第一篇：關于加強行政事業(yè)單位公房出租管理的補充通知

關于加強行政事業(yè)單位公房出租管理的補充通知

發(fā)文單位: 市財政局,金華市公共資源管理委員會辦公室,金華市監(jiān)察局

文號: 金市財資〔2010〕206號

頒布日期: 2010-8-23 實施日期: 2010-8-23 點擊次數(shù): 1885 各行政事業(yè)單位：

2007年以來，市本級各行政事業(yè)單位認真貫徹執(zhí)行金華市人民政府辦公室《關于印發(fā)金華市行政事業(yè)單位公有房產出租收入管理暫行辦法的通知》（金政辦發(fā)〔2007〕60號）和金華市財政局、金華市招投標管理委員會辦公室、金華市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)的《關于市本級行政事業(yè)單位公有房產出租管理有關事項的通知》（金市財綜〔2007〕249號），努力加強公房出租的審核審批和租金收入管理，公房出租管理工作逐步規(guī)范，但是在實際工作中仍存在政策不夠明確，操作不夠規(guī)范等問題。為進一步加強行政事業(yè)單位公房出租管理，現(xiàn)就有關事項補充通知如下，請貫徹執(zhí)行。

一、關于審批資料的報送

（一）房屋出租情況的書面申請（一式三份）。內容包括公房座落位置、建筑面積、租房用途、擬租賃期限、租金建議價、擬租賃形式等。

（二）《金華市本級行政事業(yè)單位公有房產出租審批表》（一式三份）。

（三）曾經出租的公房，提供近期出租協(xié)議的復印件。

（四）房產證、土地證等證明房屋權屬的資料。

（五）其他相關資料。

二、關于協(xié)議出租

（一）對符合下列條件之一的，可采用協(xié)議出租的方式：

1．商業(yè)用房建筑面積在10㎡（含）以下的公房，住房建筑面積在80㎡（含）以下，其它公房建筑面積在100㎡（含）以下。

2．占有權、使用權與其他不列入公開招租范圍的房產有交叉的公房。3．在借助其他條件的情況下才能對外出租的公房。4．涉及安全、社會穩(wěn)定等問題的公房。5．公開招租進交易平臺交易兩次未成功的公房。6．因其它不確定因素需要協(xié)議出租的公房。

（二）對符合協(xié)議出租條件的房產，由公房出租單位提出具體的出租方案，經市財政局審批后，方可協(xié)議出租。其租金不得低于同片區(qū)出租公房的平均價。

(三)公有住房出租給本單位干部職工的，提供干部職工身份的有效證明，經市財政局核準，可以協(xié)議出粗。租金按協(xié)議出租的標準收取。

三、關于公房招租

（一）出租公房單位將審批資料送交市財政局（資產管理中心），經審核簽署意見后，交由市公共資源交易中心進行公開招租。公共資源交易中心受委托做好行政事業(yè)單位房屋公開招租的信息發(fā)布、征集意向承租人、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計等具體事務。

（二）公開競租，原則上租金高于底價且報價最高的為承租人。承租人確定后，投標保證金在3個工作日內退還。租賃保證金按年租金的10%至20%，一次性交給出租人。租賃關系解除后，保證金無息退還。

（三）公房招租結束后，公共資源交易中心在每月5日前將上月公房招租結果隨同招租公示、租賃合同（協(xié)議）等材料報送財政部門備案。

（四）招租成功后，出租方與承租方應按規(guī)定時間簽訂合同，并交納租金。

四、關于異議的處理

投標人在招租過程中有異議的，應在公示期結束前向出租人書面提出，出租人應在15日內進行書面答復，并抄送相關部門（單位）。承租人在承租期內的異議，應由出租人負責協(xié)調處理。

五、關于租金收入管理

公房出租收入按政府非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，杜絕“以支抵收”。公有房產出租收入的收取，若本單位有非稅收入發(fā)票的，可自行開具；無非稅收入發(fā)票的，可由地稅部門開具稅務發(fā)票。收入全額納入市財政專戶。公房出租收益在報經財政部門審批后，可按一定比例用于危房改造或自然毀損公房的修復。

二Ｏ一Ｏ年八月二十三日

第二篇：福建省直行政事業(yè)單位國有資產出租出借管理實施辦法

福建省直行政事業(yè)單位國有資產出租出借管理實施辦法

閩政管綜〔2012〕12號

第一章 總 則

第一條 為加強省直行政事業(yè)單位國有資產的出租、出借管理，維護國有資產安全完整，防止國有資產流失，根據(jù)《福建省直行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》等有關規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 省直行政事業(yè)單位國有資產出租、出借管理活動適用本辦法。

第三條 行政事業(yè)單位國有資產出租、出借是指行政事業(yè)單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務的前提下，經批準將占有、使用的國有資產在一定時期內以有償或無償方式提供給公民、法人或其他組織使用的行為。

第四條 省直行政事業(yè)單位出租、出借國有資產應當遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則。

第五條 省人民政府機關事務管理局（以下簡稱省機關管理局）負責省直行政事業(yè)單位國有資產出租、出借的審批和監(jiān)督管理，省直主管部門按照規(guī)定權限負責本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產出租、出借的審批和監(jiān)督管理，省直行政事業(yè)單位負責本單位國有資產出租、出借的具體管理。

第二章 審批權限和程序

第六條 省直行政事業(yè)單位出租、出借國有資產，應辦理審批手續(xù)。未經審批，不得對外出租、出借。

第七條 省直行政事業(yè)單位下列國有資產出租、出借事項由省機關管理局負責審批。

（一）省直行政單位和財政核撥、核補事業(yè)單位的土地、辦公用房（含以辦公用途為主的房產），以及年出租底價50萬元以上（含50萬元）或單位建筑面積200平方米以上（含200平方米）的其他房產。

（二）省直行政單位和財政核撥、核補事業(yè)單位除土地和房產外，單位價值50萬元以上（含50萬元）的其他資產。

（三）省直行政事業(yè)單位具有融資性質的資產出租。

第八條 省直行政事業(yè)單位下列國有資產出租、出借事項由省直主管部門負責審批，報省機關管理局備案。

（一）省直行政單位和財政核撥、核補事業(yè)單位除土地、辦公用房之外，年出租底價50萬元以下且單位建筑面積200平方米以下的其他房產。

（二）省直行政單位和財政核撥、核補事業(yè)單位除土地和房產外，單位價值50萬元以下的其他資產。

（三）省直自收自支事業(yè)單位資產。

第九條 實行國有資產委托管理的省直主管部門及其所屬行政事業(yè)單位國有資產的對外出租、出借，按省機關管理局授權規(guī)定執(zhí)行。

第十條 省直行政事業(yè)單位辦理國有資產出租、出借事項審批手續(xù)前，應經單位集體研究制訂實施方案、確定招租底價。

第十一條 出租實施方案內容應包括擬出租資產狀況、擬出租用途、出租期限、承租條件、招租底價及確定依據(jù)、租金支付及遞增方式、招租方式等內容；出借實施方案內容應包括出借對象、出借原因及出借期限等內容。

第十二條 省直行政事業(yè)單位資產招租底價一般采取市場比較方式確定。單位或審批部門認為有必要的，應采取資產評估的辦法確定招租底價。

（一）采取市場比較方式確定招租底價，應進行充分的市場調查，土地、房屋以周邊相同地段和類似功能、用途參照物的市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據(jù)；設備以同類設備的市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據(jù)。

（二）采取資產評估方法確定招租底價，應委托有資質的評估機構進行評估，并以評估報告提供的評估價格，作為公開招租底價。

第十三條 省直行政事業(yè)單位國有資產出租出借按下列程序報批：

（一）申報。行政事業(yè)單位根據(jù)出租、出借資產的狀況、價值等因素，制定出租、出借實施方案，向省直主管部門提出申請。同時在“福建省直行政事業(yè)單位資產動態(tài)監(jiān)管平臺”登錄并填報《福建省直行政事業(yè)單位國有資產出租出借審批表》（附件1）。

已出租、出借國有資產繼續(xù)用于出租、出借的，應在出租、出借合同（協(xié)議）到期前三個月提出申請。

（二）審核。省直主管部門對行政事業(yè)單位出租、出借事項的真實性、必要性、可行性及決策過程的合規(guī)性進行審核。同時登錄“福建省直行政事業(yè)單位資產動態(tài)監(jiān)管平臺”進行網(wǎng)上審核。

（三）審批。省機關管理局、省直主管部門分別按照審批權限對行政事業(yè)單位國有資產出租、出借事項進行審核批復。同時登錄“福建省直行政事業(yè)單位資產動態(tài)監(jiān)管平臺” 進行網(wǎng)上審批。

第十四條 省直行政事業(yè)單位申請出租、出借國有資產，應提供以下材料：

（一）擬出租、出借事項的申請文件；

（二）《福建省直行政事業(yè)單位國有資產出租出借審批表》；

（三）出租、出借實施方案；

（四）資產價值憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片等憑據(jù)的復印件并加蓋單位公章)；

（五）資產產權證明（如土地來源證明、國有土地使用權證、房屋所有權證、建設用地批準書、車輛行駛證、股權證等憑據(jù)的復印件并加蓋單位公章)；

（六）擬出租、出借的國有資產近年出租或出借合同；

（七）審批部門要求提交的其他相關資料材料。

第十五條 省直行政事業(yè)單位國有資產有下列情形之一的，不得出租、出借：

（一）已被依法查封、凍結的；

（二）權屬有爭議的；

（三）已作為資產抵押，未經抵押權人同意的；

（四）經鑒定為不得使用的危險房屋的；

（五）共有資產未取得其他共有人同意的；

（六）有關規(guī)章制度規(guī)定禁止出租、出借的其他情形。

第十六條 省直行政單位國有資產出租、出借的期限一般為3年，最高不得超過5年；省直事業(yè)單位國有資產出租、出借的期限一般不得超過5年，因特殊情況需要超過5年的,應報省機關管理局審批。省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

省機關管理局和省直主管部門對省直行政事業(yè)單位具有融資性質的資產出租應從嚴控制，出租期限不得超過法律法規(guī)規(guī)定的期限。

第三章 公開招租與收入管理

第十七條 省直行政事業(yè)單位國有資產出租應采取以下公開方式招租：

（一）土地、房產，以及單項年出租底價5萬元（含5萬元）以上的其他各類資產出租，在榕單位統(tǒng)一進入省產權交易中心進行公開招租，非在榕單位進入省產權交易中心或所在地公共資產交易機構公開招租，并逐步建立省直行政事業(yè)單位資產統(tǒng)一交易體系。

（二）除土地、房產外，單項年出租底價5萬元以下的其他各類資產出租，鼓勵進入產權交易機構進行公開招租，行政事業(yè)單位也可按公開、公平、公正的原則自行組織公開招租。

第十八條 省直行政事業(yè)單位國有資產進入省產權交易中心進行公開招租的，按省機關管理局會同有關部門制定的業(yè)務規(guī)則和工作流程規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 省直行政事業(yè)單位自行組織公開招租的，按以下程序公開進行：

（一）制訂實施方案；

（二）集體研究、確定招租底價；

（三）單位和出租現(xiàn)場公告；

（四）組織公開競價；

（五）競價結果公示。

第二十條 省直行政事業(yè)單位國有資產進入省產權交易中心進行公開

招租，以資產評估方法確定招租底價的，從按規(guī)定程序確定的資產評估機構庫中通過隨機抽號的方式選定資產評估機構。

省直行政事業(yè)單位自行組織公開招租需要組織評估的，鼓勵從評估機構庫中選擇評估機構，也可自行選擇。

第二十一條 同一內對同一座房屋進行整體或分割出租出借的，省直行政事業(yè)單位應整體申報，統(tǒng)一或分批實施公開招租。

第二十二條 同一內對于同一物業(yè)小區(qū)或同一單位不同地點的批量房產出租出借事項，省直行政事業(yè)單位可統(tǒng)一申報，統(tǒng)一或分批實施公開招租。

第二十三條 屬于下列情形的，可以暫不進入產權交易機構進行公開招租：

（一）省直行政事業(yè)單位之間的國有資產租賃；

（二）招租項目涉及公共安全、文物保護、對內服務保障等特殊要求的，并按審批權限報經批準的；

（三）其它經省機關管理局核準的情形。

第二十四條 國有資產出租出借應簽訂合同。資產出租合同由出租單位與承租人簽訂，出租合同應包括：標的名稱、租賃期限、資產使用范圍、租金、租金交付時限、資產維護及租賃雙方的權利、義務與違約責任等條款。

資產出借合同由出借方與借用方簽訂。出借合同應包括：借用資產名稱、借用時間、使用人保管責任及雙方的權利、義務與違約責任等條款。

第二十五條 省直行政單位、參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體國有資產出租所形成的收入，按照政府非稅收入和預算管理的規(guī)定，實行

“收支兩條線”管理。

省直事業(yè)單位國有資產出租收入納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，國家和省政府另有規(guī)定的除外。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 省機關管理局應加強對省直主管部門在規(guī)定權限內審批的國有資產出租、出借情況進行監(jiān)督，定期或不定期組織開展專項檢查。

省直主管部門應建立國有資產出租、出借事后檢查制度，定期或不定期對所屬行政事業(yè)單位國有資產出租、出借情況進行監(jiān)督檢查。

第二十七條 省直行政事業(yè)單位應于出租出借合同簽訂后15日內將交易結果文件和合同副本等資料報審批部門備案。

每年7月底和次年1月底前，按要求填報《福建省直行政事業(yè)單位國有資產出租出借備案匯總表》（附件2），經省直主管部門審核匯總后，報省機關管理局，并在國有資產報告中反映。

第二十八條 省直行政事業(yè)單位應對資產出租、出借實行專項管理，建立出租、出借業(yè)務檔案，健全出租、出借管理制度，加強資產出租、出借后續(xù)管理，防止資產及其收益流失。

第二十九條 省直主管部門、省直行政事業(yè)單位在國有資產出租、出借過程中不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定程序申報或超越規(guī)定審批權限擅自出租出借國有資產；

（二）對不符合規(guī)定的出租、出借事項予以審批；

（三）弄虛作假，串通作弊，低價出租國有資產；

（四）未按規(guī)定通過公開招租的方式或進入產權交易機構進行公開招租；

（五）蓄意拆分擬出租出借資產；

（六）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產出租收益；

（七）其他違反國家有關規(guī)定造成國有資產損失的行為。

第三十條 省直行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，省機關管理局和相關部門可責令其限期改正，違反法律法規(guī)規(guī)定的，提請有關部門依法處理。

第五章 附則

第三十一條 占有、使用國有資產的社會團體和民辦非企業(yè)單位國有資產出租出借，參照本辦法執(zhí)行。

實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位國有資產出租出借由省直主管部門負責管理，其中國有資產公開招租參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 省直行政事業(yè)單位公有住房出租按省直單位公有住房管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本辦法實施前，省直行政事業(yè)單位已簽訂尚未到期的資產出租、出借合同，其涉及內容條款不違反《中華人民共和國合同法》相關規(guī)定的，在合同存續(xù)期內繼續(xù)有效。在合同存續(xù)期內各單位不得自行變相延期。

租賃合同期滿或因出現(xiàn)其他提前終止情形的，如需繼續(xù)出租、出借，應按本辦法辦理相關審批手續(xù)。

第三十四條 省直主管部門可根據(jù)本辦法，結合本部門實際，制定具體實施辦法，并報省機關管理局備案。

第三十五條 本辦法由省機關管理局負責解釋。

第三十六條 本辦法自2012年2月1日起施行。

附件：1.《福建省直行政事業(yè)單位國有資產出租出借審批表》； 2.《福建省直行政事業(yè)單位國有資產出租出借備案匯總表》。

第三篇：關于加強勤工助學管理的補充通知

關于加強勤工助學管理的補充通知

為貫徹落實《教育部財政部關于印發(fā)<高等學校勤工助學管理辦法>的通知》（教財[2007]7號）文件精神，規(guī)范學院勤工助學工作，加強勤工助學的管理，經研究決定，在《合肥學院勤工助學管理辦法》院政辦[2007]32號文件的基礎上對學院勤工助學崗位設置、崗位管理等部分內容適當調整，現(xiàn)補充通知如下：

1、勤工助學是學院學生資助工作的重要組成部分，是提高學生綜合素質和資助家庭經濟困難學生的有效途徑，助學崗位應優(yōu)先安排家庭經濟困難學生參加；

2、勤工助學崗位設置以院內教學助理、科研助理、行政管理助理和后勤服務等為主；

3、在不影響學習的情況下，學生月平均上崗工時為20小時，每周不超過8小時，酬金每小時8元；

4、設崗原則：以工時設崗位。各用工單位按20工時×核準崗位為限，統(tǒng)籌安排本單位崗位數(shù)；

5、用工單位須組織開展必要的勤工助學崗前培訓和安全教育；

6、用工單位須及時上報月報表和工作量表，對學生工作量嚴格考勤，不能假報、虛報；

7、校外用人單位聘用學生勤工助學，須向學生資助管理中心提出申請，提供法人資格證書副本和相關的證明文件。學院與用人單位和學生三方簽訂具有法律效力的協(xié)議書并辦理相關聘用手續(xù)后，學生方可開展勤工助學活動；

8、經核準的《2007－2008學年勤工助學崗位設置一覽表》見附件

學生資助管理中心

二〇〇七年九月四日

第四篇：補充通知

關于實施網(wǎng)上招投標建立數(shù)字證書的補充通知

為完善施工企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對施工企業(yè)提供資料做如下補充：

一、企業(yè)法人授權委托書原件，前來辦理人員身份證。

二、企業(yè)特殊工種證原件及復印件。

二、企業(yè)資質主管部門開出的企業(yè)信用證明，內容如下：

（一）無拖欠民工工資行為證明；

（二）無安全事故證明；

（三）無不良行為被建設行政主管部門通報批評或被行政處罰的證明；

（四）建造師無不良信用證明和建造師有無在建工程證明（在建工程證明包括建造師承接工程的中標通知書、施工合同等原件及復印件）。

三、企業(yè)業(yè)績及獲獎情況：

（一）中標通知書或當?shù)卣型稑吮O(jiān)管或交易中心出具的證明材料；

（二）竣工驗收備案表或質量監(jiān)督機構出具的驗收證明；

（三）獲獎證書或頒獎部門的相關文件。

（以上資料均需提供原件和復印件二份，所有復印件都需加蓋單位公章，所有資料提交建管科審核，審核蓋章后，報至交易中心一樓報名處。）

企業(yè)基本信息表有部分變動，新表如下 ：

企業(yè)基本信息表

注：交易證號：系統(tǒng)自動生成交易類別：

1、施工

2、監(jiān)理

3、設計

4、招標代理

5、材料設備供應

6、其他

CA鎖號：系統(tǒng)自動生成單位代碼：指組織機構代碼

本表中數(shù)據(jù)要求真實有效，如有不符，影響電子評標得分，后果自負。報送此表需在“單位名稱”處加蓋公章。

第五篇：財政部關于行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)使用管理有關問題的補充通知

財政部關于行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)使用管理有關問題的補充通知

財綜[2010]111號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)管理使用暫行辦法〉的通知》（財綜[2010]1號）發(fā)布后，有關中央部門和地方財政部門來電來函，詢問行政事業(yè)單位取得的撥入經費、財政補助收入、上級補助收入等資金，應使用什么票據(jù)等問題。經研究，現(xiàn)將有關事宜補充通知如下：

一、行政事業(yè)單位取得財政部門撥付的資金，可憑銀行結算憑證入賬。其中，已實施國庫集中支付改革的行政事業(yè)單位，按照《財政部關于印發(fā)〈財政國庫管理制度試點會計核算暫行辦法〉的通知》（財庫[2001]54號）規(guī)定，可憑《財政直接支付入賬通知書》或《財政授權支付額度到賬通知書》及相關銀行結算憑證入賬。

二、行政事業(yè)單位取得上級主管部門撥付的資金，形成本單位收入，不再向下級單位轉撥的，可憑銀行結算憑證入

賬；轉撥下級單位的，屬于暫收代收性質，可使用行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)。

三、行政事業(yè)單位取得具有橫向資金分配權部門（包括投資主管部門、科技主管部門、國家自然科學基金管理委員會、國家出版基金管理委員會等）撥付的基本建設投資、科研課題經費等，形成本單位收入的，可憑銀行結算憑證入賬；轉撥下級單位或其他相關指定合作單位的，屬于暫收代收性質，可使用行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)。

四、沒有財務隸屬關系的行政單位之間發(fā)生的往來資金，應憑銀行結算憑證入賬。

五、沒有財務隸屬關系事業(yè)單位等之間發(fā)生的往來資金，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科研課題經費等，涉及應稅的資金，應使用稅務發(fā)票；不涉及應稅的資金，應憑銀行結算憑證入賬。

二○一○年十一月二十八日