第一篇：街道促進和諧社會建設2

XX街道促進和諧社會建設

2010年工作總結

（綜治總結表彰大會講話稿）

同志們：

2010年，XX街道促進和諧社會建設，是以黨的十六屆四中全會精神為指導，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧社會，一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在社區(qū)、各轄區(qū)單位的大力支持配合下，積極開展工作，通過一年來的艱苦努力，在維護轄區(qū)社會穩(wěn)定，營造良好的治安環(huán)境，法制宣傳，普法依法治理，為群眾排憂解難，維護群眾利益等方面都取得了可喜成績。

一、加強領導，落實責任，全力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定

只有社會穩(wěn)定，群眾才能安居樂業(yè)。創(chuàng)建“平安漿洗”既是發(fā)展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。2010年以來，街道從工作實際出發(fā)，著力提高思想認識、營造創(chuàng)建氛圍、構建工作網絡、完善協(xié)作機制。在街道黨工委辦事處的領導下，以社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定為重點，加強了組織建設和制度建設。按照區(qū)下達的各項工作任務目標，結合實際，認真研究，制定措施，狠抓落實，與各社區(qū)、駐轄區(qū)各大單位簽訂了《社會治安綜合治理目標責任書》。

（一）做好宣傳發(fā)動工作，營造平安創(chuàng)建氛圍。

社會治安綜合治理是一項系統(tǒng)工程，不僅需要黨委政府高度重視，更需要全社會的共同參與。為此，街道將宣傳發(fā)動工作作為社會治安綜合治理的一項重要內容，積極引導廣大人民群眾參與“平安街道”創(chuàng)建工作，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分結合各項整治活動，有效地開展了宣傳活動，全年共懸掛橫幅、張貼標語共700余條幅，為“平安街道”創(chuàng)建營造了良好的工作氛圍。

（二）認真排查化解矛盾糾紛，切實維護基層社會穩(wěn)定。成立了以街道黨工委書記為組長的街道社會矛盾糾紛大調解工作領導小組；成立了以分管維穩(wěn)黨工委副書記為主任的街道大調解協(xié)調中心；成立了以黨工委副書記為主任的街道人民調解委員會。針對轄區(qū)少數(shù)名族多，維穩(wěn)責任重的實際，制定了《XX街道關于對應對轄區(qū)群體性事件處置預案》；制定了轄區(qū)“大調解”工作計劃，落實了街道、社區(qū)“大調解”公示欄、調解室等設施；健全并落實了“三三制”逐級調解制度。在“兩會”、“3.14”、“世博會”、“亞運會”、“西博會”期間，嚴密防范和控制高危人員和信訪重點人員以及各種擾亂社會治安的現(xiàn)象，成立了由街道黨工委書記任組長的組織機構，對重點地區(qū)、治安亂點經查排查，因地制宜地適時開展重點整治和專項治理，先后共投入人員200余人次，車輛60余臺次。2010年，XX轄區(qū)共發(fā)生多類矛盾糾紛129件，調解129件，調解率達100%，調處成功率達90%以上。這些糾紛涉及勞資、婚姻、財產繼承、醫(yī)患、房產、贍養(yǎng)等。由于各級領導重視，各級矛調組織的職能作用發(fā)揮充

分，沒有一件矛盾糾紛轉為刑事案件，或轉為影響社會穩(wěn)定的群體性事件，切實維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。主要做法是：

①快速反映，及時調處。只要獲得糾紛發(fā)生的信息，街辦和相關社區(qū)，都會在第一時間做出反映，以最快速度趕赴現(xiàn)場。尤其是涉及人數(shù)多，影響大的糾紛，都按照街辦制定的《預防和處置群體性事件方案》來做出反映，快速處置。在具體化解的整個過程中，首先是調動力量，維持現(xiàn)場秩序，以防現(xiàn)場混亂，矛盾升級，乃至成為群體性鬧事事件。之后，及時介入，掌握情況，弄清矛盾糾紛性質及爭議焦點所在，并保持上下左右溝通。其次是根據(jù)矛盾糾紛性質及其責任單位，聯(lián)動相關職能部門，共同調處。②充分發(fā)揮基層人民調解組織作用。由于許多小矛盾糾紛，多為民間鄰里糾紛，盡管每件糾紛影響不大，但若不及時調處，也有可能民轉刑（糾紛轉為刑事案件），而且，這類糾紛的數(shù)量相對較多，對這類民間糾紛的調處，就是要充分發(fā)揮社區(qū)人民調解委員會的職能作用，將矛盾化解在最基層。③慎重調處涉及藏族同胞的民間糾紛。由于本轄區(qū)在整個成都市藏胞最集中的區(qū)域，一年到頭，常發(fā)生一些涉及藏胞的民間糾紛，對這類糾紛的調處，無論是街辦還是社區(qū)，都有一個共識，即：慎重調處。一年來，盡管涉及藏胞的民間矛盾糾紛不多，但只要出現(xiàn)了這類糾紛，參與調處的街道、社區(qū)工作人員、公安民警都能站在維穩(wěn)高度并顧及相關民族政策慎重調處，及時將矛盾化解在本轄區(qū)內，切實有效維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。

二、以防為主，打防結合，進一步鞏固平安創(chuàng)建工作新成果

一年來，街道在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，放手發(fā)動群眾，組織社區(qū)干部、社區(qū)民警深入小區(qū)院落，動員群眾參與平安創(chuàng)建工作，落實平安創(chuàng)建各項措施：制作宣傳標語、宣傳欄，發(fā)放宣傳資料，增裝防盜傘，增配消防器材，大力開展反邪警示教育文藝巡演活動，加強門衛(wèi)值班，加大安保人員巡查力度，強化轄區(qū)專職綜治隊員的巡邏守候、設點警戒，配合干警嚴厲打擊轄區(qū)各類違法犯罪活動。

（一）加強社會治安防控工作，嚴厲打擊違法犯罪活動。充分發(fā)揮派出所在治安防控方面主力軍作用，通過加強流動高危人群管控、強化陣地控制、隱蔽力量建設、重點要害部位防控等工作，一手抓基層基礎強化防控，一手抓嚴厲打擊違法犯罪，震懾犯罪份子，力保轄區(qū)長治久安。2010年1—12月份各類刑事案件立案件323件，其中盜竊汽車案19起；入室盜竊案55起；搶劫立案27起；搶奪立案41起；破案166件；打擊處理101人；治安拘留131人，人民群眾的滿意率和基本滿意率達95%以上。

（二）大力開展普法學習，進一步加強法制宣傳教育，不斷增強了轄區(qū)群眾的法制觀念和依法維權的法制意識。圓滿順利地接受了市、區(qū)兩級政府對“五五”普法工作的檢查驗收。在社區(qū)矯正工作方面，共開展了矯正對象公益勞動及學習10次、160人次，無一人脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。認真開展了創(chuàng)建全國法治城市工作，基本完成了創(chuàng)建工作目標，為武侯區(qū)的創(chuàng)建增磚添瓦。

（三）加強流動人口服務管理工作。對轄區(qū)內流動人口、出租房屋、用工單位進行采集、錄入，做到來者登記，去者注銷，情況明、底子清。1-12月份流動人口服務管理工作共采集新增房屋信息923條，新增出租房屋669條，新增流動人口9230人，新增用工單位45條，維護房屋信息4439條，人口信息3959條，用工單位信息73條。

三、努力做好信訪接待調處工作，切實維護群眾利益，為群眾排憂解難

2010年以來，共辦理群眾來信來訪包括上級轉（交）辦件45件，調處率達100%，回復率達100%。全年未發(fā)生進京非正常上訪、集訪和群體性事件。重要敏感時期也未發(fā)生到省、市集體上訪。發(fā)生到區(qū)上訪需要及時勸返時，相關分管領導及科室都能在30分鐘內趕到現(xiàn)場并有效勸返。凡上級批交（督辦）件100%實行了領導包案，到期辦結率達100%，辦理材料上報及時規(guī)范。全年網上信訪8件，對網上信訪件，分管領導批辦率達100%，處理嚴肅認真，回復謹慎，回復率100%。嚴格落實了信訪工作逐級負責制和領導干部“一崗雙責”責任制。街道信訪工作機構健全，人員配備到位，辦公條件與工作任務基本相適應。完成了全國信訪信息系統(tǒng)聯(lián)網的安裝和調試，加大了信訪工作的投入。

四、存在的問題

1、流動人口服務管理工作不夠有力，在全區(qū)范圍內相對滯后；

2、基層群防組織建設還不夠強，使群防群治工作難以切實有效開展；

3、基層矛盾糾紛調解組織建設不夠深入，使轄區(qū)一些單位內的民間糾紛沒有得到單位基層調解組織的及時調解，化解矛盾糾紛；

4、在抓治安防范、化解糾紛方面，街道、社區(qū)與駐轄區(qū)單位之間的相互溝通與

協(xié)調配合還不夠緊密。

五、2011年工作思路

進一步統(tǒng)一思想、提高認識、再接再厲、狠抓落實，實施“一二三四”措施，即“圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、健全四條制度”，將維穩(wěn)工作、社會治安綜合治理工作、信訪和群眾工作、司法行政工作、大調解工作進一步引向深入。

（一）圍繞一個目標。就是圍繞建設“平安漿洗”，確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)的奮斗目標。

（二）突出兩個重點。一是建立健全矛盾糾紛化解機制，切實做好矛盾糾紛排查調處工作。二是進一步加大法制和綜合治理的宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、滿意率。

（三）加強三項建設。一是加強基礎建設，建立健全工作制度，明確工作職責，規(guī)范工作要求，確保各項工作有人抓、有人管，努力做到防范在先，止于未發(fā)。確保把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是加強防控體系建設。挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間，切實預防各類治安案件的發(fā)生。三是加強群防群治隊伍建設。動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

（四）健全四項制度。一是健全打防控制度。始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達到“整治一處、穩(wěn)定一方”的效果。二是健全管理制度。突出重點區(qū)域，把治安防范的重點放在學校，預防青少年犯罪。突出重點人群，加強流動人口的管理和服務，嚴防其違法犯罪。加強對刑釋人員安置

幫教工作，減少重新犯罪。三是健全獎懲制度。建立健全公平、公正的獎懲制度，對在工作中有突出貢獻的單位和人員及時表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的單位和個人進行處罰。四是健全信訪逐級負責制度。抓好信訪辦理基礎性工作，加大調處力度，提高息訴息訪率，杜絕進京非正常上訪和越級群訪，加大對社區(qū)內服刑人員的監(jiān)管、教育工作。

同志們，2010年已過去了，2011年已開始，在2011年里，只要我們繼續(xù)堅持中央關于社會治安綜合治理、關于正確處理新時期人民內部矛盾的各項方針政策，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照新的一年的工作目標，齊抓共管，相互支持，相互協(xié)調，相互配合，認真抓好各項措施的落實，我堅信，XX轄區(qū)將會變得更加和諧安定，讓我們攜起手來，為XX轄區(qū)更美好的明天而努力！

XX街道辦事處 2011年3月

第二篇：建設和諧社會促進經濟發(fā)展

建設和諧社會促進經濟發(fā)展

社會的本質就是社會和諧,只有在一個和諧的社會里,經濟才會興旺發(fā)達,老百姓生活水平也會得到逐步的提高,綜合國力也得到了增強,建設一個和諧的社會,對廣大人民群眾來說是多么的重要.在新的時代背景下，構建和諧美好的社會，是人們的期盼和追求。和諧社會需要愛心，美好生活需要互助，良好人際需要理解。人與人之間的和諧是構建和諧社會的基礎.如何才算是一個和諧的社會呢?對于我的理解,和諧美滿的社會,沖滿愛心的社會,擁有高尚道德的社會,和諧的社會還是得靠群眾去創(chuàng)造.人與人的和諧是建設和諧社會的基礎,假如人與人之間互不信任,勾心斗角,只為自己的利益,不顧他人利益,生活在這種社會環(huán)境之中,社會如何會發(fā)展,經濟如何會發(fā)展,例如生活在充滿愛心的社會,人與人之間互相扶持,幫助,尊老愛幼,樹立良好的社會主義榮辱關,樹立正確的人生觀,價值觀,世界觀,在這種環(huán)境下的社會.如何會不興旺.所以說只有在一個和諧的社會,人們的日常生活水平才會提高,經濟也隨之興旺發(fā)達,綜合國力也得到了提高.建設和諧的社會對國家,對人民都是重中之重.只有在和諧的社會,國家才會興旺發(fā)達,人民的物質生活水平才會提高.所以說,只有建設和諧的社會,才能促進經濟的發(fā)展.

第三篇：加強農村黨風廉政建設 促進和諧社會建設

加強農村黨風廉政建設 促進和諧社會建設

近年來，郴州桂陽縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和省委《實施意見》，以樹立理想信念和加強思想道德為基礎，以規(guī)范和制約權力運行為核心，以維護農民權益為重點，堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治相結合，扎實推進農村黨風廉政建設，取得明顯成效，有效密切了黨群干群關系，為推進社會主義新農村建設、加快農村經濟發(fā)展、維護農村穩(wěn)定提供了強有力的保障。特別是村級財務審計工作得到中央紀委的認可，在全國農村基層黨風廉政建設工作經驗交流會上典型推介。

一、強化組織領導，嚴格落實責任

一是健全領導機構。成立以縣委書記為顧問，縣委副書記、縣長為組長，縣紀委書記、縣委辦主任、分管農業(yè)的副縣長為副組長，縣財政、民政、農辦、衛(wèi)生、林業(yè)、農業(yè)、水利、農機、農經、審計、教育、交通等相關負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農村黨風廉政建設工作領導小組，領導、組織、協(xié)調、指揮全縣農村黨風廉政建設工作?？h委、縣政府定期召開會議，研究部署農村黨風廉政建設工作。黨政主要領導經常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，調研指導農村黨風廉政建設。二是嚴格落實責任。制定出臺了《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》和《關于加強農村基層黨風廉政的任務分工意見》，把農村黨風廉政建設和構建懲防體系工作任務、責任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關責任部門。對各項工作都明確牽頭單位和配合單位，由牽頭單位負責召集各主要責任單位，對分工任務進行認真研究，制定具體實施方案，將任務逐項分解到各配合單位，并明確完成任務的時限和

1目標要求。各主要責任單位對其承擔的具體任務制定相應的工作方案，并將任務落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關責任人。三是加強督促檢查?？h農村黨風廉政建設領導小組定期對落實《分工意見》情況進行督查，并將督查情況進行通報，對工作失職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織，嚴格追究有關責任人的責任。各責任單位把貫徹落實農村黨風廉政建設情況列入主要負責人報告黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的主要內容，并作為黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理考核的重要依據(jù)。

二、狠抓宣傳教育，提高廉政意識

一是加強理論培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導班子成員和基層站所負責人及村黨組織負責人為重點，定期舉辦學習培訓班，對農村基層黨員、干部普遍進行理想信念、黨的宗旨和黨風廉政教育，組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀以及中紀委下發(fā)的《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》。同時，依托黨員電教室這一農村教育宣傳重要陣地，組織村干部學習“六要六不要”行為規(guī)范。二是開展示范和警示教育。以現(xiàn)身“說紀說法”等主要形式的警示教育活動。同時組織學習了王瑛同志先進典型事跡，開展了“勤政廉政，富民強縣”優(yōu)秀領導干部和勤廉村支書、村主任評選活動。三是推進農村廉政文化建設。深入開展廉政文化“六進”（進農村、進社區(qū)、進機關、進學校、進企業(yè)、進家庭）活動，辦好廉政文化“六進”示范點。目前，全縣已建成村級活動場所256個，農家書屋52家。印發(fā)10萬份“廉政文化進農村宣傳詞”，在全縣農村廣泛宣傳廉政文化，促使黨員干部依法依規(guī)辦事，促進農村和諧發(fā)展。

三、完善監(jiān)督體系，規(guī)范權力運行

一是加強村民自治組織建設。以“兩會”（即全村民會議、村民代表會議）、“兩組”（即村務公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組）組織為重點，健全村民自治網絡，夯實監(jiān)管基礎?！皟蓵币浴按迕褚皇乱蛔h”的方式參與全村重大經濟社會事務的決策和管理；村務公開監(jiān)督小組以村集體資金、資產、資源的監(jiān)管為重點，促進村務公開透明；村民主理財小組按照村民一事一議確定的事項，對數(shù)額較大的財務收支情況進行審核。二是完善村務黨務公開。以村務黨務公開為切入點，將廉政文化進農村與新農村建設和文明創(chuàng)建結合起來，投資20多萬元，將省道沿線的城郊、黃沙坪、方元、浩塘、仁義、敖泉、流峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多個村莊作為農村廉政文化“百里陽光長廊”建設首批示范點。村務黨務公開后，由村級黨風廉政監(jiān)督員和民主理財小組收集村民反饋的意見和建議，“倒逼”村官廉潔。今年以來，成功處理村級財務遺留或村民反響強烈的財務問題650多個，化解因村組財務上訪隱患820多個。三是建立黨風廉政監(jiān)督員制度。在全縣506個行政村聘請農村基層黨風廉政監(jiān)督員，及時收集社情民意、糾正不正之風。今年來，村級黨風廉政監(jiān)督員共向村兩委提出改進干部作風建設、財務管理等意見3260多條，向上級黨委和紀委反饋農民反映強烈的突出問題580多個，提供有用線索30余條，成功地查處了飛仙鎮(zhèn)官田村支書李某利用村民搬遷之機向40余戶村民索要好處費

1.2萬元等案件。四是推行“村賬鄉(xiāng)管”體制。出臺《桂陽縣農村集體資金、資產、資源代理服務實施辦法》、《桂陽縣關于規(guī)范村級集體資金結算行為的通知》和《桂陽縣農村集體經濟組織項目招投標管理辦法（試行）》等一系列的規(guī)范性文件，按照“八個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一操作規(guī)程、完善業(yè)務流程；統(tǒng)一收款收據(jù)、堵塞收入漏洞；統(tǒng)一銀

行賬戶、加強資金監(jiān)督；統(tǒng)一支付方式、保護集體利益；統(tǒng)一憑證賬本、規(guī)范會計核算；統(tǒng)一業(yè)務指導、提高核算水平；統(tǒng)一辦公場所、配齊硬件設施；統(tǒng)一工作考核、增強服務功能）的辦法，嚴格實行支票“雙面印鑒”制、“票證統(tǒng)一冠名”制、非現(xiàn)金科目核算制和支出“審批憑證”專用制，對村級所有資金實行“村賬鄉(xiāng)管”，使村級財務管理規(guī)范有序。實施以來，39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管全縣506個行政村的村級集體資金共6800余萬元，其中，中央、省級重點建設項目的征地、拆遷、安置等補償款3700余萬元。五是強化村級財務審計。先后開展460多個村級財務審計項目，審計金額達1.5億元，涉及違法違紀人員121人，處理村級干部63名，通過審計挽回農村集體經濟損失890余萬元。

四、加強監(jiān)管懲治，維護合法權益

一是加強惠農政策監(jiān)管。將中央強農惠農政策的貫徹落實逐一分解到相關責任單位，明確責任主體和責任領導，嚴格監(jiān)管惠農資金的發(fā)放，確保各項強農惠農政策落實到位，累計發(fā)放糧食生產、農機購置、退耕還林、移民后扶、救災救濟、扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、通鄉(xiāng)通村公路、煙水配套、病險庫治理、農業(yè)綜合開發(fā)、國土整理等各項涉農資金7268.56萬元。二是加強農民減負監(jiān)管。繼續(xù)大力推行農民減負《責任書》制度，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農收費20個部門與縣政府簽訂了責任書，并列為年終綜合考核的重要內容之一。大力開展收費專項治理，先后對農村中小學收費、農民建房收費、辦戶口或身份證收費、村組報刊費用限額制等進行了2次綜合性督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，實行跟蹤監(jiān)督，有效確保了農民負擔不反彈。三是嚴肅查處各類違法違紀案件。由農村黨風廉政建設領導小組成員帶隊組成檢查組，對各專項資金分別進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。重點檢查項目資金是否有被擠占、挪用、拖欠、滯留，有無降低標準發(fā)放和克扣截留項目資金問題，有無虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金問題，惠民資金是否做到“一卡通”，直接發(fā)放到農戶手上。對于各類損害農民利益和影響農村社會穩(wěn)定的違法違紀行為，堅決從嚴查處。共查處農村黨員干部違紀違法案件14件，其中涉農補貼方面的案件6件，比較典型的有：樟市鎮(zhèn)農技站站長謝某在發(fā)放水稻保險理賠款過程中，利用職務便利采用更改、虛造農戶領款條等手段，侵占水稻受災理賠款共計人民幣6.4萬元案；歐陽海鄉(xiāng)兩灣村支書李某、主任宋某、會計廖某在高速公路建設中，利用職務便利合伙侵占征地補償款9萬余元案；敖泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院原派駐敖泉鎮(zhèn)合管辦參與合作醫(yī)療報賬工作的職工唐某、和平衛(wèi)生院派駐和平鎮(zhèn)合管辦參與報賬工作的職工秦某與常寧市中醫(yī)院職工毛某等人相互勾結，通過高科技及內外勾結手段偽造報賬資料共計69份，套取合作醫(yī)療資金80余萬元案。以上6人均被移送司法機關處理。

第四篇：加強反腐倡廉工作,大力促進和諧社會建設

黨的十六屆四中全會向全黨明確提出要不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，通過建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，進一步密切黨群關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎，不斷提高黨的社會影響力和社會動員力，切實維護人民群眾利益。而反腐倡廉工作是消除導致社會不和諧、不穩(wěn)定的重要因素，提高人民群眾對黨和政府的認同度的重要手段。作為紀檢監(jiān)察干部要充分認識到肩負的責任，以開展工作為支點，大力促進和諧社會。

一、反腐倡廉在構建和諧社會中的必要性。反腐倡廉工作在構建和諧社會中的作用是不可或缺的，它的必要性主要體現(xiàn)在四個方面：

1、反腐倡廉是構建和諧社會的基本需要。社會是由生產力所決定而由一定的社會關系（經濟基礎）構成的，并由國家權力機構、法制、紀律和道德規(guī)范等上層建筑維系著，是一個在矛盾運動中變化發(fā)展著的活的有機體。社會的和諧也就是有機體的各要素之間的協(xié)調、統(tǒng)一和發(fā)展。而～現(xiàn)象就象病毒一樣侵蝕和干擾社會各要素的協(xié)調統(tǒng)一，它通過貪污受賄、鋪張浪費、吃拿卡要等表現(xiàn)方式使國家權力運作失衡，使法律執(zhí)行不公，道德觀念退步，從而侵害人民群眾利益和破壞社會公共秩序，破壞社會經濟關系（生產關系），瓦解國家政權信譽和法制權威，破壞民主政治制度、法律制度等上層建筑領域。一句話，～行為所引起的后果是腐蝕社會有機體，破壞上層建筑、生產關系（經濟基礎）、生產力的和諧關系，從而破壞社會的和諧。反腐倡廉工作要解決的核心問題就是要通過查處～分子，規(guī)范從政行為，保障人民群眾的經濟利益和民主權利不受侵害，使社會秩序規(guī)范有序，社會精神風貌健康向上，人與人之間和睦相處。因此，反腐倡廉工作是構建和諧社會必不可少的。

2、反腐倡廉是維護社會利益公平分配需要。我們國家是共產黨領導的社會主義國家，黨的性質和宗旨，決定了社會主義的根本目的就是滿足人民日益增長的物質文化需要，決定了我們黨代表著最廣大人民群眾的根本利益，廣大黨員和干部要為實現(xiàn)人民群眾的利益不斷奮斗。所有國家工作人員，都是人民的公仆。公仆的職責之一就是將人民群眾創(chuàng)造的物質財富合理地分配給人民群眾。存在于個別領導干部中的～行為在經濟上的主要表現(xiàn)，是對財物的占有、揮霍和分配的不公正。當一部分人的利益被不公正的擴大，另一部分的利益被侵害時，就會造成不滿、矛盾甚至仇視，進而破壞黨和群眾的血肉聯(lián)系，造成政府信譽的缺失，產生干群矛盾，激化人民內部矛盾。開展反～斗爭，就是通過查處～分子，維護人民群眾的物質利益，保證財富合理、公正地分配。

3、反腐倡廉是保障群眾民主權利的需要。我國是共產黨領導的、人民當家作主的國家，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人民的權利。然而，～現(xiàn)象腐蝕黨和國家的政治制度、法制制度、政府機構設施等上層建筑領域，破壞社會主義民主政治的和諧發(fā)展。比如存在于個別領導干部中的長官意志、獨斷專行、徇私舞弊、買官賣官、任人唯親等～行為，嚴重地侵犯了人民的民主權利，影響了民主政治的建立和運行，干擾破壞了促進社會協(xié)調發(fā)展的政治秩序?！珓儕Z人民群眾的民主權利為少數(shù)人所用，動搖了人民群眾的主人翁地位，削弱了人民群眾的責任感。沒有民主，就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，就沒有社會成員和睦相處，就沒有社會關系和諧順暢。深入開展反腐倡廉工作，就是通過制定黨紀政紀和加強對黨紀政紀貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立懲治和預防～體系，使掌握公共權力者真正代表人民的利益，依法行使職權，保證黨和國家的政治生活正?；⒂行蚧兔裰骰?，防止“竊民之權，為己私用”的現(xiàn)象發(fā)生。人民群眾生活在和諧的民主環(huán)境中，依法享有廣泛的民主權利，參政議政，社會成員各盡所能，全社會穩(wěn)定有序發(fā)展，這是構建和諧社會要達到的目的。

4、反腐倡廉是建立健康向上社會主義政治文化和思想道德精神風貌的需要。思想道德建設的主要目的，就是引導人們樹立建設中國特色社會主義的共同理想，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，以損害國家利益、群眾利益為最大的恥辱，形成團結互助、平等友愛、共同發(fā)展的人際關系?！F(xiàn)象的滋生蔓延象病毒一樣，擾亂人們的思想、侵蝕人們的心靈，對建立良好的社會主義的政治文化氛圍產生極大的負面影響，還會逐步泯滅正義、誠實、善良、勤勞、平等的人類社會道德，造成社會凝聚力下降。開展反腐倡廉工作，就是要在全社會樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，在社會群體中塑造誠實勞動、人人平等、積極向上的精神風貌，達到全社會各要素和關系相互融洽，全社會充滿創(chuàng)造活力，社會各方面利益關系不斷得到有效協(xié)調，社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全，全社會穩(wěn)定而有序，最終實現(xiàn)政通人和、社會和諧。

二、抓好三個環(huán)節(jié)，維護好社會的和諧。建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系，是我們黨對反腐倡廉工作規(guī)律認識的深化，是新形勢下開展黨風廉政建設和反～斗爭的必然要求，也是確保各級黨組織不斷提高執(zhí)政能力的重大措施。紀檢監(jiān)察機關要維護好社會主義社會的和諧與穩(wěn)定，就必須緊抓這三個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮紀律檢查和行政監(jiān)察的雙重職能作用。

1、以教育營造和諧社會的文化氛圍。在構建懲防～體系過程中，我們要按照中央和省紀委的要求，在加強反腐倡廉教育方面，圍繞筑牢反腐倡廉的思想道德防線，圍繞構建“宣教大格局”，在教育的重點內容、總體格局、形式與制度、要達到的目標等方面，努力形成實用性、針對性、有效性強的操作方案。堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，注重以人為本，以全面提高廣大干部群眾素質為著眼點，通過教育體系的建立和完善，實現(xiàn)了教育的經常化、制度化和社會化。一是切實提高掌管人、財、物黨員干部廉潔意識，做到不為腐朽思想侵蝕，不為利益所動，自覺公正的行使黨和人們賦予的權力。二是充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷改進政府部門的工作作風，促進科學、民主、依法執(zhí)政，打造廉潔從政文化，培養(yǎng)提高公務員隊伍廉政勤政的品德和作風。通過樹立良好的形象，形成和諧的干群關系。三是促進黨員干部和廣

大群眾增強法治意識、公平意識、自律意識，在全社會形成廉榮貪恥的風尚。四是營造群眾參與反腐倡廉的環(huán)境。通過開展“廉政下鄉(xiāng)進社區(qū)”等多種活動，提高群眾反腐倡廉意識，形成群眾參與建設、參與評議、參與監(jiān)督的良好氛圍。總之，通過行之有效的反腐倡廉教育，切實形成清正廉潔的和諧社會文化氛圍。

2、以制度營造和諧社會的公正秩序。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面，才能有力形成對權力運行的制約，維護社會的公平公正，促進社會的和諧。一是要堅持好已有的成功制度。如：“收支兩條線制度”、重大事項紀委參與監(jiān)督制、述廉評廉考廉制等，通過這些制度的有效實施，發(fā)揮好紀檢監(jiān)察職能，對社會公平公正秩序的實現(xiàn)形成有力的監(jiān)督。二是對不成熟的制度要進行修改完善。比如我們制定的黨內監(jiān)督制度的有關實施辦法，行政審批制度改革的一些新的規(guī)定，財政管理制度的一些健全措施等，使之更合理、更科學。三是著眼適應反～新形勢的要求，認真研究制定適應深化改革的創(chuàng)新制度。主要是干部人事制度改革、司法體制改革、投資體制改革，以及加強對國有企業(yè)的監(jiān)管等，使反腐倡廉的制度體系與社會經濟發(fā)展的形勢相適應。通過制度手段，搭建社會各界人士發(fā)揮自己能力的公正有序的平臺，形成公平競爭、誠信友愛、充滿活力的社會舞臺。

3、以監(jiān)督營造和諧社會的反腐防線。防治～，監(jiān)督是關鍵，有效的監(jiān)督可以規(guī)范權力運行，約束干部從政行為，打造“群眾明白，干部清白”和諧干群關系。一是要加強群眾監(jiān)督。“陽光是最好的反腐劑”。強化權力監(jiān)督的實質是讓權力運行公開透明，讓權力時時、處處處在嚴格的監(jiān)督制約之下。這就需要不斷擴大和保證人民群眾對政府管理、經濟社會管理的知情權、參與權和監(jiān)督權。因此，在新形勢下強化監(jiān)督的重要手段和內容就是打造透明政府，推行陽光作業(yè)。這應該成為當前國家機關及其工作人員依法行政必須遵循的基本方向、原則和方法，應該成為各級黨委、政府民主執(zhí)政、消除～的有力武器。保定近年來認真推行了政務、村務、廠務“三公開”制度，并通過建立34個集中審批大廳，實行“一站式辦公”、“窗口化審批”、“一條龍服務”，增強了行政審批的透明度，降到了群眾監(jiān)督的難度，提高了群眾滿意度。二是要加強黨內監(jiān)督。紀檢機關要充分利用好黨賦予的權力和地位，依照黨紀條例，與時俱進，改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，強化過程監(jiān)督，有效解決當前監(jiān)督工作中存在的上級對下級監(jiān)督難發(fā)現(xiàn)、班子內部監(jiān)督難對線、人民群眾監(jiān)督難實現(xiàn)的問題，建立切實有效的監(jiān)督和制約機制。要強化黨內民主監(jiān)督，切實保障黨員的批評權、檢舉權、申訴權和控告權，把領導干部的用權行為置于群眾的嚴密監(jiān)督之下，變少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人為多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人，讓監(jiān)督以人民群眾看得見的方式進行，創(chuàng)造干部不能～、不敢～的環(huán)境，對我們干部實施更為有效的監(jiān)督和保護，更好地維護黨的先進性和純潔性。要加強組織協(xié)調，把黨內監(jiān)督和人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括～監(jiān)督在內社會監(jiān)督有機結合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結合起來，使監(jiān)督的關口前移，防患于未然，不斷擴大監(jiān)督面，消除監(jiān)督盲點，形成嚴密的監(jiān)督網絡，使干部的用權行為始終置于有效的監(jiān)督之下，做到領導干部的權力行使到哪里，領導干部的活動延伸到哪里，就監(jiān)督到哪里，使其“不能為”、“不敢為”，形成硬約束，保證權力的干凈運行。三是要自覺接受監(jiān)督。自覺接受黨和人民的監(jiān)督，是每一個黨員干部應有的覺悟，黨員干部要把自覺接受監(jiān)督，作為加強黨性修養(yǎng)和鍛煉的重要途徑，當作黨內生活必備的素質。要把監(jiān)督看成是一面鏡子，看作是對自己的愛護，主動接受監(jiān)督。各級領導干部特別是黨政“一把手”，一定要充分認識自己肩負的責任，切實加強黨性鍛煉，用好手中的權力，以身作則，帶頭接受監(jiān)督，做好干部表率。通過對權力運行的制約監(jiān)督，防止權力失控、決策失誤、行為失范，維護好群眾的利益，打造社會和諧的有力屏障。

三、在構建和諧社會中應抓好的幾個突出問題。

1、要切實糾正損害群眾利益的不正之風。紀檢監(jiān)察機關要不斷加強執(zhí)法監(jiān)察力度，把監(jiān)察重點放在為老百姓辦事的機構和部門，規(guī)范依法行政行為。通過建立健全行政監(jiān)察投訴制度，引入公眾監(jiān)督機制，要傾聽群眾呼聲，辦實群眾反映的問題，把問題解決在基層，把滿意留在基層。通過積極探索執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作的聽證制度，吸納社會各界代表參與糾風工作。要堅決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題。繼續(xù)抓好治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風以及減輕農民負擔工作。在去年的清理拖欠農民工工資工作中，處理案件1000多起，為3萬農民工追繳工資1.1億，為施工企業(yè)清理工程款6.1億，為社會的和諧與穩(wěn)定做出重要貢獻。

2、要抓好違紀違法案件的查辦。通過案件查處，剝奪少數(shù)～分子的非法利益，維護大多數(shù)人的正當利益，實現(xiàn)利益分配的均衡，群眾心態(tài)的平衡，維護黨的純潔性，提高黨和人民群眾的親和力。查案要以領導干部濫用權力、謀取非法利益的案件和危害發(fā)展環(huán)境的案件為重點，嚴肅查處危害司法公正、市場秩序、侵害群眾利益的案件。自換屆以來，保定市共查處案件8614件，黨政紀處分7500人，挽回直接經濟損失1.69億，通過對違紀違法案件嚴、速、實、準的查處，懲治危害社會的行為，化解社會矛盾，肅清了阻礙和諧社會建設和經濟發(fā)展的障礙。

3、要深化治本抓源頭。繼續(xù)推行干部人事制度、司法體制、行政審批、財政管理制度和投資體制改革。堅持正確的用人導向，真正公正公平地選人用人；加強對司法活動的監(jiān)督，認真解決群眾反映突出的徇私枉法、司法不公等問題，有效預防和治理司法領域的～現(xiàn)象；繼續(xù)深化行政審批制度改革，對不符合《行政許可法》規(guī)定的審批事項，堅決取消；深入推進財政管理制度改革，進一步擴大財政資金國庫集中收付改革范圍；全面落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴肅查處違反規(guī)定設立“小金庫”問題；規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資項目的監(jiān)督，建立政府投資責任制和責任追究制。進一步加大建設工程招標

投標、經營性土地使用權出讓、國有資產產權交易、政府采購四項制度改革的力度。通過一系列的制度的推行，強力打造和諧社會制度的防線。

4、抓好群眾反映的突出問題。要抓好信訪有個這個群眾反映問題的重要渠道，采取有效措施，多角度、全方位地加強化解社會矛盾的能力，把大量的群眾反映的突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，維護地方穩(wěn)定，促進社會和諧。在處理問題過程中做到“五要～要”，即：一是要熱不要冷，對接待群眾要有熱情，對解決群眾反映的問題要有熱情；二是要快不要拖，及時解決問題；三是要誠不要虛，誠心待人，不打官腔；四是要疏不要賭，以化解為主，疏導為主，正確處理人民內部矛盾；五是要聯(lián)不要單，發(fā)揮紀委協(xié)調職能，注意聯(lián)合多部門的力量，根本性的解決解決群眾反映的突出問題，科學的化解矛盾。

第五篇：加強民主法治建設,促進和諧社會構建

加強民主法治建設促進和諧社會構建

黨的十六屆四中全會第一次鮮明地提出和闡述了“構建社會主義和諧社會”這個科學命題，并把它作為加強黨的執(zhí)政能力建設的任務之一提到全黨面前。這充分體現(xiàn)了我們黨的政治智慧、歷史眼光和理論創(chuàng)新勇氣。黨的十六屆五中、六中全會分別進一步提出了落實科學發(fā)展觀和構建和諧，這充分體現(xiàn)了我們黨將堅定不移地堅持以人

為本和科學發(fā)展的原則，最大限度地凝聚全國各族人民的智慧和力量，把社會各階層的人們緊緊地團結在黨的周圍，調動一切積極因素，形成推動社會全面進步的巨大力量，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

一、充分認識民主與法治對構建社會主義和諧社會的重要意義

如何構建社會主義和諧社會，從而實現(xiàn)全社會公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序及人與自然的和諧相處目標？歷史和現(xiàn)實都證明，民主與法治是社會和諧的基本保障，只有以人為本，發(fā)展民主與法治，依法保護人民民主權利，才能為社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持，使社會主義事業(yè)充滿生機和活力。國家中社會生活的基本方面和社會關系納入法制的軌道，國家權力的行使和社會成員的活動處于嚴格依法辦事的狀態(tài)，社會調控和管理才能擺脫隨意性和特權，經濟、政治、文化和諧發(fā)展與社會全面進步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。

通過分析民主法治與社會主義和諧社會其他特征的關系，可以幫助我們充分認識到民主與法治對構建社會主義和諧社會中的重要意義。

第一，民主與法治通過協(xié)調各種社會利益關系來促進和實現(xiàn)公平正義。以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，通過在民主基礎上制定的法律法規(guī)，確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協(xié)調利益關系，并對社會弱勢群體給予救助，就能維護社會公正。當社會成員合法權益受到侵害時，通過法律途徑來進行妥善解決；當社會主體利益發(fā)生矛盾或沖突時，根據(jù)法律規(guī)定自行調節(jié)或通過司法程序解決爭端，從而將社會矛盾和沖突控制在一定限度之內?？傊挥薪⒃诿裰骰A之上的法治，才能避免社會利益之爭的激化，才能使各個階層實現(xiàn)共贏共榮，公平合理地分享社會發(fā)展和進步的成果。

第二，民主法治為人們之間的誠信友愛創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。和諧社會要求社會成員之間團結友愛，和睦相處。民主法治可以奠定誠信友愛所必需的社會環(huán)境。民主的發(fā)展有利于培養(yǎng)人們內心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則規(guī)范人們的行為，引導人們誠信友愛地相處。

第三，民主法治為激發(fā)社會活力創(chuàng)造條件。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，發(fā)揮各方面創(chuàng)造活力。民主法治通過法律的形式確認和維護勞動者的創(chuàng)業(yè)動力、經濟利益和創(chuàng)造成果，調動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創(chuàng)新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發(fā)展的社會環(huán)境。

第四，民主法治為維護社會的安定有序提供保障。一個和諧的社會，必然有穩(wěn)定安寧的社會政治環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序。法治以法律的規(guī)范性、強制性為特點，通過立法和法律實施，調整社會關系，平衡社會利益，維護社會秩序。只有經濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。

第五，民主法治為人與自然的和諧相處提供制度支持。自然環(huán)境是人類生存的前提和物質條件。人與自然的和諧相處，要求人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源相適應，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。以民主法治的形式確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環(huán)境的行為，是建成生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好社會的必由之路。

綜上所述，一個和諧的社會，應當是民主的社會、法治的社會。加強社會主義民主法治，切實維護和實現(xiàn)社會公正，營造誠信友愛的良好氛圍，廣泛調動各方面積極因素，就能使整個社會既安定有序又充滿發(fā)展活力，這也是構建社會主義和諧社會的前提和保障。

二、充分發(fā)揮審判職能，推進民主與法治建設

（一）主要做法

近年來，**縣人民法院在黨委領導和人大監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“公正與效率”主題，充分發(fā)揮審判職能作用，較好的完成了維護穩(wěn)定、保障改革、促進發(fā)展的司法工作任務。

1、切實發(fā)揮審判職能作用，全力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展。

嚴厲打擊刑事犯罪，確保社會穩(wěn)定。堅持罪刑法定原則，嚴把案件審查關、證據(jù)關和適用法律關，確保案件質量；堅持“嚴打”方針，重拳打擊嚴重刑事犯罪和影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪；積極參與整頓規(guī)范市場經濟秩序工作，依法嚴懲詐騙等經濟犯罪；依法懲處貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪，推動反腐敗斗爭深入進行。認真貫徹執(zhí)行《未成年人保護法》，堅持“教育、感化、挽救”相結合的方針，繼