第一篇：發(fā)揮宗教積極作用,促進和諧社會建設

發(fā)揮宗教積極作用 促進和諧社會建設

縣政協(xié)委員 XXX 宗教是支配著人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中的幻想的反映，是人類社會發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，具有積極、消極兩重作用。當今世界，宗教的影響仍根深蒂固，全球60億人中有48億人信仰宗教，10起局部戰(zhàn)爭沖突中有9起都與民民族宗教相關。在我國，全國有佛教、道教、基督教、天主教和伊斯蘭教五大宗教信眾1億多人，宗教團體3000多個，宗教活動場所近9萬處，宗教教職人員30多萬人，佛教、伊斯蘭教與民族關系緊密，天主教、基督教源自國外，隨著改革開放的深入，宗教對人們生活和社會環(huán)境的影響日漸加深，在建設有中國特色社會主義社會進程中，積極引導，充分發(fā)揮宗教的積極作用，促進和諧社會建設，有著十分重要的意義。近幾年來，我縣各級黨委、政府高度重視宗教工作，全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針，依法加強對宗教事務管理，讓宗教發(fā)揮積極作用，服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，為全面建設和諧美好新XX凝聚力量，取得了顯著成績。

一、全縣宗教工作基本情況

我縣現(xiàn)有佛教、道教、基督教、天主教和伊斯蘭教五大宗教信教公民15萬余人，占總?cè)丝诘?0%以上，近幾年來，信教人數(shù)呈上升趨勢，平均年齡呈下降趨勢，性別、文化、職業(yè)方面有新變化?？h內(nèi)宗教活動場所從88年開始恢復設立，目前，全縣共設立宗教活動場所17處，其中，佛教場所14處、道教場所2處、基督教堂1處，住場所宗教教職人員60余名，宗教活動場所占地面積15萬㎡，建筑面積5.7萬㎡，固定資產(chǎn)價值近2億元。天主教和伊斯蘭教有部分信眾，未設立活動場所，信教群眾或在家或到鄰縣參加宗教活動。隨著黨的宗教信仰政策全面貫徹落實，宗教事務管理逐步納入法制化軌道，宗教人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧社會中的積極作用得到了充分發(fā)揮。

（一）強化基礎，宗教工作得到明顯加強。

進一步建立健全宗教工作網(wǎng)絡?？h上建立了由統(tǒng)戰(zhàn)牽頭，相關部門參與的宗教工作協(xié)調(diào)機制，2005年恢復設立縣民族宗教事務辦公室，2007年更名為縣民宗局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實了分管領導和具體從事宗教工作的干部。2007年3月，我縣在全市率先建立起縣佛教協(xié)會和縣基督教三自愛國運動委員會等縣級宗教團體，進一步密切了黨和政府與信教群眾之間的聯(lián)系，促進了各項工作向前發(fā)展。加強對宗教活動場所民主管理組織建設，指導宗教團體近幾年先后調(diào)整充實場所負責人8人，確保場所管理有力，活動有序。

加大對宗教工作政策法規(guī)宣傳力度，提高全社會對宗教工作的認識?？h上將宗教工作納入了中青年領導干部培訓內(nèi)容，2011年3月29日，縣政府召開了首次全縣宗教工作會議，進一步加強了對宗教工作方針政策的宣傳，貫徹落實省市宗教工作會議精神，提高了各級干部對宗教工作的認識，幾年來，僅XX電視臺報導宗教工作新聞每年達到10余條，積極宣傳黨的宗教工作方針政策，報道全縣宗教工作。

（二）突出重點，宗教領域更加和諧穩(wěn)定。

加強教職人員培養(yǎng)，充分發(fā)揮代表人士作用。圍繞培養(yǎng)和造就一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍目標，每年都要由縣上組織開展宗教團體和宗教活動場所有關人員培訓，各宗教團體和場所充分利用各種會議、舉辦專題學習等多種形式，認真組織開展學習教育活動，不斷提高宗教教職人員和場所其他有關人員的素質(zhì)和能力。加強對宗教代表人士培養(yǎng)，在縣政協(xié)換屆中，安排宗教人士委員4人，常委1人，本屆政協(xié)任期內(nèi)，宗教界委員積極參與政協(xié)活動，撰寫提案4件，發(fā)揮優(yōu)勢參政議政。

依法管理宗教事務，宗教活動有序開展?？h級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，指導各宗教團體和宗教活動場所建立健全各項制度，依法做好教職人員管理，按照教義教規(guī)開展宗教活動。壽寧寺成功舉辦了2000多人參加的正果法師圓寂20周年法會，白塔寺多次成功舉辦了數(shù)百人參加的傳授居士菩薩戒法會。加強對宗教活動場所的安全監(jiān)管工作，從2006開始，每年都在縣委、縣政府領導下，有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，組織機關干部、公安干警和民兵上千人做好了春節(jié)等重大節(jié)日期間宗教活動安全工作，定期組織宗教系統(tǒng)安全檢查，督促場所每月進行安全隱患排查，近幾年先后排查整改安全隱患42處。

深入開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動?？h統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門每年初進行培訓和動員，活動中加強指導，各宗教團體和宗教活動場所認真組織開展創(chuàng)建活動，年終認真開展檢查、督促和評比，引導創(chuàng)建活動順利進行。2007年以來，經(jīng)過申報評審，全縣認定合格場所10個，其中獲省表彰1個，市表彰9個，占場所總數(shù)的59%，創(chuàng)建活動取得了較好的實效。

自力更生，組織宗教界抗震救災和恢復重建。截止2011年9月30日，納入四川省汶川地震災后重建項目中期調(diào)整的13個重建項目中，已開工13個，占任務的100%；已基本完工12個，占任務的92%；完成總投資1025萬元，占計劃總投資91%。各宗教活動場所主要殿堂和宗教教職人員基本生活用房恢復重建全面完成，宗教活動正常進行，宗教內(nèi)部穩(wěn)定有序，災后恢復重建卓有成效。

（三）加強引導，積極作用得到發(fā)揮

在建國60周年、建黨90周年等重大節(jié)日，宗教界積極開展“重溫歷史、同心同行”主題教育，采取歌舞、展覽等多種形式感黨恩、頌成就，堅定熱愛祖國，擁護黨的領導的信心和決心。

旗幟鮮明地反對“臺獨”、“藏獨”、“疆獨”等分裂祖國的活動。在拉薩“3.14”事件、新疆“7.5”事件等打砸搶事件發(fā)生后，各宗教團體、宗教活動場所迅速行動，召開座談會，帶領廣大信教群眾與黨中央保持一致，不信謠、不傳謠、維護了社會穩(wěn)定。在揭批“法輪功”和抵御“滲透”中，我縣宗教界發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，起到了極其重要的作用。

認真開展各項回報社會活動。幾年來，全縣宗教界大力弘揚愛國愛教、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，在縣內(nèi)洪澇旱災、汶川特大地

震、玉樹地震、廣安洪災等抗救救災和“打造繼光故里”活動中，廣大宗教人士和信教群眾舉善心、獻愛心、講奉獻、做功德，先后共募集捐款100多萬元，支持災區(qū)人民抗災自救，支持公益事業(yè)，為打造繼光故里作貢獻。

二、存在的主要問題

近年來，我縣的宗教工作發(fā)展態(tài)勢良好，宗教領域保持了穩(wěn)定，宗教界積極服務全縣大局，為和諧社會建設做出了應有的貢獻。但是，我們也清醒地看到，我縣宗教工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)：

一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村宗教工作網(wǎng)絡有待加強，干部群眾對宗教的認識水平有待提高，長效管理機制、責任追究制和預警機制需要進一步加強，宗教工作經(jīng)費嚴重不足。

二是宗教團體、教職人員和場所負責人隊伍建設還需要進一步加強。

三是宗教活動場所分布不合理，大部分宗教場所建筑設施建設程序不規(guī)范。

四是宗教教職人員社會保障滯后，工作落實難度大。五是非法宗教活動時有發(fā)生，亂建廟宇、私設基督教聚會點現(xiàn)象仍然存在，大量民間信仰需要引導。

三、幾點建議

1、進一步提高認識，夯實基層基礎工作。要加大對宗教政策法規(guī)宣傳力度，把黨的宗教工作方針政策、法規(guī)和宗教知識納入對各級干部學習培訓計劃，通過培訓、講座等形式，加強領導干部宗教政策法規(guī)和知識的培訓學習，提高對宗教工作重要性的認

識。要通過教育培訓，使各級干部充分認識到宗教作為社會歷史現(xiàn)象，有其自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯和辨證規(guī)律。在當今世界，傳統(tǒng)宗教仍在發(fā)展，新興宗教不斷出現(xiàn)，宗教在社會生活中產(chǎn)生重要的影響，特別是在我國社會結(jié)構發(fā)生了深刻變化的轉(zhuǎn)型期，社會生活各個領域面臨許多新情況新問題，人民思想活動的多元化進一步增強，為宗教的傳播和擴大影響提供了空間，不能只看到無神論和有神論之間的對立，消極對待宗教。要充分認識到宗教不僅僅是一種意識形態(tài)，還包括組織、行動、文化等方面的內(nèi)容，宗教的社會作用既有巧用、善用、活用而維護現(xiàn)存社會秩序的作用，也有被利用、誤用、錯用而破壞現(xiàn)存社會秩序作用的兩重性，既可以成為積極因素又可能成為消極因素，宗教的社會作用是由如何被調(diào)動、被激發(fā)而決定的，要發(fā)揮宗教界人士和信教群眾的積極作用，就必須科學地認識宗教社會作用的兩重性，在工作中解放思想、實事求是、與時俱進，遵循宗教的客觀規(guī)律，因勢利導、趨利避害地做好工作。要充分認識到，信教群眾也是黨執(zhí)政的群眾基礎，只要我們的政策把握得好，管理引導得當，廣大信教群眾就是構建社會主義和諧社會的重要力量。

要通過廣泛的宣傳教育工作，提高廣大群眾對宗教的認識，分清宗教與迷信，正信正行，既要宗教信仰自由，又要依法辦事，依法開展活動，自覺抵制邪教。

2、完善工作機制，依法加強管理。要加強宗教工作的屬地管理，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級管理網(wǎng)絡和工作責任制的作用，把宗教工作納入各級領導干部的工作考核內(nèi)容。同時，進一步完

善宗教工作責任追究制、協(xié)同協(xié)作機制及預警、應急機制。加強宗教行政執(zhí)法工作，不斷完善執(zhí)法機制，遵守執(zhí)法程序，避免不作為、不到位。要加大宗教工作經(jīng)費投入，將宗教工作經(jīng)費和宗教團體補助費納入同級財政預算，確保各項管理工作正常開展。要定期排查宗教領域存在的不穩(wěn)定因素，及時化解各類矛盾糾紛，確保宗教界和諧穩(wěn)定。

要依法加強對宗教活動進行管理。一是堅持原則。要緊緊圍繞“保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的依法管理原則。二是嚴格依法。各有關部門要嚴于執(zhí)法、善于執(zhí)法，努力做到敢于管理不缺位，依法管理不越位，正確執(zhí)法不錯位。三是充分發(fā)揮合法宗教團體的作用制止非法的宗教活動，引導民間信仰，抵御境外敵對勢力利用宗教進行滲透。

3、規(guī)范團體、場所建設，加強人才培養(yǎng)。要以“創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動”為載體，重點加強團體、場所的制度建設，推行目標管理考核測評，在宗教場所實行財務公開，保證日常管理的規(guī)范有序。

宗教活動場所分布不合理，既影響信教群眾宗教生活，又給依法管理工作帶來了困難。要兼顧需要和可能，引導宗教團體合理布局，依法申請設立宗教活動場所，滿足群眾宗教生活要求，推進依法管理。要加強宗教活動場所建設項目管理，宗教活動場所的新建與改造、場所周邊環(huán)境的建設等，要納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，嚴格遵守國家有關政策法規(guī)和建設程序進行。

宗教教職人員不足，是制約我縣宗教積極作用發(fā)揮的一個重

大問題，要加強宗教團體、教職人員和場所負責人的隊伍建設。要深入研究新形勢下宗教愛國人士成長的特點和規(guī)律，根據(jù)各教的特點，指導宗教團體研究制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，采取送出去、引進來等多種途徑加大人才培養(yǎng)力度。要加大對宗教團體和場所負責人的培訓和學習交流力度，不斷提高教職人員的政治素質(zhì)和自身管理水平，保證宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中，努力造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的合格宗教教職人員隊伍，使他們能夠自覺團結(jié)和引導信教群眾共同為有中國特色社會主義事業(yè)貢獻力量。

要認真做好宗教教職人員社會保障落實工作，切實保障信教群眾合法權益。宗教教職人員普遍年齡偏大，人員流動性大，落實政策不明確具體，宗教場所收入不高等問題是影響工作落實的關鍵所在，要在政府的統(tǒng)一領導下，各有關部門密切配合，確保宗教教職人員社會保障落到實處。

4、密切配合，綜合治理，依法取締非法宗教活動。治理和取締非法宗教活動是一項艱巨而復雜的群眾工作，思想教育工作是基礎和前提，要加大宣傳教育的力度，加強領導，強化責任，密切配合，依法治理，建立和完善長效管理機制。要加強對建設項目的管理、監(jiān)督和審批，加大對建設項目的土地用途管理和監(jiān)督，對修建廟宇的建設項目要依法嚴格審批，凡未經(jīng)批準的，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早進行查處取締。要加強對迷信職業(yè)者的教育和引導。要疏堵結(jié)合，綜合治理，根據(jù)地理條件合理規(guī)劃和布局，對一些歷史悠久和達到一定規(guī)模的廟宇，進行改擴建，依法設立宗

教活動場所，方便當?shù)匦沤倘罕娬_合法地開展宗教活動，滿足信仰需要。

5、進一步引導和支持宗教界人士廣泛參與社會公益慈善事業(yè)。要重視和利用宗教在心理慰藉方面的特殊作用，各宗教包含棄惡揚善、向往美好、追求幸福等的內(nèi)容，在人民群眾特別是信教群眾中具有調(diào)整失衡心態(tài)、平復心理焦慮的積極作用，引導理性對待事業(yè)和生活中遇到的各種困難和挫折。宗教作為唯心主義世界觀，其本質(zhì)特點不會發(fā)生根本改變。但這種心理調(diào)節(jié)作用和靈魂的自我凈化、道德的自我完善，間接地對大眾心理調(diào)節(jié)起到引導作用，有助于構建社會主義和諧的道德風尚。要積極鼓勵、引導宗教界人士參與和諧社會、和諧文化建設，進一步發(fā)掘宗教關于和諧的理念，使宗教更加自覺地服務于建設和諧社會，促進社會和諧，為構建社會主義核心價值體系和精神文明建設提供豐富的文化和道德資源。要引導和支持宗教界人士和信教群眾廣泛參與社會公益慈善事業(yè)，在扶貧、濟困、救災、助殘、養(yǎng)老、義診等方面發(fā)揮有益作用，為建設和諧美好新XX作出積極的貢獻。

第二篇：發(fā)揮工商職能作用 促進和諧社會建設

發(fā)揮工商職能作用 促進和諧社會建設

【摘 要】 構建社會主義和諧社會目標的提出,對工商行政管理部門的服務監(jiān)管水平提出了更高的要求。在這種形勢下,如何發(fā)揮自身職能高效率、高質(zhì)量地為社會主義市場經(jīng)濟服務,成為工商行政管理部門迫切需要解決的問題。而解決這個問題的關鍵,在于深刻認識新形勢下工商部門職能的正確定位,并在此基礎

上不斷完善、充分發(fā)揮其職能作用，以促進社會主義經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

【關鍵詞】和諧社會 工商 職能定位 作用發(fā)揮

十六屆六中全會強調(diào)：社會要和諧，首先要發(fā)展。構建和諧社會，必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務，以發(fā)展求和諧，以和諧促發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展不斷達到一個新的水平，社會不斷達到一個新的和諧狀態(tài)。作為代表國家履行社會主義經(jīng)濟監(jiān)管職能的重要經(jīng)濟機構，工商部門在構建和諧社會中該充任什么角色、承擔什么責任，應當塑造什么形象，體現(xiàn)什么價值，才能夠發(fā)揮其應有的職能作用，有效的促進社會主義經(jīng)濟又快又好發(fā)展？

一、工商行政管理部門的角色及職能定位。

改革開放以來，我國工商行政管理部門為國民經(jīng)濟的健康、有序運行發(fā)揮了保駕護航的作用，主要表現(xiàn)在：第一，在準入職能方面,工商行政管理為規(guī)范市場主體，促進市場主體的發(fā)育成熟和其合法性，把好市場準入關從而維護正常的市場進入秩序發(fā)揮了重要作用；第二，在監(jiān)管職能方面，工商行政管理履行了政府對市場主體的交易和競爭行為進行監(jiān)督管理的職責,發(fā)揮商標管理、廣告管理、合同管理、市場管理等作用，為使市場主體的市場行為符合市場規(guī)則要求，為創(chuàng)制有序的市場環(huán)境,從而促進國民經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用；第三，通過培育、監(jiān)管等方式促進市場的發(fā)育和市場體系的形成，為市場經(jīng)濟體制的建立發(fā)揮基礎性作用，這突出地表現(xiàn)在工商行政管理部門運用自身職能促進各類消費品市場和生產(chǎn)資料市場的發(fā)展、完備方面；第四，在執(zhí)法職能方面,工商行政管理部門按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的職責和權限，嚴格執(zhí)行法律，依法監(jiān)管市場，保證了國家法律、法規(guī)的貫徹實施，維護了國家法律的嚴肅性；第五，在保護職能方面,工商行政管理部門通過對市場交易和競爭行為的監(jiān)管及對違法行為的查處，有效地保護了生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，進而進一步發(fā)揮了對市場的規(guī)范效應，同時也有效地維護了正常的市場秩序和社會秩序?？梢哉f，我國經(jīng)濟的繁榮與規(guī)范，社會的公平與穩(wěn)定等方面都離不開工商部門這個經(jīng)濟衛(wèi)士的保護。

二、履行工商職責，營造和諧環(huán)境。

社會主義和諧社會，是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設的統(tǒng)一。其中，經(jīng)濟發(fā)展是構建和諧社會的基礎，也是化解社會矛盾的關鍵。工商部門在工作中應堅持服從和服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展，主動了解大局、積極維護支持大局，自覺將工商行政管理工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃、去定位。

1、維護公平，執(zhí)法和諧。創(chuàng)造公平公正的市場競爭環(huán)境是法治經(jīng)濟的客觀要求，也是構建和諧社會的本質(zhì)要求，工商部門一方面應當依法嚴厲打擊市場領域無照經(jīng)營、不正當競爭、欺行霸市、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等各類違法違章行為，維護公平競爭，打擊非法經(jīng)營，保護合法經(jīng)營，促進和諧發(fā)展。另一方面，在行政執(zhí)法中，應當實行陽光執(zhí)法工程。在案件的處理上，正確把握監(jiān)督與服務的合理尺度，堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，做到以法治人、以理服人、以情動人，把履行職責的過程，變成對經(jīng)營者監(jiān)督和服務的過程，這樣既維護了法律的權威性、嚴肅性，又能使經(jīng)營者在接受監(jiān)管和服務中受到法制教育。通過嚴格執(zhí)法與人性化執(zhí)法有機結(jié)合，剛?cè)嵯酀?，入情入理，切實求得公正?zhí)法和執(zhí)法效果的和諧。

2、保障權益，消費和諧。立黨為公、執(zhí)政為民是所有國家機關工作人員的服務宗旨，工商部門基于其自身特殊的職能作用，應當把建立健全消保維權網(wǎng)絡體系作為一項實踐執(zhí)法為民的“民心工程”來抓，明確工作目標，整合消保維權內(nèi)部資源，大力推動消費維權職能由單一的部門職能向政府職能、社會職能轉(zhuǎn)變，積極構建 “政府主導、工商牽頭、部門聯(lián)動、群眾參與”的消保維權新機制，實現(xiàn)真正的消費和諧。

3、廣宣誠信，監(jiān)管和諧。信用是市場經(jīng)濟的靈魂，是社會和諧的標志，提升信用是鞏固和諧的基礎。工商部門在當前可以從市場主體和執(zhí)法主體兩方面入手，不斷加強誠信建設，構筑和協(xié)基石。一方面，大力倡導經(jīng)營者增強誠信意識，發(fā)揚誠信傳統(tǒng)，弘揚誠信美德。另一方面，構建社會監(jiān)督機制，為自己 量身定做誠信標尺，樹立良好的執(zhí)法形象。

三、提升自身素質(zhì)，打造和諧工商。

只有一支好的工商隊伍，才能在具體的工作中發(fā)揮更好的工作效益，才能為構建和諧工商、和諧社會發(fā)揮積極作用。因此，工商部門要加強干部人事工作，為構建和諧工商提供組織保障。

第一，構建和諧領導班子。班子和諧，隊伍才能和諧，事業(yè)才能發(fā)展。所謂班子和諧，就是領導班子成員目標一致、行動一致、步伐一致，各負其責，相互協(xié)調(diào)、密切配合，班子成員個體充滿活力，整體在科學、民主、法制的軌道上健康、有序、和諧地運行。共同的事業(yè)、共同的目標、共同的責任是班子成員和諧相處、和諧共事的基礎。加強和諧領導班子建設，必須正確處理好

三個關系：一是正職與副職的關系。正職既要通過高超的領導藝術把副職的潛力挖掘出來、內(nèi)在活力激發(fā)出來，又要對副職進行有效的管理和監(jiān)督。副職要有責任意識，不越權，不越位，積極把自己分管的工作做好，要讓一把手放心，也要讓班子其他成員信任。二是副職與副職的關系。副職各司其職、各負其責，需要彼此溝通協(xié)調(diào)，要相互信任和理解。副職在履行各自的職責時，要善于站在全局的、對方的角度來思考問題、處理事情。同志之間要敞開心扉，以誠相見。三是個體與集體的關系。班子成員要找準自己的位置，給自己定好位。班子作為一個集體，要有凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須發(fā)揮個體的積極性，使班子成員的活力在工作實踐中競相迸發(fā)。因此，在選拔、使用干部方面，要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持科學選人，科學用人，合理流動，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級工商領導班子中來，這是建設和諧領導班子的政治基礎。要完善領導機制和體制，健全各種權力運作的程序和規(guī)范，使班子成員都能在地稅大局和組織原則下行使職權。

第二，構建和諧工商隊伍。結(jié)合行政效能建設要求，工商部門在工作中應強調(diào)團隊精神，加強隊伍建設，營造整體協(xié)調(diào)、團結(jié)進取的氛圍，使每個工商人在一個和諧團隊氛圍中成長，充分發(fā)揮每個成員的聰明才智，充分調(diào)動每位干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。以高度的工作責任感、使命感和較強的親和力、溝通力，充分履行職責，達成思想上的共鳴和行動上的默契，形成強大的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。將每個人的力量有機地凝聚在一起，心往一處想，勁往一處使，互幫互助，密切協(xié)作，共同擰成一股繩，積極營造團結(jié)協(xié)作的良好氛圍，提高工商行政管理工作效率。同時，有計劃、有步驟地選派一批干部到條件艱苦、情況復雜和困難較多的地方去工作，讓他們豐富經(jīng)歷，積累經(jīng)驗，盡快成熟起來，及時地為工商部門輸送新鮮血液。

總之，在構建和諧社會中，工商行政管理部門要始終把促進經(jīng)濟發(fā)展作為工商行政管理工作的出發(fā)點和落腳點，正確處理嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系，打造和諧執(zhí)法氛圍，以服務市場主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為目標，進一步優(yōu)化工作職能，維護好各類市場主體和消費者的合法利益，積極促進社會主義經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

第三篇：總結(jié)趙樸初宗教思想 發(fā)揮宗教的積極作用

總結(jié)趙樸初宗教思想 發(fā)揮宗教的積極作用

方立天

2007年11月6日，筆者應邀參加紀念趙樸初居士誕辰100周年學術座談會，在會上作了題為《學習趙樸老總攬全局、開拓創(chuàng)新的卓越品格》的發(fā)言，這是從趙樸老如何觀察、認識和領導中國佛教的角度來講的。當時筆者就想，趙樸老還有許多豐富的宗教思想，值得我們總結(jié)。這次，筆者借參加紀念趙樸初居士逝世10周年座談會的機會，總結(jié)了一下趙樸老的宗教思想，以期更好地發(fā)揮宗教的積極作用。

趙樸老的角色定位與其宗教思想的形成

趙樸老是一位虔誠的佛教徒，同時又是一位當代的宗教領袖。作為一位佛教徒，他對宗教有一種虔誠的信仰，有一種高度的尊崇，也有很多實際體驗。他長期擔任中國佛教協(xié)會會長，作為一位宗教領袖，他對宗教的歷史與現(xiàn)狀、功能與作用有過深入的思考，具有一種遠見卓識。

趙樸老是一位著名的社會活動家，是國家領導人之一。趙樸老在社會上廣交朋友，熱心社會文化慈善事業(yè)，是中國民主促進會中央名譽主席，為國家作出了貢獻。作為中國共產(chǎn)黨的親密朋友，新中國成立前夕，他參加了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，后任第九屆全國政協(xié)副主席，是國家領導人之一。趙樸老很愛國，觀察問題會從國家、社會、民族整體的角度思考，他的宗教思想有一種把握全局的大觀念，具有很強的現(xiàn)實意義。趙樸老是一位文史大家，一位著名的人文學者。他著有《滴水集》、《片石集》、《趙樸初詩詞曲手跡選》等，2007年，華文出版社又出版了《趙樸初文集》（上、下卷）。從他的著作里，我們能夠感受到一種人文關懷，一種客觀、理性的精神。趙樸老一生都在追求真理、追求學術、追求進步、追求崇高，這些精神也反映在他的宗教思想上，具有相當?shù)纳疃群透叨取?/p>

筆者認為，趙樸老宗教思想的形成是和他上述三位一體的角色定位直接相關的。他關于宗教結(jié)構、性質(zhì)、功能、特點、規(guī)律的一系列觀點和思想，具有全面性、說理性和創(chuàng)見性，值得我們當代的宗教學者思考和總結(jié)。

趙樸老宗教思想的要點

宗教的結(jié)構 趙樸老認為宗教由3個要素構成，首先，宗教是一定形態(tài)的思想信仰體系；其次，宗教是一定形態(tài)的文化體系；最后，宗教是具有同一思想信仰的人們結(jié)成的社會實體（見《趙樸初文集》，以下引文均出自本書）。他從精神層面、物質(zhì)層面兩方面來思考，認為宗教有3個要素。筆者認為，趙樸老的宗教三要素說最重要的一個特點，就是他強調(diào)了宗教也是一定形態(tài)的文化體系，突出了宗教的文化性。他還說：“佛教有自己獨具的優(yōu)勢，一方面能給人類提供一種精神信仰，另一方面又具有總持人類文化、解決人生根本問題的智慧和方便?！痹谶@個物質(zhì)文明空前發(fā)展的時代，人類卻面臨著精神家園缺失的困境，而佛教作為一個文化體系具有許多明顯的優(yōu)勢，能夠完善人類的精神品格，為人類文明的健康發(fā)展作出應有的貢獻?！白诮淌俏幕?1991年，趙樸老闡述了宗教是文化的觀點，他說：“宗教包含豐富的文化內(nèi)涵，從這個意義上可以說，宗教是文化?！彼终f：“宗教作為一種意識形態(tài)還是一定形態(tài)的文化，即宗教文化。”他還把宗教文化提高到了精神文明建設的高度，“正因為宗教包含著豐富的文化內(nèi)涵，所以發(fā)掘、繼承宗教文化的精華和優(yōu)良傳統(tǒng)是弘揚中華民族文化、促進社會主義精神文明建設的重要組成部分?！?995年7月19日，趙樸老在《中國宗教》雜志創(chuàng)刊的新聞發(fā)布會上談到，“過去把這些特征（按：指中國宗教特征）都概括為‘五性’，群眾性、民族性、國際性、長期性、復雜性，我個人加了一性，即文化性?！睆娬{(diào)中國宗教的六性，也足見他對宗教的文化特征的重視。

宗教與無神論 趙樸老講過這樣一句話，“佛不是神”，佛是一位歷史人物，是一位思想導師，是引領人類從痛苦中解脫出來的精神領袖。由此也可以推論說佛教是一種無神論。聯(lián)系佛教反對上帝創(chuàng)造世界，主張緣起論，認為一切事物都是因緣條件聚合而成，所以也可以說，從終極世界觀的角度來考察，佛教確實具有無神論的因素。另外，關于社會上無神論的宣傳，他提出“無神論宣傳應當服從于黨在各個時期政治、經(jīng)濟、文化的基本任務?！薄皩θ罕娺M行無神論宣傳要堅持正面教育?！壁w樸老還強調(diào)“‘掃除宗教’這個口號必須予以‘掃除’”。

宗教與政治 1995年3月8日，趙樸老在全國政協(xié)八屆三次會議上作了《關于宗教工作的幾點認識和意見》的發(fā)言，談到宗教與政治的關系的根本原則是政教分離。政教分離原則的含義包括兩個方面：一方面宗教不得干預國家的行政、司法、教育等領域，另一方面從政府的角度來說，應該尊重宗教信仰自由，不干預公民的宗教信仰與宗教團體的內(nèi)部事務。只強調(diào)其中的一個方面，而忽視乃至否定另一個方面，都是違背政教分離這一基本原則的。因此，應該堅決反對和制止“以教代政”的不法現(xiàn)象，同時也要堅決克服“以政代教”的弊端。此外，趙樸老又積極提倡，宗教徒應該參政、議政，為社會服務。

宗教與民族 1997年3月5日，趙樸老在《做好政協(xié)民族和宗教委員會工作的幾點意見》的發(fā)言中，強調(diào)宗教與民族的可分性與民族工作和宗教工作的不可分性。宗教和民族的關系不是相等的關系，宗教不是民族之為民族的基本特征和決定條件，“在某一民族中，有信仰宗教和不信仰宗教的；就信仰宗教來說，在同一民族中有信仰不同宗教的，在不同民族中有信仰同一宗教的。所以，不能把民族和宗教混同起來?！钡亲诮坦ぷ髋c民族工作又具有不可分性，特別是少數(shù)民族地區(qū)，有的少數(shù)民族是信仰一種宗教的，這里的宗教工作和民族工作就是密切不可分離的。我們不但要做好民族工作，貫徹好民族政策，同時也要做好宗教工作，貫徹好宗教政策，這兩者是相輔相成，相得益彰的。

宗教與社會主義社會 1994年1月20日，趙樸老在“宗教與社會主義社會相適應”的研討會上，比較全面地論述了宗教與社會主義社會相適應問題的意義，分析了宗教與社會主義社會相適應的條件，指出了宗教作為一種社會實體能夠與社會主義社會相適應的依據(jù)，闡述了實現(xiàn)宗教與社會主義社會相適應的前提，具有重要的理論學術價值。

宗教與和平趙樸老著重從兩方面來講宗教與和平，一方面從佛教來說，佛教講和平，他強調(diào)佛教在和平教義下的團結(jié)。他指出佛陀的教義就是和平的教義，佛教徒追求的最高的境界就是“‘圓滿的和平’，無有掛礙、無有恐怖、得大自在、得大安樂”。另一方面，趙樸老強調(diào)世界宗教徒要團結(jié)，共同保衛(wèi)世界和平。有了宗教徒的團結(jié)，就有助于這個世界的和平。他號召世界宗教徒“把保衛(wèi)世界和平的事業(yè)作為人類共同的神圣的事業(yè)”。他還指出：“宗教的本質(zhì)是和平的。各宗教追求的終極目標是個體心靈的和平和群體生存環(huán)境的和平?！币虼耍浞职l(fā)揮宗教在維護人類和平方面的積極作用，爭取實現(xiàn)世界持久和平的美好前景。

當代中國宗教的基本特點 趙樸老將當代中國宗教的基本特點概括為：“我國改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的助力，而不是阻力；是黨和政府可以信賴的同盟者，而不是異己力量。”又說：“宗教同社會主義社會相適應始終是我國宗教的主流?！?/p>

趙樸老宗教思想的現(xiàn)實意義

趙樸老的宗教思想有助于提高、豐富我們對宗教的認識。趙樸老對宗教的本質(zhì)作了界定，回答了“宗教是什么”的問題，有重要的現(xiàn)實意義。

趙樸老的宗教思想有助于緩解、化解當前中國宗教的問題、矛盾。我們要有問題意識，要發(fā)現(xiàn)問題、面對問題、解決問題。筆者認為，當代中國宗教工作取得了非常大的成績，但同時也要看到宗教的某些深層次矛盾，比如，宗教與政治的關系問題、宗教與世俗社會間的問題、不同宗教之間的問題等。就這些問題，趙樸老都在理論上有所回應，這對我們解決相關問題是有啟發(fā)、借鑒意義的。

趙樸老的宗教思想有助于發(fā)揮宗教徒的積極作用。趙樸老的宗教思想歸根結(jié)底就是為了運用宗教中的積極因素，發(fā)揮中國宗教徒在推動經(jīng)濟社會、和諧社會發(fā)展中的積極作用。這也是趙樸老宗教思想的出發(fā)點和落腳點。（作者注：本文由白冰同志補充資料、加工整理而成。）

（作者系中國人民大學宗教高等研究院院長、佛教與宗教學理論研究所所長）

第四篇：發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢促進社會主義和諧社會建設

構建社會主義和諧社會是中共中央從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務。人民政協(xié)作為中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是“同”和“異”的矛盾統(tǒng)一體，體現(xiàn)和追求的是一種和諧，在本質(zhì)上是與構建社會主義和諧社會相一致的。人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織，作為中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治

協(xié)商的重要機構，作為我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，在構建和諧社會中具有不可替代的重要作用和獨特優(yōu)勢。人民政協(xié)只有自覺承擔起為社會主義和諧社會建設服務的歷史責任，找準履行職能與服務構建和諧社會的結(jié)合點，才能在構建和諧中有所作為。

一、深刻認識人民政協(xié)與構建社會主義和諧社會的關系

《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》指出：“人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的?！边@一論述，集中概括了人民政協(xié)與構建社會主義和諧社會的關系。

從基本屬性看，人民政協(xié)是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本屬性是在中國共產(chǎn)黨領導之下，在一個共同目標之下，實現(xiàn)各黨派、各團體、各民族、各階層以及一切愛國者最廣泛的團結(jié)。這其中有一個重要的前提，就是要堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領導,這是人民政協(xié)的組織基礎和組織保證。建設社會主義和諧社會是中共中央和各級地方黨委當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律和中心任務之一，理所當然地也應成為我區(qū)各級政協(xié)今后工作的側(cè)重點。

從主要職能看，人民政協(xié)作為我國社會主義政治制度的基本組成部分，與人大、政府相輔相成。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能，也是我們發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容。切實搞好人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，有利于下情上達，保證黨和政府的決策既能代表廣大人民的根本利益，又能兼顧少數(shù)人的合理要求；有利于上情下達，促進各方面人士在共同的大目標下形成共識，推動黨委、政府各項方針政策的貫徹落實。

從組織構成看，人民政協(xié)實行“大團結(jié)、大統(tǒng)一、囊括一切代表人士”的方針，其參加單位和成員包括了我國各個黨派、各人民團體、各個民族和各界代表人士以及其他界別的代表。人民政協(xié)發(fā)揮作用的范圍，主要是廣泛聯(lián)系和團結(jié)各方面人士，充分反映各方面的意見和要求，進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督，積極推動黨委、政府各項方針政策和重大戰(zhàn)略決策的貫徹執(zhí)行。人民政協(xié)的這種地位和組織構成，決定其在維護社會的和諧穩(wěn)定上有著先天優(yōu)勢。

從工作原則看，人民政協(xié)實行民主監(jiān)督、求同存異的工作原則。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會結(jié)構的深刻變化，人們的思想傾向、價值觀念也日趨多樣，如何找到一個平衡點，使不同社會階層、不同民族、不同信仰、不同利益群體和諧相處，各盡所能而又各得其所，就顯得尤為重要。人民政協(xié)有求同存異、體諒包容的顯著特點,這種工作原則和特點，能夠平衡各方利益，團結(jié)各方力量，實現(xiàn)良性互動，最終達成共識，共同為構建和諧寧夏、實現(xiàn)我區(qū)全面建設小康社會的奮斗目標而努力。

從活動方式看，人民政協(xié)開展工作的主要方式包括：通過各種會議進行民主協(xié)商，組織委員進行視察和專題調(diào)研，提出提案和反映社情民意等。這些活動方式，為各黨派團體和各界委員參與國是提供了暢通的民主渠道。我區(qū)各級政協(xié)組織只要把這些有效的活動方式運用好，就能夠奮力推動構建和諧寧夏的歷史進程。

人民政協(xié)在構建社會主義和諧社會中還有許多其他的獨特優(yōu)勢。一是人才薈萃，智力密集。各界委員都是各行各業(yè)的佼佼者、各個領域的專家學者和學科帶頭人，他們有自己的特長、專長，并且在社會上享有較高聲譽。二是代表性廣，包容性強。政協(xié)的黨派性、界別性突出，是協(xié)調(diào)各方面利益關系的重要機構。三是團結(jié)面大，聯(lián)系面廣。政協(xié)廣泛聯(lián)系社會各界，在反映社情民意上渠道眾多，具有協(xié)助黨委、政府做好群眾工作的天然優(yōu)勢。四是位置相對特殊，工作形式靈活。政協(xié)既與黨政機關有著特殊關系，又通過各界委員與廣大群眾保持密切聯(lián)系，可以利用特殊的優(yōu)勢,采取豐富的形式參與和促進和諧社會建設。

二、發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢促進和諧寧夏建設

堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本要求，也是構建社會主義和諧社會的政治保障。在加快構建社會主義和諧社會的進程中，我區(qū)各級政協(xié)應當始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于自治區(qū)各項事業(yè)的總體布局，自覺地把為構建我區(qū)的社會主義和諧社會服務與為全區(qū)的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務有機結(jié)合起來，擺正位置，找準方位，選好角度，精心謀劃，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用。

（一）促進發(fā)展促和諧。要堅持把促進發(fā)展作為履行職能的首

要任務，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。發(fā)展是硬道理，是構建和諧寧夏的基礎。我區(qū)各級政協(xié)應圍繞發(fā)展、關注發(fā)展、支持發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展，始終堅持圍繞中心、服務大局，把動員和組織參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題建言獻策，作為各項工作的重中之重。應立足全局想大事、議大事，精心選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中一些具有綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，圍繞中心，多立科學發(fā)展之論；拓寬思路，多獻科學發(fā)展之策。各行各業(yè)的廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，在自己的本職崗位上勤奮工作、艱苦創(chuàng)業(yè)，努力為構建和諧寧夏盡心出力、作出貢獻。同時，要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力，致力干事創(chuàng)業(yè)，推進科學發(fā)展。

（二）加強團結(jié)促和諧。要堅持把加強團結(jié)作為各項工作的中心環(huán)節(jié)，努力促進各方面的團結(jié)合作。胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會上指出：“團結(jié)是構建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉?！蓖怀鰣F結(jié)的主題，要求政協(xié)開展的各項工作和組織的各種活動都要體現(xiàn)團結(jié)、利于團結(jié)。要認真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，把不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團結(jié)起來。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體在政協(xié)中的作用，為他們知情明政、參與重要決策的制定、議政建言創(chuàng)造良好的條件。切實做好團結(jié)新的社會階層的工作，鼓勵他們致富思源、富而思進，為社會多做貢獻。努力促進我區(qū)少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關系。積極引導宗教與社會主義社會相適應，促進不同宗教群眾之間、信教與不信教群眾之間的和諧共處。

（三）發(fā)揚民主促和諧。要堅持把發(fā)揚民主作為工作的著力點，暢通民主渠道。社會和諧離不開社會民主。民主有利于統(tǒng)籌各方、廣納群言、兼顧利益，是和諧社會的內(nèi)在要求和重要促進因素。人民政協(xié)是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是反映各界別群眾意見的重要陣地。應切實圍繞民主這一工作主題，繼續(xù)健全民主制度，豐富民主形式，暢通民主渠道，進一步發(fā)揮各黨派、各界別、各階層代表人士的作用，全面準確地反映他們的愿望和訴求，多渠道、多形式地廣泛集中民智。進一步探索履行協(xié)商、監(jiān)督、參政議政職能的有效形式，完善民主監(jiān)督的制約機制，加大對各種不合理現(xiàn)象的評議和監(jiān)督力度，增強政協(xié)民主監(jiān)督的實效，促進社會公平正義。

（四）弘揚先進文化促和諧。要堅持弘揚先進文化，努力推進精神文明建設。發(fā)展先進文化是構建和諧社會必不可少的智力支持、精神動力和思想保證。我區(qū)各級政協(xié)匯聚了文化、教育、體育等社會各界精英，許多政協(xié)委員是先進文化的傳播者，在推進全區(qū)精神文明建設中有著重要的比較優(yōu)勢。要注意發(fā)揮政協(xié)自身作為社會組織者的功能和影響力，牢牢把握先進文化的前進方向，積極弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，促進全社會共同理想和精神支柱的牢固確立；積極推動健康向上文藝作品的繁榮和發(fā)展，為人民群眾提供更多更好的精神食糧；大力弘揚包括回、漢民族及其他少數(shù)民族在內(nèi)的中華民族崇尚和諧的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，積極倡導團結(jié)互助、扶危濟困的良好風尚，大力宣傳愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范；加強文史資料工作，深入挖掘文化底蘊，充分發(fā)揮文史資料在存史、資政、團結(jié)、育人方面的重要作用，促進誠信友愛、融洽和諧的人際環(huán)境進一步形成，為增強全社會的法律意識和誠信意識、提高公民思想道德素質(zhì)、提升我區(qū)整體人文形象做出新的貢獻。

（五）以人為本促和諧。要堅持把為民服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力維護人民群眾的根本利益。人民政協(xié)“說官亦官，說民亦民，非官非民，亦官亦民”的特點，決定了人民政協(xié)的群眾性、親和性。積極開展暖心工作、凝心工作，是政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)組織要帶著感情關心群眾的生產(chǎn)生活問題，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，及時了解經(jīng)濟社會生活中的重要情況和群眾關注的熱點難點問題，如實反映人民群眾的意見和要求，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、理順情緒的工作。社會就業(yè)是民生之本，我區(qū)各級政協(xié)應在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、開辟就業(yè)渠道、增加就業(yè)機會等方面積極出主意、想辦法；社會保障是安民所在，全區(qū)各級政協(xié)組織應在推動以勞動、醫(yī)療和貧困救助為重點的社會保障體系建設上廣泛征詢意見，提出合理化建議；社會公平是民和之基，人民政協(xié)應在縮小收入差距、建立新型人際關系、推動依法行政和公正執(zhí)法等各方面開展民主監(jiān)督；社會民主是民意所求，人民政協(xié)應在進一步擴大基層民主、暢通民主渠道方面進行探索；社會穩(wěn)定是民心所盼，人民政協(xié)應在加強社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)等方面提出切實可行、便于監(jiān)督的改進措施。群眾利益無小事。只要把符合群眾利益的事情一件件認真辦好，構建和諧社會就有了廣泛的群眾基礎和牢固的社會基礎。

三、進一步提高政協(xié)為構建社會主義和諧社會服務的能力

構建社會主義和諧社會，為人民政協(xié)提供了難得的發(fā)展機遇和大有作為的舞臺，同時也提出了更加迫切的要求，需要人民政協(xié)緊緊圍繞社會主義和諧社會建設，在夯實基礎上下功夫，在改進工作上花氣力，在開拓創(chuàng)新上費心思，不斷提高為構建和諧社會服務的能力。

（一）進一步推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。構建和諧社會，必須加強社會主義政治文明建設。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能，也是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容。要提高認識，開拓創(chuàng)新，以推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設為抓手，進一步拓寬政協(xié)履行職能的空間，完善政治協(xié)商的形式、內(nèi)容和程序，真正把政治協(xié)商納入全區(qū)各級黨委、政府重大決策的必經(jīng)環(huán)節(jié)，為廣大政協(xié)委員及其所聯(lián)系的群眾發(fā)揮專長、參與和諧寧夏建設創(chuàng)造條件、搭建平臺、拓寬渠道，不斷增強政協(xié)工作的生機與活力。

（二）進一步提高政協(xié)履行職能的能力。加強政協(xié)自身建設是政協(xié)履行好職能的前提，是更好地為和諧社會建設服務的基礎。加強政協(xié)的自身建設應注重做到：一是抓學習。要把憲法、法律、政協(xié)章程和社會主義核心價值體系的學習、宣傳和教育，當作自我完善的一件大事來抓，促進各黨派團體和各族各界人士奮發(fā)向上、團結(jié)和睦，為構建和諧社會提供牢固的精神紐帶。二是強作風。要在政協(xié)委員和政協(xié)機關中高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，大力弘揚求真務實之風，發(fā)揚團結(jié)民主之風，形成勤政清廉之風。三是建制度。我區(qū)各級政協(xié)要適應全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立健全與政協(xié)章程相配套的履行職能的制度和程序，加強制度建設，使政協(xié)的各項工作有章可循、行為有章可約、成績有章可嘉。四是重理論。要進一步加強對政協(xié)工作的理論研究和探索，為政協(xié)更切實地履行職能提供理論指導。

（三）進一步發(fā)揮專委會的基礎作用。政協(xié)各專門委員會是按照聯(lián)系各界別、各方面人士的要求組建的，是政協(xié)組織委員開展經(jīng)常性活動的工作機構，是政協(xié)工作的基礎。要積極探索做好政協(xié)專委會工作的新路子、新方法，進一步發(fā)揮政協(xié)各專委會的基礎作用，為專委會開展工作搞好服務，充分調(diào)動起專委會的工作積極性，促進政協(xié)工作向廣度和深度發(fā)展，提高政協(xié)為構建和諧社會服務的整體工作水平。

（四）進一步加大宣傳工作力度。首先應重視對政協(xié)理論的宣傳。要把理論的研究與宣傳結(jié)合起來，使政協(xié)的理論研究過程同時也成為向社會宣傳的過程。二是應加大對政協(xié)成功實踐的宣傳。要加強對政協(xié)為推進和諧社會建設開展工作的宣傳報道，包括對有關和諧社會建設方面的提案辦復情況的跟蹤報道，對反映和諧社會建設中有關社情民意的重點報道，對政協(xié)圍繞構建和諧社會開展的重要活動的及時報道，對政協(xié)為推進和諧社會建設進行的專題調(diào)研和視察的突出報道。三是大力宣傳政協(xié)委員為構建和諧社會做出積極貢獻的典型人物和先進事例。要注意發(fā)揮報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，采取靈活多樣、生動活潑、為廣大群眾喜聞樂見的形式，做好宣傳普及工作，使人民政協(xié)的理論和人民政協(xié)在構建和諧社會中的優(yōu)勢和作用，在廣大人民群眾中入耳入心。

（五）做好社情民意和提案工作。社情民意和提案工作，是廣大政協(xié)委員履行職能，為構建和諧社會建言獻策的“綠色通道”和“直通車”。反映社情民意是政協(xié)一項很有特色的工作。要充分發(fā)揮政協(xié)常委會、各專委會、各界別和委員的主體作用，將反映社情民意工作列入工作計劃，列入政協(xié)常委會議事內(nèi)容，提出全局性、針對性、真實性的社情民意，為黨委、政府制定政策提供真實可靠的依據(jù)。提案工作是政協(xié)工作中具有全局性重要意義的工作。廣大政協(xié)委員要多提提案、提精品提案，參加政協(xié)的各黨派、團體和政協(xié)機關專委會也要把提案工作作為一項經(jīng)常性的工作，以高度的責任感和敏銳的洞察力，就全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，當前尤其是和諧社會建設中帶有傾向性、苗頭性的問題，及時、準確、全面地反映出來，以便各級黨委、政府更好地掌握情況，分析問題，科學決策，推進工作。

第五篇：淺談宗教發(fā)展與和諧社會建設

淺談宗教發(fā)展與我國和諧社會建設

摘要：和諧社會是一個社會各組成要素和諧相處、有序運行的社會。其中宗教是一個不容忽視的重要部分。宗教是一種神秘而實在的社會歷史文化現(xiàn)象，在崇尚理性的時代，宗教曾成為落后、愚昧的代名詞。一些思想家甚至預言，宗教會隨著科學的發(fā)展、文明的進步而走向衰落并最終消亡。然而，當今世界宗教的發(fā)展狀況并沒有兌現(xiàn)某些思想家的預言，宗教非但沒有消失，反而出現(xiàn)了增長的趨勢。在我國，宗教也逐漸提升自己的地位，成為關系到民族團結(jié)、國家穩(wěn)定的重要因素。在構建社會主義和諧社會的過程中，必須對宗教給予充分的重視和正確的認識，才能使其成為建設社會主義和諧社會的積極力量。

關鍵詞：宗教信仰宗教發(fā)展和諧社會社會建設

1.導言

中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一。黨的十六屆四中全會明確提出要把“構建社會主義和諧社會”確立為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要方面。和諧社會，是充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面的利益關系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會，是社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序的社會。和諧社會人心向往，問題的關鍵是如何構建社會主義和諧社會。社會是由政治、經(jīng)濟、文化等多種要素組成的一個統(tǒng)一體，社會要和諧，其內(nèi)部的構成要素就必須處于良性運行狀態(tài)，其中宗教就是一個不容忽視的重要因素。我國現(xiàn)在已有信教群眾一億多人，并且宗教的總體狀況已發(fā)生變化，宗教信仰者不再只是“愚夫愚婦”，而是呈現(xiàn)年輕化、知識化的趨勢；也不再只局限于偏遠農(nóng)村，發(fā)達富裕起來的沿海地區(qū)信奉者也在增加。作為一種特殊的社會意識形態(tài)，宗教與社會之間存在著怎樣的關系?是什么因素促成了宗教在我國現(xiàn)階段的快速發(fā)展?宗教能否與社會主義社會相適應，它將在社會主義和諧社會的構建中起到怎樣的作用?

2.我國當前社會和宗教的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

2.2.1

我國社會主義制度的建立,為社會生產(chǎn)力的發(fā)展提供了良好的條件。在建國后這60多年來,特別是改革開放30多年來,我國的社會生產(chǎn)力有了巨大的發(fā)展,我國不僅建立了自己獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速度增長,而且在科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面也有了巨大的發(fā)展,人民的生活水平、生活質(zhì)量都有了顯著的提高。但是,由于我國社會主義制度建立的物

質(zhì)文化基礎比較落后,使得我國在進入社會主義社會后的一個相當長的歷史時期,經(jīng)濟文化發(fā)展水平、人民生活水平都將處于一個較低的水平上,其次,社會主義初級階段的社會轉(zhuǎn)型引發(fā)了巨大的心理震蕩,人們投向宗教尋找精神寄托與安慰。我國現(xiàn)階段正處于社會轉(zhuǎn)型時期,隨著改革開放力度的日益加大和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,打破了原有的諸多平衡,原來四平八穩(wěn)的生活方式被以競爭為主要特征的現(xiàn)代生活方式所代替。大量的風險因素、不可抗因素使人們的活動充滿著成功的機遇,同時也潛藏著失敗的危機。最后,國際國內(nèi)問題造成人們共產(chǎn)主義信仰的迷失,一部分人轉(zhuǎn)而信仰宗教。過去,人們總是把馬列主義毛澤東思想、共產(chǎn)主義作為自己為之奮斗的精神信仰,并把它置于至高無上的地位。然而,二十世紀九十年代以來,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,國際共產(chǎn)主義遭到巨大挫折,使人們對共產(chǎn)主義產(chǎn)生了從未有過的信仰危機。再加上國內(nèi)存在的黨風、政風的不正和消極腐敗現(xiàn)象,使一部分群眾喪失了對黨和政府的信任,轉(zhuǎn)而信仰宗教。

我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，面臨著從傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代型社會的轉(zhuǎn)變和過渡，在這期間，我國社會出現(xiàn)了經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配形式多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性也越來越明顯。與此同時，宗教在中國迅速發(fā)展，并出現(xiàn)了一些新情況、新特點。

（1）信教人數(shù)增多,宗教活動場所得到新修和擴建,宗教團體有所發(fā)展。革開放以來,我國宗教出現(xiàn)了快速發(fā)展的現(xiàn)象,這種狀況主要是相對于50年代末至70年代中期宗教被人為壓制的狀況而言的。宗教的快速發(fā)展,首先表現(xiàn)為建國50多年來宗教徒的人數(shù)不但沒有減少,反而有所增加。中國現(xiàn)在的宗教信仰者,盡管在全國總?cè)丝诘谋壤兄徽技s十分之一,但絕對數(shù)決不可以忽視。其次,宗教的快速發(fā)展還表現(xiàn)在宗教活動場所的新修和擴建及宗教團體的發(fā)展上。有關資料顯示，中國現(xiàn)有道教宮觀數(shù)千余座;伊斯蘭教清真寺數(shù)萬余座,天主教堂、會所上萬余座。除此同時,宗教團體也得到了快速發(fā)展。全國性宗教團體例如有中國佛教協(xié)會、中國道教協(xié)會、中國伊斯蘭教協(xié)會、中國天主教協(xié)會、中國天主教主教團、中國基督教三自愛國運動委員會、中國基督教協(xié)會等。這些宗教團體按照各自的章程選舉、產(chǎn)生領導人和領導機構。各宗教團體自主地辦理教務,并根據(jù)需要開辦宗教院校,印布Jl發(fā)行宗教經(jīng)典,出版宗教刊物,興辦社會公益事業(yè)。除了各教自己的研究機構外,社會上新成立了許多宗教研究機構和學術團體,編譯出版了大量的宗教典籍、宗教學論著和工具書,并創(chuàng)辦了專門的宗教學刊物。一些大學和研究所培養(yǎng)了一批宗教學研究人才,宗教課程受到大學生的普遍歡迎。

（2）信教群眾內(nèi)部結(jié)構發(fā)生變化,出現(xiàn)“兩極化”現(xiàn)象。隨著宗教的發(fā)展,中國傳統(tǒng)宗教信仰群體的“五多”(即農(nóng)村教徒多、老年教徒多、婦女教徒多、文盲教徒多、病殘教徒多)現(xiàn)象有所改觀,出現(xiàn)“兩極化”現(xiàn)象。宗教信仰者不再只是“愚夫愚婦”,而是呈現(xiàn)年輕化、知識化傾向。在我國的大中城市,一批受過高等教育的職業(yè)經(jīng)理人、醫(yī)務工作者、工程技術人員、教師、藝術家、企業(yè)家等知識分子也都信仰這種或那種宗教。甚至像北京、上海之類的大都市中,宗教仍然占有自己的一席之地。

(3)在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過渡時期,宗教發(fā)展在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)了混亂現(xiàn)象。根據(jù)有關調(diào)查,社會上有很多人是通過氣功和文人所寫的所謂禪學書籍接觸佛學的。一部分人就此成為正信佛教徒,但也有一部分人受到誤導,流為“相似佛法”或“附法外道”。其次,在一些地區(qū),一些宗教的寺廟發(fā)展失控、濫建寺廟、亂收僧尼、私辦經(jīng)文學校的現(xiàn)象突出。除了宗教自身存在無序現(xiàn)象以外,近些年,一些非宗教單位也在利用宗教,搞所謂“宗教搭臺、經(jīng)濟唱戲”。這種情況不僅千擾、損害了合法的宗教活動,而且導致宗教事務的管理處于混亂狀態(tài)。

3.實現(xiàn)宗教與和諧社會建設共同發(fā)展的措施

宗教作為一種社會意識形態(tài),“它既是一種社會生活,又是一種歷史現(xiàn)象:己既是觀念的,又是禮制(獻祭、禁忌和塔布等)的;既是道德和法的規(guī)范,又是物質(zhì)實體(物神、偶像、圣像、寺廟、修道院):既是為之獻身和苦心孤詣的人群,又是教權主義社團、具有宗教傾向的政黨、工會和宗教學校,慈善機構??”[1]一種復雜的社會歷史現(xiàn)象,它在社會主義時期仍有兩重性作用。對于它的消極作用,過去人們講得很能多,甚至有些過頭,而對于其積極作用,則由于“左”的傾向影響,似乎成為禁區(qū),人們很少講或不敢講。今天,我們在理論上撥亂反正,應當面對現(xiàn)實,實事求是地分析宗教的積極作用。引導宗教與社會主義社會相適應,關鍵是要發(fā)揮宗教的積極作用,推動社會主義和諧社會的建設?？蓮囊韵麓胧┐龠M宗教與和諧社會建設共同發(fā)展：

（1）汲取宗教道德的思想精華,豐富社會主義和諧社會的道德內(nèi)涵。和諧社會重在各種人際關系的和諧。在社會主義和諧社會里,全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處。宗教之所以能夠凝聚廣大信教者并迅速發(fā)展起來,在很大程度上得益于它所提出的人類普遍接受的宗教道德的感召力。宗教道德與我國現(xiàn)階段所提倡的社會道德,雖然不屬于同一個層次,存在著許多差異甚至對立,但這二者之間也有共同點或連接點。

（2）參透宗教的人生哲理,培育社會主義和諧社會公民正確的人生觀。人生觀就是人們對于人生的根本觀點,就是人們對于人生的根本目的、意義、價值和人生的道路等重大問題的總的看法和根本態(tài)度?，F(xiàn)階段,我國正處在社會轉(zhuǎn)型時

期,隨著經(jīng)濟成份、組織形式、利益關系和分配形式的多樣化,人們的價值觀念日益呈現(xiàn)出多元化傾向,各種人生價值觀念招搖過市,影響著人們正確的價值取向。從一定意義上說,宗教就是對人生的一種看法,因此人生觀在宗教教義中占有要地位。但是宗教對人生觀的態(tài)度從總體上講是否定性的。又有其特殊性,我們可以批判地借鑒各教的人生觀,吸收其積極因素,為培養(yǎng)公民正確的人生觀服務。

（3）觀照宗教的信仰內(nèi)核,培育社會主義和諧社會公民的法律信仰。宗教之所以被信仰,最直接的原因在于宗教滿足了人們(至少是一部分人)的精神需求。從某種意義_[講,宗教是人們精神的歸依,是人們精神的家園。人的需求不外乎兩個層次,既有物質(zhì)的,又有精神的。大凡被信仰的東西都是虛擬的東西,具體的實在之物不大可能被信仰。虛擬的東西之所以可能被信仰,是因為虛擬的東西是人們無法用感覺器官去感知的東西。因而,它可以虛擬得“完美無缺”。實在之物之所以不大可能被信仰,是因為實在之物是能夠被人們用感覺器官去感知的東西,能夠被感覺器官感知的東西總是存在這樣或那樣的不足,這種不足或許并不是源于實在物的本身,而是源于人們認識評判標準的不一。觀照宗教信仰的虛擬性對西方法律信仰形成所起的巨大作用,我國要想培育公民的法律信仰,最重要的是把法律作理想層面與現(xiàn)實層面的劃分。把法律作現(xiàn)實法與理想法的劃分,將有助于在虛擬的基礎上培育公民的法律信仰。

（4）發(fā)掘宗教的生態(tài)保護意識,促進人與自然的和諧相處。在我國,隨著工業(yè)化進程的加快,人們?yōu)榱俗陨淼奈镔|(zhì)利益,不顧自然環(huán)境的承載能力、動物植物的恢復能力和自然界自凈的能力,大肆地掠奪自然資源,雖然帶來了經(jīng)濟的增長,卻毀壞了自己賴以生存的家園。道教的“物種齊備”理論對今天的生態(tài)保護具有獨特的貢獻。道教的生態(tài)倫理原則是“人法地、地法天、天法道、道法自然”。佛教中賦含著深刻的生態(tài)保護理論。產(chǎn)生于古印度,興盛于古中國的佛教,在提倡人與自然的和諧方面給予我們許多啟迪。如古印度主張的“梵我一如”和古中國主張的“天人合一”都強調(diào)主客觀內(nèi)在關系的一致性,這是佛教思想的理論基礎。伊斯蘭教的“和諧觀”有助于人類與自然的和諧相處。

綜上所述,不同的民族宗教信仰,都帶有生態(tài)環(huán)境的深刻印記。盡管各種宗教文化各有特色,自成體系,但對生態(tài)環(huán)境的保護意識,對人類與自然和諧的尊崇卻是相似的。搜集、整理、研究各民族宗教文化中關于保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡方面的內(nèi)容,使之系統(tǒng)化、理論化,對十現(xiàn)代精神文明建設和促進人類可持續(xù)發(fā)展,具有現(xiàn)實而深遠的意義。

6.結(jié)論

宗教有著漫長悠久的歷史,還將有著遙遠未知的將來。在社會主義時期也將長期存在。在構建社會主義和諧社會中,宗教作為一種特殊的社會意識形態(tài),它的信仰宗旨雖然沒有改變,但其文化品格、社會活動、某些價值取。向等己發(fā)生了變化,體現(xiàn)出與社會主義相適應的特征,成為社會主義和諧社會建設的一種社會動力。在我國宗教的社會政治狀況發(fā)生根本變化的情況下,宗教不再是舊的半封建半殖民地的社會上層建筑的殘余,而是社會主義_L層建筑的組成部分。不僅宗教實體、宗教文化可以為社會主義經(jīng)濟基礎服務,而且宗教思想體系的積極精神也可以為社會主義經(jīng)濟基礎服務。宗教是一座人類文化的寶庫,其內(nèi)含的優(yōu)秀道德因子,可以豐富我們社會主義和諧社會的道德體系:其孕育的積極樂觀的人生觀,可以幫助我們在劇烈的社會轉(zhuǎn)型期找到正確的人生方向;其獨有的信仰內(nèi)核,可以成為我們建立社會主義法治社會的參照:其關于人與自然和諧相處的諄淳教導,更是我們今天處理人與自然關系的范本。同時,宗教界人士及宗教團體在政治、經(jīng)濟、文化、外交和社會公益事業(yè)上的積極活動都可以成為社會主義和諧社會建設的積極力量。

參考文獻：

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