第一篇：推動縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展

緊抓機遇實干攻堅

推動莊浪經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展

市委二屆十六次全委會暨全市經(jīng)濟工作會議，對“十二五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展和今年的工作作出了全面部署，提出了實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的總目標，對莊浪縣具有很強的指導性和針對性。緊抓機遇，實干攻堅，不遺余力推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，是時代賦予莊浪廣大干部群眾的歷史重任。“十二五”時期，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標，堅持把開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)作為推動跨越發(fā)展的主攻方向，把壯大縣域工業(yè)作為推動跨越發(fā)展的重要途徑，把項目建設(shè)作為推動跨越發(fā)展的主要載體，把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，把改善民生作為推動跨越發(fā)展的根本任務(wù)，把弘揚莊浪精神作為推動跨越發(fā)展的強大動力，興產(chǎn)業(yè)、促民營、強基礎(chǔ)、重民生，推動梯田大縣向產(chǎn)業(yè)大縣邁進，奮力開創(chuàng)莊浪科學發(fā)展新局面。今年是“十二五”的開局之年，全縣工作總的要求是：打響梯田戰(zhàn)略品牌，走好產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣兩條路子，推進重點工作集中突破、推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持主要經(jīng)濟指標兩位數(shù)增長、保持社會和諧穩(wěn)定，確保制約發(fā)展的突出問題得到有效解決、確保各項重點工作取得更大進步。

預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，達到21.2億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長30.3%，達到28.4億元；地方財政收入增長16.1%，達到4760萬元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.1%，達到1.95億元；社會消費品零售總額增長17%，達到10億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.3%，達到14100元；農(nóng)民人均純收入增長15.6%，達到3018元。

主要任務(wù)是：抓好七個方面的重點，促進全縣各項工作整體邁上新臺階。

（一）全力以赴抓項目，促進固定資產(chǎn)投資上臺階。緊貼國家產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃論證一批投資大、帶動性強、關(guān)聯(lián)度高的前期項目，不斷充實項目庫。積極銜接爭取，力爭國家綠色能源示范縣、燃煤電廠和平天高速莊浪段建設(shè)、莊靜高速等一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目立項批復，確保當年新爭取國家項目資金總量達到15億元以上。嚴格實行項目建設(shè)工作責任制，認真實施好127個在建、續(xù)建項目，力爭當年完成投資超過20億元。切實強化項目管理，保證項目質(zhì)量和資金安全。

（二）持之以恒抓產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階。果品產(chǎn)業(yè)新植優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果5.3萬畝，加快推進適宜區(qū)全覆蓋進程；強力落實果園科學管理措施，新增標準化生產(chǎn)基地2萬畝；新建一批倉儲配送和果產(chǎn)品加工包裝企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和直接出口創(chuàng)匯。畜牧產(chǎn)業(yè)抓建1處千頭肉牛養(yǎng)殖基地和18處百頭以上玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范區(qū)，創(chuàng)建全省農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地和肉牛生

豬養(yǎng)殖大縣。洋芋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)朱店生態(tài)馬鈴薯加工示范園區(qū)，擴大種薯基地面積，建設(shè)隴東馬鈴薯脫毒種薯繁育基地。旱作農(nóng)業(yè)推廣種植全膜玉米、馬鈴薯20萬畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認真實施以技能型為主的新型農(nóng)民培訓工程，加強勞務(wù)基地建設(shè)，力爭年內(nèi)輸出勞務(wù)工9.8萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入9.2億元以上。

（三）千方百計抓工業(yè)，促進縣域工業(yè)發(fā)展上臺階。加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造步伐，擴大規(guī)模，提升產(chǎn)能，增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量。嚴格實行領(lǐng)導干部招商引資責任制和第一責任人“代理負責制”，加大招商引資力度，確保全年引進到位資金突破4.5億元。新建5萬噸有機-無機生物復合肥生產(chǎn)線、10萬噸秸稈生物全價飼料生產(chǎn)線等一批重點工業(yè)項目，壯大縣域工業(yè)規(guī)模。認真落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增民營企業(yè)30戶。進一步完善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，創(chuàng)新管理運行機制，年內(nèi)力爭至少有3個投資過千萬元的企業(yè)入駐工業(yè)集中區(qū)。推廣節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)，全面完成節(jié)能減排目標。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢抓旅游，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階。圍繞打造莊浪梯田和云崖寺兩大旅游品牌，高起點規(guī)劃梯田旅游觀光帶，高標準建設(shè)趙墩溝和堡子溝流域梯田景區(qū)，積極爭取實施梯田化建設(shè)標志地紅色經(jīng)典旅游項目，使梯田旅游取得實質(zhì)性進展；持續(xù)加強云崖寺景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大旅游觀光區(qū)域。加大民俗文化產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，培育文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強文化旅游的吸引力。扎實推進城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，努力把我縣建成平?jīng)?、天水兩市間的旅游聯(lián)接點和商品集散地，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）著眼長遠抓基礎(chǔ)，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上臺階。水利建設(shè)全面建成城區(qū)供水工程，續(xù)建莊浪河川和水洛河川人飲工程，加快安全飲水工程建設(shè)步伐；實施全省小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，恢復灌溉面積1萬畝。道路交通建設(shè)配合實施好平天高速過境莊浪前期工作和韓社二級公路莊浪段建設(shè)，建成莊靜二級公路和蘇莊公路，貫通對外通道；新建和改造鋪油通鄉(xiāng)油路、通村油路硬化路100公里，提高農(nóng)村公路的等級和通行能力；集中力量實施梯田產(chǎn)業(yè)路大會戰(zhàn)，力爭用2-3年的時間，基本形成便捷的梯田產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)完成“三荒”造林2萬畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里，綜合治理小流域4條。新農(nóng)村示范村建設(shè)抓建“三清五改”示范村35個、新建移民安置區(qū)5處。

（六）建管并重抓城鎮(zhèn)，促進城鎮(zhèn)發(fā)展水平上臺階。高點定位修編縣城總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進區(qū)域規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的龍頭作用。按照“提升主城區(qū)、新擴南城區(qū)、拓展北城區(qū)”的思路，加強主城區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，加快南擴工程建設(shè)進度，集中改造北城區(qū)“城中村”和棚戶區(qū)，推進縣城建設(shè)提質(zhì)擴容。突出抓好南湖、韓店等重點小城鎮(zhèn)的設(shè)施配套和市場建設(shè)，增強承載能力。探索建立城鎮(zhèn)管理長效機制，下大力氣整治市容市貌，努力改善城鎮(zhèn)面貌，積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城。

（七）加大力度抓民生，促進社會事業(yè)發(fā)展上臺階。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真實施第四中學建設(shè)和校舍安全工程等重點項目，改善辦學條件；著力加強教師隊伍建設(shè)和農(nóng)村教育教學管理，狠抓校風、教風、學風建設(shè)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動教育大縣向質(zhì)量強縣邁進。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力和水平。大力開展計劃生育“能力提升年”活動，全面完成年度人口和計劃生育工作任務(wù)。扎實推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，新增城鄉(xiāng)低保對象1萬人，擴大社會保險和社會保障覆蓋面。改造農(nóng)村危舊房2800戶，新建廉租住房144套，解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房問題。從嚴落實各項惠農(nóng)政策，確保上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達到全省示范縣永靖縣的水平。

保證措施是：保穩(wěn)定、抓黨建、改作風

一是全面加強社會建設(shè)與管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。從嚴落實維穩(wěn)工作責任制，加快健全矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，堅持領(lǐng)導接訪日制度和下訪包案制度，認真排查和解決好群眾反映強烈的各類矛盾糾紛。著力加強政法隊伍建設(shè)，建立健全社會治安防范體系，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，整治治安混亂地區(qū)和重點部位，深入推進平安建設(shè)。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，加強對重點領(lǐng)域、行業(yè)、場所的安全監(jiān)督檢查，及時排除安全隱患，完善應急預案，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二是不斷加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，引導各級黨員干部解放思想、更新觀念，不斷提高推動科學發(fā)展的能力。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準，樹立正確的選人用人導向，著力加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認真實施黨建綜合示范工程，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動方式，提升基層黨建工作水平。扎實開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作，加快民主政治建設(shè)步伐，增強黨委決策的公信力和執(zhí)行力。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，督促各級領(lǐng)導干部嚴格執(zhí)行廉潔從政若干準則，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正的政治環(huán)境。

三是以務(wù)實的作風推動落實，確保全面完成各項目標任務(wù)。嚴明工作紀律，著力加強干部作風建設(shè)，大力推行“一線工作法”，督促各級干部真抓實干，狠抓落實。完善各項重點工作責任目標考核辦法，建立符合實際、科學合理、責任分明、獎罰嚴格的工作考核評價機制，調(diào)動各級各部門抓工作、促落實的積極性。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成齊抓共管的工作合力。

（作者系中共莊浪縣委書記）

第二篇：推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

推動**經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大作出的重大決策。一年來的實踐證明，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅是加強基層黨建工作的重要載體，也是推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的強大動力。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有十分重要的意義。

一.圍繞跨越式發(fā)展，在項目建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)

省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將**定位為“兩翼齊飛”的重要“一翼”，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對**發(fā)展的高度關(guān)注。近年來，我們以項目建設(shè)為中心，堅持重點抓風電、難點抓移民，整體推進各項事業(yè)全面發(fā)展的“兩抓整推”工作思路，推動了**經(jīng)濟跨越發(fā)展，創(chuàng)造了“**速度”和“**奇跡”?！笆晃濉睍r期，全市一大批重點項目相繼建成，累計完成固定資產(chǎn)投資1104億元，是“十五”時期的4倍，全市經(jīng)濟年均增長14.6%，生產(chǎn)總值突破400億元，是“十五”末的2.8倍，項目建設(shè)有力地推動了**經(jīng)濟快速發(fā)展。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，服務(wù)項目建設(shè)這一中心，不斷增強活動的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。從**的實際出發(fā)，就是要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于項目建設(shè)的各個方面，充分發(fā)揮黨組織在重大項目建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡

1壘作用和黨員的先鋒模范作用，以項目建設(shè)的大突破推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。一是以項目為載體，創(chuàng)新組織設(shè)置模式，做到重大項目推進到哪里，黨群組織就要延伸到哪里；二是廣泛開展“黨員示范崗”和“黨員突擊隊”活動，動員廣大黨員在項目建設(shè)中爭先進、創(chuàng)佳績、做貢獻，力爭將每個項目都打造成質(zhì)量優(yōu)良、安全可靠、群眾信賴的示范工程；三是動員廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部引薦項目、爭取資金、包掛包抓項目，推動項目建設(shè)上水平；四是健全落實市、縣、鄉(xiāng)三級黨員干部聯(lián)企掛項制度，選派優(yōu)秀機關(guān)干部到重點項目和非公有制企業(yè)擔任黨建工作指導員，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的覆蓋面，提高基層黨建工作水平。

二.圍繞和諧社會建設(shè)，在扶貧開發(fā)中創(chuàng)先爭優(yōu)

構(gòu)建和諧社會既是經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目標，也是保持經(jīng)濟社會持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展的重要保障。**現(xiàn)有移民15.48萬人，占到全市農(nóng)村人口的35.8%，移民人均純收入不足當?shù)剞r(nóng)民的四分之一，不到城鎮(zhèn)居民的八分之一，有

8.48萬移民群眾靠“低?！本S持生活，移民的貧困問題已成為影響社會和諧的最大問題。加快移民扶貧開發(fā)，不僅是一項經(jīng)濟工作，更是一項嚴肅的政治任務(wù)。**市委、市政府始終把移民扶貧開發(fā)作為促進社會和諧的重點，緊緊圍繞“移得來、穩(wěn)得住、能致富”的目標，按照“規(guī)劃先行、項目支撐、找準路子、強化措施”的要求，幫扶移民盡快脫貧致富。

近年來，累計爭取扶貧資金4.67億元，大力改善移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移民貧困人口由6.45萬人減少到5.82萬人。今后，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和移民扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧計劃，切實增強扶貧開發(fā)工作實效。一是全面落實市委常委包掛移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門單位聯(lián)系移民村、黨員干部結(jié)對幫扶困難移民群眾的制度，為移民鄉(xiāng)村和移民群眾提供資金、項目、政策、技術(shù)、信息、市場等方面的服務(wù)，解決移民群眾生產(chǎn)生活中的難點問題；二是繼續(xù)推行選派優(yōu)秀干部到移民鄉(xiāng)擔任科技副鄉(xiāng)長、到移民村擔任科技特派員制度，動員優(yōu)秀人才到移民鄉(xiāng)、村貢獻才智、建功立業(yè)；三是廣泛開展黨員結(jié)對幫扶活動，動員移民鄉(xiāng)村和鄰近鄉(xiāng)村先富起來的黨員幫助困難群眾致富，建立技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、銷路幫扶、物資幫扶等機制，形成互助友愛、共同致富的新格局?？傊?，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，建立健全移民扶貧開發(fā)新機制，加快移民脫貧致富步伐，力爭“十二五”末全市移民人均純收入達到全省農(nóng)民人均收入水平，逐步縮小移民與當?shù)卦芯用袷杖氩罹啵μ嵘袠?gòu)建和諧社會的水平。

三.圍繞廣大群眾需求，在惠及民生中創(chuàng)先爭優(yōu)

服務(wù)人民群眾是黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標。近年來，我們緊緊圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意、發(fā)展成果讓群眾共享這一目標，著力解決群眾

在就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保、住房等方面的實際困難，促進了和諧社會建設(shè)?！笆晃濉睍r期，累計購買公益性崗位6926個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款6.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

5.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，全市參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類保險的參保人數(shù)達到114萬人次，社會保險覆蓋面達到85.3%。全市用于科教文衛(wèi)體等方面的支出累計達50億元，累計完成投資1.56億元，解決了27.8萬人的安全飲水問題，為城鄉(xiāng)低保戶、“三老一少”、離任村（社區(qū)）干部、低保邊緣戶、五保戶發(fā)放救助資金6.9億元，城鄉(xiāng)困難群眾得到了更多的實惠。今后，要始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，進一步完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等各項制度，基本建立起廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障體系；要動員黨員干部下基層、訪民情、解民憂、增感情，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，難題在一線解決，能力在一線提升，作用在一線發(fā)揮，成效在一線體現(xiàn)；要把群眾滿意不滿意、答應不答應作為黨委、政府工作決策的出發(fā)點，使各項決策、各項政策都能體現(xiàn)出愛民、為民、便民、惠民的本質(zhì)要求，并在實踐中爭創(chuàng)一流業(yè)績。機關(guān)部門要全面推行首問責任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，不斷提高辦事效率和黨員干部的服務(wù)水平；農(nóng)村要實行“民事村辦、黨員全程代理”制度，把服務(wù)群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容；社區(qū)要組建以黨員為主

體的志愿者服務(wù)隊，為社區(qū)群眾提供政策咨詢、法律援助、衛(wèi)生環(huán)保等便民服務(wù)?？傊?，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步增強黨員的為民意識、服務(wù)意識，推動和諧社會建設(shè)，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為謀民利、造民福的民心工程。

第三篇：加快發(fā)展推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展

加快發(fā)展,推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后工作的第一年，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何準確把握和科學定位本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的發(fā)展是擺在我們面前的首要課題。

筆者多年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導工作，結(jié)合自己的親身經(jīng)歷以及隴南市禮縣貧困地區(qū)的發(fā)展實際，就如何加快發(fā)展，推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展談?wù)勛约旱臏\見。

一、概況。隴南市禮縣地域?qū)拸V，面積約4900多平方公里，人文積淀厚重，物產(chǎn)豐富，境內(nèi)以山地為主，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展狀況因自然條件不同而差異明顯。單從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來看，各有各的特點，各有各的優(yōu)勢，但從加快發(fā)展，實踐市、縣黨代表會制定的實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標而言，發(fā)展思維又存在諸多共性。因為從總體上看，隴南禮縣發(fā)展現(xiàn)狀的共性是欠發(fā)展或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度較慢，發(fā)展質(zhì)量不高。

二、對于發(fā)展的思考。如何推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展是一個綜合命題，這一命題必須結(jié)合本地以及外圍的發(fā)展特征來判斷，因為發(fā)展從來不是孤立的。

（一）要建立高素質(zhì)的干部隊伍。干部隊伍建設(shè)特別是領(lǐng)導班子隊伍建設(shè)是一個地方發(fā)展的核心。無數(shù)事實證明，一個好的班子對一個地方發(fā)展起決定性的作用。建立一個好的班子一方面要從其年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、實踐經(jīng)驗等多方面入手，另一方面要做好班子的思想教育工作，通過教育，富于班子使命感或干事創(chuàng)業(yè)的責任感，這是干部工作的內(nèi)在要求。其次是要加強對干部（包括村干部）的管理，這個問題也很關(guān)鍵，在貧困地區(qū)，這方面有好的一面，但存在的問題也不少：干部不思進取或不堅守崗位或不作為、亂作為的現(xiàn)象還是較為普遍，而且造成的負面影響也較為突出。

（二）要探索并堅持一條科學的發(fā)展思路。沒有正確的思路就沒有發(fā)展的靈魂，就沒有科學的發(fā)展方向。一條科學發(fā)展思路的形成，需要許多人甚至幾屆人堅持不懈的探索和完善，繼承和發(fā)展。隴南禮縣是國列貧困縣，通過近二十年的實踐與探索，在縣域經(jīng)濟發(fā)展思路上制定了“金、石、果、畜、藥”的“五字經(jīng)”發(fā)展思路，并通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力，這些方面已取得了一定的成績，打下了一定的基礎(chǔ)。這些成熟思路的形成對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展十分重要，特別是可以避免盲目瞞干。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中堅持了成熟的思路，就是堅持了科學發(fā)展觀。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)自己所處的環(huán)境，明確了自己的發(fā)展思路或方向，確定了自己的主攻目標，形成了鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域發(fā)展特色。

（三）要教育引導廣大人民群眾積極參與。貧困地區(qū)的發(fā)展，從根本上講要堅持走參與式扶貧開發(fā)的路子，這也是解決群眾增收難或?qū)崿F(xiàn)奔小康要解決的重大課題。目前扶貧堅持的是拉動式的方式，有的地方效果明顯，有的地方效果不佳。根本的原因是群眾的參與不夠。如何把政府扶貧和群眾參與很好地結(jié)合，這是衡量扶貧開發(fā)成效的一個重要方面。要解決這一問題，一要實現(xiàn)科學民主決

策，這是調(diào)動群眾參與的主要因素；二面要充分發(fā)動、廣泛號召動員帶領(lǐng)群眾參與；三是要看群眾的承受能力。這三方面因素綜合考慮、綜合運用才能達到最佳效果。要實現(xiàn)這一目標，一是要管理好群眾，這方面目前一般是靠行政命令來推動，這個環(huán)節(jié)還比較薄弱，是我們在工作中努力探索加強的一個方面；二是要教育、引導好群眾。加快農(nóng)村文化教育活動場所建設(shè)是一項長效措施?；鶎游幕ㄔO(shè)是十七屆六中全會的主要內(nèi)容，這一點中央的政策是正確的；三是要堅持分類指導的思想，現(xiàn)實條件成熟的地方優(yōu)先發(fā)展。

（四）優(yōu)化環(huán)境，現(xiàn)實投資的最大化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展很大程度上是靠投資來拉動的，貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)財政困難，不能實現(xiàn)自我投資發(fā)展，發(fā)展基本上是靠外援投資，因此，要加快發(fā)展，必須要有兩個環(huán)境：一是要爭取國家有足夠的資金投入，二是地方上要有一個能落實投資的建設(shè)環(huán)境，這樣才能從根本上解決貧困地區(qū)的水、電、路、文化等公用基礎(chǔ)建設(shè)嚴重滯后的問題。如隴南禮縣“下四區(qū)”，十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍然不通油路或水泥路，依這樣的狀況來看，村一級的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這問題就可想而知了。因此，貧困地區(qū)要推動社會經(jīng)濟的大發(fā)展，國家在政策上要重點扶持，在資金上要重點傾斜，并通過加大計劃投入，列出時間表來解決這些突出的矛盾和問題。目前發(fā)展太滯后、差距太大，在群眾眼里，已經(jīng)不單單是經(jīng)濟問題，而是把它上升為社會問題特別是政治問題的層面來看。因此這已經(jīng)關(guān)乎到了社會的和諧與穩(wěn)定。

（五）要建立一套較為科學的激勵機制。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，除了要具備以上幾個要素條件外，還要具有一定的保障措施，因此建立一套較為完整的激勵機制是十分必要的。首先是對干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要有一個科學的評價和激勵機制。目前存在的問題是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理層次多，管理權(quán)限不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般沒有人事權(quán)，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理增加了很大的壓力，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多、壓力大，工作的指標是鋼性的，幾個“一票否決”是殘酷的，而且對職工的管理卻是有彈性的，因此作為一把手的壓力和責任是非常大的;另一方面提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導變動的崗位也不是太多的，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職可謂任重道遠，因此，要給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要有一個合理的去向來激發(fā)活力。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面對的是一個群體、一個組織或一個個體，因此建立獎優(yōu)的激勵機制也是必須的。

三、結(jié) 論：推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是一個復雜的課題，復雜就復雜在環(huán)境條件不一，社會發(fā)育程度不一，群眾的認知程度不一，以及政策條件不對等和資金的本身規(guī)律等諸多因素的影響。

總之，在貧困地區(qū)要實現(xiàn)充分的發(fā)展和跨越式的發(fā)展，最重要的是在黨委班子的領(lǐng)導下，堅持以扶貧開發(fā)和國家重點投資為基礎(chǔ)，最廣泛地調(diào)動廣大人民群眾的積極性，堅持科學發(fā)展觀，才能有效地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

所提問題

一、廣大干部群眾最關(guān)心的熱點問題：

1、農(nóng)村低保分配是否公平？

二、要解決的思想理論問題：

1、理論與實踐的差距問題？

茍俊奇

二0一一年十一月

第四篇：陳豪：推動云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展

陳豪：推動云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展

云南省代表團媒體開放日答記者問實錄既要保持一定發(fā)展速度更要提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量新華社記者：去年云南GDP增長達到了9.5%，位居全國前列，跨越式發(fā)展邁出堅實步伐。2018年，云南提出要全力推進經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展，交出新時代合格答卷，請問這是一份什么樣的云南答卷？陳豪：高質(zhì)量發(fā)展是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求，也是總書記對云南發(fā)展提出的要求?？倳?015年初考察云南時要求我們“主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”；同時要求云南“加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級力度，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進”。云南經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、短板突出、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益偏低，既要保持一定發(fā)展速度，更要提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。近年來，云南省委、省政府堅決貫徹落實總書記重要指示精神，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，提質(zhì)增效方面出現(xiàn)積極變化，但要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，任務(wù)依然繁重，還要付出艱苦努力。推動云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，我們的目標是，到2020年，全省農(nóng)村貧困人口如期脫貧，全面建成群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗的小康社會，打下跨越式發(fā)展扎實基礎(chǔ)；到2035年，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展；到本世紀中葉，建成與富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國相適應的現(xiàn)代化強省。具體來說，就是要扎扎實實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動力、強動能，交出新時代高質(zhì)量跨越式發(fā)展合格答卷。一是打好“三大攻堅戰(zhàn)”。居安思危打好主動仗，確保經(jīng)濟安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、邊境安全。深化精準扶貧精準脫貧，確保今年27個貧困縣摘帽、1841個貧困村出列、145萬貧困人口脫貧。認真落實河（湖）長制，深入實施清水、凈土、藍天、國土綠化和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，加強森林云南建設(shè)，加快生態(tài)文明體制改革，加大環(huán)保執(zhí)法力度，保護好云南的綠水青山、藍天白云、良田沃土。二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。尤其是要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新動能上有新突破，加快集聚一批高效益、高技術(shù)、高成長的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。比如，生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、電子信息、綠色環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。繼續(xù)抓好綜合交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城市、縣城、特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平和發(fā)展質(zhì)量。三是推進創(chuàng)新型云南建設(shè)。今年要在創(chuàng)建自主創(chuàng)新示范中心，培育和引進高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、國內(nèi)外先進企業(yè)研究機構(gòu)和科技創(chuàng)新專業(yè)人才上取得新突破，在打通科技與經(jīng)濟結(jié)合、科技與金融結(jié)合、軍民融合通道上取得新突破，在推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上取得新突破。四是在改革開放上邁出新步伐。重點是要不折不扣落實總書記作出的“云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放”的重要指示，落實中央深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決策部署，以完善資源要素市場化配置為重點深化經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，激發(fā)內(nèi)生活力和發(fā)展動力。積極主動參與中緬、中老、中越經(jīng)濟走廊以及中國東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作機制建設(shè)，全力抓好“五通”和會展平臺、公共事務(wù)平臺、“走出去”平臺、開放型經(jīng)濟載體建設(shè)，辦好第5屆中國—南亞博覽會暨第25屆昆明進出口商品交易會，組織好首屆中國國際進口博覽會參展工作。五是保障和改善民生。精準施策、精準發(fā)力，把教育、就業(yè)、衛(wèi)生、文化、社會保障、城鄉(xiāng)管理等民生實事辦好，切實加強和創(chuàng)新社會治理，抓好掃黑除惡專項斗爭，不斷增強全省各族人民獲得感、幸福感、安全感。推動云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，還有很多其他工作要做，我們將一件一件抓好落實。讓“綠色”成為云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色人民日報記者：在今年云南省兩會上，您在政府工作報告中提出云南要打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”。作為媒體人中的資深“吃貨”和“驢友”，我們特別關(guān)注吃得放心、玩得舒心，因此對“綠色食品”和“健康生活目的地”這兩張牌尤為關(guān)注，請省長作具體介紹。阮成發(fā)：謝謝人民日報對云南打造“三張牌”的關(guān)注?？倳泴ξ覈?jīng)濟發(fā)展的形勢有一個歷史性的判斷，就是高瞻遠矚指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代。新時代的本質(zhì)特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。云南如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？這是我們這一代云南人必須審慎回答的問題。云南省委、省政府深入分析省情，發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、彰顯特色，瞄準世界一流，提出了打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌，這“三張牌”的共同特點，是讓“綠色”成為云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。首先，打造“綠色能源牌”，就是要把云南的水電資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，努力把云南建設(shè)成為綠色能源強省。云南的水電資源豐富，水電裝機量已達6076萬千瓦、居全國第2位。但是我們的綠色能源利用得不充分，近年每年“棄水”300億千瓦時。如何把這么好的綠色能源利用好，是我們必須切實解決的大問題。所以，我們提出，要立足用好云南綠色能源優(yōu)勢，打造“綠色能源牌”，大力發(fā)展新能源汽車，力爭經(jīng)過幾年的努力達到年產(chǎn)100萬輛產(chǎn)能；同時，大力推進水電鋁材、水電硅材一體化發(fā)展，把綠色能源打造成為我省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。第二，打造“綠色食品牌”，主要是依托云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。云南好吃的東西很多、好東西不少，農(nóng)產(chǎn)品出口額多年穩(wěn)居西部省區(qū)第一，國家馳名商標農(nóng)產(chǎn)品有21個，通過“三品一標”認證的農(nóng)產(chǎn)品2000多個，花卉、普洱茶、三七等區(qū)域性品牌已經(jīng)聞名海內(nèi)外。比如鮮花，國內(nèi)市場上每10枝鮮切花就有7枝來自云南。這是我們的優(yōu)勢，但同時我們也深深感到，云南的高原特色農(nóng)業(yè)存在規(guī)模小、品牌影響力不大、產(chǎn)品附加值不高等問題。所以，我們要打造“綠色食品牌”，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，推動云南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)革命性轉(zhuǎn)變；要大力推進“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式，引進國內(nèi)外大企業(yè)，培育和壯大省內(nèi)農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)，聚焦茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、肉牛等產(chǎn)業(yè)，打造“拳頭產(chǎn)品”；要大力發(fā)展精深加工，按工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造具有云南特色、高品質(zhì)、有口碑的“金字招牌”。我們希望用幾年時間讓“綠色食品”這張牌在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛、深遠的影響，到那時，我們可以自信、自豪地告訴大家：請放心品嘗云南的食品，云南的食品是有機的、健康的、安全的。第三，打造“健康生活目的地牌”，就是要充分發(fā)揮云南的豐富生物資源和良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，致力于打造世人健康生活的向往之地。今天的云南，擁有世界一流的藍天白云、青山綠水，處處好山、好水、好空氣，更有“南天春不老，繁花四時香”的美景，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，讓人們流連忘返，是休閑的勝地、養(yǎng)生的天堂、心靈的驛站。我們打造“健康生活目的地牌”，就是要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的“大健康產(chǎn)業(yè)”，重點建設(shè)集醫(yī)療、研發(fā)、教育、康養(yǎng)為一體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)綜合體，以“一部手機游云南”為抓手推進旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力吸引海內(nèi)外朋友到云南來旅游、定居、生活，“讓云南人健康起來、讓想健康的人到云南來”?？傊?，云南的這“三張牌”涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，它的特征是綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，路徑是加快構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系，目標是發(fā)展壯大新動能、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在這里，我也代表云南人民誠摯邀請各位媒體朋友經(jīng)常到云南來品嘗綠色食品、享受健康生活。有決心有信心打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)香港大公報、文匯報記者：陳豪書記，十九大剛剛閉幕，您就提出了要打贏新時代第一場硬仗精準脫貧攻堅戰(zhàn)，我們也注意到您調(diào)研次數(shù)最多的就是脫貧攻堅工作。今年春節(jié)假期之后的第一個工作日，您就率隊到扶貧部門布置脫貧工作，從中我們體會到一種只爭朝夕、時不我待的緊迫感和危機感。請問云南將如何拿出決戰(zhàn)決勝的勇氣和措施來打贏這場硬仗？陳豪：黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導和親切關(guān)懷下，云南脫貧攻堅取得了決定性進展。貧困人口從804萬人下降到279萬人，貧困發(fā)生率從21.7%下降到7.5%。目前，云南仍然是全國貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的省份之一，到2020年全面完成脫貧目標，任務(wù)非常艱巨。我們堅信，有總書記和黨中央、國務(wù)院的關(guān)心支持，有國家部委、中央單位、兄弟省市和社會各界的大力幫助，依靠自力更生、艱苦奮斗，我們有決心有信心打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奪取新時代第一場硬仗全勝，確保全面建成小康社會，一個不能少，共同富裕路上，一個不能掉隊。一是落實各級領(lǐng)導干部責任。認真落實“省負總責、市縣抓落實”和“黨政一把手負總責、五級書記抓扶貧”的責任制，強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責，實行省級掛包部門、行業(yè)扶貧部門與貧困縣捆綁考核，一層一層、一級一級把責任壓實，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。黨中央、國務(wù)院高度重視深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,將云南迪慶州與怒江州納入了“三區(qū)三州”脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，為加強深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導和幫扶力量，我和阮成發(fā)省長分別掛鉤聯(lián)系迪慶州、怒江州，27個深度貧困縣每個縣安排1名省級領(lǐng)導、3個省級單位、1戶省屬企業(yè)結(jié)對幫扶，派駐1支由廳級領(lǐng)導干部任組長的省級工作組，堅決做到不脫貧不脫鉤。二是向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力。聚焦迪慶州、怒江州，以及全省27個深度貧困縣、3539個深度貧困村，加大資源整合和政策傾斜力度，集中力量打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、素質(zhì)提升、農(nóng)村危房改造、貧困村提升、守邊強基、迪慶怒江脫貧攻堅“十大攻堅戰(zhàn)”，精準施策、精準發(fā)力，攻克堅中之堅、貧中之貧。三是加大內(nèi)生動力培育力度。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在貧困地區(qū)干部群眾的觀念、干勁、能力?？倳浄磸蛷娬{(diào)，“扶貧先扶志、扶貧必扶智。”我們牢牢抓住人這個關(guān)鍵，從轉(zhuǎn)變思想觀念、提高脫貧攻堅能力、激發(fā)工作干勁入手，加大內(nèi)生動力培育力度。對全省各級領(lǐng)導干部特別是扶貧戰(zhàn)線干部持續(xù)進行分級培訓，培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。針對基層缺乏能人的問題，深入實施脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”，建強基層組織，配強第一書記和貧困村駐村工作隊員，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)擔任村干部，培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，打造“不走的工作隊”。深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，建立正向激勵機制，引導貧困地區(qū)干部群眾消除“等靠要”思想，艱苦奮斗、自強自立，依靠勤勞致富脫貧，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。四是以作風攻堅促脫貧攻堅。認真落實脫貧攻堅作風建設(shè)年的安排部署，把作風建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，加大問責懲處力度，加強先進激勵，促進真抓實干，讓脫貧攻堅戰(zhàn)場充盈正能量?！霸颇暇皡^(qū)”將以嶄新形象展示在世人面前中央電視臺記者：去年全國兩會的時候，也是我在這個會場問了阮成發(fā)省長有關(guān)云南省旅游市場秩序整治的問題，當時您說將用一年的時間出臺最為嚴厲的措施來整治云南的旅游市場，并且提升云南的旅游品質(zhì)。去年以來，我也去了云南幾次，確實感受到了旅游市場秩序整治力度很大。我想問一下，這一年來您覺得整治的成果怎么樣，云南的旅游市場發(fā)生了哪些變化，還有云南旅游未來出路以及轉(zhuǎn)型升級之路在哪里？阮成發(fā)：感謝中央電視臺和各媒體對云南旅游的長期關(guān)注。去年全國兩會期間，我代表云南省委、省政府作出承諾，我們要重拳整治旅游市場亂象，從此我們義無反顧、勇往直前，以“壯士斷腕”之決心、“刮骨療毒”之毅力，全力整治旅游市場秩序。我們面臨的壓力和困難也不少，一年來，我們堅決按照“寧可旅游人數(shù)、旅游收入大幅下降，也要堅決改變旅游市場亂象”的要求，已經(jīng)出臺了史上最嚴的22條整治措施，做到了整治態(tài)度“嚴”肅、整治措施“嚴”厲、落實責任“嚴”格。從工作層面上看，我們做到了三個“堅決”：第一，堅決斬斷旅游業(yè)灰色利益鏈條。取消了全省所有旅游定點購物場所，讓旅游購物回歸正常市場行為；嚴格禁止暗藏陷阱的不合理低價游，嚴厲打擊強迫消費、欺詐消費、商業(yè)賄賂等行為，查處了一大批案件，震懾了違法違規(guī)經(jīng)營行為。第二，堅決查處景區(qū)、旅行社、導游違法違規(guī)行為。對景區(qū)、旅行社、導游實施“負面清單”“一票否決”，堅決把旅游行業(yè)的“害群之馬”清除出去。一年來共查處173家旅行社、占全省總量的1/5，吊銷36家旅行社經(jīng)營許可證、是2016年的12倍，吊銷經(jīng)營許可證旅行社的法人和實際控制人實行終身行業(yè)禁入，公布69家旅行社193條不良經(jīng)營行為記錄；對問題嚴重的7家旅行社重點監(jiān)管并向社會公示；查處93家A級景區(qū)，取消2家4A、6家3A級景區(qū)資質(zhì)；查處134名導游、吊銷10名導游資質(zhì)。當前，我們正進一步加大依法整治力度，對涉嫌違法的行為依法追究法律責任。第三，堅決壓實管理責任。針對省、州市、縣各級政府和旅游管理部門普遍存在的“不想管、不愿管、管不了、管不好”等畏難情緒，不斷加大工作力度，強化責任和措施落實。省政府基本上每個月都專題研究旅游工作，分管副省長做到每周安排調(diào)度，及時研究解決旅游工作中的各種問題。同時，不斷強化州市、縣政府旅游市場秩序?qū)俚乇O(jiān)管責任，嚴格綜合考評，對考評處于末位的州市政府主要領(lǐng)導及相關(guān)人員進行約談、問責，一年來問責不作為、慢作為的干部40多人。經(jīng)過一年努力，從總體上看，云南旅游市場秩序整治效果是明顯的，壓倒性態(tài)勢正在形成，具體表現(xiàn)為“兩個基本沒有、一個大幅下降”：原來鋪天蓋地、惡性競爭的低價游基本沒有了，原來普遍存在、明目張膽的強制購物現(xiàn)象基本沒有了，原來居高不下、此起彼伏的旅游投訴大幅下降。據(jù)全國旅游投訴平臺統(tǒng)計，從去年4月到今年2月，云南旅游有效投訴同比下降76.8%。與此同時，2017年云南接待海內(nèi)外游客、旅游總收入分別增長32%、47%。整治工作取得的效果是明顯的，但是仍然存在一些不容忽視的問題。深層次的原因在于，有的企業(yè)經(jīng)營模式還沒有改變，誠信經(jīng)營制度體系還沒有完全建立，一些違法違規(guī)行為由“地上”轉(zhuǎn)入“地下”、由“明目張膽”轉(zhuǎn)為“喬裝打扮”。同時，我們也不斷加大力度，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以“云南只有一個景區(qū)，這個景區(qū)叫云南”的理念打造“全域旅游”，以“一部手機游云南”為平臺打造“智慧旅游”，以“游客旅游自由自在”“政府管理服務(wù)無處不在”為目標打造世界“一流旅游”。我們相信，“云南”這個“景區(qū)”將以鳳凰涅槃的嶄新形象展示在世人面前。在這里，我還想給大家介紹一下剛剛上線試運行的“一部手機游云南”。“一部手機游云南”的功能定位，可以概括為“辦游客之所需、行政府之所為”。首先，辦游客之所需?！耙徊渴謾C游云南”這個平臺不是一個一般的APP和門戶網(wǎng)站，而是集各種先進技術(shù)之大成，推動旅游產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能高度融合，采用了智能搜索、多終端融合、異構(gòu)大數(shù)據(jù)、AR、VR、AI等一系列先進技術(shù)，實現(xiàn)吃住行游購娛各個環(huán)節(jié)一鍵訂單、一碼通行、一鍵投訴等，基本覆蓋了游前、游中、游后全過程、全方位、全景式的服務(wù)，大家可以去親身體驗。其次，行政府之所為。“一部手機游云南”的后臺和核心是“一中心、兩平臺”，“一中心”即旅游大數(shù)據(jù)中心，“兩平臺”即游客服務(wù)平臺和旅游管理平臺。我們要通過這個平臺，做到“三個重”。一是重整旅游資源，在“一部手機游云南”上線的所有資源，都要改變原來的低門檻，提高門檻標準，做到有標準、有資質(zhì)、有信譽；二是重構(gòu)誠信體系，在“一部手機游云南”上線的每一個商家，都有由政府部門、行業(yè)協(xié)會、游客給予的綜合評價誠信指數(shù)；三是重構(gòu)投訴處理機制，游客可以通過發(fā)信息、語音留言等多種方式進行投訴，投訴辦理就像電商購物可以查物流信息一樣，所有辦理過程全部向游客公開，做到一鍵投訴、及時響應、分級受理、聯(lián)動處置、實時反饋、限時辦結(jié)。譜寫新時代云南鄉(xiāng)村振興新篇章中央人民廣播電臺記者：黨的十九大報告提出，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。陳豪書記曾經(jīng)說過，云南發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡，云南發(fā)展最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。請問，面對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等落后局面，云南下一步將如何補齊短板？陳豪：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，對于促進新時代“三農(nóng)”工作，解決我國社會主要矛盾具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。云南農(nóng)村人口占比較高，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，發(fā)展最不充分的也是農(nóng)村，教育、醫(yī)療等社會事業(yè)方面短板亟待補齊。前不久媒體報道的“冰花男孩”，反映了云南教育事業(yè)發(fā)展不平衡和農(nóng)村貧困地區(qū)教育條件落后的情況。同時，云南農(nóng)耕文化底蘊深厚、特色鮮明，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是重大時代命題，也是重大歷史機遇。我們將堅定不移地走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，認真貫徹產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，全面深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代云南鄉(xiāng)村振興新篇章。云南省委、省政府高度重視教育、醫(yī)療補短板工作，采取了積極有效措施，努力提升農(nóng)村貧困地區(qū)教育、醫(yī)療水平。一是落實教育優(yōu)先戰(zhàn)略。把農(nóng)村基礎(chǔ)教育放在加快教育事業(yè)發(fā)展優(yōu)先位置，健全各級財政投入機制，加大教育資金向貧困地區(qū)傾斜力度，大力實施“全面改薄”項目，改善農(nóng)村辦學條件。加強教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提高貧困地區(qū)教師待遇水平，吸引優(yōu)秀教育人才，為貧困地區(qū)教育發(fā)展打下人才基礎(chǔ)。推進農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化，通過現(xiàn)代遠程教育,把城市優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到農(nóng)村邊遠地區(qū),逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，促進教育公平。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。用好國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)支持云南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)補短板政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，實施遠程醫(yī)療“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，加強急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培育，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和貧困地區(qū)下移，確保到2020年，每個州（市）至少有一所三級甲等醫(yī)院，縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院達標，貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標準化建設(shè)全部達標；加強州（市）和人口大縣婦女兒童中心醫(yī)院建設(shè)，堅決打好健康扶貧攻堅戰(zhàn)，切實提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。當前，我們正在積極采取措施，支持城市醫(yī)院與下級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體，引導縣級以上醫(yī)院醫(yī)生派駐基層衛(wèi)生院，吸引更多醫(yī)學大學畢業(yè)生到縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)工作。讓九顆高原明珠還原亮麗本色、重放璀璨光彩鳳凰衛(wèi)視記者：3年前，總書記到云南考察時曾在洱海邊“立此存照”，并叮囑當?shù)匾欢ㄒＷo好洱海的自然環(huán)境，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的美景留住。請問阮省長，作為洱海的河長，您感受到一份什么樣的責任？云南九湖保護和洱海治理的前景如何？阮成發(fā)：謝謝鳳凰衛(wèi)視記者對洱海保護治理的關(guān)注。保護治理好洱海是總書記對云南生態(tài)文明建設(shè)的要求和囑托，也是云南各族人民的愿望。云南省委省政府、大理州委州政府、大理市委市政府高度重視，不敢懈怠。近年來，我們采取了斷然措施，開啟了搶救模式，打響了洱海保護治理攻堅戰(zhàn)，在治理措施上實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”。一是實現(xiàn)責任落實全覆蓋，推動“九龍治水”向“合力治水”轉(zhuǎn)變。組建一線指揮部，派駐一線工作隊，黨政同責、齊抓共管，形成了覆蓋所有入湖河道、高效有力的保護治理機制和網(wǎng)絡(luò)化管理體系。二是強化源頭管控，推動“末端治理”向“全流域治理”轉(zhuǎn)變。關(guān)停不符合環(huán)保要求的餐飲客棧2000多家，實施水資源綜合調(diào)度、生態(tài)塘庫、農(nóng)村庭院雨污分流和藍藻處置等應急措施，大力推進流域“兩違”整治和村鎮(zhèn)“兩污”治理、面源污染治理和環(huán)湖截污，污染負荷得到了有效控制和消減。三是堅持標本兼治，推動“污染防治”向“生態(tài)治理”轉(zhuǎn)變。用“山水林田湖草”生命共同體的理念統(tǒng)領(lǐng)洱海保護治理，堅持流域治理、系統(tǒng)治理、標本兼治，著力解決水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等深層次問題。下一步，我們將以水質(zhì)改善為核心，突出標本兼治，堅持“三個并重”，堅決打好洱海保護治理攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。一是堅持依法治湖與科學治湖并重，既要嚴格執(zhí)行《洱海保護條例》，以“零容忍”態(tài)度整治環(huán)境污染問題，也要加快推進多規(guī)合一和環(huán)洱海生態(tài)環(huán)境保護紅線劃定，強化空間管控，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。二是堅持控源截污與生態(tài)修復并重，既要大力推進環(huán)湖截污治污，確保今年6月30日前實現(xiàn)環(huán)湖周邊生產(chǎn)生活污水全部收集處理，做到?jīng)]有一滴污水直接入湖，也要實施好新一輪退房退田退塘工作，加快湖內(nèi)水生植物的恢復，促進洱海水生態(tài)良性循環(huán)。三是堅持建設(shè)和管理并重，既要加快治污工程項目建設(shè)，加強入湖河道整治，也要強化工程和河網(wǎng)的管理，嚴格落實河長制，確保流域生態(tài)環(huán)境更加健康穩(wěn)定。洱海是云南九大高原湖泊保護治理的一面鏡子。我們深信，只要堅定不移貫徹落實好習近平新時代生態(tài)文明建設(shè)思想，保持久久為功的精神和毅力，按照既定目標任務(wù)，堅持“一湖一策”精準治理，一年接著一年干，一步一個腳印向前推進，就一定能夠讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間，就一定能夠讓九顆高原明珠還原亮麗本色、重放璀璨光彩。貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中國國際廣播電臺國際在線記者：請問阮省長，云南在貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是降成本方面采取了哪些措施？取得了怎樣的成果？下一步有什么打算？阮成發(fā)：近年來，我們堅持把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的一條主線，把“三去一降一補”各項任務(wù)落到實處，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。下一步，我們將按照中央的決策部署，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，落實好《政府工作報告》中提出的“深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好‘三去一降一補’，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量”等要求，特別是在降成本上狠下功夫，今年再為企業(yè)降成本780億元左右，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。具體來講，要做到“三個突出”。一是突出降低企業(yè)非稅負擔。對行政事業(yè)性收費，不合理的堅決取消，可以取消的全部取消，過高的堅決降下來，降低非稅收入在地方一般公共預算收入中的比重，省、州市兩級降到30%以下，縣級至少降到50%以下。二是突出降低用地用能成本。通過降低工業(yè)用地成本，力爭減少企業(yè)用地支出100億元左右；對重點企業(yè)實施“一企一策”用能方案，力爭降低用能成本40億元以上。三是突出降低制度性交易成本。通過深化“放管服”改革、建立“一顆印章管審批”等政府服務(wù)新機制，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓企業(yè)辦事“只進一扇門”“最多跑一次”成為常態(tài)。同時，持續(xù)降低融資、物流等成本，不斷激發(fā)實體經(jīng)濟發(fā)展活力。陳豪：我代表云南省委、省政府邀請各位記者朋友多到“彩云之南”走走看看，實地感受云南發(fā)展的日新月異、云南人民的純樸熱情、云南風光的雄奇秀美，進一步認識和了解云南，相信大家一定會更加喜歡云南、宣傳“點贊”云南！

第五篇：堅持新型工業(yè)化 推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展

堅持新型工業(yè)化

推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展

各位領(lǐng)導：

根據(jù)****統(tǒng)一安排，我們參加了******書記貫徹十七屆四中全會精神學習培訓班。這次集中學習，雖然時間不長，但對我們的教育啟發(fā)意義極大，各位領(lǐng)導和專家學者的授課，理論性強，實踐豐富，有較強的針對性和現(xiàn)實指導意義，對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進一步領(lǐng)會十七屆四中全會精神、深刻把握科學發(fā)展的實質(zhì)內(nèi)涵，具有十分重大的推動作用。特別是省委*****書記在開班儀式上的重要講話，深刻闡述了當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和有待進一步提升發(fā)展水平、發(fā)展能力等的重要指示精神，為我們在今后的工作中堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)指明了方向、堅定了信心。現(xiàn)就如何以科學發(fā)展觀為指導，以新型工業(yè)化為主攻方向，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，結(jié)合***鎮(zhèn)的發(fā)展實際作一匯報發(fā)言。

一、***鎮(zhèn)概況

*****鎮(zhèn)位于**************。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，***鎮(zhèn)認真貫徹落科學發(fā)展觀，全面推進新型工業(yè)化發(fā)展，突出項目建設(shè)，加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商力度，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)**家，其中規(guī)模以上企業(yè)**家，主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服裝加工業(yè)等，其中***************等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)影響較大。***年，1

全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值*億元，工業(yè)總產(chǎn)值**億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值&&億元，實現(xiàn)財政收入****萬元，農(nóng)民人均純收入****元，提前一年實現(xiàn)全鎮(zhèn)*****目標。

二、搶抓機遇，推動邱村鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展

當前，我們正面臨著承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，這是機遇，更是挑戰(zhàn)，***在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會，轉(zhuǎn)變觀念、樹立新風，以項目建設(shè)為重點，以招商引資為抓手，以承接*****，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)、不斷增強發(fā)展?jié)摿?、不斷提升趕超實力，努力發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，著力“五個突出”，形成****力實現(xiàn)經(jīng)濟社會新跨越。

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，在推進新型工業(yè)化上實現(xiàn)新跨越

進一步優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力培植優(yōu)勢企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。以提高企業(yè)核心競爭力為目標，著力培育一批基礎(chǔ)較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，引進一批有影響、有優(yōu)勢的企業(yè)，扶持一批環(huán)境污染少、勞動密集型企業(yè)，培育骨干企業(yè)群體，不斷壯大工業(yè)支柱，加快形成汽車零配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和電子、服裝及新型旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊。同時，立足資源優(yōu)勢，加快以“***等為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，把傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)做大做強。

2、突出招商引資，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)新跨越

面對**********分發(fā)揮自身具有的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢，積極做好以招商引資、促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。利用區(qū)位優(yōu)勢

抓招商促承接，*******相近，區(qū)位優(yōu)勢獨特，承接優(yōu)勢明顯，我們將加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與區(qū)域競爭和合作，努力實現(xiàn)零距離對接、全方位融入。利用資源優(yōu)勢抓招商促承接。加快整合自然資源、旅游資源和勞動力、人文資源，通過招商引資，努力引進科技含量高、勞力需求旺、環(huán)境污染少、財稅貢獻大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的好企業(yè)、大企業(yè)。利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓招商促承接。圍繞我鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及新近開工建設(shè)的*****宣傳力度，加強政策和規(guī)劃引導，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、突出平臺建設(shè)，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實現(xiàn)新跨越

高起點規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，科學確定園區(qū)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成主導產(chǎn)業(yè)相對集中的特色產(chǎn)業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟。引導資金、項目、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。圍繞***我鎮(zhèn)高標準規(guī)劃建設(shè)15平方公里的****，規(guī)劃的園區(qū)已開工建設(shè)6平方公里，鎮(zhèn)財政投入5000萬元。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好水電路配套，土地征用和平整。依托******8培育、引進一批科技含量突出、產(chǎn)品附加值大、財稅貢獻率高的****生產(chǎn)加工企業(yè)，加速工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。同時，引導中小企業(yè)圍繞本地優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成企業(yè)集群。

4、突出優(yōu)化環(huán)境，在打造效能政府上實現(xiàn)新跨越

進一步深入開展民主考評基層站所長評議活動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革為契機，努力建設(shè)一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政便民服務(wù)中心。堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以招商引資為第一抓手，以客商需求為基本要求，強化監(jiān)督，狠抓管理，打造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。在全鎮(zhèn)弘揚干事創(chuàng)業(yè)精神，杜絕不作為、慢作為、亂作為，提高工作效率、提升經(jīng)濟發(fā)展效益。

5、突出項目建設(shè)，在推進工作落實上實現(xiàn)新突破

發(fā)展經(jīng)濟，項目是關(guān)鍵，推進工作，落實是關(guān)鍵。我們始終堅持以項目建設(shè)為核心，政府工作項目化，項目工作具體化。一方面加大項目儲備，對上爭取支持，對外招商引資，對內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)；一方面積極做好在建項目的各項服務(wù)工作，抓環(huán)境毫不手軟，抓落實雷厲風行，對重點項目實行專人負責，倒排工期，定期調(diào)度，保證重點項目建設(shè)加快推進。

三、加強基層組織建設(shè)，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，發(fā)展快慢，全賴于人。近年來，隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，為全鎮(zhèn)的社會事業(yè)建設(shè)奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，工業(yè)興鎮(zhèn)、以工促農(nóng)的局面逐步形成。在抓好工業(yè)發(fā)展的同時，我們十分注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，狠抓民生工程，狠抓環(huán)境保護。高度重視基層組織建設(shè)，以“五個好黨委”為目標，加強基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟跨越、和諧發(fā)展目標提供了堅強的組織保證。

一是以“雙培雙帶”先鋒工程為抓手，把發(fā)展能手和致富帶頭人吸收入黨，黨員結(jié)構(gòu)。二是以民生工程為重點，推動農(nóng)村各項社會事業(yè)和公共事業(yè)發(fā)展，解決廣大群眾的迫切需求。三是以新農(nóng)村建設(shè)為主體，推進城鎮(zhèn)化步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。四是以創(chuàng)建

平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，加強綜合治理，鞏固和擴大基層民主，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。五是以創(chuàng)先爭優(yōu)為重點，加強黨員干部學習教育，提升干部素質(zhì)，增強發(fā)展活力，增強發(fā)展經(jīng)濟能力，增強服務(wù)群眾的能力，增強建設(shè)富裕文明新農(nóng)村的能力。

各位領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)興則縣市興！我們正處在**市經(jīng)濟大發(fā)展、社會大跨越、城鄉(xiāng)共騰飛的關(guān)鍵時期，讓我們攜起手來，以科學發(fā)展觀為指導，真抓實干。開拓創(chuàng)新，共同譜寫***市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展新篇章！同時，真誠歡迎各位領(lǐng)導到******鎮(zhèn)視察指導工作，交流合作做客。