第一篇：破解懲處村委會成員的法律瓶頸（xiexiebang推薦）

破解懲處村委會成員的法律瓶頸

文紹軍

加快農(nóng)村社會綜合改革的步伐，既是黨和國家的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)全民小康無可逾越的制約條件。如何確保站在改革前沿的村委會成員始終在法律軌道內(nèi)活動，困惑基層黨委和政府多年，因其涉及到一系列的法律瓶頸。

根據(jù)《村民委員會組織法》，政府與村委會的關(guān)系是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。雖然現(xiàn)實(shí)政治生活中，基層政府撤換村委會成員的事情經(jīng)常出現(xiàn)，但一些村委會成員因不滿政府撤銷其職務(wù)提起行政訴訟的案例越來越多，其結(jié)果往往是政府?dāng)≡V。原因很簡單，村委會成員是由村民選舉產(chǎn)生的，與政府并無行政隸屬關(guān)系。所以，政府無法對村委會成員做出具有法律意義的行政處分。

筆者對此深有感觸。某村村支部書記和村委會成員共同貪污、截留、挪用民政部門下發(fā)的救災(zāi)糧。雖然我們可以從法律上將其定性為貪污，但卻夠不上追訴標(biāo)準(zhǔn)，也無法依《治安管理處罰法》追究行政責(zé)任。再加上罷免村委會成員的機(jī)制不健全，極有可能出現(xiàn)罷免受家族、宗族勢力的潛在影響而無果。我們唯有從紀(jì)律的角度來懲處。相比而言，村支部書記的違法違紀(jì)行為情節(jié)更輕一些，但因其是黨員，所以我們直接按照《黨員紀(jì)律處分條例》給予黨紀(jì)處分。而另兩個違法違紀(jì)情節(jié)更嚴(yán)重的村委會成員，因其不是黨員，所以無法給予其黨紀(jì)處分。又因其不是行政監(jiān)察對象，所以無法給予政紀(jì)處分。最終，這兩名村委會成員除了被責(zé)令退賠外未受到任何處理。從這個簡單的案例中，我們可以明顯得感覺到其中的不公平、不合理。長此以往，我們的工作會越來越被動。

那么，懲處村委會成員真的就沒有法律依據(jù)了嗎？非黨員的村委會成員真的就可以恣意鉆法律的空子了嗎？答案是否定的！之所以會出現(xiàn)上述尷尬局面，是因?yàn)閷?shí)務(wù)界對行政處分的本質(zhì)和委托行政的認(rèn)識還不夠深，以致出現(xiàn)了偏差。而且，理論界對村民自治的研究一直沒有重大突破。但是，其實(shí)解決這個問題的道理卻是十分簡單的。

第一，行政處分是內(nèi)部行政行為。這應(yīng)該是無異議的。如果不存在行政隸屬關(guān)系，行政處分就沒有必要了。處分的依據(jù)就是組織制定的紀(jì)律、規(guī)章制度等。這些規(guī)定對組織外部是沒有直接效力的。道理很簡單，但現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)部行政處分效力的外部化，如在公務(wù)員考試中若報考者在原學(xué)校、公司等受過處分肯定分受到影響的。所以，有的人依此不知不覺地懷疑起行政處分的性質(zhì)?？梢赃@么說，只要你是我這個組織的人，我就可以在法律允許的范圍內(nèi)處分你，而其最高處分就是與我這個組織脫離關(guān)系。

第二點(diǎn)，也是解決這個問題的關(guān)鍵所在。其前提是正確認(rèn)識政府與村委會的關(guān)系。我們不能簡單地認(rèn)為村里的事就是村委會的事，也不能簡單地認(rèn)為村委會所做的事都是村民自治事項。比如說，村里的群眾打架斗毆，當(dāng)然村委會成員可以去調(diào)解，但不能以“自治”的名義排斥公安局派出所的管理。又比如說，政府救濟(jì)貧困群眾的救災(zāi)物質(zhì)，雖然現(xiàn)實(shí)中我們可能更傾向聽取村委會成員的處理意見，但這并不能抹殺它的行政行為屬性。政府發(fā)放救災(zāi)物質(zhì)是行政行為而非村民自治事項，可以從《行政復(fù)議法》中推出，比如該法規(guī)定：未依法發(fā)放社會保障金公民可以依法提起行政復(fù)議，進(jìn)而可以提起行政訴訟。顯然，我們是不能就村民自治事項提起行政復(fù)議和行政訴訟的。這就存在一個問題，明明是政府的職責(zé)，為什么由村委會成員承擔(dān)？這其實(shí)是政府在委托村委會或村委會成員履行部分政府職責(zé)，這顯然不屬村民自治事項。

我們可以進(jìn)一步推出，村委會其實(shí)不僅僅承擔(dān)村民自治的職責(zé)，而且還協(xié)助政府做好各項工作，更為重要的是還受政府委托履行部分行政職責(zé)。對于村委會成員違反規(guī)定履行職責(zé)，應(yīng)由政府直接承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，再由政府追究受托者——村委會成員的責(zé)任。所以，基于委托關(guān)系，政府是可以處分村委會成員的。譬如說，可以對其警告、記過、記大過處分。如果這個受托組織內(nèi)部還有職務(wù)、級別劃分的話，還可以給予降級、撤職處分（如政府可以委任村委會主任為某村民政救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放辦公室主任，自行設(shè)定不納入行政編制的職務(wù)和級別）。當(dāng)然，最重的處分就是解除委托。而村委會成員因違規(guī)履行受托行政職責(zé)所受到的處分，不應(yīng)影響其正常履行村民自治職責(zé)。說得淺顯一點(diǎn)，看似獨(dú)立的村委會，現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)被我們?nèi)藶榈貏澐譃樽蟀肷怼⒂野肷?。政府可以處分它的左半身——受托履行行政職?zé)時，而不能處分它的右半身——履行村民自治事項時。也就是說，只要村委會或其成員履行了受托的政府職責(zé)，政府就可以處分他，但政府不能以此種處分為由而干涉村民自治事項，只能依法進(jìn)行指導(dǎo)。

綜上所述，筆者認(rèn)為要理解這一觀點(diǎn)的難點(diǎn)就是，正確認(rèn)識到行政處分的內(nèi)部性質(zhì)，不能認(rèn)為某公司處分了員工，一旦員工與公司脫離了關(guān)系還必然繼續(xù)受其影響。不能認(rèn)為政府處分了受托組織的村委會成員，就干涉了村民自治。因?yàn)閺姆缮现v，政府委托村委會履行行政職責(zé)主要原因是當(dāng)前的村里暫時還沒有其它更有影響力的其它組織，而政府完全有權(quán)另行委托其它組織履行這部分職責(zé)。所以說，政府處分村委會成員并不一定就是干涉村民自治，而是有法律依據(jù)的。

因此，今后對于類似村委會成員貪污救災(zāi)糧的情況，行政監(jiān)察部門要理直氣壯地履行監(jiān)察職責(zé)，但不能直接給予非黨員村委會成員行政處分，而應(yīng)追究委托單位——某些政府部門的責(zé)任——它有監(jiān)管受托村委會成員的法定職責(zé)。而政府部門則可以視情形追究村委會成員的責(zé)任，直至解除委托關(guān)系，但不涉及村民自治事項。

湖南省道縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室主任

第二篇：破解瓶頸 穩(wěn)定生產(chǎn)

帶壓攻難關(guān)合力破瓶頸

－乙烯廠高壓聚乙烯車間長周期穩(wěn)定生產(chǎn)攻關(guān)項目紀(jì)實(shí)

內(nèi)容提要：在公司“”理念下，高壓聚乙烯裝置長周期穩(wěn)定生產(chǎn)攻關(guān)組率領(lǐng)廠部干部員工攻堅克難、變壓力為動力，變被動為主動，以“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的精細(xì)管理下，直線管理，層層落實(shí)，在“穩(wěn)”、“盯”蘭州石化公司新建屬大乙烯聚烯烴三套主要裝置之一。裝置操作壓力高、工藝連鎖多、控制難度大。只要其中的一個聯(lián)鎖點(diǎn)出現(xiàn)問題，就會造成整個裝置停車。2010年“二次壓縮機(jī)段間壓差高”、“高壓循環(huán)氣系統(tǒng)夾帶過多高聚物”兩大生產(chǎn)瓶頸問題突如其來，導(dǎo)致裝置長期開開停停，連續(xù)運(yùn)行“不滿月”成為家常便飯。廣大干部員工工作壓力和信心不言而喻。為此攻關(guān)項目組變壓力為動力，變被動為主動，對比國內(nèi)同類茂名石化裝置連續(xù)運(yùn)行120天的巨大差距，廣部及車間領(lǐng)導(dǎo)干部員工倍感壓力。一致認(rèn)為必須找準(zhǔn)差距、奮起直追、攻堅克難，打好長周期運(yùn)行翻身仗。為此以公司牽頭，廠部、車間專業(yè)技術(shù)人員成立技術(shù)攻關(guān)小組立即成立，提出“攻關(guān)一期裝置連續(xù)運(yùn)行60天的明確目標(biāo)”。乙烯廠干部員工上下一心，帶壓攻關(guān)，從車間管理、操作運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、技術(shù)指標(biāo)等方面全面與茂名對標(biāo)，盯問題，穩(wěn)生產(chǎn)，合力破解制約裝置長周期安全生產(chǎn)的瓶頸問題。12月23日，裝置一期連續(xù)運(yùn)行突破60天目標(biāo)，裝置生產(chǎn)能物耗大幅降低，均達(dá)公司二檔指標(biāo)，長周期技術(shù)難題取得顯著效果。干部職工畏難情緒逐漸消失,信心和決心被激活,掉上二斤肉。

。他們實(shí)施單人包機(jī)、隱患排查追蹤制、大機(jī)組監(jiān)控、預(yù)知性維修、在線搶修、提高操作精確度、多工種聯(lián)合巡檢等卓有成效的保運(yùn)措施,成立攻關(guān)小組，破解技術(shù)難題。2011年以公司牽頭，廠部、車間專業(yè)技術(shù)人員成立技術(shù)攻關(guān)小組立即成立，提出“攻關(guān)一期裝置連續(xù)運(yùn)行60天”的明確目標(biāo)。2010年7月裝置生產(chǎn)進(jìn)入不穩(wěn)定生產(chǎn)狀態(tài)，“二次壓縮機(jī)段間壓差高”、“高壓循環(huán)氣系統(tǒng)夾帶過多高聚物”兩大生產(chǎn)瓶頸問題突如其來，致使裝置進(jìn)入頻繁開停車時期。為此公司、廠部及車間技術(shù)人員立即成立公共小組，定期召開專題攻關(guān)會，梳理瓶頸問題，落實(shí)攻關(guān)責(zé)任人，逐項攻關(guān)。2月份，二次壓縮機(jī)的內(nèi)部油更換為礦物油，解決了二次壓縮機(jī)段間壓差問題；7月份大檢修對高壓分離器S1401安裝進(jìn)料喇叭口，提高分離器的效率，解決了高循系統(tǒng)排蠟夾帶問題。兩大瓶頸問題終于破解，消除了安全隱患，發(fā)揮車間骨干和模范帶頭作用。最大限度減少了非計劃停車。裝置整體受控生產(chǎn)上了一個臺階，重新打造“高壓高動力、高壓高水平、高壓高標(biāo)準(zhǔn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。

轉(zhuǎn)變工作思想，提升技術(shù)指標(biāo)。裝置檢修完轉(zhuǎn)入生產(chǎn)時期，高壓聚乙烯車間領(lǐng)導(dǎo)班子不斷深入班組生產(chǎn)一線，緊緊圍繞乙烯廠“4321”生產(chǎn)組織思路，將重點(diǎn)精力放在安全生產(chǎn)、穩(wěn)定長周期和隊伍建設(shè)上，樹立嚴(yán)格管理工作思想，持續(xù)技術(shù)攻關(guān)，不斷深化指標(biāo)提升，穩(wěn)定關(guān)鍵機(jī)組運(yùn)行，努力降低裝置成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。在生產(chǎn)受控方面，嚴(yán)格執(zhí)行大型壓縮機(jī)組工藝卡片指標(biāo)，建立技術(shù)員、班長和運(yùn)行工程師三級動態(tài)指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制。有效保障1810D、2426H等六種牌號產(chǎn)

品順利生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%，專用料比率為32.27 %。并成功開發(fā)了開發(fā)2320D高透明料1184.3噸，提升35KV2240H電纜料品質(zhì)，不斷滿足市場的需求。

強(qiáng)化“三基”管理，優(yōu)化設(shè)備工藝生產(chǎn)。裝置進(jìn)入生產(chǎn)中期，車間領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)車間實(shí)際情況，不斷完善、細(xì)化管理制度，依靠制度和專業(yè)規(guī)范來抓好管理，在工作中做到有章可循，不斷激勵從而保證了車間各項工作的順利開展。利用每天例會和班前班后會以及出班學(xué)習(xí)時，及時將公司、乙烯廠的各類會議精神認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)給班組員工。在節(jié)日期間，做到“班班見領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任好”。通過深入現(xiàn)場，及時掌握裝置的生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行和安全環(huán)保等情況，及時解決生產(chǎn)中安全、質(zhì)量、工藝、設(shè)備出現(xiàn)的隱患；加強(qiáng)安全巡回檢查，確保了生產(chǎn)運(yùn)行的正常，現(xiàn)場員工堅守崗位，精心操作，呈現(xiàn)出“安全、穩(wěn)定、有序”的良好生產(chǎn)氛圍，產(chǎn)品質(zhì)量和消耗都控制在較好的水平。

深化屬地責(zé)任，落實(shí)長周期保障措施。裝置進(jìn)入穩(wěn)定生產(chǎn)后期。為保障裝置冬季連續(xù)生產(chǎn)目標(biāo)，車間結(jié)合冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，將公司崗檢、廠部崗檢、車間自檢有效結(jié)合，在裝置上開展了拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，通過強(qiáng)化班組員工自查、互查和復(fù)查的方式，對崗檢中發(fā)現(xiàn)的問題制定出整改或者防范措施，同時要求員工克服松懈麻痹的思想。同時，對照“八十字”方針整治現(xiàn)場跑冒滴漏、捆綁吊掛和防凍保溫的缺損。每周側(cè)重當(dāng)班班組檢查，全月覆蓋檢查內(nèi)容，不走形式，不走過場，明確責(zé)任人，目標(biāo)分解，細(xì)致講評，分析歸納，制定措施，幫扶整改，消除隱患。通過周檢驗(yàn)證裝置現(xiàn)場“低、老、壞”逐步減少，提高寒冷氣候下裝置連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的保險系數(shù)。

（高壓聚乙烯車間：李勇）

2012年12月7日

第三篇：村委會成員辭職報告

村委會成員辭職報告

村委會成員辭職報告1

xx村委會：

本人于x年x月x日稟承各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾信任，擔(dān)任xx村xx職務(wù)，任職期間，嚴(yán)格執(zhí)行村委會有關(guān)規(guī)定，按政策辦事，面對工作中的千頭萬緒，努力克服困難，力所能及地解決群眾實(shí)際困難。工作上得到了村委會領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與幫助，工作也得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可，對此，我表示由衷地感謝!

通過實(shí)踐，我深刻認(rèn)識到村官官職雖小，責(zé)任卻很重大，從村官的身上更能體現(xiàn)開展農(nóng)村基層工作的重要性，也體會到作為一個村官所要面臨的'種種挑戰(zhàn)。農(nóng)村工作看似簡單，但點(diǎn)點(diǎn)滴滴都是群眾關(guān)心的問題，都會涉及到群眾切身利益，因而工作中要能吃苦，對待群眾也要有耐心。這些說起來很簡單，真正實(shí)踐起來并不容易，為此，村里的工作贏得群眾的信任，說明村委會成員付出了努力，我從心底里對積極為群眾辦事的村委成員感到敬佩。通過這些年的工作，我學(xué)到了很多東西，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，本人從心理上來說也更愿意在此基礎(chǔ)上更好地為村委會分憂為群眾服務(wù)，但由于個人原因，無法繼續(xù)工作，不能很好地完成村委交給的任務(wù)，對這一點(diǎn)我個人感到非常遺憾，為不影響村委會的工作，經(jīng)過認(rèn)真思考，我決定辭去目前所擔(dān)任的村官職務(wù)，由此給村委會工作帶來的不便，我深感歉意，并愿意盡自己所能降低這種影響。

本人準(zhǔn)備在xx月xx日之前離職，在這段時間里，本人仍會將負(fù)責(zé)的工作繼續(xù)做好，如果村委在此期間安排接替工作的人員，我將悉心帶領(lǐng)新同志熟悉工作，幫助其快速走上正常工作軌道。如暫時無人接替，我愿將以前的工作經(jīng)驗(yàn)以文字的方式整理留下來，以便接任的同志盡快掌握工作流程，最大程度減少因我的離職給村委會帶來的不便。

此致

敬禮!

XXX

XXXX年XX月XX日

村委會成員辭職報告2

XX村委會：

本人于X年X月X日稟承各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾信任，擔(dān)任XX村干部，任職期間，嚴(yán)格執(zhí)行村委會有關(guān)規(guī)定，按政策辦事，面對工作中的千頭萬緒，努力克服困難，力所能及地解決群眾實(shí)際困難。工作上得到了村委會領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與幫助，工作也得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可，對此，我表示由衷地感謝！

通過實(shí)踐，我深刻認(rèn)識到村官官職雖小，責(zé)任卻很重大，從村官的身上更能體現(xiàn)開展農(nóng)村基層工作的重要性，也體會到作為一個村官所要面臨的種種挑戰(zhàn)。農(nóng)村工作雖然看似簡單，但點(diǎn)點(diǎn)滴滴都是群眾關(guān)心的問題，都會涉及到群眾切身利益，因而工作中要能吃苦，對待群眾也要有耐心。這些說起來很簡單，真正實(shí)踐起來并不容易，為此，村里的工作贏得群眾的信任，說明村委會成員付出了努力，我從心底里對積極為群眾辦事的村委成員感到敬佩。通過這些年的工作，我學(xué)到了很多東西，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，本人從心理上來說也更愿意在此基礎(chǔ)上更好地為村委會分憂為群眾服務(wù)，但由于個人原因，無法繼續(xù)工作，不能很好地完成村委交給的任務(wù)，對這一點(diǎn)我個人感到非常遺憾，為不影響村委會的工作，經(jīng)過認(rèn)真思考，我決定辭去目前所擔(dān)任的村官職務(wù)，由此給村委會工作帶來的不便，我深感歉意，并愿意盡自己所能降低這種影響。

本人準(zhǔn)備在X月X日之前離職，在這段時間里，本人仍會將負(fù)責(zé)的'工作繼續(xù)做好，如果村委在此期間安排接替工作的人員，我將悉心帶領(lǐng)新同志熟悉工作，幫助其快速走上正常工作軌道。如暫時無人接替，我愿將以前的工作經(jīng)驗(yàn)以文字的方式整理留下來，以便接任的同志盡快掌握工作流程，程度減少因我的離職給村委會帶來的不便。

此致

敬禮

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

村委會成員辭職報告3

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我向各位領(lǐng)導(dǎo)提出辭職的請求表示深深的歉意。

從xxxx年xxxx月份到xxxx鄉(xiāng)政府工作以來，至今已xxxx年多時間，在這xx年多的工作當(dāng)中，有過面對困難時的彷徨和苦累，也有過成功后的甘甜，是單位把我從一個剛邁出大學(xué)校門、不諳世事的學(xué)生培養(yǎng)成為一名綜合素質(zhì)較強(qiáng)的機(jī)關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)政府工作的xxxx年多來，我得到了各位領(lǐng)導(dǎo)無微不至的關(guān)懷和同事的熱情幫助，度過了一段愉快、充實(shí)的時間。

xxxx年多以來，由于自己所學(xué)專業(yè)的局限性，我在工作中深深感到自己相關(guān)知識的缺乏，雖然工作得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和同事的好評，但仍然感覺自己在工作上一直處于一個比較被動的`局面，而作為我本身來講，我一直不干平庸，自己創(chuàng)業(yè)做自己喜歡的事業(yè)一直是我的夢想。時光荏苒，歲月如梭。轉(zhuǎn)眼之間，我已經(jīng)到了而立之年。在這個重要的人生轉(zhuǎn)折點(diǎn)，突然從狂想的夢中醒來，回到現(xiàn)實(shí)中，發(fā)現(xiàn)青春一去不復(fù)返。年齡告訴我已不能再走彎路。經(jīng)過再三的思考之后，我決定調(diào)整一下自己目前的狀態(tài)。

工作靠領(lǐng)導(dǎo)的支持，靠大家的力量，我才能在xxx鄉(xiāng)政府工作這么多年。同時由于自己的素質(zhì)還不強(qiáng)，水平還不高，在工作中也做過一些不該做的錯事。因工作也傷害過個別同志的感情。特別是因工作，自己不注意方法而批評過不該批評的同志，再此向同志說聲對不起，請原諒。

經(jīng)過近段時間的考慮，我決定辭去現(xiàn)在的工作。在此，我感謝鄉(xiāng)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)提供給我FFF年多來的學(xué)習(xí)和成長時期，感謝領(lǐng)導(dǎo)和其他同事帶給我快樂的工作和學(xué)習(xí)的時間。在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們的指導(dǎo)幫助下，我學(xué)會了很多做人、做事的道理，同時我在綜合協(xié)調(diào)和文章寫作等方面也有了很大的提高，這將是我一生受用不盡的寶貴財富，在此我表示衷心的感謝。

最后，我為我的辭職給單位帶來的諸多不便深感抱歉，并請各位領(lǐng)導(dǎo)諒解我的處境，再一次致謝。

希望批準(zhǔn)我的辭請，我衷心感謝。祝各位領(lǐng)導(dǎo)同事身體健康，工作愉快!

此致

敬禮!

XXX

XXXX年XX月XX日

村委會成員辭職報告4

尊敬的xx縣委組織部：

我是xx鎮(zhèn)xx村委會“大學(xué)生村主任”xx，xxxx年我參加云南省統(tǒng)一組織的“選聘高校生到村任職”考試，經(jīng)過考核被選聘到xx村委會擔(dān)任主任助理。到村任職近一年來，我學(xué)到了很多，經(jīng)歷了磨練，經(jīng)歷了坎坷，慢慢變得逐漸成熟起來了。從剛工作時的那種新鮮和盲目感到現(xiàn)在對農(nóng)村工作思路漸漸清晰和明朗，農(nóng)村工作對我來說變成一種難以割舍的情感，這種感情促使我保持旺盛的激情和不竭的動力，從而使我做了很多很有意義的工作。雖然平凡但非常值得回憶，讓我感觸很深，體味到了很多人生的意義。

還記得自己才到村委會的時候由于未能適應(yīng)身份的轉(zhuǎn)換而十分苦惱，也曾因不注意工作方式方法未能辦好交代的任務(wù)，但是在有關(guān)部門和村委會干部的幫助下，我明白了在這樣的環(huán)境下，自己應(yīng)該干什么和可以干什么、也知道了如何充實(shí)自己的時間。開始學(xué)著主動學(xué)習(xí)農(nóng)村有關(guān)知識，關(guān)心時事政治、努力提高自己的思想覺悟、完善自身素質(zhì)，并在工作中不斷提高自己的工作能力，到村任職近一年來，我積極參加xx鎮(zhèn)及村委會的相關(guān)工作。在不斷的工作和學(xué)習(xí)中，自己仿佛洗禮一般找到了自己的價值定位，也是在這一年的農(nóng)村工作改變了自己的視野，鍛煉了自己的能力，也提高了自己的思想。到現(xiàn)在，我深深的感謝有關(guān)部門、鎮(zhèn)黨委和村委會給我們這樣一個平臺，因?yàn)檫@一年的時間里，我學(xué)到了很多，這對于我以后無論是生活上、學(xué)習(xí)上還是工作上都是具有十分重要的意義的。

今年，我參加了云南省公務(wù)員考試，經(jīng)過筆試、面試等考核，我順利考上了xx的公務(wù)員，對于我來說真是喜憂參半;喜的是自己的能力得到了證明，以后將要面臨一個全新的工作環(huán)境了，憂的是我即將離開我現(xiàn)在的工作崗位了。說實(shí)話，自己已經(jīng)很適應(yīng)現(xiàn)在的工作環(huán)境了，村委會的每個人都仿佛親人一般，自己每一天都過得十分充實(shí)，對于自己所在的崗位充滿著不舍。但是人總是要成長的，如果過于拘束于過去，那么必定無法取得成功。直到今天，我深深感謝這一年來的.“大學(xué)生村主任”生活，或許當(dāng)初我們還對我們的作用感到迷惑，但是在這一刻，我才真正的體會到了，這一年的工作給自己帶來的是怎樣的鍛煉!這一年的“村主任”工作記憶將成為我這一生最寶貴的財富。

雖然有著眾多不舍和留戀，但是為了更好的鍛煉自己、為社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，我向組織部提出申請，解除我的xx村委會主任助理職務(wù)，我保證，在新的崗位上，一定保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，用“大學(xué)生村主任”生涯帶給我的經(jīng)驗(yàn)和能力，去面對新的挑戰(zhàn)，同時我也會不斷的完善自己，努力在新的崗位上體現(xiàn)自己的價值，決不辜負(fù)組織部、鎮(zhèn)黨委及村委會對我們的培養(yǎng)和期望。

此致

敬禮！

申請人：

申請日期：

第四篇：如何破解企業(yè)制度建設(shè)瓶頸問題

制度不僅是一個國家治理法寶，也是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)和保證，是企業(yè)管理的基本依據(jù)和手段，他在企業(yè)管理中的地位和作用十分重要。如果一個企業(yè)內(nèi)沒有制度來進(jìn)行管理，就會隨著市場機(jī)制的改變，逐步進(jìn)入“忙—?！ぁА觥边@樣一個萬劫不復(fù)的深淵，也就企業(yè)一開始單純依靠領(lǐng)導(dǎo)的力量忙于企業(yè)事務(wù)，逐漸迷茫，從而在不斷變化的環(huán)境當(dāng)中盲目跟風(fēng)，出現(xiàn)危機(jī)時莽撞行事，最后經(jīng)營不善導(dǎo)致企業(yè)滅亡。在中國歷史上的一些農(nóng)民起義團(tuán)隊中，就是因?yàn)檫@個團(tuán)體缺少制度來管理，而光是依靠人治，由于人的思想的局限性最終導(dǎo)致這個團(tuán)體像煙花一樣瞬間燦爛，但一眨眼就消失得無影無蹤。

瀘州公交公司是在2001年由國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為私有企業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，雖然企業(yè)迅速成長起來，但是在制度建設(shè)方面還存在瑕疵，很多地方還是空洞，需要進(jìn)一步的完善，不然就會像一棵茁壯的樹苗，怎么也長不成參天大樹。所以一個要長遠(yuǎn)的發(fā)展，需要從人治逐步過渡到法治再到文治，但是一個企業(yè)的制度建設(shè)并不是一蹴而就，需要在制定實(shí)行的過程中不斷摸索和改正，制定出適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合適制度。企業(yè)的制度建設(shè)進(jìn)行到一定階段往往出現(xiàn)停滯現(xiàn)象，遇到以下一些制度建設(shè)的瓶頸問題，我們來進(jìn)行探討，吸取教訓(xùn)，制定出適合公司制度建設(shè)的方法。

一．企業(yè)制度建設(shè)中的落后思想：

企業(yè)在進(jìn)行制度建設(shè)時，很自然的就想到了勞動紀(jì)律制度的建立和完善，怎樣依靠考勤制度來規(guī)范員工出勤行為，以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行，所以在企業(yè)制度建設(shè)中逐漸出現(xiàn)了只重視勞動紀(jì)律制度，而忽視了在企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，需要針對現(xiàn)象及時健全相關(guān)制度。這需要管理人員打破常規(guī)思想，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中進(jìn)行制度建設(shè)的需求分析，樹立起企業(yè)制度建設(shè)的整體意識，進(jìn)一步的解放思想，因?yàn)樗悸窙Q定出路，要敢于在企業(yè)的制度建設(shè)中創(chuàng)新，日本人在制度建設(shè)方面可以說是佼佼者，特別是在汽車行業(yè)，正是因?yàn)樗麄兊膭?chuàng)新意識，敢于打破常規(guī)思想，實(shí)事求是的估計企業(yè)情況，針對他們的生產(chǎn)特點(diǎn)制定了完善的工資制度，考核制度，流水線管理制度和采購制度等比較有特色和細(xì)節(jié)化的制度，特別是5S現(xiàn)場管理制度，以整理，整頓，清掃，清潔，素養(yǎng)這5個方面對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行了規(guī)律的整理和調(diào)節(jié)，使得他們以低成本生產(chǎn)出了高質(zhì)量的汽車，以價格優(yōu)勢成功打入各國市場，并很快取得了較大的市場份額，直接沖擊了美國的汽車行業(yè)。

二．企業(yè)制度建設(shè)的缺位現(xiàn)象：

企業(yè)制度建設(shè)過程中由于溝通不暢，往往會出現(xiàn)信息不對稱，從而導(dǎo)致制度的缺位出現(xiàn)。一是某些環(huán)節(jié)或某個方面管理制度“缺位”。例如，生產(chǎn)類型的企業(yè)對于“采購管理”，由于體制落后，制度的缺位，往往對于采購方面的制度還是空缺，只有簡單相關(guān)采購管理辦法，而且還并未成為制度條文，只有領(lǐng)導(dǎo)自己知道，而員工卻一無所知或一知半解，以致發(fā)生問題按照辦法處理時，又未具有公信力。顯然，對于物資采購種種復(fù)雜的環(huán)節(jié)，這種簡單的管理辦法是不能完全涵蓋或是十分粗放的。尤其是設(shè)備備品備件采購的管理上，與各車間部門職權(quán)的劃分上沒有明確規(guī)定，而在定額管理、計劃管理、招標(biāo)管理、驗(yàn)收程序等管理環(huán)節(jié)上，均沒有公司級公開的、透明的和硬性的管理制度，有的只是主管部門內(nèi)部的管理制度。即便是這些制度，也年代很早，完全不能適應(yīng)公司發(fā)展的需要。由于管理制度不健全，使管理的水平難以提高，也增加了管理人員利用制度缺失，如何破解企業(yè)制度建設(shè)瓶頸問題

鉆制度空子而做出損公司利益有利自己行為和不作為的風(fēng)險。

二是企業(yè)中對員工相應(yīng)的績效管理制度和領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手“崗位職責(zé)“缺位”。特別是在生產(chǎn)型的企業(yè)在對員工的績效考核中只停留在簡單的出勤情況和工作完成量，工作態(tài)度這樣的主觀表現(xiàn)中，只進(jìn)行定性分析，而忽視了績效管理制度的量化，應(yīng)調(diào)查企業(yè)員工的工作情況，針對各類人員設(shè)定出相應(yīng)的績效考核指標(biāo)，對員工的績效進(jìn)行合理的定性與定量相結(jié)合的分析，以制定出具有激勵性的薪酬制度。后者主要表現(xiàn)為對各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是 “一把手” 的“崗位職責(zé)”及績效成長目標(biāo)不明確，沒有制度化的內(nèi)容，這是生產(chǎn)企業(yè)存在的對員工管理的“軟肋”。對各級領(lǐng)導(dǎo)只有任命書，沒有崗位說明書，也就是沒有具體的崗位職責(zé)描述和權(quán)限、義務(wù)以及工作內(nèi)容、績效成長目標(biāo)的規(guī)定。沒有“明責(zé)”，就無所謂“負(fù)責(zé)”，沒有績效成長目標(biāo)，也就沒有工作壓力，形不成“明責(zé)，負(fù)責(zé)，問責(zé)”的依據(jù)和配套管理機(jī)制，企業(yè)的發(fā)展長期只靠松散的、口頭的或者過于籠統(tǒng)和原則的方式來管理，是一些干部責(zé)任心難以增強(qiáng)的重要原因。

三．企業(yè)制度建設(shè)缺乏法制性：

企業(yè)在制度建設(shè)過程中往往過分依賴部門自身的“自覺性”。車間部門的管理水平高，對管理制度重要性認(rèn)識深刻，則健全和完善管理制度的積極性、主動性就會高一些，企業(yè)在這個專業(yè)方面的管理制度就會健全一些。反之，管理制度就會有缺少法律保障而出現(xiàn)管理混亂現(xiàn)象。這給公司加強(qiáng)管理，堵塞漏洞帶來一定的風(fēng)險。

所以制定管理制度從某種意義上講，是企業(yè)的一項“立法”工作。好的“法”會促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提高，而壞的“法”就會給企業(yè)到來麻煩。推進(jìn)制度建設(shè)，規(guī)范管理制度的制定過程，就是要避免壞的“法”產(chǎn)生（主要是指“違法制度”等）。這就需要各有關(guān)部門逐步樹立法律意識，建立法制觀念，從企業(yè)大局出發(fā)，從企業(yè)的整體利益出發(fā)來考慮管理制度制定的問題。

但是，現(xiàn)行的公司級管理制度的產(chǎn)生方式是各個部門自己提出制定管理制度動議，自己草擬，自己組織討論，自己（經(jīng)部門辦公室）呈送上級領(lǐng)導(dǎo)審批、下發(fā)，缺乏企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)，會導(dǎo)致各部門制定的制度跟企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)相背，而導(dǎo)致制度建設(shè)的可行性降低。

企業(yè)的制度建設(shè)到一定階段常會出現(xiàn)以上常見的瓶頸問題，為了保證我們公司制度建設(shè)的順利進(jìn)行，能夠平穩(wěn)過渡，根據(jù)實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)有關(guān)制度建設(shè)的建議：

1．明確企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。每一個企業(yè)的誕生，都有它的目標(biāo)與宗旨，企業(yè)只有明確自己的目標(biāo)與宗旨，確定中心主題，所有的管理規(guī)章制度才能緊緊圍繞這個中心主題去編制、執(zhí)行、維護(hù)，一旦與這個中心產(chǎn)生沖突都應(yīng)該無效，我們公司在進(jìn)行制度建設(shè)時，就明確提出了4項基本制度，以此為中心指導(dǎo)員工開展制度建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)工作中的問題，及時建立相關(guān)制度，將錯誤防患于未然，從而保證制度建設(shè)與企業(yè)目標(biāo)一致。

2．轉(zhuǎn)變價值觀念思想。所謂價值觀理念化，就是要把企業(yè)統(tǒng)一的價值觀轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€部門的具體理念。從現(xiàn)代發(fā)生學(xué)的角度來看，價值觀是“源”，制度是“流”，即要形成價值觀之“源”轉(zhuǎn)化為制度之“流”的過程。企業(yè)是一個系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)承擔(dān)著不同的責(zé)任，充當(dāng)著不同的角色，員工在一定程度上可以選擇具體角色，但卻無法選擇角色要求。角色要求的差異就意味著處于不同角色位置的人的理念上要有差異。換言之，企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)制度文化建設(shè)，就必須站在“企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)至上”的價值觀引導(dǎo)下，針對企業(yè)不同的職能部門提出符合其自身角

色要求的經(jīng)營、管理理念，同時也要制定與其自身理念相對應(yīng)的管理制度。如國際知名企業(yè)海爾，其企業(yè)價值觀是“真誠到永遠(yuǎn)”，營銷部門據(jù)此提出了“先賣信譽(yù)，后賣產(chǎn)品”的營銷理念，人力資源部門提出了“人人是人才，賽馬不相馬”的用人理念，職能部門則提出了“您的滿意就是我們的工作標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念等等，其實(shí)都是圍繞著企業(yè)的核心價值觀。我們公司的部門眾多，但相互之間都有著聯(lián)系，應(yīng)該抓住各個子系統(tǒng)的特色圍繞中心思想制定管理制度。

3.成立“立法”部門。企業(yè)應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)制度管理工作之部門，編制或協(xié)助各個部門編制各項制度，使之各項制度的編制都建立在企業(yè)的立場上，而非從各個部門自己的角度出發(fā)，并且在實(shí)施的過程中有了法制保障，在員工中更具有權(quán)威性和公信力，現(xiàn)在公司在實(shí)行制度建設(shè)時就是缺乏法制性，雖然強(qiáng)調(diào)要以法律為保證，但都只是停留在口頭上，毫無實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，需要相關(guān)的立法部門進(jìn)行監(jiān)督，也要員工看到制度建設(shè)的全面性，提高員工參與制度建設(shè)的覺悟。

4．.宣傳，溝通，教育。員工的素質(zhì)良莠不齊，要員工馬上改變以往不良的工作習(xí)慣，這是不切實(shí)際的，這需要“立法”部門與企業(yè)各階層管理人員應(yīng)不斷的對員工進(jìn)行制度宣傳、教育、溝通，了解員工的心態(tài)，幫助員工積極轉(zhuǎn)變態(tài)度，使員工了解制度建設(shè)的目的，潛意思的形成對制度的遵守，矯正不良行為。根據(jù)公司的實(shí)際情況可以建立一個公司制度建設(shè)宣傳欄，將公司最新的制度信息及時公布在公告欄上，一方面宣傳了公司制度，也讓員工了解企業(yè)動態(tài)，明白制度建設(shè)的具體方向，也能更好的定位自己，還應(yīng)建立相應(yīng)的反饋機(jī)制，不僅讓員工了解企業(yè)，也要讓企業(yè)了解員工，做到雙向溝通，可以在車間部門的顯眼處設(shè)立一個意見箱，員工可以大膽匿名發(fā)表自己的建議，把他們生產(chǎn)工作中遇到的制度缺失問題反映給企業(yè)，從而促進(jìn)企業(yè)制度的順利進(jìn)行。

5.權(quán)限確定。在制度的建立過程必須明確各階層人員的工作權(quán)限與工作內(nèi)容，制定職務(wù)說明書，避免三個和尚抬水喝。也只有明確了各自的工作權(quán)限與工作內(nèi)容，各種表單的核準(zhǔn)流程的方向才不會產(chǎn)生偏離，作業(yè)程序方法與流程才得以合理化、暢通化，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程才可以完善的建立。

6.領(lǐng)導(dǎo)重視與參與。領(lǐng)導(dǎo)的各種行為非常容易成為屬下效仿的榜樣，如果各階層領(lǐng)導(dǎo)對公司各項制度不予以重視，或只是敷衍了事，那么員工的心中就會形成一種印象，會覺得企業(yè)的各項制度是用來嚇唬小孩的，給外人看看而已，沒有任何實(shí)際意義，當(dāng)然也就不會真正去遵守各項制度，甚至還會產(chǎn)生破壞。我們公司在開展制度建設(shè)時也應(yīng)該抓住兩頭，尋求中間，要使領(lǐng)導(dǎo)支持制度建設(shè)，并授予制度實(shí)行過程中所需要的權(quán)利，還要取得員工的理解，其中企業(yè)中的車間主任做為企業(yè)的中間力量，也需要他們的支持，提出一些有建設(shè)性的意見，幫助企業(yè)進(jìn)步，可見領(lǐng)導(dǎo)的重視與參與是何等之重要，領(lǐng)導(dǎo)只有以身作則，帶頭執(zhí)行，一旦有違反行為，同樣接受處罰，堅決不搞特殊化，這樣才能形成下梁正的良好企業(yè)氛圍，制度建設(shè)才能真正得以貫徹實(shí)施與有效，企業(yè)的管理才能真正的提高。

7.維護(hù)與矯正。在制度實(shí)施過程中，“立法”應(yīng)對各項制度進(jìn)行維護(hù)，并成立稽核小組，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)制度的執(zhí)行情況，矯正不規(guī)范的行為。同時進(jìn)行調(diào)查制度的合理性、時宜性，一旦發(fā)現(xiàn)制度存在缺陷，進(jìn)行矯正，廢除過期制度，以保證制度的有效性、適宜性。前段時間發(fā)生的三鹿奶粉事件，就是由于相關(guān)的立法部門對其生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督，以致在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)有毒物質(zhì)，從而引發(fā)了全行業(yè)性的危機(jī)，在危機(jī)發(fā)生后又因?yàn)槠髽I(yè)缺乏維護(hù)與矯正制度的意識，任由時間發(fā)生，導(dǎo)致最后步入萬劫不復(fù)的深淵，而伊犁集團(tuán)針對牛奶生產(chǎn)過程制度的缺失，及時處理，建立了生產(chǎn)線全方位監(jiān)察制度，讓生產(chǎn)過程透明化，及時化解了危機(jī)，重新贏得了消費(fèi)者的信任。我們公司在制度建設(shè)過程中要從中“去其糟粕，取其精華“。

總之，正確的制度建設(shè)，可以大大提高企業(yè)的管理效力、決策與實(shí)施的速度，提高企業(yè)的競爭能力與生存能力。規(guī)范化的作業(yè)流程與員工工作行為，形成了企業(yè)一個融洽，競爭，有序的工作環(huán)境，良好的企業(yè)文化才能誕生，并維持生存。

第五篇：村委會成員競選演講稿

村委會成員競選演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位黨員、村民代表們：

大家上午好！

今天我非常榮幸能夠站在這里演講，首先我要感謝各位對我的支持和信任，感謝大家給我這個機(jī)會，村委會成員競選演講稿。無論我競選是否成功，我都要向各位領(lǐng)導(dǎo)和在座的代表們表示深深的謝意！

這次參加競選村委會委員這個職務(wù)，我認(rèn)為自己具有兩個方面的有利條件：

一是掌握知識，善于學(xué)習(xí)和思考。在新時代的大環(huán)境下，我可以憑借掌握的知識，更好的為村里服務(wù)。二是勤勞肯干。扎根基層，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是我們大學(xué)生村官一直以來的理想，如果能進(jìn)入村委班子就可以更好的施展抱負(fù)，更勤勞的為村里服務(wù)，堅決服從上級黨委的命令和決定。如果我能夠當(dāng)選村民委員會委員一職，我將盡自己所能做到：

（1）通過學(xué)習(xí)和向大家虛心請教從各方面不斷的完善自己，使得自己的工作和處事能力更上一層樓，為能夠更好的為全村人民服務(wù)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）認(rèn)真履行一個村委委員的職責(zé)義務(wù)，做好自己的本職工作，鉆研自己的工作，為新一屆的黨支部、村委會的工作出謀劃策，貢獻(xiàn)出自己的學(xué)識與經(jīng)驗(yàn)。同時要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)分派下來的各項工作、任務(wù)，按質(zhì)按量的完成這些工作。

（3）以一個合格的村委干部的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，在完善自身的同時也要維護(hù)好班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，做到嚴(yán)于律己，寬于待人，為整個班子的和諧團(tuán)結(jié)做出貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，雖然我今天是毛遂自薦，但卻不是王婆賣瓜，自賣自夸。我只是想向各位領(lǐng)導(dǎo)展示一個真實(shí)的自我，演講稿《村委會成員競選演講稿》。如果我能夠得到大家的認(rèn)可，成功當(dāng)選，我將全身心地投入到新的工作中去，做到“堅持一個原則，把握兩個重點(diǎn)，力求兩個轉(zhuǎn)變”。

“堅持一個原則”，就是堅持以群眾利益為所有工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持以人為本，處處以群眾利益為重，絕不以權(quán)謀私，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事。

“把握兩個重點(diǎn)”：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，突破發(fā)展空間的制約，充分利用緊靠我村良好的資源，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步建立起適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)業(yè)支撐體系，使村民的年收入都有新突破。二是促進(jìn)農(nóng)民增收。搞好老百姓的就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作，讓群眾有事干、有錢掙、生活有保障，力爭在三年時間內(nèi)帶領(lǐng)群眾奔小康。

“力求兩個轉(zhuǎn)變”是指：

（1）群眾的生活質(zhì)量不斷提高。在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時，大力發(fā)展社區(qū)文化，切實(shí)改善村民的居住條件、生活條件，引導(dǎo)群眾形成積極向上、健康文明的生活風(fēng)尚。

（2）工作的透明度不斷增強(qiáng)。以村務(wù)公開、財務(wù)公開為重點(diǎn)，讓群眾參與到我們村的發(fā)展中來，對村“兩委”的工作進(jìn)行有效監(jiān)督。

各位領(lǐng)導(dǎo)，父老鄉(xiāng)親們，如果我能夠得到大家的肯定，我提出的工作思路能夠得到大家的認(rèn)可，我將珍惜這個機(jī)會，盡心、盡力、用良心干好工作，做到權(quán)為民用，利為民謀。如果競選不，我將一如既往的在以后的崗位上盡職盡守。最后我用這么一句話結(jié)束我的演講：讓我們一起風(fēng)雨同舟，為了蔡塢村的美好未來而努力奮斗。

我的演講結(jié)束了，謝謝大家！