第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)推動(dòng)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)推動(dòng)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展

黃南州司法局 謝忠興

司法行政工作是政府軟實(shí)力的體現(xiàn)，是政府運(yùn)用柔性機(jī)制管理社會(huì)事務(wù)的重要方面，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中具有綜合性、前導(dǎo)性、治本性、基礎(chǔ)性等特征和獨(dú)特的職能優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面日益發(fā)揮著廣泛而深刻的影響。近年來(lái)，青海司法行政工作在各級(jí)黨委、政府高度重視和相關(guān)部門(mén)的大力支持下，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，為建設(shè)“平安青?！薄⑼七M(jìn)依法治理和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在： “五五”普法工作深入開(kāi)展，“法律七進(jìn)”活動(dòng)成效顯著；人民調(diào)解的職能優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局初步形成，預(yù)防和化解基層社會(huì)矛盾糾紛的能力不斷增強(qiáng)；法律服務(wù)、法律援助業(yè)務(wù)不斷拓展，社會(huì)影響逐步擴(kuò)大；司法所規(guī)范化建設(shè)快速推進(jìn)，司法行政工作的基礎(chǔ)逐步夯實(shí)；司法行政工作機(jī)制逐漸趨于健全，干警隊(duì)伍精神狀態(tài)得到較大改觀(guān)。但在司法行政事業(yè)的發(fā)展中也面臨著一些亟待解決的問(wèn)題，如一些干部群眾對(duì)司法行政工作在認(rèn)識(shí)上存有誤區(qū)，相當(dāng)一部分群眾法治觀(guān)念淡薄，司法行政工作機(jī)制尚不完善，基層基礎(chǔ)薄弱，法律服務(wù)功能發(fā)揮不充分，干警隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這些都是我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)中要突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持 以人為本，立足于轉(zhuǎn)變觀(guān)念、創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)、服務(wù)群眾，在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)司法行政工作的新發(fā)展、新突破。筆者就這方面談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，在創(chuàng)新司法行政理念上求突破。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維模式和思想觀(guān)念，樹(shù)立全新的司法行政理念，是實(shí)現(xiàn)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的前提。按照這一要求，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)教育引導(dǎo)司法行政干部充分認(rèn)識(shí)司法行政工作在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的重要作用，從建設(shè)法制社會(huì)、提升政府軟實(shí)力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待司法行政工作，明確司法部門(mén)的基本性質(zhì)、工作職能、工作重點(diǎn)，樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)、大司法意識(shí)和依法治理意識(shí)，大膽探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的新的司法行政理念、模式、方法、載體、機(jī)制、體制，切實(shí)提高推動(dòng)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

二、創(chuàng)新工作思路，在提升司法行政創(chuàng)造力上求突破。根據(jù)司法行政工作特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)總結(jié)以往好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，用創(chuàng)新的思路引領(lǐng)、指導(dǎo)和推動(dòng)工作。在“法律七進(jìn)”中，結(jié)合青海實(shí)際，當(dāng)前要突出“法律三進(jìn)”，即進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)寺院、進(jìn)學(xué)校。在法律進(jìn)農(nóng)牧區(qū)中要增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性、趣味性和持續(xù)性。所謂“針對(duì)性”，就是要按照以人為本的要求，體現(xiàn)人文與民本精神，重視農(nóng)牧民的個(gè)性特征，針對(duì)農(nóng)牧民文化程度低、農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)，編寫(xiě)通俗易懂的普法讀本，把握好時(shí)間和空間，適時(shí)利用農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)展普法教育。所謂“實(shí)用性”，就是以滿(mǎn)足農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧民的需求為立足點(diǎn)，及時(shí)了解農(nóng)牧民在新的歷史條件下思考什么、關(guān)注什么、需要什么，緊跟形勢(shì)，圍繞熱點(diǎn)，做到應(yīng)時(shí)應(yīng)景。在宣傳內(nèi)容上注意選擇與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，使普法宣傳貼近農(nóng)牧區(qū)實(shí)際、貼近農(nóng)牧民生產(chǎn)生活，使農(nóng)牧民能夠?qū)W以致用。所謂“趣味性”，就是要?jiǎng)?chuàng)新普法手段，運(yùn)用豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式，培養(yǎng)農(nóng)牧民學(xué)習(xí)法律的興趣，對(duì)法律知識(shí)、法律文化、法律思維的探索愿望。在具體方式上，逐步從以往的以集中式、灌輸式和填鴨式為主的教育方式向互動(dòng)式、交流式、熏陶式、感染式為主的方式轉(zhuǎn)變，使農(nóng)牧民在潛移默化中理解法治精神，接受法治思想熏陶，從而使普法宣傳有機(jī)地融入到農(nóng)牧區(qū)的物質(zhì)生活和精神生活中，使農(nóng)牧區(qū)普法在廣度、深度和力度上不斷有新的突破。所謂“持續(xù)性”，就是要研究探索法制宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，在繼續(xù)搞好法制教育培訓(xùn)班、舉辦法制講座的同時(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)牧區(qū)法律明白人，由他們適時(shí)給農(nóng)牧民宣法講法，促使農(nóng)牧區(qū)法制宣傳教育從集中培訓(xùn)為主向經(jīng)常性教育為主轉(zhuǎn)變。在推動(dòng)法律進(jìn)寺院方面，針對(duì)部分僧侶有抵觸情緒、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制、方法單一等問(wèn)題，著力解決“能進(jìn)去、能入腦、能持久”的問(wèn)題。所謂“能進(jìn)去”就是要針對(duì)僧侶的思想實(shí)際，循序漸進(jìn)，逐淺入深，潛移默化，收到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。按照這一要求，在選擇學(xué)法的內(nèi)容時(shí)應(yīng)首先向僧侶講清作為公民享有的權(quán)利，講清近年來(lái)僧侶同其他公民一樣所享受到的各項(xiàng)惠民政策，在此基礎(chǔ)上講清公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使廣大僧侶充分認(rèn)識(shí)到寺院不是世外桃源，僧侶不是特殊公民，僧侶應(yīng)該同其他公民一樣知法、懂法、用法、守法，使其從“要我學(xué)法”向“我要學(xué)法”轉(zhuǎn)變。所謂“能入腦”，就是要拓寬法制宣傳教育的渠道和載體，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育，增強(qiáng)法制宣傳的實(shí)效性和滲透力。所謂“能持久”，就是建立寺院學(xué)法制度，將學(xué)經(jīng)與學(xué)法結(jié)合起來(lái)，將發(fā)放僧侶證書(shū)與發(fā)放法制培訓(xùn)合格證書(shū)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)僧侶學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?。在法律進(jìn)校園方面，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在的“無(wú)計(jì)劃、無(wú)教材、無(wú)專(zhuān)業(yè)教師”的“三無(wú)”問(wèn)題，將法律進(jìn)校園、進(jìn)課堂納入年度教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)學(xué)生的文化程度、心理特點(diǎn)編寫(xiě)適用教材，抓好法制課教師培訓(xùn)工作，有計(jì)劃、有步驟、有選擇、分層次、分階段地實(shí)施法制課教學(xué)，推進(jìn)法律教學(xué)規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，在建立司法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制上求突破。推進(jìn)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要各種機(jī)制作保障。結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，應(yīng)著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，并把重點(diǎn)放到建立長(zhǎng)效機(jī) 制上。首先是工作運(yùn)行機(jī)制。在繼續(xù)協(xié)調(diào)落實(shí)好“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)參與”的司法行政運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，按照構(gòu)建大司法格局的理念，充分利用好社會(huì)各類(lèi)資源，調(diào)動(dòng)各方面有利因素，推動(dòng)社會(huì)各種力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，舉社會(huì)各界之力共同做好司法工作。其次是組織保障機(jī)制。通過(guò)積極匯報(bào)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步建全完善各級(jí)司法行政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全司法組織網(wǎng)絡(luò)，整合基層維穩(wěn)力量，加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，為司法行政工作提供強(qiáng)有力的組織保障。第三是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。重點(diǎn)建立完善社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解、基層司法所工作經(jīng)費(fèi)和基層人民調(diào)解員、法制宣傳員報(bào)酬保障體系，確保司法行政工作正常開(kāi)展，調(diào)動(dòng)基層司法工作人員的積極性。第四是制度保障機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人管事，針對(duì)“法律七進(jìn)”、法律服務(wù)和單位內(nèi)部存在的突出問(wèn)題，在進(jìn)一步完善和落實(shí)好以往行之有效的制度的同時(shí)，著眼于新情況、新問(wèn)題，加大制度建設(shè)力度，特別是注重將工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為制度，推動(dòng)司法行政工作和單位內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。第五是責(zé)任考評(píng)機(jī)制。司法行政工作能否落到實(shí)處，關(guān)鍵是能否建立起一套行之有效的責(zé)任考評(píng)機(jī)制。建立責(zé)任考評(píng)機(jī)制要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)，量化指標(biāo)，注重公平，加強(qiáng)督查，改進(jìn)方法，注重實(shí)效。通過(guò)建立嚴(yán)格的責(zé)任考評(píng)機(jī)制，從根本上解決司法行政隊(duì)伍中存 在的缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的問(wèn)題，從而達(dá)到增強(qiáng)活力、激發(fā)潛力、推動(dòng)司法工作良性發(fā)展的目的。

四、狠抓基層建設(shè)，在增強(qiáng)司法行政承載力上求突破?；鶎铀痉ㄋ诨鶎泳S穩(wěn)中發(fā)揮著主渠道作用。要堅(jiān)持工作重心下移，加快推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，積極探索適應(yīng)形勢(shì)要求的司法所運(yùn)行機(jī)制，理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，配齊配強(qiáng)基層司法助理員，進(jìn)一步活躍基層司法行政工作，不斷提升基層維穩(wěn)的能力和水平。人民調(diào)解組織是基層維穩(wěn)的第一道防線(xiàn)，在排查化解基層矛盾糾紛方面發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前要重點(diǎn)解決對(duì)人民調(diào)解重要性認(rèn)識(shí)不足、調(diào)解不規(guī)范、人民調(diào)解人員素質(zhì)偏低、工作無(wú)經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員無(wú)報(bào)酬等問(wèn)題。在建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換矛盾調(diào)處工作思路，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，注意多采用非對(duì)抗、非訴訟的方式，少運(yùn)用強(qiáng)制性、對(duì)抗性和訴訟的方式來(lái)處理矛盾糾紛問(wèn)題，盡可能以柔性機(jī)制促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁的銜接配合，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)與法院和法庭聯(lián)系制度，形成全方位、多層次的大調(diào)解工作格局，使人民調(diào)解工作向法制化、正規(guī)化方向發(fā)展。逐步探索建立由駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法助理員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席人民調(diào)解員制度，在社區(qū)可將本轄區(qū)內(nèi)有一定法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、熱愛(ài)調(diào)解工作的退休法官、檢察官、律師、法 律工作者選聘為首席人民調(diào)解員，不斷提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和效率。社區(qū)矯正工作是新形勢(shì)下創(chuàng)新刑罰執(zhí)行的重要舉措。在探索安置幫教、社區(qū)矯正工作的有效管理機(jī)制中，通過(guò)加強(qiáng)與社區(qū)、公安、法院的銜接，促進(jìn)資源共享，做到減刑、假釋、刑（期）滿(mǎn)出獄各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，大力提高改造質(zhì)量，減少脫管漏管，預(yù)防重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、落實(shí)為民服務(wù)措施，在提高群眾滿(mǎn)意度上求突破。為民服務(wù)是司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠(chéng)信化和法律服務(wù)市場(chǎng)管理的法制化。法律服務(wù)要向經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)前移，向基層延伸，在服務(wù)人民群眾中拓展業(yè)務(wù)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中求得發(fā)展，具體做好以下五個(gè)結(jié)合：一是將法律服務(wù)與普法工作相結(jié)合，把法律服務(wù)的過(guò)程轉(zhuǎn)化為法制宣傳教育的過(guò)程；二是將法律服務(wù)與信訪(fǎng)工作相結(jié)合，主動(dòng)關(guān)心、聽(tīng)取信訪(fǎng)群眾訴求，從法律和政策上做好疏導(dǎo)解釋工作；三是將法律服務(wù)與突發(fā)群體性事件的處置相結(jié)合，把對(duì)突發(fā)群體性事件的善后處置納入法律服務(wù)工作的重要內(nèi)容，促使突發(fā)群體事件得到依法、有序化解；四是將法律服務(wù)工作與人民調(diào)解工作相結(jié)合，對(duì)于當(dāng)事人的申請(qǐng)，在立案前有調(diào)解可能的，在征得雙方當(dāng)事人同意的前提下，先行調(diào)解或會(huì)同有關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解；五是將法律服務(wù)與司法救助相結(jié)合，加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)法律援助與司法救 助在目標(biāo)、途徑上的和諧統(tǒng)一。法律援助是司法部門(mén)為民辦實(shí)事的重要平臺(tái)，當(dāng)前主要從以下三個(gè)方面拓展服務(wù)：一是建立完善法律援助網(wǎng)絡(luò)體系。從縱向上講，將法律援助的觸角延伸到基層，在省、地（州）、縣建立法律援助接待大廳，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立法律援助工作站，在各村建立法律援助工作點(diǎn)。從橫向上講，推進(jìn)法律援助機(jī)構(gòu)與老齡委、殘聯(lián)、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、民政等單位聯(lián)合共建，使特殊群體的法律援助更加順暢有力。二是抓好便民服務(wù)。逐步推行上門(mén)服務(wù)、持卡服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便的申請(qǐng)人由法律援助中心指派人員上門(mén)服務(wù)，對(duì)持卡的特殊困難群體簡(jiǎn)化審批程序，快立快辦，及時(shí)將黨委、政府的關(guān)懷傳遞給受援群眾。三是放寬法律援助界限，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，使更多的困難群眾得到法律援助，為群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富和解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（作者系黃南州司法局局長(zhǎng)）

第二篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)心得體會(huì),加強(qiáng)信訪(fǎng)工作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)心得體會(huì),加強(qiáng)信訪(fǎng)工作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是黨的“十七大”作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要保證，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題的迫切需要，是加強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部思想作風(fēng)和執(zhí)政能力建設(shè)、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中，我認(rèn)為，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是目的。要模范實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，首先必須改進(jìn)學(xué)風(fēng)，認(rèn)真學(xué)好學(xué)懂科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)實(shí)踐的實(shí)效不斷推進(jìn)信訪(fǎng)工作的制度化、規(guī)范化和法制化，建立信訪(fǎng)工作新機(jī)制、新格局、新秩序，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。因此，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要建立健全信訪(fǎng)工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握信訪(fǎng)工作定位。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)期信訪(fǎng)工作的定位和重要作用。第一，作為實(shí)現(xiàn)公民監(jiān)督權(quán)和訴求表達(dá)的重要途徑，信訪(fǎng)制度仍保持著強(qiáng)大的生命力，在倡導(dǎo)依法治國(guó)的條件下起到了“補(bǔ)丁”的作用，是社會(huì)矛盾的減壓閥。可以說(shuō)，信訪(fǎng)工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作。第二，和諧社會(huì)也是一種動(dòng)態(tài)的平衡，它不是不產(chǎn)生社會(huì)矛盾，而是產(chǎn)生的社會(huì)矛盾能夠通過(guò)有效機(jī)制得以化解。一個(gè)暢通的民意表達(dá)渠道無(wú)疑是形成規(guī)范、有序的信訪(fǎng)秩序的基礎(chǔ)。隨著公民權(quán)力主體意識(shí)和政治參與積極性的不斷增強(qiáng)，各級(jí)信訪(fǎng)工作部門(mén)也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起法治政府、有限政府和責(zé)任政府的觀(guān)念，由管理思維向服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變，由秘書(shū)型向職能型轉(zhuǎn)變。第三，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，分析現(xiàn)階段的信訪(fǎng)矛盾還不能只看數(shù)量，更要?jiǎng)討B(tài)地分析其結(jié)構(gòu)以及變化發(fā)展趨勢(shì)，將信訪(fǎng)工作置于社會(huì)發(fā)展的大背景下，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待信訪(fǎng)工作，站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)做好信訪(fǎng)工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力構(gòu)建統(tǒng)一有效的大信訪(fǎng)格局。做好新時(shí)期的信訪(fǎng)工作，必須堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。信訪(fǎng)工作不只是信訪(fǎng)部門(mén)的工作，是需要各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、共同做好的工作。必須健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制、完善信訪(fǎng)目標(biāo)管理考核制度，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)和包案處理信訪(fǎng)問(wèn)題等制度，切實(shí)發(fā)揮好信訪(fǎng)部門(mén)“參謀、協(xié)調(diào)、落實(shí)”的主體作用。

大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解機(jī)制。預(yù)防和解決基層發(fā)生的信訪(fǎng)問(wèn)題，縣級(jí)是關(guān)鍵。絕大多數(shù)信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生在基層，又大都是通過(guò)基層黨組織可以得到解決的。要把信訪(fǎng)工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，做到重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)化解矛盾，就地解決問(wèn)題。從表面上看，群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題都是瑣碎、繁雜的小事，而對(duì)信訪(fǎng)人來(lái)說(shuō)，是大事、難事。這些事，事事連著家事、國(guó)事，事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪(fǎng)事，就能為黨贏得一片民心，為社會(huì)增添一份和諧。

加強(qiáng)督查督辦工作，確保信訪(fǎng)工作制度的落實(shí)。建立完善督查督辦機(jī)制是解決信訪(fǎng)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要著眼于建立大督查機(jī)制，充分發(fā)揮黨委和政府督查部門(mén)、信訪(fǎng)督查、聯(lián)席會(huì)議和各專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題工作小組的作用，采取掛牌督辦、專(zhuān)項(xiàng)督辦和跟蹤督辦等形式，加大對(duì)重大信訪(fǎng)問(wèn)題的督辦力度。要實(shí)行信訪(fǎng)督查督辦通報(bào)制度，定期通報(bào)信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理情況，把信訪(fǎng)督查督辦工作落到實(shí)處。要積極探索督查工作規(guī)律，在全面提高督查效能上下功夫，認(rèn)真履行好《信訪(fǎng)條例》賦予信訪(fǎng)部門(mén)的職責(zé)，增強(qiáng)督查實(shí)效，采取聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查等形式，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。

有效整合各方力量，形成化解矛盾，解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要整合工作資源，積極動(dòng)員社會(huì)力量重視信訪(fǎng)工作，把“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人民內(nèi)部矛盾調(diào)處中心建設(shè)。建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，大力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的“三大調(diào)解”工作體系，綜合運(yùn)用多種手段，更多采用調(diào)解方法化解社會(huì)利益矛盾。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的行政復(fù)議化解行政糾紛的作用。組織協(xié)調(diào)工青婦等群眾組織、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織、以及人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部和律師等各方面的力量參與矛盾糾紛排查化解工作。

解放思想，創(chuàng)新思路和方法。信訪(fǎng)工作新事多、難事多，如果機(jī)械地套用傳統(tǒng)模式，簡(jiǎn)單地依賴(lài)慣性思維，就難以開(kāi)創(chuàng)新局面。新的形勢(shì)和新的任務(wù)要求我們必須創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的需要，充分運(yùn)用典型引路的方法，用重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，必須堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般，用改革的精神和創(chuàng)新的辦法，努力破解信訪(fǎng)難題，探索規(guī)律，努力提高新時(shí)期信訪(fǎng)工作的能力和水平。

建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪(fǎng)隊(duì)伍。信訪(fǎng)部門(mén)作為黨委、政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立的受理人民群眾投訴、請(qǐng)求的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，以前那種“老弱病殘干信訪(fǎng)”的做法必須轉(zhuǎn)變，真正按照中央的要求，力爭(zhēng)培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富的信訪(fǎng)隊(duì)伍。在人員編制受限的情況下，可選派后備干部到信訪(fǎng)部門(mén)掛職，既鍛煉了干部，也充實(shí)了一線(xiàn)。

第三篇：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)推動(dòng)基層檢察院科學(xué)發(fā)展

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)推動(dòng)

基層檢察院科學(xué)發(fā)展

論文關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀(guān) 檢察工作 法律監(jiān)督職能

論文內(nèi)容摘要：當(dāng)前，在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。作為基層檢察院，深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，真正將科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、轉(zhuǎn)化為正確履行法律監(jiān)督職能的實(shí)際能力。著力解決檢察發(fā)展難題，推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展，是其新的歷史使命。

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的大好形勢(shì)下，作為基層人民檢察院，將科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、轉(zhuǎn)化為正確履行法律監(jiān)督職能的實(shí)際能力，著力解決檢察發(fā)展難題，推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展，是其新的歷史使命。

一、業(yè)務(wù)立檢，彰顯檢察工作科學(xué)發(fā)展的主要成效

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，關(guān)鍵在于實(shí)踐。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能必須通過(guò)檢察實(shí)踐，開(kāi)展業(yè)務(wù)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以辦案工作為中心，不斷提高辦案質(zhì)量和辦案水平。

作為廣州市新城市中心區(qū)的檢察院，我院為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在刑檢工作方面，2005年至2008年9月份共受理公安移送批捕案件6386件8995人，批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人6119件8550人；受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件6835件9733人。提起公訴案件6079件8407人。辦理了全省首宗盜竊網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)案，首宗內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案，全省首宗以國(guó)家名義對(duì)被告人提起附帶民事訴訟案，民安證券有限責(zé)任公司及劉大力等7人涉嫌非法吸收公眾存款22億元案等一批有重大影響的案件。批捕、起訴案件全部在法定期限內(nèi)依法辦結(jié)，人均辦案數(shù)和辦案質(zhì)量位居全市前列。

在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪方面，2005年至2008年9月共依法立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職等犯罪案件89件89人(貪污賄賂案件87件87人，瀆職侵權(quán)案件9件9人)，保持了一定的辦案規(guī)模與力度，所辦案件大案率100％，偵查終結(jié)率100％，起訴率100％，有罪判決率100％，事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，程序合法，處理恰當(dāng)。辦案工作實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，對(duì)廣東省博物館新館建設(shè)等重點(diǎn)工程開(kāi)展同步預(yù)防，在天河地區(qū)高校中開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防等，形成獨(dú)具天河特色的預(yù)防職務(wù)犯罪工作新機(jī)制，效果良好。

在訴訟監(jiān)督方面，2005年至2008年9月，監(jiān)督立案48件，決定不批準(zhǔn)逮捕342人，不起訴35人，提請(qǐng)抗訴14件；加大預(yù)防超期羈押工作力度。使刑事訴訟各辦案環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)零超期羈押；在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。共受理、立案審查民事行政申訴案162件，建議提請(qǐng)抗訴26件，提請(qǐng)抗訴7件，息訴處理114件，民事、行政檢察辦案數(shù)和辦案質(zhì)量居全市前列。同時(shí)，注意抓好控告申訴工作，化解矛盾、促進(jìn)和諧，2005年至2008年9月份共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)1566件次，其中舉報(bào)線(xiàn)索528件次，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、線(xiàn)索處理率達(dá)到100％。

二、人才興檢，為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供有力的人才支撐

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)和核心。政以才治，業(yè)以才興，檢察人才是檢察事業(yè)的第一資源，檢察工作要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就必須實(shí)施人才興檢戰(zhàn)略，致力于打造高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。

(一)厘清思路，明確目標(biāo)，建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子

早在2000年，我們就根據(jù)天河區(qū)檢察院的實(shí)際。提出了檢察工作“一個(gè)同步發(fā)展、兩個(gè)適應(yīng)、三個(gè)有所作為、五個(gè)滿(mǎn)意”(即天河檢察事業(yè)的發(fā)展要與社會(huì)發(fā)展同步；與天河經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與天河大都市中心區(qū)的地位相適應(yīng)；查辦職務(wù)犯罪有所作為、預(yù)防職務(wù)犯罪工作有所作為、訴訟監(jiān)督工作有所作為；檢察工作讓上級(jí)滿(mǎn)意、黨委滿(mǎn)意、人大滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、自己滿(mǎn)意)工作思路。2004年根據(jù)新形勢(shì)要求，又適時(shí)提出“樹(shù)高標(biāo)桿，創(chuàng)新佳績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)一流檢察院”新的工作思路與目標(biāo)，在全院開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。工作思路、工作方法、工作目標(biāo)與黨的中心工作相適應(yīng)，符合天河實(shí)際，具有天河特色，為天河區(qū)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起到了重大作用?！叭貉愀唢w頭雁領(lǐng)”，班子成員政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熟悉法律業(yè)務(wù)，年富力強(qiáng)，年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)、廉潔意識(shí)，團(tuán)結(jié)意識(shí)強(qiáng)，是一個(gè)具有較強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的班子。

(二)開(kāi)展思想政治教育和紀(jì)律教育，加強(qiáng)監(jiān)督

切實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、“大學(xué)習(xí)、大討論”、社會(huì)主義法治理念教育、榮辱觀(guān)教育和排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”等活動(dòng)，率先在全市基層檢察院開(kāi)展中層干部“三述”(述職、述廉、述學(xué))活動(dòng)，加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)，確保檢察隊(duì)伍始終忠于黨，忠于祖國(guó)，忠于人民，忠于法律，更好地履行職責(zé)。對(duì)干警嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，引導(dǎo)干警樹(shù)立“不想”不廉不勤的意識(shí)，構(gòu)筑有效監(jiān)督機(jī)制，形成干警“不能”不廉不勤的環(huán)境；狠抓制度落實(shí)和違法違紀(jì)，營(yíng)造干警“不敢”不廉不勤的氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持“感情留人，事業(yè)留人”，為干警做好事、辦實(shí)事，給予組織上的關(guān)心、工作上的支持、生活上的照顧。幾年來(lái)隊(duì)伍沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

(三)加強(qiáng)學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)，提高干警素質(zhì)

鼓勵(lì)干警參加各種學(xué)歷教育，目前有9名同志已獲得碩士學(xué)位，其中1名同志正在攻讀博士學(xué)位，全院本科以上學(xué)歷占干警人數(shù)的88.2％。干警平均年齡為35歲，30歲以下青年干警通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試的有28人，占總數(shù)的58.3％；還認(rèn)真實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)各部門(mén)的不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采用集中培訓(xùn)、到高校學(xué)習(xí)、到其他檢察院觀(guān)摩以及開(kāi)展崗位競(jìng)賽等方式提高干警的業(yè)務(wù)水平，幾年來(lái)。我院涌現(xiàn)出了“省十佳公訴人”、“市十佳偵查員”、“市十佳檢察官”等一批優(yōu)秀人才。

(四)構(gòu)筑文化建設(shè)平臺(tái)，堅(jiān)持“文化育檢”

近年來(lái)，我院率先在全市基層檢察院創(chuàng)辦了“三報(bào)一刊”，即《天河檢察官報(bào)》、《天河檢察簡(jiǎn)報(bào)》、《天河檢察年報(bào)》、《天河檢察論壇》，由法制出版社公開(kāi)出版發(fā)行了《天河公訴實(shí)錄》一書(shū)，還編印了《履行檢察職能，預(yù)防職務(wù)犯罪》、《天河檢察十五載錄》等書(shū)籍，這些平臺(tái)成為了全院干警理論學(xué)習(xí)的陣地和展現(xiàn)自我的舞臺(tái)，不但提高了干警的理論水平，而且還擴(kuò)大了我院的社會(huì)影響和知名度。堅(jiān)持以?xún)?yōu)秀的作品感染人，以積極健康的文體活動(dòng)陶冶人。組建籃球、足球、舞蹈等團(tuán)隊(duì)開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，提高檢察干警文化修養(yǎng)，培育檢察文化。去年6月，我院被評(píng)為廣東省檢察文化建設(shè)工作先進(jìn)集體。

三、科技強(qiáng)檢，為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供有效的檢務(wù)保障

向科技要戰(zhàn)斗力，依靠檢察科技進(jìn)步促進(jìn)檢察工作全面發(fā)展，是檢察工作的重要發(fā)展方向。我院堅(jiān)持檢務(wù)保障、信息化建設(shè)為辦公辦案服務(wù)，以建設(shè)為基礎(chǔ)。以應(yīng)用為目的。將信息技術(shù)應(yīng)用于辦案、辦公各環(huán)節(jié)。積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府支持，檢務(wù)保障得到落實(shí)，檢察經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。辦公環(huán)境、交通工具都有了很大改變，新增了1500平米的辦公場(chǎng)地，為全院干警配備了臺(tái)式電腦、電話(huà)，為中層干部和主訴、主辦檢察官等配備了筆記本電腦，平均每5人擁有汽車(chē)1輛。建立局域網(wǎng)。與省、市檢察院實(shí)行三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)信息中心專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。駐看守所檢察室與看守所微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)所檢察科通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)進(jìn)行辦案期限預(yù)警提示，公訴部門(mén)進(jìn)行多媒體示證，反貪、瀆檢部門(mén)調(diào)查審訊使用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控視聽(tīng)技術(shù)，實(shí)行了檢察業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、電子化?，F(xiàn)代科技手段在檢察業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍管理中得到有效運(yùn)用，法律監(jiān)督能力得到有效提高。

四、機(jī)制促檢，建立完善檢察工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效管理機(jī)制

構(gòu)建行之有效、符合實(shí)際的長(zhǎng)效管理機(jī)制是推動(dòng)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要手段和強(qiáng)勁動(dòng)力。一直以來(lái)。我院致力于建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，為檢察工作健康發(fā)展提供有力的制度保障。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)各科室相關(guān)制度進(jìn)行整理、歸類(lèi)、修改定稿，并編印成冊(cè)，保障各項(xiàng)工作有章可循，初步建立了以規(guī)則為核心。寫(xiě)其該做，做其所寫(xiě)，記其所做，查其所記，改其所錯(cuò)，驗(yàn)其所改的業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)三位一體的長(zhǎng)效管理機(jī)制。2007年初被最高人民檢察院確定為“三位一體”規(guī)范化管理體系試點(diǎn)單位，為此，我院成立了專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)干警進(jìn)行質(zhì)量管理理論基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和體系策劃培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有的規(guī)范化管理文本和檢察業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有助于規(guī)范執(zhí)法行為的措施和手段予以轉(zhuǎn)化使用，使管理體系既能體現(xiàn)我院的管理和業(yè)務(wù)特色，又符合質(zhì)量管理理論和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

五、形象塑檢，把執(zhí)法為民作為檢察工作科學(xué)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

執(zhí)法形象直接決定著檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象和在人民群眾中的位置，加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè)，事關(guān)檢察事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。也符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)以人為本，尊重和保障人權(quán)，各項(xiàng)工作始終以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的要求。

(一)自覺(jué)接受黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督

認(rèn)真落實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察工作的部署，積極主動(dòng)向區(qū)委匯報(bào)工作，自覺(jué)接受區(qū)人大監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，爭(zhēng)取區(qū)政府的大力支持，堅(jiān)持報(bào)告和通報(bào)工作情況。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員來(lái)院視察工作，不斷加強(qiáng)與他們的溝通聯(lián)系。高度重視人大代表的建議和政協(xié)委員的提案及其他交辦事項(xiàng)。積極做好特約檢察員工作，深入推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。

(二)落實(shí)各項(xiàng)便民維權(quán)措施，樹(shù)立執(zhí)法為民好形象

控告申訴部門(mén)加強(qiáng)窗口建設(shè)，及時(shí)化解矛盾在基層：認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民維權(quán)措施。進(jìn)一步完善權(quán)利義務(wù)告知、答復(fù)、接待、提供幫助等維權(quán)措施；堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日制度；推行控告申訴首辦責(zé)任制，繼續(xù)保持“全國(guó)文明接待室”榮譽(yù)：在全區(qū)21個(gè)街道司法所設(shè)立控申信訪(fǎng)工作聯(lián)系點(diǎn)。聘任21名司法所所長(zhǎng)作為首批信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的控申信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。公訴部門(mén)設(shè)立青年維權(quán)崗，成立未成年人案件專(zhuān)辦小組，對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人，堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，實(shí)行有利于不起訴未成年人成長(zhǎng)的幫教制度，落實(shí)好幫教措施，幫助未成年人改過(guò)自新，回歸社會(huì)。積極維護(hù)未成年被告人的權(quán)益。

(三)深化檢務(wù)公開(kāi)，推行“陽(yáng)光檢務(wù)”

依法向社會(huì)和訴訟參與人公開(kāi)與檢察職權(quán)相關(guān)的活動(dòng)和事項(xiàng)，健全案件辦理情況查詢(xún)機(jī)制，公開(kāi)辦案流程和辦案紀(jì)律。辦好“三報(bào)一刊”，完成出版《天河檢察志》工作，編輯《天河區(qū)檢察院精品案例集》。開(kāi)展“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放30周年及檢察機(jī)關(guān)重建30周年紀(jì)念活動(dòng)。通過(guò)推行“陽(yáng)光檢務(wù)”。增強(qiáng)工作透明度和社會(huì)公信力，讓群眾了解、關(guān)心、支持和監(jiān)督檢察工作，不斷推動(dòng)我院各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

總之，就是要通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力解決影響和制約本院科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。銳意進(jìn)取，務(wù)求實(shí)效，在2007年榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”的基礎(chǔ)上，向更高目標(biāo)邁進(jìn)，推動(dòng)本院檢察工作全面科學(xué)發(fā)展。

第四篇：以黨建成效如何推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

以黨建成效如何推動(dòng)科學(xué)發(fā)展 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是黨委的重要職責(zé)。各級(jí)黨委要牢固樹(shù)立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱(chēng)職的理念，以改革創(chuàng)新的精神狀況、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法全面抓好黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

初夏時(shí)節(jié)，齊魯大地郁郁蔥蔥、生氣盎然。*月*日至*日，*在*省委書(shū)記省長(zhǎng)等陪同下，先后到、、等地，實(shí)地了解*貫徹落實(shí)黨的十七大精神和全國(guó)兩精神的情況，并就推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨的建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。

*在集團(tuán)、股份有限公司、集團(tuán)、、、*有限公司和有限公司、科技示范園等單位調(diào)研時(shí)，詳細(xì)了解它們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、推進(jìn)自主創(chuàng)新的情況。他強(qiáng)調(diào)，在新的起點(diǎn)上謀劃科學(xué)發(fā)展，就要更加全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)審視過(guò)去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，分析現(xiàn)實(shí)、查找突出問(wèn)題，規(guī)劃未來(lái)、完善體制機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的過(guò)程。

*十分關(guān)注以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。一路上，他深入農(nóng)村、社區(qū)，慰問(wèn)基層干部，看望困難群眾和困難黨員。*指出，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨搞革命、搞建設(shè)、搞改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是黨的宗旨的根本要求，也是人民群眾過(guò)上更好生活的熱切期盼。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)；在加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入的同時(shí)，更加注重教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會(huì)事業(yè)的投入；在提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的同時(shí)，更加注重環(huán)境質(zhì)量的改善；在提高發(fā)展水平的同時(shí)，更加注重人口素質(zhì)的增強(qiáng)。特別要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不斷改善民生。

考察結(jié)束時(shí)，*同*黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了座談。他對(duì)*近年來(lái)在改革發(fā)展穩(wěn)定方面取得的成績(jī)給予充分肯定。*指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，關(guān)鍵在于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。他強(qiáng)調(diào)，事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導(dǎo)向。我們抓發(fā)展、抓改革、抓穩(wěn)定，都要既見(jiàn)物又見(jiàn)人，尤其要在配好班子、選準(zhǔn)干部、用好人才上下功夫、見(jiàn)成效、上水平。要堅(jiān)定不移地深化干部人事制度改革，完善選人用人機(jī)制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，提高選人用人水平。*強(qiáng)調(diào)，我們共產(chǎn)黨員都是為了建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)共同目的走到一起來(lái)的。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)共同目的，共產(chǎn)黨員必須密切聯(lián)系群眾，真情關(guān)心群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助群眾排憂(yōu)解難；黨內(nèi)同志之間也要互相關(guān)心、互相尊重、互

相激勵(lì)、互相幫助。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，特別是對(duì)于老黨員、生活困難黨員，對(duì)于基層干部，更要給以關(guān)心和愛(ài)護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要眼睛往“下”看、身子往“下”沉、勁頭往“下”使，以更多的精力做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

第五篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 推動(dòng)兩個(gè)率先——淺談以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)、推進(jìn)安全生產(chǎn)工作

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 推動(dòng)兩個(gè)率先

——淺談以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)、推進(jìn)安全生產(chǎn)工作

近年來(lái)，我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，不斷致力于黨的基本理論和執(zhí)政理念的與時(shí)俱進(jìn)。特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律再認(rèn)識(shí)的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

在安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐中，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就是在于始終堅(jiān)持以人為本。我們發(fā)展的目的就是為了滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)、文化生活的需要，為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就是要把人民的利益作為一切工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

當(dāng)前，江蘇省蠡園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正面臨著轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型的重大發(fā)展機(jī)遇，特別是從省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。如何在安全生產(chǎn)工作中樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，形成與開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)大局相匹配、相協(xié)調(diào)的工作格局，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的深入發(fā)展，加快開(kāi)發(fā)區(qū)“兩個(gè)率先”進(jìn)程，我感覺(jué)要做到以下五個(gè)方面：

一、安全生產(chǎn)工作的發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本這一核心。這個(gè)“人”，不僅僅是指企業(yè)的職工，這是狹隘的認(rèn)識(shí)。這個(gè)“人”，而是涵蓋了社會(huì)各階層人員，就是廣大人民群眾。對(duì)安全的需求是人的基本需求，特別是在無(wú)錫已經(jīng)步入小康社會(huì)，人民群眾對(duì)安全的需求越來(lái)越高的現(xiàn)實(shí)條件下，如何實(shí)現(xiàn)、維護(hù)好人民群眾的這一基本愿望和需求，這也是對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的重大課題。因此，做好安全生產(chǎn)工作，必須從維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人民群眾的愿望和需求出發(fā)，圍繞人民群眾對(duì)安全的愿望、對(duì)安全的反映、對(duì)問(wèn)題的呼聲，來(lái)明確工作思路、發(fā)展關(guān)鍵、推進(jìn)目標(biāo)、整改重點(diǎn)，更好地服務(wù)于、服從于人民群眾。同時(shí)，工作中要?jiǎng)?chuàng)新思路和方法，建立相關(guān)載體，拓寬相關(guān)渠道，更廣范圍、更大程度地依靠、依賴(lài)于廣大人民群眾，發(fā)揮群眾的優(yōu)勢(shì)和作用，借助社會(huì)的力量、群眾的力量來(lái)抓安全生產(chǎn)工作的發(fā)展。通過(guò)局部的發(fā)展，最終表現(xiàn)為社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)工作的發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)工作為中心。安全生產(chǎn)工作必須高舉服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)中心的大旗，這一點(diǎn)任何時(shí)候都堅(jiān)定不移。特別是要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)工作也是經(jīng)濟(jì)工作”的意識(shí)，樹(shù)立“安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)事業(yè)”的意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要組成，作為一項(xiàng)必須竭盡全力的事業(yè)來(lái)做。按照這一要求，來(lái)統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。在各項(xiàng)工作的推進(jìn)過(guò)程中，使安監(jiān)隊(duì)伍每一個(gè)人都把思想統(tǒng)一到發(fā)展的大局上來(lái)，使安監(jiān)工作的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，以及推進(jìn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、程序都圍繞中心來(lái)設(shè)計(jì)、圍繞大局來(lái)推進(jìn)、圍繞發(fā)展來(lái)落實(shí)，更好地發(fā)揮安全生產(chǎn)工作對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的良好保障作用，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“兩個(gè)率先”步伐的全面加快。

三、安全生產(chǎn)工作的發(fā)展要走協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。從開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的總體估價(jià)來(lái)看，具有了一些基礎(chǔ)，取得了一定成績(jī)，但是仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和差距不足。這些問(wèn)題既存在于開(kāi)發(fā)區(qū)自身，又存在于基層和企業(yè)。因此，在今后的工作中，要特別注意協(xié)調(diào)好以下關(guān)系，解決好以下問(wèn)題和矛盾：一是要解決好開(kāi)發(fā)區(qū)本級(jí)和社區(qū)、園區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)工作在一定程度上依然存在脫節(jié)的問(wèn)題，從體制、機(jī)制上入手，加強(qiáng)研究探索，努力形成各級(jí)安全生產(chǎn)工作同步并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。二是要重視規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法人員素質(zhì)相一致的問(wèn)題，把嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法建立在安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)提升的基礎(chǔ)之上。三是要解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的要求不斷提高和安全生產(chǎn)管理制度相對(duì)滯后的問(wèn)題，面對(duì)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步完善《開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)管理制度匯編》，落實(shí)到各基層單位，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的開(kāi)展提供依據(jù)和抓手。四是要著力解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)形勢(shì)與安全管理現(xiàn)狀之間尚不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育，努力提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平，以此推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)濟(jì)效益和安全效益的同步增長(zhǎng)。

四、安全生產(chǎn)工作的發(fā)展必須以創(chuàng)新為內(nèi)在動(dòng)力。突出表現(xiàn)在要進(jìn)一步擴(kuò)大安全監(jiān)管視野，延伸安全監(jiān)管觸手。在今后幾年內(nèi)，開(kāi)發(fā)區(qū)將逐步建起19幢高層樓宇，在美麗的蠡湖之畔將矗立起一片壯觀(guān)的高層樓宇群，樓宇經(jīng)濟(jì)越來(lái)越而且已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的亮點(diǎn)和潛力所在。因此，必須把高層樓宇和樓宇企業(yè)的安全防火監(jiān)管作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管思路和辦法，進(jìn)一步打造開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的特色和亮點(diǎn)。要以目前已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的太湖明珠發(fā)展大廈為基礎(chǔ)和典型，積極調(diào)研，形成《開(kāi)發(fā)區(qū)高層樓宇和樓宇企業(yè)安全防火管理規(guī)定》，明確大廈法人單位和各業(yè)主單位安全防火的責(zé)任、義務(wù)，加快安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的建立、安全規(guī)章制度的健全、應(yīng)急救援預(yù)案的完善，確保高層樓宇和樓宇企業(yè)的安全，使樓宇經(jīng)濟(jì)在安全的前提下，成為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的增長(zhǎng)級(jí)和支撐點(diǎn)。

五、安全生產(chǎn)工作的發(fā)展必須以可持續(xù)發(fā)展為最終目的。主要是要注意把握好幾點(diǎn)。一是要千方百計(jì)促進(jìn)基層單位共同發(fā)展。對(duì)于各基層單位和各部門(mén)，安全生產(chǎn)工作的優(yōu)劣總是相對(duì)存在的，但一定要縮小差距，共同發(fā)展。二是安全生產(chǎn)工作的發(fā)展來(lái)自于各方面的共同努力，因此，要用發(fā)展的效益反譜于促進(jìn)發(fā)展的各要素，進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層村企和群眾的指導(dǎo)和服務(wù)，擴(kuò)大和拓展安全生產(chǎn)工作的影響力和作用力。三是要大力提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)這支隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。要加大對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍的培訓(xùn)教育力度，在今年9月市組織的注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)中，開(kāi)發(fā)區(qū)各社區(qū)、園區(qū)、有關(guān)直屬單位的安全管理人員全部參加培訓(xùn)，力爭(zhēng)通過(guò)為期兩個(gè)月的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層安監(jiān)隊(duì)伍的自身素質(zhì)，拉出一支具有戰(zhàn)斗力的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。