第一篇：村官管理

分界鎮(zhèn)大學生村官培養(yǎng)管理的主要做法

自2009年考選第一批大學生村官以來，鎮(zhèn)黨委、各科室都十分關心關注大學生村官的成長情況。鎮(zhèn)組織科作為主管部門，對大學生村官的培養(yǎng)、使用、管理采取了一系列有效措施，做了大量探索性工作，為大學生村官健康成長、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好環(huán)境。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大部分大學生村官不怕吃苦，務實肯干，深受鎮(zhèn)黨委、村里和廣大農(nóng)民群眾的認可和好評。

一、具體做法

1、注重培養(yǎng)，確?！吧虾脥彙薄Ｒ皇菑娀逃嘤?。將大學生村官納入全鎮(zhèn)干部培訓規(guī)劃，重點加強農(nóng)村政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)技能和農(nóng)村工作方法等方面的知識培訓。二是搭建交流平臺。以鎮(zhèn)為單位，每月開展一次“大學生村官講壇”活動，讓他們談經(jīng)歷、談體會，相互學習借鑒。三是結(jié)對幫帶提升。建立“4+1”幫扶機制，即每名大學生村官分別確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設辦公室成員為培養(yǎng)責任人，一個鎮(zhèn)部門領導為結(jié)對幫扶人，一名村“兩委”班子成員為管理監(jiān)護人，一名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才為幫帶聯(lián)系人，共同幫帶。

2、規(guī)范管理，確?！肮艿脤崱?。市委組織部制訂下發(fā)了《選聘到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生管理辦法》，明確市鎮(zhèn)村三級管理責任，形成分級管理、齊抓共管的管理格局。推行年初一個計劃、每天一篇日志、每月一次工作例會、每季度一篇工作總結(jié)“四個一”管理模式，全面掌握大學生村官的成長進步情況。

3、關心關愛，確?！按米　?。一是思想上注重引導。鎮(zhèn)組織科經(jīng)常下村，通過開展交心談心活動等形式，堅定大學生村官在農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的信心。二是生活上用心照顧。為每名大學生村官安排了1處居住場所、1套日常生活用品、1套辦公用品，幫助他們解決生活中的實際困難。三是待遇上認真落實。大學生村官的生活補貼標準參照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款事業(yè)單位同等人員的工資待遇。同時按照有關規(guī)定，為其辦理有關社會保險，解除他們的后顧之憂。

4、發(fā)揮作用，確?！案傻煤谩薄Ｒ皇峭菩小?+ X”模式，實行一職多崗?！?”即明確所在村職務。目前，9名黨員大學生村官明確了村支部副書記和主任助理職務。“X”即要求每名大學生村官根據(jù)自身專業(yè)和特長，承擔1—2項村級具體事務，最大限度地為其施展才能提供平臺。二是掛職鍛煉，才盡所能。要求大學生村官在不脫離所在村工作的基礎上，根據(jù)其專業(yè)特長和個人愛好，安排到鎮(zhèn)部門、項目區(qū)等進行掛職鍛煉。三是鼓勵創(chuàng)業(yè)，助推“兩個增收”。實施了“村官創(chuàng)業(yè)行動”，鼓勵大學生村官創(chuàng)業(yè)，增加村集體收入和農(nóng)民收入。

5、嚴格考核，確保“流得動”。一是實行三級聯(lián)動考評。由市委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部三級各負其責，構建以“平時日志管理—季度督查通報—半年述職—年度考核”為主要內(nèi)容的考評鏈。二是建立定期述職評議制度。述職評議與所在村干部述職一并進行，每半年一次，接受黨員和村民代表的評議和監(jiān)督。

二、存在的問題

1、思想上不夠穩(wěn)定。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些大學生選擇當村官，只是當作就業(yè)的緩沖地帶，他們看重考研、考公務員的優(yōu)惠政策，缺乏扎根農(nóng)村的思想，不能沉下心來工作。這一問題在09年大學生村官中較為普遍。

2、作風上不夠扎實。大學生村官普遍存在“眼高手低”、“小事不愿做、大事不會做”的通病。有的村官認為自己是一名大學生，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片；想問題、辦事情比較單純、片面，浮而不深，依賴心理強，承受心理弱。

3、能力上有待提高。部分村官缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力，缺乏足夠的人際溝通能力，缺乏一定的組織管理能力，缺乏做群眾工作的能力，不能很好地為新農(nóng)村建設服務。

4、存在“兩頭熱、兩頭冷”現(xiàn)象。當前一些村干部與大學生村官沒有找到工作上的結(jié)合點。在村官未到之前，雙方的熱情都非常高。但經(jīng)過一段時間的工作，村官由于情況不熟，經(jīng)驗不足，在化解復雜矛盾和問題時，因達不到預期效果，容易心灰意冷。村干部也對村官期望日漸“降溫”，大多認為他們待不住，到村任職只是鍍金。

5、對期滿后的出路有所顧慮。今年5月份對我鎮(zhèn)的大學生村官調(diào)查結(jié)果顯示，在回答“三年以后有何打算”時，有兩名的村官選擇續(xù)簽做村官，六名的村官選擇考公務員或考研，僅有一名村官選擇進入人才市場自由擇業(yè)。由此不難看出，大學生村官對重新?lián)駱I(yè)態(tài)度消極，這是值得我們關注的問題。

三、幾點建議

一要加強教育培訓，做到按需施教。建議將大學生村官培訓納入農(nóng)村支部書記培訓計劃，根據(jù)需要與條件，分出輕重緩急，有計劃地安排大學生村官培訓，提高他們做好農(nóng)村工作的能力和水平。

二要搭建交流平臺，創(chuàng)新管理方式。要組織有關活動，加強大學生村官之間的交流，使他們互相學習，共同進步。同時可以成立大學生村官聯(lián)誼會，通過QQ群、簡報等信息溝通形式，及時掌握他們的工作和思想狀況，幫助化解各類實際困難。

三要加大創(chuàng)業(yè)扶持，促進創(chuàng)業(yè)成才。要積極鼓勵和引導大學生村官帶頭創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮作用。廣泛整合各類資源，為大學生村官提供技術支持，特別是農(nóng)村實用技術指導。建議設立“大學生村官創(chuàng)業(yè)基金”，并與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融機構合作，建立政府與大學生村官共同擔保體系，同時鼓勵民間資本參與大學生村官創(chuàng)業(yè)，拓寬融資渠道，破解資金難題。

四要多崗位鍛煉，拓寬成長路徑。要對大學生村官實行壓擔子制度，要求他們不僅完成村上重點工作，還要根據(jù)所學專業(yè)，結(jié)合所從事的黨員管理、遠程教育、計劃生育、民事調(diào)解等，安排一些力所能及的工作進行鍛煉。建立“一崗雙職”輪崗掛職制度，讓他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門多崗位鍛煉，既成為農(nóng)村工作的行家里手，又成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的骨干力量。

五要建立健全制度，加強管理考核。要注重完善大學生村官管理和考核制度，將他們的自身信息、工作業(yè)績、成長業(yè)績和考核結(jié)果等有關情況錄入干部管理人才庫，實行動態(tài)管理，并將考核結(jié)果記入個人檔案，并與工資掛鉤。要制定科學的大學生村官退出機制，讓不適合在農(nóng)村工作的大學生村官及早、合理退出。同時，要參照公務員考核制度，探索建立大學生村官科學考核體系，將考核結(jié)果與三年后的調(diào)整使用掛鉤，努力解決“一考定終身”的問題，使他們工作有勁頭、事業(yè)有干頭、前程有奔頭。

六要出臺相關政策，解決出路問題。要積極探索制定《大學生村官選任管理辦法》，研究出臺選拔優(yōu)秀大學生村官擔任村黨支部書記、村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人的辦法和途徑。建議從考核合格的大學生村官中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員或事業(yè)單位人員，解決優(yōu)秀村官的編制問題。優(yōu)先推薦優(yōu)秀大學生村官擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員等，充分調(diào)動大學生村官的積極性，讓他們踏踏實實的在基層一線服務農(nóng)民群眾、服務農(nóng)村發(fā)展。

第二篇：村官管理

一是思想上引導，扎根基層樹立信念。始終將“思想引導”作為做好大學生“村官”管理和服務工作的重中之重，積極宣講大學生“村官”在建設社會主義新農(nóng)村的重大意義，引導大學生“村官”扎根農(nóng)村，真心實情為民辦實事，在全面接觸農(nóng)村工作中，努力協(xié)助其他村干部搞好村務、黨務等工作，積極推行村務、黨務信息化和公開化管理。引導他們從“大處著眼，小處著手”當好村里的后勤人員。對一些行動不便的村民，主動上門，提供一些力所能及的服務；對一些需要技術服務、供求信息的村民，利用專業(yè)知識、自身技能、網(wǎng)絡知識及時提供幫助；對一些沒有文化、不懂辦事流程的村民，給予代寫書面資料、代辦有關手續(xù)等幫助。通過多動手多幫忙，多跑腿多服務，拉近與村民群眾的距離。二是政策上落實，建功立業(yè)促進發(fā)展。認真貫徹中組部《關于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》精神，注重對大學生“村官”的鍛煉、培養(yǎng)和使用，對群眾認可、實績突出的大學生“村官”，作為村“兩委”班子成員重點培養(yǎng)對象，對連續(xù)三年考核優(yōu)秀的大學生“村官”，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員。鼓勵和支持大學生“村官”創(chuàng)業(yè)，同時邀請部分優(yōu)秀企業(yè)家和高級專業(yè)技術人才與大學生“村官”結(jié)成對子，定期開展培訓指導、創(chuàng)業(yè)咨詢服務，點燃大學生“村官”的創(chuàng)業(yè)激情。鼓勵具備“選調(diào)生”條件和資格的大學生“村官”，經(jīng)組織推薦，參加“選調(diào)生”統(tǒng)一招考,解除了他們的后顧之憂。

三是心理上疏導，排憂解難穩(wěn)定心態(tài)。針對大學生“村官”在農(nóng)村基層工作中容易出現(xiàn)心理問題的情況,建立心理疏導機制，幫助

大學生“村官”排憂解難，穩(wěn)定心態(tài)，安心工作。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記定期為大學生“村官”排憂、解惑、釋疑，積極鼓勵大學生“村官”將自己工作、生活、學習中的問題寫成周記交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委辦，以此途徑及時發(fā)現(xiàn)大學生“村官”心理問題，有針對性地進行心理疏導。同時，組織部、婦聯(lián)、團委等單位應積極組織召開大學生“村官”聯(lián)誼會，為他們搭建互相聯(lián)系和學習交流的平臺。

四是學習上輔導，縮小差距不斷進步。為使大學生“村官”盡快適應農(nóng)村基層工作，組織部應組織相關部門和單位開展了上崗培訓，重點培訓黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關的基本知識、現(xiàn)階段農(nóng)村社會經(jīng)濟形勢分析等；由大學生“村官”所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展農(nóng)村工作方法、如何抓好地方特色產(chǎn)業(yè)等業(yè)務知識培訓，著力提高他們的工作水平；各村結(jié)合工作實際，開展村務管理、民間糾紛處理、田間技術服務以及如何當好村干部等各種類型的學習培訓活動，著力提高大學生“村官”的政治理論素質(zhì)和實際操作能力。同時，充分發(fā)揮老黨員、老干部的“傳、幫、帶”作用，不斷提高大學生“村官”的政治素質(zhì)和工作能力，并不斷鼓勵和支持他們參加繼續(xù)教育和學歷教育，提高自身素質(zhì)。

五是生活上照顧，優(yōu)化環(huán)境助成長。積極為大學生“村官”營造良好的工作和生活環(huán)境。保證就近就便安排，一般選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地周邊臨近、經(jīng)濟條件好、班子團結(jié)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力的村任職，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為大學生“村官”提供安全、必要的工作和生活條件，讓他們安心扎根農(nóng)村；同時，扎實做好大學生“村官”的工資福利和

待遇問題。按照相關工作人員工資標準按時足額為大學生“村官”發(fā)放工資和補貼，并協(xié)調(diào)相關單位幫助他們辦理了醫(yī)療、社會養(yǎng)老保險及人生意外傷害保險。

一、德能正其身，注重提高道德素養(yǎng)。注重培養(yǎng)“大學生村干部”的道德素質(zhì)，樹典型、學先進，樹立道德標尺；嚴要求、高標桿，提高業(yè)務水平。形成學先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍，提高自覺為群眾服務的意識。查找問題，尋找根源，使他們進一步端正工作態(tài)度，更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，全心全意為人民服務。

二、才能勝其任，注重提高工作能力。為使“大學生村干部”學有所用，用其所長，加大培養(yǎng)力度，使其才能得以充分發(fā)揮，能夠擔當重任。一是強化培訓，盡快轉(zhuǎn)換角色?？梢酝ㄟ^軍訓、黨員干部講課、優(yōu)秀“大學生村干部”授課等形式，磨練意志，增長才干，培養(yǎng)素質(zhì)，堅定信心，為扎根基層、服務群眾奠定堅實的基礎。二是進行“傳、幫、帶”活動，盡快適應工作。通過 “二幫一”或“三幫一”的形式教授工作方法，傳授工作經(jīng)驗，助其早日成才，建立“3+1”幫扶機制，明確一名鎮(zhèn)班子成員、一名鎮(zhèn)包村干部和一名村干部三人同時幫帶一名大學生村干部，手把手教方法、傳本領。三是進行專題培訓，盡快融入角色。積極組織大學生村官參與縣各種理論談論活動，可以有效提高村官的綜合能力，拓寬“大學生村干部”的思路、視野，使他們改變思維方式，增長綜合知識，極大的促進工作能力提高。

三、言能達其意，注重提高語言表達能力。在基層工作，“大學生村干部”每天都要面對群眾做大量的政策宣傳工作、思想工作，要求具備一定的邏輯思維能力、語言表達能力，盡快適應農(nóng)村工作需要?？梢越M織“大學生村干部”開展辯論賽、演講比賽、朗誦比賽、知識競賽等活動，使他們通過參與提高協(xié)調(diào)、會話、臨場應變等能力。通過講課，提高“大學生村干部”語言組織、表達能力、心理素質(zhì)。

四、體能擔其責，注重提高身心素質(zhì)。農(nóng)村工作瑣碎而繁重，需要很好的身體條件和良好的心理素質(zhì)，為此，組織開展豐富多彩的文藝體育活動，充分發(fā)揮每個人的特長，身心得到健康發(fā)展。結(jié)合縣委、縣政府提出的“健康巫山”的決定，認真組織開展村民、干部聯(lián)誼活動，增強百姓干部之間的友誼，既鍛煉了體魄、凈化了靈魂，又凝聚了人心、增進了友誼，使他們在快樂中工作，在工作中享受快樂。

五、績能服其眾，注重提高工作業(yè)績?！按髮W生村干部”成功與否，關鍵就看是否得到群眾認可。獲得干部群眾的認可，要做到“謀能成其為民事，行能獲其社會果”，就是要干出實績來。積極為大學生村干部提供干事創(chuàng)業(yè)平臺。一是做各村的農(nóng)村遠程教育管理員。利用“大學生村干部”知識多、眼界寬、頭腦靈的優(yōu)勢，擔任農(nóng)村遠程教育管理員，負責遠程教育設備的保管和維護工作，同時利用這個平臺，組織村民們觀看農(nóng)村實用技術、農(nóng)村先進典范、相關法律知識等節(jié)目，提高村民的精神素養(yǎng)，豐富農(nóng)民文化生活，加強 “大學生村干部”與村民的交流、了解。二是壓擔子，提供鍛煉平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵支持“大學生村干部”積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。大學生村官雖然是最小的官，不起眼的官，當他發(fā)揮作用的時候，比春天的雨還具有生命力和活力，我們要正確面對村官這個詞以及這個組織，成與敗，就在于我們的培養(yǎng)與管理，為此，以上這些建議有些膚淺，只是代表個人意見和建議，不足和不周到之處，還望不吝批評與指出，便于及時改進和提高自己。

上級政策千條線，基層工作一線牽，農(nóng)村條件的艱苦性，工作的復雜性，對于剛從學生生涯到深入社會最基層工作的大學生村官，怎樣讓他們對農(nóng)村工作保持熱情，怎樣讓他們將所學所思所想發(fā)揮出來，怎樣讓他們當好一個“官”，筆者認為應從以下幾個方面加強管理。

一、加強思想教育、提高工作意識

按照國家的政策，招聘大學生村官一方面是為了解決大學生就業(yè)問題，另一方面是加強基層基礎工作，增強村班子力量，利用他們的才華與智慧將所學到的理論知識，結(jié)合農(nóng)村實踐，謀劃農(nóng)村經(jīng)濟，文化，社會進步的辦法及措施，帶領群眾致富，使人民早日達到小康水平。大學生村官首先必須從思想上清楚認識這個問題，而不是為了尋找一個穩(wěn)定的工作而用大學生村官作為跳板，不明就理，不知所以，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的跟著原村班子渾水摸魚的工作，把心只放在自己的“美好前程”上。大學生村官應按國家的總體思路，及時轉(zhuǎn)變思想，調(diào)整心態(tài)，帶著感情主動去感受農(nóng)村，去體會農(nóng)村工作的點點滴滴，真正融入到農(nóng)村，做到人到村，心到村，行動到村，才能將自己所學知識和智慧盡早發(fā)揮在社會這所大學校，才能更早的實現(xiàn)自己的人生價值。那么，要做到思想的盡早轉(zhuǎn)變，我們必須開展好以下幾方面工作:

1.組織大學生村官加強社會實踐知識學習，以自學和集體學習相結(jié)合的方式，在一定時期發(fā)表心得體會，共同促進。

2.領導定期的交心談心，了解大學生村官在生活和工作中遇到的具體問題，正面引導他們，以提高他們對工作的積極性。

3.上級組織多關心大學生村官，及時指導解決他們對生活和工作關心的問題，使大學生村官能輕松，安心，大膽的開展工作。

4.縣、鄉(xiāng)可開展形式多樣的大學生村官工作和生活交流會，組織向工作干得好，群眾滿意度高的大學生村官借鑒學習。組織人事部門對大學生村官的考評辦法和期滿后去向問題應按區(qū)域條件早期作細化制度規(guī)定。

二、努力提高適應農(nóng)村工作的能力

社會主義新農(nóng)村建設，人才是關鍵，大學生村官就是極有開發(fā)潛力的人才，通過目前對一些大學生村官入村以來的工作情況的調(diào)查，還存在一些相對薄弱的地方需要再提高。如：如何運用專業(yè)知識解決實際問題；如何搞好群眾溝通協(xié)調(diào)關系；如何與村班子建立工作互動關系；如何提高工作效率和業(yè)績；如何樹立在群眾中的知名度和威信度等。我們要解決這些問題，就必須要扎根于農(nóng)村，熱愛農(nóng)村，熟悉農(nóng)村的情況，取得原有村干部和村民的認可才能更好地開展工作，提高工作能力。

1.真正住進農(nóng)村，同時擁有大學生村官和“村民”的雙重身份，做到“三進三同”，認真落實“三項”制度，體驗群眾的生產(chǎn)生活才能真正融入農(nóng)村。

2.深入農(nóng)戶，了解民情，做到關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，公平、公正處理群眾之間的矛盾和糾紛，提高群眾公信度、威信度。

3.放下知識份子和“官”架子，與村支兩委人員處理好關系，做到互相學習，取長補短，熱心為原有村干排憂解難，正面引導他們?yōu)槿罕姺脛眨\發(fā)展。

4.利用所學與實際相結(jié)合，認真探索農(nóng)村的短、中、長發(fā)展，促進農(nóng)戶增收，率先實踐，定點，定人做示范，立榜樣。

第三篇：村官管理

分界鎮(zhèn)大學生村官培養(yǎng)管理的主要做法

自2009年考選第一批大學生村官以來，鎮(zhèn)黨委、各科室都十分關心關注大學生村官的成長情況。鎮(zhèn)組織科作為主管部門，對大學生村官的培養(yǎng)、使用、管理采取了一系列有效措施，做了大量探索性工作，為大學生村官健康成長、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好環(huán)境。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大部分大學生村官不怕吃苦，務實肯干，深受鎮(zhèn)黨委、村里和廣大農(nóng)民群眾的認可和好評。

一、具體做法

1、注重培養(yǎng)，確?！吧虾脥彙?。一是強化教育培訓。將大學生村官納入全鎮(zhèn)干部培訓規(guī)劃，重點加強農(nóng)村政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)技能和農(nóng)村工作方法等方面的知識培訓。二是搭建交流平臺。以鎮(zhèn)為單位，每月開展一次“大學生村官講壇”活動，讓他們談經(jīng)歷、談體會，相互學習借鑒。三是結(jié)對幫帶提升。建立“4+1”幫扶機制，即每名大學生村官分別確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設辦公室成員為培養(yǎng)責任人，一個鎮(zhèn)部門領導為結(jié)對幫扶人，一名村“兩委”班子成員為管理監(jiān)護人，一名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才為幫帶聯(lián)系人，共同幫帶。

2、規(guī)范管理，確?！肮艿脤崱薄Ｊ形M織部制訂下發(fā)了《選聘到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生管理辦法》，明確市鎮(zhèn)村三級管理責任，形成分級管理、齊抓共管的管理格局。推行年初一個計劃、每天一篇日志、每月一次工作例會、每季度一篇工作總結(jié)“四個一”管理模式，全面掌握大學生村官的成長進步情況。

3、關心關愛，確?！按米　薄Ｒ皇撬枷肷献⒅匾龑Аｆ?zhèn)組織科經(jīng)

常下村，通過開展交心談心活動等形式，堅定大學生村官在農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的信心。二是生活上用心照顧。為每名大學生村官安排了1處居住場所、1套日常生活用品、1套辦公用品，幫助他們解決生活中的實際困難。三是待遇上認真落實。大學生村官的生活補貼標準參照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款事業(yè)單位同等人員的工資待遇。同時按照有關規(guī)定，為其辦理有關社會保險，解除他們的后顧之憂。

4、發(fā)揮作用，確?！案傻煤谩薄Ｒ皇峭菩小?+ X”模式，實行一職多崗?！?”即明確所在村職務。目前，9名黨員大學生村官明確了村支部副書記和主任助理職務。“X”即要求每名大學生村官根據(jù)自身專業(yè)和特長，承擔1—2項村級具體事務，最大限度地為其施展才能提供平臺。二是掛職鍛煉，才盡所能。要求大學生村官在不脫離所在村工作的基礎上，根據(jù)其專業(yè)特長和個人愛好，安排到鎮(zhèn)部門、項目區(qū)等進行掛職鍛煉。三是鼓勵創(chuàng)業(yè)，助推“兩個增收”。實施了“村官創(chuàng)業(yè)行動”，鼓勵大學生村官創(chuàng)業(yè)，增加村集體收入和農(nóng)民收入。

5、嚴格考核，確?！傲鞯脛印?。一是實行三級聯(lián)動考評。由市委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部三級各負其責，構建以“平時日志管理—季度督查通報—半年述職—考核”為主要內(nèi)容的考評鏈。二是建立定期述職評議制度。述職評議與所在村干部述職一并進行，每半年一次，接受黨員和村民代表的評議和監(jiān)督。

二、存在的問題

1、思想上不夠穩(wěn)定。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些大學生選擇當村官，只是當作就業(yè)的緩沖地帶，他們看重考研、考公務員的優(yōu)惠政策，缺乏扎根農(nóng)

村的思想，不能沉下心來工作。這一問題在09年大學生村官中較為普遍。

2、作風上不夠扎實。大學生村官普遍存在“眼高手低”、“小事不愿做、大事不會做”的通病。有的村官認為自己是一名大學生，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片；想問題、辦事情比較單純、片面，浮而不深，依賴心理強，承受心理弱。

3、能力上有待提高。部分村官缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力，缺乏足夠的人際溝通能力，缺乏一定的組織管理能力，缺乏做群眾工作的能力，不能很好地為新農(nóng)村建設服務。

4、存在“兩頭熱、兩頭冷”現(xiàn)象。當前一些村干部與大學生村官沒有找到工作上的結(jié)合點。在村官未到之前，雙方的熱情都非常高。但經(jīng)過一段時間的工作，村官由于情況不熟，經(jīng)驗不足，在化解復雜矛盾和問題時，因達不到預期效果，容易心灰意冷。村干部也對村官期望日漸“降溫”，大多認為他們待不住，到村任職只是鍍金。

5、對期滿后的出路有所顧慮。今年5月份對我鎮(zhèn)的大學生村官調(diào)查結(jié)果顯示，在回答“三年以后有何打算”時，有兩名的村官選擇續(xù)簽做村官，六名的村官選擇考公務員或考研，僅有一名村官選擇進入人才市場自由擇業(yè)。由此不難看出，大學生村官對重新?lián)駱I(yè)態(tài)度消極，這是值得我們關注的問題。

三、幾點建議

一要加強教育培訓，做到按需施教。建議將大學生村官培訓納入農(nóng)村支部書記培訓計劃，根據(jù)需要與條件，分出輕重緩急，有計劃地安排

大學生村官培訓，提高他們做好農(nóng)村工作的能力和水平。

二要搭建交流平臺，創(chuàng)新管理方式。要組織有關活動，加強大學生村官之間的交流，使他們互相學習，共同進步。同時可以成立大學生村官聯(lián)誼會，通過QQ群、簡報等信息溝通形式，及時掌握他們的工作和思想狀況，幫助化解各類實際困難。

三要加大創(chuàng)業(yè)扶持，促進創(chuàng)業(yè)成才。要積極鼓勵和引導大學生村官帶頭創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮作用。廣泛整合各類資源，為大學生村官提供技術支持，特別是農(nóng)村實用技術指導。建議設立“大學生村官創(chuàng)業(yè)基金”，并與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融機構合作，建立政府與大學生村官共同擔保體系，同時鼓勵民間資本參與大學生村官創(chuàng)業(yè)，拓寬融資渠道，破解資金難題。

四要多崗位鍛煉，拓寬成長路徑。要對大學生村官實行壓擔子制度，要求他們不僅完成村上重點工作，還要根據(jù)所學專業(yè)，結(jié)合所從事的黨員管理、遠程教育、計劃生育、民事調(diào)解等，安排一些力所能及的工作進行鍛煉。建立“一崗雙職”輪崗掛職制度，讓他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門多崗位鍛煉，既成為農(nóng)村工作的行家里手，又成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的骨干力量。

五要建立健全制度，加強管理考核。要注重完善大學生村官管理和考核制度，將他們的自身信息、工作業(yè)績、成長業(yè)績和考核結(jié)果等有關情況錄入干部管理人才庫，實行動態(tài)管理，并將考核結(jié)果記入個人檔案，并與工資掛鉤。要制定科學的大學生村官退出機制，讓不適合在農(nóng)村工作的大學生村官及早、合理退出。同時，要參照公務員考核制

度，探索建立大學生村官科學考核體系，將考核結(jié)果與三年后的調(diào)整使用掛鉤，努力解決“一考定終身”的問題，使他們工作有勁頭、事業(yè)有干頭、前程有奔頭。

六要出臺相關政策，解決出路問題。要積極探索制定《大學生村官選任管理辦法》，研究出臺選拔優(yōu)秀大學生村官擔任村黨支部書記、村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人的辦法和途徑。建議從考核合格的大學生村官中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員或事業(yè)單位人員，解決優(yōu)秀村官的編制問題。優(yōu)先推薦優(yōu)秀大學生村官擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員等，充分調(diào)動大學生村官的積極性，讓他們踏踏實實的在基層一線服務農(nóng)民群眾、服務農(nóng)村發(fā)展。

第四篇：大學生村官管理

大學生村官管理

一、大學生村官戶口、人事管理、黨組織關系管理

到村任職的高校畢業(yè)生，根據(jù)自愿原則，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地，也可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)回入學前戶籍所在地，或落戶在任職村所在的縣（市、區(qū)）政府所在地。任職滿2年后不再續(xù)聘的，可將戶口遷回原戶籍所在地或?qū)W前戶籍所在地。人事檔案由縣級人事部門所屬人才服務機構免費代理；黨組織關系轉(zhuǎn)至所在村。

二、新錄用大學生村官服務地安臵辦法

1.安臵原則

根據(jù)《江西省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實施辦法》，為體現(xiàn)公平、公正原則，按照省、市關于大學生村官服務地安臵的有關要求，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)就新錄用大學生村官提出如下安臵原則：

一是成績優(yōu)先原則。大學生村官在自主選擇安臵村時，按成績高低為序依次進行挑選，原則上每村一名村官。遇成績相同的，以面試成績高低為序。

二是雙向余量原則。組織部門按照超出新錄用村官總量20%以上提供待安臵村。待安臵村基本概況由組織部匯總成《永豐縣大學生村官安臵服務手冊》提前發(fā)至村官參考，并作好服務地選擇提示。

三是公開透明原則。組織部將安臵原則、程序和安臵村概況、村官成績排序等以《永豐縣大學生村官安臵服務手冊》方式提前公布，自主選擇安臵村過程現(xiàn)場公開。

2.安臵程序

（1）在新錄用村官參加全市培訓前，通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按行政村15%標準確定待安臵村，并將待安臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本概況上報組織部。

（2）組織部匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況，結(jié)合安臵原則、程序和安臵村概況及村官成績排序等，編成《永豐縣大學生村官安臵服務手冊》。

（3）在組織大學生村官自主選擇安臵村前，統(tǒng)一將《永豐縣大學生村官安臵服務手冊》發(fā)至村官，提示村官根據(jù)個人成績、專業(yè)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解程度、需求結(jié)構匹配情況，充分考慮、慎重選擇。（4）組織村官統(tǒng)一到組織部，按成績優(yōu)先原則現(xiàn)場選擇服務地，并簽訂服務合同，填寫錄用表格。

（5）組織部制作相關文件通知并聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員接送村官到村。

三、大學生村官的崗位職責

選聘的高校畢業(yè)生是中共黨員的，一般擔任村黨組織書記助理職務；是中共預備黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務。書記助理和主任助理主要協(xié)助做好以下工作：

（1）宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級黨組織有關安排部署；（2）組織實施社會主義新農(nóng)村建設的有關任務，協(xié)助做好本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，領辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、經(jīng)濟實體和科技示范園；

（3）配合完成社會治安、計劃生育、矛盾調(diào)解、社會保障、調(diào)查統(tǒng)計、辦事代理、科技推廣等工作；

（4）負責整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠程教育終端接收站點的教學組織管理、設備網(wǎng)絡維護；

（5）參與討論村務重大事項；（6）參與村團組織的建設和工作；

（7）大學生“村官”擔任村“兩委”成員職務的，按照所擔任具體職務確定工作職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”要結(jié)合本地實際和大學生“村官”專業(yè)特長，明確大學生“村官”的具體職責和工作分工?？筛鶕?jù)工作需要，安排大學生“村官”擔任村團組織負責人。

四、大學生村官的培養(yǎng)

1．“四訪四問”調(diào)研活動

為使新錄用大學生盡快進入工作角色，更好地發(fā)揮大學生村官職能，縣委組織部組織新錄用大學生開展“四訪四問”調(diào)研活動，即訪困難戶，問群眾疾苦；訪小康戶，問致富經(jīng)驗；訪黨員示范戶，問群眾呼聲;訪老黨員干部戶，問發(fā)展良策。

走訪要深入社區(qū)、深入農(nóng)戶、深入田間地頭，在與群眾談家常、談思路、談發(fā)展中，反思自身的思想作風、工作責任和精神狀態(tài)，對群眾群眾反映的實際困難和問題，要提出解決辦法或相關建議意見，及時向鎮(zhèn)、村黨組織匯報，能解決的抓緊解決，一時難以解決的要向群眾做好耐心細致的解釋工作，確保走訪取得實效。大學生村干部要將走訪的心得體會記錄《大學生村官日記》上，同時每位大學生村官根據(jù)調(diào)研實際情況，形成一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，目的在于加深大學生村官對任職村（居）社情民意的了解，增強他們服務群眾、服務基層的信心和本領，切實幫助和解決一批農(nóng)民群眾最急、最難、最盼的實際問題。

2、大學生村官主題日活動

“大學生村官“主題日活動是定期由縣委組織部村建辦發(fā)起，全縣在職大學生村官策劃和參與的一項服務農(nóng)村、奉獻社會的實踐活動。每期主題活動按照“制定策劃方案，方案討論審批，活動組織開展，后期信息宣傳”的程序，由大學生村官（3人一組）負責組織策劃，形成活動方案；策劃方案上報村建辦審批通過后，其他成員做好協(xié)助，統(tǒng)一籌備，共同開展；活動結(jié)束后，大學生村官每人一篇活動日志，并積極運用網(wǎng)絡媒體進行宣傳，擴大活動的社會影響力。

“大學生村官“主題活動日主題和形式多種多樣，主要是結(jié)合當前工作重點和重大節(jié)日情況，借助開展主題日活動這個平臺，通過開展清潔在行動、政策宣講、愛心義賣、軍民聯(lián)歡、中秋送溫暖、安全知識宣傳等不同主題活動，增進大學生“村官”的交流和聯(lián)系，培養(yǎng)大學生“村官”之間的友誼和團隊協(xié)作精神，充分調(diào)動全體大學生“村官”扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)、服務“三農(nóng)”、鍛煉提高的自覺性、主動性和積極性；最大限度地發(fā)揮大學生“村官”的潛能，不斷提高大學生“村官”服務群眾的綜合素質(zhì)和農(nóng)村工作能力，使他們更好的服務于新農(nóng)村建設。

3、跟班交流活動

通過 “交叉任職”、“異地任職”和“跟班學習”等形式積極組織開展多種形式的跟班交流活動，提高大學生村官的綜合素質(zhì)和農(nóng)村工作能力。

形式一：在“大學生村官”中試行交叉任職和異地掛職。

大學生村官在原分配村干滿一年后，可以與其他大學生村官進行交叉任職3-6個月，還可以到其他區(qū)縣新農(nóng)村建設搞得好的村掛職學習鍛煉3-6個月，學習、借鑒先進村的發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展經(jīng)驗；

形式二：選拔部分大學生村官到相關的縣直單位跟班學習。

通過選拔一些“大學生村官”到縣級農(nóng)委、水利等系統(tǒng)相關部門科室頂崗鍛煉，加深他們對農(nóng)業(yè)農(nóng)村理論知識、文件精神、政策法規(guī)的理解，暢通大學生村官”與相關系統(tǒng)人員溝通、交流、聯(lián)系渠道，為爭取項目、資金、信息奠定基礎。

第五篇：村官管理

石臺縣關于進一步加強選聘到村任職 高校畢業(yè)生培養(yǎng)管理的實施意見



為扎實做好我縣選聘高校畢業(yè)生（以下稱大學生“村官”）到村任職工作（以下稱“選聘”工作），根據(jù)中央、省、市有關文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強全縣大學生“村官”的培養(yǎng)管理，推進選聘工作深入開展，提出如下實施意見：

一、抓好教育培訓?？h委組織部要將大學生“村官”培訓納入全縣干部教育培訓計劃，建立大學生“村官”培訓檔案，集中組織上崗培訓和任期培訓。其中，上崗培訓時間（結(jié)合省市培訓一并進行）一般不少于3天，任期培訓時間一般不少于5天。培訓內(nèi)容以政治理論和思想道德教育為基礎，以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村經(jīng)營管理知識以及開展調(diào)查研究為重點，突出加強創(chuàng)業(yè)技能和市場拓展方面的培訓，提高他們農(nóng)村工作的本領和自主創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)的能力。培訓方式可采取集中授課、交流研討、考察觀摩、跟班學習、掛職鍛練等多種形式，同時要充分利用黨校、農(nóng)村黨員干部遠程教育平臺等培訓資源，切實提高培訓效果。

二、建立談話制度。大學生“村官”到村上崗前，縣委 組織部要與他們進行集體談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要與其進行任職談話；上崗后，縣選聘辦每半年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導每季度要與其至少談話一次，所在村主要領導要不定期與其談話；大學生“村官”每半年要向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及縣選聘辦作一次書面匯報；到村工作滿一年后，縣委組織部要組織全面考察，重點考察對基層工作的適應能力和實際工作水平，根據(jù)考察情況，進行組織談話，幫助他們整改提高。

三、加強實踐鍛煉?？h直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織可采取組織開展大學生“村官”巡回報告、經(jīng)驗交流、創(chuàng)辦大學生“村官”報刊、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重要會議等多種形式，開拓大學生“村官”工作視野，提高他們實際工作能力。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、村干部與大學生“村官”結(jié)對幫扶制度，有針對性地開展傳幫帶工作。

四、嚴格考核管理。建立崗位目標管理、定期述職述學、民主評議等制度，完善考核辦法。出勤情況、工作表現(xiàn)、工作實績等日常考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責；考核由縣委組織部牽頭組織實施，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。對考核為稱職及優(yōu)秀等次的，比照公務員考核辦法，由縣財政安排經(jīng)費用于考核獎勵；對連續(xù)兩年考核為不稱職等次或違反大學生“村官”管理相關規(guī)定的，解除聘用合同。

五、完善待遇保障。認真落實大學生“村官”各項保障待遇，及時做好聘用合同簽訂、工資發(fā)放、養(yǎng)老醫(yī)療保險、人事檔案管理等工作?？h財政每年為每名大學生“村官”安排5000元辦公經(jīng)費，主要用于日常辦公用品購置、黨報黨刊訂閱和其它任職工作開支。外籍“村官”回家過年車旅費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額報銷；對符合條件的大學生“村官”在縣城購買住房享受農(nóng)村居民進城購買住房優(yōu)惠政策。成立全縣大學生“村官”聯(lián)誼會，定期組織大學生“村官”交流學習情況，暢談工作體會，開展各項活動，豐富業(yè)余生活。

六、積極培養(yǎng)使用。加大大學生“村官”培養(yǎng)使用力度，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部隊伍建設需要，將大學生“村官”列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村后備干部隊伍管理；到村任職一年以上的大學生“村官”，各方面表現(xiàn)突出、群眾公認的可按有關程序推薦其參加村黨組織書記、村委會主任的選舉，特別優(yōu)秀的，可掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員；對綜合素質(zhì)好、議事能力強的大學生“村官”，可推薦為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和團代會、婦代會代表人選。三年任職期滿、考核為稱職及以上等次的，直接錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，考核不稱職的，予以解聘，引導其另行擇業(yè)。

七、搭建創(chuàng)業(yè)舞臺。鼓勵并支持大學生“村官”在經(jīng)過充分市場調(diào)研和創(chuàng)業(yè)論證的基礎上，發(fā)揮個人特長，領辦、興辦各類經(jīng)濟實體或創(chuàng)業(yè)項目。在中央、省市有關扶持大學生“村官”創(chuàng)業(yè)政策的基礎上，縣里設立50萬元大學生“村官”創(chuàng)業(yè)基金，采取擔保、貼息、補助等方式，對申報創(chuàng)業(yè)項目，符合條件的給予一定的資金扶持，幫扶大學生“村官” 在崗創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)扶持資金采取無息使用、到期歸還本金的方式。同時，加大創(chuàng)業(yè)指導和扶持力度，組織專家組對大學生“村官”創(chuàng)業(yè)計劃進行論證，優(yōu)先為他們創(chuàng)業(yè)提供場地、技術跟蹤指導、市場信息及市場開拓等服務。

八、加強組織領導?？h選聘高校畢業(yè)生到村任職工作辦公室負責大學生“村官”的管理、考核、人事代理和聯(lián)系指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應工作機構，黨委書記親自抓，分管負責人具體抓，縣選聘聯(lián)席會議要定期召開會議，通報有關情況，研究解決重大問題，縣選聘聯(lián)席會議成員單位要定期走訪、了解情況，幫助大學生“村官”解決工作、生活、創(chuàng)業(yè)中的困難，形成縣委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、齊抓共管的工作格局。要加強輿論引導，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體，廣泛開展宣傳活動，大力宣傳各地開展這項工作的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳大學生“村官”成才創(chuàng)業(yè)的先進典型、先進事跡，為選聘工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。