第一篇：湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記常見問題解答
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 常見問題解答
2016年5月
目 錄
一 基本知識(shí)...............................................................................1 1.什么是不動(dòng)產(chǎn)?..................................1 2.什么是不動(dòng)產(chǎn)登記?..............................1 3.為什么要進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記?........................1 4.什么是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記?..........................1 5.為什么要實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記？...................2 6.湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記總體目標(biāo)是什么?............3 7.什么是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，我省不動(dòng)產(chǎn)登記工作由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)?..............................................3 8.不動(dòng)產(chǎn)登記管轄的原則是什么？...................4 9.哪些不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利需要登記?........................5 10.不動(dòng)產(chǎn)登記類型有哪些？.........................6 11.不動(dòng)產(chǎn)登記是不是強(qiáng)制登記?......................6 12.實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，原有的證書是否繼續(xù)有效？.6 13.從分散登記到統(tǒng)一登記，登記業(yè)務(wù)怎么銜接？.......7 14.以何種形式向社會(huì)告知實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記？.......7 二 機(jī)構(gòu)職責(zé)...............................................................................8 15.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)怎么設(shè)置？.......................8 16.設(shè)區(qū)的市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)如何設(shè)立？...............8 17.市縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心性質(zhì)原則上怎么確定？.........9 18.市縣不動(dòng)產(chǎn)登記人員怎么劃轉(zhuǎn)？..................10 19.如何理順登記與審批、監(jiān)管的關(guān)系？..............10 20.實(shí)施統(tǒng)一登記后，原有不動(dòng)產(chǎn)登記資料如何管理？..11 21.不動(dòng)產(chǎn)登記窗口如何選址？......................12 22.鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口怎么建？....................12 23.不動(dòng)產(chǎn)登記窗口設(shè)哪些崗位?.....................13
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24.不動(dòng)產(chǎn)登記需要哪些配套業(yè)務(wù)窗口？..............13 三 登記業(yè)務(wù).............................................................................14 25.不動(dòng)產(chǎn)登記的法律依據(jù)主要有哪些？..............14 26.不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？..................14 27.不動(dòng)產(chǎn)登記的程序有哪些？......................15 28.哪些不動(dòng)產(chǎn)登記需要雙方申請(qǐng)，哪些可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)？..............................................16 29.不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)需要提交哪些材料？..............16 30.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要查驗(yàn)?zāi)男﹥?nèi)容？................17 31.哪些情形可以實(shí)地查看？........................17 32.不動(dòng)產(chǎn)登記前哪些情況需要公告？................18 33.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在幾個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記? 18 34.哪些情形不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)不予登記?.............19 35.不動(dòng)產(chǎn)登記簿主要記載什么事項(xiàng)？................19 36.不動(dòng)產(chǎn)登記簿與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明有什么關(guān)系？..............................................20 37.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和登記證明在什么情況下頒發(fā)？......21 38.為什么《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》上有使用期限？..........22 39.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明如何管理？..............22 40.偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？............................................23 41.不動(dòng)產(chǎn)登記需要繳納哪些稅費(fèi)？..................23 42.首次登記與初始登記、設(shè)立登記有什么關(guān)系？......24 43.變更登記與轉(zhuǎn)移登記有什么區(qū)別？................24 44.什么是注銷登記，在什么情況下辦理注銷登記？....26 45.什么是預(yù)告登記，預(yù)告登記具有什么法律效力？....26 46.什么是更正登記，更正登記有什么作用？..........27 47.什么是異議登記，異議登記具有什么法律效力？....27 48.什么是查封登記，查封登記如何辦理？............28
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49.哪些人可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息？................29 50.以政府信息公開為由申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息的應(yīng)如何處理？............................................30 51.小產(chǎn)權(quán)房是否可以頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證？..............30 52.提供虛假材料、登記錯(cuò)誤承擔(dān)哪些法律責(zé)任？......31 53.不動(dòng)產(chǎn)登記人員濫用職權(quán)、玩忽職守承擔(dān)什么法律責(zé)任？..............................................31 54.違反規(guī)定泄露、利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息的承擔(dān)什么法律責(zé)任？......................................31 55.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得從事的行為有哪些？..........32 56.不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理需要制定哪些格式文書，其樣式有無明確規(guī)定？........................................32 57.房屋交易合同生效，房屋所有權(quán)就自動(dòng)轉(zhuǎn)移了嗎？..32 58.繼承房屋必須要登記嗎？........................33 59.同一權(quán)利人的多棟房屋能否按一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元發(fā)證？ 33 60.同一權(quán)利人在其相鄰宗地上跨宗地建設(shè)一幢房屋怎么辦理登記業(yè)務(wù)？......................................34 61.某企業(yè)用一不動(dòng)產(chǎn)向多家銀行同時(shí)借款，現(xiàn)各家出借銀行均申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記時(shí)，是否予以受理，不動(dòng)產(chǎn)登記證明如何繕證？......................................34 四 信息管理.............................................................................35 62.我省不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)如何部署？..............35 63.不動(dòng)產(chǎn)信息安全系統(tǒng)建設(shè)有哪些內(nèi)容？............35 64.不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案?jìng)浞莺彤惖乇４嬗惺裁匆螅?.37 65.不動(dòng)產(chǎn)登記信息怎樣實(shí)現(xiàn)互通共享？..............38 66.是否對(duì)原有不動(dòng)產(chǎn)登記資料進(jìn)行數(shù)字化和資料整合？ 39 67.統(tǒng)一登記前分散的土地、房屋等登記數(shù)據(jù)是否需要整合，怎么整合？........................................39 68.不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記需準(zhǔn)備哪些數(shù)據(jù)？................40
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五 權(quán)籍調(diào)查與糾紛調(diào)處.............................41 69.什么是定著物？................................41 70.什么是不動(dòng)產(chǎn)單元？............................41 71.如何設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元？..........................41 72.什么是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍一體化調(diào)查？..................42 73.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的基本程序是什么？..............42 74.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查具體內(nèi)容是哪些？................42 75.不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量的內(nèi)容包括哪些？....................43 76.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果有哪些，原有的調(diào)查成果是否可以繼續(xù)用于現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記？............................43 77.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果如何審核確認(rèn)？..............44 78.權(quán)籍調(diào)查成果的審查方法是什么？................44 79.不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中坐標(biāo)系統(tǒng)如何采用？..........45 80.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬糾紛如何處置？......................45
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一 基本知識(shí)
1.什么是不動(dòng)產(chǎn)? 答：《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》）第二條第二款規(guī)定：“本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物”。2.什么是不動(dòng)產(chǎn)登記? 答：《暫行條例》第二條第一款規(guī)定：“本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為”。3.為什么要進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記? 答：《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》）第九條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)定、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外”。
4.什么是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記? 答：整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求。2013年《國(guó) 務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確，“整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責(zé)由一個(gè)部門承擔(dān)”。即不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記就是將分散在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門的房屋登記、林業(yè)部門的林地登記、農(nóng)業(yè)部門的草原登記、國(guó)土資源部門的土地登記等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)。5.為什么要實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記？
答：一是實(shí)行統(tǒng)一登記是為了保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，可以減少甚至杜絕分散登記導(dǎo)致的各種權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明、重登漏登等問題，提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，以定紛止?fàn)帲镁S護(hù)當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
二是實(shí)行統(tǒng)一登記有利于提高政府治理效率和水平。分散登記時(shí)各部門都配備一套專門人員、機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所以及設(shè)施設(shè)備等，浪費(fèi)大量人力物力財(cái)力，而且由于各部門之間的職能交叉，容易導(dǎo)致各部門之間的爭(zhēng)權(quán)奪利或者推諉扯皮，降低行政辦事效率。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，理順部門職責(zé)關(guān)系，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大大減少政府行政成本，提高辦事效率，提高政府的公信力。
三是實(shí)行統(tǒng)一登記可以更好方便企業(yè)和群眾，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。分散登記時(shí)，土地到國(guó)土資源部門辦理《國(guó)有土地 使用證》、《集體土地所有權(quán)證》、《集體土地使用證》，房屋到住建部門辦理《房屋所有權(quán)證》，承包地到農(nóng)業(yè)部門辦理《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，栽種的樹木到林業(yè)部門辦理《林權(quán)證》。登記管理部門多，須辦理的證書多，增加人民群眾辦證各項(xiàng)成本。建立和實(shí)施統(tǒng)一登記制度，在統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)窗口辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，并領(lǐng)取統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，減少辦證環(huán)節(jié)，節(jié)約辦證成本，大大減輕群眾負(fù)擔(dān)，方便企業(yè)和群眾。
6.湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記總體目標(biāo)是什么? 答：《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)施方案>的通知》（湘辦發(fā)〔2015〕43號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱43號(hào)文)明確了總體目標(biāo)是：2015 年底，完成各級(jí)政府不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作；2016 年底，初步建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，基本實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證；2017 年底，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行；2020 年底，形成政事政企事企分開、管理規(guī)范、運(yùn)行有序、便民高效的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體制機(jī)制。
7.什么是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，我省不動(dòng)產(chǎn)登記工作由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)? 答：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)是專司不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的政府行政 部門。《暫行條例》第六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督”。行政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和不動(dòng)產(chǎn)登記中心不是法律意義上的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，國(guó)土資源部門對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任，不動(dòng)產(chǎn)登記中心是受國(guó)土資源部門委托辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)工作。
省委省政府43號(hào)文明確“各市州、縣市區(qū)國(guó)土資源部門為本地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記工作，接受上級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督”。截至2015年12月底，我省不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合全面完成，省編辦在湘編辦〔2015〕14 號(hào)中明確了湖南省國(guó)土資源廳指導(dǎo)監(jiān)督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作，各市縣政府也明確了國(guó)土資源局為本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
8.不動(dòng)產(chǎn)登記管轄的原則是什么？
答：不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行屬地登記管理原則，是由不動(dòng)產(chǎn)不能移動(dòng)的本質(zhì)屬性所決定的。當(dāng)?shù)怯浌茌牂?quán)沖突時(shí)，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商，協(xié)商不成的由共同的上級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)主管部門指定管轄。
《物權(quán)法》第十條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理”?！稌盒袟l例》第七條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記。
跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門指定辦理。
國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林、林木和林地，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。” 9.哪些不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利需要登記? 答：《暫行條例》第五條規(guī)定：“下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：
（一）集體土地所有權(quán)；
（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；
（三）森林、林木所有權(quán)；
（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；
（五）建設(shè)用地使用權(quán)；
（六）宅基地使用權(quán)；
（七）海域使用權(quán)；
（八）地役權(quán)；
（九）抵押權(quán)；
（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利?！? 10.不動(dòng)產(chǎn)登記類型有哪些？
答：《暫行條例》第三條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用本條例”。11.不動(dòng)產(chǎn)登記是不是強(qiáng)制登記? 答：《暫行條例》依據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，采取的是依申請(qǐng)登記原則，但法律另有規(guī)定或者依據(jù)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的囑托登記為例外。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行登記，當(dāng)事人不申請(qǐng)，登記機(jī)構(gòu)不能主動(dòng)登記?！稌盒袟l例》第十四條對(duì)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)和當(dāng)事人單方申請(qǐng)的情形做了規(guī)定?！稌盒袟l例》根據(jù)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，沒有要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行強(qiáng)制登記。但如果權(quán)利人不登記，其不動(dòng)產(chǎn)交易安全將受到嚴(yán)重影響，也容易發(fā)生權(quán)屬糾紛。12.實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，原有的證書是否繼續(xù)有效？
答：《暫行條例》第三十三條規(guī)定：“本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效”。因此，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，已經(jīng)依法發(fā)放的《集體土地所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《集體土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》、《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》、《林權(quán)證》、《草原使用證》，以及《土地他項(xiàng)權(quán)利證 明書》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》、《房屋預(yù)告登記證明》等證書、證明繼續(xù)有效。
13.從分散登記到統(tǒng)一登記，登記業(yè)務(wù)怎么銜接？
答：從分散登記到統(tǒng)一登記，要確保登記工作不斷、秩序不亂，平穩(wěn)有序。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)“三定”方案已經(jīng)明確，但資料沒有移交，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員劃轉(zhuǎn)沒有到位，不具備頒發(fā)新證組織條件的地方，或者是資料已經(jīng)移交，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員劃轉(zhuǎn)都到位，具備組織條件但不具技術(shù)條件的地方，經(jīng)充分溝通協(xié)商一致，繼續(xù)按照原有職責(zé)分工發(fā)放各類舊版證書，加蓋原有印章，確保平穩(wěn)有序。對(duì)登記人員、場(chǎng)地、登記資料、技術(shù)準(zhǔn)備已經(jīng)到位的，由政府統(tǒng)一發(fā)布公告，不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)新證停舊證。
14.以何種形式向社會(huì)告知實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記？
答：具備頒發(fā)新版證書條件后，地方人民政府應(yīng)發(fā)布公告，向社會(huì)公告正式啟用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，停止發(fā)放舊版證書的時(shí)間，登記機(jī)構(gòu)、登記權(quán)利類型、登記區(qū)域范圍，各窗口受理點(diǎn)地址、受理范圍、咨詢投訴電話。
二 機(jī)構(gòu)職責(zé)
15.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)怎么設(shè)置？
答：根據(jù)《暫行條例》第六條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督”。市縣國(guó)土資源局作為本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，不加掛“XX不動(dòng)產(chǎn)登記局”牌子,其內(nèi)設(shè)科股依據(jù)職責(zé)調(diào)整，合理設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記管理等科股。
同時(shí)，市縣國(guó)土資源局下設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記中心，受局委托承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)工作，其所發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明均應(yīng)加蓋“XX國(guó)土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記專用章”。目前省編辦已批復(fù)14個(gè)市州不動(dòng)產(chǎn)登記中心為副處級(jí)事業(yè)單位?？h級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心規(guī)格原則上按副科級(jí)申報(bào)。16.設(shè)區(qū)的市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)如何設(shè)立？
答：對(duì)設(shè)區(qū)的市確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一具體辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記的，所屬各區(qū)無需再單獨(dú)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。《暫行條例》第七條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所 屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記?！本唧w可以有兩種方式：一是由市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理，區(qū)不再具體辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)；二是區(qū)國(guó)土資源分局以市國(guó)土資源局的名義具體辦理轄區(qū)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記。
對(duì)于設(shè)區(qū)市未明確由本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理的，區(qū)國(guó)土資源主管部門依據(jù)三定方案，對(duì)具備獨(dú)立的法人資格，對(duì)外能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的，可作為不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理轄區(qū)范圍的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
17.市縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心性質(zhì)原則上怎么確定？
答：按照政事分開、事企分開的分類推進(jìn)改革要求，不動(dòng)產(chǎn)登記中心承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記公益性服務(wù)工作，其單位性質(zhì)一般為全額撥款事業(yè)單位。一方面不動(dòng)產(chǎn)登記中心作為政府公共服務(wù)提供方，不以盈利為目的；另一方面，按照國(guó)務(wù)院和省政府為進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)的要求，如登記機(jī)構(gòu)為差額撥款或自收自支，易引起登記人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量下降等問題。目前我省部分登記機(jī)構(gòu)因登記業(yè)務(wù)量少、登記收費(fèi)減免等影響，難以保障自收自支編制職工基本待遇，需逐步將登記中心自收自支編制調(diào)配置換為全額撥款編制，納入財(cái)政統(tǒng)管，并做好專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以穩(wěn)定登記隊(duì)伍、提高登記效率、保障登記質(zhì)量。18.市縣不動(dòng)產(chǎn)登記人員怎么劃轉(zhuǎn)？
答：《國(guó)土資源部中央編辦關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見》規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)確定后，按照人隨事走、編隨人走的原則，相關(guān)部門應(yīng)劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記人員、編制、設(shè)備和相關(guān)經(jīng)費(fèi)，具體數(shù)量由地方人民政府確定”。
19.如何理順登記與審批、監(jiān)管的關(guān)系？
答：《暫行條例》規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利類型、登記類型以及從申請(qǐng)、受理、查驗(yàn)、調(diào)查、公告、登簿到頒證的完整的登記業(yè)務(wù)流程。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記只整合登記職責(zé)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和滅失需要行政審批或許可的，仍由各職能部門承擔(dān)審批、許可職責(zé)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)以及相關(guān)部門出具的審批或許可文件，依法審核登記。
如：在辦理商品房房屋所有權(quán)登記時(shí)，國(guó)有建設(shè)用地出讓審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收、預(yù)售商品房許可等行政職責(zé)仍然由相關(guān)部門承擔(dān)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)則依據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，查驗(yàn)其取得建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)相關(guān)的行政審批、許可文件，以及當(dāng)事人簽訂的不動(dòng)產(chǎn)交易合同等權(quán)利來源資料，按照申請(qǐng)、受理、審核、登簿、頒證的完整流程辦理登記。20.實(shí)施統(tǒng)一登記后，原有不動(dòng)產(chǎn)登記資料如何管理？
答：實(shí)施統(tǒng)一登記后，原有不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)依據(jù)《物權(quán)法》第十六條、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十三條、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）第九十四條規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)定移交到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管理。
《物權(quán)法》第十六條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記簿由登記機(jī)構(gòu)管理”。
《暫行條例》第十三條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。行政區(qū)域變更或者不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不動(dòng)產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)”。
《實(shí)施細(xì)則》第九十四條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記資料包括：
（一）不動(dòng)產(chǎn)登記簿等不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果；
（二）不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料，具體包括不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源、登記原因、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料以及不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核材料。不動(dòng)產(chǎn)登記資料由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管理。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度，建設(shè)符合不動(dòng)產(chǎn)登記資料安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料存放場(chǎng)所”。21.不動(dòng)產(chǎn)登記窗口如何選址？
答：按照《關(guān)于規(guī)范市縣不動(dòng)產(chǎn)登記窗口建設(shè)的通知》（湘國(guó)土資辦發(fā)〔2016〕56號(hào)）等文件要求，結(jié)合本地區(qū)現(xiàn)有條件和業(yè)務(wù)規(guī)模，以便民利民為原則，統(tǒng)籌選擇合適場(chǎng)地建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口?？h級(jí)城區(qū)原則上設(shè)置一個(gè)登記辦事窗口，設(shè)區(qū)的市可根據(jù)實(shí)際需要分設(shè)辦事窗口。如：瀏陽(yáng)市在國(guó)土局、市政務(wù)服務(wù)中心分設(shè)兩個(gè)窗口；澧縣在政務(wù)中心設(shè)立窗口；芷江在國(guó)土局大廳設(shè)立窗口。22.鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口怎么建？
答：按照《湖南省國(guó)土資源廳 湖南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 關(guān)于整合市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的實(shí)施意見》（湘國(guó)土資發(fā)〔2015〕32號(hào)）“整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、房屋、林地登記相關(guān)事務(wù)性工作，將登記服務(wù)窗口逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)方便人民群眾辦事”的要求，根據(jù)實(shí)際條件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)登記窗口，確保2017年實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)設(shè)置辦事窗口，2020年覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記窗口依據(jù)授權(quán)范圍開展指定業(yè)務(wù)的受理、打印發(fā)放證書等工作，登記審核仍由不動(dòng)產(chǎn)登記中心承擔(dān)。在有關(guān)條件不具備的情況下，要建立縣鄉(xiāng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作關(guān)系，為廣大農(nóng)村提供不動(dòng)產(chǎn)登記便利。23.不動(dòng)產(chǎn)登記窗口設(shè)哪些崗位? 答：依據(jù)《關(guān)于規(guī)范市縣不動(dòng)產(chǎn)登記窗口建設(shè)的通知》（湘國(guó)土資辦發(fā)〔2016〕56號(hào)）等文件要求，按照不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證的完整程序，科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)、細(xì)化業(yè)務(wù)流程，確保登記工作“一站式”完成。窗口崗位一般包括大廳值班崗、咨詢崗、受理崗、審核崗、登簿崗、繕證崗、發(fā)證崗、查詢崗、繳費(fèi)崗，為方便企業(yè)辦理大宗業(yè)務(wù)、老弱病殘等群體辦理業(yè)務(wù)設(shè)置綠色通道，各類窗口崗位可以根據(jù)具體情況歸并或者按業(yè)務(wù)類型分設(shè)。24.不動(dòng)產(chǎn)登記需要哪些配套業(yè)務(wù)窗口？
答：為方便群眾辦事，各相關(guān)單位和部門可根據(jù)實(shí)際設(shè)置權(quán)籍調(diào)查、信息錄入、數(shù)據(jù)對(duì)接、制圖配圖、交易服務(wù)、稅務(wù)征繳、司法協(xié)助、公證、銀行等配套業(yè)務(wù)窗口。
三 登記業(yè)務(wù)
25.不動(dòng)產(chǎn)登記的法律依據(jù)主要有哪些？
答：依法登記是不動(dòng)產(chǎn)登記的基本要求，《物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù)。
2007年頒布實(shí)施的《物權(quán)法》第十條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度，統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定”。為統(tǒng)一登記依據(jù)，國(guó)務(wù)院根據(jù)《物權(quán)法》第十條的授權(quán)，頒布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》。至于相關(guān)法律中與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不一致的問題，全國(guó)人大法工委在回復(fù)國(guó)務(wù)院法制辦時(shí)明確：當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記工作要按照《暫行條例》的規(guī)定統(tǒng)一實(shí)施；原各類規(guī)范土地、房屋、林地、草原登記的法律法規(guī)與《物權(quán)法》、《暫行條例》不一致的，按照新法優(yōu)于舊法、特殊法優(yōu)于一般法的原則，以《物權(quán)法》、《暫行條例》為準(zhǔn)。26.不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？
答：《暫行條例》第四條第二款規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則”。
（一）嚴(yán)格管理原則。一是要保證登記結(jié)果的準(zhǔn)確性； 二是不得隨便改變登記結(jié)果。
（二）穩(wěn)定連續(xù)原則。一是從保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的角度出發(fā)，要求建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度后，原已發(fā)放的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書證明不因?qū)嵤┙y(tǒng)一登記影響權(quán)力行使；二是從行政管理角度出發(fā)，保持行政管理的穩(wěn)定性；三是未辦理首次登記的，不得辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記事項(xiàng)。
（三）方便群眾原則。一是統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)后，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人只需到不動(dòng)產(chǎn)所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；二是明確了有哪些權(quán)利是需要進(jìn)行登記的；三是明確了登記程序，讓不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人知道如何辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；四是建立了不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享和查詢制度。27.不動(dòng)產(chǎn)登記的程序有哪些？
答：依申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，按照申請(qǐng)、受理、審核（初審、實(shí)地查看或調(diào)查、公告、審定）、登簿的程序辦理。登記機(jī)構(gòu)完成登記后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定向申請(qǐng)人發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者登記證明。
依囑托辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，依據(jù)人民法院、人民檢察院生效法律文書或人民政府決定書及其相關(guān)囑托文件，按照囑托、登記機(jī)構(gòu)接受囑托、審核、登簿的程序辦理。
依職權(quán)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，登記機(jī)構(gòu)依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)滅失等原因、登記錯(cuò)誤等材料，按照啟動(dòng)、審核、登簿的程序辦理。登記機(jī)構(gòu)完成登記后，依據(jù)法律、行政法規(guī)或者實(shí)施細(xì)則需通知權(quán)利人等當(dāng)事人的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記結(jié)果通知當(dāng)事人。依據(jù)法律、行政法規(guī)或者《實(shí)施細(xì)則》需要公告的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。
28.哪些不動(dòng)產(chǎn)登記需要雙方申請(qǐng)，哪些可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)？
答：《暫行條例》第十四條規(guī)定：“因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)。
屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：一是尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請(qǐng)登記的；二是繼承、接受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；三是人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；四是權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請(qǐng)變更登記的；五是不動(dòng)產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，申請(qǐng)注銷登記的；六是申請(qǐng)更正登記或者異議登記的；七是法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的其他情形?！?29.不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)需要提交哪些材料？
答：《物權(quán)法》第十一條規(guī)定：“當(dāng)事人申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供權(quán)屬證明和不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等必要材料”。《暫行條例》第十六條規(guī)定“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材 料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書；
（三）相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；
（四）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；
（五）與他人利害關(guān)系的說明材料；
（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料?！薄秾?shí)施細(xì)則》第四章不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記和第五章其他登記作了具體規(guī)定。30.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要查驗(yàn)?zāi)男﹥?nèi)容？
答：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)《物權(quán)法》、《暫行條例》等規(guī)定需查驗(yàn)以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致；
（二）權(quán)屬來源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；
（三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。31.哪些情形可以實(shí)地查看？
答：有以下情形的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：一是房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；二是在建建筑物抵押權(quán)登記；三是因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；四是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其 他情形。
32.不動(dòng)產(chǎn)登記前哪些情況需要公告？
答：《實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定：“有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記事項(xiàng)記載于登記簿前進(jìn)行公告，但涉及國(guó)家秘密的除外：
（一）政府組織的集體土地所有權(quán)登記；
（二）宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的首次登記；
（三）依職權(quán)更正登記；
（四）依職權(quán)注銷登記；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形，但以上情況涉及國(guó)家秘密的除外。公告應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站以及不動(dòng)產(chǎn)所在地等指定場(chǎng)所進(jìn)行，公告期不少于15個(gè)工作日。公告所需時(shí)間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)。公告期滿無異議或者異議不成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿?！?33.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在幾個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記? 答：《暫行條例》第二十條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外”。需要注意的是，符合規(guī)定的申請(qǐng)材料才能受理，審查時(shí)限不包括公告時(shí)間。30個(gè)工作日是上限，并不是必須辦理30個(gè)工作日，為了更好地服務(wù)群眾，提高 工作效率，可以根據(jù)登記業(yè)務(wù)類型縮短辦事時(shí)限。34.哪些情形不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)不予登記? 答：《暫行條例》第二十二條規(guī)定不予登記的主要情形。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)登記申請(qǐng)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面通知申請(qǐng)人：
（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，如土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理申請(qǐng)登記的；違章建筑；未按合同約定付清全部土地價(jià)款的；按土地價(jià)款繳納比例分割申請(qǐng)登記的；無合法用地批準(zhǔn)等土地登記申請(qǐng)要件的；協(xié)議出讓地價(jià)低于出讓底價(jià)的；違反規(guī)劃改變土地或房屋用途的；未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請(qǐng)登記的；未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的；查封登記解除前申請(qǐng)辦理登記等。
（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的，對(duì)有權(quán)屬爭(zhēng)議的土地等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)該在依法解決爭(zhēng)議之后進(jìn)行登記。
（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的，包括超過耕地、草地、林地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限；建設(shè)用地使用權(quán)的期限；地役權(quán)的期限；抵押權(quán)的期限等。
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
35.不動(dòng)產(chǎn)登記簿主要記載什么事項(xiàng)？
答：《物權(quán)法》第十六條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸 屬和內(nèi)容的根據(jù)?！辈粍?dòng)產(chǎn)登記簿的主要記載事項(xiàng)，主要分為不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況以及其他限制、提示事項(xiàng)等三種類型。
一是不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況。不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況主要是指坐落、界址、空間界限、面積、用途等信息。
二是不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬狀況。不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬狀況，主要是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等信息。權(quán)利主體指土地使用權(quán)人、所有權(quán)人、抵押人、抵押權(quán)人等；類型是指集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利類型；內(nèi)容是指房屋容積率等限制內(nèi)容；來源是指繼承、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予等權(quán)利取得土地權(quán)利的方式；期限是指土地使用權(quán)的期限；權(quán)利變化情況，是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)移、延續(xù)、注銷等情況。
三是不動(dòng)產(chǎn)限制提示事項(xiàng)。這主要是針對(duì)異議登記、預(yù)告登記、查封登記等登記類型而規(guī)定的。上述情況下，都未發(fā)生權(quán)屬的實(shí)際變動(dòng)，記載只是一種風(fēng)險(xiǎn)的提示和權(quán)利的限制。
36.不動(dòng)產(chǎn)登記簿與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明有什么關(guān)系？
答：《物權(quán)法》第十七條規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記簿與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明的關(guān)系。一方面不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人 享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致。領(lǐng)取《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，表明了權(quán)利人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利可以得到法律的保護(hù)，能及時(shí)便捷地掌握自己的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)狀況，并作為重要的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源資料，能有效便捷地開展有關(guān)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的不動(dòng)產(chǎn)合法權(quán)益。另一方面不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明的內(nèi)容根據(jù)登記簿的記載填寫，如果證書和登記簿記載不一致，除有證據(jù)證明登記簿確有錯(cuò)誤外，應(yīng)以登記簿為準(zhǔn)。權(quán)利人能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)記載的準(zhǔn)確不準(zhǔn)確，對(duì)登記機(jī)構(gòu)也是一種監(jiān)督，有利于規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為。
37.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和登記證明在什么情況下頒發(fā)？
答：《暫行條例》第二十一條規(guī)定:“登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明”?！恫粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證書》用于記載一種或者互相兼容的一組權(quán)利，在登記集體土地所有權(quán)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及林木所有權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利時(shí)頒發(fā)?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記證明》用于證明不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)或者預(yù)告登記、異議登記等事項(xiàng)，在辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)或預(yù)告登記、異議登記時(shí)頒發(fā)。另外，查封登記、注銷登記不需要頒發(fā)證書和證明。38.為什么《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》上有使用期限？
答：證書上的“使用期限”指的是國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等的使用期限。該使用期限不是指房屋所有權(quán)、森林林木所有權(quán)的期限，所有權(quán)不存在使用期限的問題。
土地的使用期限是土地使用權(quán)的重要內(nèi)容，《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》應(yīng)該記載土地使用權(quán)的使用期限，以方便權(quán)利人在土地使用權(quán)到期時(shí)及時(shí)辦理續(xù)期，保障合法權(quán)利。根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，在土地所有權(quán)和使用權(quán)分離的基礎(chǔ)上，對(duì)不同用途的土地使用權(quán)設(shè)置了一定的使用期限。39.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明如何管理？
答：根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕25號(hào)），湖南省國(guó)土資源廳、湖南省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明印制、發(fā)行、使用管理工作的通知》（湘國(guó)土資發(fā)〔2016〕16號(hào)），通知要求，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明印制的樣式以及印制標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定；省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)證書、證明的印制、發(fā)行和監(jiān)管組織工作，確定承印企業(yè)；省不動(dòng)產(chǎn)登記中心具體負(fù)責(zé)全省證書、證明的采購(gòu)、配號(hào)、抽檢、發(fā)行、統(tǒng)計(jì)監(jiān)管等工作；市縣負(fù)責(zé)證書證明的采購(gòu)、使用和管理管理。
40.偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？
答：《暫行條例》第三十一條規(guī)定，偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
41.不動(dòng)產(chǎn)登記需要繳納哪些稅費(fèi)？
答：不動(dòng)產(chǎn)登記繳納的費(fèi)用主要包括辦理登記時(shí)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、因取得或轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)需繳納的稅費(fèi)，以及為調(diào)查清楚不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬狀況的權(quán)籍調(diào)查費(fèi)和保障交易安全的交易服務(wù)費(fèi)。
根據(jù)《物權(quán)法》第二十二條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)按件收取，不得按照不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)款的比例收取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同價(jià)格主管部門規(guī)定?！痹趪?guó)家和省具體收費(fèi)政策出臺(tái)前，各市縣發(fā)改、財(cái)政應(yīng)按照 便民利民、減輕群眾負(fù)擔(dān)的原則，在現(xiàn)行土地、房屋、林權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，確定過渡期具體收費(fèi)辦法。
對(duì)于占用、轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)的還需繳納契稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅、個(gè)人所得稅和教育費(fèi)附加等稅費(fèi)。
對(duì)于有關(guān)機(jī)構(gòu)提供的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、轉(zhuǎn)移服務(wù)等按有關(guān)規(guī)定由委托人支付地籍測(cè)量費(fèi)、房屋測(cè)量費(fèi)、林權(quán)勘測(cè)費(fèi)、土地交易服務(wù)費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等。
42.首次登記與初始登記、設(shè)立登記有什么關(guān)系？
答：不動(dòng)產(chǎn)首次登記，主要是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利第一次記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。首次登記作為一種登記類型，是《暫行條例》的首創(chuàng)。在《暫行條例》出臺(tái)之前，存在著土地總登記、土地初始登記和房屋所有權(quán)初始登記、房屋抵押權(quán)設(shè)立登記等相關(guān)類型，由于不同的部門對(duì)初始登記、設(shè)立登記的內(nèi)涵理解不一致，因此《暫行條例》將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利第一次登記統(tǒng)一歸納規(guī)定為首次登記。
43.變更登記與轉(zhuǎn)移登記有什么區(qū)別？
答：在《暫行條例》出臺(tái)前，土地登記、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、林權(quán)登記、海域使用權(quán)登記的變更登記包含了轉(zhuǎn)移登記，是廣義變更登記，而房屋登記中的變更登記不包括轉(zhuǎn) 移登記，是狹義變更登記。為更好地與《物權(quán)法》進(jìn)行銜接，區(qū)分變更和轉(zhuǎn)讓，同時(shí)滿足轉(zhuǎn)移登記和變更登記經(jīng)常發(fā)生的時(shí)間需要，在《暫行條例》中明確了變更登記和轉(zhuǎn)移登記。其具體內(nèi)涵為：
變更登記，主要是指因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的姓名、名稱或者不動(dòng)產(chǎn)坐落等發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。一般來說，適用變更登記的主要情形包括：權(quán)利人姓名或者名稱變更的；不動(dòng)產(chǎn)坐落、名稱、用途、面積等自然狀況變更的；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利期限發(fā)生變化的；同一權(quán)利人分割或者合并不動(dòng)產(chǎn)的；抵押權(quán)順位、擔(dān)保范圍、主債權(quán)數(shù)額，最高額抵押債權(quán)額限度、債權(quán)確定期間等發(fā)生變化的；地役權(quán)的利用目的、方法、期限等發(fā)生變化的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的變更情形。
轉(zhuǎn)移登記，主要是指因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人發(fā)生改變而進(jìn)行的登記。一般來說，轉(zhuǎn)移登記適用的情形包括：買賣、繼承、遺贈(zèng)、贈(zèng)與、互換不動(dòng)產(chǎn)的；以不動(dòng)產(chǎn)作價(jià)出資（入股）的；不動(dòng)產(chǎn)分割、合并導(dǎo)致權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；共有人增加或者減少以及共有不動(dòng)產(chǎn)份額變化的；因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；因主債權(quán)轉(zhuǎn)移引起不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的；因需役地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移引起地役權(quán)轉(zhuǎn)移的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移情形。44.什么是注銷登記，在什么情況下辦理注銷登記？
答：注銷登記，主要是指因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅而進(jìn)行的登記。注銷登記在各種不動(dòng)產(chǎn)登記中普遍存在。注銷登記主要包括申請(qǐng)注銷登記和囑托注銷登記兩種情形。申請(qǐng)注銷登記的情形主要包括：因自然災(zāi)害等原因?qū)е虏粍?dòng)產(chǎn)滅失的；權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利終止的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。囑托注銷登記的情形主要包括：依法收回國(guó)有土地、海域等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；依法征收、沒收不動(dòng)產(chǎn)的；因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅，當(dāng)事人未辦理注銷登記的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
45.什么是預(yù)告登記，預(yù)告登記具有什么法律效力？
答：預(yù)告登記，是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中的債權(quán)人為確保能夠?qū)崿F(xiàn)自己所期望的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)而與債務(wù)人約定向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理的登記?！段餀?quán)法》第二十條：當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)告登記主要適用于商品房等不動(dòng)產(chǎn)預(yù)售的；不動(dòng)產(chǎn)買賣、抵押的；以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押權(quán)的等。
《物權(quán)法》第二十條規(guī)定“預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力?！薄蹲罡?人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)物權(quán)法>若干問題的解釋
（一）》（法釋〔2016〕5號(hào)）第四條 “未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)，或者設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等其他物權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照物權(quán)法第二十一條第一款的規(guī)定，認(rèn)定其不發(fā)生物權(quán)效力。”因此，預(yù)告登記具有使妨害或者損害所擔(dān)保的請(qǐng)求權(quán)的處分歸于無效的保全效力；具有排斥后序登記權(quán)利的順位效力，對(duì)于第三人具有警示效力。
46.什么是更正登記，更正登記有什么作用？
答：更正登記，主要是指登記機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)對(duì)登記簿的錯(cuò)誤記載事項(xiàng)進(jìn)行更正的登記。更正登記是《物權(quán)法》確定的一項(xiàng)新的登記類型，在日常登記實(shí)踐中普遍存在。不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)踐中，由于各種原因難以避免會(huì)導(dǎo)致各種錯(cuò)誤，創(chuàng)設(shè)更正登記制度的原因就在于通過規(guī)范糾正登記錯(cuò)誤的程序，達(dá)到合法糾正登記錯(cuò)誤之目的。47.什么是異議登記，異議登記具有什么法律效力？
答：異議登記，是指登記機(jī)構(gòu)將事實(shí)上的權(quán)利人以及利害關(guān)系人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利所提出的異議申請(qǐng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為?！段餀?quán)法》第十九條規(guī)定：“權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以 申請(qǐng)更正登記。不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償?！币虼耍愖h登記期間，不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人以及第三人因處分權(quán)利申請(qǐng)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項(xiàng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)繼續(xù)辦理的，應(yīng)當(dāng)予以辦理，但申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供知悉異議登記存在并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書面承諾。
48.什么是查封登記，查封登記如何辦理？
答：查封登記，主要是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)人民法院及其他機(jī)關(guān)提供的查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書等法律文書，將查封的情況在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上加以記載的行為。查封不動(dòng)產(chǎn)，除了采取張貼封條的方式外，更重要的是應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理查封登記手續(xù)，否則，不得對(duì)抗其他已經(jīng)辦理了登記手續(xù)的查封行為。
查封登記包括了查封登記、預(yù)查封登記、輪候查封登記等具體的類型。查封登記為依囑托登記，人民法院要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理查封登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：人民法院 工作人員的工作證；協(xié)助執(zhí)行通知書；其他必要材料。49.哪些人可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息？
答：《暫行條例》第二十七條規(guī)定：“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料”。不動(dòng)產(chǎn)登記資料的公開查詢，是為方便單位和個(gè)人查詢不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，實(shí)行的不動(dòng)產(chǎn)登記資料可以公開查詢的措施。查詢主體分為民事主體的權(quán)利人、利害關(guān)系人和公務(wù)查詢主體。
權(quán)利人、利害關(guān)系人有權(quán)依法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢和復(fù)制。權(quán)利人是指在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)人，而不包括債權(quán)人，如房屋的租賃權(quán)人就不屬于這里的權(quán)利人的范疇。利害關(guān)系人在我國(guó)法律中沒有明確的規(guī)定，一般認(rèn)為，登記機(jī)構(gòu)只需在形式上審查查詢申請(qǐng)人是否是利害關(guān)系人即可，即申請(qǐng)人只要能夠提供與不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)有利害關(guān)系的說明材料，登記機(jī)構(gòu)就可以認(rèn)為申請(qǐng)人屬于利害關(guān)系人，如房屋繼承人、受贈(zèng)人和受遺贈(zèng)人，仲裁事項(xiàng)、訴訟案件的當(dāng)事人都可以對(duì)登記資料進(jìn)行查詢、復(fù)制。公務(wù)查詢主體包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門等機(jī)關(guān)。此類查詢是由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)所 進(jìn)行的查詢，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)有協(xié)助提供相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料以供查詢和復(fù)制的義務(wù)。
50.以政府信息公開為由申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息的應(yīng)如何處理？
答：《物權(quán)法》法律層級(jí)高于《政府信息公開條例》。《物權(quán)法》第十八條規(guī)定：“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供?！币虼丝梢詫ⅰ墩畔⒐_條例》第十三條與《物權(quán)法》關(guān)于適格申請(qǐng)主體的規(guī)定結(jié)合，申請(qǐng)人能夠證明所要查詢的不動(dòng)產(chǎn)登記信息是為了滿足自身生產(chǎn)、生活、科研等方面特殊需要的，則認(rèn)定存在利害關(guān)系；申請(qǐng)人無法提供的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《物權(quán)法》第十八條的規(guī)定，不予提供相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記信息。51.小產(chǎn)權(quán)房是否可以頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證？
答：建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”違反了土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī)，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不符合土地用途管制制度，不受法律保護(hù)。因此小產(chǎn)權(quán)房申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《暫行條例》有關(guān)規(guī)定不予受理登記。52.提供虛假材料、登記錯(cuò)誤承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
答：《物權(quán)法》第二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，登記機(jī)構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯(cuò)誤的人追償”。53.不動(dòng)產(chǎn)登記人員濫用職權(quán)、玩忽職守承擔(dān)什么法律責(zé)任？
答：《暫行條例》第三十條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。
54.違反規(guī)定泄露、利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息的承擔(dān)什么法律責(zé)任？
答：《暫行條例》第三十條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。
55.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得從事的行為有哪些？
答：《物權(quán)法》第十三條規(guī)定：“登記機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估；
（二）以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記；
（三）超出登記職責(zé)范圍的其他行為?！?56.不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理需要制定哪些格式文書，其樣式有無明確規(guī)定？
答：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)一般需要制定不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表、受理憑證、補(bǔ)正材料接收憑證、不予登記決定書、退回申請(qǐng)材料憑證、更正登記通知書、換發(fā)通知書、首次登記公告、注銷公告、作廢公告、實(shí)地查看記錄表、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢申請(qǐng)表、查詢受理憑證、查詢機(jī)構(gòu)證明等格式文書。國(guó)土資源部已經(jīng)下發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表（試行）等格式文書，各地可參照使用，其樣式可在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整制定。
57.房屋交易合同生效，房屋所有權(quán)就自動(dòng)轉(zhuǎn)移了嗎？
答: 《物權(quán)法》第十五條“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力”。可見，簽訂房屋交易合同之后，無論是否辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，都不影響合同本身的效力。
但是，房屋交易合同生效之后的法律效力與辦理不動(dòng)產(chǎn)登記產(chǎn)生的法律效力是不同的。也就是說，合同生效產(chǎn)生的是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不等于房屋所有權(quán)（物權(quán)）變動(dòng)，而只有辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記，才產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力。58.繼承房屋必須要登記嗎？
答：房屋所有權(quán)的繼承，自繼承時(shí)發(fā)生效力，不登記也有效力?！段餀?quán)法》第二十九條“因繼承或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈(zèng)開始時(shí)發(fā)生效力”。
但是，根據(jù)《物權(quán)法》第三十一條“依照本法第二十八條至第三十條規(guī)定享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的，處分該物權(quán)時(shí)，依照法律規(guī)定需要辦理登記的，未經(jīng)登記，不發(fā)生物權(quán)效力”，如果繼承的房屋要出賣，就必須先登記到繼承人的名下后，才能交易過戶。
59.同一權(quán)利人的多棟房屋能否按一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元發(fā)證？
答：根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》，在同一使用權(quán)宗地內(nèi)，屬于同一權(quán)利人的全部同類定著物可組成一個(gè)定著物單元，因此可按一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元發(fā)放一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。對(duì)于多個(gè)使用權(quán)宗地應(yīng)按宗地分別建立不動(dòng)產(chǎn)登記簿，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。
60.同一權(quán)利人在其相鄰宗地上跨宗地建設(shè)一幢房屋怎么辦理登記業(yè)務(wù)？
答：依照《國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范土地登記的意見》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕134號(hào)）和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理建設(shè)用地使用權(quán)變更登記，保證該房屋在一個(gè)宗地內(nèi)。再辦理建設(shè)用地使用權(quán)/房屋所有權(quán)登記。
61.某企業(yè)用一不動(dòng)產(chǎn)向多家銀行同時(shí)借款，現(xiàn)各家出借銀行均申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記時(shí)，是否予以受理，不動(dòng)產(chǎn)登記證明如何繕證？
答：按照《物權(quán)法》第一百七十九條和一百八十條所規(guī)定權(quán)利和抵押財(cái)產(chǎn)范圍，以及《擔(dān)保法》第三十五條的規(guī)定，抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價(jià)值。財(cái)產(chǎn)抵押后，該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分，可以再次抵押，但不得超出其余額部分，即一個(gè)抵押物是可以同時(shí)抵押的。因此多家銀行（具有獨(dú)立法人資格）可以作為抵押權(quán)人出現(xiàn)，即在不動(dòng)產(chǎn)登記簿“抵押權(quán)人”項(xiàng)記載抵押合同中的全部抵押權(quán)人，并在附記欄里標(biāo)注同一順位的抵押權(quán)人及貸款的相互比例。
四 信息管理
62.我省不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)如何部署？
答：依據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕103號(hào)），我省不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)是在現(xiàn)有國(guó)土電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)上搭建，與現(xiàn)有國(guó)土資源電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一工作流、統(tǒng)一表單，是電子政務(wù)的一個(gè)子流程。
省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全省不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入國(guó)家級(jí)平臺(tái)，并提供省轄范圍的登記信息共享、查詢與分析服務(wù)。
在市級(jí)集中部署市縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息系統(tǒng)，充分利用市級(jí)數(shù)據(jù)中心各類資源，運(yùn)行市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)和集中部署的所轄縣不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。市級(jí)登記窗口在本級(jí)登記信息系統(tǒng)中辦理本市市級(jí)所轄登記全流程業(yè)務(wù)；縣級(jí)登記窗口作為終端用戶辦理本縣所轄登記全流程業(yè)務(wù)。63.不動(dòng)產(chǎn)信息安全系統(tǒng)建設(shè)有哪些內(nèi)容？
答：依據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2015〕38號(hào)），我省在資料移交、數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)管理、應(yīng)用服務(wù)等方面做了工作
部署。不動(dòng)產(chǎn)信息安全系統(tǒng)建設(shè)具體包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、安全制度等內(nèi)容，以保障不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行和信息的安全管理、應(yīng)用服務(wù)。信息安全納入信息系統(tǒng)建設(shè)的全周期，“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行”。
按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》（GB 17859-1999），國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)局域網(wǎng)絡(luò)應(yīng)達(dá)到第三級(jí)——安全標(biāo)記保護(hù)級(jí)。
1、物理安全。建立安全的平臺(tái)運(yùn)行的物理環(huán)境，提供訪問控制、防火、防水和防潮機(jī)制、精密空調(diào)溫濕度控制、UPS不間斷電源供應(yīng)等一系列物理安全措施，保障不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)行的穩(wěn)定、持久運(yùn)行。
2、網(wǎng)絡(luò)安全。建立安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，包括內(nèi)網(wǎng)、國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)安全。
3、主機(jī)安全。通過身份鑒別和訪問控制兩個(gè)方面各類技術(shù)，保障運(yùn)行不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的服務(wù)器的安全。
4、數(shù)據(jù)安全。建立以數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、備份恢復(fù)等內(nèi)容為核心數(shù)據(jù)安全策略，保障不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)及其衍生或相關(guān)數(shù)據(jù)的安全。
5、應(yīng)用安全。建立以身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、剩余信息保護(hù)、通信完整性、抗抵賴、軟件容錯(cuò)、資源控制等內(nèi)容為核心的應(yīng)用安全策略，保障不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的36 應(yīng)用安全。
6、安全制度。建立以崗位設(shè)置、人員配備、授權(quán)和審批、審核與審查等內(nèi)容為主的安全制度，保障不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的有效運(yùn)維。
64.不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案?jìng)浞莺彤惖乇４嬗惺裁匆螅?/p>
答：不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案?jìng)浞莺彤惖乇４鎽?yīng)符合下列規(guī)定：
（一）電子檔案目錄、電子登記簿以及紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理成果均應(yīng)進(jìn)行備份；
（二）可選擇在線增量備份、定時(shí)完全備份以及異地容災(zāi)備份的備份方式；
（三）應(yīng)至少每天1次做好增量數(shù)據(jù)和材料備份；
（四）應(yīng)至少每周1次定時(shí)做好完全備份，并應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，應(yīng)至少每年1次離線存放。存放地點(diǎn)應(yīng)符合防火、防盜、防高溫、防塵、防光、防潮、防有害氣體和防有害生物的要求，還應(yīng)；
（五）應(yīng)建立異地容災(zāi)體系，應(yīng)對(duì)可能的災(zāi)害事故。異地容災(zāi)的數(shù)據(jù)存放地點(diǎn)與源數(shù)據(jù)存放地點(diǎn)距離不得小于20千米，在地震災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，間隔距離不宜小于800千米；
（六）備份數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)。備份數(shù)據(jù)檢驗(yàn)的主要內(nèi)容宜包括備份數(shù)據(jù)正常打開、數(shù)據(jù)信息完整、材料數(shù)量準(zhǔn)
確等；
（七）數(shù)據(jù)與災(zāi)備機(jī)房的設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50174）的規(guī)定。65.不動(dòng)產(chǎn)登記信息怎樣實(shí)現(xiàn)互通共享？
答：《暫行條例》第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十七條規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記信息主要實(shí)現(xiàn)四個(gè)層面的共享：一是國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享；二是不動(dòng)產(chǎn)登記信息與住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息實(shí)時(shí)互通共享；三是國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通互享；四是權(quán)利人、利害關(guān)系人查詢復(fù)制和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)查詢復(fù)制。
現(xiàn)階段，各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，逐步、分階段實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的實(shí)時(shí)互通共享。主要原因是：一是各類不動(dòng)產(chǎn)因歷史原因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠完善、準(zhǔn)確，需要花大量的時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)清理。二是原來各部門使用的測(cè)量方法和登記平臺(tái)不盡相同，互不兼容，登記信息的共享在實(shí)際操作上存在困難。三是因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善或技術(shù)差異產(chǎn)生錯(cuò)誤數(shù)據(jù)給當(dāng)事人造成損害的，相關(guān)部門賠償責(zé)任難以界定。四是不同的部門所處的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不同，在確保信息絕對(duì)安全的前提下，對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息實(shí)時(shí)共享難以實(shí)現(xiàn)。
66.是否對(duì)原有不動(dòng)產(chǎn)登記資料進(jìn)行數(shù)字化和資料整合？
答：依據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕103號(hào)），為加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理，提高不動(dòng)產(chǎn)登記、查詢工作效率，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)歷史不動(dòng)產(chǎn)登記資料進(jìn)行數(shù)字化，各類資料應(yīng)按原有編目和歸檔方式保管，不進(jìn)行紙質(zhì)資料整合。67.統(tǒng)一登記前分散的土地、房屋等登記數(shù)據(jù)是否需要整合，怎么整合？
答：依據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕103號(hào)）以及附件《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范》（試行），統(tǒng)一登記前分散的土地、房屋等登記數(shù)據(jù)需要整合。不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合是通過將現(xiàn)有的分散存放、格式不
一、介質(zhì)不同的不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行規(guī)范整合，依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）整合建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，為不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支撐。
由于各地各類不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)地理空間參考、分類標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)類型等不一致，存在一定錯(cuò)漏。為保障不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的順利開展，可按照“整建結(jié)合”的工作思路有序開展不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，首先要以地籍?dāng)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立基礎(chǔ)地理信息和土地權(quán)利宗地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，其次再開展房屋、森林林木
等定著物登記信息整合，或在日常登記業(yè)務(wù)中以宗地為基礎(chǔ)，通過抽取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄、整合等方法對(duì)土地、房產(chǎn)、森林林木等各類不動(dòng)產(chǎn)登記信息整理，確保不動(dòng)產(chǎn)登記信息的正確、有效可查和利用。
68.不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記需準(zhǔn)備哪些數(shù)據(jù)？
答：根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件要求，一是需要準(zhǔn)備原有土地、房屋、林權(quán)登記信息（不動(dòng)產(chǎn)登記簿），做到歷史登記信息的完整可查，用于登記信息與申請(qǐng)一致性核查；二是準(zhǔn)備基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，如正射影像圖、數(shù)字線劃圖、地形圖等，用于不動(dòng)產(chǎn)登記空間參考；三是準(zhǔn)備行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地所有權(quán)宗地以及土地使用權(quán)宗地，保證土地基礎(chǔ)信息完整性和現(xiàn)勢(shì)性，用于房屋、林權(quán)登記信息關(guān)聯(lián)落宗，保障房地、林地的一體登記。
五 權(quán)籍調(diào)查與糾紛調(diào)處
69.什么是定著物？
答：定著物是指固定于土地并不能移動(dòng)的房屋、森林、林木等有獨(dú)立使用價(jià)值的物。70.什么是不動(dòng)產(chǎn)單元？
答：不動(dòng)產(chǎn)單元是權(quán)屬界線固定封閉，且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。不動(dòng)產(chǎn)單元具有“權(quán)屬界線封閉”“獨(dú)立使用價(jià)值”兩個(gè)特征，是確定不動(dòng)產(chǎn)能夠作為一個(gè)獨(dú)立的物被記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的最基本單位。不動(dòng)產(chǎn)單元以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼識(shí)別標(biāo)識(shí)，不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用七層28位層次碼結(jié)構(gòu)，由宗地（宗海）代碼與定著物代碼構(gòu)成。71.如何設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元？
答：不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定原則是：
（一）集體土地所有權(quán)宗地應(yīng)設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元；
（二）無定著物的使用權(quán)宗地應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元；
（三）有定著物的使用權(quán)宗地，宗地內(nèi)的每個(gè)定著物單元與該宗地應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。
72.什么是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍一體化調(diào)查？
答：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位，在地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，一并開展土地以及房屋、林木等定著物的權(quán)屬調(diào)查和測(cè)量。一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元的權(quán)籍調(diào)查事項(xiàng)應(yīng)由一家調(diào)查機(jī)構(gòu)主導(dǎo)完成，避免多家調(diào)查機(jī)構(gòu)多次調(diào)查同一不動(dòng)產(chǎn)單元。
73.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的基本程序是什么？
答：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的基本程序是：準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量、成果審查入庫(kù)、整理歸檔。權(quán)屬調(diào)查是權(quán)籍調(diào)查的核心，應(yīng)在全面查清不動(dòng)產(chǎn)單元權(quán)屬狀況，做好指界工作的基礎(chǔ)上開展不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量等相關(guān)調(diào)查工作。對(duì)于存在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的，應(yīng)依法解決后，再開展權(quán)籍調(diào)查。74.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查具體內(nèi)容是哪些？
答：以宗地為單位，查清宗地及其房屋、林木等定著物等不動(dòng)產(chǎn)單元的狀況，包括宗地信息、房屋（建、構(gòu)筑物）信息、森林和林木信息等。
（一）宗地信息。查清宗地的權(quán)利人、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、土地用途、四至等土地狀況。針對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地和農(nóng)用地的其他使用權(quán)宗地，還應(yīng)查清承包地塊的發(fā)包方、地力等級(jí)、是否基本農(nóng)田、水域?yàn)┩款愋?、養(yǎng)殖業(yè)方式、適
宜載畜量、草原質(zhì)量等內(nèi)容。
（二）房屋（建、構(gòu)筑物）信息。查清房屋權(quán)利人、坐落、項(xiàng)目名稱、房屋性質(zhì)、構(gòu)（建）筑物類型、共有情況、用途、規(guī)劃用途、幢號(hào)、總套數(shù)、總層數(shù)、所在層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、建筑面積、專有建筑面積、分?jǐn)偨ㄖ娣e等內(nèi)容。針對(duì)宗地內(nèi)的建筑物區(qū)分所有權(quán)的共有部分，還應(yīng)查清其權(quán)利人、建（構(gòu)）筑物名稱、建（構(gòu)）筑物數(shù)量或者面積、土地使用份額等。
（三）森林、林木信息。針對(duì)林地使用權(quán)宗地，還應(yīng)查清森林與林木的權(quán)利人、坐落、造林年度、小地名、林班、小班、面積、起源、主要樹種、株數(shù)、林種、共有情況等內(nèi)容。
75.不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量的內(nèi)容包括哪些？
答：不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量工作的主要內(nèi)容包括控制測(cè)量、界址測(cè)量、宗地圖和分戶房產(chǎn)圖的的測(cè)繪、面積計(jì)算、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告的撰寫等。
76.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果有哪些，原有的調(diào)查成果是否可以繼續(xù)用于現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記？
答：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果主要為文字成果、表格成果、圖件成果。包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查授權(quán)委托書、權(quán)源資料、不
動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告、宗地圖、房產(chǎn)分戶圖等。凡在前期審批、交易、竣工驗(yàn)收等行政管理中經(jīng)其他行政職能部門和授權(quán)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的且符合登記要求的成果，可繼續(xù)沿用。
77.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果如何審核確認(rèn)？
答：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核把關(guān)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果一經(jīng)登記，具備法律效力。審核確認(rèn)的內(nèi)容包括調(diào)查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、質(zhì)量管理措施的落實(shí)、調(diào)查內(nèi)容的完備性等。
78.權(quán)籍調(diào)查成果的審查方法是什么？
答：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果的審查主要采用室內(nèi)外復(fù)核的方法。
（1）應(yīng)充分利用已有數(shù)據(jù)庫(kù)、信息系統(tǒng)、辦文系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)審查調(diào)查成果。
（2）應(yīng)將調(diào)查機(jī)構(gòu)提供的宗地圖、海籍圖和房產(chǎn)分戶圖的電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入已有的權(quán)籍空間數(shù)據(jù)庫(kù)，查看其與相鄰的界址、地物、地貌是否存在空間位置等矛盾。
（3）對(duì)權(quán)籍空間要素，如果室內(nèi)無法判定其是否正確時(shí)，可到實(shí)地查看。
（4）對(duì)調(diào)查成果存在的問題，應(yīng)責(zé)成調(diào)查機(jī)構(gòu)修改完
善，直至成果合格為止。
79.不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中坐標(biāo)系統(tǒng)如何采用？
答：根據(jù)省委省政府工作實(shí)施方案要求，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后采用國(guó)家2000坐標(biāo)系。為推動(dòng)該項(xiàng)工作，一是省廳與國(guó)家銜接，加快國(guó)家2000坐標(biāo)系使用；二是要制定2000坐標(biāo)系使用工作安排和各類數(shù)據(jù)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換的技術(shù)方案，并向有關(guān)單位發(fā)放統(tǒng)一的轉(zhuǎn)換參數(shù)；三是啟動(dòng)全省各類測(cè)繪、土地、礦產(chǎn)等國(guó)土資源數(shù)據(jù)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換和系統(tǒng)更新工作。80.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬糾紛如何處置？
答：按照《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)施方案>的通知》（湘辦發(fā)〔2015〕43號(hào)）文件要求，對(duì)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前產(chǎn)生的權(quán)屬糾紛，由原主管部門牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后因登記產(chǎn)生的新的權(quán)屬糾紛，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門配合進(jìn)行調(diào)處。因不動(dòng)產(chǎn)審批產(chǎn)生的權(quán)屬糾紛，以及不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)交易、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同糾紛由相應(yīng)的主管部門牽頭負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門配合進(jìn)行調(diào)處。國(guó)家和省將研究制定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬糾紛調(diào)處的辦法，在辦法出臺(tái)前，各地可以結(jié)合實(shí)際先行制定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬糾紛調(diào)處暫行辦法。
第二篇：泰安市不動(dòng)產(chǎn)登記常見問題解答（本站推薦）
泰安市不動(dòng)產(chǎn)登記常見問題解答
一、什么是不動(dòng)產(chǎn)?
不動(dòng)產(chǎn)是指土地、海域及房屋、林木等定著物。
二、什么是不動(dòng)產(chǎn)登記?
不動(dòng)產(chǎn)登記是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其法定事項(xiàng)記載到不動(dòng)產(chǎn)登記簿上的行為。
三、不動(dòng)產(chǎn)登記的主要內(nèi)容有哪些?
不動(dòng)產(chǎn)登記的內(nèi)容是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)，包括：
1、不動(dòng)產(chǎn)的自然屬性。如：面積、空間、用途等。
2、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬。如權(quán)利人是誰，權(quán)利來源是什么，以及權(quán)利的期限等。
3、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的變化情況。如變更了權(quán)利人等。
四、哪些不動(dòng)產(chǎn)需要統(tǒng)一登記? 按照國(guó)務(wù)院《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，所有不動(dòng)產(chǎn)都要統(tǒng)一到一個(gè)部門登記。不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)象包括：
1、集體土地所有權(quán)，2、房屋等建筑物、構(gòu)筑物(水塔、橋梁、隧道、紀(jì)念碑等)所有權(quán)，3、森林、林木所有權(quán)，4、耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，5、建設(shè)用地(工業(yè)、商業(yè)、城市住宅、交通、水域等)使用權(quán)，6、農(nóng)民宅基地使用權(quán)，7、海域使用權(quán)，8、土地、房屋抵押權(quán)，9、地役權(quán)，10、法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。
五、要想掌握不動(dòng)產(chǎn)登記知識(shí),應(yīng)該學(xué)習(xí)哪些法律法規(guī)和規(guī)章?
1、與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的法律有：《物權(quán)法》《土地管理法》《城市房地產(chǎn)法》《農(nóng)村土地承包法》《森林法》《草原法》《漁業(yè)法》《海域使用管理法》等。
2、與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的行政法規(guī)有：《土地管理法實(shí)施條例》《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《森林法實(shí)施條例》。
3、與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的規(guī)章有：《土地登記辦法》《房屋登記辦法》。
六、老百姓過去依法辦理的房產(chǎn)證、土地證，在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，是否需要更換成新的證書，或者說過去的證書還有效嗎?
老百姓過去依法辦理的《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》，都是有效的，并且，效力不變。
七、新證與老證有什么不同?
新證與老證的區(qū)別，大致可以歸納為三點(diǎn)：
一是，證書變了?，F(xiàn)在的證書統(tǒng)一為：《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。
二是，現(xiàn)在的證書上，增加了一個(gè)二維碼，作為存儲(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的標(biāo)識(shí)。只要掃描證書上的二維碼，就可以立即獲取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的編號(hào)、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)碼等相關(guān)信息。
三是，證書上既有土地信息，也有房屋信息，內(nèi)容比原來得多，更細(xì)。比如，新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》上的圖紙就有兩張，一張是宗地圖，反映的是土地的界址、界線、鄰宗地等信息;另一張是房屋平面圖，反映的是建筑物、構(gòu)筑物在宗地上的具體位置。
八、不動(dòng)產(chǎn)登記有什么好處?
不動(dòng)產(chǎn)登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)發(fā)生效力的前提。例如，甲將自己的房屋賣給乙，兩人簽訂了房屋買賣合同，合同成立就發(fā)生效力，但如果不登記，房屋的所有權(quán)仍然屬于甲。只有登記了，不動(dòng)產(chǎn)登記簿上甲的名字變更為乙的名字，在法律上講，房屋才屬于乙，是乙的財(cái)產(chǎn)。所以，不動(dòng)產(chǎn)登記是物權(quán)公示原則的要求和體現(xiàn)。依法進(jìn)行的物權(quán)公示，具有社會(huì)公信力。經(jīng)過不動(dòng)產(chǎn)登記，能夠更好地維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易秩序和交易安全，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
九、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，如何體現(xiàn)統(tǒng)一?
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，“統(tǒng)一”二字體現(xiàn)在四個(gè)方面：
1、登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一
2、簿冊(cè)證書統(tǒng)一
3、登記依據(jù)統(tǒng)一
4、信息平臺(tái)統(tǒng)一。
十、小區(qū)中配套建設(shè)的社會(huì)公益事業(yè)用地，按什么用途登記?
依據(jù)各種正式批準(zhǔn)文件，小區(qū)中配套設(shè)置和建設(shè)的幼兒園、醫(yī)院等社會(huì)公益事業(yè)用地，嚴(yán)禁擅自改變用途。在單獨(dú)登記時(shí)應(yīng)按《土地利用現(xiàn)狀分類》確定的用途登記。其變更登記、轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)之前，應(yīng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。否則，不予受理。
十一、房、地是否可以單獨(dú)登記?
依法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，尚未建造房屋的，可以單獨(dú)申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記。有建筑物的宗地，必須是土地、房屋都經(jīng)過依法審批后，可以申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。
十二、小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等怎么登記?
對(duì)于小區(qū)內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等共有部分，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在登記簿上如實(shí)記載，不單獨(dú)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。
十三、聽說登記的權(quán)利受法律保護(hù)，那么繼承房屋也必須登記嗎?
經(jīng)過登記機(jī)構(gòu)依法登記的權(quán)利，肯定受到法律的保護(hù)。但并不是所有的權(quán)利必須在登記之后才擁有。比如說，房屋所有權(quán)的繼承，不登記也有效力。但是，如果繼承的房屋要出賣，就必須先登記到繼承人的名下后，才能過戶。
十四、不動(dòng)產(chǎn)登記簿與《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》各有什么作用?
不動(dòng)產(chǎn)登記簿，它反應(yīng)的是不動(dòng)產(chǎn)的狀態(tài)以及不動(dòng)產(chǎn)的各種權(quán)利變動(dòng)，具備一定的法律效力。不動(dòng)產(chǎn)登記簿在不動(dòng)產(chǎn)登記制度中處于核心地位。
《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，它是不動(dòng)產(chǎn)登記簿所記載內(nèi)容的外在表現(xiàn)形式。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書是保管在權(quán)利人手中的，它是表明權(quán)利歸屬的一種證明。
十五、登記機(jī)關(guān)是否可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定直接辦理注銷登記?
登記機(jī)關(guān)完全可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定直接辦理注銷登記。原因是：現(xiàn)實(shí)生活中，不少原權(quán)利人怠于申請(qǐng)注銷登記，而登記簿上記載的仍然是原權(quán)利人，與實(shí)際的權(quán)利狀態(tài)不符，不僅容易造成登記簿管理上的混亂，還可能影響其他人的合法權(quán)益，因此，登記機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定依職權(quán)直接進(jìn)行注銷登記。
十六、監(jiān)護(hù)人能處理未成年人的房屋財(cái)產(chǎn)嗎?
一般情況下，未成年人的父母就是未成年人的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人可以處理未成年人的房屋財(cái)產(chǎn)。但是，需要注意的是，監(jiān)護(hù)人處分未成年人的房屋而申請(qǐng)登記的，需要提供他(她)與未成年人的身份關(guān)系的證明，還要提供他(她)處分房屋行為是為未成年人利益的書面保證。
十七、什么時(shí)候可以撤回不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)?
登記機(jī)構(gòu)將登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿之前的這段時(shí)間里，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。登簿之后，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)就已經(jīng)成立，是不能撤回不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的。
十八、房屋買賣合同生效，房屋所有權(quán)就自動(dòng)轉(zhuǎn)移了嗎?
依據(jù)《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人之間訂立的有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力?？梢?，簽訂房屋買賣合同之后，無論是否辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，都不影響合同本身的效力。
但是，房屋買賣合同生效之后的法律效力與辦理不動(dòng)產(chǎn)登記產(chǎn)生的法律效力是不同的。也就是說，合同生效不等于所有權(quán)變動(dòng)，只有辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記，才產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的法律效果。
十九、為防止房地產(chǎn)開發(fā)商“一房多賣”，購(gòu)買預(yù)售商品房以后應(yīng)該怎么辦?
為防止開發(fā)商“一房多賣”，買房人可以要求預(yù)售人一起前往不動(dòng)產(chǎn)登記窗口申請(qǐng)預(yù)告登記。如果預(yù)售人未按照約定與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記的，預(yù)購(gòu)人也可以單方面申請(qǐng)預(yù)告登記。
二十、申請(qǐng)房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)提交哪些材料?
不動(dòng)產(chǎn)登記是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的名稱或姓名、用途、面積、位置和座落及其座標(biāo)、取得土地的方式、土地使用權(quán)期限、土地承包期限等等不動(dòng)產(chǎn)的信息記載到不動(dòng)產(chǎn)登記簿上的行為。因此，申請(qǐng)登記的類型不同，需要提交的材料也不同。以房地產(chǎn)登記為例，提交的材料主要包括四樣：
1、《不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表》。主要填寫申請(qǐng)人的基本情況、房屋和土地的基本情況、申請(qǐng)的事項(xiàng)和原因等。
2、身份證明材料。單位申請(qǐng)的，提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《組織機(jī)構(gòu)代碼證》;個(gè)人申請(qǐng)的，提供本人《居民身份證》。如果委托他人辦理的，還得提供授權(quán)委托書和代理人的身份證明材料。
3、房地產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料。包括取得土地、房屋的相關(guān)批準(zhǔn)文件，比如：《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、房屋符合規(guī)劃的證明，如《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋竣工驗(yàn)收備案證》、《安全鑒定報(bào)告》等。
4、房地產(chǎn)界址、空間界限和面積等材料。包括土地測(cè)繪和房屋測(cè)繪資料，如房屋平面圖、宗地圖、樓層分層分戶圖等。
5、土地出讓金、契稅等費(fèi)用繳納票據(jù)。
二
十一、不動(dòng)產(chǎn)登記的程序是什么?
不動(dòng)產(chǎn)登記程序主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)，即申請(qǐng)、受理、審核、登簿。
登簿之后就可制證，證件出來后，向權(quán)利人頒發(fā)證書，所以有的人把頒證說成是登記程序的最后環(huán)節(jié)。
二
十二、為什么對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)要實(shí)施統(tǒng)一登記?
大家知道，由于歷史原因，長(zhǎng)期以來，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)分散在不同部門，實(shí)行的是分散登記。它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，雖然曾經(jīng)發(fā)揮過一定的積極作用。但是，隨著隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，分散登記的弊端逐步顯示出來，分頭管理的方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2014年11月，李克強(qiáng)總理簽署國(guó)務(wù)院令，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式發(fā)布，2015年3月1日起開始施行。開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的好處主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是，方便群眾。過去，有幾個(gè)權(quán)利就得跑幾個(gè)部門，而且有些材料要重復(fù)提交。統(tǒng)一登記后，群眾只需要跑一個(gè)部門，交一次材料，拿一個(gè)證。
二是，提高效率。統(tǒng)一登記以后，解決了職責(zé)交叉和推諉扯皮問題，工作效率大幅提高。
三是，降低成本。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，既降低了政府行政成本，也減輕了當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
四是，保障權(quán)益。職責(zé)分散，各部門的登記程序、標(biāo)準(zhǔn)各不相同，各類權(quán)屬證書多種多樣，容易出現(xiàn)重登漏登、重復(fù)抵押等問題，影響不動(dòng)產(chǎn)交易安全。新的不動(dòng)產(chǎn)登記，不僅制度統(tǒng)一，而且要求更高更全面，因此，能夠有效提高不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
二十三、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記需要多長(zhǎng)時(shí)間?
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。需要注意的是，符合規(guī)定的申請(qǐng)材料才能受理，審查時(shí)限不包括公告時(shí)間。30個(gè)工作日是上限，并不是必須辦理30個(gè)工作日。為了服務(wù)群眾，登記窗口一定會(huì)簡(jiǎn)化程序，盡可能提高工作效率，縮短辦事時(shí)限。
二
十四、不動(dòng)產(chǎn)登記信息可以隨意查詢嗎?
不是任何人都可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息。一般來說，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利有利害關(guān)系的人，可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。另外，司法部門需要查詢權(quán)利人的不動(dòng)產(chǎn)信息時(shí)，也是可以查詢的，但必須提供查詢目的和查詢的證件，不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的。登記機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定泄露登記資料，以及查詢的單位和個(gè)人違反規(guī)定泄露查詢資料的，都需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二
十五、哪些情況下應(yīng)該申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記?
需要不動(dòng)產(chǎn)登記的情形有很多，以房地產(chǎn)登記內(nèi)容為例，如果有下列情形之一的，都可以到不動(dòng)產(chǎn)登記窗口申請(qǐng)登記。
1、單位的名稱、個(gè)人的姓名發(fā)生變化，可以申請(qǐng)名稱變更登記。
2、土地用途經(jīng)過批準(zhǔn)發(fā)生改變，可以申請(qǐng)用途變更登記。
3、房屋及其土地的買賣、交換、贈(zèng)與，權(quán)利人發(fā)生變化，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。
4、利用房地產(chǎn)物權(quán)作為擔(dān)保向銀行辦理抵押貸款，可以申請(qǐng)抵押登記。
5、發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)利登記有誤，或者有依據(jù)證明他人的權(quán)利登記有誤且對(duì)自己的權(quán)利產(chǎn)生利害關(guān)系，可以申請(qǐng)更正登記。
6、有依據(jù)證明他人的權(quán)利登記有誤且對(duì)自己的權(quán)利產(chǎn)生利害關(guān)系，而他人不配合申請(qǐng)更正登記的，可以申請(qǐng)異議登記。
7、房地產(chǎn)滅失或房地產(chǎn)權(quán)利人放棄使用權(quán)和所有權(quán)，可以申請(qǐng)注銷登記。
8、購(gòu)買房地產(chǎn)，但暫時(shí)還不能進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，為防止自身權(quán)利受到損害，可以申請(qǐng)預(yù)告登記。
二十六、哪些情形下，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予登記?
凡是申請(qǐng)登記的事項(xiàng)存在根本性缺陷而且無法補(bǔ)救的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定。具體包括以下情形：
一是，申請(qǐng)登記的事項(xiàng)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
二是，申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議，或正在爭(zhēng)議中。
三是，申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過了規(guī)定期限。
四是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
二十七、偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)證書、證明，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?
偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二十八、在辦理不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)，哪些權(quán)利應(yīng)一并申請(qǐng)辦理?
建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、查封登記的，該土地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)一并辦理登記;申請(qǐng)建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、查封登記的，該建筑物、構(gòu)筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)一并辦理登記。
二
十九、哪些登記類型需要實(shí)地查看?
屬于下列情形的，不動(dòng)產(chǎn)登記部門應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看：
一是房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記。
二是在建建筑物抵押權(quán)登記。
三是因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記。
四是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。
三
十、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》有什么作用?
我國(guó)歷來就有對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人頒發(fā)權(quán)利證書的傳統(tǒng)。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明?！睓?quán)利人領(lǐng)取《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，表明了權(quán)利人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利可以得到法律的保護(hù)。權(quán)利人根據(jù)證書記載的內(nèi)容，可以及時(shí)便捷地掌握自己的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)狀況，依法有效地開展有關(guān)交易，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的不動(dòng)產(chǎn)合法權(quán)益。同時(shí)，證書發(fā)放是否及時(shí)、記載內(nèi)容是否準(zhǔn)確，對(duì)登記機(jī)構(gòu)也是一種監(jiān)督，有利于規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為。
三
十一、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》四大看點(diǎn)
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記簿證樣式于2015年2月26日新鮮出爐，《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》、《不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表》等“四大件”各有用途。《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，也是不動(dòng)產(chǎn)登記的核心載體，由登記機(jī)構(gòu)持有;《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》則用于證明不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)或者預(yù)告登記、異議登記等特殊事項(xiàng);《不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表》用于受理權(quán)利人申請(qǐng)登記及審批;《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》是權(quán)利人享有權(quán)利的法定憑證，由權(quán)利人持有，是老百姓不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的“護(hù)身符”，也是近日社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然,各地根據(jù)實(shí)際情況，可以從便民利民和方便管理出發(fā)，對(duì)表格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。但無論如何調(diào)整,《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、一個(gè)二維碼。不論單一版證書，還是集成版證書，登記機(jī)構(gòu)都可以在證書上生產(chǎn)二維碼，用以儲(chǔ)存不動(dòng)產(chǎn)登記信息，同時(shí)兼具防偽功能。
2、二種版本。目前，主要應(yīng)用的是單一版。所謂單一版，就是可以記載一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元上的一種權(quán)利或者互相兼容的一組權(quán)利，例如集體土地所有權(quán)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及林木所有權(quán)等。而在農(nóng)村地區(qū)，人們還可以見到另一種版本即集成版，該版本主要適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有多個(gè)建設(shè)用地使用權(quán)或一戶擁有多個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況，例如某農(nóng)民在某村擁有的集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、多塊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及林木所有權(quán)，在一宗土地上擁有的多幢或多套房屋等。
3、三組號(hào)碼。證書前后共出現(xiàn)三組號(hào)碼，各自代表不同涵義。一是編號(hào)，即印制證書的流水號(hào)，采用字母與數(shù)字的組合。字母“D”表示單一版證書，數(shù)字一般為11位，前2位為省份代碼，后9位為證書印制的順序碼。二是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書號(hào)，填寫登記機(jī)構(gòu)所在省區(qū)市的簡(jiǎn)稱、登記、登記機(jī)構(gòu)所在市縣的全稱，以及發(fā)證的順序號(hào)，一般為7位。三是不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)，需填寫不動(dòng)產(chǎn)單元的編號(hào)。
4、十八種權(quán)利類型。根據(jù)登記簿記載的內(nèi)容以及當(dāng)前實(shí)踐總結(jié)，目前證書上填寫的權(quán)利類型(涉及兩種權(quán)利時(shí)，用/表示)包括18種：集體土地所有權(quán)、國(guó)家土地所有權(quán)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)/房屋(構(gòu)筑物)所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)/房屋(構(gòu)筑物)所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)/房屋(構(gòu)筑物)所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)/森林、林木所有權(quán)、林地使用權(quán)、林地使用權(quán)/森林、林木使用權(quán)、草原使用權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖、海域使用權(quán)、海域使用權(quán)/構(gòu)(建)筑物所有權(quán)、無居民海島使用權(quán)、無居民海島使用權(quán)/構(gòu)(建)筑物所有權(quán)等。雖然只列舉了18種，但也為未來將其他物權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記預(yù)留了空間。
《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》是法律保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)的莊嚴(yán)宣示。老百姓如何才能取得這個(gè)“紅本本”呢?按照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記采取依申請(qǐng)登記原則。公眾申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，需要填寫一份不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表。審批表涵蓋登記收件情況、申請(qǐng)登記事由、申請(qǐng)人情況、不動(dòng)產(chǎn)情況、抵押情況、地役權(quán)情況、登記原因及其證明情況、申請(qǐng)的證書版式及持證情況、不動(dòng)產(chǎn)登記審批情況。
第三篇：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度
我國(guó)將建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度】
方案指出，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這樣可以更好地落實(shí)物權(quán)法規(guī)定，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等制度，從制度上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，并為預(yù)防和懲治腐敗夯實(shí)基礎(chǔ)。方案指出，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這樣可以更好地落實(shí)物權(quán)法規(guī)定，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等制度，從制度上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，并為預(yù)防和懲治腐敗夯實(shí)基礎(chǔ)。
(原標(biāo)題：我國(guó)將建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度)
第四篇：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記難題
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記難題
被物權(quán)法提出6年之后，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度終于駛?cè)肟燔嚨馈Ｈ涨罢匍_的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由國(guó)土資源部承擔(dān)。
但目前來看，無論是結(jié)束我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)多頭登記的混亂局面，還是彌補(bǔ)以往數(shù)據(jù)的漏洞，都還有諸多難題待解。
滯后6年的統(tǒng)一登記
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是一個(gè)新鮮事物，早在 2007年10月1日開始施行的物權(quán)法中，就明確規(guī)定，“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理?！?/p>
不動(dòng)產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律規(guī)定不可移動(dòng)的土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分離的其他物。包括土地、住房、草地、林地、農(nóng)地等多種形態(tài)。中國(guó)人民大學(xué)土地管理系主任葉建平向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)是重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)，只有通過不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，明晰不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，市場(chǎng)交易的效率和安全才有保證。
近期，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智在一次不動(dòng)產(chǎn)登記研討會(huì)上指出，當(dāng)前我國(guó)正加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，不動(dòng)產(chǎn)登記制度創(chuàng)新建設(shè)，是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，更好地落實(shí)物權(quán)法，有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。
或許正因?yàn)橐饬x重大，在物權(quán)法中，記者注意到，“不動(dòng)產(chǎn)登記”被放到了第二章第一節(jié)的重要位置。但是，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度，多年來一直難以執(zhí)行。
目前，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記分散在多個(gè)部門。如建設(shè)用地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)等由國(guó)土資源部門登記，房屋所有權(quán)等由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門登記，林地所有權(quán)和使用權(quán)由林業(yè)部門登記，水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)由漁業(yè)部門登記，海域使用權(quán)則由海洋部門登記。
有分析人士指出，多年來，由于部門利益牽扯，由哪個(gè)部門來進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記一直存有爭(zhēng)議，如在住房方面，房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門都想獲得這個(gè)權(quán)限。
不動(dòng)產(chǎn)登記是建立物權(quán)制度的重要基礎(chǔ)。物權(quán)公示這一物權(quán)法的重要原則，在不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域就需要依靠登記制度來保障。據(jù)了解，目前按照法律規(guī)定辦理轉(zhuǎn)
讓和抵押的登記機(jī)構(gòu)有十幾個(gè)部門，既導(dǎo)致了重復(fù)登記、資料分散、資源浪費(fèi)、當(dāng)事人負(fù)擔(dān)增加等問題，又不利于登記制度的健全。
比如房產(chǎn)證難辦，是許多購(gòu)房者共同面對(duì)的問題。一個(gè)重要的原因就是，辦理房產(chǎn)證需要面對(duì)十分繁瑣的手續(xù)，需要跑測(cè)繪、國(guó)土、房管等多個(gè)部門，辦理中途往往還要補(bǔ)充各種資料。
而且，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記還利于政府管理和社會(huì)治理。中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，“實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記為征房地產(chǎn)稅創(chuàng)造了技術(shù)條件?！边€有的專家認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記能打擊住房腐敗。近年來，腐敗落馬官員涉房十分頻繁，據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院統(tǒng)計(jì)，21世紀(jì)以來落馬的省部級(jí)官員中，有將近半數(shù)涉及到房子。
事實(shí)上，關(guān)于如何推進(jìn)完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，2007年施行的物權(quán)法已經(jīng)給出了明確的路徑。
物權(quán)法第十條規(guī)定，“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。”
葉建平表示，物權(quán)法已經(jīng)給出了相關(guān)程序，那就是先制定出相關(guān)法規(guī)，然后履行，可以說，制定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記法規(guī)是十分關(guān)鍵的一步。
今年3月份，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施任務(wù)分工的通知》中明確規(guī)定，出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，其中2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例。
近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)。據(jù)悉，國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)。
此舉顯然意味著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的快車道。對(duì)此，地產(chǎn)分析人士馮海寧向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，明確負(fù)責(zé)部門與制定統(tǒng)一登記制度，是進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的兩大基礎(chǔ)。
胡存智日前表示，加緊開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度研究，大力推進(jìn)，統(tǒng)一登記是完善權(quán)利體系的重要基礎(chǔ)，也是十八屆三中全會(huì)的明確要求。要抓緊開展各項(xiàng)研究和協(xié)調(diào)工作，特別是要盡快啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的起草。
個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是基礎(chǔ)？
分析人士指出，其實(shí)，相比于登記什么和誰來登記這些問題，怎樣登記無疑是更具挑戰(zhàn)性的難題。葉建平告訴記者，“從目前比較具有現(xiàn)實(shí)緊迫性的議題來看，如從個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)角度看，住房這類不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記是較為現(xiàn)實(shí)的需求”。
以住房登記為例，記者了解到，在國(guó)務(wù)院明確提出“建立統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記制度”之前，住建部已經(jīng)著手開展“個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作”。截至2012年，40個(gè)主要城市的個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)完成。住建部計(jì)劃，將這一系統(tǒng)的覆蓋面逐步推廣到所有地級(jí)城市。
記者了解到，“個(gè)人住房信息系統(tǒng)”以個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)和交易系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過權(quán)限，住建部可以查詢到目前已聯(lián)網(wǎng)40城市的所有住房權(quán)屬情況以及房屋產(chǎn)權(quán)交易、變更的實(shí)時(shí)情況。
陳國(guó)強(qiáng)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，事實(shí)上，不僅僅是這40個(gè)城市，全國(guó)幾乎所有的城市，都有自己的住房信息系統(tǒng)。
記者了解到，這些住房信息主要存在兩方面的問題，一是從技術(shù)上看，系統(tǒng)不統(tǒng)一，沒有也無法聯(lián)網(wǎng)；二是數(shù)據(jù)不全。某特大城市的住建部門負(fù)責(zé)人告訴記者，有幾類住房數(shù)據(jù)并不在目前的住房系統(tǒng)中，如以前的紙質(zhì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜的央產(chǎn)房、還有小產(chǎn)權(quán)房等。
分析人士表示，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，主要的操作方法有兩種，一是另起爐灶，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的普查、調(diào)查，如此一來，可最大限度地保證登記的全面準(zhǔn)確，但成本太大；另一種是利用以前的數(shù)據(jù)，進(jìn)行技術(shù)系統(tǒng)的統(tǒng)一整合以及實(shí)時(shí)的補(bǔ)充更新，但由此將給數(shù)據(jù)的完整性帶來一定挑戰(zhàn)。
對(duì)此，陳國(guó)強(qiáng)表示，整合共享應(yīng)該是大方向，就住房數(shù)據(jù)而言，在統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)中，很可能會(huì)以住房信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行整合，如此一來可以節(jié)省大量的人力物力，而且國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出，行業(yè)管理和不動(dòng)產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)繼續(xù)由相關(guān)部門承擔(dān)，房產(chǎn)交易、預(yù)售的職責(zé)還在住建部門。當(dāng)然，對(duì)于遺漏的數(shù)據(jù)，一方面需要大量的投入，另一方面通過法律法規(guī)上的保證，是可以逐步完善的。
第五篇：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記設(shè)計(jì)方案
東坡區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記方案設(shè)計(jì)
目錄
摘要
一． 設(shè)計(jì)背景
二． 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記目標(biāo)和原則 1． 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的目標(biāo) 2． 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的原則 三． 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記設(shè)計(jì)方案 1.什么是不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng) 2.不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的流程及結(jié)構(gòu) 3.不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的管理及操作
4.不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)中權(quán)籍系統(tǒng)和登記系統(tǒng)的區(qū)別 5.不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)所解決的問題 6．不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)辦理成果展示。
四． 不動(dòng)產(chǎn)登記過程中遇到的難題及解決方案 五． 結(jié)語 參考文獻(xiàn) 后記
畢業(yè)設(shè)計(jì)摘要
該文的主要內(nèi)容是研究東坡區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的流程及步驟，主要從什么是不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的流程及結(jié)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的管理及操作、不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)中權(quán)籍系統(tǒng)和登記系統(tǒng)的區(qū)別、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)所解決的問題、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)辦理成果展示等方面進(jìn)行研究，主要成果是對(duì)東坡區(qū)統(tǒng)一登記系統(tǒng)進(jìn)行歸納和總結(jié)，便于登記系統(tǒng)的操作及登記的順利實(shí)施。一．背景
自2015年3月1日起《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施[1]，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)等作出了各類規(guī)定。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)。從法理上看，用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)是以所有權(quán)為基礎(chǔ)的，所以不動(dòng)產(chǎn)（物權(quán)）的統(tǒng)一登記必須先明確所有權(quán)的統(tǒng)一登記，且用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的登記必須在此基礎(chǔ)上來開展，而土地是不動(dòng)產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記需以土地所有權(quán)登記為基礎(chǔ)。為了更好的實(shí)施條例，全國(guó)各地正在如火如荼的開展實(shí)施房地統(tǒng)一工作，無錫市在《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》和《無錫市房屋登記技術(shù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，成立錫市濱湖區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)房統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記房地一體工作。雖然目前可以進(jìn)行一系列的管理工作，但是由于部門分工、數(shù)據(jù)格式的限制及其各部門獨(dú)立的管理方式，存在數(shù)據(jù)管理被割裂的情況。本文將對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記房地一體數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行探索，建立真正意義上的房地合一的數(shù)據(jù)庫(kù)，可對(duì)土地和房屋的圖形數(shù)據(jù)和相關(guān)屬性信息
進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理，可對(duì)土地和房屋的開發(fā)和使用實(shí)現(xiàn)全過程的跟蹤、記錄和管理，可在現(xiàn)有圖形數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上建立戶、房屋和宗地之間的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)由宗地→房屋→戶→人，人→戶→房屋→宗地的雙向查詢與檢索。這樣可更好的執(zhí)行條例，規(guī)范房屋登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，保護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益。二．目標(biāo)和原則
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記房地一體數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)探索的主要目標(biāo)為建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、查詢、共享等相適應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)時(shí)遵循房地合一原則、依法原則、申請(qǐng)?jiān)瓌t、審查原則、公示原則等進(jìn)行設(shè)計(jì)。[2]
依法原則指我國(guó)實(shí)行的房地產(chǎn)權(quán)登記要依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)。房地產(chǎn)權(quán)人維護(hù)自己的利益要依據(jù)法律法規(guī)條款；房地產(chǎn)權(quán)登記工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，也要依據(jù)法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為；申請(qǐng)?jiān)瓌t指房地產(chǎn)權(quán)人要求政府房地產(chǎn)權(quán)登記部門保護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí)要有明確的意思表示，即提出房地產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)。審查原則指房地產(chǎn)權(quán)登記是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律行為，必須嚴(yán)格審查。房地產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定的審查有三個(gè)層次；一是初審，由房地產(chǎn)權(quán)登記工作負(fù)責(zé)；二是審核，由房地產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)；三是批準(zhǔn)，由政府負(fù)責(zé)。不經(jīng)過審查的房地產(chǎn)權(quán)不能登記。對(duì)于房地產(chǎn)權(quán)變更或注銷登記，如果不需要政府審批的，可以直接由房地產(chǎn)權(quán)登記部門直接對(duì)房地產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)事實(shí)予以確認(rèn)。公示原則含義指房地產(chǎn)權(quán)登記具有廣泛的社會(huì)性和可信性。三．不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記設(shè)計(jì)方案
1.什么是不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)
不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度中的最后一項(xiàng)信息平臺(tái)，前三項(xiàng)為登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記注冊(cè)。國(guó)土資源部網(wǎng)站消息顯示，前三項(xiàng)工作已經(jīng)基本完成，只差信息平臺(tái)這最后一公里。據(jù)了解，功能類似于企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，可依法以宗地號(hào)查詢房屋產(chǎn)權(quán)，土地性質(zhì)、抵押、查封等基本信息。不同的是，企業(yè)信息系統(tǒng)任何人都可以查詢，而不動(dòng)產(chǎn)信息系統(tǒng)需房產(chǎn)所有人同意才能查詢。
目前，超過1000個(gè)市縣不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)端口接入了全國(guó)，四川、浙江、江蘇、北京、上海、天津、重慶等都已經(jīng)率先接入。2.不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的流程及結(jié)構(gòu) 2.1不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基本流程
在《規(guī)范》中，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的具體程序的全流程做了更加科學(xué)合理的規(guī)定：
依申請(qǐng)登記程序：申請(qǐng)——受理——審核——登簿 依囑托登記程序：囑托——接受囑托——審核——登簿 依職權(quán)登記程序：?jiǎn)?dòng)——審核——登簿 2.2不動(dòng)產(chǎn)登記所需要的文件
A.登記申請(qǐng)書；
B.申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書；
C.相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；
D.不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料； E.與他人利害關(guān)系的說明材料。
F.申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)齊全，符合要求，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并做出書面承諾。
2.3不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)核實(shí)的內(nèi)容
A.申請(qǐng)登記的事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示； B.申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)是否存在共有人；
C.存在異議登記的，申請(qǐng)人是否知悉存在異議登記的情況； D.因處分不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記且存在異議登記的，受讓方應(yīng)當(dāng)簽署已知悉存在異議登記并自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書面承諾； E.在審核時(shí)候，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)詢問記錄與申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料、申請(qǐng)登記事項(xiàng)之間是否一致。2.4申請(qǐng)材料的查驗(yàn)
A.查驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；
B.查驗(yàn)權(quán)屬來源證明材料和有關(guān)證明文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；
C.查驗(yàn)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)是否存在權(quán)屬爭(zhēng)議； D.登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。3.不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的安全管理
1.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位以及有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密，除正常辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)外，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員不得隨意調(diào)取、查閱與辦理業(yè)務(wù)無關(guān)的登記信息，也不得泄露不動(dòng)產(chǎn)登記信息。2.對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的查詢主體、范圍、條件、方式等，都做了詳細(xì)規(guī)定。
3.查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位和個(gè)人要履行保密義務(wù)，未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。4.查詢?nèi)艘蟪鼍卟樵兘Y(jié)果證明的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人的查詢目的是否明確，經(jīng)審查符合查詢條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人提供查詢結(jié)果。
4.不動(dòng)產(chǎn)登記的難點(diǎn)
從不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的現(xiàn)實(shí)狀況來看，目前我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記主要問題可以歸納為部門個(gè)人利益、人員素質(zhì)、技術(shù)方面，另外法律、制度、觀念等方面也急需同時(shí)改進(jìn)。4.1 政府部門和個(gè)人利益的阻力
目前我國(guó)的多部門分散的登記嚴(yán)重制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。登記部門有自己的信息系統(tǒng)，登記程序，登記效力，最重要的是他們的既得利益，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記涉及到法律制度，人員安置和各個(gè)部門背后的利益重新洗牌分配問題，因此如何統(tǒng)一登記部門是要解決的一個(gè)非常困難的實(shí)際問題，是不動(dòng)產(chǎn)登記阻力很大的重要原因。比如不
動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前期準(zhǔn)備工作的住建部的住房信息聯(lián)網(wǎng)遭遇阻礙。還比如住房公積金信息聯(lián)網(wǎng)受抵制，因?yàn)橛|動(dòng)了地方政府的奶酪，而住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)被無形之手牽制，是因?yàn)橐揽糠康禺a(chǎn)的地方財(cái)政，房地產(chǎn)獲利階層的擔(dān)憂。
地方政府高度依賴于土地開發(fā)和房地產(chǎn)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記意味著消除自由裁量權(quán)和暗箱操作的空間，而且個(gè)人財(cái)產(chǎn)因?yàn)椴馗恍睦恚膊辉敢馄毓庾约弘[藏的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)富，因此利益阻力阻礙統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記工作推進(jìn)。因?yàn)椴┺恼撗芯康氖抢硇缘娜酥g如何進(jìn)行策略選擇的[15]，而理性的人是指他在具體策略選擇時(shí)的目的是使自己的利益最大化，所以政府發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與個(gè)人的利益，政府各部門之間利益之間會(huì)產(chǎn)生博弈，帕累托最優(yōu)是博弈希望得到的結(jié)果，但這是理想情況，現(xiàn)實(shí)中是不存在的，顯然這種博弈對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的完善產(chǎn)生較大影響。
4.2 登記人員知識(shí)結(jié)構(gòu)需要完善更新
不動(dòng)產(chǎn)登記制度中登記審查制度非常重要，各個(gè)不同的檢查方法，具有不同的登記效率和登記公信力，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記具有重要影響。當(dāng)前，各個(gè)不同部門分散登記，登記人員所需掌握的專業(yè)知識(shí)相對(duì)狹窄一下，而實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，員工知識(shí)面要更為寬廣，提高員工的綜合素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急，有學(xué)者大膽建議在大專院校實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記專業(yè)，因?yàn)檫@一專業(yè)涉及不動(dòng)產(chǎn)管理的方方面面，僅僅短期培訓(xùn)很難培養(yǎng)不動(dòng)產(chǎn)登記的合格和高質(zhì)量人才。
4.3 登記所需技術(shù)急需發(fā)展完善
統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記工作受不同領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差和注冊(cè)信息不一致影響。一是在研究方法上，該部門測(cè)量坐標(biāo)，精度等均不統(tǒng)一，增加了成果轉(zhuǎn)化與共享的困難。二是在土地類型上各個(gè)部門，如農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門和國(guó)土部門等標(biāo)準(zhǔn)和范圍就不同。三是在信息共享上，缺乏保障有效的機(jī)制，各部門往往不愿把本部門過去的成果拿出來讓其它部門共享。不動(dòng)產(chǎn)登記須在信息完全下的登記，比如國(guó)外不動(dòng)產(chǎn)登記較為規(guī)范，全面的產(chǎn)權(quán)登記并不是簡(jiǎn)單地統(tǒng)計(jì)房屋的數(shù)量，每個(gè)產(chǎn)權(quán)登記包括房屋圖紙和照片的外觀，位置等信息應(yīng)該全部登記，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記可參照世界各國(guó)(地區(qū))的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。目前，就我國(guó)的房地產(chǎn)登記來說過于簡(jiǎn)單，沒有詳細(xì)的記錄，既沒有確定實(shí)名登記，也沒有涵蓋房產(chǎn)所有信息。另外，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息系統(tǒng)的開發(fā)利用也需要較為先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)技術(shù)和高端人才，開發(fā)出來的不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)才更為方便快捷和實(shí)用。
另外，法律方面實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，目前沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)依據(jù)。制度方面，我國(guó)存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、登記不規(guī)范、重視管理輕視服務(wù)等諸多問題。此外不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中糾紛較多，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及登記過錯(cuò)的賠償，甚至不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中工作人員的失職等等，如果上述問題不能很好的解決，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的功能將受到很大限制。
5．不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)辦理成果展示。
在業(yè)務(wù)圖形方面處理較復(fù)雜，我們需要對(duì)地、房、戶、人進(jìn)行分別考慮。需要達(dá)到當(dāng)我們對(duì)地籍圖中的某一房屋操作時(shí)，可以根據(jù)相關(guān)信息查找到某一戶，并對(duì)該戶的人進(jìn)行查詢。反之，當(dāng)我們查找到某一戶分戶平面圖，可以查到該戶在地籍圖上對(duì)應(yīng)的房屋進(jìn)行相應(yīng)操作。關(guān)聯(lián)建立前后之間關(guān)系如下圖所示[11]。我們需要以房屋編號(hào)和宗地編號(hào)作為聯(lián)合關(guān)鍵字，建立宗地、房屋對(duì)照信息表?？赏ㄟ^地理位置圖，進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)屬性關(guān)系。[3]
圖：建立關(guān)系前
圖：建立關(guān)系后
對(duì)于圖形的建庫(kù)工作，都需要針對(duì)不同類型和不同邏輯結(jié)構(gòu)的空間數(shù)據(jù)及其相關(guān)屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的提取、重組、整合、導(dǎo)入、質(zhì)檢
等工作。不同的數(shù)據(jù)類型、不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、不同的入庫(kù)對(duì)象，都需要進(jìn)行針對(duì)性的不同的處理操作。對(duì)不同類型數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)集、圖層、要素源的特征、標(biāo)識(shí)信息及入庫(kù)后的可能的處理方式，定制了復(fù)雜的處理規(guī)則，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)分層、自動(dòng)編碼、屬性與圖形自動(dòng)掛接、面積全自動(dòng)的重新核定、生成、較對(duì)。四．遇到的問題及解決方法
頂崗實(shí)習(xí)雖然差不多半年的工作，但是做起來不容易，學(xué)校信任我們，給我們舞臺(tái)去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、去施展才華、，我們要以百分之百的努力去完成任務(wù)，在實(shí)施的過程中難免會(huì)遇到一些問題，下面我列舉兩個(gè)我在東坡區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作的問題及解決辦法。
有一天權(quán)籍系統(tǒng)[4]的工作人員導(dǎo)入房屋宗地圖形的時(shí)候發(fā)現(xiàn)東坡區(qū)某某鎮(zhèn)是對(duì)的就是后面某某村錯(cuò)了，我重新導(dǎo)入結(jié)果還是一樣村組錯(cuò)了，我打電話給內(nèi)頁(yè)部經(jīng)理說明情況問題，她說應(yīng)該是劃分地籍區(qū)地籍子區(qū)的時(shí)候少劃分了，叫我重新導(dǎo)入圖層。曠經(jīng)理把東坡區(qū)劃分地籍區(qū)地籍子區(qū)shp文件發(fā)給我，我用沒有病毒的U盤烤過來放到辦公內(nèi)網(wǎng)，然后開始操作權(quán)籍系統(tǒng)怎樣導(dǎo)入圖層。
方法：1.創(chuàng)建臨時(shí)庫(kù)
選擇文件夾后,輸入數(shù)據(jù)源名稱,如“臨時(shí)數(shù)據(jù)源”,點(diǎn)擊保存
成功后,數(shù)據(jù)源別名自動(dòng)生成,即之前輸入的文件名“臨時(shí)數(shù)據(jù)源”,點(diǎn)擊“創(chuàng)建”按鈕
創(chuàng)建成功后左側(cè)目錄樹中出現(xiàn)剛才創(chuàng)建的臨時(shí)數(shù)據(jù)源節(jié)點(diǎn),右擊臨時(shí)數(shù)據(jù)源,選擇“導(dǎo)入數(shù)據(jù)集”,彈出的界面中點(diǎn)擊添加文件,選擇待導(dǎo)入的行政區(qū),地籍區(qū),地籍子區(qū)(要求坐標(biāo)統(tǒng)一,無拓?fù)溴e(cuò)誤)
點(diǎn)擊導(dǎo)入后,提示導(dǎo)入成功;此時(shí)在臨時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)節(jié)點(diǎn)下會(huì)出現(xiàn)剛才導(dǎo)入的3個(gè)圖層;
使用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模型工具,將臨時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù),導(dǎo)入到不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查庫(kù)(BDCDCK)中去;點(diǎn)擊數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模型按鈕;
將臨時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)中的行政區(qū)拖入到數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模型窗口,將BDCDCK中的行政區(qū)劃圖層也拖入到數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模型窗口，使用連接線將兩個(gè)圖層的表頭相連,注意連接方向是由臨時(shí)庫(kù)指向BDCDCK,同時(shí)將XZQDM,XZQMC字段也分別對(duì)應(yīng)相連，點(diǎn)擊綠色三角符號(hào),即可導(dǎo)入圖層.其余2個(gè)圖層,一次用同樣的方法導(dǎo)入,注意對(duì)應(yīng)關(guān)系,行政區(qū)連接行政區(qū),地籍區(qū)連接地籍區(qū),地籍子區(qū)連接地籍子區(qū), 亦可在一個(gè)界面中同時(shí)完成3(多)個(gè)圖層的導(dǎo)入,注意對(duì)應(yīng)關(guān)系不要錯(cuò)即可.這些都操作完成過后，我又登錄權(quán)籍系統(tǒng)導(dǎo)入剛剛的圖形，結(jié)果一切正常。
登記系統(tǒng)這邊都是遇到了小問題，沒有什么太大的問題： a.初審人員轉(zhuǎn)給復(fù)審人員時(shí)候，審核意見明明都填了，就是轉(zhuǎn)不出去。這種情況應(yīng)該是系統(tǒng)的一個(gè)小小bug，于是我就通過用system帳號(hào)密碼在PLSQL工具上登陸機(jī)器，輸入這個(gè)命令select * from BDC_WORKFLOW.WFI_SPYJ where proinst_id in(select proinst_id from BDC_WORKFLOW.Wfi_Proinst where prolsh='業(yè)務(wù)號(hào)')for update;，把審核意見加上并保存，這樣初審工作人員才能轉(zhuǎn)出下一人審核。
b.登記系統(tǒng)每天所生成的報(bào)文文件都要通過工具上傳給眉山市國(guó)土局去（5月份升級(jí)過后，報(bào)文自動(dòng)上報(bào)給眉山前置端），每天我
都要備份數(shù)據(jù)庫(kù)以及上報(bào)報(bào)文，備份圖像文件到不動(dòng)產(chǎn)登記專用硬盤上去。
c.登記系統(tǒng)中無法進(jìn)行業(yè)務(wù)中止刪除。問題描述：在登記系統(tǒng)中新建一個(gè)業(yè)務(wù)，當(dāng)轉(zhuǎn)出駁回后點(diǎn)擊該業(yè)務(wù)后面的“刪除”按鈕，在彈出的信息窗口點(diǎn)擊“刪除”按鈕沒有任何反應(yīng)。這種情況，只能轉(zhuǎn)辦給系統(tǒng)管理員，轉(zhuǎn)之前把單元信息釋放了，不然做下一業(yè)務(wù)時(shí)，選擇這戶時(shí)候會(huì)提示在另一個(gè)件上面，就不能選擇該單元信息。登記系統(tǒng)在四月底升級(jí)后，就能刪除了。五．結(jié)語
該文研究什么是不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的流程及結(jié)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的管理及操作、不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)中權(quán)籍系統(tǒng)和登記系統(tǒng)的區(qū)別、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)所解決的問題、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)辦理成果展示等方面，對(duì)東坡區(qū)統(tǒng)一登記系統(tǒng)進(jìn)行歸納和總結(jié)，便于登記系統(tǒng)的操作及登記的順利實(shí)施。
通過這次的實(shí)習(xí)，讓我深刻的體會(huì)到將我們?cè)诖髮W(xué)里所學(xué)的知識(shí)與更多的實(shí)踐結(jié)合在一起，用實(shí)踐來檢驗(yàn)真理，是多么的重要，這才是我們實(shí)習(xí)的真正目的。很感謝實(shí)習(xí)單位給我這個(gè)這么好的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我學(xué)習(xí)很多、成長(zhǎng)很多、收獲很多。能夠有機(jī)會(huì)來到這個(gè)公司學(xué)習(xí)我覺得我是幸運(yùn)的，感謝公司能夠給我這個(gè)機(jī)會(huì)。在以后的學(xué)習(xí)中我要更進(jìn)一步要求自己，不斷提升自己的理論素養(yǎng)，去學(xué)習(xí)，去進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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全國(guó)正在開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的探索，本文在總結(jié)討論的基礎(chǔ)上，充分考慮對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)的整體構(gòu)造及功能的解析，建立了提供借鑒與創(chuàng)新的體系，為全面開展不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，提供了有意探索。
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