第一篇：高密市：以群眾工作推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展

高密市:以群眾工作推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展

2010年08月18日 14:20

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

中共高密市委書記 吳建民[我要發(fā)表評論][推薦朋友][打印本稿]

高度重視做好群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近年來，我們認真把握國內(nèi)外深刻變化的新形勢、社會結(jié)構(gòu)和群眾思想狀況的新變化，積極探索加強和改進群眾工作的有效途徑，最大限度地增加和諧因素、調(diào)動積極因素、凝聚發(fā)展因素，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅實的群眾基礎。

一、做好群眾工作是發(fā)展之基、穩(wěn)定之本、執(zhí)政之要

1.加強和改進群眾工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。當前，推進科學發(fā)展，缺少的主要不是資金、項目、技術、人才，這些要素資源都可以通過市場運作和政策吸引來解決，現(xiàn)在缺的主要是發(fā)展空間。像辦工廠涉及向農(nóng)民征用土地，搞城建需要動員市民搬遷，如果群眾工作做不好，得不到群眾的理解、參與和支持，就得不到發(fā)展空間，也就談不上科學發(fā)展。因此，只有把群眾工作做細了、做實了，才能凝聚起推進科學發(fā)展的強大力量。

2.加強和改進群眾工作是保持社會穩(wěn)定的根本方法。隨著法制建設的不斷推進，越來越多的群眾學會依法維護自身權(quán)益，法律成為化解社會矛盾的重要武器。但在這個過程中，執(zhí)法機關常常遇到“案結(jié)事不了”的尷尬局面。解決這些問題，基本手段是依法辦案，但更重要的是加強與群眾的溝通，靠黨委、政府做好群眾工作。從這個意義上講，只有把群眾工作做扎實了，才能更好地化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

3.加強和改進群眾工作是提高黨員干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實需要?，F(xiàn)在我們的干部隊伍年輕化、知識化程度有了很大提高，但不少人缺乏做好群眾工作的基本功。一些干部雖然也有干好工作的愿望，但得不到人民群眾的理解和支持，結(jié)果事與愿違。因此，高度重視并切實加強群眾工作，已經(jīng)成為我們黨執(zhí)政能力建設的一項十分重要而緊迫的任務。

二、增強群眾觀念，走好群眾路線

群眾工作，從根本上來說，就是要切實解決好怎樣看待群眾、怎樣組織群眾、怎樣維護和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要帶領群眾落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，必須著眼于人的全面發(fā)展，著手于協(xié)調(diào)處理各方面的復雜關系，落腳于滿足人民群眾的各類需求，把握群眾脈搏，探索群眾工作規(guī)律。

1.深刻把握各類矛盾的內(nèi)在聯(lián)系和復雜背景，切實協(xié)調(diào)好不同群體的利益關系。(1)要正確處理發(fā)展多數(shù)人長遠利益與維護少數(shù)人眼前利益的關系。既要發(fā)展多數(shù)人的長遠利益，又要維護少數(shù)人的眼前利益，力求達到多方滿意和多贏效果。(2)要把握好主觀愿望和客觀效果的統(tǒng)一。毛澤東同志“關心群眾生活，注意工作方法”的名言，啟示我們在做群眾工作時，既要有好的“想法”，又要有好的“做法”，真正把好事辦好、實事辦實。(3)要從化解歷史矛盾入手處理解決一些現(xiàn)實問題。對一些現(xiàn)實問題不能就事論事、就案辦案，要著眼大局，歷史地分析原因，正確處理解決一個問題與解決一類問題的關系，積極化解歷史積怨，才能解決現(xiàn)實問題。

2.堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線。我們通過開展黨員領導干部包村、包項目和聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系學?；顒?，建立健全“兩代表一委員”提案、議案和批評建議辦理制度，開展領導干部包信訪積案活動，引導各級干部深入基層、深入一線，同群眾面對面地打交道，了解群眾所思所想所盼，把群眾“想什么”與政府“干什么”有機結(jié)合起來。

3.堅持辯證的民本思想，把尊重群眾與引導群眾統(tǒng)一起來。既要尊重、依靠、服務群眾，又要教育引導好群眾，切實把尊重群眾與引導群眾、宣傳群眾與服務群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機結(jié)合起來。各級干部特別是基層干部擔負著宣傳、教育和組織群眾的責任，要當群眾的“向?qū)А保荒墚斎罕姷摹拔舶汀?，但要當好群眾的“先生”，先要當好群眾的“學生”。

三、堅持富民優(yōu)先原則，凝聚民心民力促發(fā)展

發(fā)展群眾利益，根本也靠發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展上不去，群眾利益無保障，黨委、政府就沒有號召力、凝聚力，群眾工作也就無從談起。我們堅持把富民優(yōu)先作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要原則，在科學發(fā)展中貫徹民本思想，努力實現(xiàn)強市與富民的有機統(tǒng)一。近年來，在市場準入、場地資金、技能培訓等方面出臺了一系列扶持政策，按照讓利于民的原則，積極鼓勵城鄉(xiāng)各類人群投身創(chuàng)業(yè)，形成了鋪天蓋地的創(chuàng)業(yè)局面。目前，全市各類市場主體達到32440家(戶)，注冊資本(金)90.3億元；去年新登記市場主體6239家(戶)，新增注冊資本(金)24.2億元，同比增長32.7%和134.6%，平均每天新產(chǎn)生17個市場主體。民營經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的主體力量，一大批企業(yè)在迅速成長壯大。孚日集團投資20多億元建設紡織工業(yè)園，成為全國最大家用紡織品生產(chǎn)基地，去年實現(xiàn)銷售收入57億元、利稅4.1億元，目前正在投資60億元建設光伏產(chǎn)業(yè)園，三年形成300兆瓦生產(chǎn)能力和100億元銷售收入。豪邁科技連續(xù)六年保持80%的高速增長，去年投資8億元建成東廠區(qū)，實現(xiàn)了一年再造一個新豪邁，目前正在建設投資80億元的裝備產(chǎn)業(yè)園。2009年，全市企業(yè)發(fā)展到3900多家，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到687家；有4家進入全國大型工業(yè)企業(yè)行列。棉紡織業(yè)進入山東省十大產(chǎn)業(yè)集群，被評為“中國家紡名城”和“全省服裝紡織工業(yè)基地”。

四、著力改善民生，解決好“三最”問題

就業(yè)上學、住房行路、生老病死、婚喪嫁娶等看似瑣碎的小事，卻件件關系老百姓的切身利益，關系民生大計。只有切實解決好群眾的身邊事、手頭事、眼前事，才能贏得人民群眾的擁護和支持。我市地處膠萊盆地，是全國氟中毒較為嚴重的地區(qū)之一。近年來，我們多方籌資1.9億元，建成了惠及68萬農(nóng)民的飲用安全水工程，使氟區(qū)群眾徹底告別了祖祖輩輩飲用高氟水的歷史，群眾稱之為“埋在地下的民心工程”。舍棄土地收益3億多元，建設了5個能容納萬人以上的主題公園和25個各具特色的街頭綠地，市民親切地稱其為“老百姓的會客廳”。我們還不斷加大財政投入，重點完善了文化、教育、衛(wèi)生“三大體系”，構(gòu)筑養(yǎng)老、就業(yè)、保險、救助“四道保障線”，努力破解群眾就醫(yī)難、就業(yè)難、上學難等突出問題。自2003年以來，全市共新修縣鄉(xiāng)道路2510公里，村村通比率達到97%，林木覆蓋率達到36%，有線電視通村率達到100%，新農(nóng)合參合率、五保供養(yǎng)率分別達到98%和75%，群眾的人居環(huán)境和社會環(huán)境日益改善。

五、加強黨員干部隊伍建設，增強群眾工作凝聚力和感召力

1.加強干部作風建設，樹立良好形象。堅持以作風建設為主線，以群眾滿意為標準，從密切與人民群眾的聯(lián)系入手，教育引導干部不斷強化群眾觀念，讓各級干部始終帶著深厚的感情做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。按照“重點工作項目化、項目建設責任化”的要求，分解落實工作任務，由組織部門建立工作臺帳，對干部包村、包企業(yè)、包項目等服務群眾情況進行立項考評，作為干部年度考核獎懲的重要內(nèi)容，調(diào)動各級干部狠抓落實服務群眾的積極性。

2.以基層組織建設為重點，打牢群眾工作基礎。按照因地制宜、地域相鄰、優(yōu)勢互補、穩(wěn)妥推進的原則，探索了小村與大村聯(lián)建、強村與弱村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建等黨組織聯(lián)建方式，推動村級黨組織以強帶弱、共同發(fā)展。目前，已建立農(nóng)村聯(lián)合黨組織162個，“兩高兩強”型班子達到80%以上。依托產(chǎn)業(yè)鏈條、行業(yè)協(xié)會建立村級聯(lián)合支部11個、產(chǎn)業(yè)支部94個，全市238家規(guī)模以上企業(yè)單獨建立了黨組織，擴大了黨組織在群眾中的覆蓋面和影響力。

3.建立完善群眾工作領導體制。成立了市委群眾工作部，在鎮(zhèn)街和有關部門、企業(yè)設立群眾工作室(科)，形成了黨委、政府為主線，有關職能部門密切配合，人大政協(xié)、工青婦等組織廣泛參與的群眾工作管理新機制，形成了群眾工作無縫隙、全覆蓋的工作格局。

第二篇：高密市狠抓五個重點推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展（xiexiebang推薦）

高密市狠抓五個重點推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展

圍繞推進落實全市“一九五一”任務目標，高密市今年集中力量抓好五項重點工作，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

（一）突破高新技術產(chǎn)業(yè)推動跨越發(fā)展。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化與高新技術產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，迅速催生、做大高新技術產(chǎn)業(yè)，力爭到“十二五”末高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到35%以上。做大一批龍頭企業(yè)和項目，加快推進孚日集團、德國博世集團、國電公司三方投資6億歐元的光伏拉棒和切片項目，加緊建設總投資73.5億元的臺灣光電產(chǎn)業(yè)園，通過這兩大項目整合帶動上下游資源，建設全國知名的光伏產(chǎn)業(yè)基地。以豪邁公司上市融資為契機，加速建設喀麥隆公司壓縮機組裝、高等級子午線輪胎模具、中科院風洞等高新技術項目，爭取五年實現(xiàn)豪邁銷售收入過百億元。催生一批像恒濤、永和等成長性好的中小企業(yè)快速成長。發(fā)育一批有發(fā)展前景的高新技術產(chǎn)品，突出抓好6英寸模擬雙極型芯片、臺灣LED節(jié)能燈、萬泰石油設備等高新技術產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。通過建設產(chǎn)業(yè)園、園中園、標準廠房以及設立自主創(chuàng)新引導資金、配套生活設施等，打造適宜高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和平臺。尤其注重加強與高等院校、國家級重點實驗室的聯(lián)系，大力引進高新 1

項目和高端領軍人才，促進產(chǎn)學研深度結(jié)合，真正使科技孵化器孵出項目、化出產(chǎn)業(yè)。

（二）培植產(chǎn)業(yè)龍頭促進集群發(fā)展。繼續(xù)按照“大、高、密”方針，重點圍繞新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)三大板塊，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進集群化發(fā)展。以孚日光伏、臺灣光電產(chǎn)業(yè)園為龍頭，加快上下游產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)育光伏產(chǎn)業(yè)集群；以豪邁、金億、永和、高鍛、魯重等企業(yè)為龍頭，以高檔模具和數(shù)控機床為主攻方向，培植壯大裝備制造業(yè)集群；以孚日、銀鷹、大昌等企業(yè)為龍頭，通過優(yōu)勢重組，加快技術改造，壯大紡織服裝業(yè)集群；以海宇等企業(yè)為龍頭，通過與雙星集團合作，提升制鞋業(yè)集群；以康大、泰華、望鄉(xiāng)等企業(yè)為龍頭，構(gòu)建產(chǎn)銷一體的食品加工業(yè)集群；整合家居、家裝、家具、家電、家紡等經(jīng)營業(yè)態(tài)，構(gòu)建布局合理、特色鮮明的“家”產(chǎn)業(yè)集群；以膠河疏港、姜莊商品、朝陽鐵運和晟綺通關“四大物流園區(qū)”為載體，突出抓好物流項目的落戶建設，加快培育物流產(chǎn)業(yè)集群。同時，積極培植生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子元器件等產(chǎn)業(yè)集群。到“十二五”末力爭形成1個過500億元、4個過百億元的產(chǎn)業(yè)集群和2家銷售收入過50億元、2家過百億元的企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟總量突破2000億元。

（三）挖掘內(nèi)生動力促進集約發(fā)展。一是擴大民間投資。進一步完善政策措施，強化創(chuàng)業(yè)服務，鞏固優(yōu)化全民

投資創(chuàng)業(yè)格局。積極研究實施動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)抵押以及股權(quán)、商標權(quán)質(zhì)押等新舉措，加強中小企業(yè)信貸融資。二是增強消費拉動作用。抓好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)補貼等消費政策落實，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極培植城市社區(qū)商業(yè)、物業(yè)家政、文化旅游、體育健身等消費熱點。三是整合提升存量。圍繞整合存量土地、存量資產(chǎn)、存量企業(yè)，突出抓好工業(yè)園區(qū)的升級改造，鼓勵企業(yè)兼并聯(lián)合、并購重組，實現(xiàn)集約發(fā)展。四是加強企業(yè)管理提升內(nèi)涵。認真研究成本管理、質(zhì)量管理、銷售管理等，加快企業(yè)管理體系創(chuàng)新，向管理要效益，以管理促發(fā)展。

（四）企業(yè)農(nóng)村互動實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是提升城市建設管理水平。把拆遷改造作為今年城市建設的重中之重，全面加快夷安大道和17個重點片區(qū)綜合改造，確保年內(nèi)完成開發(fā)建設回遷房和商品房216萬平方米。把舊城改造與發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)相結(jié)合，以鋼材市場搬遷和馬來大壯片區(qū)城市綜合體建設為重點，加快推進中央商務區(qū)建設。以“三城同創(chuàng)”為抓手，重點抓好主街主路改造、污水管網(wǎng)配套、供暖擴面等工程建設，以建設促管理，打造“生態(tài)、宜居、宜業(yè)”城市品牌。二是以集中居住區(qū)建設推動小城鎮(zhèn)發(fā)展。按照“企業(yè)與農(nóng)村共建、職工與農(nóng)民共享”的原則，加快推進城郊區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)

和部分中心村集中居住區(qū)建設。爭取年內(nèi)每個鎮(zhèn)街區(qū)確保建成一處3000戶左右的居民集中居住區(qū)。把集中居住區(qū)建設與農(nóng)村社區(qū)建設、新農(nóng)村建設、遷村并點等結(jié)合起來，切實抓好新農(nóng)村“五化”示范村、生態(tài)村的建設，加強農(nóng)村道路養(yǎng)護管理，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把突破口放在招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目上，加大對青州花卉、壽光蔬菜、昌邑苗木等種植經(jīng)營企業(yè)和畜禽精深加工企業(yè)的招商力度，以項目建設帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各鎮(zhèn)街年內(nèi)力爭引進2－3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，建成一處千畝以上的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)口部門集中力量抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目引進。積極探索農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金、品牌、技術等生產(chǎn)要素入股發(fā)展合作經(jīng)濟組織，發(fā)育和完善“農(nóng)戶＋合作經(jīng)濟組織＋終端客戶”的生產(chǎn)經(jīng)營方式。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，力爭三五年內(nèi)爭創(chuàng)10個以上國家農(nóng)業(yè)知名品牌，形成5個產(chǎn)值超10億元以及15個產(chǎn)值過億元的品牌農(nóng)業(yè)集群。遵循“依法、自愿、有償、規(guī)范、有序”的原則，在穩(wěn)定和完善土地承包關系基礎上，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務體系。四是扎實做好農(nóng)村政策大調(diào)研工作。圍繞排查出的8個方面22個突出問題，制定切實可行的整改措施，認真抓好督查調(diào)度和考核驗收，真正做到整改不到位不放過、問題不解決不放過，確保活動成效。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面完成農(nóng)村

中小學校舍危房改造任務，在城區(qū)建設5所新學校，合理優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源；抓好青科大高密校區(qū)二期工程建設和高等職業(yè)技術學院申辦工作，進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。積極推進公立醫(yī)院改革綜合試點，實施基本藥物制度，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。以穩(wěn)定低生育水平為目標，以建設新型生育文化為載體，以節(jié)育措施落實和社會撫養(yǎng)費征繳為抓手，確保完成各項計生指標。加快推進農(nóng)村數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，繼續(xù)抓好農(nóng)家書屋建設等“五大工程”，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系；切實抓好晏嬰生態(tài)園、紅高粱民藝民俗村等重點文化項目建設，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點為契機，加大社會保險擴面征繳力度，農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率力爭保持在80%以上，新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)低保覆蓋面達到100%。認真抓好科技、體育等社會事業(yè)建設，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（五）注重包容增長促進和諧發(fā)展。一是切實抓好節(jié)能減排和生態(tài)保護。深入推進“藍天碧水”工程，以水和大氣污染防治為重點，突出抓好重點企業(yè)、重點污染源的治理，確保實現(xiàn)上級規(guī)定的節(jié)能減排目標。加快城區(qū)綠化和農(nóng)村生態(tài)村建設，在全社會倡導低碳生活方式，鼓勵太陽能、沼氣等低碳產(chǎn)品的推廣應用，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。二是創(chuàng)建和諧勞資關系。引導企業(yè)尊重職工的民主權(quán)利，保障職工的話語權(quán)、知情權(quán)和決策參與權(quán)；正確處理

按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關系，處理好增加工資收入和提高社會保障水平的關系，適當調(diào)整基礎工資與計件、計時工資的比例，建立職工收入增長的長效機制；加強企業(yè)文化建設，把更多的企業(yè)打造成為職工實現(xiàn)人生價值的平臺。三是切實抓好安全生產(chǎn)。建立完善安全生產(chǎn)責任體系，強化部門監(jiān)管責任，對高危行業(yè)和重點企業(yè)加強監(jiān)督檢查，堅決杜絕安全生產(chǎn)重大事故發(fā)生。四是努力維護社會穩(wěn)定。以群眾工作為統(tǒng)領，以健全訴調(diào)對接機制為突破口，扎實開展社會矛盾糾紛排查化解，切實解決源頭性、根本性、基礎性問題。加強社會治安綜合治理，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，切實維護群眾生命財產(chǎn)安全，增強人民群眾的滿意度和安全感。

同時，按照“重點工作項目化，項目建設責任化”的要求，以項目建設為總抓手，深入開展“重點項目建設攻堅年”活動，通過設立指揮部、項目部等形式，整合全市力量，強力推動工作落實。把招商引資作為促進更好更快發(fā)展的主要途徑，確保全年實際到位資金90億元，利用境外資金6000萬美元以上。著力破解“瓶頸”制約，解決好用地難、融資難、用工難等問題。同時，進一步協(xié)調(diào)好機關作風建設、干部能力提升、社會管理改進和企業(yè)家隊伍建設等關系，為推進落實“一九五一”思路舉措和任務目標提供保障。

第三篇：以黨建成效如何推動科學發(fā)展

以黨建成效如何推動科學發(fā)展 加強和改進黨的建設是黨委的重要職責。各級黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職的理念，以改革創(chuàng)新的精神狀況、改革創(chuàng)新的思想作風、改革創(chuàng)新的工作方法全面抓好黨的建設，以黨的建設的實際成效推動科學發(fā)展觀的貫徹落實，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

初夏時節(jié)，齊魯大地郁郁蔥蔥、生氣盎然。*月*日至*日，*在*省委書記省長等陪同下，先后到、、等地，實地了解*貫徹落實黨的十七大精神和全國兩精神的情況，并就推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強黨的建設等問題進行調(diào)研。

*在集團、股份有限公司、集團、、、*有限公司和有限公司、科技示范園等單位調(diào)研時，詳細了解它們貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、推進自主創(chuàng)新的情況。他強調(diào)，在新的起點上謀劃科學發(fā)展，就要更加全面準確地把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅持以科學發(fā)展觀審視過去、總結(jié)經(jīng)驗得失，武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念，分析現(xiàn)實、查找突出問題，規(guī)劃未來、完善體制機制，切實把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程真正成為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的過程。

*十分關注以改善民生為重點的社會建設。一路上，他深入農(nóng)村、社區(qū)，慰問基層干部，看望困難群眾和困難黨員。*指出，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨搞革命、搞建設、搞改革的出發(fā)點和落腳點，是黨的宗旨的根本要求，也是人民群眾過上更好生活的熱切期盼。他強調(diào)，要堅持統(tǒng)籌兼顧，促進經(jīng)濟與社會以及各項社會事業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快經(jīng)濟增長的同時，更加注重城鄉(xiāng)居民收入的增長；在加大經(jīng)濟建設投入的同時，更加注重教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會事業(yè)的投入；在提升經(jīng)濟質(zhì)量的同時，更加注重環(huán)境質(zhì)量的改善；在提高發(fā)展水平的同時，更加注重人口素質(zhì)的增強。特別要千方百計擴大就業(yè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷改善民生。

考察結(jié)束時，*同*黨政領導干部進行了座談。他對*近年來在改革發(fā)展穩(wěn)定方面取得的成績給予充分肯定。*指出，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，關鍵在于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。他強調(diào)，事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導向。我們抓發(fā)展、抓改革、抓穩(wěn)定，都要既見物又見人，尤其要在配好班子、選準干部、用好人才上下功夫、見成效、上水平。要堅定不移地深化干部人事制度改革，完善選人用人機制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，提高選人用人水平。*強調(diào)，我們共產(chǎn)黨員都是為了建設和發(fā)展中國特色社會主義這個共同目的走到一起來的。為了實現(xiàn)這個共同目的，共產(chǎn)黨員必須密切聯(lián)系群眾，真情關心群眾，誠心誠意地幫助群眾排憂解難；黨內(nèi)同志之間也要互相關心、互相尊重、互

相激勵、互相幫助。要建立健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，特別是對于老黨員、生活困難黨員，對于基層干部，更要給以關心和愛護。領導機關和領導干部要眼睛往“下”看、身子往“下”沉、勁頭往“下”使，以更多的精力做好抓基層、打基礎的工作。

第四篇：深刻領會講話精神實質(zhì) 推動清水經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展

深刻領會講話精神實質(zhì) 推動清水經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展 ——學習胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話心得體會

中共清水縣委副書記、縣長 劉天波

（2011年7月11日）

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，科學總結(jié)了我們黨90年的奮斗業(yè)績，深刻揭示了我們黨90年來保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性必須堅持的根本點，提出了新的形勢下提高黨的建設科學化水平和全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的主要任務，為加強和改進黨的建設、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設提供了根本指針?？倳浀闹v話高屋建瓴、總攬全局，內(nèi)涵豐富、思想深刻，令人鼓舞、催人奮進，有很強的理論性、戰(zhàn)略性、指導性，通篇閃耀著馬克思主義真理的光輝，進一步豐富了中國特色社會主義理論體系，是繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的綱領性文獻。

一、學習體會

通過認真學習講話精神，結(jié)合對清水縣域經(jīng)濟發(fā)展的深刻反思，我認為，講話在四個方面對自己啟示很大。一是講話回顧了黨的奮斗歷程和取得的偉大成就，這是我們實現(xiàn)科學發(fā)展的堅實基礎。講話對我黨90年奮斗歷程進行了全面回顧，對我黨在90年波瀾壯闊氣吞山河的革命歷程中取得的偉

大成就進行了精辟分析總結(jié)。90年來，我們黨緊緊依靠人民完成和推進了“三件大事”：一是完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放；二是完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度；三是進行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義。90年來，我們黨和人民經(jīng)過奮斗、創(chuàng)造、積累，取得的偉大成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。二是講話明確提出了尊重人民主體地位，全心全意執(zhí)政為民，這是我們實現(xiàn)科學發(fā)展的主要依靠力量和根本目標。講話鮮明地突出了人民群眾在革命建設中的重要作用，明確提出來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準。這就要求我們在推進跨越式科學發(fā)展的過程中，做好新形勢下群眾工作要做到“六個堅持”：第一要堅持把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉；第二要堅持尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中；第

三要堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權(quán)益；第四要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心；第五要堅持把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎陣地，引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領；第六要堅持把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三是講話指出了要提高拒腐防變能力，切實加強新時期黨的建設，這是我們加快發(fā)展的根本保證。講話指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，面臨“四個考驗——執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗”，“四項危險——精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。這就要求我們在加快發(fā)展的進程中，提高黨的建設科學化水平要恪守“五個必須堅持”：必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，努力提高思想政治水平；必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，把各方面?yōu)秀人才

集聚到黨和國家事業(yè)中來；必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性；必須堅持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。四是講話明確指出了推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重點，這是我們推進發(fā)展的根本方向。講話對未來形勢做了精辟的分析，指出要堅持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制的改革創(chuàng)新，繼續(xù)推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。為把改革開放推向前進，提出“四點要求”：第一要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發(fā)展道路；第二要繼續(xù)大力推進社會主義民主政治建設，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；第三要繼續(xù)大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，堅定不移發(fā)展社會主義先進文化；第四要繼續(xù)大力保障和改善民生，堅定不移推進社會主義和諧社會建設。這就要求我們在抓好改革發(fā)展的同時，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關系，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，要正確認識社會矛盾運動是推動社會發(fā)展的基本力量，遵循社會發(fā)展規(guī)律，主動正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，不斷

為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

二、深入貫徹講話精神，推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展

當前，我縣正處于發(fā)展的關鍵時期，面臨新的形勢和任務，作為一名中共黨員和領導干部，我們要通過認真學習總書記的重要講話，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，不斷增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，把講話精神與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，用以指導全縣工作，踐行科學發(fā)展觀。

（一）加強理論學習，堅定理想信念。要把理論學習作為日常工作中的一項主要任務，把學習作為一種精神追求，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。通過學習不斷提高自己的思想政治水平，堅定理想信念，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，咬定青山不放松，真正做到堅定不移、矢志不渝。

（二）不斷解放思想，推動經(jīng)濟社會發(fā)展?！笆濉睍r期，是清水發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、重要轉(zhuǎn)型期和跨越突破期，發(fā)展面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。我們要以講話精神為指導，以講

話精神為動力，不斷解放思想，真抓實干，強力推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展。一要堅持把項目作為加快發(fā)展的引擎，不斷創(chuàng)新招商方式，擴大引資規(guī)模，力爭有更多的招商項目落戶清水。二要積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“3331”工程，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力把清水建成全省核桃大縣、肉牛大縣、土雞大縣、天水市大菜園和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品基地。三要加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，構(gòu)建以縣城專業(yè)市場為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場和產(chǎn)地市場為骨干，村級農(nóng)家店和連鎖店為基礎的城鄉(xiāng)商貿(mào)市場網(wǎng)絡，以軒轅文化旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)項目洽談會為平臺，抓好旅游宣傳推介，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。四要按照“東擴西延北拓，打造精品山水園林縣城”的思路，抓好以東部新城區(qū)為重點的縣城建設，全力構(gòu)建以縣城為樞紐的“十”字型主骨架交通干道，以“關中百鎮(zhèn)”建設為契機，抓好18鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設，加大投入，不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施建設。五要把城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)體制基本接軌、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會同步推進、城鄉(xiāng)社會管理對接的一體化發(fā)展格局。努力推進公共財政向農(nóng)村傾斜、公共服務向農(nóng)村覆蓋，促進公共服務城鄉(xiāng)均等化，不斷加快城鄉(xiāng)一體化進程。六要注重發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、體育等各項社會事業(yè)，大力推進人才強縣戰(zhàn)略，使社會發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展保持平衡、協(xié)調(diào)、共進。

（三）加大反腐倡廉，推動黨的建設。黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。作為黨員領導干部，我們要牢固樹立“勤為從政之要、廉為立身之本”的思想認識，保持清正廉潔、勤政為民的公仆本色，嚴格遵守《廉政準則》和財經(jīng)紀律，管好配偶和身邊工作人員，自覺抵制各種不正之風。同時，要充分認識當前反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設擺在全縣工作更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。要堅持以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，團結(jié)帶領全縣人民，在新的歷史起點實現(xiàn)新的跨越。

（四）堅持以人為本，持續(xù)改善民生。要密切聯(lián)系群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把人民利益放在第一

位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，要不斷完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展社會保障、保障性住房等各項民生事業(yè)，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

總之，今后一段時期，自己將認真學習胡總書記“七一”講話精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞今年全縣工作的總體部署，以更深刻的認識，更開闊的思路，更有效的政策，更得力的措施，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，搶抓機遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，切實抓好各項工作的落實，為促進全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，建設富裕、文明、和諧、魅力新清水努力工作。

第五篇：立足實際 科學發(fā)展 推動經(jīng)濟社會全面進步 田明山

立足實際 科學發(fā)展 推動經(jīng)濟社會全面進步

——沙灣縣良種場經(jīng)濟社會發(fā)展紀實

沙灣縣良種場于1960年建場，前身為“沙灣縣試驗農(nóng)場”，1962年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，報國務院備案，更名為“沙灣縣良種繁育場”（簡稱良種場），屬全民所有制事業(yè)單位。良種場自建場以來就以繁育小麥提純復壯為主，繁育玉米單交、雙交種，曾遠銷山西、陜西、甘肅等省。進入八十年代繁育棉花新陸早原種、“三圃田”等，每年為縣種子站提供原種30-40噸，到了九十年代達到50-60噸棉種，沙灣縣基本形成以種子加工、種子公司經(jīng)營的良種繁育供應體系，良種場種子繁育保證全縣種子供應，對沙灣縣二十多年來的棉花生產(chǎn)做出了巨大貢獻。1998年，為改變良種場計劃經(jīng)濟的種種弊端，以適應市場的需求，縣人民政府以沙政發(fā)（1998）193號文件《關于良種場、縣賓館劃屬企業(yè)的通知》自1999年元月1日起，改制為企業(yè)單位。

良種場黨委以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，總結(jié)改革開放三十年以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真踐行科學發(fā)展觀，主動適應新形勢新要求，不斷加大創(chuàng)新力度，全面加強黨的建設，積極探索在國營農(nóng)場開展黨的建設有效實現(xiàn)形式，提升了全場黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、基本情況

良種場位于沙柳公路距沙灣縣城18公里處，東臨尚戶地鄉(xiāng)、南傍金溝河鎮(zhèn)、西依大泉鄉(xiāng)、北接農(nóng)八師144團，南有312國道、烏奎高速公路及北疆鐵路，北有呼榆公路，沙柳公路貫穿全場，交通十分便利。場總?cè)丝跒?270人。常住人口1046人，由漢、哈、維、蒙、藏、土家族等六個民族組成。全場308戶，漢族964人，284戶,少數(shù)民族82人，24戶。場轄二個分場、一個試驗站、一個衛(wèi)生所。面積5.3萬畝,其中播種面積2.7萬畝。全場5個黨支部，現(xiàn)有黨員48人。全場參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌429人，其中：退休職工153人，在職職工127人。

2009年全場完成國內(nèi)生產(chǎn)總值5425萬元，較2008年增長10.4%，其中，一產(chǎn)達到1683萬元，增長10.6%；二產(chǎn)達到3632萬元，增長10.2%;三產(chǎn)達到110萬元，增長10%。職工農(nóng)戶人均純收入達8691元，增長5%。完成固定資產(chǎn)投入1302萬元。

2010年，良種場黨委、管委認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和自治區(qū)七屆九次全委(擴大)會議精神及縣委十屆五次全委(擴大)會議精神，堅持“壓棉、穩(wěn)糧、興畜、強林”的方針，緊緊圍繞場情實際，積極深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全場完成總播面積26100畝，其中：棉花8500畝、小麥5500畝、油葵3000畝、紅花2900 畝、玉米2700畝、新栽改良枸杞2500畝、飼草料800畝、甜菜500畝、蔬菜300畝、黃豆200畝、小雜糧200畝。推行高新節(jié)水滴灌8800余畝。

二、總結(jié)三十年來的成績，認清形勢，切實增強率先發(fā)展、科學發(fā)展的緊迫感和使命感

過去的三十年來，場黨委、管委始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握西部大開發(fā)的歷史機遇，克服各種不利因素的影響和多種突發(fā)性災害，堅持以經(jīng)濟建設為中心，培植特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入為主線，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施“穩(wěn)糧、壓棉、強畜、擴林”方針，努力打造三個萬畝基地建設(1萬畝高新節(jié)水滴灌建設工程、1萬畝枸杞種植規(guī)模和品種更換、1萬畝優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地)。突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉、特禽養(yǎng)殖、特色林果三大支柱產(chǎn)業(yè)，實施“科技興場”戰(zhàn)略，堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，實現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，場集體經(jīng)濟得以壯大，職工群眾收入穩(wěn)步增加，全場社會安定，政治穩(wěn)定、經(jīng)濟全面發(fā)展。順利完成了三十年來確定的各階段的主要任務，為“十一五”期間發(fā)展奠定了較好的基礎。

(一)經(jīng)濟綜合實力顯著增強，小康社會建設實現(xiàn)新的跨越。三十年來期間，全場生產(chǎn)總值年均增長10%，2009年達到5425萬元；三次產(chǎn)業(yè)比重由2005年的60.8：36.3：2.9調(diào)整為45：45：10；企業(yè)收入達90余萬元；到2009年末，農(nóng)牧民人均收入達到8691元，年均增長5%。全場經(jīng)濟發(fā)展，政治穩(wěn)定，民族團結(jié)，科教進步，文化繁榮，社會和諧，各族群眾安居樂業(yè)，各項事業(yè)欣欣向榮。

（二）場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐。

（1）按照“壓棉、穩(wěn)糧、興畜、強林”方針，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉、畜牧養(yǎng)殖、特色林果三大支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加大以膜下滴灌為主的配套農(nóng)業(yè)技術推廣力度，壓縮棉花種植面積，穩(wěn)定糧食種植面積，積極發(fā)展番茄、紅花等經(jīng)濟作物。推進萬畝枸杞基地建設，加快品種更新改造步伐，引進投資實施精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。以枸杞雞、肉羊、生豬養(yǎng)殖為重點，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設力度，配套相關優(yōu)惠政策，成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，突出發(fā)展畜牧業(yè)。

（2）完善農(nóng)村各項管理制度，切實為職工群眾減負增收。近幾年來場進一步補充完善了《良種場管水辦法》、《義務工管理辦法》、《場務民主管理議事卡》、《良種場土地臺賬》、《良種場場規(guī)民約》、《新建高標準抗震安居工程優(yōu)惠補助》等各項規(guī)章制度，使良種場各項工作進一步規(guī)范化、正規(guī)化、秩序化、檔案化。近三年來共補助人畜飲水費用30余萬元；減免職工土地管理4萬余元；高標準住房補助10萬余元；畜牧棚圈補助8萬余元。合計52萬余元，人均減負510元。（3）畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新特點。2009年末，全場牲畜存欄達到15000頭，其中：牛500頭，羊5000只，豬9500頭，家禽:枸杞雞5000只，肉雞20000只。2010年成立良種場康利源枸杞雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過“企業(yè)+合作社”運行模式，與一方天投資公司合作，目前已投入資金60余萬元建成占地5000余平米，年出欄10萬只枸杞雞養(yǎng)殖場一所。

（4）依靠國家退耕還林政策，實施“三位一體”戰(zhàn)略。制定優(yōu)惠政策，促進林業(yè)發(fā)展。近年來，良種場黨委緊緊抓住國家西部大開發(fā)歷史機遇，依托退耕還林優(yōu)惠政策，突出發(fā)展經(jīng)濟林。結(jié)合農(nóng)業(yè)用水緊缺，耕地鹽堿度高，低產(chǎn)田多的現(xiàn)狀，實施以枸杞為主的萬畝生態(tài)林建設，大力推進特色林果業(yè)發(fā)展。2004年 “紅良園”牌枸杞，精包裝枸杞雞榮獲了上海國際林業(yè)博覽會“綠色環(huán)保獎”，精包裝枸杞雞2006年通過國家肉類食品質(zhì)量檢疫。2010年全場枸杞種植面積達8000余畝，并向國家農(nóng)業(yè)部綠色辦申報“紅良園”綠色枸杞食品認證。

（三）基礎設施建設投入增加，場容場貌發(fā)生新變化。為場經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了良好基礎環(huán)境。認真落實新農(nóng)村建設的“二十字”方針，人居環(huán)境得到全面改善。三年來共投資180余萬元,建成一二分場職工文化活動中心，新建高標準文化廣場一座，配齊配套各類健身器材。投入資金150萬元，實施了7.5公里道路砂石硬化和5.6公里道路瀝青硬 化工程。累計完成職工抗震安居房 80余戶，舊房改造19戶。投入150余萬元完成全場安全飲水工程。

（四）社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設提升新層次。堅持科教先行，加快科技成果轉(zhuǎn)化，普及推廣先進實用技術，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全場科技貢獻率達47%；累計完成教育投入20余萬元，全場小學和初中適齡兒童、少年入學率分別達到99.8%、94.9%，基本普及高中教育；改善場衛(wèi)生所的設施，新建衛(wèi)生院，全面推行新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，有效解決了職工看病難問題，全場合作醫(yī)療參合率達100%；落實計劃生育政策，人口出生率和自然增長率分別為9.87‰、9.49‰；電腦普及率由2002年每百人0臺提高到2010年的每百人部6臺；全場廣播電視實施“村村通”工程,覆蓋率達98%。綜合經(jīng)濟實力和人民生活水平進一步提高，為加快發(fā)展提供了物質(zhì)基礎。精神文明創(chuàng)建活動不斷深入，近年來良種場機關、良種場二分場、一分場創(chuàng)建縣級文明分場均已通過驗收；層層落實了社會治安綜合治理工作，落實安全生產(chǎn)各項防范措施，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；深入開展法制宣傳教育，順利通過“四五、五五普法”驗收；開展創(chuàng)建安全電力設施保護模范場工作，榮獲縣級保護電力設施模范場。

實施文明場創(chuàng)建行動，塑造社會新風。以“道德規(guī)范進萬家”活動為載體，建立和完善場規(guī)民約，開展五好家庭、文明職工、文明分場爭創(chuàng)活動，提高職工群眾道德素質(zhì)。以 移風易俗、婚事新辦、喪事簡辦為主題，倡導文明新風來端正民風。采取不同的形式，開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的民間文化娛樂活動，豐富職工群眾文化生活，繁榮農(nóng)場文化事業(yè)，為社會文明程度的提高、經(jīng)濟的發(fā)展營造了優(yōu)良環(huán)境。

（五）群眾利益得到有效維護，和諧社會建設呈現(xiàn)新氣象。全面開展養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險工作，2003年7月1日徹底解決了123名退休職工和135名在職職工的養(yǎng)老保險，2004年7月1日解決了退休職工的醫(yī)療保險問題；城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應保盡保，共16戶；2004年7月1日 解決了原五七隊非國有身份38人的養(yǎng)老保險問題；建立扶貧幫困長效機制，實施對口幫扶，干部職工三十年累計捐款近5萬元，看病就醫(yī)、子女上學、住房等問題得到有效解決。全面貫徹黨在農(nóng)村的各項政策，深入推進農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔；加強民族團結(jié)，嚴歷打擊“三股勢力”、“法輪功”等邪教活動及各類刑事犯罪，社會保持長期穩(wěn)定。

（六）招商引資工作成效顯著。三十年來，樹立大招商、大引進、大開放、大發(fā)展的思想，把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一要務，積極“走出去、請進來”，取得的成果有完成棉花原種加工廠技改工作100萬元，爭取自治區(qū)國土資源廳《3000畝漁池復墾項目》120萬元、爭取國家補助資金茂林渠20萬元，引進個體老板開發(fā)土地10000畝，共計50000余萬元的投入資金。

（七）黨的建設全面加強，干部隊伍建設取得新成效。良種場黨委下屬五個支部：機關支部、一分場支部、二分場支部、老年黨支部、沙龍棉業(yè)分公司黨支部，共有黨員48名，其中女黨員9名，具有大專文化程度以上的黨員占54%。遠程教育接收站點二個，一、二分場黨支部“三室一場”配套完善，占地面積740平方米。堅持把黨建工作放在全場經(jīng)濟發(fā)展大局中來謀劃，找準黨建工作服務經(jīng)濟建設的切入點，使黨建工作滲透、融合到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個層面。把“三級”聯(lián)創(chuàng)作為我場黨建工作的總抓手，作為凝聚人心、提升人氣，促進良種場發(fā)展的牽頭攬總工程和建立基層政治工作新機制等，全場上下形成了“場、分場聯(lián)創(chuàng)”、黨政聯(lián)動、齊抓共管的局面。目前，全場分場黨支部全部達到“五好黨支部”標準，一、二分場先后被命名為“基層組織建設先進單位”。積極相應配套出臺了《良種場籌工籌勞管理制度》等到民主管理制度。二分場充分發(fā)揮“場務民主管理議事卡”制度的作用，60余戶職工群眾自籌資金完成了1300畝滴灌工程，選出了七位群眾代表，通過議事卡充分實現(xiàn)自己的事情自己做主。一是實施場黨政領導聯(lián)點包分場制度。為動員、整合全社會的力量投入基層組織建設，確?；鶎咏M織建設工作取得扎實成效，全場抽調(diào)10名干部分包分場，為基層組織建設提供強大人力支援。首先，班子領導分包聯(lián)系2個單位，幫助分場理清工作思路，解決實際困難，檢查 工作進展情況，督促包單位落實各項工作任務。其次，要求分包領導從政策、資金、人才、技術等方面對所包分場工作給予全方位支持。在調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)實際情況與分場兩委班子共同制定工作規(guī)劃，理清工作思路，選好工作重點，找準基層組織建設的突破口，積極幫助所在分場解決實際問題，努力為群眾辦實事、辦好事，形成全社會共同參與基層組織建設的強大合力。落實督促、檢查和指導，嚴格考評獎懲，把基層組織建設工作作為培養(yǎng)、鍛煉、考察干部的有效途徑，充分調(diào)動分包單位、下派分場隊員的工作積極性和主動性。

（八）社會維穩(wěn)工作扎實有效。“7·5”事件發(fā)生以來，我們始終樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,制定嚴密的維穩(wěn)工作措施。一是統(tǒng)一思想認識。通過開展愛國歌曲大合唱、民族團結(jié)先進事跡報告會、“雙語”學習大比武等宣傳教育活動，堅決把廣大黨員群眾的思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)對新疆社會穩(wěn)定形勢的分析和判斷上來，把行動落實到區(qū)地縣三級黨委維護社會穩(wěn)定的一系列決策部署上來。二是嚴格管控措施。全面落實“四知四清四掌握”工作機制，實行黨委、管委領導成員包村、工作隊員和村干部包組包戶，開展訪居民家庭、訪流動人口、訪重點人員、訪弱勢群體的走訪活動。三是加強值班巡邏和群眾信訪工作。實行機關干部、分場“兩委”成員集中辦公、輪流坐班制度；組建民兵應急分隊在重點路 段區(qū)域設置了治安卡口，加強過往車輛、流動人員的盤查，24小時不間斷對交通要道、電力設施、飲水源、油氣管線等重要目標進行重點保護；立足抓早抓小抓苗頭，包案領導親自落實包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置的“五包”措施，想盡一切辦法解決信訪問題，努力做到息訴罷訪、案結(jié)事了。

三、努力建設學習型黨組織，科學發(fā)展，造福于民 第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我場立足于建設學習型黨組織，立足對場情及存在問題的深入把握，場黨委對進一步科學發(fā)展進行了深入研究，對2010年乃至今后更長一個時期以經(jīng)濟建設為中心的各項工作做了全面安排部署。

一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破。推進萬畝枸杞基地建設，加快品種更新改造步伐，積極爭取項目資金支持，加快枸杞油、枸杞茶、枸杞酒系列產(chǎn)品的開發(fā)；以承包、租憑、轉(zhuǎn)讓等多種方式，盤活集體枸杞林地，延長產(chǎn)業(yè)鏈。以枸杞雞、奶牛、生豬養(yǎng)殖為重點，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設力度，配套相關優(yōu)惠政策，成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社、枸杞種植協(xié)會，充分發(fā)揮“兩新”組織引領職工群眾增收致富的能力。

二是在新技術推廣上實現(xiàn)新突破。著力抓好以高新節(jié)水滴灌為主的農(nóng)業(yè)技術推廣。制定膜下滴灌實施方案，協(xié)調(diào)信用社貸款，做好群眾宣傳動員工作。與科研院所合作，聘請 專家、技術人員擔任本場技術指導員，大力普及推廣先進適用種養(yǎng)殖技術。

三是在新農(nóng)村建設上實現(xiàn)新突破。進一步完善村莊整體規(guī)劃，合理布局養(yǎng)殖區(qū)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)；加快新農(nóng)村建設步伐，配套村莊道路，搞好村莊和農(nóng)田植樹造林，強力推進抗震安居、沼氣入戶工程，進一步推動高標準住宅小區(qū)建設，綠化、美化、凈化環(huán)境，著力改善群眾生產(chǎn)、生活條件。

四是在民生改善上實現(xiàn)新突破。大力開展富民工程，通過引進人才、技術資金，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，配套扶持政策等各種途徑，幫助職工群眾致富增收。加大科技培訓普及工作力度，提高職工群眾致富增收本領。深入開展鄉(xiāng)風文明建設，培育新型職工群眾。加強社會事業(yè)建設，讓各族群眾職工共享改革發(fā)展成果。

五是在基層組織建設上實現(xiàn)新突破。進一步深化學習實踐科學發(fā)展觀活動，抓好黨員干部隊伍建設。增強支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，理順管理體制機制，規(guī)范強化機關、分場管理，實施績效考核辦法，提高工作效能，管好用好基層黨組織活動場所和服務設施。堅持推行“一線工作法”?；鶎狱h員干部能真正撲下身子主動深入到田間地頭、農(nóng)戶家中了解掌握職工群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，廣泛宣傳引導職工農(nóng)戶掌握市場信息、學習高新節(jié)水滴灌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術。

多年來，在中央和國家政策的引導和大力推動下，在縣 委、政府的正確領導下，經(jīng)過歷屆領導班子和廣大職工群眾的共同努力，良種場經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展，職工群眾生產(chǎn)生活得到了全面改善，新農(nóng)村建設日新月異，場容場貌發(fā)生巨大變化。這些成績的取得，離不開中國共產(chǎn)黨的正確領導，離開不團結(jié)穩(wěn)定的社會大局。2010年我們又引來了一個新的發(fā)展機遇——中央新疆工作會議的勝利召開，在這新的歷史機遇的引領下，我們將進一步搶抓機遇，科學發(fā)展，把黨的各項方針政策貫徹落實到經(jīng)濟社會各項事業(yè)中，我們堅信，良種場的明天會更好！

田明山 2010年8月20日