第一篇：人民調(diào)解員應(yīng)具備的素質(zhì)和能力（精選）

人民調(diào)解員應(yīng)具備的素質(zhì)和能力

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)社會(huì)主義法律制度，長(zhǎng)期以來(lái)在化解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)群眾自治及基層民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時(shí)期，各種利益格局將重新調(diào)整，社會(huì)矛盾糾紛將日趨多元化、多樣化和復(fù)雜化，這就要求人民調(diào)解工作要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中發(fā)揮新的更

大的作用。人民調(diào)解員作為人民調(diào)解工作的主體，在日常工作中預(yù)防和處理了大量的群體性糾紛和社會(huì)熱點(diǎn)矛盾，2002年中辦發(fā)[2002]23號(hào)文件和最高人民法院的司法解釋以及部頒規(guī)章，對(duì)人民調(diào)解員的素質(zhì)提出了新的、更高 的要求。而目前人民調(diào)解員的文化程度、法律政策水平和調(diào)解工作技能還難以適應(yīng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的需要。新形勢(shì)下人民調(diào)解員應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)和能力。筆者認(rèn)為：新形勢(shì)下的人民調(diào)解員應(yīng)具備三種素質(zhì)、四種能力。提高其素質(zhì)和能力有五種途徑。

一、三種素質(zhì)：第一，政治思想上的堅(jiān)定性和敏銳性。這是做好人民調(diào)解工作的首要條件。思想上的堅(jiān)定性，是指貫徹執(zhí)行黨的十五大依法治國(guó)方略的堅(jiān)定性；熱愛(ài)本職工作，忠于職守，不計(jì)名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的堅(jiān)定性；忠于黨和社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定性；兢兢業(yè)業(yè)工作，嚴(yán)格要求的堅(jiān)定性；具備了思想素質(zhì)的堅(jiān)定性，加強(qiáng)全面素質(zhì)與能力的培訓(xùn)，才能成為人民調(diào)解員的自覺(jué)行動(dòng)。具有思想的敏銳性是人民調(diào)解員工作特性的要求。在不同時(shí)期、不同環(huán)境、不同形勢(shì)下，人民調(diào)解工作的側(cè)重點(diǎn)是不相同的。因此，要求人民調(diào)解員必須具有敏銳的洞察力，能及時(shí)了解分析和掌握影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治穩(wěn)定 的重點(diǎn)矛盾糾紛，提出具體的工作措施；針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，迅速進(jìn)入情況，提出可行的預(yù)防和應(yīng)急應(yīng)變措施。其次，廣博的知識(shí)。人民調(diào)解工作是一項(xiàng)涉及面十分廣泛的工作，它存在于各項(xiàng)工作之中，涉及到多個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。從新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和任務(wù)看，人民調(diào)解員的知識(shí)結(jié)構(gòu)中，還應(yīng)包括：作為工作指導(dǎo)思想的鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想；作為確定人民調(diào)解工作任務(wù)的中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》等相關(guān)政策；作為人民調(diào)解工作依據(jù)的國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章以及地方性法規(guī)；作為提高調(diào)解工作水平的社會(huì)學(xué)、教育心理學(xué)、犯罪心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)。第三，敬業(yè)而勤奮的品德。人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)、勸說(shuō)、服務(wù)的特點(diǎn)，從一個(gè)側(cè)面決定了它的“配角”地位，是一個(gè)既不能出“風(fēng)頭”而又“求人”的事，加上人民調(diào)解是一項(xiàng)群眾性自治活動(dòng)，調(diào)解人員無(wú)職無(wú)權(quán)。正因?yàn)槿绱?，人民調(diào)解工

作又是最能體現(xiàn)、培養(yǎng)、和鍛煉人的道德品質(zhì)的崗位。要在人民調(diào)解員中大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德修養(yǎng)、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度、忘我無(wú)私的思想品質(zhì)、遵紀(jì)守法的模范作風(fēng)。

二、四種能力：一是縱橫有方的協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的能力。人民調(diào)解是群眾自治的一項(xiàng)重要活動(dòng)。在新的形勢(shì)下，社會(huì)矛盾涉及面廣，重大的突發(fā)性事件多，有公民與公民之間的、有公民與法人之間的，還有跨地區(qū)、跨行業(yè)的各類復(fù)雜疑難糾紛，所有這些有決定了人民調(diào)解對(duì)上、對(duì)下、縱橫協(xié)調(diào)的工作特色，保持暢通的工作渠道和良好的個(gè)人關(guān)系，從而形成工作合力，對(duì)處理人民內(nèi)部矛盾有著關(guān)鍵性的作用。鍛煉這方面的能力對(duì)人民調(diào)解員有著十分重要的意義。二是較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛，是在聽(tīng)取當(dāng)事人陳述后，根據(jù)所掌握的證據(jù)材料，幫助當(dāng)事人分清是非，明確責(zé)任。在些基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)事人特點(diǎn)和糾紛的性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化等情況。

采取靈活多樣的方式方法，向當(dāng)事人宣傳法律、法規(guī)、政策和社會(huì)主義道德教育，同時(shí)開(kāi)展耐心細(xì)致的說(shuō)服導(dǎo)工作，幫助他們統(tǒng)一思想、提高覺(jué)悟、端正態(tài)度、消除對(duì)立情緒，因此較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力對(duì)人民調(diào)解員來(lái)說(shuō)是非常必要的。三是全面深入的調(diào)查研究能力。能夠運(yùn)用各類學(xué)科知識(shí)，運(yùn)用收集、篩選、分析、綜合的方法，及時(shí)研究和解決新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，總結(jié)調(diào)解工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找出矛盾發(fā)展規(guī)律。四是及時(shí)總結(jié)歸納的能力。能夠熟練地運(yùn)用專業(yè)素質(zhì)和敏銳的思想素質(zhì)，及時(shí)分析研究人民調(diào)解工作的形勢(shì)、任務(wù)的發(fā)展變化，提出相應(yīng)的措施與對(duì)策。當(dāng)好地方黨委政府的參謀，村（居）委會(huì)的助手。

三、五種途徑：一要加大分級(jí)培訓(xùn)的力度。這是提高人民調(diào)解員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的主要渠道。要建立人民調(diào)解員分級(jí)培訓(xùn)制度，采取分級(jí)分批次培訓(xùn)?？h司法局培訓(xùn)各級(jí)調(diào)委會(huì)主任，鎮(zhèn)（街道）司法所

培訓(xùn)人民調(diào)解員，村（居）調(diào)委會(huì)培訓(xùn)調(diào)解信息員。通過(guò)建立分級(jí)培訓(xùn)制度，使每一個(gè)調(diào)解人員都有參加學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從而不斷補(bǔ)充新的知識(shí)。二要抓好在崗業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各級(jí)各類人民調(diào)解組織要建立在崗學(xué)習(xí)制度。年初，制定年度在崗學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度針對(duì)各個(gè)時(shí)期不同的工作重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容。司法行政部門(mén)可采取發(fā)放業(yè)務(wù)試卷，函授答卷等形式，促進(jìn)全體調(diào)解人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的自覺(jué)性。三要加強(qiáng)相互間的交流。利用召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，互相交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)司法行政同法院取得聯(lián)系，組織人12全文查看

第二篇：人民調(diào)解員應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力

人民調(diào)解員應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力

人民調(diào)解員應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力2007-12-15 23:41:46第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)人民調(diào)解員應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力人民調(diào)解員應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力(2)人民調(diào)解制度是一項(xiàng)社會(huì)主義法律制度，長(zhǎng)期以來(lái)在化解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)群眾自治及基層民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時(shí)期，各種利益格局將重新調(diào)整，社會(huì)矛盾糾紛將日趨多元化、多樣化和復(fù)雜化，這就要求人民調(diào)解工作要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中發(fā)揮新的更大的作用。人民調(diào)解員作為人民調(diào)解工作的主體，在日常工作中預(yù)防和處理了大量的群體性糾紛和社會(huì)熱點(diǎn)矛盾，2002年中

辦發(fā)[2002]23號(hào)文件和最高人民法院的司法解釋以及部頒規(guī)章，對(duì)人民調(diào)解員的素質(zhì)提出了新的、更高的要求。而目前人民調(diào)解員的文化程度、法律政策水平和調(diào)解工作技能還難以適應(yīng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的需要。新形勢(shì)下人民調(diào)解員應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)和能力。筆者認(rèn)為：新形勢(shì)下的人民調(diào)解員應(yīng)具備三種素質(zhì)、四種能力。提高其素質(zhì)和能力有五種途徑。

一、三種素質(zhì)：第一，政治思想上的堅(jiān)定性和敏銳性。這是做好人民調(diào)解工作的首要條件。思想上的堅(jiān)定性，是指貫徹執(zhí)行黨的十五大依法治國(guó)方略的堅(jiān)定性；熱愛(ài)本職工作，忠于職守，不計(jì)名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的堅(jiān)定性；忠于黨和社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定性；兢兢業(yè)業(yè)工作，嚴(yán)格要求的堅(jiān)定性；具備了思想素質(zhì)的堅(jiān)定性，加強(qiáng)全面素質(zhì)與能力的培訓(xùn)，才能成為人民調(diào)解員的自覺(jué)行動(dòng)。具有思想的敏銳性是人民調(diào)解員工作特性的要求。在不同時(shí)期、不同環(huán)境、不同形勢(shì)下，人民調(diào)解工作的側(cè)重

點(diǎn)是不相同的。因此，要求人民調(diào)解員必須具有敏銳的洞察力，能及時(shí)了解分析和掌握影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治穩(wěn)定的重點(diǎn)矛盾糾紛，提出具體的工作措施；針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，迅速進(jìn)入情況，提出可行的預(yù)防和應(yīng)急應(yīng)變措施。其次，廣博的知識(shí)。人民調(diào)解工作是一項(xiàng)涉及面十分廣泛的工作，它存在于各項(xiàng)工作之中，涉及到多個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。從新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和任務(wù)看，人民調(diào)解員的知識(shí)結(jié)構(gòu)中，還應(yīng)包括：作為工作指導(dǎo)思想的鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想；作為確定人民調(diào)解工作任務(wù)的中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》等相關(guān)政策；作為人民調(diào)解工作依據(jù)的國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章以及地方性法規(guī)；作為提高調(diào)解工作水平的社會(huì)學(xué)、教育心理學(xué)、犯罪心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)。第三，敬業(yè)而勤奮的品德。人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)、勸說(shuō)、服務(wù)的特點(diǎn)，從一個(gè)側(cè)面決定了它的“配角”地位，是一個(gè)

既不能出“風(fēng)頭”而又“求人”的事，加上人民調(diào)解是一項(xiàng)群眾性自治活動(dòng)，調(diào)解人員無(wú)職無(wú)權(quán)。正因?yàn)槿绱?，人民調(diào)解工作又是最能體現(xiàn)、培養(yǎng)、和鍛煉人的道德品質(zhì)的崗位。要在人民調(diào)解員中大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德修養(yǎng)、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度、忘我無(wú)私的思想品質(zhì)、遵紀(jì)守法的模范作風(fēng)。

二、四種能力：一是縱橫有方的協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的能力。人民調(diào)解是群眾自治的一項(xiàng)重要活動(dòng)。在新的形勢(shì)下，社會(huì)矛盾涉及面廣，重大的突發(fā)性事件多，有公民與公民之間的、有公民與法人之間的，還有跨地區(qū)、跨行業(yè)的各類復(fù)雜疑難糾紛，所有這些有決定了人民調(diào)解對(duì)上、對(duì)下、縱橫協(xié)調(diào)的工作特色，保持暢通的工作渠道和良好的個(gè)人關(guān)系，從而形成工作合力，對(duì)處理人民內(nèi)部矛盾有著關(guān)鍵性的作用。鍛煉這方面的能力對(duì)人民調(diào)解員有著十分重要的意義。二是較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛，是在聽(tīng)取當(dāng)事人陳述后，根據(jù)所掌握的證

據(jù)材料，幫助當(dāng)事人分清是非，明確責(zé)任。在些基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)事人特點(diǎn)和糾紛的性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化等情況。采取靈活多樣的方式方法，向當(dāng)事人宣傳法律、法規(guī)、政策和社會(huì)主義道德教育，同時(shí)開(kāi)展耐心細(xì)致的說(shuō)服導(dǎo)工作，幫助他們統(tǒng)一思想、提高覺(jué)悟、端正態(tài)度、消除對(duì)立情緒，因此較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力對(duì)人民調(diào)解員來(lái)說(shuō)是非常必要的。三是全面深入的調(diào)查研究能力。能夠運(yùn)用各類學(xué)科知識(shí)，運(yùn)用收集、篩選、分析、綜合的方法，及時(shí)研究和解決新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，總結(jié)調(diào)解工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找出矛盾發(fā)展規(guī)律。四是及時(shí)總結(jié)歸納的能力。能夠熟練地運(yùn)用專業(yè)素質(zhì)和敏銳的思想素質(zhì)，及時(shí)分析研究人民調(diào)解工作的形勢(shì)、任務(wù)的發(fā)展變化，提出相應(yīng)的措施與對(duì)策。當(dāng)好地方黨委政府的參謀，村（居）委會(huì)的助手。

三、五種途徑：一要加大分級(jí)培訓(xùn)的力度。這是提高人民調(diào)解員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的主

要渠道。要建立人民調(diào)解員分級(jí)培訓(xùn)制度，采取分級(jí)分批次培訓(xùn)?？h司法局培訓(xùn)各級(jí)調(diào)委會(huì)主任，鎮(zhèn)（街道）司法所培訓(xùn)人民調(diào)解員，村（居）調(diào)委會(huì)培訓(xùn)調(diào)解信息員。通過(guò)建立分級(jí)培訓(xùn)制度，使每一個(gè)調(diào)解人員都有參加學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從而不斷補(bǔ)充新的知識(shí)。二要抓好在崗業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各級(jí)各類人民調(diào)解組織要建立在崗學(xué)習(xí)制度。年初，制定在崗學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度針對(duì)各個(gè)時(shí)期不同的工作重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容。司法行政部門(mén)可采取發(fā)放業(yè)務(wù)試卷，函授答卷等形式，促進(jìn)全體調(diào)解人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的自覺(jué)性。三要加強(qiáng)相互間的交流。利用召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，互相交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)司法行政同法院取得聯(lián)系，組織

人民調(diào)解員應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力

第三篇：人民調(diào)解員應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)社會(huì)主義法律制度，長(zhǎng)期以來(lái)在化解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)群眾自治及基層民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時(shí)期，各種利益格局將重新調(diào)整，社會(huì)矛盾糾紛將日趨多元化、多樣化和復(fù)雜化，這就要求人民調(diào)解工作要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中發(fā)揮新的更大的作用。人民調(diào)解員作為人民調(diào)解工作的主體，在日常工作中預(yù)防和處理了大量的群體性糾紛和社會(huì)熱點(diǎn)矛盾，2002年中辦發(fā)[2002]23號(hào)文件和最高人民法院的司法解釋以及部頒規(guī)章，對(duì)人民調(diào)解員的素質(zhì)提出了新的、更高的要求。而目前人民調(diào)解員的文化程度、法律政策水平和調(diào)解工作技能還難以適應(yīng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的需要。新形勢(shì)下人民調(diào)解員應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)和能力。筆者認(rèn)為：新形勢(shì)下的人民調(diào)解員應(yīng)具備三種素質(zhì)、四種能力。提高其素質(zhì)和能力有五種途徑。

一、三種素質(zhì)：第一，政治思想上的堅(jiān)定性和敏銳性。這是做好人民調(diào)解工作的首要條件。思想上的堅(jiān)定性，是指貫徹執(zhí)行黨的十五大依法治國(guó)方略的堅(jiān)定性；熱愛(ài)本職工作，忠于職守，不計(jì)名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的堅(jiān)定性；忠于黨和社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定性；兢兢業(yè)業(yè)工作，嚴(yán)格要求的堅(jiān)定性；具備了思想素質(zhì)的堅(jiān)定性，加強(qiáng)全面素質(zhì)與能力的培訓(xùn)，才能成為人民調(diào)解員的自覺(jué)行動(dòng)。具有思想的敏銳性是人民調(diào)解員工作特性的要求。在不同時(shí)期、不同環(huán)境、不同形勢(shì)下，人民調(diào)解工作的側(cè)重點(diǎn)是不相同的。因此，要求人民調(diào)解員必須具有敏銳的洞察力，能及時(shí)了解分析和掌握影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治穩(wěn)定的重點(diǎn)矛盾糾紛，提出具體的工作措施；針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，迅速進(jìn)入情況，提出可行的預(yù)防和應(yīng)急應(yīng)變措施。其次，廣博的知識(shí)。人民調(diào)解工作是一項(xiàng)涉及面十分廣泛的工作，它存在于各項(xiàng)工作之中，涉及到多個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。從新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和任務(wù)看，人民調(diào)解員的知識(shí)結(jié)構(gòu)中，還應(yīng)包括：作為工作指導(dǎo)思想的鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想；作為確定人民調(diào)解工作任務(wù)的中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》等相關(guān)政策；作為人民調(diào)解工作依據(jù)的國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章以及地方性法規(guī)；作為提高調(diào)解工作水平的社會(huì)學(xué)、教育心理學(xué)、犯罪心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)。第三，敬業(yè)而勤奮的品德。人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)、勸說(shuō)、服務(wù)的特點(diǎn)，從一個(gè)側(cè)面決定了它的“配角”地位，是一個(gè)既不能出“風(fēng)頭”而又“求人”的事，加上人民調(diào)解是一項(xiàng)群眾性自治活動(dòng)，調(diào)解人員無(wú)職無(wú)權(quán)。正因?yàn)槿绱?，人民調(diào)解工作又是最能體現(xiàn)、培養(yǎng)、和鍛煉人的道德品質(zhì)的崗位。要在人民調(diào)解員中大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德修養(yǎng)、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度、忘我無(wú)私的思想品質(zhì)、遵紀(jì)守法的模范作風(fēng)。

二、四種能力：一是縱橫有方的協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的能力。人民調(diào)解是群眾自治的一項(xiàng)重要活動(dòng)。在新的形勢(shì)下，社會(huì)矛盾涉及面廣，重大的突發(fā)性事件多，有公民與公民之間的、有公民與法人之間的，還有跨地區(qū)、跨行業(yè)的各類復(fù)雜疑難糾紛，所有這些有決定了人民調(diào)解對(duì)上、對(duì)下、縱橫協(xié)調(diào)的工作特色，保持暢通的工作渠道和良好的個(gè)人關(guān)系，從而形成工作合力，對(duì)處理人民內(nèi)部矛盾有著關(guān)鍵性的作用。鍛煉這方面的能力對(duì)人民調(diào)解員有著十分重要的意義。二是較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛，是在聽(tīng)取當(dāng)事人陳述后，根據(jù)所掌握的證據(jù)材料，幫助當(dāng)事人分清是非，明確責(zé)任。在些基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)事人特點(diǎn)和糾紛的性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化等情況。采取靈活多樣的方式方法，向當(dāng)事人宣傳法律、法規(guī)、政策和社會(huì)主義道德教育，同時(shí)開(kāi)展耐心細(xì)致的說(shuō)服導(dǎo)工作，幫助他們統(tǒng)一思想、提高覺(jué)悟、端正態(tài)度、消除對(duì)立情緒，因此較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力對(duì)人民調(diào)解員來(lái)說(shuō)是非常必要的。三是全面深入的調(diào)查研究能力。能夠運(yùn)用各類學(xué)科知識(shí)，運(yùn)用收集、篩選、分析、綜合的方法，及時(shí)研究和解決新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，總結(jié)調(diào)解工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找出矛盾發(fā)展規(guī)律。四是及時(shí)總結(jié)歸納的能力。能夠熟練地運(yùn)用專業(yè)素質(zhì)和敏銳的思想素質(zhì)，及時(shí)分析研究人民調(diào)解工作的形勢(shì)、任務(wù)的發(fā)展變化，提出相應(yīng)的措施與對(duì)策。當(dāng)好地方黨委政府的參謀，村（居）委會(huì)的助手。

三、五種途徑：一要加大分

第四篇：人民調(diào)解員應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)社會(huì)主義法律制度，長(zhǎng)期以來(lái)在化解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)群眾自治及基層民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，人民調(diào)解員應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力。隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時(shí)期，各種利益格局將重新調(diào)整，社會(huì)矛盾糾紛將日趨多元化、多樣化和復(fù)雜化，這就要求人民調(diào)解工作要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中發(fā)揮新的更大的作用。人民調(diào)解員作為人民調(diào)解工作的主體，在日常工作中預(yù)防和處理了大量的群體性糾紛和社會(huì)熱點(diǎn)矛盾，2002年中辦發(fā)23號(hào)文件和最高人民法院的司法解釋以及部頒規(guī)章，對(duì)人民調(diào)解員的素質(zhì)提出了新的、更高的要求。而目前人民調(diào)解員的文化程度、法律政策水平和調(diào)解工作技能還難以適應(yīng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的需要。新形勢(shì)下人民調(diào)解員應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)和能力。筆者認(rèn)為：新形勢(shì)下的人民調(diào)解員應(yīng)具備三種素質(zhì)、四種能力。提高其素質(zhì)和能力有五種途徑。

一、三種素質(zhì)：第一，政治思想上的堅(jiān)定性和敏銳性。這是做好人民調(diào)解工作的首要條件。思想上的堅(jiān)定性，是指貫徹執(zhí)行黨的十五大依法治國(guó)方略的堅(jiān)定性；熱愛(ài)本職工作，忠于職守，不計(jì)名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的堅(jiān)定性；忠于黨和社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定性；兢兢業(yè)業(yè)工作，嚴(yán)格要求的堅(jiān)定性；具備了思想素質(zhì)的堅(jiān)定性，加強(qiáng)全面素質(zhì)與能力的培訓(xùn)，才能成為人民調(diào)解員的自覺(jué)行動(dòng)。具有思想的敏銳性是人民調(diào)解員工作特性的要求。在不同時(shí)期、不同環(huán)境、不同形勢(shì)下，人民調(diào)解工作的側(cè)重點(diǎn)是不相同的。因此，要求人民調(diào)解員必須具有敏銳的洞察力，能及時(shí)了解分析和掌握影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治穩(wěn)定的重點(diǎn)矛盾糾紛，提出具體的工作措施；針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，迅速進(jìn)入情況，提出可行的預(yù)防和應(yīng)急應(yīng)變措施。其次，廣博的知識(shí)。人民調(diào)解工作是一項(xiàng)涉及面十分廣泛的工作，它存在于各項(xiàng)工作之中，涉及到多個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。從新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和任務(wù)看，人民調(diào)解員的知識(shí)結(jié)構(gòu)中，還應(yīng)包括：作為工作指導(dǎo)思想的鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想；作為確定人民調(diào)解工作任務(wù)的中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》等相關(guān)政策；作為人民調(diào)解工作依據(jù)的國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章以及地方性法規(guī)；作為提高調(diào)解工作水平的社會(huì)學(xué)、教育心理學(xué)、犯罪心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)。第三，敬業(yè)而勤奮的品德。人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)、勸說(shuō)、服務(wù)的特點(diǎn)，從一個(gè)側(cè)面決定了它的“配角”地位，是一個(gè)既不能出“風(fēng)頭”而又“求人”的事，加上人民調(diào)解是一項(xiàng)群眾性自治活動(dòng)，調(diào)解人員無(wú)職無(wú)權(quán)。正因?yàn)槿绱?，人民調(diào)解工作又是最能體現(xiàn)、培養(yǎng)、和鍛煉人的道德品質(zhì)的崗位。要在人民調(diào)解員中大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德修養(yǎng)、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度、忘我無(wú)私的思想品質(zhì)、遵紀(jì)守法的模范作風(fēng)。

二、四種能力：一是縱橫有方的協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的能力。人民調(diào)解是群眾自治的一項(xiàng)重要活動(dòng)。在新的形勢(shì)下，社會(huì)矛盾涉及面廣，重大的突發(fā)性事件多，有公民與公民之間的、有公民與法人之間的，還有跨地區(qū)、跨行業(yè)的各類復(fù)雜疑難糾紛，所有這些有決定了人民調(diào)解對(duì)上、對(duì)下、縱橫協(xié)調(diào)的工作特色，保持暢通的工作渠道和良好的個(gè)人關(guān)系，從而形成工作合力，對(duì)處理人民內(nèi)部矛盾有著關(guān)鍵性的作用，調(diào)查報(bào)告《人民調(diào)解員應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力》。鍛煉這方面的能力對(duì)人民調(diào)解員有著十分重要的意義。二是較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛，是在聽(tīng)取當(dāng)事人陳述后，根據(jù)所掌握的證據(jù)材料，幫助當(dāng)事人分清是非，明確責(zé)任。在些基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)事人特點(diǎn)和糾紛的性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化等情況。采取靈活多樣的方式方法，向當(dāng)事人宣傳法律、法規(guī)、政策和社會(huì)主義道德教育，同時(shí)開(kāi)展耐心細(xì)致的說(shuō)服導(dǎo)工作，幫助他們統(tǒng)一思想、提高覺(jué)悟、端正態(tài)度、消除對(duì)立情緒，因此較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力對(duì)人民調(diào)解員來(lái)說(shuō)是非常必要的。三是全面深入的調(diào)查研究能力。能夠運(yùn)用各類學(xué)科知識(shí)，運(yùn)用收集、篩選、分析、綜合的方法，及時(shí)研究和解決新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，總結(jié)調(diào)解工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找出矛盾發(fā)展規(guī)律。四是及時(shí)總結(jié)歸納的能力。能夠熟練地運(yùn)用專業(yè)素質(zhì)和敏銳的思想素質(zhì)，及時(shí)分析研究人民調(diào)解工作的形勢(shì)、任務(wù)的發(fā)展變化，提出相應(yīng)的措施與對(duì)策。當(dāng)好地方黨委政府的參謀，村（居）委會(huì)的助手。

三、五種途徑：一要加大分級(jí)培訓(xùn)的力度。這是提高人民調(diào)解員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的主要渠道。要建立人民調(diào)解員分級(jí)培訓(xùn)制度，采取分級(jí)分批次培訓(xùn)。縣司法局培訓(xùn)各級(jí)調(diào)委會(huì)主任，鎮(zhèn)（街道）司法所培訓(xùn)人民調(diào)解員，村（居）調(diào)委會(huì)培訓(xùn)調(diào)解信息員。通過(guò)建立分級(jí)培訓(xùn)制度，使每一個(gè)調(diào)解人員都有參加學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從而不斷補(bǔ)充新的知識(shí)。二要抓好在崗業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各級(jí)各類人民調(diào)解組織要建立在崗學(xué)習(xí)制度。年初，制定在崗學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度針對(duì)各個(gè)時(shí)期不同的工作重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容。司法行政部門(mén)可采取發(fā)放業(yè)務(wù)試卷，函授答卷等形式，促進(jìn)全體調(diào)解人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的自覺(jué)性。三要加強(qiáng)相互間的交流。利用召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，互相交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)司法行政同法院取得聯(lián)系，組織人民調(diào)解員觀摩人民法院庭審、庭調(diào)，鎮(zhèn)司法所組織調(diào)解人員參與鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)庭調(diào)等形式，不斷拓寬人民調(diào)解員的工作視野，拓展工作思路。四要合理選聘人民調(diào)解干部，優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在實(shí)際工作中培養(yǎng)和選拔一批懂法律、善調(diào)解和有較高政治思想水平的人員充實(shí)到人民調(diào)解隊(duì)伍中，這也是加快優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)的一條便捷之路。五要逐步建立縣區(qū)培訓(xùn)機(jī)制。人民調(diào)解的發(fā)展方向是建立全社會(huì)人民內(nèi)部矛盾調(diào)解機(jī)制，知識(shí)型、技術(shù)型、指導(dǎo)型的人民調(diào)解人才是末來(lái)發(fā)展不可少的?？h區(qū)司法行政部門(mén)應(yīng)積極和當(dāng)?shù)卦盒＃姶螅┞?lián)系，建立定向培訓(xùn)基地，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，逐步改善和提高人民調(diào)解員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平?！ぁぁぁぁぁぁ?xx縣司法局xxx

第五篇：小議新時(shí)期人民調(diào)解員應(yīng)具備的素質(zhì)

小議新時(shí)期人民調(diào)解員應(yīng)具備的素質(zhì)

人民調(diào)解工作長(zhǎng)期以來(lái)為化解社會(huì)矛盾，消除民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用，是新形勢(shì)下妥善處理人民內(nèi)部矛盾的一種好方法、好形式、好途徑，是構(gòu)建和諧社會(huì)的積極因素之一。發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，才能確保社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，而人民調(diào)解員就是踐行人民調(diào)解法的具體操作者。本人從多年的工作實(shí)踐中，總結(jié)了一些心得體會(huì)，以期與廣大人民調(diào)解員交流共勉。

一是具有良好的思想政治素質(zhì)。

人民調(diào)解員必須具有較高的思想政治素質(zhì)，人民調(diào)解工作的客體是各類人民內(nèi)部矛盾糾紛，矛盾處理的好壞直接影響人民生活的安定和社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。提高思想政治素質(zhì)做到“五要”：一是要提高理論素質(zhì)。掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，正確地看待事物、分析問(wèn)題和決策工作；二是要提高紀(jì)律素質(zhì)。在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，自覺(jué)做到依法辦事、違法必究；三是要提高道德素質(zhì)。要按照道德規(guī)范進(jìn)行自我鍛煉和自我改造，懂得應(yīng)該做什么和不該做什么，學(xué)會(huì)正確區(qū)分和評(píng)判哪些行為是道德的，哪些是不道德的，要堅(jiān)持按照正確的要求來(lái)規(guī)范自己的行動(dòng)；四是要提高文化素質(zhì)。要養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的好習(xí)慣；五是要提高心理素質(zhì)。要有頑強(qiáng)的意志、勇于創(chuàng)新的精神，要有寬容的品格、平靜的心境，要淡泊明志、保持心理健康，要做到自重、自省、自警、自勵(lì)。人民調(diào)解員只有具備較高的思想政治素養(yǎng)，才能準(zhǔn)確的給矛盾定性，選擇有效的解決方式化解糾紛矛盾。

二是具備豐富的理論知識(shí)。

人民調(diào)解工作是一項(xiàng)涉及面十分廣泛的工作，它存在于各項(xiàng)工作之中，涉及到多個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。一個(gè)合格的人民調(diào)解員要有一定的法律法規(guī)知識(shí)，必須具有一定的文化功底和調(diào)解技巧，要善于學(xué)習(xí)不斷提高業(yè)務(wù)水平。隨著改革開(kāi)放的深入，社區(qū)各種新矛盾新問(wèn)題出現(xiàn)，特別是法律方面的知識(shí)，它的實(shí)踐性很強(qiáng)，只有不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能掌握有關(guān)方面的法律知識(shí)，為我們調(diào)解工作所用。因此，做一個(gè)合格調(diào)解員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握有關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)還應(yīng)掌握必要的鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、人民調(diào)解工作的意見(jiàn)等相關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)章以及地方性法規(guī)、社會(huì)學(xué)、教育心理學(xué)、犯罪心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)。并能在調(diào)解工作中熟練地運(yùn)用這些知識(shí)。做到心中有法，手中有據(jù)，站立在一個(gè)公平合理的角度上，合情合理合法的處理矛盾糾紛。

三是具備一定的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。

人民調(diào)解員隊(duì)伍只有具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能增強(qiáng)調(diào)解員應(yīng)對(duì)和調(diào)處各類矛盾糾紛的能力，充分發(fā)揮人民調(diào)解員“第一道防線”作用。調(diào)解人員要提高法律素質(zhì)，掌握常見(jiàn)、多發(fā)糾紛的調(diào)解方法和技巧，尤其是要熟悉婚姻家庭、繼承糾紛、民間借貸糾紛、人身?yè)p害賠償、交通事故糾紛、鄰里關(guān)系、土地承包、物業(yè)管理糾紛等案例的剖析，增強(qiáng)調(diào)解人員排查、化解和處置復(fù)雜疑難糾紛的能力，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，人民調(diào)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，掌握必要的法律知識(shí)，提高依法調(diào)解的能力和政策法律水平。在預(yù)防和調(diào)解矛盾糾紛過(guò)程中，不但要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行規(guī)勸疏導(dǎo)，還要對(duì)其從道德、情理、政策、法律上進(jìn)行說(shuō)服、告誡、勸和，才能使糾紛當(dāng)事人心悅誠(chéng)服，化干戈為玉帛。人民調(diào)解員要在聯(lián)系實(shí)際中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)人民調(diào)解工作的基本理論和知識(shí)，把握各類矛盾的新特征，不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力，不斷提高分析、解決問(wèn)題和駕馭復(fù)雜場(chǎng)面的能力，提高調(diào)解工作的藝術(shù)和調(diào)處能力，熟練掌握調(diào)解方法與技巧。

四是要做一個(gè)堂堂正正的人民調(diào)解員。

堂堂正正做人對(duì)調(diào)解員來(lái)說(shuō)是一個(gè)很高的要求，在復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中，堂堂正正的“好人”一般具有誠(chéng)實(shí)、守信、勤儉、博愛(ài)、律已等方面的品質(zhì)，堂堂正正是對(duì)人品的升華，人民調(diào)解員要正確行使手中權(quán)利，代表人民掌好權(quán)，用好權(quán)，廉潔奉公、不謀私利，不畏權(quán)貴、不當(dāng)奴才、不陽(yáng)奉陰違、不玩弄權(quán)術(shù)、不偏袒一方當(dāng)事人、不侮辱當(dāng)事人、不索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益、不泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。要有正氣，有志氣，有勇氣對(duì)待邪氣、晦氣。做一個(gè)堂堂正正、清清白白、光明磊落，心胸坦白、為民服務(wù)、敢于堅(jiān)持真理、敢于實(shí)事求是、敢于忍辱負(fù)重、敢于承擔(dān)責(zé)任的人民調(diào)解員。

五是堅(jiān)持原則是關(guān)鍵。

親情觀念阻礙調(diào)解員的正常工作開(kāi)展，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”說(shuō)的就是要按原則辦事。堅(jiān)持按原則辦事，作為人民調(diào)解員就是要高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用紀(jì)律和規(guī)定來(lái)約束自己，堅(jiān)持原則性，就是讓不符合群眾利益的行為行不通，事實(shí)證明，一些調(diào)解員之所以在不正之風(fēng)面前打敗仗，就是不講原則，就會(huì)造就錯(cuò)誤，與不正之風(fēng)同流合污，有的礙于老熟人，老同事，老朋友，寧可規(guī)定不遵守，也不讓感情受影響，有的害怕得罪人，調(diào)解糾紛不敢較真碰硬，作為調(diào)解員必須光明磊落立身處事，旗幟鮮明堅(jiān)持真理，人民調(diào)解員必須遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己、作風(fēng)正派、辦事公道、廉潔奉公。只有具備高尚的品德和情操，才能取得群眾的信賴，才能在調(diào)解工作中堅(jiān)持原則，有一是一，有二是二，不偏聽(tīng)偏信，不為人情所累，不為金錢(qián)所惑，不為權(quán)勢(shì)所屈，從而正確、合理地解決糾紛。辦事公正公平，以理服人，不能訓(xùn)斥和壓服當(dāng)事人。人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道。調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。

六是思想工作講方法。

調(diào)解過(guò)程中，要針對(duì)不同人的特點(diǎn)，不同的問(wèn)題，采取相應(yīng)的方法進(jìn)行調(diào)解，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案，講清道理，用道理打動(dòng)人心，通過(guò)擺事實(shí)，講道理，把“理”講的正確，全面、深入，使其在“理”的面前轉(zhuǎn)變思想，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施；對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

七是要有強(qiáng)烈的責(zé)任感。

人民調(diào)解員必須樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，發(fā)場(chǎng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，熱愛(ài)本職工作，對(duì)人民調(diào)解工作具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感?！罢f(shuō)千道萬(wàn)事業(yè)心，九九歸一責(zé)任感”，只有首先想干事，才能去干事、干好事，只有牢記責(zé)任，才能負(fù)責(zé)盡職，只有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，就會(huì)身入、心入、踏實(shí)、扎實(shí)，敢于做那些華而不實(shí)、嘩眾取寵的事情，恪盡職守、勤奮工作、樹(shù)立正確的世界觀、人生觀，有崇高的理想追求和為民服務(wù)的精神境界。