時(shí)事探討等。黨員自身則加強(qiáng)自身先進(jìn)性，牢記黨的宗旨，明確自己的職責(zé)。通過(guò)黨員自身素質(zhì)的提高，可以影響帶動(dòng)身邊的人，促進(jìn)大家的共同發(fā)展。讓黨員學(xué)會(huì)從我做起，學(xué)習(xí)生活中刻苦努力，文化活動(dòng)中身先士卒，提高自己的同時(shí)就是提高別人。時(shí)刻銘記自己黨員的身份，為集體、為社會(huì)貢獻(xiàn)出一份力量。第四，改善黨員考核標(biāo)準(zhǔn)，吸納更多優(yōu)秀人才。存在硬性標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也應(yīng)該給更多的人一些機(jī)會(huì)，杜絕“一竿子打死人”的現(xiàn)象，對(duì)于一些特殊情況可以特殊考慮。組織成立專(zhuān)門(mén)的考核小組，對(duì)于存在特殊情況的考核對(duì)象，進(jìn)行特殊考核。存在特殊考核并不代表就是放寬黨員的考核機(jī)制，他是黨員考核更加人性化的表現(xiàn)，他將更加有利于黨組織吸收各種優(yōu)秀人才，促進(jìn)黨組織的發(fā)展。

第四篇：高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及解決措施

【摘要】隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校的固定資產(chǎn)投入也不斷增加。但目前我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作普遍存在一些問(wèn)題，筆者從這些問(wèn)題出發(fā)，提出必須加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、完善管理機(jī)制、規(guī)范核算方式等一系列解決措施。

高校的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并能保持其實(shí)物形態(tài)的各種建筑物、設(shè)備、器材等物資資產(chǎn)。是高等學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研等工作的必要條件，也是其生存和 發(fā)展 的物資基礎(chǔ)。

近幾年，隨著我國(guó)高等 教育 事業(yè)的不斷發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。特別是“銀校合作”以來(lái)，許多高校紛紛利用銀行貸款投資建設(shè)新校區(qū)，高校所擁有的固定資產(chǎn)大幅度增加。但同時(shí)也出現(xiàn)了資產(chǎn)監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價(jià)值失真等問(wèn)題。因此，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段切實(shí)加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，充分利用和發(fā)揮其效能，對(duì)提高高校資產(chǎn)管理水平，促進(jìn)高等教育事業(yè)有著重要的意義。

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不足、觀(guān)念落后、固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

由于我國(guó)高校大部分是公辦性質(zhì)，屬于事業(yè)單位管理體制。高校的固定資產(chǎn)主要通過(guò)國(guó)家財(cái)政投資建設(shè)而成，長(zhǎng)期以來(lái)高校無(wú)償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不需要進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致了部分高校、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足；其次，不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作，忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏 科學(xué) 性，從而造成高校普遍存在著重錢(qián)輕物、重購(gòu)建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。使固定資產(chǎn)難以發(fā)揮其在高校教學(xué)科研中應(yīng)有的作用，影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）管理制度不完善，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

在我國(guó)，國(guó)有資產(chǎn)流失不僅是國(guó)有 企業(yè) 存在的一個(gè)重大問(wèn)題，在高校中也有類(lèi)似現(xiàn)象。特別是隨著近幾年高校擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得這一問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重。由于固定資產(chǎn)管理體制沒(méi)有理順，管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂(yōu)。首先是隨意改變用途，部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級(jí)單位私自對(duì)外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所得利益歸部門(mén)所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費(fèi)用卻由學(xué)校承擔(dān)，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。其次，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估檢查，對(duì)出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)入手續(xù)，甚至也不收取使用費(fèi)用，使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營(yíng)單位無(wú)償占有和使用，高校資產(chǎn)投入得不到合理的補(bǔ)償。資產(chǎn)的安全性、完整性也得不到保證，更談不上資產(chǎn)的保值增值，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（三）管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位

目前，大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分管為原則的分類(lèi)歸口管理模式。如后勤管理部門(mén)管理房屋、建筑物；圖書(shū)館管理圖書(shū)雜志；設(shè)備處管理設(shè)備儀器；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門(mén)又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門(mén)。造成固定資產(chǎn)實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算相脫節(jié)，職能管理部門(mén)與各教學(xué)、科研等占有使用部門(mén)相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式，最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存在賬實(shí)不服、家底不清、資源浪費(fèi)，資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

（四）會(huì)計(jì) 核算不合理，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值

目前，我國(guó)大部分高校仍采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算方法，在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財(cái)務(wù)報(bào)表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問(wèn)題。根據(jù)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算原值，不計(jì)提折舊。高校固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個(gè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目核算固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了清理報(bào)廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值只反映 歷史 成本，使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離，并使資產(chǎn)負(fù)債表中的賬面余額不能反映其客觀(guān)情況，從而導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。這種會(huì)計(jì)核算方法既違背了會(huì)計(jì)核算的配比原則，也違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則。

第五篇：校園安全管理存在的問(wèn)題及解決措施

關(guān)于我校校園安全方面存在的問(wèn)題及解決對(duì)策和建議

一、校園安全方面存在的問(wèn)題

1、由于各方面的原因，一些家長(zhǎng)、學(xué)生存在有麻痹大意的思想，對(duì)學(xué)校安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，安全意識(shí)還沒(méi)有真正形成，總認(rèn)為學(xué)校不會(huì)出現(xiàn)什么不安全事故。

2、交通安全沒(méi)有可靠保障。由于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。進(jìn)城上學(xué)學(xué)生的增多，大周末放學(xué)學(xué)生回家，坐車(chē)很困難，存在摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)、不合格車(chē)接送學(xué)生等現(xiàn)象?？蛙?chē)超員現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

３、跑校學(xué)生放學(xué)，正是各單位下班、各學(xué)校放學(xué)的時(shí)間，街道車(chē)輛擁擠，學(xué)生騎車(chē)回家多，很容易發(fā)生交通事故。

4、由于經(jīng)費(fèi)短缺，學(xué)校保安很少，三千多名學(xué)生的學(xué)校只有一個(gè)保安，不能保障學(xué)校校園正常巡邏和學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防的要求。

5、學(xué)校圍墻是透明墻，墻體較低，有臺(tái)階，住校學(xué)生很容易翻墻進(jìn)去，特別是校園南墻正在修建，學(xué)生出入很方便，給我們的管理帶來(lái)極大不便。

6、學(xué)校消防設(shè)施、用電設(shè)施、取暖設(shè)施等已開(kāi)始過(guò)期或老化，不符合要求，存在安全隱患。比如：滅火器兩年就過(guò)期了，安全指示燈經(jīng)常性被學(xué)生破壞，消防應(yīng)急燈過(guò)期，用水，用電，取暖地下管網(wǎng)經(jīng)常性破裂，學(xué)校雖然每年都要花很大的資金進(jìn)行維修更換，但由于資金短缺，仍不能從根本上解決問(wèn)題。

7、由于我們學(xué)校低分學(xué)生很多，這些學(xué)生基礎(chǔ)差，無(wú)心學(xué)習(xí)，經(jīng)常在班級(jí)，學(xué)校滋事打架，向弱小學(xué)生強(qiáng)行索要錢(qián)財(cái)，并與社會(huì)閑雜人員、校外一些學(xué)生相互勾結(jié)、打群架。造成學(xué)生的人身傷害事件比較多。

8、學(xué)校校園，宿舍等地安裝的監(jiān)控太少，不能隨時(shí)隨地監(jiān)視學(xué)生的一些不良現(xiàn)象，致使校園操場(chǎng)、廁所、宿舍等場(chǎng)所經(jīng)常性出現(xiàn)學(xué)生打架抽煙現(xiàn)象。宿舍也經(jīng)常性丟失東西，無(wú)法查找。

9、學(xué)校宿舍沒(méi)有防護(hù)欄，陽(yáng)臺(tái)也未安裝防護(hù)欄，晚休后學(xué)生利用落水管。水袋或其他東西攀爬上下宿舍樓，如果摔下就非常危險(xiǎn)，這是一個(gè)很大的安全隱患。宿舍門(mén)已損壞嚴(yán)重，不能安裝鎖扣，經(jīng)常有學(xué)生東西被盜。

二，根據(jù)存在問(wèn)題學(xué)校采取的的措施

1、健全門(mén)衛(wèi)制度，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入校園。進(jìn)出校門(mén)要嚴(yán)把門(mén)關(guān)，嚴(yán)格預(yù)約登記制度，門(mén)衛(wèi)要認(rèn)真履行職責(zé)，絲毫不能懈怠，把好進(jìn)出校門(mén)第一關(guān)。

2、學(xué)校盡一切力量，力所能及，對(duì)校園的各種設(shè)施，樓梯扶手，走道護(hù)欄，用水、用電、消防、取暖等設(shè)施經(jīng)常檢查維修。

3、加強(qiáng)宿舍人員的職責(zé)，值班室時(shí)時(shí)要有人值班，特別是夜間不但要有人值班，更要定時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行巡邏值班，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理并報(bào)告學(xué)校。特別是加強(qiáng)女生宿舍的安全管理，宿舍管理人員每晚一定要清查人數(shù)，進(jìn)行巡邏。

4、建立學(xué)生安全信息通報(bào)制。學(xué)生在校、放假、返校的時(shí)間有非正常缺席或擅自離校情況，要及時(shí)通報(bào)學(xué)校和監(jiān)護(hù)人。班主任、宿管老師的電話(huà)要每天24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保障信息通暢。

5、注重易發(fā)生事故的時(shí)間、地段，在這些時(shí)間、地段定時(shí)定點(diǎn)加強(qiáng)巡邏，防止打架斗毆、翻墻、攀爬宿舍樓、交通事故等的發(fā)生。

6、經(jīng)常性開(kāi)展安全教育活動(dòng)，安全知識(shí)要滲透到各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中，利用晨會(huì)、夕會(huì)、班會(huì)、放假前、開(kāi)學(xué)時(shí)、黑板報(bào)、宣傳欄進(jìn)行安全知識(shí)宣傳，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。

三、建議上級(jí)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題

1、進(jìn)一步提高對(duì)校園安全及周邊環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正把這項(xiàng)工作作為涉及千家萬(wàn)戶(hù)和群眾利益的大事、要事，認(rèn)真抓好。要充分認(rèn)識(shí)到校園安全和周邊環(huán)境整治不是階段性工作，也不是突擊性工作，而是經(jīng)常性、持久性工作，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全的管理、監(jiān)督和整治。并隨時(shí)針對(duì)學(xué)校安全的新情況、新問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)的政策措施。確保有關(guān)安全、治安的信息和重要情況不瞞報(bào)、不漏報(bào)，為政府職能部門(mén)提供真實(shí)的政策依據(jù)。

2、加大對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善維護(hù)學(xué)校及周邊安全的技防設(shè)施。要把維護(hù)校園安全必要的技術(shù)裝備費(fèi)用、防盜設(shè)施費(fèi)用、防雷、防火設(shè)施、監(jiān)控的安裝、電力設(shè)施改造，以及人員配備費(fèi)用等測(cè)算在內(nèi)。建議有關(guān)部門(mén)將學(xué)校周邊納入安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理，在校門(mén)口增設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，提高校園安全的防范能力。針對(duì)農(nóng)村學(xué)校接送學(xué)生車(chē)輛超載問(wèn)題，除加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)輛的途中檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)從重處罰外，建議接送車(chē)輛全部定點(diǎn)到客運(yùn)公司，統(tǒng)一制訂接送學(xué)生的運(yùn)行規(guī)范。

3、要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門(mén)要進(jìn)一步協(xié)同配合，重點(diǎn)整治校園周邊的流氓滋事、無(wú)證飲食點(diǎn)、黑網(wǎng)吧、網(wǎng)吧及營(yíng)業(yè)性電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)接

納未成年人、兜售黃碟、不健康書(shū)籍等嚴(yán)重違法行為，對(duì)他們要給予嚴(yán)厲打擊。對(duì)流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員違章設(shè)攤、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等要采取疏堵結(jié)合的辦法，引導(dǎo)他們辦理證照、進(jìn)固定場(chǎng)所有序經(jīng)營(yíng)。

4、加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全設(shè)施的建設(shè)，大力整治校園及周邊交通秩序。

整治交通秩序建議主要做好兩項(xiàng)工作，一是公安交警部門(mén)要對(duì)我縣學(xué)生乘車(chē)交通情況的摸底，對(duì)位于交通主干道的學(xué)校和校門(mén)口緊鄰機(jī)動(dòng)車(chē)道的學(xué)校路段要設(shè)置交通警示牌、禁止鳴號(hào)、減速限速標(biāo)識(shí)，設(shè)置斑馬線(xiàn)等；二是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)容易造成人車(chē)擁堵的路段，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要增派警力，要針對(duì)不同情況盡快排除交通隱患。具體建議如下：

（1）、上（放）學(xué)期間在校門(mén)口周?chē)O(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)禁停標(biāo)志，嚴(yán)格禁止車(chē)輛停放，對(duì)違規(guī)停放的應(yīng)給以處罰，并有交警在這里疏導(dǎo)交通。

（2）、學(xué)校上（放）學(xué)時(shí)段正是單位職工上下班高峰，也是公交車(chē)較為密集的時(shí)段，在上學(xué)或放學(xué)的半個(gè)小時(shí)中，汽車(chē)、自行車(chē)、三輪車(chē)、摩托車(chē)混雜在一起，交通秩序十分混亂，已嚴(yán)重危及師生安全。建議有交警車(chē)巡邏指揮疏導(dǎo)。

（3）、我校大多數(shù)是住校生，每當(dāng)放學(xué)放周假或月假時(shí)，學(xué)校門(mén)前各類(lèi)無(wú)證殘的、摩的聚集，利用學(xué)生乘公交車(chē)不便，在校門(mén)口結(jié)伙成幫，強(qiáng)行拉客給學(xué)生的出行安全帶來(lái)極大隱患。此外在這一時(shí)段接送學(xué)生的私家車(chē)大量聚集，建議交警部門(mén)要對(duì)擁堵路段增加警力、疏導(dǎo)交通；學(xué)校在放學(xué)時(shí)間的安排上要盡量采取按年級(jí)分時(shí)段分散放學(xué)。通過(guò)多種措施緩解這一時(shí)段的交通問(wèn)題。

5、下晚自習(xí)后這一段時(shí)間學(xué)生打架滋事的現(xiàn)象比較多，請(qǐng)派出所民警在這時(shí)候能開(kāi)著警車(chē)來(lái)學(xué)校校園進(jìn)行巡邏。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全的宣傳工作。在學(xué)校外部要在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心學(xué)校安全，人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍，是社會(huì)、家庭及學(xué)校形成一條安全防線(xiàn)。報(bào)紙、電視、廣播等各類(lèi)宣傳媒體要大力宣傳學(xué)生安全保護(hù)的知識(shí)，宣傳維護(hù)校園安全的典型和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮宣傳輿論的教育、引導(dǎo)作用。

7、根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，希望上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決資金問(wèn)題：

（1）、招聘校園保安，加強(qiáng)校園巡邏，一方面通過(guò)定時(shí)定點(diǎn)巡邏，預(yù)防學(xué)生打架斗毆，一方面防止校園盜竊案件發(fā)生。

（2）、徹底解決學(xué)校消防設(shè)施存在的安全隱患（更換過(guò)期滅火器、消防應(yīng)急燈、安全指示燈）。

（3）、對(duì)學(xué)校用水、用電、取暖設(shè)施進(jìn)行大維修，消除這方面的安全隱患。

（4）、對(duì)宿舍陽(yáng)臺(tái)、水房進(jìn)行護(hù)欄加固，以防學(xué)生攀爬下樓，并對(duì)學(xué)生宿舍門(mén)進(jìn)行維修更換。

（5）、對(duì)學(xué)校圍墻進(jìn)行加固改造，防止學(xué)生翻墻外出。

(6)、在校園及各樓層，特別是宿舍樓安裝監(jiān)控器。