第一篇：動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)概述

動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)概述

動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系是以畜禽標(biāo)識（動(dòng)物耳標(biāo)、電子標(biāo)簽、腳環(huán)以及其他承載畜禽信息的標(biāo)識物）、養(yǎng)殖檔案和防疫檔案為基礎(chǔ)，在動(dòng)物生命周期過程中，通過移動(dòng)智能識讀設(shè)備（計(jì)算機(jī)、手機(jī)等），在免疫注射、產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸監(jiān)督、屠宰檢疫四大環(huán)節(jié)進(jìn)行信息采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、計(jì)算機(jī)分析處理和移動(dòng)智能識讀設(shè)備查詢、輸出等一系列功能操作，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病可追溯監(jiān)管的動(dòng)物防疫信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)早已在國際上普遍運(yùn)用，我國目前使用的動(dòng)物免疫標(biāo)識（免疫耳標(biāo)、免疫證明、免疫檔案）是它的低級系統(tǒng)或過渡系統(tǒng)，只要在此基礎(chǔ)上信息化升級就可達(dá)到疫病可追溯體系要求。

一、動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的必要性和緊迫性 動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)是政府動(dòng)物防疫能力建設(shè)的重要內(nèi)容。2002年以來實(shí)施的《動(dòng)物免疫標(biāo)識管理辦法》，對推動(dòng)我國動(dòng)物防疫規(guī)范化建設(shè)作出了階段性貢獻(xiàn)，值得充分肯定。但由于動(dòng)物免疫證明由飼養(yǎng)者保存、免疫檔案由村動(dòng)物防疫員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織保存，造成縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能或不便共享動(dòng)物防疫信息資源，使免疫與檢疫工作不能緊密結(jié)合。推廣動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立動(dòng)物防疫信息資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫信息資源共享，政府有關(guān)部門或者消費(fèi)者足不出戶就可查詢動(dòng)物免疫、檢疫、監(jiān)督工作 情況和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，從而提高政府動(dòng)物防疫能力和防疫工作透明度，進(jìn)而保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)是落實(shí)《畜牧法》等法律法規(guī)的重要措施?！缎竽练ā返谒氖鍡l明確規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于畜禽標(biāo)識管理的規(guī)定，在應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識的畜禽的指定部位加施標(biāo)識?！薄秳?dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》都要求在發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，要做好流行病學(xué)調(diào)查和疫源追蹤工作?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》要求在發(fā)現(xiàn)禁止銷售的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，要查明責(zé)任人。因此，無論是從動(dòng)物防疫的角度還是從畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的角度，都要求建立可追溯體系。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，對畜禽繁育、飼養(yǎng)、屠宰、加工、流通等環(huán)節(jié)涉及的有關(guān)標(biāo)識和檔案管理，也作了全面規(guī)定。今年中央１號文件明確指出“健康養(yǎng)殖直接關(guān)系人民群眾的生命安全”。強(qiáng)調(diào)要“加大動(dòng)物疫病防控投入力度，加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，健全重大動(dòng)物疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置機(jī)制，建立和完善動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系。”

動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的政策和實(shí)踐。對動(dòng)物疫病實(shí)施追溯是動(dòng)物防疫行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，也是動(dòng)物防疫工作者的一貫追求。由于動(dòng)物免疫標(biāo)識制度存在動(dòng)物免疫證明、免疫檔案填寫、保存、使用不規(guī)范等難題，造成上下級以及同級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間不能或不便共享動(dòng)物防疫信息資源，使免疫與檢疫、監(jiān)督工作脫節(jié)。為了從法律層面上解決這一問題，《畜 牧法》設(shè)定了畜禽標(biāo)識管理制度，規(guī)定養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標(biāo)識代碼。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進(jìn)出場日期；飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時(shí)間和用量；檢疫、免疫、消毒情況；畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況以及國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于畜禽標(biāo)識管理的規(guī)定，在應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識的畜禽的指定部位加施標(biāo)識。畜禽標(biāo)識不得重復(fù)使用。農(nóng)業(yè)部根據(jù)《畜牧法》有關(guān)規(guī)定制定發(fā)布了《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，對畜禽繁育、飼養(yǎng)、屠宰、加工、流通等環(huán)節(jié)涉及的有關(guān)標(biāo)識和檔案管理，作了全面規(guī)范?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》給予充分肯定，強(qiáng)調(diào)指出要“加大動(dòng)物疫病防控投入力度，加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，健全重大動(dòng)物疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置機(jī)制，建立和完善動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系”?！掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹實(shí)施＜畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法＞的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)?２００６?８號）要求，從２００７年３月１日起，不得繼續(xù)對牲畜加施免疫耳標(biāo)，應(yīng)按規(guī)定加施該《通知》確定的牲畜耳標(biāo)，兩種標(biāo)識在流通環(huán)節(jié)同等有效。從７月１日起，只允許佩戴牲畜耳標(biāo)的牲畜進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，已佩戴免疫耳標(biāo)的牲畜禁止進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。從２００８年 １月１日起，所有牲畜均應(yīng)按規(guī)定加施牲畜耳標(biāo)，并憑此進(jìn)入流通等環(huán)節(jié)。

二、動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的內(nèi)容

畜禽標(biāo)識申購與發(fā)放管理系統(tǒng)。畜禽標(biāo)識（農(nóng)業(yè)部規(guī)定全國統(tǒng)一使用二維碼牲畜耳標(biāo)，以下簡稱牲畜耳標(biāo)）是追溯體系建設(shè)的基本信息載體，牲畜耳標(biāo)與免疫耳標(biāo)相比，前者采用了二維碼技術(shù)，除了用于標(biāo)識牲畜個(gè)體身份以外，又提供了快速的信息采集方式。采用二維碼技術(shù)的牲畜耳標(biāo)建立了全國唯一的編碼體系，可以滿足對養(yǎng)殖檔案長期保存的要求。牲畜耳標(biāo)的核心部分是二維碼和編碼。二維碼是采用加密技術(shù)的行業(yè)專用碼，具有貯存、防偽等多種功能；編碼由１位牲畜種類編碼（豬、牛、羊分別為１、２、３）＋６位縣級區(qū)劃編碼＋８位標(biāo)識順序流水號共計(jì)１５位數(shù)字組成。農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的《牲畜耳標(biāo)技術(shù)規(guī)范》、《牲畜耳標(biāo)生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《牲畜耳標(biāo)管理規(guī)范》和《畜禽標(biāo)識信息數(shù)據(jù)庫管理規(guī)范》對牲畜耳標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、申購、生產(chǎn)、供應(yīng)、發(fā)放等進(jìn)行了明確的規(guī)范和要求。

申請?？h級牲畜耳標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本轄區(qū)牲畜耳標(biāo)的需求種類、數(shù)量制定訂購計(jì)劃，通過互聯(lián)網(wǎng)申請計(jì)劃所需牲畜耳標(biāo)的種類和數(shù)量。

審核。市級牲畜耳標(biāo)管理機(jī)構(gòu)上網(wǎng)查看并對縣級管理機(jī)構(gòu)的申請任務(wù)進(jìn)行審核，審核意見作為上級管理機(jī)構(gòu)審批的參考意見。審批。省級牲畜耳標(biāo)管理機(jī)構(gòu)參考市級管理機(jī)構(gòu)提交的審核意見對縣級管理機(jī)構(gòu)提交的申請進(jìn)行審批，審批時(shí)指定生產(chǎn)廠商。

生成。中央牲畜耳標(biāo)管理機(jī)構(gòu)定期查看申請和審批情況，核準(zhǔn)符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。如果核準(zhǔn)通過，由系統(tǒng)生成牲畜耳標(biāo)序列號碼和二維碼數(shù)據(jù)。如果核準(zhǔn)未通過，則不能生成牲畜耳標(biāo)序列號碼和二維碼數(shù)據(jù)。

下載。系統(tǒng)設(shè)定了牲畜耳標(biāo)生產(chǎn)任務(wù)下載的權(quán)限和參數(shù)，使牲畜耳標(biāo)生產(chǎn)廠商可以從中央服務(wù)器下載牲畜耳標(biāo)數(shù)據(jù)。

生產(chǎn)。由省級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)訂購，并將訂購計(jì)劃報(bào)省級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。省級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)將本省的耳標(biāo)訂購計(jì)劃通過耳標(biāo)訂購網(wǎng)報(bào)給中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，中心通過網(wǎng)絡(luò)將耳標(biāo)生產(chǎn)計(jì)劃通知耳標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)。

供應(yīng)。由省級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織供應(yīng)，逐級發(fā)放。散養(yǎng)戶由村級動(dòng)物防疫員代領(lǐng)取耳標(biāo)，規(guī)模飼養(yǎng)場由場方防疫員領(lǐng)取耳標(biāo)。

貯存。牲畜耳標(biāo)應(yīng)貯存在通風(fēng)、陰涼、干燥、無化學(xué)品及有毒物品等污染物的庫房內(nèi)。

使用。新出生牲畜，在出生后３０天內(nèi)加施牲畜耳標(biāo)；３０天內(nèi)離開飼養(yǎng)地的，在離開飼養(yǎng)地前加施；從國外引進(jìn)的牲畜，在到達(dá)目的地１０日內(nèi)加施。首次在左耳中部加施，需要再次加 施的，在右耳中部加施。牲畜耳標(biāo)嚴(yán)重磨損、破損、脫落后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新加施，并在養(yǎng)殖檔案中記錄新耳標(biāo)編碼。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施產(chǎn)地檢疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)牲畜耳標(biāo)。沒有加施牲畜耳標(biāo)的，不得出具檢疫合格證明。牲畜經(jīng)屠宰檢疫合格后，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在畜禽產(chǎn)品檢疫標(biāo)志中注明牲畜耳標(biāo)編碼。

回收。豬、牛、羊加施的牲畜耳標(biāo)在屠宰環(huán)節(jié)由屠宰企業(yè)剪斷收回，交當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，回收的耳標(biāo)不得重復(fù)使用。

銷毀。回收的耳標(biāo)由縣級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織銷毀，并作好銷毀記錄。

檢查?？h級以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牲畜飼養(yǎng)、出售、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)牲畜耳標(biāo)的監(jiān)督檢查。

記錄。各級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)做好牲畜耳標(biāo)的訂購、發(fā)放、使用等情況的登記工作。各級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)做好牲畜耳標(biāo)的回收、銷毀等情況的登記工作。

動(dòng)物生命周期各環(huán)節(jié)全程監(jiān)管系統(tǒng)。在動(dòng)物疫病追溯體系中，采用移動(dòng)智能識讀器作為信息采集終端，實(shí)時(shí)將動(dòng)物飼養(yǎng)、產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸監(jiān)督、屠宰檢疫四個(gè)環(huán)節(jié)的防疫、檢疫和監(jiān)督信息通過無線網(wǎng)絡(luò)傳送到中央數(shù)據(jù)庫。

動(dòng)物飼養(yǎng)。由防疫員為初生牲畜佩帶耳標(biāo)、進(jìn)行免疫，掃描耳標(biāo)二維碼信息，錄入免疫等信息，利用移動(dòng)智能識讀器將免疫信息存入ＩＣ卡中，通過網(wǎng)絡(luò)將免疫信息上傳到中央數(shù)據(jù)庫。

產(chǎn)地檢疫。由產(chǎn)地檢疫員通過移動(dòng)智能識讀器掃描耳標(biāo)二維 碼，在線查詢免疫情況。檢疫合格的，通過移動(dòng)智能識讀器打印出產(chǎn)地檢疫合格證明。產(chǎn)地檢疫合格證明信息通過網(wǎng)絡(luò)上傳到中央數(shù)據(jù)庫。

運(yùn)輸監(jiān)督。由動(dòng)物防疫監(jiān)督管理人員使用移動(dòng)智能識讀器掃描牲畜耳標(biāo)二維碼或者電子檢疫證上的二維碼，可以查驗(yàn)證物是否相符以及鑒別電子檢疫證的真?zhèn)?，也可以通過在線查詢。監(jiān)督信息通過網(wǎng)絡(luò)上傳到中央數(shù)據(jù)庫。

屠宰檢疫。由駐廠檢疫員通過使用移動(dòng)智能識讀器掃描電子檢疫合格證明上的二維碼進(jìn)行信息查驗(yàn)和宰前檢疫工作。動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)檢疫合格出廠前，開具電子檢疫合格證明，產(chǎn)品檢疫合格證明信息通過網(wǎng)絡(luò)上傳到中央數(shù)據(jù)庫。

畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。在追溯體系中的屠宰環(huán)節(jié)，在同步檢疫線上使用移動(dòng)智能識讀器讀取牲畜耳標(biāo)二維碼信息，并進(jìn)行從牲畜耳標(biāo)編碼向標(biāo)準(zhǔn)商品編碼的轉(zhuǎn)換和信息綁定工作。從動(dòng)物胴體轉(zhuǎn)移來的綁定信息通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸?shù)街醒霐?shù)據(jù)庫。監(jiān)督管理部門或者畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)者可以通過追溯體系提供的查詢窗口（互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動(dòng)智能識讀器）查詢牲畜從出生到屠宰，從飼養(yǎng)地到餐桌的全過程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全可追溯。

三、動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作

牲畜耳標(biāo)管理。對牲畜耳標(biāo)的管理在前文第三部分“動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的內(nèi)容”之“畜禽標(biāo)識申購與發(fā)放管理 系統(tǒng)”中已經(jīng)介紹，不再贅述。

制定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序。根據(jù)《畜牧法》第三十九條第三款的規(guī)定，省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序。

養(yǎng)殖檔案和防疫檔案管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案 符合畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)按照備案程序，到養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼。畜禽養(yǎng)殖代碼由縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門按照備案順序統(tǒng)一編號，每個(gè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)只有一個(gè)養(yǎng)殖代碼。畜禽養(yǎng)殖代碼由６位縣級行政區(qū)域代碼和４位順序號組成。畜禽養(yǎng)殖場的畜禽養(yǎng)殖代碼，同時(shí)作為養(yǎng)殖檔案編號。

畜禽養(yǎng)殖場及種畜個(gè)體養(yǎng)殖檔案的建立。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進(jìn)出場日期；飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時(shí)間和用量；檢疫、免疫、消毒情況；畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況以及國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。飼養(yǎng)種畜要建立個(gè)體養(yǎng)殖檔案，注明標(biāo)識編碼、性別、出生日期、父系和母系品種類型、母本的標(biāo)識編碼等信息。種畜調(diào)運(yùn)時(shí)應(yīng)將個(gè)體養(yǎng)殖檔案作為出具動(dòng)物檢疫合格證明的前置條件之一，嚴(yán)格查驗(yàn)，同時(shí)在個(gè)體養(yǎng)殖檔案上注明調(diào)出和調(diào)入 地，并隨同調(diào)運(yùn)。

防疫檔案的建立?？h級動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心以行政村、養(yǎng)殖場為單位分別建立畜禽養(yǎng)殖場、畜禽散養(yǎng)戶（含小區(qū)）防疫檔案。防疫檔案由防疫員按要求如實(shí)填寫，畜禽養(yǎng)殖場防疫檔案的主要內(nèi)容為：名稱、地址、畜禽種類、數(shù)量、免疫日期、疫苗名稱、畜禽養(yǎng)殖代碼、畜禽標(biāo)識順序號、免疫人員以及用藥記錄等。畜禽散養(yǎng)戶防疫檔案的主要內(nèi)容為：戶主姓名、地址、畜禽種類、數(shù)量、免疫日期、疫苗名稱、畜禽標(biāo)識順序號、免疫人員以及用藥記錄等。防疫檔案由省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心按照農(nóng)業(yè)部的要求統(tǒng)一制定制作。

三、畜禽標(biāo)識信息化管理。

畜禽標(biāo)識信息數(shù)據(jù)庫的建立。按照《畜禽標(biāo)識信息數(shù)據(jù)庫管理規(guī)范》的要求，配置畜禽標(biāo)識信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)所需的機(jī)房、硬件和軟件，建立省、市、縣三級畜禽標(biāo)識信息數(shù)據(jù)庫，存儲本行政區(qū)域范圍內(nèi)的畜禽標(biāo)識編碼、養(yǎng)殖檔案、系譜檔案、防疫檔案、檢疫證章、移動(dòng)監(jiān)督、產(chǎn)品標(biāo)識和追溯管理等數(shù)據(jù)信息。省級在省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心建立全省畜禽標(biāo)識信息數(shù)據(jù)庫，作為國家畜禽標(biāo)識信息中心數(shù)據(jù)庫的子數(shù)據(jù)庫，并于中央數(shù)據(jù)庫保持同步數(shù)據(jù)更新。

信息采集、錄入、上傳和更新。縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)數(shù)據(jù)采集、傳輸、查詢、打印等要求，購置相應(yīng)數(shù)量的移動(dòng)智能識讀器，配備、組織畜禽養(yǎng)殖相關(guān)信息的采集、錄入、上傳 和更新工作。

四、動(dòng)物標(biāo)識及疫病追溯體系建設(shè)的保障措施

農(nóng)業(yè)部和青海省已制定實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識及疫病追溯體系建設(shè)的行政規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。為了保證該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，市、縣畜牧部門也應(yīng)當(dāng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定定期報(bào)告、信息溝通、督促檢查等制度，搞好宣傳、培訓(xùn)工作，特別要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違反有關(guān)動(dòng)物標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理的法律法規(guī)所規(guī)范的行為。

第二篇：動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系調(diào)研匯報(bào)材料

***動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系

建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及對策

為發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)，推進(jìn)健康養(yǎng)殖，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高重大動(dòng)物疫病防控能力和工作效率，實(shí)現(xiàn)對重大動(dòng)物疫病的快速追蹤，及對動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)過程實(shí)施有效監(jiān)管和追蹤溯源。我市按照上級業(yè)務(wù)部門的工作部署和相關(guān)要求，積極推進(jìn)了動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作。

一、建設(shè)現(xiàn)狀

1、免疫標(biāo)識的申購和使用。免疫標(biāo)識是溯源信息的載體，免疫標(biāo)識的佩戴是溯源體系運(yùn)行過程中最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。我市所轄六個(gè)縣（市）區(qū)動(dòng)物免疫標(biāo)識的申購、審核、簽收均在可追溯體系門戶網(wǎng)站上體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)購統(tǒng)發(fā)，并建立了免疫標(biāo)識發(fā)放工作負(fù)責(zé)制，確保了購入渠道的統(tǒng)一性。春、秋兩季集中免疫過程中，村防疫員對轄區(qū)牲畜進(jìn)行集中佩戴動(dòng)物標(biāo)識，補(bǔ)針過程中對未佩戴標(biāo)識的牲畜再進(jìn)行補(bǔ)戴。

2、溯源設(shè)備的配置。省局自08年起，先后發(fā)放給我市移動(dòng)智能識讀器450臺，并由當(dāng)?shù)匾苿?dòng)公司配置了相應(yīng)數(shù)量的SIM卡。為保證溯源工作的順利開展，同時(shí)配備了一定數(shù)量的便攜式票據(jù)打印機(jī)、計(jì)算機(jī)和IC卡等相關(guān)設(shè)備，所有設(shè)備均已發(fā)放到防疫、監(jiān)督、檢疫等各個(gè)環(huán)節(jié)。目前，我市已注冊使用的識讀器有435臺，去年下發(fā)的15臺識讀器剛剛配套上SIM卡，將在今后陸續(xù)注冊使用。

3、溯源工作的成效。溯源體系的建設(shè)使動(dòng)物疫病防控工作和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作得到了很大的提高，為現(xiàn)代牧業(yè)的發(fā)展和健康牧業(yè)的推進(jìn)提供了進(jìn)一步的保障。截至今年2月份，我市豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率分別達(dá)到了16.09%、15.84%和18.88%；信息上傳數(shù)量為845條。由于氣候原因，我市春防強(qiáng)制免疫工作才剛剛起步，今后的兩個(gè)月中，我市將進(jìn)一步做好免疫標(biāo)識的配帶和溯源信息的上傳工作，保證溯源工作的密度、強(qiáng)度和力度。

4、工作制度的建立。工作體系的正常運(yùn)行必須依靠完善制度體系去約束。為了做到綱舉目張，少走彎路，我市在溯源體系工作制度上做足了功夫。一是明確了組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了《***動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、防疫科科長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長、監(jiān)督所所長、畜牧總站站長、疫控中心副主任為成員的動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市牧業(yè)管理局防疫科。二是明確了崗位責(zé)任，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層建立了溯源設(shè)備管理責(zé)任制，設(shè)專人管理并有詳細(xì)記錄，分別注冊到具體使用人員帳戶。

5、專業(yè)技能的培訓(xùn)。防疫員、信息員、監(jiān)督員、檢疫員是溯源業(yè)務(wù)的具體實(shí)施者為使廣大的基層技術(shù)人員更好的了解和熟悉移動(dòng)智能識讀器的使用方法，市本級及六個(gè)縣（市、區(qū)）多次邀請識讀器廠家專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容為：動(dòng)物標(biāo)識及可追溯體系概述、動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的必然性等理論知識及識讀器的實(shí)際操作等?；鶎蛹夹g(shù)人員的操作水平有了明顯的提高。

二、存在問題

1、免疫標(biāo)識質(zhì)量存在瑕疵。有的耳標(biāo)容易脫落或在耳標(biāo)佩帶過程中存在不易釘入的現(xiàn)象；有的釘入后耳標(biāo)鉗不能及時(shí)拔出，將牲畜耳部撕脫，造成養(yǎng)殖戶出現(xiàn)抵觸情緒，影響工作開展；現(xiàn)行耳標(biāo)佩戴后經(jīng)過長期曝曬、水泡或經(jīng)放牧刮擦、撕咬，有的耳標(biāo)難以再次掃描、識讀，導(dǎo)致上傳的溯源信息不完整。

2、儀器設(shè)備數(shù)量仍顯不足。目前，我市的識讀器數(shù)量尚未達(dá)到人手一臺，由于山區(qū)地形的特點(diǎn)，村與村之間往往相隔很遠(yuǎn)且交通不便，致使部分地區(qū)的溯源工作難以開展。

3、識讀器的功能有待提高。一是我市使用的識讀器普遍存在靈敏度不高的現(xiàn)象，實(shí)際操作中容易出現(xiàn)誤差；二是我市地處山區(qū)，GPRS信號覆蓋率偏低，無信號或弱信號的情況較多，溯源信息無法及時(shí)上傳；三是識讀器作為一種電子產(chǎn)品，在比較惡劣工作條件下使用多年，其硬件功能下降很快，故障率較高。

4、村級防疫員實(shí)際操作水平較低。目前村級防疫員存的年齡老化、文化素質(zhì)較低仍是普遍現(xiàn)象，部分防疫員短時(shí)間內(nèi)很難熟練掌握識讀器的操作或在實(shí)際操出現(xiàn)失誤。

5、養(yǎng)殖場（戶）的配合不夠積極。由于對追溯體系認(rèn)識程度不夠，且缺乏有效制約手段，千頭豬場信息報(bào)送工作還均由當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行填報(bào)；防疫檔案和養(yǎng)殖檔案的全面建立也存在一定困難。

三、建議及對策

1、加大科研力度。使耳標(biāo)的佩帶、識讀更加科學(xué)合理，可追溯 網(wǎng)站更加穩(wěn)定。同時(shí)加大設(shè)備的投入力度。

2、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。對耳標(biāo)錄入工作開展一次專題培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，確保工作順利開展。

3、加大宣傳力度。讓群眾充分了解動(dòng)物標(biāo)識及可追溯體系建設(shè)工作的意義，積極配合此項(xiàng)工作。

4、加強(qiáng)牲畜進(jìn)入流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。將防疫檔案和養(yǎng)殖檔案作為畜禽上市流通的必備條件，增強(qiáng)養(yǎng)殖場戶對檔案認(rèn)識程度，確保各區(qū)域工作開展步調(diào)一致，為防疫工作開展奠定基礎(chǔ)。

第三篇：動(dòng)物標(biāo)識及疫病體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

**市自2005年開始實(shí)施動(dòng)物防疫標(biāo)識溯源系統(tǒng)項(xiàng)目以來，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報(bào)送動(dòng)物疫情及訂購防疫標(biāo)識的信息化管理，為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?，F(xiàn)將我市動(dòng)物防疫標(biāo)識（二維碼耳標(biāo)）情況簡介如下：

一、項(xiàng)目概況

**市屬全國無公害畜

產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地，為進(jìn)一步促進(jìn)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門爭取立項(xiàng)，得到了各級特別是**省動(dòng)物防疫監(jiān)督總站的大力支持，被確定為項(xiàng)目縣之一。項(xiàng)目總投資80萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金70萬元，地方配套資金10萬元。項(xiàng)目實(shí)施分3年時(shí)間完成（2006-2008年）。

二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況

**市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養(yǎng)為主，2006-2008年全市出欄肉豬82.03萬頭，家禽1007.04萬只，山羊14.96萬只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬只；肉類總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823 噸，同比分別增長8.53 %、9.45 %、1.99 %。實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.2%；牧業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收116.7元，超目標(biāo)任務(wù)19.2%（目標(biāo)任務(wù)100元），占農(nóng)民人均增收總額的58.2%；牧業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入1563萬元。

三、項(xiàng)目實(shí)施情況

1、項(xiàng)目資金到位及管理情況

截止目前，項(xiàng)目實(shí)際到位資金共計(jì)80萬元（其中，中央預(yù)算內(nèi)動(dòng)物防疫項(xiàng)目專項(xiàng)資金70萬元，**市財(cái)政項(xiàng)目配套資金10萬元）。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《**省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達(dá)2005年動(dòng)物防疫項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》（川發(fā)改投資[2005]726號）文件精神，全部進(jìn)入**市財(cái)政局專戶儲存，專人專帳管理，專款專用。2006-2008年，我市支付二維碼溯源耳標(biāo)、耳標(biāo)識讀器及打印機(jī)等有關(guān)費(fèi)用70萬元。

2、項(xiàng)目工作開展情況

在省、廣安市項(xiàng)目主管部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下，我市于2006年元月起，分三年實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系項(xiàng)目建設(shè)，開展使用二維碼耳標(biāo)的試點(diǎn)工作。根據(jù)全市地理位置、生豬飼養(yǎng)量等情況，在全市13個(gè)鎮(zhèn)（街道）中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀音溪等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行試點(diǎn)，利用我市與農(nóng)業(yè)部和省、市相聯(lián)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)化管理生豬防疫工作，做到了防疫注射全過程均有詳細(xì)的耳標(biāo)、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案，為動(dòng)物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2007年，我市又參加了省、廣安市統(tǒng)一組織的動(dòng)物防疫標(biāo)識溯源系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)工作，同時(shí)又開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)了識讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等。截止2008年底，我市共培訓(xùn)識讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等技術(shù)人員70人次，組織二維碼耳標(biāo)501270枚，發(fā)放使用了二維碼耳標(biāo)43萬枚，耳標(biāo)識讀器50臺，專用打印機(jī)20臺，ic專用卡80張，有效保障了我市動(dòng)物防疫工作的順利開展。2006-2008年，按照國務(wù)院“五不漏”的要求和上級對動(dòng)物防疫實(shí)行的“五強(qiáng)制，兩強(qiáng)化”的規(guī)定，開展全市動(dòng)物預(yù)防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬毫升，豬藍(lán)耳病疫苗114萬毫升，豬瘟疫苗137萬毫升、耳標(biāo)93萬枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬毫升、雞新城疫760萬毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬羽份；免疫注射生豬82.03萬頭、牛2.01萬頭、羊14.96萬只、家禽1007.04萬只，免疫密度和二維碼耳標(biāo)佩帶率均為100％。

四、項(xiàng)目取得的成效

二維碼耳標(biāo)溯源系統(tǒng)的建設(shè)使我市動(dòng)物防疫工作進(jìn)入了信息化和法制化管理的軌道，通過耳標(biāo)使用情況的分析、研究，能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市內(nèi)動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài)、流行規(guī)律，以便及時(shí)采取有效措施，科學(xué)地指導(dǎo)和開展全市動(dòng)物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標(biāo)不法商販擾亂防疫工作秩序的現(xiàn)象。為我市動(dòng)物獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)物防疫行政執(zhí)法工作提供了有力的依據(jù)，有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項(xiàng)目通過三年的實(shí)施，生豬死亡率降低了1.49%，生豬減少死亡1.22萬頭，全市減少經(jīng)濟(jì)損失1525萬元。

五、存在的問題及建議

從我市試點(diǎn)情況來看，該項(xiàng)目在實(shí)施過程中主要存在以下問題：一是個(gè)別小袋數(shù)量不足，公母牌數(shù)量不一；二是每小袋的數(shù)量均不相同，不利于基層獸醫(yī)站的疫苗、耳標(biāo)管理發(fā)放，建議盡可能將小袋調(diào)為100或120為宜；三是耳標(biāo)外包裝箱上的封簽不能進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，不能直接用識讀器掃描簽收。進(jìn)行耳標(biāo)發(fā)放時(shí)，必須打開耳標(biāo)箱及里面的包裝袋；四是耳標(biāo)小包裝袋封口不嚴(yán)，致使耳標(biāo)散落較多，影響耳標(biāo)發(fā)放、使用與管理；五是耳標(biāo)使用時(shí)，需錄入耳標(biāo)數(shù)據(jù)上傳，在春秋集中免

疫高峰時(shí)，常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號不好或進(jìn)入不了溯源系統(tǒng)，致使難度增大，工作量成倍增加；六是識讀器容易損壞，充電器和電池使用時(shí)間不長，目前我們已有四臺識讀器不能正常使用。

動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目工作技術(shù)性強(qiáng)，日常工作需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備（如識讀機(jī)、打

印機(jī)、電腦等），而項(xiàng)目資金使用計(jì)劃太局限，建議能繼續(xù)加大投入，并適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目資金的使用范圍和增加人員編制，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，以確保該項(xiàng)工作的順利開展。

第四篇：郫縣農(nóng)村發(fā)展局關(guān)于動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí) 施 方 案

郫縣農(nóng)村發(fā)展局關(guān)于動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目

實(shí) 施 方 案

郫縣農(nóng)村發(fā)展局關(guān)于動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí) 施 方 案004km.cn 填報(bào)時(shí)間： 2008-03-20 責(zé)任單位： 郫縣農(nóng)發(fā)局 文

號：郫農(nóng)發(fā)〔2007〕59號 簽發(fā)單位： 農(nóng)發(fā)局

簽發(fā)時(shí)間： 生效時(shí)間：

根據(jù)農(nóng)業(yè)部令第67號《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于貫徹實(shí)施〈畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法〉的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2006]8號）及農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展動(dòng)物防疫標(biāo)識溯源試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)[2005]59號）文件要求，結(jié)合我縣溯源工作的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照農(nóng)業(yè)部及省上的要求，遵循“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施、確保質(zhì)量，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任”的指導(dǎo)思想，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)有效地開展我縣動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

二、工作原則

按照農(nóng)業(yè)部和省上的部署，全縣統(tǒng)一規(guī)劃、管理和實(shí)施。實(shí)行轄區(qū)管理，在我縣的安靖、郫筒、德源、友愛、三道堰、古城6個(gè)鎮(zhèn)，81個(gè)村進(jìn)行溯源試點(diǎn)，以后逐步在全縣范圍內(nèi)全面推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作。

三、組織機(jī)構(gòu)

郫縣農(nóng)村發(fā)展局成立郫縣動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)發(fā)局畜牧中心成立郫縣動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)實(shí)施小組。郫縣動(dòng)物防疫標(biāo)識溯源工作領(lǐng)導(dǎo)小組由農(nóng)發(fā)局局長駱開富任組長、農(nóng)發(fā)局副局長熊開成任副組長，畜牧中心主任仲北平、副主任李紅艷，動(dòng)防站站長張建宇、副站長丁興建為成員。郫縣動(dòng)物防疫標(biāo)識溯源工作實(shí)施小組，由動(dòng)防站站長張建宇任組長，動(dòng)防站副站長丁興建任副組長，其他人員由德源片站站長袁鋒、團(tuán)結(jié)片站站長肖遠(yuǎn)紅、古城片站站長任東華、安德片站站長郭僑和局上財(cái)務(wù)科副科長張瓊?cè)A，動(dòng)防站龔福林、楊騰軍、季洋帆和各試點(diǎn)鎮(zhèn)站長組成。

四、職責(zé)分工

郫縣動(dòng)物防疫標(biāo)識溯源工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織制定動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作的重大政策、建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政項(xiàng)目；統(tǒng)一安排、部署動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。郫縣動(dòng)物防疫標(biāo)識溯源工作實(shí)施小組，負(fù)責(zé)組織落實(shí)有關(guān)文件的起草，督促檢查，培訓(xùn)及信息宣傳報(bào)道等具體工作。

（一）縣級：通過動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯網(wǎng)頁錄入相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好二維碼耳標(biāo)的訂購、收發(fā)，錄入溯源設(shè)備使用人員名單?？h級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽收、驗(yàn)收溯源設(shè)備，并做好我縣溯源設(shè)備的發(fā)放、使用、保管、督導(dǎo)及維護(hù)等管理工作。落實(shí)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的傳報(bào)。檢查指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除并上報(bào)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站確定專人負(fù)責(zé)溯源設(shè)備的發(fā)放，做好溯源設(shè)備使用者的登記，將使用者名單上報(bào)到縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。溯源設(shè)備使用人員應(yīng)做到熟練操作。嚴(yán)格按照《使用說明》規(guī)范使用溯源設(shè)備。做好二維碼耳標(biāo)佩帶、防疫登記、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等相關(guān)工作信息的錄入和傳送。在使用過程中，溯源設(shè)備出現(xiàn)故障需要返修或更換，應(yīng)逐級上報(bào)相關(guān)情況。

五、進(jìn)度安排

按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展動(dòng)物防疫標(biāo)識溯源試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)醫(yī)辦[2005]59號）、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于貫徹實(shí)施〈畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法〉的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2006]8號）和《四川省動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，試點(diǎn)工作分為：籌備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段。

（一）籌備階段

1、二維碼耳標(biāo)的佩帶。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保2007年5月20日前，新補(bǔ)欄豬二維碼耳標(biāo)佩帶率達(dá)到100%。

2、設(shè)備的訂購和發(fā)放。按照農(nóng)業(yè)部招標(biāo)結(jié)果，我縣按文件及要求向設(shè)備供應(yīng)商匯款。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于重慶和四川省動(dòng)物防疫標(biāo)識溯源信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（農(nóng)計(jì)函[2006]34號）的要求，我縣識讀設(shè)備50臺，打印機(jī)等設(shè)備4月份到位，并發(fā)放給相關(guān)人員。

3、基礎(chǔ)培訓(xùn)

（1）、4月份，每個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)選一名人員參加省上舉辦的溯源設(shè)備使用培訓(xùn)。

（2）、5月份進(jìn)行全縣溯源設(shè)備使用人員的培訓(xùn)。

4、耳標(biāo)的訂購和供應(yīng)。

2007年在網(wǎng)上訂購二維碼耳標(biāo)，全縣均開始使用。

（二）實(shí)施階段

1、佩帶耳標(biāo)。2007年3月全縣補(bǔ)欄的生豬或未佩帶免疫耳標(biāo)的生豬開始一律佩帶二維碼耳標(biāo)，2007年6月30日前，按要求應(yīng)掛標(biāo)生豬的掛標(biāo)率達(dá)100%，2007年7月1日起，未佩帶二維碼耳標(biāo)的牲畜，不得進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。

2、設(shè)備使用。2007年4月起，經(jīng)培訓(xùn)的人員嚴(yán)格按照《使用說明》規(guī)范使用溯源設(shè)備。使用人員按防疫、檢疫、督察三大環(huán)節(jié)信息錄入規(guī)范，及時(shí)錄入和傳送數(shù)據(jù)。試點(diǎn)區(qū)域的防疫數(shù)據(jù)和二維碼耳標(biāo)數(shù)字信息通過移動(dòng)智能識讀器開具檢疫證明并傳報(bào)至中央數(shù)據(jù)庫；屠宰檢疫通過移動(dòng)智能識讀器檢查產(chǎn)地信息、注銷二維碼耳標(biāo)號碼、開具產(chǎn)品檢疫證明，并傳報(bào)到中央數(shù)據(jù)庫。

（三）總結(jié)階段

按農(nóng)業(yè)部溯源試點(diǎn)的時(shí)間要求，匯總、分析二維碼耳標(biāo)、防疫數(shù)據(jù)和檢疫證明的數(shù)據(jù)應(yīng)用以及檢疫監(jiān)管等情況。

六、工作方式

（一）做好培訓(xùn)，確保熟練操作

2007年5—6月，全縣組織一次培訓(xùn)。培訓(xùn)要做到每個(gè)環(huán)節(jié)有針對性，相關(guān)人員能熟練操作設(shè)備。

（二）做好數(shù)據(jù)的錄入，確保上傳率和準(zhǔn)確性

按照農(nóng)業(yè)部規(guī)范，防疫、檢疫、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)錄入，做到及時(shí)，全面和準(zhǔn)確。

試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員通過溯源設(shè)備做好耳標(biāo)佩帶和防疫登記工作信息的錄入并上傳中央數(shù)據(jù)庫，上傳率達(dá)100%。

試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用識讀器出具檢疫證明，開展活畜檢疫和標(biāo)識注銷信息上傳至中央數(shù)據(jù)庫，上傳率達(dá)100%。

非試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及缺少智能移動(dòng)識別器的地方，按照2007年動(dòng)物防疫工作的要求，做好二維碼耳標(biāo)的佩帶和管理，詳實(shí)填寫免疫檔案。屠宰檢疫時(shí)注銷免疫耳標(biāo)。非試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員不得阻攔使用二維碼耳標(biāo)的牲畜。

（三）做好設(shè)備管理，充分發(fā)揮效能

確定專人負(fù)責(zé)溯源設(shè)備的簽收、驗(yàn)收、培訓(xùn)、發(fā)放和使用管理等工作。

1、確定溯源設(shè)備使用人員名單。3月底動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過動(dòng)物防疫溯源信息系統(tǒng)門戶網(wǎng)頁錄入溯源設(shè)備使用人員名單。

2、溯源設(shè)備、SIM卡和IC卡發(fā)放。移動(dòng)智能識讀器、打印機(jī)、IC卡等溯源設(shè)備，按照省市要求，及時(shí)領(lǐng)取，及時(shí)發(fā)放給使用人員。

動(dòng)防站、各片站、鎮(zhèn)獸醫(yī)站應(yīng)做好發(fā)放登記。動(dòng)防站、各片站及鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站確定專人負(fù)責(zé)移動(dòng)智能識讀器、打印機(jī)、SIM卡、IC卡等溯源設(shè)備的發(fā)放和登記。使用人員應(yīng)在發(fā)放登記表中簽字，（四）做好耳標(biāo)佩帶和注銷，確保數(shù)據(jù)的錄入和準(zhǔn)確

1、牲畜耳標(biāo)佩帶。動(dòng)物防疫人員在牲畜出生后兩月內(nèi)加施牲畜耳標(biāo)；30天內(nèi)飼養(yǎng)地的，在離開飼養(yǎng)地前加施牲畜耳標(biāo)；從國外引進(jìn)牲畜，在牲畜到達(dá)目的地10日內(nèi)加施牲畜耳標(biāo)。豬、牛、羊在左耳中部加施牲畜耳標(biāo)，需要再次加施牲畜耳標(biāo)的，在右耳中部加施。牲畜耳標(biāo)嚴(yán)重磨損、破損、脫落，經(jīng)動(dòng)物防疫員或規(guī)模飼養(yǎng)場獸醫(yī)人員核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加施新的耳標(biāo)，并按規(guī)定利用識讀器記錄新的耳標(biāo)編碼和同群畜防疫信息。

2、牲畜標(biāo)識注銷。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢疫、防疫人員及規(guī)模場的獸醫(yī)人員實(shí)施牲畜耳標(biāo)注銷工作。操作規(guī)范按農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；厥栈驈U棄的牲畜耳標(biāo)統(tǒng)一交縣級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)銷毀，并做好記錄。

（五）做好規(guī)模場的試點(diǎn)，確保數(shù)據(jù)的完整性

試點(diǎn)規(guī)模場應(yīng)配備經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核合格并報(bào)上級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意的獸醫(yī)人員，承擔(dān)本場的耳標(biāo)佩帶和固定信息錄入和上傳等相關(guān)工作，并接受當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。

七、保障措施

動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，這項(xiàng)嶄新的工作涉及面廣、法規(guī)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、時(shí)間緊、任務(wù)重，因此應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部及省市的統(tǒng)一部署和要求，有計(jì)劃、有步驟的扎實(shí)推進(jìn)。

（一）組織保障

建立和實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理制度，是加強(qiáng)獸醫(yī)行政執(zhí)法，有效防控重大動(dòng)物疫病，提升動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管水平的重要手段。務(wù)必給予高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實(shí)做好各項(xiàng)試點(diǎn)工作?？h畜牧獸醫(yī)主管部門一把手是溯源試點(diǎn)工作的第一責(zé)任人，要親自抓；動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人是溯源試點(diǎn)工作的具體責(zé)任人，要求具體組織實(shí)施。確保試點(diǎn)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。

（二）制度保障

要建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、進(jìn)度督察制、質(zhì)量考核制、檔案管理制度、溯源設(shè)備使用保管，建立重大事項(xiàng)審議制度、定期報(bào)告制度、信息溝通制度、督促檢查制度等制度，抓好落實(shí)和督察。保障資金、人員和設(shè)備到位，確保溯源試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

建立重大事項(xiàng)審議制度。對動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作涉及的有關(guān)政策、規(guī)劃以及技術(shù)問題等，由實(shí)施小組提請領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會議審議決定。全體會議由組長主持，組長不在時(shí)由副組長主持，實(shí)施小組組長，實(shí)施小組副組長列席會議。議題由實(shí)施小組組長提出，組長不在時(shí)由實(shí)施小組副組長提出。

建立定期報(bào)告制度。實(shí)施小組至少每個(gè)月向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次工作進(jìn)展情況、存在問題以及相關(guān)工作建議。根據(jù)工作需要，實(shí)施小組組長可隨時(shí)召集有關(guān)人員研究討論有關(guān)事宜，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、解決工作中存在的問題。

建立信息溝通制度。動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建立工作進(jìn)展、情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)。

建立督促檢查制度。實(shí)施小組組織，根據(jù)動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題。對違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定的，工作進(jìn)展緩慢的，及時(shí)調(diào)查處理，保證動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作順利進(jìn)行。

（三）政策保障

《中華人民共和國畜牧法》、農(nóng)業(yè)部令第67號《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展動(dòng)物標(biāo)識溯源試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2005]59號）、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于貫徹實(shí)施〈畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法〉的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2006]8號）和農(nóng)業(yè)部制定的相關(guān)規(guī)范，為動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。農(nóng)業(yè)部《關(guān)于2004年基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)》（農(nóng)計(jì)函[2004]587號）、《國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于下達(dá)2005年動(dòng)物防疫項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資[2005]1866號）和《四川省發(fā)展和改革委員會四川省畜牧食品局關(guān)于下達(dá)2005年動(dòng)物防疫項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》（川發(fā)改投資[2005]726號）等文件和配套的技術(shù)規(guī)范，為動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)順利開展提供保障。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

1、設(shè)備經(jīng)費(fèi)保障。2005年國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部“發(fā)改投資[2005]1866號”文件投資的126個(gè)縣，每縣投資22萬，其中中央投資19萬、縣級配套3萬。資金用于移動(dòng)智能識讀器、票據(jù)打印機(jī)、IC卡等設(shè)備購置。試點(diǎn)用移動(dòng)智能識讀器等所有溯源設(shè)備由中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心組織統(tǒng)一招標(biāo)、采購。

2、牲畜耳標(biāo)經(jīng)費(fèi)保障。省財(cái)政將我省牲畜耳標(biāo)經(jīng)費(fèi)列入了省級財(cái)政預(yù)算，2007年已預(yù)算經(jīng)費(fèi)3000萬元，耳標(biāo)免費(fèi)領(lǐng)取，確保全縣牲畜耳標(biāo)的佩帶率達(dá)到100%。

3、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。試點(diǎn)階段，數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)用由農(nóng)業(yè)部提供經(jīng)費(fèi)保障。

4、工作經(jīng)費(fèi)保障。積極爭取縣財(cái)政投入相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，如培訓(xùn)、督察、評比、表彰等經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)工作的正常開展。

（五）隊(duì)伍保障

參與試點(diǎn)人員應(yīng)相對穩(wěn)定，特別是經(jīng)培訓(xùn)的具體操作人員應(yīng)相對固定?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加試點(diǎn)的人員必須是經(jīng)批準(zhǔn)掌管使用設(shè)備的防疫員、檢疫員、監(jiān)督員和經(jīng)批準(zhǔn)的其他人員。操作人員要求責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)過培訓(xùn)，能熟練使用設(shè)備，規(guī)范錄入數(shù)據(jù)。

（六）技術(shù)保障

農(nóng)業(yè)部制定的溯源工作相關(guān)管理辦法和操作規(guī)范，為溯源工作的順利開展提供技術(shù)保障。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，搞好試點(diǎn)區(qū)域防疫人員培訓(xùn)。使用人員應(yīng)掌握相關(guān)理論，熟練掌握設(shè)備操作。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定專人負(fù)責(zé)收集、整理在防疫檢疫監(jiān)督信息錄入和傳送、智能移動(dòng)識讀器、打印機(jī)、IC卡等設(shè)備基本操作中的問題，以便及時(shí)解決。

（七）宣傳協(xié)調(diào)

要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場（戶）、屠宰企業(yè)、畜產(chǎn)品販運(yùn)戶等相關(guān)組織及人員參與試點(diǎn)工作的積極性。同時(shí)，要加強(qiáng)各部門之間的溝通與交流，保證經(jīng)檢驗(yàn)合格、使用新型防疫標(biāo)識動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品得到正常流通。二00七年四月十五日主題詞：動(dòng)物標(biāo)識

追溯體系

實(shí)施方案

報(bào)：省、市動(dòng)防總站

抄：縣財(cái)政局、發(fā)改局、審計(jì)局

發(fā)：局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、各畜牧片站、試點(diǎn)鎮(zhèn)站

郫縣農(nóng)村發(fā)展局辦公室

2007年4月15日印

第五篇：可追溯體系建設(shè)工作總結(jié)

可追溯體系建設(shè)工作總結(jié)

2010年，我中心根據(jù)《××省動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，及時(shí)成立了組織機(jī)構(gòu)，制定了工作實(shí)施方案，在全市范圍內(nèi)對動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督等環(huán)節(jié)工作，啟動(dòng)了動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的工作，在上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)人員的耐心指導(dǎo)下，經(jīng)過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)專業(yè)人員的共同努力，不斷摸索，扎實(shí)開展了××市動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的一些基礎(chǔ)性工作，為我市進(jìn)一步深入地推進(jìn)該項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定實(shí)施方案，精心安排培訓(xùn)

（一）成立組織機(jī)構(gòu)

為了做好我市動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，按照動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、確保質(zhì)量、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任”的基本原則和要求，和根據(jù)《××省動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知要求，并在市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心成立了覆蓋全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系工作機(jī)構(gòu)，同時(shí)在基礎(chǔ)管理界面設(shè)立了縣動(dòng)物疫控中心、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、村獸醫(yī)室三級工作機(jī)構(gòu)，專設(shè)了技術(shù)支持組、執(zhí)法監(jiān)督組和信息宣傳組，為更好的開展追溯體系工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）制定工作方案和制度

我市制定并下發(fā)了《××市動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，我中心在追溯體系機(jī)構(gòu)成立之初，就根據(jù)省上的要求，制定了定期報(bào)告制度、本級網(wǎng)管維護(hù)設(shè)備的制度（設(shè)開機(jī)密碼、定期維護(hù)制度），專人、專線（ADSL）上網(wǎng)上報(bào)數(shù)據(jù)制度等，為高效、快捷的進(jìn)行追溯體系數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸各項(xiàng)數(shù)據(jù)，做好基礎(chǔ)性工作打下了一個(gè)好的開端。

（三）明確了工作責(zé)任。

體系建設(shè)機(jī)構(gòu)在成立之后，明確了市動(dòng)物疫控中心領(lǐng)導(dǎo)為我市追溯體系第一責(zé)任人；確定網(wǎng)絡(luò)管理員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、耳標(biāo)管理、溯源物資和溯源業(yè)務(wù)管理工作；領(lǐng)導(dǎo)定期上網(wǎng)、查訊、查驗(yàn)；對本級部門要求填報(bào)的各種相關(guān)信息和數(shù)據(jù)認(rèn)真填報(bào)，并嚴(yán)格審核后上傳中央數(shù)據(jù)庫。

（四）加強(qiáng)了可追溯體系建設(shè)的相關(guān)培訓(xùn)工作 2010年我市在市里春、秋集中舉辦了全市動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)班。來自州動(dòng)物疫控中心的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了識讀器使用的授課。全市×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)站站員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級家畜防疫員及規(guī)模場的防疫信息員等共××余人參加了培訓(xùn)。通過此次強(qiáng)化培訓(xùn)，使參加培訓(xùn)人員對動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)有了更深刻、更全面的了解和掌握，提高了業(yè)務(wù)人員操作技能和業(yè)務(wù)水平。并傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作實(shí)施

方案的通知》文件精神，并在會上對于有關(guān)問題做了重要安排。同時(shí)也傳達(dá)學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于提高牲畜二維碼耳標(biāo)佩戴率工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)[2010]23號）文件，并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)站會議將通知進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高牲畜二維碼耳標(biāo)佩戴率。

二、動(dòng)物標(biāo)識及溯源物資的使用情況

（一）××××二維碼耳標(biāo)的申請、簽收、簽發(fā)和佩戴情況

××××年收到上海邁天、北京普特信生產(chǎn)的二維碼耳標(biāo)豬×萬套、?！寥f套、羊×萬套，及時(shí)將票據(jù)與數(shù)量核對無誤后，及時(shí)通過動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系綜合業(yè)務(wù)門戶網(wǎng)站的耳標(biāo)管理進(jìn)行簽收，再根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的存欄情況和需要進(jìn)行了簽發(fā)，領(lǐng)取耳標(biāo)時(shí)填寫《二維碼耳標(biāo)領(lǐng)取登記表》。

××××年春、秋季已經(jīng)佩戴各類二維碼耳標(biāo)，豬×××××個(gè)，羊×××××個(gè)，?！痢痢痢痢羵€(gè)。

（二）今年秋季和2011年春季二維碼耳標(biāo)的訂購 ××××年已經(jīng)通過動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系綜合業(yè)務(wù)門戶訂購二維碼耳標(biāo)：豬×××××個(gè)、牛×××××個(gè)、羊×××××個(gè)。

三、實(shí)際操作中存在的問題(一)耳標(biāo)問題

一是耳標(biāo)設(shè)計(jì)不符合動(dòng)物生活習(xí)性。現(xiàn)用二維碼耳標(biāo)標(biāo)識設(shè)計(jì)不合加施動(dòng)物的生活習(xí)性。特別是牛二維碼耳標(biāo)標(biāo)頸容易折斷，佩戴很困難。羊的二維碼耳標(biāo)又過長，牧區(qū)草場的網(wǎng)圍欄很容易把羊的耳標(biāo)掛落，甚至把耳廓掛爛，牧民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。豬佩戴的耳標(biāo)掉標(biāo)率也較高，特別是政策性保險(xiǎn)的能繁母豬，掉標(biāo)后保險(xiǎn)公司不予理賠，給養(yǎng)殖戶造成了損失，嚴(yán)重打擊了養(yǎng)殖戶參保的積極性。

二是耳標(biāo)質(zhì)量不合格。加施耳標(biāo)時(shí)容易折斷或折彎，佩戴失敗；有些耳標(biāo)識讀不上，主要是制造的耳標(biāo)二維碼不清楚。耳標(biāo)質(zhì)量不過關(guān)，有的二維碼和和數(shù)字編碼模糊不清，無法識別；再次識讀時(shí)不易識讀，耳標(biāo)佩帶的時(shí)間越長，越不易識讀，主要是由于長期曝曬或水泡，耳標(biāo)中央部分裂口或變形，或由于磨檫而變得模糊不清難以識讀。

(二)耳標(biāo)鉗問題

目前所使用的耳標(biāo)鉗不利于實(shí)際佩帶操作。主要表現(xiàn)為：耳標(biāo)鉗質(zhì)量差，很容易壞，特別是彈簧。在農(nóng)村注射口蹄疫疫苗時(shí)，有豬、牛、羊三種動(dòng)物，在佩戴耳標(biāo)時(shí)因耳標(biāo)鉗的針不一樣,需要更換，給工作帶來了很大不便。

(三)網(wǎng)絡(luò)問題

一是動(dòng)物疫病可追溯網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，數(shù)據(jù)傳輸受到很大影響，影響信息的上傳、查詢和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。中央數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)處理不準(zhǔn)，從追溯網(wǎng)站溯源業(yè)務(wù)的按操作人統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行

合計(jì)后，與溯源業(yè)務(wù)的按地區(qū)統(tǒng)計(jì)操作頭數(shù)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較差別很大。

(四)追溯體系建設(shè)問題

目前我市乃至全省動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作只停留在第一階段畜禽標(biāo)識申購與發(fā)放管理系統(tǒng)，還沒有更深入涉及到動(dòng)物生命周期全程監(jiān)管系統(tǒng)和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，尚無法驗(yàn)證其后兩系統(tǒng)的可操作性。

四、建議

（一）因我市牧區(qū)牧戶的牲畜存欄數(shù)比較多，散養(yǎng)IC卡的內(nèi)存太小，建議將現(xiàn)使用的散養(yǎng)卡更換為規(guī)模卡。

（二）加強(qiáng)相關(guān)廠家的扶持和管理力度，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新，更好地服務(wù)動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。智能識讀器和二維碼標(biāo)識是我們實(shí)現(xiàn)動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系的重要利器，其質(zhì)量好壞和實(shí)際操作能力事關(guān)動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)成功與否。加強(qiáng)智能識讀器和二維碼標(biāo)識廠家的管理和政策扶持，解決好實(shí)際操作反饋問題，必有利于動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作的更好開展。