第一篇：解析關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序開(kāi)庭審理的若干規(guī)定

適用簡(jiǎn)易程序開(kāi)庭審理的若干規(guī)定

(最高人民法院審判委員會(huì)第602次會(huì)議討論通過(guò))

1、基層人民法院和它派出的法庭收到起訴狀經(jīng)審查立案后，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，可以適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。

2、原、被告雙方同時(shí)到庭請(qǐng)求解決糾紛的，可以當(dāng)即審理，當(dāng)即調(diào)解。

3、原告到庭請(qǐng)求解決糾紛，被告在本地的，可以用書(shū)面、電話、請(qǐng)基層組織工作人員捎信等簡(jiǎn)便方式傳喚另一方當(dāng)事人到庭。被告口頭答辯的，記入筆錄，可以當(dāng)即審理;被告要求書(shū)面答辯的，可以征求其所需答辯期限的意見(jiàn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15天。

經(jīng)詢(xún)問(wèn)雙方當(dāng)事人或者被告答辯后，發(fā)現(xiàn)雙方爭(zhēng)議較大，案情重大、復(fù)雜的，轉(zhuǎn)入普通程序進(jìn)行審理。

4、經(jīng)雙方當(dāng)事人陳述，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、事實(shí)清楚，在征得雙方當(dāng)事人同意后，可以直接進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，制作調(diào)解書(shū)發(fā)給當(dāng)事人;即時(shí)履行完畢，當(dāng)事人不要求發(fā)給調(diào)解書(shū)的，可將協(xié)議記入筆錄，不制作調(diào)解書(shū)。雙方當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議，只是在責(zé)任的承擔(dān)上達(dá)不成協(xié)議的，開(kāi)庭審理時(shí)可以在雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)予以確認(rèn)的基礎(chǔ)上，直接進(jìn)行法庭辯論。

5、雙方當(dāng)事人對(duì)主要事實(shí)陳述不一致，或者庭前調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，可以當(dāng)即開(kāi)庭審理，也可以另定日期審理，并告知當(dāng)事人開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)。

6、開(kāi)庭前，書(shū)記員查明當(dāng)事人及其訴訟參與人是否到庭。當(dāng)事人或其他訴訟參與人沒(méi)有到庭的，應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告審判員，由審判員決定是否需要延期或者中止審理。決定延期或者中止審理的，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以按撤訴處理。審判員決定如期審理的，書(shū)記員宣布當(dāng)事人及其訴訟代理人入庭。

7、開(kāi)庭前書(shū)記員先宣布法庭紀(jì)律。

8、書(shū)記員宣布全體起立，請(qǐng)審判員入庭。

9、書(shū)記員向?qū)徟袉T報(bào)告當(dāng)事人及其訴訟代理人的出庭情況，審判員核對(duì)當(dāng)事人及其訴訟代理人的身份，并詢(xún)問(wèn)各方當(dāng)事人對(duì)于對(duì)方出庭人員有無(wú)異議。

10、當(dāng)事人身份經(jīng)審判員核對(duì)無(wú)誤，且對(duì)對(duì)方出庭人員沒(méi)有異議的，審判員宣布到庭的當(dāng)事人及其訴訟代理人符合法律規(guī)定，可以參加本案訴訟。

11、審判員宣布案由、開(kāi)庭。

12、審判員宣布審判員、書(shū)記員姓名，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，詢(xún)問(wèn)各方當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。

13、原告簡(jiǎn)要陳述起訴的請(qǐng)求、事實(shí)和理由。

14、被告針對(duì)原告起訴中陳述的事實(shí)提出承認(rèn)或者否認(rèn)的答辯。

15、當(dāng)事人對(duì)自己的主張有責(zé)任提供證據(jù)，各方當(dāng)事人提供的證據(jù)，應(yīng)經(jīng)對(duì)方辯認(rèn)、互相質(zhì)證。

16、證人出庭作證的，應(yīng)查明證人身份，告知證人作證的義務(wù)以及作偽證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。證人作證后應(yīng)征詢(xún)雙方當(dāng)事人對(duì)證人證言的意見(jiàn)。經(jīng)法庭許可，當(dāng)事人及其訴訟代理人可以向證人發(fā)問(wèn)。對(duì)確實(shí)不能出庭的證人提供的證言，當(dāng)庭宣讀后，也應(yīng)征詢(xún)雙方當(dāng)事人意見(jiàn)。

17、當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議的問(wèn)題可以互相辯論。審判員對(duì)當(dāng)事人在辯論中與本案無(wú)關(guān)的言辭應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。

18、經(jīng)法庭調(diào)查、辯論，事實(shí)基本清楚后，審判員按原告、被告的順序詢(xún)問(wèn)雙方當(dāng)事人是否愿意調(diào)解。調(diào)解可以當(dāng)庭進(jìn)行，也可以休庭后進(jìn)行。

19、調(diào)解可先由各方當(dāng)事人提出調(diào)解方案。當(dāng)事人意見(jiàn)有分歧的，要講明道理、分清責(zé)任，促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。審判員也可根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求提出初步調(diào)解方案，征詢(xún)各方當(dāng)事人意見(jiàn)。

20、經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人取得一致意見(jiàn)，根據(jù)協(xié)商的內(nèi)容起草調(diào)解協(xié)議，由各方當(dāng)事人簽字或蓋章。人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)發(fā)給當(dāng)事人。

21、調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，審判員可以當(dāng)庭宣判。宣判時(shí)，審判員與當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)起立。宣判內(nèi)容包括認(rèn)定的事實(shí)、判決的理由、適用的法律依據(jù)、判決的結(jié)果、訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)、當(dāng)事人的上訴權(quán)利、上訴期間和上訴的法院。

22、書(shū)記員宣讀庭審筆錄或者告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人當(dāng)庭或者在五日內(nèi)閱讀。

庭審筆錄經(jīng)宣讀或閱讀，記錄無(wú)誤的，當(dāng)事人和其他訴訟參與人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或蓋章;拒絕簽名、蓋章的，記明情況附卷;認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)，申請(qǐng)補(bǔ)正的，允許在筆錄后面或另頁(yè)補(bǔ)正。

庭審筆錄，由審判員和書(shū)記員簽名。

23、審判員宣布閉庭。

24、書(shū)記員宣布全體起立，請(qǐng)宣判員退庭。

25、審判員退庭后，書(shū)記員宣布當(dāng)事人和旁聽(tīng)人員等退庭。

發(fā)布部門(mén)：最高人民法院 發(fā)布日期：1993年11月16日 實(shí)施日期：1993年11月16日

文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)

(免費(fèi)法律咨詢(xún)，就上中顧法律網(wǎng)）

第二篇：淺談簡(jiǎn)易程序的適用

民訴訟法第一百四十二條規(guī)定，基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件，適用簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序，其關(guān)鍵在簡(jiǎn)便易行上，但在審判實(shí)踐中時(shí)常體現(xiàn)不出簡(jiǎn)便易行，或簡(jiǎn)而不易，或易而不簡(jiǎn)，始終受普通程序的束縛，不能突出簡(jiǎn)易程序的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)不出簡(jiǎn)易程序的簡(jiǎn)便性，法律規(guī)定簡(jiǎn)易程序是相對(duì)于普通程序而言的，是簡(jiǎn)化了的普通程序。下面筆者就簡(jiǎn)易程序的適用范圍作如下探討：

一、簡(jiǎn)易程序與普通程序同屬于第一審程序，二者相比較，簡(jiǎn)易程序具有以下特點(diǎn)：

（一）起訴方式簡(jiǎn)便，方便群眾訴訟。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，按照民事訴訟法第一百四十三條規(guī)定，原告可以用口頭起訴，原告遞交起訴狀與否，不是案件是否受理的條件，人民法院不能因?yàn)樵娌惶峤辉V狀而拒絕收案。當(dāng)然也不排斥原告遞交書(shū)面訴狀。但是，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，無(wú)論原告是口頭訴訟的，還是遞交書(shū)面訴狀的，法院都應(yīng)當(dāng)將起訴的內(nèi)容，用口頭或者書(shū)面方式通知被告，以便被告做好應(yīng)訴的準(zhǔn)備。這樣就方便了群眾的訴訟。

（二）審判程序簡(jiǎn)便，提高了辦案效率。按照民事訴訟法第一百四十五條規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，可以不用?shū)面通知被告應(yīng)訴和答辯，當(dāng)事人雙方可以同時(shí)到基層人民院和它派出的法庭，在接受當(dāng)事人雙方請(qǐng)求后，根據(jù)需要和可能，可以當(dāng)即審理，也可以另定日期審理。審理案件不受開(kāi)庭三日前發(fā)布公告和通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人的限制，開(kāi)庭時(shí)也不受法庭調(diào)查，法庭辯論順序的限制，這樣簡(jiǎn)便了程序，縮短了辦案周期，提高了辦案的效率。

（三）傳喚方式簡(jiǎn)便，便于法官辦案。民事訴訟法第一百四十四條規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，可以用?jiǎn)便的方式，隨時(shí)傳喚當(dāng)事人、證人。例如，通過(guò)基層組織的干部、當(dāng)事人的親朋好友捎口信帶條子，或者用電話、廣播通知當(dāng)事人、證人出庭，或者依口頭約定，按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、證人作證。這樣，便利群眾訴訟，便利人民法院辦案，體現(xiàn)了我國(guó)司法制度的重要特點(diǎn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。

（四）簡(jiǎn)化了審判組織，節(jié)省人力、物力、財(cái)力、減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。按照民事訴訟法第四十條第二款、第一百四十五條規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理，這是簡(jiǎn)易程序的又一個(gè)重要特點(diǎn)。也是與普通程序的重要區(qū)別。但也有人認(rèn)為適用普通程序?qū)徖淼陌讣部梢杂蓪徟袉T一人獨(dú)任審理。這是一種誤解，混淆了兩種不同程序的審判組織的界限，只有適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，才能由審判員一人獨(dú)任審判，當(dāng)然更不存在陪審問(wèn)題。但是審判員一人審理不等于審判員自審自記，必須由書(shū)記員擔(dān)任記錄。這種審判程序手續(xù)簡(jiǎn)便、方式靈活，避免了當(dāng)事人和審判人員在訴訟過(guò)程中造成不必要的費(fèi)工、費(fèi)時(shí)，節(jié)省人力、物力、財(cái)力、減輕當(dāng)事人的訟累和國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低了辦案成本。

（五）審理的期限短，縮短了辦案周期，能集中更多的力量審理重大、復(fù)雜的民事案件和從事調(diào)研工作。民事訴訟法第一百四十六條規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)從立案起三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。本審理過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，三個(gè)月內(nèi)不能結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖?。?jiǎn)易程序規(guī)定三個(gè)月內(nèi)結(jié)案，較普通程序六個(gè)月內(nèi)結(jié)案，提前了三個(gè)月結(jié)案，且不得延長(zhǎng)審限，加快了辦案速度。這樣，能集中時(shí)間、集中力量審理重大復(fù)雜的案件，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果，還使辦案人員有更多的時(shí)間從事審判調(diào)研工作，更有利于法官業(yè)務(wù)水平的提高。

二、適用簡(jiǎn)易程序應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題：

（一）要正確處理好目前案件多、人少與適用簡(jiǎn)易程序的關(guān)系。民事訴訟法規(guī)定，只有簡(jiǎn)單的民事案件，才能適用簡(jiǎn)易程序。凡是符合民事訴訟法第一百四十二條規(guī)定的三個(gè)條件的民事案件，都屬于簡(jiǎn)單民事案件，可以適用簡(jiǎn)易程序。基于目前人民法院處于案件多、人手少，任務(wù)重這種基本狀況，現(xiàn)在新上手的案件幾乎都是采用簡(jiǎn)易程序，在審理中發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，不能按期審結(jié)，方才轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖?，這種把本來(lái)不屬于簡(jiǎn)單的民事案件，甚至是重大、復(fù)雜的案件，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，不僅難以保證案件質(zhì)量，而且會(huì)出現(xiàn)“回爐”現(xiàn)象，增加上訴和再審案件，費(fèi)時(shí)費(fèi)事，貽誤時(shí)機(jī)、增加工作量。因此，對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣矐?yīng)從嚴(yán)把握，絕不能將本來(lái)屬于應(yīng)按普通程序?qū)徖淼陌讣?，而按?jiǎn)易程序?qū)徖怼?/p>

（二）要擺正簡(jiǎn)易程序與普通程序的關(guān)系。簡(jiǎn)易程序與普通程序同屬于第一審程序，是第一審普通程序的簡(jiǎn)化。但簡(jiǎn)易程序不是完整的程序，其具體表現(xiàn)在對(duì)于起訴的條件和不符合起訴條件的處理、訴訟中止和終結(jié)、判決和裁定等，民事訴訟法都沒(méi)有明確的規(guī)定，因此在審判實(shí)踐中，在適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣r(shí)，就得按照第一審普通程序中有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行?？傊?，應(yīng)針對(duì)案件的客觀情況和客觀事實(shí)來(lái)適用審判程序，在保證辦案質(zhì)量的同時(shí)，提高辦案效率。簡(jiǎn)易程序通過(guò)簡(jiǎn)化訴訟程序和手續(xù)來(lái)提高辦案效率，既要反對(duì)簡(jiǎn)易程序復(fù)雜化，又要反對(duì)普通程序簡(jiǎn)單化。不論是簡(jiǎn)易程序還是普通程序都要求法官具有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。

（三）適用簡(jiǎn)易程序的法官較適用普通程序的法官更具認(rèn)證的能力。簡(jiǎn)易程序與普通程序都要求法官具有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)。簡(jiǎn)易程序法官就其審判的獨(dú)立性而言，其獨(dú)自認(rèn)證的特點(diǎn)，比普通程序法官更要具有高度責(zé)任心和準(zhǔn)確判斷力以及單

獨(dú)辦案的能力。因?yàn)?，普通程序的法官是通過(guò)集體討論而產(chǎn)生對(duì)證據(jù)真?zhèn)巫鞒鋈∩?，俗語(yǔ)說(shuō)的好“三個(gè)臭皮匠，勝過(guò)諸葛亮”，普通程序的法官作出的判斷，是集體智慧的結(jié)晶，不能看出個(gè)人的認(rèn)證能力和技巧。而獨(dú)任審判的法官，不僅要有較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)有高度的責(zé)任心、準(zhǔn)確的判斷能力和獨(dú)立處理問(wèn)題的能力。

三、從訴訟效率出發(fā)，應(yīng)拓寬和完善簡(jiǎn)易程序的范圍

（一）簡(jiǎn)化訴訟程序，拓寬認(rèn)證的渠道。簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣峭ㄟ^(guò)簡(jiǎn)化訴訟程序和手續(xù)來(lái)提高訴訟效率的，這就要求在保證案件質(zhì)量和規(guī)范審理的同時(shí)，其程序越是簡(jiǎn)便，越能體現(xiàn)效率。如何簡(jiǎn)化訴訟程序，主要是法官的認(rèn)證渠道如何拓寬的問(wèn)題。對(duì)于民事訴訟法第六十六條規(guī)定：“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證”。筆者認(rèn)為，當(dāng)庭質(zhì)證只是質(zhì)證的一種形式，質(zhì)證的真正目的是為了查清案件的真實(shí)情況，而查清事實(shí)為何非要局限于當(dāng)庭質(zhì)證這一種形式？審判實(shí)踐中，可在庭前、庭外交換證據(jù)，開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證，被告通過(guò)答辯狀承認(rèn)事實(shí)，法官找當(dāng)事人談話時(shí)出示證據(jù)，讓當(dāng)事人質(zhì)證，記錄在卷，進(jìn)而對(duì)證據(jù)加以固定，當(dāng)事人單方自認(rèn)等，這些都是積極質(zhì)證形式。還有消極的質(zhì)證形式，比如當(dāng)事人用傳真對(duì)案件基本事實(shí)的認(rèn)可，法院向債務(wù)人發(fā)出支付令后，債務(wù)人未在十五日內(nèi)提出異議，這樣法院就認(rèn)定債務(wù)成立，這也是一種消極的質(zhì)證形式。法律規(guī)定了簡(jiǎn)易程序，即事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件，適用簡(jiǎn)易程序，這里的簡(jiǎn)易也應(yīng)該包括簡(jiǎn)易的質(zhì)證方式和方法，既然事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大，法律在規(guī)定審理程序時(shí)也未作過(guò)多的要求，因而質(zhì)證的方式也應(yīng)當(dāng)多樣性。相反，則體現(xiàn)不出簡(jiǎn)易程序的優(yōu)點(diǎn)。

（二）對(duì)于沒(méi)有爭(zhēng)議的案件，不經(jīng)庭審，也可直接判決。在審判實(shí)踐中，時(shí)常會(huì)遇到這樣的案件，對(duì)于權(quán)利人的起訴，被告對(duì)案件事實(shí)予以認(rèn)可，這樣法院直接召集雙方當(dāng)事人調(diào)解，被告也同意給付，最后雙方僅為給付期限而未能達(dá)成協(xié)議，對(duì)于這類(lèi)案件，筆者認(rèn)為，法院完全可以依職權(quán)判決，對(duì)于這類(lèi)案件，如果再開(kāi)庭審理的話，完全沒(méi)有必要，法官和當(dāng)事人都會(huì)在庭上覺(jué)得乏味，結(jié)果是浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。

（三）適用簡(jiǎn)易程序的庭審，應(yīng)不拘一格。民事訴訟法第一百四十五條規(guī)定，簡(jiǎn)單的民事案件不受三日前發(fā)出公告，三日前通知當(dāng)事人和訴訟參與人的約束，不受法庭調(diào)查、法庭辯論順序的限制。筆者認(rèn)為，簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣_(kāi)庭也不一定非要在法庭進(jìn)行不可，要因地制宜，因人而異，比如重癥者，就有可能到農(nóng)舍、病床前開(kāi)庭，對(duì)被勞教的人，可選擇在教管所開(kāi)庭，總之，開(kāi)庭也要貫徹方便群眾、方便法院的“二便”原則。

（四）在立法上應(yīng)擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍。民事訴訟法第一百四十二條規(guī)定，基層人民法院和它派出法庭審理事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件。這一條限制了簡(jiǎn)易程序只能由基層人民法院和人民法庭適用。筆者認(rèn)為，簡(jiǎn)易程序是為審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件而設(shè)立的，而不應(yīng)專(zhuān)為基層人民法院和它派出的法庭而設(shè)立，此條又限制了簡(jiǎn)易程序的適用范圍。事實(shí)上，是否適用簡(jiǎn)易程序主要取決案件本身的客觀情況及客觀事實(shí)。實(shí)際上目前各級(jí)法院收案范圍主要取決于案件的標(biāo)的額及案件的類(lèi)型，并不都是重大、疑難、復(fù)雜的案件，中級(jí)以上法院管轄的一審民事案件相當(dāng)一部分也都是事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的，為何不能適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砟?？所以?yīng)從立法上擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的范圍，筆者建議民事訴訟法第一百四十二條修改為：“各級(jí)人民法院審理事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的一審民事案件，適用簡(jiǎn)易程序”。

第三篇：淺談簡(jiǎn)易程序的適用

。如何簡(jiǎn)化訴訟程序，主要是法官的認(rèn)證渠道如何拓寬的問(wèn)題。對(duì)于民事訴訟法第六十六條規(guī)定：“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證”。筆者認(rèn)為，當(dāng)庭質(zhì)證只是質(zhì)證的一種形式，質(zhì)證的真正目的是為了查清案件的真實(shí)情況，而查清事實(shí)為何非要局限于當(dāng)庭質(zhì)證這一種形式？審判實(shí)踐中，可在庭前、庭外交換證據(jù)，開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證，被告通過(guò)答辯狀承認(rèn)事實(shí)，法官找當(dāng)事人談話時(shí)出示證據(jù)，讓當(dāng)事人質(zhì)證，記錄在卷，進(jìn)而對(duì)證據(jù)加以固定，當(dāng)事人單方自認(rèn)等，這些都是積極質(zhì)證形式。還有消極的質(zhì)證形式，比如當(dāng)事人用傳真對(duì)案件基本事實(shí)的認(rèn)可，法院向債務(wù)人發(fā)出支付令后，債務(wù)人未在十五日內(nèi)提出異議，這樣法院就認(rèn)定債務(wù)成立，這也是一種消極的質(zhì)證形式。法律規(guī)定了簡(jiǎn)易程序，即事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件，適用簡(jiǎn)易程序，這里的簡(jiǎn)易也應(yīng)該包括簡(jiǎn)易的質(zhì)證方式和方法，既然事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大，法律在規(guī)定審理程序時(shí)也未作過(guò)多的要求，因而質(zhì)證的方式也應(yīng)當(dāng)多樣性。相反，則體現(xiàn)不出簡(jiǎn)易程序的優(yōu)點(diǎn)。

（二）對(duì)于沒(méi)有爭(zhēng)議的案件，不經(jīng)庭審，也可直接判決。在審判實(shí)踐中，時(shí)常會(huì)遇到這樣的案件，對(duì)于權(quán)利人的起訴，被告對(duì)案件事實(shí)予以認(rèn)可，這樣法院直接召集雙方當(dāng)事人調(diào)解，被告也同意給付，最后雙方僅為給付期限而未能達(dá)成協(xié)議，對(duì)于這類(lèi)案件，筆者認(rèn)為，法院完全可以依職權(quán)判決，對(duì)于這類(lèi)案件，如果再開(kāi)庭審理的話，完全沒(méi)有必要，法官和當(dāng)事人都會(huì)在庭上覺(jué)得乏味，結(jié)果是浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。

（三）適用簡(jiǎn)易程序的庭審，應(yīng)不拘一格。民事訴訟法第一百四十五條規(guī)定，簡(jiǎn)單的民事案件不受三日前發(fā)出公告，三日前通知當(dāng)事人和訴訟參與人的約束，不受法庭調(diào)查、法庭辯論順序的限制。筆者認(rèn)為，簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣_(kāi)庭也不一定非要在法庭進(jìn)行不可，要因地制宜，因人而異，比如重癥者，就有可能到農(nóng)舍、病床前開(kāi)庭，對(duì)被～的人，可選擇在教管所開(kāi)庭，總之，開(kāi)庭也要貫徹方便群眾、方便法院的“二便”原則。

（四）在立法上應(yīng)擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍。民事訴訟法第一百四十二條規(guī)定，基層人民法院和它派出法庭審理事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件。這一條限制了簡(jiǎn)易程序只能由基層人民法院和人民法庭適用。筆者認(rèn)為，簡(jiǎn)易程序是為審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件而設(shè)立的，而不應(yīng)專(zhuān)為基層人民法院和它派出的法庭而設(shè)立，此條又限制了簡(jiǎn)易程序的適用范圍。事實(shí)上，是否適用簡(jiǎn)易程序主要取決案件本身的客觀情況及客觀事實(shí)。實(shí)際上目前各級(jí)法院收案范圍主要取決于案件的標(biāo)的額及案件的類(lèi)型，并不都是重大、疑難、復(fù)雜的案件，中級(jí)以上法院管轄的一審民事案件相當(dāng)一部分也都是事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的，為何不能適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砟?？所以?yīng)從立法上擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的范圍，筆者建議民事訴訟法第一百四十二條修改為：“各級(jí)人民法院審理事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的一審民事案件，適用簡(jiǎn)易程序”。

第四篇：繼續(xù)適用簡(jiǎn)易程序申請(qǐng)書(shū)

繼續(xù)適用簡(jiǎn)易程序申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人：張三

男，漢族，1961年11月29日生，身份證號(hào)***6。住址：XX省XX市XX小區(qū)1號(hào)2-3-4。

申請(qǐng)事項(xiàng)

對(duì)張三訴某公司房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，繼續(xù)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徟小?/p>

申請(qǐng)理由

張三訴某公司房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，已于2016年3月8日由人民法院受理，審理期限現(xiàn)已到期。因該案事實(shí)清楚、原被告雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大，符合適用簡(jiǎn)易程序的法定條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第157條和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第258條之規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)并同意人民法院繼續(xù)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖泶税?，延長(zhǎng)審理期限。

此致 XX市人民法院

申請(qǐng)人：

二〇一六年七月五日

第五篇：關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序的案例分析

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育

課程考試論文（案例）考核

刑事訴訟法

作者考試批次學(xué)籍批次學(xué)習(xí)中心奧鵬學(xué)習(xí)中心層次高起專(zhuān)

專(zhuān)業(yè)法律事務(wù)完成時(shí)間2012年3月1日

關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序的案例分析

一、案例

被告人于虎在2009年2月7日深夜23時(shí)半左右，潛入一居民室內(nèi)，對(duì)女主人欲行強(qiáng)奸，女主人大聲呼救，并奮力反抗，致企圖未逞。被告人逃跑時(shí)，恰遇該區(qū)法院審判員黃玉良從辦公室加班后回家，將其扭送公安機(jī)關(guān)處理。此案經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后，移送該區(qū)檢察院。檢察院經(jīng)審查，以強(qiáng)奸（未遂）罪向同級(jí)法院提起公訴。

因本案事實(shí)清楚，證據(jù)充分，于虎對(duì)指控的事實(shí)供認(rèn)不諱，區(qū)檢察院便建議區(qū)法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖肀景?。法院?jīng)審查，同意適用簡(jiǎn)易程序，遂由審判員黃玉良和陪審員兩人組成合議庭，公開(kāi)審理了此案。開(kāi)庭審理過(guò)程中，被告人除對(duì)指控犯罪供認(rèn)不諱外，還主動(dòng)交代了半年前實(shí)施的搶劫罪，并表示愿意交出所搶劫的財(cái)物。經(jīng)過(guò)法庭調(diào)查、法庭辯論和被告人最后陳述等程序，合議庭評(píng)議后當(dāng)庭宣判：以強(qiáng)奸罪判處被告人于虎有期徒刑5年，以搶劫罪判處被告人于虎有期徒刑3年，并處罰金500元，決定執(zhí)行有期徒刑6年并處罰金500元。宣判后，告知被告人如果不服本判決，可在接到判決書(shū)第二日起5日以?xún)?nèi)上訴于市中級(jí)人民法院。被告人于虎接到判決書(shū)后的第3天上訴于市中級(jí)法院。

市中級(jí)法院接到上訴狀后，經(jīng)審理認(rèn)為，原判事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，但量刑過(guò)輕，于是發(fā)回原審法院重新審判。原審法院接到案件后，以審判員黃玉良為審判長(zhǎng)，與本院兩位審判員組成合議庭重新審理此案。經(jīng)過(guò)重新審理，在原認(rèn)定事實(shí)完全不變的情況下，以強(qiáng)奸罪判處于虎有期徒刑10年。并告知本判決為終審判決，不得上訴。

結(jié)合上述材料，針對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行論述（1）本案在審判程序上存在哪些錯(cuò)誤？（2）本案一審時(shí)區(qū)檢察院建議法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚敲?，區(qū)檢察院應(yīng)向區(qū)法院移送哪些材料？

二、就以上案例本人分析如下

《刑事訴訟法》是指國(guó)家制定或認(rèn)可的調(diào)整刑事訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱(chēng)。它調(diào)整的對(duì)象是公、檢、法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，揭露、證實(shí)、懲罰犯罪的活動(dòng)。它的內(nèi)容主要包括刑事訴訟的任務(wù)、基本原則與制度，公、檢、法機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)和相互關(guān)系，當(dāng)事人及其他訴訟參與人的權(quán)利、義務(wù)，以及如何進(jìn)行刑事訴訟的具體程序等。

在我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定條文中，刑事案件的審理包括第一審、第二審程序，實(shí)行“兩審終審”制。第一審程序通常采用兩種程序來(lái)進(jìn)行，即普通程序與簡(jiǎn)易程序。第一審普通程序是指人民法院審判第一審民事案件所適用的基本程序，是法院審理民事案件的最基本的程序，在整個(gè)刑事訴訟程序中占有十分重要的地位。從立法上看，它被規(guī)定在眾多程序之首，涉及此部分的條文也，內(nèi)容最復(fù)雜，集中體現(xiàn)了刑事訴訟的基本結(jié)構(gòu)、完整性和層次性，并因此成為其它訴訟程序的基礎(chǔ)，比較于簡(jiǎn)易程序，它具有著程序完整性、程序獨(dú)立性與廣泛適用性之特點(diǎn)。

1997年修改后的《刑事訴訟法》在第一審程序中增設(shè)了“簡(jiǎn)易程序”，其含義是指基層人民檢察院在審理某些輕微的刑事案件時(shí)適用的較普通程序相對(duì)簡(jiǎn)化的程序。簡(jiǎn)易程序是相對(duì)于普通程序而言的,是基層人民法院審理簡(jiǎn)單的刑事案件所適用的一種獨(dú)立的第一審訴訟程序。這種程序的簡(jiǎn)易性體現(xiàn)在審判組織構(gòu)成的簡(jiǎn)易化和審理期限的縮短等。簡(jiǎn)易程序只適用于事實(shí)清楚、證據(jù)明確充分簡(jiǎn)單刑事案件。對(duì)于簡(jiǎn)易程序，當(dāng)案件涉及剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或?qū)儆谧栽V的案件第三類(lèi)的即被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)不予追究被告人刑事責(zé)任的案件，以

及被告人否認(rèn)公訴事實(shí)的和比較復(fù)雜的共同犯罪案件，均不能適用簡(jiǎn)易程序。此外，對(duì)于涉及盲聾啞的與無(wú)罪辯護(hù)的刑事訴訟當(dāng)事人的，也不能適用簡(jiǎn)易程序。

在采用簡(jiǎn)易程序的進(jìn)行審理時(shí)，其具有以下特征，即送達(dá)起訴書(shū)的程序簡(jiǎn)便、通知的方式簡(jiǎn)便、審判組織特殊、人民檢察院可以不派員出庭（但若是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立案則應(yīng)當(dāng)派員出庭）、法庭審理程序簡(jiǎn)便（對(duì)起訴書(shū)指控的事實(shí)無(wú)異議的，可以直接作出有罪判決）、審理期限較短、在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為適用普通程序，轉(zhuǎn)化后審理程序?qū)⒈恢兄梗鋵徬抟矊⒅匦掠?jì)算，卷宗的移交也必須按照《刑事訴訟法》的規(guī)定。簡(jiǎn)易程序只能單向轉(zhuǎn)化為普通程序，而普通程序不能轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)易程序。法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?應(yīng)當(dāng)在立案之日起二十日內(nèi)審結(jié)。且在審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)或者第二節(jié)的規(guī)定重新審理

依照刑訴法第174條第一項(xiàng)的規(guī)定，刑事案件適用簡(jiǎn)易程序的條件為：一是事實(shí)證據(jù)條件，即案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分。也就是說(shuō)檢察院起訴指控的犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、行為方式、危害后果、因果關(guān)系以及被告人的主觀罪過(guò)清楚，有足夠的證據(jù)證實(shí)，事實(shí)無(wú)可置疑。二是刑罰條件，即可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，均可考慮適用簡(jiǎn)易程序。

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件，被告人可以就起訴書(shū)指控的犯罪進(jìn)行陳述和辯護(hù)。人民檢察院派員出席法庭的，經(jīng)審判人員許可，被告人及其辯護(hù)人可以同公訴人互相辯論。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，不受刑訴法關(guān)于訊問(wèn)被告人、詢(xún)問(wèn)證人、鑒定人、出示證據(jù)、法庭辯論程序規(guī)定的限制。但在判決宣告前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被告人的最后陳述意見(jiàn)。

（一）本案的錯(cuò)誤之處

結(jié)合本案，可知此案中存在的錯(cuò)誤主要有5點(diǎn)，包括：

（1）適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)由審判員一人獨(dú)任審判，本案中卻由兩名審判員組成合議庭，使得這審理程序即符合簡(jiǎn)易程序的規(guī)定，也不符合普通程序關(guān)于審判員必須是3人以上單數(shù)的規(guī)定。

（2）適用簡(jiǎn)易程序的，案件可能判處的刑期必須是三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件，事實(shí)清楚、證據(jù)充分的案件。

（3）適用簡(jiǎn)易程序的，不能涉及財(cái)產(chǎn)處罰。

（4）在適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖磉^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有其它犯罪的，審判員應(yīng)決定終止簡(jiǎn)易程序，向法院建議轉(zhuǎn)化為普通程序。本案發(fā)現(xiàn)于虎犯有搶劫罪后仍適用簡(jiǎn)易程序明顯不當(dāng)。

（5）按刑訴法規(guī)定，刑事判決是在判決書(shū)送達(dá)后十日內(nèi)；刑事裁定是在裁定書(shū)送達(dá)后五日內(nèi)，期限都從文書(shū)送達(dá)后的第二日計(jì)算。本案判決書(shū)中第二日起5日以?xún)?nèi)上訴于市中級(jí)人民法院有錯(cuò)。

（6）案件被發(fā)回重審后，其訴訟程序仍為一審，其判決為并非終審判決，是可以上訴的，本安重審后告知判決書(shū)為終審判決，不得上訴符合法律規(guī)定。

（二）關(guān)于檢察院向法院移送的材料

對(duì)于案件適用簡(jiǎn)易程序的，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)1998年1月19日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》明確：對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼墓V案件，無(wú)論人民檢察院是否派員出庭，都應(yīng)當(dāng)向人民法院移送全部案卷和證據(jù)材料。

因此檢察院向法院移送案件的全部材料，具體包括：起訴書(shū)一式八份,且每增加一名被告人增加起訴書(shū)五份；證人名單；證據(jù)目錄；主要證據(jù)復(fù)印件或照片；偵查、起訴程序的各種法律手續(xù)和訴訟文書(shū)復(fù)印件等。