第一篇：完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資服務(wù)的思路與對策

完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資服務(wù)的思路與對策

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要行業(yè)企業(yè)年均營業(yè)收入1000-2500萬元之間，其中規(guī)模以下企業(yè)占全部企業(yè)總數(shù)的76%。以中小企業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在成長中面臨很多制約，融資難尤其突出。企業(yè)普遍反映，融資供求缺口大、渠道窄、成本高，在貸款抵質(zhì)押上面臨許多法律和現(xiàn)實的問題難以突破。

一、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)融資需求現(xiàn)狀

（一）企業(yè)融資特點。1.企業(yè)更傾向于向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融資。2.銀行借貸主要以抵押、擔(dān)保方式實現(xiàn)。商業(yè)銀行發(fā)放貸款，普遍要求企業(yè)提供合格的抵質(zhì)押品。3.企業(yè)從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款的滿足率較低。農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，不僅面臨著市場風(fēng)險，自然風(fēng)險也很大，原材料的市場價格波動的影響較大，因而，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)一般不愿意向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資。4.企業(yè)從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)以外借款普遍存在。因為從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)難以滿足需求，就催生了企業(yè)向非正規(guī)渠道融資。2010年，52.5%的樣本農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都有從非正規(guī)金融渠道借款的經(jīng)歷。

（二）融資存在問題。1.銀行放貸手續(xù)繁雜。為了規(guī)避風(fēng)險，銀行貸款審批十分審慎，辦理抵押擔(dān)保手續(xù)很復(fù)雜。據(jù)調(diào)查，銀行辦理一筆貸款，時間少則一二個月，長則三四個月。2.抵押擔(dān)保難。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍缺少不動產(chǎn)作為信貸抵押，特別地處農(nóng)村企業(yè)，90%以上沒有房產(chǎn)證、土地證，難以提供符合銀行貸款要求的抵押物。3.融資成本較高。除了貸款利息外，企業(yè)在一個完整的貸款過程中一般還需要支付資產(chǎn)評估費(fèi)、抵押物登記費(fèi)、公正費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等費(fèi)用。4.還款周期與生產(chǎn)周期不匹配。企業(yè)貸款期限通常為一年，而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料生產(chǎn)周期有的則長達(dá)2-3年。

二、融資難原因分析

（一）企業(yè)自身融資能力不足。1.企業(yè)經(jīng)營水平有待提高。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍規(guī)模偏小，經(jīng)營能力不強(qiáng)，技術(shù)水平落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抵御風(fēng)險能力差。許多企業(yè)信息不靈、銷售渠道不暢，難以進(jìn)入發(fā)展生存穩(wěn)定期，嚴(yán)重影響金融機(jī)構(gòu)放貸信心。2.企業(yè)財務(wù)制度不健全，信用意識較弱。內(nèi)部控制制度不完善，會計信息失真，造成銀行與企業(yè)信息不對稱，為企業(yè)融資增加了難度。3.企業(yè)難以提供銀行認(rèn)同的抵押物。

（二）金融供給體制問題突出。1.銀企溝通失衡。一是地域不對稱。多數(shù)企業(yè)地處縣域農(nóng)村，但商業(yè)銀行網(wǎng)點收縮較大，機(jī)構(gòu)本身布局不合理，農(nóng)村地區(qū)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量有限。二是信息不對稱。政銀企缺乏交流協(xié)調(diào)機(jī)制，小微型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對國家扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)、市場等方面的信息獲取上受限較大，其發(fā)展及融資需求的反饋渠道也不暢通，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)難以找到結(jié)合點。2.缺乏中小金融機(jī)構(gòu)。缺乏專門為小微企業(yè)融資服務(wù)的政策性銀行。一些中小金融機(jī)構(gòu)從成立開始，并未從國有企業(yè)的體制中解脫出來，經(jīng)營管理水平不高。部分國有商業(yè)銀行的小企業(yè)金融業(yè)務(wù)尚未實現(xiàn)完全獨立，信貸審批程序也與小微企業(yè)“短、頻、急”的融資需求特點不匹配。3.金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險容忍度降低。國有商業(yè)銀行的股份制改造和公開上市，農(nóng)村信用社的商業(yè)化轉(zhuǎn)型和股份制改造，使得利益取向加重。金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了對放款的風(fēng)險規(guī)避，紛紛提高放款的擔(dān)保要求，降低對風(fēng)險的容忍度。4.直接融資渠道不暢通。適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的資本市場發(fā)展嚴(yán)重滯后，門檻過高，發(fā)債、票據(jù)、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市等直接融資渠道不暢。

三、完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資服務(wù)的思路與對策

（一）完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)運(yùn)作機(jī)制。1.加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)自身實力。提高經(jīng)營管理水平，規(guī)范經(jīng)營，誠實守信，提高自身管理水平，改善經(jīng)營狀況、努力提高經(jīng)濟(jì)效益；提升技術(shù)水平，提高市場競爭力。同時注重協(xié)調(diào)與銀行的關(guān)系，搞好項目融資和資金運(yùn)作，保持良好的信譽(yù)記錄，做到持續(xù)融資。2.完善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)。通過多種形式，廣泛吸收社會資本，使投資主體多元化、分散化，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化，實現(xiàn)投資主體所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（二）創(chuàng)新金融服務(wù)。1.加強(qiáng)金融供給機(jī)構(gòu)體系創(chuàng)新。一方面，引導(dǎo)大中型銀行在已建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向下延展服務(wù)網(wǎng)點。另一方面，進(jìn)一步增設(shè)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”領(lǐng)域小企業(yè)的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。2.促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。要細(xì)分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的融資需求，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。為企業(yè)提供快捷的審批手續(xù)，為收購原材料、購買先進(jìn)設(shè)備等發(fā)放專項信貸，為虧損企業(yè)發(fā)放封閉貸款，為產(chǎn)品銷售提供指定消費(fèi)貸款等。3.在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)融資服務(wù)突破。一是金融企業(yè)應(yīng)該克服“唯抵押是貸”、“抵押物崇拜”的局面。二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保辦法，完善不動產(chǎn)抵押辦法，探索動產(chǎn)浮動抵押的辦法。三是開辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款或貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。四是探索和構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)金融租賃融資體系。

（三）完善融資的政策性輔助體系和機(jī)制。1.加大財稅支持。一是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)稅收優(yōu)惠的范圍。二是加大對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。三是對于農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究費(fèi)用允許扣除外，對于技術(shù)創(chuàng)新的其他費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)按實際發(fā)生額計入管理費(fèi)用全額扣除。2.加強(qiáng)政策性和商業(yè)性信貸融資擔(dān)保體系建設(shè)。要加強(qiáng)涉農(nóng)及農(nóng)產(chǎn)品加工融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)的積極性，加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)投資體制創(chuàng)新，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、市場化經(jīng)營，鼓勵投資主體多元化，逐步建立國有、集體、股份合作和股份制等多種所有制形式協(xié)調(diào)發(fā)展的涉農(nóng)及農(nóng)產(chǎn)品加工擔(dān)保體系。3.擴(kuò)大直接融資。拓寬直接融資渠道，減輕對信貸投入的過度依賴。降低門檻、放寬條件，支持企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，建立相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)交易市場，積極發(fā)展融資租賃，鼓勵內(nèi)部集資和利用票據(jù)市場開展融資等。4.探索保險和出口信貸的支持政策。建立農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)國內(nèi)貿(mào)易信用保險、出口信用保險等，探索農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款保證保險。5.建立融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。建立專項信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金，對涉農(nóng)及農(nóng)產(chǎn)品加工貸款增幅較大的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，給予相應(yīng)的風(fēng)險補(bǔ)償。6.建立政銀企合作機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主管部門要逐步建立工作機(jī)制，構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)融資服務(wù)平臺，建立企業(yè)融資需求信息庫，加強(qiáng)項目儲備，并積極協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)，推動適合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)特點的新型金融產(chǎn)品出臺。積極推進(jìn)銀企合作，定期召開銀企合作洽談會，及時釋疑政策，推介項目，降低企業(yè)融資的盲目性和銀行審貸運(yùn)營成本，實現(xiàn)融資供需方的合作共贏。

第二篇：如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理

如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理

XXX縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)35%，農(nóng)產(chǎn)品資源極為豐富，玉米、土豆、甜菜、動物毛皮、鮮奶等農(nóng)產(chǎn)品具有得天獨厚的優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，X縣農(nóng)產(chǎn)品的加工已初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益也比較可觀，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)稅源的重要組成部分。但由于該行業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購上點多面廣、靈活多變，再加上一些企業(yè)納稅意識不強(qiáng)，交易的真實性難以掌握，導(dǎo)致增值稅進(jìn)項稅額難以控管，行業(yè)整體稅負(fù)明顯偏低，成為稅收征管工作中存在的一大難題。為此，我局從強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項稅額管理入手，大膽嘗試，積極探索，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理，取得了明顯成效。

一、查找問題，剖析根源，積極尋找管理弱點

2010年初，我們對9戶較大的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)作了重點分析，由計劃征收部門和稅源管理部門聯(lián)合對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的銷售收入、農(nóng)產(chǎn)品收購金額、稅負(fù)進(jìn)行分析比對，在分析比對中尋找稅收管理薄弱環(huán)節(jié)和突破口。這9戶企業(yè)2005年銷售收入總額為10785萬元，而收購農(nóng)產(chǎn)品原材料成本就高達(dá)11544萬元，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅占企業(yè)全部進(jìn)項稅的91.71％，實現(xiàn)的稅收只有88萬元，稅負(fù)僅為0.8％，其中有3戶企業(yè)全年零負(fù)申報, 長期進(jìn)項留抵。由此不難看出：該行業(yè)稅負(fù)明顯偏低的核心問題是進(jìn)項稅額較大。緣何形成這種反常現(xiàn)象？

為了進(jìn)一步找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，我們將農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收征管作為一個專門的課題，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，并召集有關(guān)人員召開了專題研討會，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理作了認(rèn)真的研究分析，大家認(rèn)為：一是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購對象龐雜，在收購環(huán)節(jié)開具的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票金額、數(shù)量和對象的真實性難以掌握。按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，收購發(fā)票由付款方向收款方開具，也就是由收購企業(yè)自行填開并進(jìn)行抵扣，這樣就為企業(yè)利用少進(jìn)多開、低進(jìn)高開、無進(jìn)虛開等手段虛增進(jìn)項稅額提供了可能；按照規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的開具對象僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的初級農(nóng)產(chǎn)品，但在實際操作中，農(nóng)產(chǎn)品銷售者的身份比較復(fù)雜，既有農(nóng)戶，也有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷單位、農(nóng)產(chǎn)品銷售中間人等，對一些不符合收購發(fā)票使用規(guī)定的對象，企業(yè)往往采取弄虛作假的手段，使其開票行為合法化，達(dá)到多抵扣進(jìn)項稅額的目的。二是非正常損失不作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。農(nóng)產(chǎn)品在收購、儲備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上因管理不善易發(fā)生霉變，極易形成非正常損失，按財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)定期對存貨進(jìn)行盤點并作相應(yīng)的賬務(wù)處理，但部分企業(yè)依仗農(nóng)產(chǎn)品難以盤點的特點而對這一部分損失不按作增值稅進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理，從而多抵扣進(jìn)項稅額。三是物耗水平難以掌握。農(nóng)產(chǎn)品由于產(chǎn)地不同，成分含量有所區(qū)別，其投入產(chǎn)出比也就不同，企業(yè)往往會以有效成分含量低為借口，擴(kuò)大投入量，虛增原材料數(shù)量；還有部分企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品中摻雜泥沙、水份等雜物影響投入產(chǎn)出比為借口，人為擴(kuò)大投入量，虛增原材料數(shù)量。

二、健全制度，嚴(yán)格把關(guān)，著力破解管理難點

針對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理中存在的弱點，為了從源頭上治理和預(yù)防偷稅行為，堵塞管理漏洞，我們在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究制定相應(yīng)的制度和辦法，先后出臺了《X縣國家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品收購管理辦法》、《X縣國家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅納稅評估辦法》等一系列制度和辦法，切實加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的稅收管理。

1.嚴(yán)把原材料購進(jìn)關(guān)，確保交易的真實性。加強(qiáng)收購發(fā)票的管理是把握原材料購進(jìn)是否真實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實際管理工作中，我們對納稅人開具的每一筆業(yè)務(wù)都要進(jìn)行認(rèn)真的審核，對單份收購發(fā)票金額在2000元以上的收購業(yè)務(wù)由稅收管理員按收購發(fā)票上填開的銷售人、地址、身份證號等內(nèi)容進(jìn)行實地核實，并作相應(yīng)記錄。經(jīng)檢查屬實的，在收購發(fā)票第三聯(lián)審核聯(lián)上加蓋“檢查屬實”戳記；經(jīng)查不實的，加蓋“核查不屬實”戳記。對單份填開金額在2000元以下的收購業(yè)務(wù)實行抽查，并分別加蓋“抽查屬實”或“抽查不屬實”戳記。在核查過程中發(fā)現(xiàn)有匯總填開的，重點核對該納稅人是否報主管國稅部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的，在收購發(fā)票第三聯(lián)加蓋“匯總填開已批準(zhǔn)”戳記，未經(jīng)批準(zhǔn)的，加蓋“匯總填開未經(jīng)批準(zhǔn)”戳記。針對部分農(nóng)產(chǎn)品如皮張、玉米、甜菜、玉米芯等采購季節(jié)性、集中性較強(qiáng)的特點，都是在特定季節(jié)集中收購。在收購收購期間，我們專門派稅收管理員在收購季節(jié)駐廠辦公，掌握其收購農(nóng)產(chǎn)品的品種、出售人、收購價格、日收購數(shù)量、運(yùn)輸方式、入庫、貨款結(jié)算、收購憑證開具等12個方面的具體情況，核實其交易數(shù)量、金額和對象的真實性，并制作核查報告，報計劃征收部門作為企業(yè)申報時的進(jìn)項比對信息。通過對收購發(fā)票的嚴(yán)格審核，有效地遏制了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少進(jìn)多開、低進(jìn)高開、無進(jìn)虛開等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.嚴(yán)把原材料損耗關(guān)，確保進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出的準(zhǔn)確性。針對農(nóng)產(chǎn)品體積龐大，多數(shù)露天存放，極易霉變，部分企業(yè)非正常損失不作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出的問題，我們要求企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品時兩庫存放，設(shè)立新料存放地，盡量做到整體堆集規(guī)則存放。企業(yè)用料時從舊庫出，收購的新料進(jìn)新庫。對新料存放地收購數(shù)量由稅收管理員進(jìn)行實地驗證和監(jiān)管，出具驗證和監(jiān)管報告，以上程序?qū)嵤o誤后由管理部門在收購發(fā)票抵扣聯(lián)加蓋準(zhǔn)予抵扣章，方可抵扣進(jìn)項稅額。對在用料過程中發(fā)生的非正常損失，由稅收管理員丈量其體積，估算其價值，督促企業(yè)作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出，有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)虛增原材料庫存數(shù)量的問題。2010年上半年，通過對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)7戶納稅人非正常損失未作進(jìn)項轉(zhuǎn)出，調(diào)減進(jìn)項稅額76萬元。3.嚴(yán)把投入產(chǎn)出關(guān)，確保物耗水平的合理性。把好投入產(chǎn)出關(guān)是預(yù)防和制止農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)隨意擴(kuò)大投入量、虛增原材料數(shù)量的一個有效手段。為此，我們建立了預(yù)約定耗制度。即納稅人向稅源管理部門提出書面申請報告，報送《農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗申報表》。稅源管理部門在接到申請后，實地調(diào)查核實該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、工藝流程，掌握原材料和產(chǎn)成品的投入產(chǎn)出比，采集企業(yè)三個月以上加工產(chǎn)品的數(shù)量與農(nóng)產(chǎn)品原材料的投入數(shù)量，計算出企業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品正常的投入產(chǎn)出比，確保農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗準(zhǔn)確，并參照同行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)同類行業(yè)近幾年相關(guān)指標(biāo)平均值，提出該企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出比或損耗率的初步意見，報縣局評審，評審?fù)ㄟ^后將《農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗申報表》送達(dá)企業(yè)。若納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出比無異議，簽署反饋意見后，雙方把它作為約定的農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出比。約定的農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出比一經(jīng)確定，不得隨意變更。預(yù)約定耗制度的實施有效地解決了銷售收入不入賬和虛開收購發(fā)票等問題的發(fā)生。

三、建立模型，科學(xué)評估，緊緊抓住管理重點

納稅評估工作是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要措施。為此，我們按照國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》和省國稅局《納稅評估工作規(guī)程》，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)納稅評估指標(biāo)體系，設(shè)置了稅收負(fù)擔(dān)率、銷售額變動率、進(jìn)項稅額抵扣變動率等8項納稅評估指標(biāo)及預(yù)警值。

在實際工作中，我們在按照一般程序評估的基礎(chǔ)上，按照增值稅的基本原理，特別突出“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額”管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊抓住收購量這個“七寸”，經(jīng)過反復(fù)研究測算，在企業(yè)的應(yīng)納稅額與

收購量之間建立了科學(xué)的線性關(guān)系，為實施有效評估提供了依據(jù)。一是嚴(yán)格控制和科學(xué)測算投入產(chǎn)出比、銷售單價、收購單價、法定扣除率等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的相關(guān)指標(biāo)，即對投入產(chǎn)出比按照預(yù)約定耗確定，銷售單價為企業(yè)一定時期內(nèi)平均單價，收購單價為企業(yè)一定時期內(nèi)的平均收購單價并經(jīng)稅收管理員充分調(diào)查后確定；二是對農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的單位原材料應(yīng)納稅額進(jìn)行測算（計算公式為：銷項稅額＝收購數(shù)量×投入產(chǎn)出比×銷售單價×適用稅率，進(jìn)項稅額＝收購數(shù)量×收購單價×法定扣除率）。我們將進(jìn)銷項中的共同項“收購數(shù)量”提取出來，然后將投入產(chǎn)出比、銷售單價、適用稅率、收購單價、法定扣除率等指標(biāo)綜合為一個常數(shù)K，K即為單位原材料應(yīng)納稅額。經(jīng)過對我縣農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的單位原材料應(yīng)納稅額進(jìn)行測算：糠醛為每噸6.84元，制糖為每噸26.16元，玉米淀粉為每噸29.93元，皮革為每平方尺0.88元，乳品為每噸37.4元。三是通過推導(dǎo)計算得出的應(yīng)納稅額與收購數(shù)量的一個線性方程式，即應(yīng)納稅額﹦收購數(shù)量×K，由稅收管理員根據(jù)企業(yè)實際收購數(shù)量、單位原材料應(yīng)納稅額和取得的非農(nóng)產(chǎn)品抵扣進(jìn)項票（主要是生產(chǎn)用電及輔料采購）數(shù)額，計算確定該企業(yè)的預(yù)警稅額，并以此為依據(jù)審核評估該納稅人申報稅款的真實性。今年上半年，我們通過納稅評估，發(fā)現(xiàn)有15戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在進(jìn)項稅額方面存在36個問題，企業(yè)主動申報補(bǔ)繳稅款125萬元；通過對2戶評估異常的納稅人進(jìn)行重點稽查，共查出虛增收購金額156萬元，多抵扣進(jìn)項稅20萬元，依法對其作出補(bǔ)稅罰款共計30萬元的處理。

通過近一年來的積極探索、大膽實踐，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理取得了明顯的成效：一是農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理進(jìn)一步規(guī)范，今年上半年，各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共開具收購發(fā)票7518份，比上年同期增加2867份，增長61.64％；二是稅負(fù)水平明顯提高，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均稅負(fù)由2005年的0.8%上升到今年上半年的2.02%，提高了1.22個百分點；三是納稅人的稅法遵從度明顯提高。

總之，我們在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理上做了一些工作，取得了一定的成績，但還有一定差距和不足，今后我們要虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗，努力使我們的工作再上一個新臺階。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)匯報材料

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)匯報材料

發(fā)揮新優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)業(yè)再上新臺階

近幾年，我公司在上級各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了一定的成績，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了重要作用。但這僅是初步的、階段性的。它與全面建設(shè)小康社會的客觀要求，與加入世貿(mào)組織后日趨激烈的市場競爭形勢，仍有很多不適應(yīng)的地方。目前,為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使企業(yè)產(chǎn)業(yè)化更上一個新

臺階,做為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),企業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展,必須以全面建設(shè)小康社會為鍥機(jī)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)

略性調(diào)整為工作主線，以對外開放、做大做優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)為突破口，以科技創(chuàng)新和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新為動力，以全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程為保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益。

一,加大工作力度，讓農(nóng)業(yè)走出國門

1.我公司努力增加出口品種和數(shù)量，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易量逐年增加。

從公司成立至今，在社會各界的鼎力支持下，以“解放思想，實事求是，大膽工作，穩(wěn)步前進(jìn)”為經(jīng)營方針，以“質(zhì)量第一、誠信為本”為經(jīng)營理念，利用產(chǎn)地優(yōu)勢，積極開拓國際市場，先后和98個國家1926個客戶建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系。品種由單一的大蒜逐步擴(kuò)展到蘋果、獼猴桃、花生等..50個系列188幾個品種，產(chǎn)品出口實現(xiàn)了零投訴、零索賠。......2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)范化

從2004年起，為了推動市政府關(guān)

于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，使我公司的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快適應(yīng)加入wto后發(fā)達(dá)國家對中國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘限制。我公司分別于2005年5月、2007年3月、2008年3月和產(chǎn)地簽訂了承包合同，按照歐盟農(nóng)業(yè)良好的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范進(jìn)行種植。其中，大蒜、蘋果、蜜柚已順利的通過了eurepgap的驗收，2008年將通過鴨梨、生姜的歐盟的eurepgap體系認(rèn)證，為我公司農(nóng)產(chǎn)品出口打開了一條綠色通道。

3.積極進(jìn)行國際認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造一個和諧的生產(chǎn)環(huán)境。

2005年12月,為確保食品的安全,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,規(guī)范大蒜加工程序,凈化公司產(chǎn)品加工環(huán)境,我公司先后通過了iso—9000、iso—14000和haccp認(rèn)證，2007年8月通過了美國的brc認(rèn)證,真正實現(xiàn)了“公司+基地+農(nóng)戶”的種植模式和生產(chǎn)管理模式,提高了管理人員的素質(zhì),為我縣農(nóng)業(yè)走出國門奠定了基礎(chǔ)。

二、大蒜具有較強(qiáng)的優(yōu)勢

1、大蒜品質(zhì)優(yōu)勢

我縣大蒜產(chǎn)量高、口感好。白皮大蒜品種由俄羅斯引進(jìn)經(jīng)選育，畝產(chǎn)高達(dá)1000～1500kg，單頭重100g左右，出口合格率在75％以上，外形扁園周正、不裂辨，纖維含量低，僅／100g，新疆大蒜為／100g，口感細(xì)脆。含量比其他省份的大蒜高、大蒜維生素b1的含量為／100g，高于其它產(chǎn)區(qū)2—4倍，揮發(fā)油的含量為％，云南大蒜為％，新疆大蒜為％，我縣大蒜油含量最高。大蒜總硫含量（主要功效成份硫化物）達(dá)％，在國產(chǎn)大蒜中含量較高，尤其是具有防癌、抑癌作用的二稀丙基一硫化物占總硫含量的％，河北大蒜為％，甘肅大蒜為％，云南大蒜為％，同樣具有防癌抑癌作用的甲基烯丙基二硫化物，大蒜（占總硫含量）為％是其它產(chǎn)區(qū)的1一2倍，作為生物藥用材料，深度開發(fā)利用價值很高。

2、具有一定的種植環(huán)境優(yōu)勢，大蒜受土壤土質(zhì)和生長環(huán)境的影響，主要

生命礦物元素含量豐富，其中鈣、鎂、鐵、鋅、錳、磷等元素高于其它產(chǎn)區(qū)的大蒜。

3．我縣大蒜上市比印度、埃及主要產(chǎn)蒜國早2—3月，具有占領(lǐng)國際市場的明顯優(yōu)勢。

4、大蒜具有開發(fā)優(yōu)勢

大蒜作為藥食同源的植物在人們的生活中受到重視，我國將大蒜作為藥用己有2000多年的歷史，對其生理功能和藥用價值在許多古代醫(yī)藥論著中都有詳細(xì)記載，現(xiàn)代科學(xué)研究的結(jié)果使大蒜的食療和臨床價值得到進(jìn)一步的肯定和深化。一是大蒜具有廣譜殺菌作用；二是大蒜對心血管系統(tǒng)有保健治療作用；三是大蒜具有抗癌作用；四是大蒜能增強(qiáng)機(jī)體免疫功能

三，要想農(nóng)業(yè)走出國門，必須努力打造對外開放的平臺

一是盡快做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場帶動作用，繼續(xù)把這些具有一定基礎(chǔ)優(yōu)勢的、主導(dǎo)和特

色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；?、集約化的程度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)國際進(jìn)出口貿(mào)易。

二是抓緊推出一批招商引資項目。要通過各種途徑、渠道、手段和方式方法，盡可能地多吸引一些中外知名度高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、公司來我單位投資。同時加大吸引內(nèi)資力度，牢牢抓住城市、個人、社會資本流向的機(jī)遇，以建造更大更強(qiáng)的“航空母艦”，使農(nóng)副產(chǎn)品跨海過洋，走向國際市場。

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第四篇：淺議農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展思路與對策

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淺議農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展思路與對策

作者：楊永坤 趙華

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報》2011年第01期

摘 要:近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好,但農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸:安全問題將長期處于高壓態(tài)勢、質(zhì)量不能滿足現(xiàn)代加工業(yè)的需求,加工產(chǎn)業(yè)鏈缺少系統(tǒng)技術(shù)支撐,加工科技投資和項目設(shè)置缺少長期戰(zhàn)略規(guī)劃,加工技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。為了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,應(yīng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè),建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)加工業(yè)的管理與規(guī)劃。

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品加工瓶頸思路與對策

中圖分類號:F326 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2011)01(a)-0125-0

1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè),包括食品加工制造業(yè)、飼料工業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)、皮革工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品化工和制藥工業(yè)以及文教藝術(shù)用品工業(yè)等。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是制造業(yè)的重要組成部分,根據(jù)我國的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有關(guān)的行業(yè)有:食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復(fù)制和橡膠制品業(yè)等12項。筆者將就農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的瓶頸進(jìn)行分析,提出進(jìn)一步發(fā)展的思路與對策。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是制造業(yè)的組成部分,是國內(nèi)生產(chǎn)總值的主要貢獻(xiàn)行業(yè)之一。根據(jù)1993-2006年《中國統(tǒng)計年鑒》提供的數(shù)據(jù)可以得出以下結(jié)論:從2000年開始,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大幅度上升,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要;農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)中的食品工業(yè)在過去13年發(fā)展較快,在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總值中的比重相對穩(wěn)定,保持在41%左右;根據(jù)初步統(tǒng)計數(shù)據(jù),2005年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.18萬億元,比上年增長16.2%,到2006年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的28.61％。全國規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)7萬多家,從業(yè)人數(shù)達(dá)1785萬人,占全部工業(yè)從業(yè)人員的28%。從1995年至2004年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的總產(chǎn)值從15931.13億元提高到近40000億元,年均增長10.77%;銷售收入從15076.94億元提高到39104.63億元,年均增長11.2%;利潤從262.16億元提高到1825.83億元,年均增長24.1%。2006年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為2.45∶1,食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比已達(dá)到了1∶1;預(yù)計到2015年前,中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比有望突破3∶1,食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值有望達(dá)到

1.50∶1,屆時,中國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可達(dá)到發(fā)展中國家的領(lǐng)先水平,接近工業(yè)化國家的中下等水平。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸

(1)農(nóng)產(chǎn)品安全問題將長期處于高壓態(tài)勢。我國人多地少,資源有限,城市化加快了土地流失和環(huán)境壓力,保障農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量供給將是一項長期任務(wù)。而工業(yè)化、城市化、全球化,以及消費(fèi)者自我保護(hù)意識的提高,加大了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,特別是食品安全管理的要求。

(2)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不能滿足現(xiàn)代加工業(yè)的需求。長期以來,我國由于人口壓力大,土地資源少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直強(qiáng)調(diào)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量重視不夠,特別是對食品工業(yè)用途及加工質(zhì)量性狀研究不夠,不能滿足現(xiàn)代食品工業(yè)對質(zhì)量性狀的要求。

(3)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈缺少系統(tǒng)技術(shù)支撐。我國對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在工程技術(shù)領(lǐng)域的特殊性、產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈的全過程研究不夠,使整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺少總體戰(zhàn)略考慮和系統(tǒng)技術(shù)支撐。

(4)農(nóng)產(chǎn)品加工科技投資和項目設(shè)置缺少長期戰(zhàn)略規(guī)劃。我國對農(nóng)產(chǎn)品加工從部門、行業(yè)、技術(shù)或眼前需求的角度考慮得多,從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)需求方面系統(tǒng)考慮得少。

(5)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成、技術(shù)消化能力不足。在國家科學(xué)研究體系中缺少專門的研究機(jī)構(gòu),缺少農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和工程的核心研究隊伍。推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路與對策

以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為重點,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加大技術(shù)創(chuàng)新力度。即在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上,建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè),建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)加工業(yè)的管理與規(guī)劃。

(1)建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),離不開政府有效的支持與傾斜。建議出臺有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工的稅收優(yōu)惠政策、貸款貼息政策、土地優(yōu)惠使用等政策,開展政策落實大檢查,建立一整套支持加工企業(yè)建立、生存、發(fā)展、擴(kuò)張的政策體系, 從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)需求方面系統(tǒng)考慮戰(zhàn)略規(guī)劃,使發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)惠政策能真正變成惠民政策。

(2)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)。根據(jù)各地資源優(yōu)勢情況,開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地規(guī)劃。采用多元化投資方式,大力開發(fā)和推廣加工專用品種和加工性能好的農(nóng)產(chǎn)品品種,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料規(guī)格化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種專業(yè)化和生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

(3)盡快推行與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前我國大部分國標(biāo)或企標(biāo)都是20世紀(jì)80年代前制定的,與國際通用標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。應(yīng)采取法律與經(jīng)濟(jì)措施,推行GMP、HACCP及IS09000

族系管理規(guī)范,盡快實行與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系和全程質(zhì)量控制體系,來提高我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的競爭力。

(4)提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新能力。各級政府部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,全面部署農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃,確定重點發(fā)展領(lǐng)域和技術(shù)方向,定期組織各部門、各行業(yè)專家對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),加大高新技術(shù)研究和應(yīng)用力度,加快傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造步伐。鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動,落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。

(5)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前,國際食品生產(chǎn)和消費(fèi)正在向安全性、營養(yǎng)健康性、功能性、方便快捷性食品方向發(fā)展。打造中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要緊緊圍繞國際國內(nèi)市場發(fā)展趨勢,基于國內(nèi)外市場需求,充分利用我國農(nóng)業(yè)資源,積極發(fā)展深、精加工食品,在開發(fā)新興工業(yè)化食品的同時,提高我國傳統(tǒng)食品檔次,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

(6)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。政府應(yīng)采取切實有效的措施,成立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,協(xié)調(diào)部門關(guān)系,打破部門和地區(qū)界限,通過“超部門”的協(xié)調(diào)組織,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控,制定相應(yīng)的制度和法律,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展建立一個穩(wěn)定和開放的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速、健康發(fā)展。

(7)支持企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度。一是完善法律法規(guī),確實保護(hù)私營企業(yè)主的合法權(quán)益;二是建立經(jīng)理人人才庫,完善經(jīng)理人監(jiān)管措施;三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理人員培訓(xùn),提高管理技能。從而使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為自覺推行現(xiàn)代管理的主體。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅源管理缺口及對策分析

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅源管理缺口及對策分析

目前，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在執(zhí)行稅收政策和財務(wù)制度上存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在三個方面：

其一是抵扣憑證不規(guī)范。收購發(fā)票填開和使用不規(guī)范，存在違規(guī)擴(kuò)大發(fā)票使用范圍現(xiàn)象。如有的企業(yè)存在收購發(fā)票填開不規(guī)范，農(nóng)戶身份證號、聯(lián)系電話項目填寫不全等現(xiàn)象。

其二是財務(wù)管理不健全。往來賬務(wù)不清晰，現(xiàn)金和非公司賬戶結(jié)算金額過大，資金缺乏監(jiān)控。用產(chǎn)品兌換原材料不計銷售、發(fā)出商品不及時入賬、銷售“下腳料”不計收入、原材料非正常損失不作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出、原材料賬實不符、多結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本、稅前扣除項目調(diào)整不到位、購銷資金通過個人信用卡收付等現(xiàn)象個別存在。

其三是內(nèi)控機(jī)制不完善。內(nèi)部管理制度不完善，物流控制不科學(xué)，核算憑證不完善。

這些問題，反映在增值稅方面，容易造成虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)、虛增進(jìn)項抵扣稅款、隱瞞收入少繳稅款、虛開專用發(fā)票；反映在所得稅方面，容易造成多列成本費(fèi)用或少計經(jīng)營收入而少繳稅款。

出現(xiàn)這些問題，究其主要根源，一是風(fēng)險理念不夠，沒有充分意識到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)稅源管理缺口所帶來的嚴(yán)重后果；二是責(zé)任意識不強(qiáng)，不經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，管理缺位現(xiàn)象比較突出；三是信息資源缺乏，大量現(xiàn)金交易或資金管理混亂，第三方信息采集不夠、質(zhì)量不高；四是管理難度較大，供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量多、地域廣，調(diào)查

核實困難。

針對上述問題，結(jié)合農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)的特點，根據(jù)現(xiàn)行政策，應(yīng)改進(jìn)管理方法，采取以下措施，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，防范稅收執(zhí)法和稅收流失風(fēng)險：

一要加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化納稅服務(wù)。加大稅收政策宣傳力度。一些企業(yè)法定代表人和財務(wù)人員對稅收政策的學(xué)習(xí)不夠，辦稅能力欠缺，財務(wù)核算不健全。因此，在征管中要加大稅法宣傳力度，對稅收新政策，新規(guī)定要及時送達(dá)納稅人，不斷提高納稅人的稅法遵從度。

二要嚴(yán)格發(fā)票管理，深化以票控稅。積極推行農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票網(wǎng)上開票，推進(jìn)信息管稅；督導(dǎo)按規(guī)定填開農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票和取得普通發(fā)票，做到業(yè)務(wù)真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、項目齊全；加強(qiáng)抵扣憑證的審核，規(guī)范抵扣憑證的來源；加強(qiáng)取得專用發(fā)票的審核，發(fā)現(xiàn)問題要及時核查；嚴(yán)格通過稅控系統(tǒng)開具發(fā)票，加強(qiáng)專用發(fā)票開具審查，確保票、款、物一致，防止虛開專用發(fā)票。

三要強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集，推進(jìn)信息管稅。要加強(qiáng)對納稅申報的審核，確保納稅人申報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確合法；要求企業(yè)定期報送投入與產(chǎn)出的耗用比例，從源泉上控制農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)虛耗原材料的行為；應(yīng)監(jiān)控企業(yè)的存貨，對虛高的存貨金額要采取盤存查驗制度；及時采集農(nóng)產(chǎn)品的價格信息，防止納稅人虛開價格，虛報抵扣；加強(qiáng)收購發(fā)票相關(guān)輔助憑證的管理，特別是過磅單和入庫單的管理。

四要規(guī)范財務(wù)管理，提高核算水平。督導(dǎo)納稅人加強(qiáng)財務(wù)核算，按規(guī)定設(shè)置往來明細(xì)賬，通過公司賬戶結(jié)算收付貨款，按規(guī)定嚴(yán)控現(xiàn)

金使用范圍，確保資金運(yùn)動和貨物流轉(zhuǎn)清晰。

五要健全內(nèi)控機(jī)制，發(fā)揮行政效能。督導(dǎo)納稅人完善內(nèi)控制度，把握重點部門和環(huán)節(jié)，做到從材料投入到產(chǎn)品出庫有制度約束，有環(huán)節(jié)監(jiān)控，有依據(jù)核算，有單據(jù)備查。

六要加強(qiáng)稅企協(xié)作，促進(jìn)稅法遵從。推行農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗制度：納稅人提出申請，稅企雙方就產(chǎn)成品耗用原材料比例、動力耗用比例、人力耗用比例、費(fèi)用耗用比例等與經(jīng)營直接相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營信息進(jìn)行預(yù)先約定，用以確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的正常投入產(chǎn)出比和損耗率，控制企業(yè)購進(jìn)原材料數(shù)量、金額及產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量、金額，并依據(jù)確定的農(nóng)產(chǎn)品耗用率測算核準(zhǔn)納稅人領(lǐng)購收購發(fā)票的版面和數(shù)量，解決企業(yè)隱瞞銷售收入和虛開收購發(fā)票、非正常損失不作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出等問題。建立農(nóng)產(chǎn)品收購備案登記制度。農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)要報送收購農(nóng)產(chǎn)品的品種并附生產(chǎn)工藝流程、主要收購地點、年生產(chǎn)能力、倉儲能力、運(yùn)輸情況說明等資料。探索收購資金“一本通”結(jié)算制度。企業(yè)收購免稅農(nóng)產(chǎn)品的資金統(tǒng)一通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的“一本通”賬戶進(jìn)行結(jié)算。