第一篇：淺談高速鐵路責(zé)任成本管理終結(jié)版

淺談高速鐵路責(zé)任成本

管理

貴廣鐵路中鐵五局二項(xiàng)目部隧道 隊(duì)

摘要

工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理是企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益最有效的管理手段,是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。本文根據(jù)貴廣鐵路貴陽至賀州段GGTJ-3標(biāo)段二項(xiàng)目部責(zé)任成本管理模式和取得的效果,對(duì)工程施工過程中的責(zé)任成本管理工作作總結(jié)和探討。

[關(guān)健詞] 高速鐵路 成本管理創(chuàng)新 分析制度 責(zé)任成本管理

目錄

摘要.........................................................................................................................................................................I

一、工程概況.....................................................................................................................................................1

二、項(xiàng)目責(zé)任成本管理原則......................................................................................................................1

2.1成本管理的原則：..........................................................................................................................1

2.1.1節(jié)約原則................................................................................................................................2 2.1.2全面控制原則.......................................................................................................................2 2.1.3目標(biāo)控制原則.......................................................................................................................2 2.1.4動(dòng)態(tài)控制原則.......................................................................................................................2 2.2高速鐵路項(xiàng)目成本管理的基本步驟.........................................................................................2

2.2.1建立健全責(zé)任成本管理體系..........................................................................................3 2.2.2制定相關(guān)責(zé)任成本管理制度..........................................................................................3 2.3加強(qiáng)現(xiàn)場施工技術(shù)管理.................................................................................................................4 2.4重視資源優(yōu)化配置，追求項(xiàng)目成本最低...............................................................................4

2.4.1優(yōu)化勞務(wù)資源配置，降低人工成本...........................................................................4 2.4.2優(yōu)化材料資源配置，降低材料成本...........................................................................4 2.4.3優(yōu)化設(shè)備使用配置，降低機(jī)械成本...........................................................................4 2.5重視“關(guān)口控制”，堵截成本管理漏洞...............................................................................5

2.5.1把好單價(jià)核算關(guān)..................................................................................................................5 2.5.2把好現(xiàn)場數(shù)量控制關(guān)........................................................................................................5 2.5.3把好合同落實(shí)關(guān)..................................................................................................................5 2.6重視考核兌現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，鞏固成本管理的效果................................................................6

三、項(xiàng)目責(zé)任成本管理-五日責(zé)任成本核算法.....................................................................................6

3.1五日責(zé)任成本核算法.....................................................................................................................6

II 3.2五日責(zé)任成本的準(zhǔn)確性和及時(shí)性.............................................................................................7

3.2.1責(zé)任成本資料的準(zhǔn)確性：..............................................................................................7 3.2.2責(zé)任成本資料的及時(shí)性：..............................................................................................7 3.3責(zé)任成本五日核算，強(qiáng)化成本過程控制，優(yōu)勢(shì)所在.......................................................8

4、結(jié)語.................................................................................................................................................................8

4.1加強(qiáng)責(zé)任成本管理應(yīng)主管帶頭，持之以恒..........................................................................8 4.2加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，提升企業(yè)競爭力....................................................................................9 參考文獻(xiàn)：..........................................................................................................................................................9

III

IV 進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的高速鐵路建設(shè)發(fā)展的空間和潛力逐漸體現(xiàn)出來，特別是在金融危機(jī)的沖擊下，政府實(shí)施了積極的財(cái)政政策和較為寬松的貨幣政策，高速鐵路進(jìn)入了大規(guī)模的發(fā)展階段。相關(guān)高鐵建設(shè)企業(yè)、單位之間的競爭日趨激烈，企業(yè)競爭不斷升溫，為持續(xù)保持競爭優(yōu)勢(shì)，就必須不斷強(qiáng)化成本管理。成本管理影響著單位的市場競爭實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展。隨著我國逐步融入WTO體系以及國家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全國建筑市場競爭越來越激烈，建筑行業(yè)進(jìn)入了微利時(shí)期。對(duì)中鐵單位而言，如何在建設(shè)中提高管理水平，降低成本，是必須面對(duì)的問題。

一、工程概況

中鐵 局 公司貴廣鐵路項(xiàng)目部擔(dān)負(fù)施工的貴廣鐵路，起迄里程為DK20 ＋127.5～DK21 ＋160，線路總長15.033Km，其中路基長約0.625Km，占線路長度的4.15%；橋梁6座，計(jì)891.53m，占總長的5.9%；新建隧道3.5座，共長12.517公里，占總長度的83.26%（其中 隧道全長8969m,被貴廣公司列為全線52個(gè)重點(diǎn)工程之一），工程中標(biāo)價(jià)約8.5億元，工期49個(gè)月，質(zhì)量要求為全段創(chuàng)優(yōu)。

二、項(xiàng)目責(zé)任成本管理原則

成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。

2.1成本管理的原則： 2.1.1節(jié)約原則

節(jié)約就是項(xiàng)目施工人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本管理的基本原則。著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。

2.1.2全面控制原則

作好總平面布置、資源配置、施工方案制訂等開工前開篇布局工作。施工過程中按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，控制資源消耗，減少成本支出，及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。

2.1.3目標(biāo)控制原則

建立責(zé)任成本控制中心，設(shè)立責(zé)任成本控制目標(biāo)，落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門（人）的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。2.1.4動(dòng)態(tài)控制原則

堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則，將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查偏離，分析原因，采取措施。

2.2高速鐵路項(xiàng)目成本管理的基本步驟 2.2.1建立健全責(zé)任成本管理體系

建立健全責(zé)任成本管理體系，完善成本管理制度，強(qiáng)化成本管理工作流程,根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立以項(xiàng)目合同部為主管部門，設(shè)立工程、物資、財(cái)務(wù)、機(jī)電四個(gè)責(zé)任輔助中心，下屬4個(gè)架子隊(duì)建立了4個(gè)架子隊(duì)責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組；架子隊(duì)隊(duì)長任組長，組員由技術(shù)主管、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、材料員、施工員、工班長組成，并在架子隊(duì)和各工班分別配備一名成本核算員，為架子隊(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任成本管理提供有力的組織保證。通過簽訂責(zé)任狀的形式將各個(gè)責(zé)任中心的成本責(zé)任確定下來，將成本管理責(zé)任細(xì)化量化并分解落實(shí)。制定詳細(xì)的成本管理辦法，明確各責(zé)任中心職責(zé)，使成本管理制度化、程序化、具體化。嚴(yán)格按照五日責(zé)任成本核算法每月進(jìn)行責(zé)任成本核算。

2.2.2制定相關(guān)責(zé)任成本管理制度

架子隊(duì)能否取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于責(zé)任成本管理，而責(zé)任成本管理又與施工班組緊密相連。因此，抓好班組的成本計(jì)劃、控制、核算、分析，無疑就是抓住了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的“牛鼻子”。為有效推行架子隊(duì)及班組責(zé)任成本承包的管理模式，貴廣項(xiàng)目部先后出臺(tái)了《責(zé)任成本管理辦法》、《員工考勤制度》、《光爆控制考核辦法》、《單機(jī)單車核算辦法》、《派工單制度》、《限額領(lǐng)料制度》、《材料盤點(diǎn)制度》、《領(lǐng)料委托制度》、《材料節(jié)超核算辦法》、《材料回收利用制度》、《工序循環(huán)獎(jiǎng)懲辦法》、《成本五日核算制度》、《成本周報(bào)制度》等十余種規(guī)章制度，通過這些辦法制度的制定與實(shí)施，使架子隊(duì)責(zé)任成本實(shí)施變得有“法”可依，有章可循。形成了全員、全過程、全方位、立體的成本管理控制體系。

2.3加強(qiáng)現(xiàn)場施工技術(shù)管理

在工程量控制方面，技術(shù)人員應(yīng)本著科學(xué)合理的原則安排施工，每個(gè)月的驗(yàn)工，技術(shù)人員對(duì)已完合格工程進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量確認(rèn)，相關(guān)部門對(duì)工程量進(jìn)行“會(huì)簽”，使項(xiàng)目責(zé)任成本始終處于可控狀態(tài)。

2.4重視資源優(yōu)化配置，追求項(xiàng)目成本最低

2.4.1優(yōu)化勞務(wù)資源配置，降低人工成本

在選用外包勞務(wù)隊(duì)時(shí)，應(yīng)遵循擇優(yōu)選用的原則，在保證隊(duì)伍素質(zhì)的前提下，有效降低人工成本。2.4.2優(yōu)化材料資源配置，降低材料成本

為了保證工程質(zhì)量，并有效控制材料費(fèi)用，目前采取工程物資由項(xiàng)目部統(tǒng)一采購，統(tǒng)一調(diào)配的方式。2.4.3優(yōu)化設(shè)備使用配置，降低機(jī)械成本

項(xiàng)目部可根據(jù)工程的實(shí)際情況，大型機(jī)械如：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊車等常用大型施工機(jī)械采取統(tǒng)一租賃的形式，一些小型施工機(jī)具采取由施工隊(duì)伍自帶施工機(jī)械的形式，就架子隊(duì)管理來說，這樣的形式也是可取的。2.5重視“關(guān)口控制”，堵截成本管理漏洞

工程項(xiàng)目的整個(gè)施工過程實(shí)際就是成本發(fā)生的過程，要進(jìn)行責(zé)任成本管理，施工成本過程控制非常重要。因此，項(xiàng)目部在責(zé)任成本管理中注意把好三個(gè)關(guān)口。2.5.1把好單價(jià)核算關(guān)

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，依照集團(tuán)公司下達(dá)的指導(dǎo)單價(jià)，并結(jié)合市場價(jià)格來確定勞務(wù)承包單價(jià)。2.5.2把好現(xiàn)場數(shù)量控制關(guān)

施工現(xiàn)場是不斷變化的，因此成本控制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程，通過不斷優(yōu)化施工方案，一要控制工程數(shù)量，二要控制材料消耗數(shù)量。對(duì)于材料的控制，工程中所需的各種材料數(shù)量應(yīng)由工程技術(shù)部門按圖紙規(guī)范進(jìn)行計(jì)算確定，然后由物資部統(tǒng)一采購限額發(fā)放到每個(gè)施工隊(duì)。物資部門每月應(yīng)進(jìn)行材料庫存盤點(diǎn)，并對(duì)材料節(jié)超做出分析，并制定改進(jìn)措施。2.5.3把好合同落實(shí)關(guān)

勞務(wù)合同簽訂后，組織所有參與成本管理的人員學(xué)習(xí)合同條款，以便增強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)合同異議問題的處理和預(yù)防能力。在合同履行過程中，從進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明、材料控制等各方面檢查合同執(zhí)行情況，對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行層層把關(guān)，加強(qiáng)控制，確保人工成本得到有效控制。2.6重視考核兌現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，鞏固成本管理的效果

開展獨(dú)立核算，推行責(zé)任目標(biāo)考核既是施工降耗增效的法寶，也是最大限度地調(diào)動(dòng)員工積極性，激發(fā)員工工作熱情，提高工作效率的法寶。在考核兌現(xiàn)方面，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：1.嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)各責(zé)任中心及員工的工資獎(jiǎng)金，調(diào)動(dòng)員工積極性。2.是以最快的速度及時(shí)兌現(xiàn)員工的工資獎(jiǎng)金。3.是對(duì)每月施工計(jì)劃中對(duì)施工單位制定的考核辦法，也要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三、項(xiàng)目責(zé)任成本管理-五日責(zé)任成本核算法

3.1五日責(zé)任成本核算法

顧名思義是每個(gè)月分成六個(gè)五日，凡是逢每月的30或31號(hào)，5號(hào)，10號(hào)，15號(hào)，20號(hào)，25號(hào)為界限，分別為六個(gè)五日，五日進(jìn)行一核算，是為五日責(zé)任成本核算，具體步驟如下： 第一步：每班組領(lǐng)取材料一日一統(tǒng)計(jì)，一比較；

第二步：每班組材料五日材料一匯總，責(zé)任成本核算員將五日內(nèi)完成的工程量進(jìn)行計(jì)算，用設(shè)計(jì)材料和實(shí)際消耗材料作比較，得出材料盈虧，將五日機(jī)械投入，臨時(shí)工程投入計(jì)算入內(nèi)，得到五日責(zé)任成本盈虧，提出相關(guān)的材料節(jié)超分析原因，以引導(dǎo)現(xiàn)場施工，得到效果； 第三步：月底25號(hào)為界限，用六個(gè)五日責(zé)任成本作一個(gè)月匯總，得出月材料盈虧，將機(jī)械投入，臨時(shí)工程費(fèi)用，招待費(fèi)等計(jì)算入內(nèi)，得到月責(zé)任成本盈虧；

第四步：核算員以月工程量為總體，月材料消耗，用月匯總?cè)z算五日責(zé)任成本的準(zhǔn)確性，得出月盈虧情況；

3.2五日責(zé)任成本的準(zhǔn)確性和及時(shí)性

在實(shí)行五日責(zé)任成本得過程中，成本核算資料和成本分析資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性變得尤為重要。3.2.1責(zé)任成本資料的準(zhǔn)確性：

第一：材料部門提供的五日材料消耗必須具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性，這是進(jìn)行五日責(zé)任成本的最基本保障；

第二：核算的五日工程量，完成工程量必須準(zhǔn)確；

通過以上兩點(diǎn)的控制，五日責(zé)任成本的核心得到控制，保證了核算資料的真實(shí)性，使資料具有可分析性，可比性，核算員才能正確的得出材料節(jié)超，提出正確的控制方案； 3.2.2責(zé)任成本資料的及時(shí)性：

第一：五日責(zé)任成本核算資料，要求是在截止日期的第二天出成本核算資料，保證五日成本核算資料的及時(shí)性； 第二:月匯總資料，以25日為界限，要求在當(dāng)月月底前得出月合計(jì)核算資料；

通過以上兩點(diǎn)，保證成本核算資料的及時(shí)性，能及時(shí)的反應(yīng)出五日及當(dāng)月責(zé)任成本得盈虧情況，能及時(shí)的采取相關(guān)的措施。

3.3責(zé)任成本五日核算，強(qiáng)化成本過程控制，優(yōu)勢(shì)所在

大多數(shù)項(xiàng)目中成本核算分析，往往是一月或者一季度分析一次，由于時(shí)間跨度大，通過核算成本分析出來的數(shù)據(jù)，不論是盈虧都已淡化了其核算作用，即便是有盈余，由于沒有認(rèn)真及時(shí)的總結(jié)讓其發(fā)揚(yáng)，在接下來的過程中也難以保持；如果是出現(xiàn)虧損，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，待到總結(jié)時(shí)，已造成新的虧損，損失已無法挽回。因此我部架子隊(duì)責(zé)任成本管理在分析總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，提出了既方便統(tǒng)計(jì)，又能及時(shí)核算的思路：“一日一統(tǒng)計(jì)一對(duì)比、五日一核算一分析、一月一總結(jié)一考評(píng)”的成本過程控制方法。通過實(shí)踐證明，“五日核算”很好的將成本橫向控制要素量、本、利，縱向控制要素的各工序有機(jī)地結(jié)合在了一起，并且時(shí)時(shí)處于撐控之中，也使責(zé)、權(quán)、利在這里得充分體現(xiàn)，使成本過程控制變得易如反掌。

4、結(jié)語

4.1加強(qiáng)責(zé)任成本管理應(yīng)主管帶頭，持之以恒

做精做細(xì)責(zé)任成本管理工作，工作量非常大，需要合同、工程、物資、財(cái)務(wù)、材料等部門及架子隊(duì)投入大量的精力和心血，由于成本 管理工作流程涉及到參與成本管理活動(dòng)的每一個(gè)業(yè)務(wù)部門，各部門在什么期限完成什么工作，完成到什么程度核算流程中都有嚴(yán)格的要求，相關(guān)科室的配合協(xié)調(diào)多，并且每個(gè)月都要完成大量的統(tǒng)計(jì)和分析工作，這就需要項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)親自參與，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格要求才能完成。

4.2加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，提升企業(yè)競爭力

目前，貴廣高鐵五局二項(xiàng)目部架子隊(duì)責(zé)任成本管理機(jī)制，還有待加強(qiáng)和改進(jìn)，在今后的工作中，我們會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，虛心地學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，把架子隊(duì)責(zé)任成本管理工作做得更好。希望通過這樣的方式提高企業(yè)的管理水平，使企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高利益，提升企業(yè)整體競爭力。

參考文獻(xiàn)：

【1】 陽家明.中鐵五局五公司貴廣項(xiàng)目部架子隊(duì)責(zé)任成本管理經(jīng)驗(yàn)材料.【2】 楊正春.淺談施工企業(yè)責(zé)任成本管理 甘肅科技報(bào).2010.8-26.【3】 馮小芳.中國高速鐵路的發(fā)展與展望[A].科技咨詢報(bào).2009.01.

第二篇：淺談高速鐵路成本控制

淺談高速鐵路成本控制

霍永花

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)大眾交通工具需求的增加，作為傳統(tǒng)交通工具中“鐵老大”的鐵路發(fā)展也日新月異，尤其是近年來直達(dá)車、動(dòng)車及高鐵的出現(xiàn)，極大的促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸業(yè)從設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行速度、服務(wù)質(zhì)量等方面的升級(jí)，據(jù)《鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年全國鐵路營運(yùn)里程將達(dá)到12萬公里，這也進(jìn)一步對(duì)鐵路服務(wù)提出了更高的要求。相較于常規(guī)鐵路，高速鐵路對(duì)于施工技術(shù)以及質(zhì)量具有更為嚴(yán)格的要求。因此，高速鐵路施工企業(yè)必須進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，才能保證經(jīng)濟(jì)效益。本文介紹了高速鐵路項(xiàng)目成本控制的主要特點(diǎn)，并針對(duì)所有特點(diǎn)分析研究了降低成本的各種策略，以供大家相互交流與提高。

關(guān)鍵詞：運(yùn)行速度、基礎(chǔ)設(shè)施；高速鐵路；施工技術(shù)；成本控制

一、引言

為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流高速鐵路的宏偉目標(biāo)，中國鐵路大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，鐵路建設(shè)也不斷加快。而鐵路建設(shè)項(xiàng)目中，高速鐵路項(xiàng)目所占比例也在不斷增加，相比于常規(guī)鐵路，高速鐵路對(duì)于施工技術(shù)以及工程質(zhì)量有更為嚴(yán)格的要求。鐵路建設(shè)企業(yè)必須通過控制工程項(xiàng)目的成本來保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目成本的控制不僅可以提高企業(yè)的盈利而且能夠在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中使得企業(yè)建立長效的競爭機(jī)制。

二、高鐵施工的現(xiàn)狀

1、技術(shù)相對(duì)落后：這里的技術(shù)所指的不僅僅是高速鐵路中的施工技術(shù)，更多的是在鐵路建設(shè)中的成本控制技術(shù)。目前，我國的高鐵施工技術(shù)還不成熟，由于施工技術(shù)落后，所以施工投入的加大就成為必須，這在一定程度上增加了總的成本。

而除施工技術(shù)以外，成本控制技術(shù)的好壞直接影響著項(xiàng)目的盈虧，由于我國在這方面起步較晚，現(xiàn)在還沒有形成一套完整的高鐵施工定額，仍然采用的是普通鐵路定額，加之施工方、投資方以及管理方的期望有所不同，這在一定程度上也會(huì)加重此問題。

2、成本控制體系不完善: 在高鐵的施工中，成本包涵了征地拆遷、物質(zhì)管理、機(jī)械設(shè)備配備、管理人員配備及現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)等方面，針對(duì)每一個(gè)方面，目前在高鐵的施工項(xiàng)目成本控制上并沒有完善的控制體系。怎樣將施工管理、物資采購、工程結(jié)算、資金回收、變更索賠等項(xiàng)目經(jīng)營管理全過程納入其管控之中，令每步計(jì)劃參與者都落實(shí)責(zé)任到位，使每個(gè)環(huán)節(jié)的成本都處于受控狀態(tài)，并且通過系統(tǒng)與企業(yè)推行的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步統(tǒng)一項(xiàng)目責(zé)任成本管理的工作流程，明確責(zé)任成本管理目標(biāo)，落實(shí)成本管理責(zé)任，從而形成全員、全過程、全方位成本管理體系，為成本管理工作提供完備有效的制度保障成了我們從事成本工作人員深刻思考的問題。

其中征地拆遷我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，將來這一因素是影響高鐵施工成本的最大因素，無論在工程的時(shí)間利用上，還是在施工的資金利用方面，做不好場地拆遷成本控制都會(huì)導(dǎo)致工期延誤、人員、機(jī)械設(shè)備窩工等施工效率的低下。

3、物資管理不嚴(yán)格。材料費(fèi)是施工總成本中所占比重最大的，一般在60％-70％左右，其重要程度自然不言而喻。而對(duì)于材料管理，高速鐵路工程中主要存在以下幾個(gè)方面問題。

①計(jì)算準(zhǔn)確的材料使用數(shù)量。能夠根據(jù)施工圖紙準(zhǔn)確的計(jì)算出各類材料的總需求量，按照施工成本計(jì)劃的要求，提交申購計(jì)劃；

②控制材料價(jià)格。通過掌握市場信息，應(yīng)用招標(biāo)及詢價(jià)等方式控制好材料采購價(jià)格，貨比三家，在確保符合設(shè)計(jì)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，選購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料。同時(shí)根據(jù)前幾年市場價(jià)格走勢(shì)，合理確定進(jìn)貨數(shù)量與批次，除非價(jià)格看漲，否則要盡可能降低材料儲(chǔ)備，避免存貨過高占用資金。

③材料入庫驗(yàn)收管控。材料送達(dá)項(xiàng)目所在地后，應(yīng)由采購部門、倉管部門、質(zhì)檢部門一同對(duì)其數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行驗(yàn)收、入庫登記。對(duì)易保管或到貨即用的材料，驗(yàn)收后直接卸到用料現(xiàn)場，減少二次搬運(yùn)費(fèi)用。

④發(fā)料領(lǐng)用控制。健全出庫臺(tái)帳和審批領(lǐng)用手續(xù)。針對(duì)圖紙使用量和合同中約定的材料消耗指標(biāo)，實(shí)行限額發(fā)料制度。在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，對(duì)超出限額領(lǐng)用的，必須先查明原因，經(jīng)過審批后方可領(lǐng)料。

⑤下料控制。施工下料用料，尤其是鋼材類材料，應(yīng)由技術(shù)人員或有經(jīng)驗(yàn)的技師跟班指導(dǎo)，根據(jù)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，合理制定下料標(biāo)準(zhǔn)，減少浪費(fèi)。

⑥廢舊返還料管理。充分挖掘廢舊返還料可再利用性，盤活這部分資產(chǎn)，避免長料短用、優(yōu)材劣用；加強(qiáng)返還料在解體、清理、堆碼及使用過程中的管理，避免野蠻作業(yè)、隨意切割，做到分類堆碼、下墊上蓋；廢料要及時(shí)按規(guī)定處理或者退庫，防止丟失。

⑦周轉(zhuǎn)材料的管理。施工企業(yè)應(yīng)建立周轉(zhuǎn)材料統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)購置保管、租賃經(jīng)營、統(tǒng)一調(diào)配、維修保養(yǎng)、回收處置和資源信息管理工作，提高完好率和使用率，保值增值，從而提升企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目上要設(shè)立周轉(zhuǎn)材料庫，根據(jù)施組需要設(shè)立臨時(shí)庫房或存放場地，做好周轉(zhuǎn)材料的驗(yàn)收、出入庫和保管工作。

4、管理人員配備參差不齊，有的成本管理人員能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高；具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多；尤其是有的成本管理人員不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要，積極充實(shí)成本管理的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，比如不能掌握工程量清單的計(jì)價(jià)方式、成本報(bào)表的填寫。

5、建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)大?？瓦\(yùn)專線項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)高、工期短，工程量大，設(shè)計(jì)任務(wù)重，設(shè)計(jì)深度不夠，開工初期經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)部門不能按時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙的情況，影響正常的施工生產(chǎn)，影響工期。同時(shí)，在施工過程中由于各種因素會(huì)產(chǎn)生大量設(shè)計(jì)變更，二、三類變更會(huì)包含在合同總額的風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用中，而一類變更要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序才能夠得到確認(rèn)。另外，由于征地拆遷難，致使部分工程項(xiàng)目難以按期開工。這些種種因素都是困擾施工單位、影響工期的重要因素。

6、勞務(wù)分包管理風(fēng)險(xiǎn)高。由于高鐵建設(shè)的特殊性生產(chǎn)、生活條件相對(duì)差導(dǎo)致勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)走高。鐵路工程建設(shè)需要大量的勞動(dòng)力，工人工資增長較快，相應(yīng)的勞動(dòng)力價(jià)格預(yù)算很難得到相應(yīng)調(diào)整，必然會(huì)產(chǎn)生勞資糾紛，影響工程進(jìn)展。鐵道部積極倡導(dǎo)“架子隊(duì)”管理模式，但受到勞務(wù)市場發(fā)育的限制，“架子隊(duì)”在有些鐵路建設(shè)項(xiàng)目上往往流于形式。加之各級(jí)對(duì)現(xiàn)行政策理解不透徹和對(duì)各類檢查、監(jiān)督的擔(dān)憂，專業(yè)分包的模式又同樣難以落實(shí)。

7、成本控制難度大。高鐵施工的特殊性，對(duì)原本盈利能力就很差的施工企業(yè)帶來了更大的挑戰(zhàn)。高鐵施工企業(yè)如果不結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)、復(fù)雜程度及施工條件，制定切實(shí)可行的實(shí)施性施工組織方案，就可能導(dǎo)致工期延誤，所需人力、物力增加，項(xiàng)目成本費(fèi)用增加。高鐵施工屬高危行業(yè)，如對(duì)施工安全質(zhì)量重視不夠，釀成事故，將額外增加項(xiàng)目成本，影響企業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)重的甚至影響高鐵施工企業(yè)投標(biāo)新的項(xiàng)目，給企業(yè)帶來災(zāi)難性損失。

8、變更索賠批復(fù)時(shí)間長。高鐵項(xiàng)目技術(shù)含量高，工程復(fù)雜，往往會(huì)產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更，由于設(shè)計(jì)變更要層層審批確認(rèn)，上報(bào)鐵道部，經(jīng)發(fā)改委批復(fù)概算調(diào)整后方能辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)，周期相當(dāng)長，占用大量資金。并且高鐵項(xiàng)目一般都采用省部共建模式，?。ㄊ校┱c鐵道部共同出資建設(shè)，任何一方出資困難都會(huì)使高鐵施工陷入危機(jī)，增加工程項(xiàng)目成本支出，帶來極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、高鐵項(xiàng)目成本控制轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心

1、成本控制。合理和優(yōu)化的方案是完成本目標(biāo)的保證。高鐵項(xiàng)目具有規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。工程項(xiàng)目開工后，應(yīng)對(duì)標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，在編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)于費(fèi)用較大、具有較高難度、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等情況，應(yīng)組織力量集中編制優(yōu)選施工方案，合理配置資源，實(shí)施重點(diǎn)控制，將價(jià)值分析方法運(yùn)用到施工方案的優(yōu)選中去。施工方案是工程成本的決定性因素，方案對(duì)項(xiàng)目成本的影響是直接的，也是至關(guān)重要的。有了優(yōu)選的施工方案，成本的目標(biāo)控制就有了保證。

2、架子隊(duì)核算已成為成本控制的基礎(chǔ)。在國內(nèi)，高鐵項(xiàng)目無不推廣（倡導(dǎo)）架子隊(duì)的管理模式。架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的基層施工作業(yè)隊(duì)伍，是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。架子隊(duì)已經(jīng)成為高鐵項(xiàng)目施工的基本作業(yè)組織形式。在施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)過幾年的治理整頓，架子隊(duì)組織形式正在逐步建立，對(duì)加強(qiáng)勞務(wù)管理，預(yù)防和減少勞務(wù)糾紛，防止效益流失起到了一定作用。推行架子隊(duì)管理模式，消滅包工頭，避免勞資糾紛，提高了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。由于架子隊(duì)模式的普遍推行，架子核算也成為成本控制的重要一環(huán)。

3、拌合站核算是高鐵項(xiàng)目成本管理的新亮點(diǎn)。鐵路客運(yùn)專線與其他工程相比，一個(gè)突出的特點(diǎn)就是橋梁、隧道比例較高。大量高強(qiáng)度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前，在國內(nèi)高鐵施工現(xiàn)場，混凝土都是在現(xiàn)場集中拌合，每一鐵路項(xiàng)目都要建設(shè)多座大型的混凝土拌合站。國內(nèi)在建高鐵項(xiàng)目的混凝土拌合站實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。拌合站生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為現(xiàn)場成本控制的重要一環(huán)?，F(xiàn)場生產(chǎn)要及時(shí)分析拌合站投料與產(chǎn)出的配比關(guān)系，分析各項(xiàng)材料實(shí)際投入與理論配合比、施工配合比差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，適時(shí)調(diào)整，既是保證混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的需要，也是成本控制的需要。

4、變更索賠成為了扭虧的重要部分。工程變更往往能為施工企業(yè)擺脫合同價(jià)格偏低、擴(kuò)大自身利潤空間、挽回成本損失提供機(jī)會(huì)。所謂“中標(biāo)靠低價(jià)、盈利靠變更”就是這個(gè)道理，通過合理變更，減去了一部分利潤率不高的子項(xiàng)項(xiàng)目，同時(shí)在一些利潤率相對(duì)較高的子項(xiàng)上做文章，以增加利潤空間。變更索賠一般從以下三個(gè)方面考慮：

（1）努力爭取變更，擴(kuò)大利潤空間在項(xiàng)目施工過程中，常常存在現(xiàn)場情況與招標(biāo)文件中描述的情況存在根本性差異的可能，這就需對(duì)原設(shè)計(jì)的部分項(xiàng)目在工藝、方法及數(shù)量等方面做出變更、優(yōu)化。

（2）當(dāng)發(fā)生工程變更事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)出具變更聯(lián)系單，征得設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理和業(yè)主一致同意后，及時(shí)組織實(shí)施。變更項(xiàng)目完成后，就工程量及價(jià)款出具聯(lián)系單,及時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主簽證確認(rèn)。在申報(bào)過程中，應(yīng)善于“抓大放小”,把申報(bào)重點(diǎn)放在金額大的、利潤高的項(xiàng)目上，使大的變更能夠更順利地得到確認(rèn)、批復(fù)。

（3）項(xiàng)目在施工前，就深刻研究合同，注重索賠證據(jù)的收集及確認(rèn)工作，及時(shí)讓監(jiān)理簽認(rèn)，經(jīng)常向業(yè)主發(fā)索賠的函件并及時(shí)催促確認(rèn)。通過索賠來維護(hù)企業(yè)權(quán)益，提高項(xiàng)目的收入。在高度重視對(duì)業(yè)主的索賠的同時(shí)，要增強(qiáng)自身履行合同的意識(shí)，防止業(yè)主反索賠。

5、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已成為重中之重。高鐵項(xiàng)目按、月度計(jì)劃撥付預(yù)付款，按季度計(jì)量，強(qiáng)大的資金流是高鐵施工的誘人之處，但這部分資金是在本項(xiàng)目封閉運(yùn)行的，難以參加到施工企業(yè)整體的資金循環(huán)中去，發(fā)揮全局性的作用。如何運(yùn)用好資金，充分發(fā)揮資金的作用，以資金的優(yōu)勢(shì)達(dá)到降低成本的目的是施工組織的又一個(gè)難題。而另一方面高鐵項(xiàng)目施工又要墊付大量流動(dòng)資金，大量投入設(shè)備、材料，實(shí)際投入與其他項(xiàng)目相比高得多。

6、機(jī)械設(shè)備的合理配備成為了成本控制不可缺少的一部分。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)械設(shè)備的調(diào)配，合理安排施工工序和施工負(fù)荷，提高設(shè)備的使用效率，減少設(shè)備閑置時(shí)間，降低機(jī)械臺(tái)班使用成本。以提高設(shè)備的綜合利用率。機(jī)械設(shè)備管理包括從設(shè)備選配到合理使用、檢查維護(hù)、修理保養(yǎng)全過程。機(jī)械費(fèi)一般約占項(xiàng)目成本的5％-10％，合理選擇機(jī)械設(shè)備對(duì)成本管理是有十分重要的意義，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、工期要求及工程量大小，按照“技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上可行、維修上便利”來選配所需設(shè)備。對(duì)于初期購置費(fèi)用較大、使用周期不長但又必須要用的設(shè)備，可以考慮到租賃市場租借的形式。

7、安全成本已成為重要方面。施工企業(yè)的安全成本是指企業(yè)在施工生產(chǎn)活動(dòng)中，發(fā)生的一切與安全有關(guān)的費(fèi)用。簡單理解，可以將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。目前高鐵施工，已經(jīng)將安全提到非常重要的高度。鐵路建設(shè)合同中將建安工程費(fèi)的1.5%作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，單獨(dú)考核，但安全投入不僅僅局限于此項(xiàng)費(fèi)用。更要加強(qiáng)管理人員和施工人員的安全意識(shí)。在高鐵建設(shè)過程中發(fā)生事故對(duì)施工單位無疑是會(huì)帶來較大的損失，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度除帶來內(nèi)部可以估算的損失外，還會(huì)帶來一系列外部影響和處罰，如罰款、停止鐵路項(xiàng)目投標(biāo)等，這些損失是很難估量的。

總之，施工成本的控制貫穿于整個(gè)工程的始終，是一項(xiàng)具體而復(fù)雜的工作，在實(shí)際操作過程中既要抓住重點(diǎn)，又不能忽略細(xì)節(jié)，要不斷加大工程的管理力度，不斷優(yōu)化工程的管理體系，向工程施工的方方面面要效益，通過科學(xué)的管理，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的良好控制，增加施工企業(yè)的利潤。

主要參考文獻(xiàn)：

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第三篇：新版責(zé)任成本管理考核辦法

中鐵二十三局集團(tuán)有限公司 責(zé)任成本管理考核辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)項(xiàng)目責(zé)任成本管理機(jī)制的有效運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)管理者和全體員工的責(zé)任成本意識(shí)，建立長效的項(xiàng)目責(zé)任成本管理考核、追究和獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)股份公司和集團(tuán)公司相關(guān)管理辦法和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 責(zé)任成本考核是責(zé)任成本管理工作的一個(gè)重要程序，通過考核摸清企業(yè)責(zé)任成本管理工作現(xiàn)狀，揭露企業(yè)責(zé)任成本管理方面存在的問題與不足，對(duì)企業(yè)開展責(zé)任成本管理工作情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，以促進(jìn)企業(yè)高度重視和改進(jìn)責(zé)任成本管理體系、方法，扎實(shí)有序地推進(jìn)責(zé)任成本管理工作?？己私Y(jié)論是檢驗(yàn)責(zé)任成本管理工作開展好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，也是兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰的基本依據(jù)，因此，所有單位必須按照集團(tuán)公司有關(guān)文件精神和本辦法的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際情況制定考核細(xì)則并認(rèn)真加以落實(shí)。

第三條 責(zé)任成本管理考核原則：

1、公平、公正、公開的原則。

2、及時(shí)、準(zhǔn)確、可追溯的原則。

3、以資料為依據(jù)，數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的原則

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)工作的原則。

第四條 本辦法適用于集團(tuán)公司、工程公司、局直屬指揮(項(xiàng)目)部（簡稱：指揮部）、工程公司所屬指揮（項(xiàng)目）部（簡稱：項(xiàng)目部）。

第二章 考核機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條 根據(jù)集團(tuán)公司《責(zé)任成本管理辦法》的規(guī)定，各級(jí)必須成立責(zé)任成本考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：考核小組），考核小組在董事長、總經(jīng)理（或黨委書記）領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

1、集團(tuán)公司考核小組由總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)，由成本管理部、發(fā)展規(guī)劃部、工程部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等部門負(fù)責(zé)人組成。對(duì)工程公司、指揮部實(shí)施考核；對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施抽查考核。

2、工程公司考核小組由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，由分管責(zé)任成本的公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。對(duì)所屬項(xiàng)目部實(shí)施考核；對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任中心實(shí)施抽查考核。

3、指揮（項(xiàng)目）部考核小組由指揮（項(xiàng)目）長、書記負(fù)責(zé)，由班子其他成員和所有職能部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部對(duì)所屬項(xiàng)目部實(shí)施考核；對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任中心實(shí)施抽查考核；項(xiàng)目部對(duì)所屬責(zé)任中心實(shí)施考核。

第六條 考核小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位責(zé)任成本管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核并提出考核結(jié)論?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和指導(dǎo)下一步工作，最大限度地提高項(xiàng)目收益，促使責(zé)任成本管理不斷上臺(tái)階。第三章 考核內(nèi)容、方法和時(shí)間

第七條 考核包括組織機(jī)構(gòu)及人員配置、規(guī)章制度建設(shè)、物資設(shè)備招標(biāo)采購和合同及對(duì)下結(jié)算情況、勞務(wù)單價(jià)、勞務(wù)合同和驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更索賠、完成年初下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)情況、制度落實(shí)等與責(zé)任成本管理有關(guān)的所有內(nèi)容。各級(jí)責(zé)任成本考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)職能的不同，按以下規(guī)定通過表格評(píng)分的形式進(jìn)行考核：

1、集團(tuán)公司每半年對(duì)指揮部，按表1-1和表2-1所列內(nèi)容進(jìn)行一次考核。

2、集團(tuán)公司每半年對(duì)工程公司，按表1-2和表2-1所列內(nèi)容進(jìn)行一次考核。

3、集團(tuán)公司對(duì)海外項(xiàng)目,開工前進(jìn)行初次評(píng)估，確定項(xiàng)目收益；完工后進(jìn)行定性評(píng)估和考核；實(shí)施過程中，根據(jù)項(xiàng)目情況必要時(shí)進(jìn)行復(fù)評(píng)和監(jiān)督考核?？己税幢?-3和表2-1所列內(nèi)容進(jìn)行。

4、集團(tuán)公司每半年對(duì)工業(yè)制造等其他板塊按表1-4和表2-2所列內(nèi)容進(jìn)行一次考核。

5、工程公司（或指揮部）每季度對(duì)項(xiàng)目部，按表1-3和表2-1所列內(nèi)容進(jìn)行一次考核；集團(tuán)公司在對(duì)工程公司（或指揮部）考核的同時(shí)，根據(jù)具體情況安排對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行抽查考核。

6、項(xiàng)目部每月對(duì)項(xiàng)目各責(zé)任中心，按公司（或指揮部）制定的考核表進(jìn)行一次考核；工程公司（或指揮部）每季度在對(duì)項(xiàng)目部考核的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目部的責(zé)任中心進(jìn)行一次抽查考核。

第八條 考核的方法是考核組根據(jù)考核表所列內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、記分原則逐項(xiàng)對(duì)照、檢查、核實(shí)、計(jì)算、考評(píng)實(shí)際完成情況。包括完成時(shí)間、完成程度、工作質(zhì)量、產(chǎn)生的效果和成果。

第九條 考核內(nèi)容設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)分和加減分的內(nèi)容?？己藭r(shí)，首先由被考核單位按照考核組的要求，根據(jù)實(shí)際情況自行評(píng)分；考核組根據(jù)被考核單位提供的各種資料（包括：賬目、報(bào)表、合同、過程記錄、輔助臺(tái)賬、報(bào)告、批復(fù)、情況分析等），按照記分辦法進(jìn)行客觀、公正地評(píng)價(jià)、計(jì)算出考核得分。自評(píng)和考評(píng)都必須堅(jiān)持以資料為準(zhǔn)、實(shí)事求是的原則。

第十條 各考核期（也稱報(bào)告期）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段，以及完成考核（即：出具定稿的考核報(bào)告）的時(shí)間：

1、月度考核：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段為上月26日——本月25日；考核完成時(shí)間為本月月底以前。

2、季度考核：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段為上季度最后一個(gè)月26日——本季度最后一個(gè)月25日；考核完成時(shí)間為下季度第一個(gè)月的10日以前。

3、半年考核：上半年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段為上年12月26日——本年6月25日、下半年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段為本年6月26日——本年12月25日；考核完成時(shí)間上半年為9月30日，下半年為次年3月31日以前，下半年考核與綜合考核同時(shí)進(jìn)行。

4、考核：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)段為上年12月26日——本年12月25日；考核完成時(shí)間為次年3月31日以前。

第十一條 考核表的每一頁，必須由考核組組長、被考核單 位第一責(zé)任人簽字確認(rèn)。

第四章 考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲

第十二條 考核綜合得分采用加權(quán)平均的方法計(jì)算。（1）表

1、表2權(quán)重分別為0.5；

（2）指揮部、子公司自評(píng)得分：本級(jí)得分權(quán)重0.6+對(duì)所屬全部項(xiàng)目部考核平均得分權(quán)重0.4計(jì)算；

（3）集團(tuán)公司對(duì)指揮部、子公司考核得分：對(duì)本級(jí)考核得分權(quán)重0.6+對(duì)所屬項(xiàng)目部抽查考核平均得分權(quán)重0.4計(jì)算；

（4）集團(tuán)公司對(duì)指揮部、子公司考核，未抽查項(xiàng)目時(shí)，考核得分按本級(jí)考核得分計(jì)算。

根據(jù)綜合得分，考核結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔別，按以下標(biāo)準(zhǔn)界定：

1、綜合考評(píng)得分在95（含）分以上，為優(yōu)秀；

2、綜合考評(píng)得分在90（含）—95（不含）分，為良好；

3、綜合考評(píng)得分在80（含）—90（不含）分，為合格；

4、綜合考評(píng)得分在80（不含）分以下，為不合格。第十三條 考核結(jié)論用于報(bào)告期分配、兌現(xiàn)各級(jí)創(chuàng)造的、按相關(guān)規(guī)定（或責(zé)任成本承包合同）可供本級(jí)分配的效益；可供本級(jí)分配的效益預(yù)留15%作為調(diào)劑基金，85%按規(guī)定進(jìn)行分配。

第十四條 可供本級(jí)當(dāng)期分配的效益，項(xiàng)目長可分配10—20%，項(xiàng)目班子其他成員可分配15-30%，剩余部分由項(xiàng)目長根據(jù)貢獻(xiàn)大小按相關(guān)規(guī)定和程序分配給其他人員，并根據(jù)考核結(jié)論按 以下規(guī)定執(zhí)行：

1、考核結(jié)論為“優(yōu)秀”的，兌現(xiàn)正常可供本級(jí)當(dāng)期分配的效益工資乘以1.1的系數(shù)。

2、考核結(jié)論為“良好”的，兌現(xiàn)正?？晒┍炯?jí)當(dāng)期分配的效益工資乘以1.05的系數(shù)。

3、考核結(jié)論為“合格”的，兌現(xiàn)正?？晒┍炯?jí)當(dāng)期分配的效益工資乘以0.90的系數(shù)。

4、考核結(jié)論為“不合格”的不允許發(fā)放任何性質(zhì)的效益工資，當(dāng)期創(chuàng)造的可供本級(jí)分配效益全部作為項(xiàng)目長基金按規(guī)定使用；同時(shí)，當(dāng)期所有人員按60%發(fā)放崗位工資（但發(fā)放的實(shí)得數(shù)不應(yīng)低于所在地的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）作為經(jīng)濟(jì)處罰，連續(xù)二次考核不合格者，責(zé)任人調(diào)離崗位；對(duì)工作失職，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失或信譽(yù)損失的，追究相應(yīng)責(zé)任；獎(jiǎng)罰節(jié)余的工資全部作為項(xiàng)目長基金按規(guī)定使用。

第十五條 預(yù)留的15%可供本級(jí)分配的效益（調(diào)劑基金），按以下規(guī)定執(zhí)行：

1、各期考核為“優(yōu)秀”或“良好”時(shí)，用于調(diào)劑超出正常兌現(xiàn)的部分。

2、調(diào)劑后的剩余部分，作為獎(jiǎng)勵(lì)基金單獨(dú)列入“其他應(yīng)付款——待分配效益工資”科目，在工程結(jié)束考核后，根據(jù)考核結(jié)論按崗位和出勤天數(shù)全部分配給所有人員；或直接作為項(xiàng)目長基金，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)按規(guī)定使用。第十六條 上級(jí)單位對(duì)所屬單位、項(xiàng)目部、責(zé)任中心，有權(quán)按本辦法第七條規(guī)定進(jìn)行抽查考核；其結(jié)論是當(dāng)期所抽查單位的最終考核結(jié)論，按本章規(guī)定實(shí)施兌現(xiàn)。

第十七條 各級(jí)與所屬單位簽訂《責(zé)任成本承包合同》時(shí)，責(zé)任成本管理必須作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并且納入年終綜合考核，按集團(tuán)和各單位相關(guān)規(guī)定與年終獎(jiǎng)懲掛鉤。

第十八條 由于各級(jí)責(zé)任成本管理部門的業(yè)務(wù)工作能力和經(jīng)驗(yàn)存在差異，編制的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)和各責(zé)任中心的責(zé)任指標(biāo)可能不精確，各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、合理、按程序經(jīng)研究和論證后調(diào)整創(chuàng)造的效益分配比例并逐期嚴(yán)格兌現(xiàn)。分配比例應(yīng)逐步從單位與責(zé)任人分成過渡到全部由責(zé)任人分配的機(jī)制上來。

第五章 考核資料上報(bào)與存檔

第十九條 現(xiàn)場考核結(jié)束后，考核組根據(jù)情況形成初步考核意見，向被考核單位通報(bào)基本情況；所有考核單位考核結(jié)束后5日內(nèi)將資料整理匯總形成考核報(bào)告，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)閱批。

第二十條 經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)閱批后10日內(nèi)，將完善所有簽字、蓋章等手續(xù)后的資料，以正式文件和電子文檔兩種方式向上一級(jí)責(zé)任成本考核領(lǐng)導(dǎo)小組呈報(bào)，由成本管理部門存檔。

第二十一條 各級(jí)上報(bào)的考核資料，由本級(jí)和上一級(jí)成本管理部門分別存入項(xiàng)目責(zé)任成本管理檔案。存檔的考核資料，是對(duì) 項(xiàng)目經(jīng)營者和管理者業(yè)績和能力的記載，作為內(nèi)部人力資源方面的重要信息。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司責(zé)任成本管理執(zhí)行情況的需要進(jìn)行修訂。所屬各工程公司應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合本單位的實(shí)際，制定、修訂適合本公司特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則，并以正式文件和電子文檔兩種方式上報(bào)集團(tuán)公司成本管理部。

第二十三條 本辦法由集團(tuán)公司成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

附：

表1-1《責(zé)任成本管理考核表》（考核集團(tuán)直管項(xiàng)目部用）表1-2《責(zé)任成本管理考核表》（考核工程公司用）表1-3《責(zé)任成本管理考核表》（考核項(xiàng)目部用）表1-4《責(zé)任成本管理考核表》（考核其他單位用）表2-1《項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)考核表》（考核施工單位通用表）表2-2《項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)考核表》（考核非施工單位通用表）

第四篇：責(zé)任成本管理總結(jié)

項(xiàng)目部責(zé)任成本管理總結(jié)

第一條 責(zé)任成本管理好的方面

1.項(xiàng)目部配合公司以優(yōu)質(zhì)低價(jià)為原則通過招標(biāo)（比選）方式選擇勞務(wù)隊(duì)伍、在限價(jià)內(nèi)確定勞務(wù)分包單價(jià)并簽訂勞務(wù)合同。

2.項(xiàng)目部始終貫徹“方案決定成本”的指導(dǎo)思想，科學(xué)制定施工方案，優(yōu)化施工工藝，合理配置生產(chǎn)要素，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，選擇最優(yōu)施工方案。

3.加強(qiáng)材料的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、領(lǐng)用、消耗、核算等各環(huán)節(jié)的管理。對(duì)用量大、規(guī)格單一的大宗物資實(shí)行招標(biāo)采購，集中供應(yīng)。實(shí)行限額發(fā)料制度，加強(qiáng)材料核算，定期清查盤點(diǎn)。

4.合理配置機(jī)械設(shè)備，充分做好機(jī)械設(shè)備租賃和購買方案的經(jīng)濟(jì)比選工作；加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)，提高機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率；根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的清退，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備閑置。

第二條 責(zé)任成本管理需加強(qiáng)的方面

1.對(duì)砂、石等地材采購數(shù)量和單價(jià)的控制，未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源實(shí)行就地開采，自行組織生產(chǎn)，降低材料成本。未加快項(xiàng)目周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，降低周轉(zhuǎn)材料成本。

2.對(duì)已完成合同約定工程量的項(xiàng)目，項(xiàng)目部未及時(shí)與勞務(wù)分包隊(duì)伍辦理末次結(jié)算。

3.項(xiàng)目部未定期召開變更索賠例會(huì)，總結(jié)前階段工作，查找存在的問題，部署下一階段工作重點(diǎn)，明確相關(guān)責(zé)任人，推進(jìn)變更索賠工作。未及時(shí)收集變更通知單、會(huì)議紀(jì)要等重要資料，根據(jù)合同條款滿足變更條件的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)變更資料。

第五篇：淺談如何加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理

淺談如何加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理

【作者：孫晉陽更新時(shí)間：2008年5月26日】

項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)利潤的直接體現(xiàn)，是追求利潤最大化的關(guān)鍵手段，努力控制工程成本已成為施工企業(yè)最響亮的口號(hào)。在現(xiàn)今施工規(guī)模節(jié)節(jié)攀升的同時(shí)，要做到項(xiàng)目管理平穩(wěn)、成本控制有序、企業(yè)收益提升，必須加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理，這關(guān)鍵在于合理地確定項(xiàng)目目標(biāo)成本、制定項(xiàng)目成本控制措施和績效考核標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)獲取偏差信息、分析偏差原因和趨勢(shì)、采取糾偏措施。責(zé)任成本管理的最高境界是將成本偏差消滅于未然?，F(xiàn)結(jié)合今年的主題年“文化與成本年”活動(dòng)和推行的《責(zé)任成本管理辦法》，就如何加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理談一點(diǎn)自己的看法。

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任成本管理意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把責(zé)任成本管理工作提高到企業(yè)生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，用制度和責(zé)任去管項(xiàng)目，管成本。要明確責(zé)任成本管理的對(duì)象不是成本費(fèi)用的項(xiàng)目，而是“人”的成本責(zé)任。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，要正確認(rèn)識(shí)幾個(gè)對(duì)成本管理影響較大的問題。第一，單價(jià)低就等于虧損。在日趨激烈的建筑市場競爭中，材料漲了、工資漲了、物價(jià)漲了，唯獨(dú)工程中標(biāo)價(jià)在下降，所以只有努力提高項(xiàng)目管理水平，才是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利的硬道理。第二，成本管理是一個(gè)部門或是幾個(gè)部門、某些人的事。成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它含蓋著全過程、全方位、全員的管理，并不是一個(gè)部門或一些人的事；第三，變更索賠難的問題。實(shí)際變更索賠機(jī)會(huì)多多，只要有項(xiàng)目管理就會(huì)有變更索賠理由存在，只要有存在就會(huì)有機(jī)會(huì)。努力尋找變更索賠是項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作，在現(xiàn)今的項(xiàng)目管理中變更索賠是實(shí)現(xiàn)利潤最大化的一項(xiàng)重要工作，不是可有可無的工作。變更索賠工作不要給自己設(shè)限，造成這項(xiàng)工作停滯不前。要敢想敢干，想方設(shè)法挖掘潛力，把量做大；第四，預(yù)測(cè)虧損就等于最終虧損。依靠經(jīng)營報(bào)價(jià)利潤來獲利已經(jīng)是不太可能的了，要靠我們加強(qiáng)自身施工管理，從項(xiàng)目管理的細(xì)節(jié)著手，想方設(shè)法開源節(jié)流。只有消除了上述認(rèn)識(shí)誤區(qū)，才能切實(shí)提高責(zé)任成本管理意識(shí)，并更好地指導(dǎo)這項(xiàng)工作的順利開展。

二、規(guī)范項(xiàng)目責(zé)任成本中心的劃分。所謂責(zé)任成本，就是把單位成本的費(fèi)用同每一個(gè)具體的責(zé)任人掛鉤，節(jié)獎(jiǎng)超罰。通過激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，充分發(fā)揮“人”在成本控制中的主觀能動(dòng)性，以達(dá)到最大限度的降低成本。應(yīng)該做到：（1）責(zé)任要細(xì)化，要全員、全過程都有真正的責(zé)任，凡是項(xiàng)目長不能控制的，必須找到具體的責(zé)任人，你控制什么就負(fù)責(zé)什么，你負(fù)責(zé)什么就控制什么；（2）責(zé)任必須量化，責(zé)任要有具體的數(shù)據(jù)，具體的范圍、具體的內(nèi)容。要?jiǎng)澢遑?zé)任，并要實(shí)行單獨(dú)核算；（3）要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，有責(zé)任就要賦予一定的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任就必須有他的利益；（4）責(zé)任的劃分必須與現(xiàn)場的實(shí)際相結(jié)合，操作性要強(qiáng)；（5）責(zé)任中心的劃分要避免責(zé)任交叉，要有利于調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性。只有規(guī)范的劃分責(zé)任成本中心，才能保證日后的責(zé)任成本分析、考核的規(guī)范、準(zhǔn)確。

三、樹立方案決定成本理念。方案決定成本，方案產(chǎn)生效益。在建筑市場日益規(guī)范的今天，方案優(yōu)化能力的大小直接反映出企業(yè)的管理水平的高低和技術(shù)水平的強(qiáng)弱，是企業(yè)效益的重要來源之一。對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目的施工方案，工程公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總工程師可親臨現(xiàn)場，組織內(nèi)部技術(shù)專家把關(guān)制定；單位單項(xiàng)工程的方案優(yōu)化由項(xiàng)目經(jīng)理組織現(xiàn)場技術(shù)人員進(jìn)行方案成本比選后確定。在方案優(yōu)化過程中堅(jiān)持“先算后干”和多方案比選的原則，使項(xiàng)目的施工方案在保證技術(shù)要求的同時(shí)，做到方案最優(yōu)，成本最低。

四、合理確定項(xiàng)目責(zé)任成本。公司《成本定額》是項(xiàng)目成本定價(jià)的基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本的確定原則應(yīng)為“平均先進(jìn)、適度從緊”。責(zé)任成本實(shí)行方案與成本“雙預(yù)控”。一是從加快進(jìn)度、降低消耗、控制成本、確保安全質(zhì)量的角度優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，從人力資源、機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)性材料和社會(huì)資源的利用等方面優(yōu)化資源配置，從項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、施工管理目標(biāo)、創(chuàng)譽(yù)亮點(diǎn)、創(chuàng)效方案、成本開展等方面進(jìn)行全面優(yōu)化，形成最佳方案；二是工程數(shù)量要逐級(jí)控制，要以現(xiàn)場實(shí)

際施工圖的工程數(shù)量作為編制責(zé)任成本的工程數(shù)量，要按現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的數(shù)量給施工隊(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)；三是要到現(xiàn)場認(rèn)真調(diào)查工、料、機(jī)的單價(jià)，真正落實(shí)“三項(xiàng)招標(biāo)”制度；四是要細(xì)化責(zé)任成本編制程序，按項(xiàng)目策劃階段確定的核算單元編制，進(jìn)一步提高責(zé)任成本的準(zhǔn)確度和可執(zhí)行度；五是責(zé)任成本要兩級(jí)編制，兩級(jí)控制（公司、項(xiàng)目部兩級(jí)），公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任成本，項(xiàng)目部在公司的評(píng)估成本基礎(chǔ)上進(jìn)行二次分解確定各責(zé)任單元的目標(biāo)責(zé)任成本，其總和不得突破公司標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約按項(xiàng)目經(jīng)營承包合同獎(jiǎng)勵(lì)。

五、堅(jiān)持成本分析制度。為加強(qiáng)成本管理的過程控制，項(xiàng)目部應(yīng)按《責(zé)任成本管理辦法》要求，在每月月末組織召開成本分析例會(huì)，在相關(guān)部門認(rèn)真、負(fù)責(zé)地清理成本的前提下，由項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師或總會(huì)計(jì)師將本月成本管理情況向與會(huì)人員進(jìn)行匯報(bào)，主要說明存在問題、目標(biāo)責(zé)任成本落實(shí)情況和偏差原因分析，通過分析找出項(xiàng)目管理中的漏洞，以便大家及時(shí)掌握責(zé)任成本的執(zhí)行情況，并制定糾偏措施。會(huì)后要建立成本分析信息庫，以便對(duì)本期責(zé)任成本執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核，為下期成本的編制提供有關(guān)信息，形成整個(gè)項(xiàng)目從開工到完工有始有終的考核與評(píng)價(jià)信息資料。

六、執(zhí)行好目標(biāo)責(zé)任成本的幾個(gè)具體點(diǎn)：

(一)選用好勞務(wù)隊(duì)伍，向管理要效益。在勞務(wù)隊(duì)的選用上，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考察，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)。按公司勞務(wù)隊(duì)伍的招標(biāo)和使用相關(guān)辦法規(guī)范選用。同時(shí)，對(duì)于大一些的分包項(xiàng)目，公司、項(xiàng)目部和施工隊(duì)三方參與合同談判，保證談判結(jié)果的公平合理，保證利潤的源泉。

(二)嚴(yán)控工程數(shù)量和單價(jià)，向驗(yàn)工計(jì)價(jià)要效益?？刂坪梅职?duì)實(shí)際完工數(shù)量和單價(jià)，是降低成本的一重要手段。每月完成的工程量，由現(xiàn)場技術(shù)人員和總工共同確認(rèn)后由計(jì)劃部門根據(jù)合同進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，由技術(shù)、安全質(zhì)量、物資等部門會(huì)簽，最后由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，各部門會(huì)簽過程中需要扣出的項(xiàng)目提出后在計(jì)價(jià)中扣出。通過嚴(yán)格驗(yàn)工計(jì)價(jià)，計(jì)價(jià)跟著進(jìn)度走，撥款跟著計(jì)價(jià)走，避免超計(jì)工程量的現(xiàn)象出現(xiàn)，避免不必要的效益流失，同時(shí)又規(guī)避了一些施工質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)嚴(yán)控物資材料，向節(jié)約材料要效益。施工過程中，物資的節(jié)約是最大也是最直接的節(jié)約。反之，物資的浪費(fèi)又是最大的浪費(fèi)。為此，要嚴(yán)把三關(guān)，一是采購關(guān)。首先從市場價(jià)格信息，把握好什么時(shí)間購什么材料單價(jià)最低；二是質(zhì)量關(guān)。凡預(yù)購材料必須認(rèn)定質(zhì)量合格后方可定購；三是驗(yàn)收使用關(guān)。凡不合格的材料不得進(jìn)入現(xiàn)場，供應(yīng)的材料必須按定額供應(yīng),超支自負(fù),節(jié)約部分按約定比例分成，每完一項(xiàng)結(jié)算一項(xiàng)，對(duì)周轉(zhuǎn)材料的使用以限定的量為標(biāo)準(zhǔn)，努力加快周轉(zhuǎn)時(shí)間，提高工作效率，節(jié)約成本。

責(zé)任成本管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，只有將此項(xiàng)工作貫穿于工作的方方面面，使其制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能讓每一位員工真真切切地感受到成本管理的理念和實(shí)效，才能把我們的項(xiàng)目管理水平提升到一個(gè)新的層面，才能使我們的企業(yè)在責(zé)任成本管理的實(shí)踐中發(fā)展壯大。