第一篇：適用簡(jiǎn)易程序的案件范圍

適用簡(jiǎn)易程序的案件范圍

據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第一百四十二條規(guī)定，基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件，適用本章規(guī)定。

我國(guó)《最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》對(duì)于簡(jiǎn)易程序的審理做出了具體細(xì)致的規(guī)定，其第一條規(guī)定，基層人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條規(guī)定審理簡(jiǎn)單的民事案件，適用本規(guī)定，但有下列情形之一的案件除外：

（一）起訴時(shí)被告下落不明的；

（二）發(fā)回重審的；

（三）共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的；

（四）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的；

（五）人民法院認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理的。

第二篇：適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖硇姓V訟案件相關(guān)問(wèn)題探討

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖硇姓V訟案件相關(guān)問(wèn)題探討

為更好地開(kāi)展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮行政訴訟簡(jiǎn)易程序各項(xiàng)預(yù)設(shè)作用，確保當(dāng)事人打一個(gè)公正、明白、便捷、受尊重的行政官司，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于開(kāi)展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作的通知》（法[2010]446號(hào)）和北京市高級(jí)法院《關(guān)于開(kāi)展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作的通知》的規(guī)定，結(jié)合人民法院行政審判的實(shí)際情況及行政訴訟普通程序簡(jiǎn)便審理制度的先期經(jīng)驗(yàn)，對(duì)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖硇姓V訟案件的適用范圍和審判程序等問(wèn)題作如下探討。

一、簡(jiǎn)易程序的適用范圍

（一）下列行政案件中，基本事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單、權(quán)利義務(wù)明確的，可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚?/p>

1、涉及財(cái)產(chǎn)金額較小，或者屬于行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出決定的行政征收、行政處罰、行政給付、行政許可、行政強(qiáng)制等案件；

2、行政不作為案件；

3、當(dāng)事人各方自愿選擇適用簡(jiǎn)易程序，經(jīng)人民法院審查同意的案件。

（二）下列行政案件不適用簡(jiǎn)易程序：

1、發(fā)回重審、按照審判監(jiān)督程序再審的案件；

2、與案件當(dāng)事人無(wú)法聯(lián)系，需要進(jìn)行公告?zhèn)鲉?、送達(dá)的案件；

3、當(dāng)事人人數(shù)較多，社會(huì)影響較大或當(dāng)事人情緒較為激烈，有不理智言行的案件；

4、人民法院認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼钠渌姓讣?/p>

二、審判組織

（三）海淀法院行政審判庭成立行政訴訟簡(jiǎn)易程序?qū)徖斫M，負(fù)責(zé)簡(jiǎn)易案件的審理。簡(jiǎn)易程序?qū)徖斫M由法官、法官助理、書(shū)記員組成。法官負(fù)責(zé)審結(jié)各類(lèi)簡(jiǎn)易程序行政案件，指導(dǎo)法官助理、書(shū)記員工作；法官助理負(fù)責(zé)輔助法官工作，負(fù)責(zé)制作閱卷筆錄、起草法律文書(shū)的工作，負(fù)責(zé)一部分案卷裝訂、歸檔工作；書(shū)記員負(fù)責(zé)法庭記錄、案卷裝訂、文書(shū)校對(duì)、卷宗移送、歸檔、裝訂法律文書(shū)等工作。

（四）適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣嗣穹ㄔ嚎梢詫?shí)行法官獨(dú)任審理，當(dāng)事人確有異議的除外。

三、應(yīng)訴及傳喚

（五）適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，被告?yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本或者口頭起訴筆錄副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出行政行為時(shí)的證據(jù)、法律規(guī)范依據(jù)。被告在期限屆滿前提交上述材料的，人民法院可以提前安排開(kāi)庭日期。

（六）適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，需向案件各方?dāng)事人發(fā)放行政訴訟簡(jiǎn)易程序權(quán)利、義務(wù)告知書(shū)。

（七）案件受理后，當(dāng)事人應(yīng)填寫(xiě)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)，確定送達(dá)地址及送達(dá)方式；

（八）人民法院可以采取電話、傳真、電子郵件、電子送達(dá)系統(tǒng)、委托他人轉(zhuǎn)達(dá)等簡(jiǎn)便方式傳喚當(dāng)事人。經(jīng)人民法院合法傳喚，原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，視為撤訴；被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席審判。

前述傳喚方式，沒(méi)有證據(jù)證明或者未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)已經(jīng)收到傳喚內(nèi)容的，不得按撤訴處理或者缺席審判。

（九）對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序的案件，可以不提前組織當(dāng)事人進(jìn)行證據(jù)交換，而由當(dāng)事人當(dāng)庭出示。

四、庭審程序

（十）案件開(kāi)庭審理前由書(shū)記員核對(duì)當(dāng)事人情況，并宣讀當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、承辦法官及書(shū)記員告知書(shū)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避，對(duì)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣欠裼挟愖h，并由書(shū)記員記錄在案。

（十一）在庭審中，被訴行政行為內(nèi)容當(dāng)事人均已明確的，被告可以不宣讀具體行政行為。

（十二）對(duì)于原告起訴狀及被告的答辯狀、第三人參加訴訟意見(jiàn)已向各方當(dāng)事人送達(dá)的，在法庭調(diào)查階段，當(dāng)事人只需向法庭明確起訴及答辯、參加訴訟的要點(diǎn)，明確訴訟請(qǐng)求有無(wú)變化即可。

（十三）在庭審質(zhì)證過(guò)程中，當(dāng)事人只需說(shuō)明證據(jù)的內(nèi)容及要證明的目的，隨后由對(duì)方對(duì)該證據(jù)進(jìn)行對(duì)質(zhì)。當(dāng)事人提交的證據(jù)可以一并出示。

（十四）庭審中，對(duì)雙方當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)與庭審環(huán)節(jié)做必要的簡(jiǎn)化，由合議庭歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)，對(duì)無(wú)爭(zhēng)議的問(wèn)題予以說(shuō)明，對(duì)證據(jù)能夠當(dāng)庭認(rèn)證的可當(dāng)庭認(rèn)證。

（十五）適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，可不單?dú)設(shè)立法庭辯論階段。

（十六）發(fā)表最后陳述意見(jiàn)階段，以由各方當(dāng)事人表明對(duì)案件、對(duì)原告訴訟請(qǐng)求的最終態(tài)度和意見(jiàn)，庭審中已經(jīng)陳述過(guò)的內(nèi)容無(wú)需重復(fù)。

五、裁判及送達(dá)

（十七）適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，案件審理的全程均可組織各方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)調(diào)解決行政糾紛，并可以原告主動(dòng)撤訴的方式結(jié)案。

（十八）對(duì)于存在明顯超過(guò)起訴期限，原、被告不適格，明顯不屬于行政審判范圍或明顯不符合其他起訴條件等問(wèn)題的案件，可以書(shū)面審查，無(wú)需開(kāi)庭審理即可直接裁定駁回起訴。

以上述方式進(jìn)行審查的案件，在作出裁定前應(yīng)告知當(dāng)事人案件的承辦法官及書(shū)記員，告知其享有的申請(qǐng)回避的權(quán)利。

（十九）適用簡(jiǎn)易程序的案件原則上當(dāng)庭宣判。未當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)于休庭后十日內(nèi)作出裁判。

（二十）對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序的案件，裁判文書(shū)可簡(jiǎn)化證據(jù)列舉等部分，對(duì)證據(jù)無(wú)需逐一分析，進(jìn)行綜合認(rèn)證即可。裁判文書(shū)可以僅記載爭(zhēng)議的事實(shí)要點(diǎn)和主要理由。

（二十一）當(dāng)庭宣判的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人或者訴訟代理人領(lǐng)取裁判文書(shū)的期間和地點(diǎn)以及逾期不領(lǐng)取的法律后果。上述情況，應(yīng)當(dāng)記入筆錄； 人民法院已經(jīng)告知當(dāng)事人領(lǐng)取裁判文書(shū)的期間和地點(diǎn)的，當(dāng)事人在指定期間內(nèi)領(lǐng)取裁判文書(shū)之日即為送達(dá)之日。

六、審限及與普通程序的轉(zhuǎn)換

（二十二）適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起45日內(nèi)結(jié)案，不得申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限。

（二十三）當(dāng)事人就適用簡(jiǎn)易程序提出異議且理由成立的，或在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜、在簡(jiǎn)易程序?qū)徖砥谙迌?nèi)無(wú)法審結(jié)，需要轉(zhuǎn)為普通程序的，應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前及時(shí)作出決定，并通知當(dāng)事人。

七、其他相關(guān)工作

（二十四）在試點(diǎn)工作中，要注意加強(qiáng)與立案庭的溝通與配合，共同做好適用行政訴訟簡(jiǎn)易程序案件的受理、轉(zhuǎn)案及向當(dāng)事人的相關(guān)釋明告知工作，確保行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。

（二十五）從理論與實(shí)踐方面，加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作的調(diào)研，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索對(duì)策，并對(duì)我院簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作的相關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行媒體宣傳。

（二十六）對(duì)于試點(diǎn)工作中遇到的疑難問(wèn)題，及時(shí)向高級(jí)、中級(jí)法院請(qǐng)示匯報(bào)，積極地與其他開(kāi)展試點(diǎn)工作的法院就試用簡(jiǎn)易程序過(guò)程中的試點(diǎn)情況及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通交流。

第三篇：淺談簡(jiǎn)易程序的適用

民訴訟法第一百四十二條規(guī)定，基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件，適用簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序，其關(guān)鍵在簡(jiǎn)便易行上，但在審判實(shí)踐中時(shí)常體現(xiàn)不出簡(jiǎn)便易行，或簡(jiǎn)而不易，或易而不簡(jiǎn)，始終受普通程序的束縛，不能突出簡(jiǎn)易程序的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)不出簡(jiǎn)易程序的簡(jiǎn)便性，法律規(guī)定簡(jiǎn)易程序是相對(duì)于普通程序而言的，是簡(jiǎn)化了的普通程序。下面筆者就簡(jiǎn)易程序的適用范圍作如下探討：

一、簡(jiǎn)易程序與普通程序同屬于第一審程序，二者相比較，簡(jiǎn)易程序具有以下特點(diǎn)：

（一）起訴方式簡(jiǎn)便，方便群眾訴訟。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，按照民事訴訟法第一百四十三條規(guī)定，原告可以用口頭起訴，原告遞交起訴狀與否，不是案件是否受理的條件，人民法院不能因?yàn)樵娌惶峤辉V狀而拒絕收案。當(dāng)然也不排斥原告遞交書(shū)面訴狀。但是，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，無(wú)論原告是口頭訴訟的，還是遞交書(shū)面訴狀的，法院都應(yīng)當(dāng)將起訴的內(nèi)容，用口頭或者書(shū)面方式通知被告，以便被告做好應(yīng)訴的準(zhǔn)備。這樣就方便了群眾的訴訟。

（二）審判程序簡(jiǎn)便，提高了辦案效率。按照民事訴訟法第一百四十五條規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，可以不用?shū)面通知被告應(yīng)訴和答辯，當(dāng)事人雙方可以同時(shí)到基層人民院和它派出的法庭，在接受當(dāng)事人雙方請(qǐng)求后，根據(jù)需要和可能，可以當(dāng)即審理，也可以另定日期審理。審理案件不受開(kāi)庭三日前發(fā)布公告和通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人的限制，開(kāi)庭時(shí)也不受法庭調(diào)查，法庭辯論順序的限制，這樣簡(jiǎn)便了程序，縮短了辦案周期，提高了辦案的效率。

（三）傳喚方式簡(jiǎn)便，便于法官辦案。民事訴訟法第一百四十四條規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣梢杂煤?jiǎn)便的方式，隨時(shí)傳喚當(dāng)事人、證人。例如，通過(guò)基層組織的干部、當(dāng)事人的親朋好友捎口信帶條子，或者用電話、廣播通知當(dāng)事人、證人出庭，或者依口頭約定，按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、證人作證。這樣，便利群眾訴訟，便利人民法院辦案，體現(xiàn)了我國(guó)司法制度的重要特點(diǎn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。

（四）簡(jiǎn)化了審判組織，節(jié)省人力、物力、財(cái)力、減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。按照民事訴訟法第四十條第二款、第一百四十五條規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，由審判員一人獨(dú)任審理，這是簡(jiǎn)易程序的又一個(gè)重要特點(diǎn)。也是與普通程序的重要區(qū)別。但也有人認(rèn)為適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，也可以由審判員一人獨(dú)任審理。這是一種誤解，混淆了兩種不同程序的審判組織的界限，只有適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，才能由審判員一人獨(dú)任審判，當(dāng)然更不存在陪審問(wèn)題。但是審判員一人審理不等于審判員自審自記，必須由書(shū)記員擔(dān)任記錄。這種審判程序手續(xù)簡(jiǎn)便、方式靈活，避免了當(dāng)事人和審判人員在訴訟過(guò)程中造成不必要的費(fèi)工、費(fèi)時(shí)，節(jié)省人力、物力、財(cái)力、減輕當(dāng)事人的訟累和國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低了辦案成本。

（五）審理的期限短，縮短了辦案周期，能集中更多的力量審理重大、復(fù)雜的民事案件和從事調(diào)研工作。民事訴訟法第一百四十六條規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)從立案起三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。本審理過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，三個(gè)月內(nèi)不能結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖?。?jiǎn)易程序規(guī)定三個(gè)月內(nèi)結(jié)案，較普通程序六個(gè)月內(nèi)結(jié)案，提前了三個(gè)月結(jié)案，且不得延長(zhǎng)審限，加快了辦案速度。這樣，能集中時(shí)間、集中力量審理重大復(fù)雜的案件，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果，還使辦案人員有更多的時(shí)間從事審判調(diào)研工作，更有利于法官業(yè)務(wù)水平的提高。

二、適用簡(jiǎn)易程序應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題：

（一）要正確處理好目前案件多、人少與適用簡(jiǎn)易程序的關(guān)系。民事訴訟法規(guī)定，只有簡(jiǎn)單的民事案件，才能適用簡(jiǎn)易程序。凡是符合民事訴訟法第一百四十二條規(guī)定的三個(gè)條件的民事案件，都屬于簡(jiǎn)單民事案件，可以適用簡(jiǎn)易程序?；谀壳叭嗣穹ㄔ禾幱诎讣?、人手少，任務(wù)重這種基本狀況，現(xiàn)在新上手的案件幾乎都是采用簡(jiǎn)易程序，在審理中發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，不能按期審結(jié)，方才轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖?，這種把本來(lái)不屬于簡(jiǎn)單的民事案件，甚至是重大、復(fù)雜的案件，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，不僅難以保證案件質(zhì)量，而且會(huì)出現(xiàn)“回爐”現(xiàn)象，增加上訴和再審案件，費(fèi)時(shí)費(fèi)事，貽誤時(shí)機(jī)、增加工作量。因此，對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣矐?yīng)從嚴(yán)把握，絕不能將本來(lái)屬于應(yīng)按普通程序?qū)徖淼陌讣?，而按?jiǎn)易程序?qū)徖怼?/p>

（二）要擺正簡(jiǎn)易程序與普通程序的關(guān)系。簡(jiǎn)易程序與普通程序同屬于第一審程序，是第一審普通程序的簡(jiǎn)化。但簡(jiǎn)易程序不是完整的程序，其具體表現(xiàn)在對(duì)于起訴的條件和不符合起訴條件的處理、訴訟中止和終結(jié)、判決和裁定等，民事訴訟法都沒(méi)有明確的規(guī)定，因此在審判實(shí)踐中，在適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣r(shí)，就得按照第一審普通程序中有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行?？傊瑧?yīng)針對(duì)案件的客觀情況和客觀事實(shí)來(lái)適用審判程序，在保證辦案質(zhì)量的同時(shí)，提高辦案效率。簡(jiǎn)易程序通過(guò)簡(jiǎn)化訴訟程序和手續(xù)來(lái)提高辦案效率，既要反對(duì)簡(jiǎn)易程序復(fù)雜化，又要反對(duì)普通程序簡(jiǎn)單化。不論是簡(jiǎn)易程序還是普通程序都要求法官具有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。

（三）適用簡(jiǎn)易程序的法官較適用普通程序的法官更具認(rèn)證的能力。簡(jiǎn)易程序與普通程序都要求法官具有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)。簡(jiǎn)易程序法官就其審判的獨(dú)立性而言，其獨(dú)自認(rèn)證的特點(diǎn)，比普通程序法官更要具有高度責(zé)任心和準(zhǔn)確判斷力以及單

獨(dú)辦案的能力。因?yàn)?，普通程序的法官是通過(guò)集體討論而產(chǎn)生對(duì)證據(jù)真?zhèn)巫鞒鋈∩幔渍Z(yǔ)說(shuō)的好“三個(gè)臭皮匠，勝過(guò)諸葛亮”，普通程序的法官作出的判斷，是集體智慧的結(jié)晶，不能看出個(gè)人的認(rèn)證能力和技巧。而獨(dú)任審判的法官，不僅要有較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)有高度的責(zé)任心、準(zhǔn)確的判斷能力和獨(dú)立處理問(wèn)題的能力。

三、從訴訟效率出發(fā)，應(yīng)拓寬和完善簡(jiǎn)易程序的范圍

（一）簡(jiǎn)化訴訟程序，拓寬認(rèn)證的渠道。簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣峭ㄟ^(guò)簡(jiǎn)化訴訟程序和手續(xù)來(lái)提高訴訟效率的，這就要求在保證案件質(zhì)量和規(guī)范審理的同時(shí)，其程序越是簡(jiǎn)便，越能體現(xiàn)效率。如何簡(jiǎn)化訴訟程序，主要是法官的認(rèn)證渠道如何拓寬的問(wèn)題。對(duì)于民事訴訟法第六十六條規(guī)定：“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證”。筆者認(rèn)為，當(dāng)庭質(zhì)證只是質(zhì)證的一種形式，質(zhì)證的真正目的是為了查清案件的真實(shí)情況，而查清事實(shí)為何非要局限于當(dāng)庭質(zhì)證這一種形式？審判實(shí)踐中，可在庭前、庭外交換證據(jù)，開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證，被告通過(guò)答辯狀承認(rèn)事實(shí)，法官找當(dāng)事人談話時(shí)出示證據(jù)，讓當(dāng)事人質(zhì)證，記錄在卷，進(jìn)而對(duì)證據(jù)加以固定，當(dāng)事人單方自認(rèn)等，這些都是積極質(zhì)證形式。還有消極的質(zhì)證形式，比如當(dāng)事人用傳真對(duì)案件基本事實(shí)的認(rèn)可，法院向債務(wù)人發(fā)出支付令后，債務(wù)人未在十五日內(nèi)提出異議，這樣法院就認(rèn)定債務(wù)成立，這也是一種消極的質(zhì)證形式。法律規(guī)定了簡(jiǎn)易程序，即事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件，適用簡(jiǎn)易程序，這里的簡(jiǎn)易也應(yīng)該包括簡(jiǎn)易的質(zhì)證方式和方法，既然事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大，法律在規(guī)定審理程序時(shí)也未作過(guò)多的要求，因而質(zhì)證的方式也應(yīng)當(dāng)多樣性。相反，則體現(xiàn)不出簡(jiǎn)易程序的優(yōu)點(diǎn)。

（二）對(duì)于沒(méi)有爭(zhēng)議的案件，不經(jīng)庭審，也可直接判決。在審判實(shí)踐中，時(shí)常會(huì)遇到這樣的案件，對(duì)于權(quán)利人的起訴，被告對(duì)案件事實(shí)予以認(rèn)可，這樣法院直接召集雙方當(dāng)事人調(diào)解，被告也同意給付，最后雙方僅為給付期限而未能達(dá)成協(xié)議，對(duì)于這類(lèi)案件，筆者認(rèn)為，法院完全可以依職權(quán)判決，對(duì)于這類(lèi)案件，如果再開(kāi)庭審理的話，完全沒(méi)有必要，法官和當(dāng)事人都會(huì)在庭上覺(jué)得乏味，結(jié)果是浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。

（三）適用簡(jiǎn)易程序的庭審，應(yīng)不拘一格。民事訴訟法第一百四十五條規(guī)定，簡(jiǎn)單的民事案件不受三日前發(fā)出公告，三日前通知當(dāng)事人和訴訟參與人的約束，不受法庭調(diào)查、法庭辯論順序的限制。筆者認(rèn)為，簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣_(kāi)庭也不一定非要在法庭進(jìn)行不可，要因地制宜，因人而異，比如重癥者，就有可能到農(nóng)舍、病床前開(kāi)庭，對(duì)被勞教的人，可選擇在教管所開(kāi)庭，總之，開(kāi)庭也要貫徹方便群眾、方便法院的“二便”原則。

（四）在立法上應(yīng)擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍。民事訴訟法第一百四十二條規(guī)定，基層人民法院和它派出法庭審理事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件。這一條限制了簡(jiǎn)易程序只能由基層人民法院和人民法庭適用。筆者認(rèn)為，簡(jiǎn)易程序是為審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件而設(shè)立的，而不應(yīng)專(zhuān)為基層人民法院和它派出的法庭而設(shè)立，此條又限制了簡(jiǎn)易程序的適用范圍。事實(shí)上，是否適用簡(jiǎn)易程序主要取決案件本身的客觀情況及客觀事實(shí)。實(shí)際上目前各級(jí)法院收案范圍主要取決于案件的標(biāo)的額及案件的類(lèi)型，并不都是重大、疑難、復(fù)雜的案件，中級(jí)以上法院管轄的一審民事案件相當(dāng)一部分也都是事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的，為何不能適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砟兀克詰?yīng)從立法上擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的范圍，筆者建議民事訴訟法第一百四十二條修改為：“各級(jí)人民法院審理事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的一審民事案件，適用簡(jiǎn)易程序”。

第四篇：淺談簡(jiǎn)易程序的適用

。如何簡(jiǎn)化訴訟程序，主要是法官的認(rèn)證渠道如何拓寬的問(wèn)題。對(duì)于民事訴訟法第六十六條規(guī)定：“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證”。筆者認(rèn)為，當(dāng)庭質(zhì)證只是質(zhì)證的一種形式，質(zhì)證的真正目的是為了查清案件的真實(shí)情況，而查清事實(shí)為何非要局限于當(dāng)庭質(zhì)證這一種形式？審判實(shí)踐中，可在庭前、庭外交換證據(jù)，開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證，被告通過(guò)答辯狀承認(rèn)事實(shí)，法官找當(dāng)事人談話時(shí)出示證據(jù)，讓當(dāng)事人質(zhì)證，記錄在卷，進(jìn)而對(duì)證據(jù)加以固定，當(dāng)事人單方自認(rèn)等，這些都是積極質(zhì)證形式。還有消極的質(zhì)證形式，比如當(dāng)事人用傳真對(duì)案件基本事實(shí)的認(rèn)可，法院向債務(wù)人發(fā)出支付令后，債務(wù)人未在十五日內(nèi)提出異議，這樣法院就認(rèn)定債務(wù)成立，這也是一種消極的質(zhì)證形式。法律規(guī)定了簡(jiǎn)易程序，即事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件，適用簡(jiǎn)易程序，這里的簡(jiǎn)易也應(yīng)該包括簡(jiǎn)易的質(zhì)證方式和方法，既然事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大，法律在規(guī)定審理程序時(shí)也未作過(guò)多的要求，因而質(zhì)證的方式也應(yīng)當(dāng)多樣性。相反，則體現(xiàn)不出簡(jiǎn)易程序的優(yōu)點(diǎn)。

（二）對(duì)于沒(méi)有爭(zhēng)議的案件，不經(jīng)庭審，也可直接判決。在審判實(shí)踐中，時(shí)常會(huì)遇到這樣的案件，對(duì)于權(quán)利人的起訴，被告對(duì)案件事實(shí)予以認(rèn)可，這樣法院直接召集雙方當(dāng)事人調(diào)解，被告也同意給付，最后雙方僅為給付期限而未能達(dá)成協(xié)議，對(duì)于這類(lèi)案件，筆者認(rèn)為，法院完全可以依職權(quán)判決，對(duì)于這類(lèi)案件，如果再開(kāi)庭審理的話，完全沒(méi)有必要，法官和當(dāng)事人都會(huì)在庭上覺(jué)得乏味，結(jié)果是浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。

（三）適用簡(jiǎn)易程序的庭審，應(yīng)不拘一格。民事訴訟法第一百四十五條規(guī)定，簡(jiǎn)單的民事案件不受三日前發(fā)出公告，三日前通知當(dāng)事人和訴訟參與人的約束，不受法庭調(diào)查、法庭辯論順序的限制。筆者認(rèn)為，簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣_(kāi)庭也不一定非要在法庭進(jìn)行不可，要因地制宜，因人而異，比如重癥者，就有可能到農(nóng)舍、病床前開(kāi)庭，對(duì)被～的人，可選擇在教管所開(kāi)庭，總之，開(kāi)庭也要貫徹方便群眾、方便法院的“二便”原則。

（四）在立法上應(yīng)擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍。民事訴訟法第一百四十二條規(guī)定，基層人民法院和它派出法庭審理事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件。這一條限制了簡(jiǎn)易程序只能由基層人民法院和人民法庭適用。筆者認(rèn)為，簡(jiǎn)易程序是為審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件而設(shè)立的，而不應(yīng)專(zhuān)為基層人民法院和它派出的法庭而設(shè)立，此條又限制了簡(jiǎn)易程序的適用范圍。事實(shí)上，是否適用簡(jiǎn)易程序主要取決案件本身的客觀情況及客觀事實(shí)。實(shí)際上目前各級(jí)法院收案范圍主要取決于案件的標(biāo)的額及案件的類(lèi)型，并不都是重大、疑難、復(fù)雜的案件，中級(jí)以上法院管轄的一審民事案件相當(dāng)一部分也都是事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的，為何不能適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砟?？所以?yīng)從立法上擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的范圍，筆者建議民事訴訟法第一百四十二條修改為：“各級(jí)人民法院審理事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的一審民事案件，適用簡(jiǎn)易程序”。

第五篇：03-刑事判決書(shū)(一審公訴案件適用簡(jiǎn)易程序用)

×××人民法院

刑事判決書(shū)

（××××）×刑初字第××號(hào)

公訴機(jī)關(guān)×××人民檢察院。

被告人……（寫(xiě)明姓名、性別、出生年月日、民族、出生地、文化程度、職業(yè)或者工作單位和職務(wù)、地址、因本案所受強(qiáng)制措施情況等，現(xiàn)羈押處所。）

辯護(hù)人：……（寫(xiě)明姓名、工作單位和職務(wù)）。

×××人民檢察院以×檢×訴［

］××號(hào)起訴書(shū)指控被告人×××犯××罪，于××××年××月××日向本院提起公訴。本院依法適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開(kāi)（或者不公開(kāi)）開(kāi)庭審理了本案?！痢痢寥嗣駲z察院檢察員×××、被告人×××、辯護(hù)人×××等到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

×××人民檢察院指控……

被告人×××的供述、辯解和辯護(hù)人×××的辯護(hù)意見(jiàn)……（予以概述）。

經(jīng)審理查明，……

本院認(rèn)為，……依照……（寫(xiě)明判決的法律依據(jù)）的規(guī)定，判決如下：

被告人×××犯×××罪，判處……（寫(xiě)明判處的具體內(nèi)容）。

如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò) 本院或者直接向×××人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本×份。

本件與原本核對(duì)無(wú)異

審 判 員

×××××××年××月××日（院?。?/p>

書(shū) 記 員

×××2