第一篇：有關(guān)管理的思考

管 理 的 思 考

有關(guān)制度建設(shè)的：

如何建立企業(yè)的制度（業(yè)務(wù)指引、考核、審批流）？首要解決業(yè)務(wù)和管理的分離問題，我是做業(yè)務(wù)的，我不可能給自己定考核制度、審批流來限制我。制度建立的主責(zé)部門應(yīng)該是總部各職能部門(股東或董事會)，各一線公司（業(yè)務(wù)團(tuán)隊）主要是對制度提出修改意見。

有關(guān)員工執(zhí)行力的：

正確明晰的戰(zhàn)略規(guī)劃與高效科學(xué)的管理是至關(guān)重要的，光有品牌和團(tuán)隊是沒有任何意義的，更何況我們有的不是品牌，只是背景罷了。公司無戰(zhàn)略規(guī)劃和管理體制，不能對員工進(jìn)行有效管理（包括統(tǒng)一戰(zhàn)略部署、目標(biāo)、思想），不能美其名曰這是為了不過多限制員工思維，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性。創(chuàng)造也是需要創(chuàng)造體制的，創(chuàng)新也是被管理出來的，不是天馬行空，也不是頭腦風(fēng)暴，而是要通過機(jī)制、計劃、協(xié)同產(chǎn)生出體系，缺少溝通的機(jī)制，每個人的創(chuàng)新是零散的，不能形成統(tǒng)一的戰(zhàn)略部署，更談不上團(tuán)隊合作，終將無法執(zhí)行，不能被有效執(zhí)行的創(chuàng)新有什么用呢？

員工的執(zhí)行力來自于領(lǐng)導(dǎo)的決策力。

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與員工關(guān)系的：

那些理想的企業(yè)文化要求所有的員工都要像領(lǐng)導(dǎo)去考慮整個團(tuán)隊的工作，所有的領(lǐng)導(dǎo)都要像員工埋頭于事務(wù)性工作，但那絕對是對“主人翁”精神的誤解，已被太多失敗的企業(yè)證明是錯誤的。真正需要的是比、學(xué)、趕、幫的分工協(xié)作，而不是只協(xié)作，沒分工。應(yīng)該說領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任就是戰(zhàn)略定位、分工部署，并為員工開展工作提供便利，帶領(lǐng)員工獲得成功，員工的責(zé)任就是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決定，與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋并修正，以分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)的壓力。我們的現(xiàn)狀是領(lǐng)導(dǎo)陷入事務(wù)性的工作，寄希望于員工進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)管理，這是在玩火，這是很天真的。有關(guān)于任務(wù)考核的：

辦法總比困難多，是問題都會有解決的辦法，我想問問人死能不能復(fù)生？車堵了給你一個小時能從鐘樓趕到機(jī)場嗎？癌癥晚期了能治好嗎？這句話是完全違背客觀規(guī)律的。

一個小公司老板總覺得員工沒能力是公司沒有業(yè)績的主要原因，難道員工好好干就一定出業(yè)績嗎？如果一項考核任務(wù)，公司所有員工的完成率都低于20%，那就要么說明是考核制定的不合理要么說明老板的管理水平差。

大多數(shù)員工都是很努力的，誰不想多掙點(diǎn)錢呢？沒有業(yè)績主要是平臺不好（即公司沒有資源、戰(zhàn)略錯誤，管理水平一般）導(dǎo)致的，和日本人干架可以開會統(tǒng)一思想，上班掙錢統(tǒng)一思想有個屁用，好好討論具體的業(yè)務(wù)吧！

有關(guān)于薪酬福利的：

A、滿足基層員工的基本物質(zhì)需求，免去他們的后顧之憂，讓他們能夠體面生活，他們就不再把心思放在找工作上了，就會安心，這就是安心機(jī)制

B、讓一部分先富起來，把核心層變成小老板，其他人舍不得走，他們就不再把心思放在找工作上了，放在創(chuàng)業(yè)上了，就會安心，操心，這就是操心機(jī)制

工資最高的時候成本最低。為什么這么說呢？因為我們只考慮到會計成本，沒有考慮到機(jī)會成本，沒有考慮到人的成本。

企業(yè)基層員工最大的問題是什么？流動性大，總是處在找工作狀態(tài)，很難把心靜在企業(yè)上。中高層最大的問題是什么？不太操心，沒有把企業(yè)當(dāng)做自己終生的事情。不安心，帶團(tuán)隊沒有感覺。

我現(xiàn)在終于明白為什么很多企業(yè)實行年薪制，一個很重要的原因是它缺少考核機(jī)制，根本原因是缺少戰(zhàn)略與定位，更沒有明確的崗位職責(zé)，所以其實它找的不是員工，而是合伙人，因為只有合伙人才有義務(wù)幫它去想企業(yè)該如何走？

有關(guān)主觀能動性、積極性和溝通能力的： 很多剛畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)常很困惑：他媽的到底什么是主觀能動性、積極性和溝通能力？我明明在好好的工作呀，為什么要管我的表情、動作、神情呀，一定要表現(xiàn)的很開心、很有上進(jìn)心？媽的，你給我這點(diǎn)工資，還要規(guī)定我的表情、神態(tài)呀。

提醒各位領(lǐng)導(dǎo)，你可以管理員工的業(yè)績，你沒資格管理員工的生活。另外員工的業(yè)績、工作努力度和他的表情沒半毛錢關(guān)系。

第二篇：機(jī)構(gòu)編制管理思考

當(dāng)前，我國正處于“十二五”時期，社會主義特色機(jī)構(gòu)編制管理理論體系不斷完善，整個社會的思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面都逐步走向成熟。傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的內(nèi)容、管理方式已不適應(yīng)新形勢需求。面對新目標(biāo)、新任務(wù)，機(jī)構(gòu)編制工作這盤棋該如何走活？這已經(jīng)成為機(jī)構(gòu)編制部門必須認(rèn)真思考并積極探索的問題。機(jī)構(gòu)編制部門必須順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，以推進(jìn)工作指導(dǎo)思想的根本轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，主動轉(zhuǎn)軌變型，加快構(gòu)筑既適應(yīng)“十二五”規(guī)劃要求，又符合機(jī)構(gòu)編制管理工作規(guī)律的新局面。

一、明確指導(dǎo)思想，自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作

科學(xué)發(fā)展觀在十七屆五中全會上與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫入了“十二五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步表明了在新的形勢下深入貫徹“十二五”規(guī)劃綱要重要性和必要性。機(jī)構(gòu)編制部門要進(jìn)一步明確形勢、統(tǒng)一思想，全面推進(jìn) “十二五” 機(jī)構(gòu)編制管理工作。在工作中要自覺用“十二五”規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作，切實做到：一是強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀意識，把推動發(fā)展作為機(jī)構(gòu)編制工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是強(qiáng)化社會主義特色意識，確保機(jī)構(gòu)編制部門的各項工作不偏不離黨和國家的工作方針。三是強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識，以思想解放自主革新為先導(dǎo)，推動機(jī)構(gòu)編制工作上臺階。四是強(qiáng)化為人民服務(wù)意識，把以人為本服務(wù)于老百姓為機(jī)構(gòu)編制工作的根本價值取向。五是強(qiáng)化法制意識，把推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化作為工作的重要目標(biāo)。

二、理順工作思路，開展調(diào)研指導(dǎo)逐步從瑣碎事務(wù)中解脫出來

要從習(xí)慣和滿足于完成瑣碎具體的機(jī)構(gòu)編制審批業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變到重視研究解決大的問題上來。在“十二五” 期間，現(xiàn)有的工作思路已經(jīng)不能適應(yīng)形勢的需要，必須予以轉(zhuǎn)變，從事務(wù)型的操作中超脫出來，隨著信息化手段在機(jī)構(gòu)編制管理領(lǐng)域應(yīng)用的不斷深入，調(diào)研工作變得越來越高效和快捷，機(jī)構(gòu)編制管理也越來越客觀和科學(xué)，單純的數(shù)量審批式管理正在逐步趨向包含職能研究和效果評估的質(zhì)量化管理。積極開展調(diào)研，進(jìn)一步摸清編制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，合理規(guī)化編制的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容，堅持改革創(chuàng)新與強(qiáng)化管理相結(jié)合。加強(qiáng)改革創(chuàng)新和改進(jìn)管理，并將兩者有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)動編制工作人員的主動性和積極性，既要揀芝麻，更要抱西瓜，把機(jī)構(gòu)編制工作搞新搞活。機(jī)構(gòu)編制管理，管有兩層含義：首先要設(shè)置紅綠燈，按政策規(guī)定，按規(guī)章制度，控制機(jī)構(gòu)和編制的隨意性增長；其次要放水養(yǎng)魚，不能僅局限于控制，而且要搞活，要用機(jī)構(gòu)編制這個杠桿，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置、編制的合理配置。建立并完善一套包含申請、審批、核準(zhǔn)、公示、督查、處理、反饋等遞進(jìn)的管理流程，讓管理無處不在，才能真正管住、管好并用活有限的執(zhí)政資源

三、優(yōu)化工作方法，要杜決個人說了算為依法依規(guī)辦事

以往機(jī)構(gòu)編制管理跟領(lǐng)導(dǎo)指揮棒起舞的隨意性很大，在新的形勢下，必須樹立依法不依人的觀念，增強(qiáng)編制就是法律的意識，自覺維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威。機(jī)構(gòu)編制管理從理論上來說，它的內(nèi)涵豐富，外延廣闊，可操作性極強(qiáng)。機(jī)構(gòu)編制部門要積極探索科學(xué)化、規(guī)范化的機(jī)構(gòu)編制管理方法，按照科學(xué)原理和定編依據(jù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，切實解決靠主觀經(jīng)驗判斷決定機(jī)構(gòu)、編制的問題。建立機(jī)構(gòu)編制管理新途徑，完善以機(jī)構(gòu)編制部門為源頭，組織、人事、財政等部門配套聯(lián)動的約束機(jī)制，切實控制機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員的增長。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制督查，建立健全督查機(jī)制，加大對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問題的查處力度，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作進(jìn)一步規(guī)范化，充分體現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性。堵住機(jī)構(gòu)編制管理中出現(xiàn)一些漏洞，避免造成超編、混編、混崗、吃“空餉”、底數(shù)不清等問題。

四、拓寬工作內(nèi)容，要由完成常規(guī)業(yè)務(wù)向科學(xué)管理拓展延伸

常規(guī)的機(jī)構(gòu)編制工作內(nèi)容，主要是按部就班地完成項目調(diào)研、審批、登記年檢、編制統(tǒng)計等規(guī)定動作。在“十二五”規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)下，重視科學(xué)管理是搞好機(jī)構(gòu)編制工作不可或缺的重要手段，特別是機(jī)構(gòu)編制要堅持

政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策激勵和約束的作用，營造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境；充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、科學(xué)化、法制化建設(shè)，隨著計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及通信技術(shù)等信息化手段的廣泛應(yīng)用，尤其是網(wǎng)絡(luò)的介入，把機(jī)構(gòu)編制管理工作每個環(huán)節(jié)都聯(lián)結(jié)到一起，形成 “牽一發(fā)而動全身”的管理效應(yīng)，實現(xiàn)管理和服務(wù)的升級換代。

五、推進(jìn)工作取向，要由滿足局部利益向追求整體社會效益過渡

機(jī)構(gòu)編制管理工作具有較強(qiáng)的繁雜性和廣泛性，機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制審批等都必須縱向衡量、橫向?qū)Ρ?，定性與定量管理方法相結(jié)合，科學(xué)確定。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)編制部門的重要職責(zé)。社會主義特色編制管理理論非常注意機(jī)構(gòu)職能的專門化問題，對此，我們機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真研究機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，合理劃分機(jī)構(gòu)職能，明確職能邊界，如此，才能使機(jī)構(gòu)、編制的每一個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，高效運(yùn)作，從而從根本上減少條塊不分，上下錯位、左右越位、互不到位的問題。使機(jī)構(gòu)編制管理的信息由政府壟斷并控制的封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)為向廣大人民群眾公開的開放狀態(tài)，從客觀上形成地位平等的服務(wù)局面。在大家都掌握信息、了解政策的情況下，機(jī)構(gòu)編制管理擁有的不再是管理的權(quán)力，而是肩負(fù)著社會效益的職責(zé)

第三篇：專業(yè)化管理思考

同志們：

今天，是蕪湖國稅發(fā)展史上具有標(biāo)志意義的一天，是注定要載入蕪湖國稅發(fā)展史冊的重要一天。我們在這里隆重召開會議，動員部署進(jìn)一步深化稅務(wù)管理重組、推進(jìn)稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作，宣布機(jī)構(gòu)改革和人員重組名單。從今天起，蕪湖國稅稅務(wù)管理將進(jìn)入嶄新的稅源專業(yè)化管理階段。

2004年以來，我們作為全省國稅系統(tǒng)試點(diǎn)單位，圍繞稅務(wù)管理現(xiàn)代化目標(biāo)，全面實施了稅務(wù)管理重組試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作歷經(jīng)三個階段。其中，2004年－2005年5月是第一階段，也是重組工作啟動試運(yùn)行階段。通過第一階段的工作，我們初步樹立了流程管理理念，加深了對重組工作的認(rèn)識和理解，積累了經(jīng)驗，總結(jié)了教訓(xùn)。2005年5月－2010年10月是第二階段，也是重組工作深化階段，我們重點(diǎn)深化業(yè)務(wù)重組，加強(qiáng)信息化建設(shè)，初步解決了信息化的支撐問題，構(gòu)建了現(xiàn)代化的稅務(wù)管理機(jī)制。今天，我們作為總局和省局的雙重試點(diǎn)單位，在這里隆重召開進(jìn)一步深化稅務(wù)管理重組、推進(jìn)稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作動員大會，標(biāo)志著重組第三階段工作正式啟動實施。這個階段的主要任務(wù)是，通過推行稅源專業(yè)化管理，實施機(jī)構(gòu)改革，建立健全工作體制機(jī)制，全面建立現(xiàn)代化稅務(wù)管理新模式。

根據(jù)局長辦公會議、局務(wù)會議、黨組會議研究的意見，下面，我就做好稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作，講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識總局、省局在我局開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作的重要意義和有利條件

（一）在我局開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)，為我們進(jìn)一步深化稅務(wù)管理重組、加速實現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化提供了難得的歷史機(jī)遇

在新世紀(jì)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的浪潮中，蕪湖國稅始終走在時代的前列，創(chuàng)造了一系列輝煌業(yè)績。針對辦稅程序繁雜、信息采集多元、報繳方式單

一、服務(wù)水平不高等問題，我們堅持敢為人先，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，在全省國稅系統(tǒng)率先開展了稅務(wù)管理重組，歷經(jīng)近7年的探索與實踐，初步建立了以流程為導(dǎo)向、以信息化為支撐的“六個一”管理模式，提高了管理質(zhì)量和效率，降低了管理成本和風(fēng)險。針對業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)效率低下、執(zhí)法監(jiān)控方式落后、部門信息封閉等情況，我們加快信息化建設(shè)步伐，在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先推行執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，在全省國稅系統(tǒng)率先上線運(yùn)行綜合征管系統(tǒng)，率先研發(fā)運(yùn)用工作流系統(tǒng)，率先建成使用網(wǎng)上辦稅廳，率先研發(fā)推行稅務(wù)行政審批系統(tǒng)，信息化的支撐保障能力顯著增強(qiáng)。憑著敢闖敢試的膽識和氣魄，蕪湖國稅工作迅速走在了全省、乃至全國的前列，被譽(yù)為安徽國稅改革創(chuàng)新的“排頭兵”、“試驗田”、“展示窗”。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到，當(dāng)前稅收管理中也還存在一些矛盾和不足，比如：隨著納稅人的數(shù)量迅猛增加，經(jīng)營形式、經(jīng)營手段、管理水平日益多元化、智能化、復(fù)雜化，現(xiàn)行稅收管理員模式已明顯不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要；征管信息應(yīng)用處于較低水平，納稅評估、稅源監(jiān)控等工作難以有效開展，稅源管理廣度和深度亟待拓展；部分干部素質(zhì)與現(xiàn)代稅務(wù)管理需要存在差距，尤其是具備較高稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、反避稅技能的專業(yè)人才較少，制約了稅源管理工作的深入開展。面對稅收征管的新形勢、新情況，去年下半年，國家稅務(wù)總局提出，要積極探索實施信息管稅，深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，穩(wěn)步推進(jìn)稅收征管方式變革，并決定，在安徽國稅等全國8家單位開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)。省局黨組研究后決定，在蕪湖等三個市局先期開展試點(diǎn)，條件成熟后再向全省推廣。作為總局和省局的第一批試點(diǎn)單位，我們深感任務(wù)艱巨、使命光榮、機(jī)遇難得。這是省局黨組對蕪湖國稅的充分信任，是總局領(lǐng)導(dǎo)對蕪湖國稅的特別重托，更是蕪湖國稅走向更加燦爛輝煌明天的階梯。我們要緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，不斷創(chuàng)新、不懈探索、不辱使命，扎實開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化稅務(wù)管理重組，大力推進(jìn)稅務(wù)管理的集約化、信息化、科學(xué)化、法制化、社會化，全面實現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化目標(biāo)。

（二）在我局開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)，充分體現(xiàn)了總局、省局領(lǐng)導(dǎo)對蕪湖國稅工作的重視和信任

多年來，我們的工作始終得到了總局、省局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持。原任國家稅務(wù)總局局長謝旭人親自聽取我局稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作匯報，并給予充分肯定。總局領(lǐng)導(dǎo)錢冠林、王力、宋蘭、馮惠敏、張志勇，總局原任領(lǐng)導(dǎo)賀邦靖、崔俊慧、許善達(dá)、董樹奎，先后親臨我局，對我局各項工作進(jìn)行了多角度的考察調(diào)研，分別給予了高度評價。省局胡道新局長和其他各位領(lǐng)導(dǎo)多次來蕪調(diào)研，為我們各項工作指明方向、鼓勁加油。這一次，總局、省局選擇在蕪湖開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)，進(jìn)一步說明了總局、省局對蕪湖國稅工作的關(guān)心和重視，充分體現(xiàn)了總局、省局領(lǐng)導(dǎo)對蕪湖國稅干部職工的信任和厚愛。6月初，省局胡道新局長赴京參加有關(guān)會議期間，專門就安徽國稅，重點(diǎn)就蕪湖國稅的稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)方案，向總局肖捷局長作了匯報，肖局長高度贊揚(yáng)，并當(dāng)即指示總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和司局負(fù)責(zé)同志到安徽調(diào)研。受肖局長委托，6月24日，總局宋蘭副局長率有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，專程來蕪調(diào)研稅源專業(yè)化管理工作，在聽取我局試點(diǎn)情況匯報后，用“非?？少R、非?？少F、非?？上病边@“三個非?！?，給予了高度評價，并提出將蕪湖國稅確定為總局直抓的稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)單位。這是總局領(lǐng)導(dǎo)對我局試點(diǎn)工作的最大肯定與莫大鼓舞，也是對我們工作的有力鞭策與激勵。在試點(diǎn)準(zhǔn)備階段，省局胡道新局長多次聽取我局試點(diǎn)工作匯報，就做好試點(diǎn)工作提出明確要求。6月28日，胡道新局長在省局黨組中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議上作重要講話，著重闡述了如何轉(zhuǎn)變國稅管理方式、推進(jìn)稅源專業(yè)化管理問題，為我們做好試點(diǎn)工作進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。我們要將總局、省局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與厚愛化作不竭的工作動力，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，全力以赴做好稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作，決不能辜負(fù)總局、省局領(lǐng)導(dǎo)的期望與重托。

（三）在我局開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)，基本具備了改革所必須的內(nèi)外部條件

任何一項改革，都需要具備一定的前提條件。推行稅源專業(yè)化管理也不例外。蕪湖國稅歷經(jīng)多次重要改革實踐的錘煉，已經(jīng)基本具備了成功實施稅源專業(yè)化管理改革的有利條件。首先，總局、省局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持，地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)也都表示理解和支持，這是我們改革能夠取得成功的前提。其次，干部隊伍整體素質(zhì)較高，國稅人員大局意識、奉獻(xiàn)意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力較強(qiáng)，為改革奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，提供了可靠的人才保障。在2006－2009年全省國稅系統(tǒng)系列崗位能手競賽中，我局有57人次獲得省級崗位能手稱號，能手比例居全省第三。2007年，代表省局參加全國稅收管理員抽考，取得第三名的好成績。

在2009年全國稅務(wù)系統(tǒng)稽查業(yè)務(wù)考試中，總成績居全省第一。事實證明，蕪湖國稅干部隊伍是一支政治優(yōu)秀、業(yè)務(wù)精良的隊伍，是一支顧全大局、甘于奉獻(xiàn)的隊伍，是一支勇于創(chuàng)新、善打硬仗的隊伍，這是我們改革能夠取得成功的關(guān)鍵。第三，稅務(wù)管理重組碩果累累，為改革奠定了工作基礎(chǔ)。經(jīng)過6年多來的重組實踐，我們初步建立了 “六個一”管理機(jī)制，流程管理理念全面引入，扁平化管理格局初步形成，以“兩大平臺”應(yīng)用為標(biāo)志的信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，征管基礎(chǔ)工作日益鞏固，稅收征管質(zhì)量和效率持續(xù)提高。這些都為我們推進(jìn)稅源專業(yè)化管理改革，奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。第四，和諧的稅收征納關(guān)系是我們改革能夠取得成功的重要保障。這些年來，我們堅持以納稅人為中心，完善納稅服務(wù)機(jī)制，豐富服務(wù)內(nèi)涵，改進(jìn)服務(wù)手段，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，納稅服務(wù)質(zhì)量和水平大幅度提高，稅收征納關(guān)系空前和諧，得到了納稅人和社會各界的一致好評，連年被評為全市政風(fēng)評議滿意單位，先后榮獲“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”、“全國三八紅旗集體”、“全國巾幗文明示范崗”、“安徽省文明單位”、“安徽省人民滿意的公務(wù)員集體”、“安徽省文明窗口”、“蕪湖市五一勞動獎狀”等榮譽(yù)。對于這次改革，廣大納稅人也給予了充分理解，表示將積極配合，為我們改革創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。第五，新辦公樓正式建成啟用，硬件設(shè)施大大改善，為改革創(chuàng)造了必要的物質(zhì)條件?？偲饋碚f，在我局開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作天時、地利、人和。我們要充分依靠這些有利條件，克服畏難情緒，堅定改革信心，積極投身到稅源專業(yè)化管理改革中去，確保試點(diǎn)工作取得圓滿成功。

二、推行稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容

在省局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來，我們堅持一手抓組織收入，一手抓改革試點(diǎn)，在反復(fù)調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了進(jìn)一步深化稅務(wù)管理重組、推進(jìn)稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作方案，并報經(jīng)省局上報總局待批。同時，精心開展試點(diǎn)前的各項準(zhǔn)備工作，組織開展了稅源普查和稅源分類，修訂了《工作規(guī)程》，改造升級了工作流系統(tǒng)，推行網(wǎng)上一體化辦稅平臺，全面開展了個體稅收委托代征，成功打造了“納稅人之家”。8月底，省局黨組決定，蕪湖市局先行啟動試點(diǎn)工作，并于11月1日正式運(yùn)行新模式。這兩個月來，全市國稅系統(tǒng)克服時間緊、工作頭緒多、任務(wù)重的矛盾，深入細(xì)致謀劃，加大工作力度，加班加點(diǎn)，狠抓落實，目前，試點(diǎn)準(zhǔn)備工作已經(jīng)全部就緒。

按照總局和省局稅源專業(yè)化管理工作主要精神，這次試點(diǎn)工作的主要目標(biāo)是：以（建議說以兩個系統(tǒng)運(yùn)行為信托）業(yè)務(wù)重組工程規(guī)劃為指導(dǎo)，樹立風(fēng)險管理理念，落實“信息管稅”要求，探索規(guī)律，科學(xué)分類，整合資源，創(chuàng)新模式，完善行業(yè)稅收管理規(guī)范，建立專業(yè)化人才隊伍，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)納稅遵從，進(jìn)一步提高稅收管理質(zhì)量和效率，降低稅收管理成本和風(fēng)險，實現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化目標(biāo)。試點(diǎn)工作遵循四條原則：一是依法推進(jìn)原則。依據(jù)總局稅源專業(yè)化管理指導(dǎo)意見和省局業(yè)務(wù)重組工程規(guī)劃，調(diào)整管理職能，提升管理層級，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人力資源配臵，構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新模式。二是分類管理原則?？茖W(xué)分類稅源，按照分規(guī)模、分行業(yè)、集約化管理思路，探索風(fēng)險管理途徑；科學(xué)分類管理職責(zé)，按重要事項、環(huán)節(jié)等分工，更好地落實專業(yè)化管理要求。三是整體協(xié)調(diào)原則。建立健全納稅服務(wù)、稅源管理、納稅評估、稅務(wù)稽查作業(yè)流程，做到分工明確、協(xié)作有力、銜接順

暢、工作有序，增強(qiáng)部門之間、崗位之間的管理合力。四是監(jiān)督制約原則。依托工作流系統(tǒng)，建立健全內(nèi)控機(jī)制，形成工作任務(wù)通過流程分配，權(quán)力事項通過流程分解，稅收執(zhí)法通過流程監(jiān)控，機(jī)構(gòu)職能通過流程銜接，各崗位、各環(huán)節(jié)相互制約的運(yùn)行機(jī)制。主要內(nèi)容包括以下四個方面：

（一）以科學(xué)分類為前提，積極探索實行稅源專業(yè)化管理

實行稅源專業(yè)化管理，科學(xué)分類是前提。主要做好兩個方面的分類：

一是對稅源管理對象進(jìn)行分類。根據(jù)納稅人規(guī)模和行業(yè)，兼顧風(fēng)險等因素，將全部稅源劃分為重點(diǎn)稅源和中小稅源兩類。其中，重點(diǎn)稅源是指年納稅額100萬元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)以及29戶總局、省局監(jiān)控的納稅人。根據(jù)2009年底的數(shù)據(jù)，重點(diǎn)稅源全市共有510戶，戶數(shù)比重不到1.9%，但入庫稅款達(dá)到71.62億元，占全部國稅收入比重達(dá)到89.4%。中小稅源是指除重點(diǎn)稅源以外的中小企業(yè)和個體工商戶，這類納稅人全市共有2.6萬余戶，戶數(shù)比重超過98.1%，但入庫稅款僅有8.52億元，占全部國稅收入比重為10.6%。在對稅源進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，按照“規(guī)模＋行業(yè)”的思路，實行重點(diǎn)稅源企業(yè)重點(diǎn)管理、中小稅源企業(yè)行業(yè)管理、個體工商戶社會化管理，提高管理質(zhì)量和效率。

二是對稅源管理職責(zé)進(jìn)行分類。借鑒公安部門“戶籍警”、“治安警”、“刑警”序列劃分方式，按照工作事項和環(huán)節(jié)，將稅源管理職責(zé)劃分為日常管理與服務(wù)、稅源監(jiān)控與評估、稅務(wù)稽查三類。其中，日常管理與服務(wù)主要包括戶籍管理、信息采集、催報催繳、涉稅審批、調(diào)查核實、發(fā)票管理、任務(wù)執(zhí)行、欠稅管理、宣傳輔導(dǎo)、涉稅資料管理等10項具體職責(zé)；稅源監(jiān)控與評估主要包括稅源監(jiān)控、納稅評估、稅收核定等3項具體職責(zé)。稅收管理員只負(fù)責(zé)某類事項管理，不再與納稅人一一對應(yīng)，不再實行固定管戶。

對稅源管理對象和稅源管理職責(zé)分類已在試點(diǎn)準(zhǔn)備階段全部完成。下一步，要按照這兩種分類方式，盡快調(diào)配和落實各種必要的征管資源，建立健全相關(guān)管理制度和工作機(jī)制。

（二）以提高效能為目標(biāo)，全面實行機(jī)構(gòu)改革和人員重組

機(jī)構(gòu)和人員是稅源管理工作賴以開展的基礎(chǔ)。按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，根據(jù)稅源專業(yè)化管理需要，實行機(jī)構(gòu)改革和人員重組，是此次試點(diǎn)工作的一大亮點(diǎn)，同時也是一大難點(diǎn)。

一是整合職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵。這次機(jī)構(gòu)改革是一次全方位、大規(guī)模的機(jī)構(gòu)重組，涉及到稅源管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查及行政管理等各個方面，機(jī)構(gòu)數(shù)量也將大大精簡，由目前的22個精簡到10個，概括起來就是“六處四局”。具體如下：

——稅源管理機(jī)構(gòu)。撤銷稅源管理一、二、三、四、五、六科，設(shè)臵第一稅源管理局、第二稅源管理局。其中，一局負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)稅源的監(jiān)控、評估和稅收核定；二局負(fù)責(zé)市區(qū)中小稅源的監(jiān)控、評估和稅收核定。

——辦稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。撤銷辦稅服務(wù)中心、車購辦，設(shè)臵納稅服務(wù)局，負(fù)責(zé)受理市區(qū)所有納稅人的涉稅申請、納稅申報，承擔(dān)稅款征收、戶籍管理、信息采集、涉稅審批、調(diào)查核實、發(fā)票管理、催報催繳、任務(wù)執(zhí)行、欠稅管理、宣傳輔導(dǎo)、檔案管理等職責(zé)。將原來由稅源管理機(jī)構(gòu)行使的大量日常管理職能，調(diào)整由納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)行使，是這次改革的一個顯著特點(diǎn)。

——稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)。撤銷縣局稽查局，上收縣局稽查執(zhí)法權(quán)，按照“四個統(tǒng)一”要求，實行市一級集約化稽查，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展稅務(wù)案件查處、審理和執(zhí)行。

——其他機(jī)構(gòu)。保留辦公室，增加網(wǎng)站管理、檔案管理職責(zé)。撤銷稅政制度科、執(zhí)法監(jiān)督科、進(jìn)出口稅收管理科、檔案管理科、財務(wù)管理科、人事科、教育科、監(jiān)察室、離退休人員管理科、機(jī)關(guān)黨委辦公室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心，設(shè)臵稅政制度處、人事教育處、監(jiān)察處（與紀(jì)檢組合署辦公）、后勤管理處，分別行使相關(guān)工作職能。數(shù)據(jù)處理中心更名為數(shù)據(jù)管理處，承擔(dān)收入規(guī)劃核算、數(shù)據(jù)分析監(jiān)控、信息化支撐等職責(zé)。

除上述“六處四局”外，市局還設(shè)臵維護(hù)納稅人合法權(quán)益委員會，維權(quán)委員會為常設(shè)議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益。

縣局設(shè)臵“五科三局”，即辦公室、稅政制度科、人事教育科、監(jiān)察室、后勤管理科和第一稅源管理局、第二稅源管理局、納稅服務(wù)局，另設(shè)維護(hù)納稅人合法權(quán)益委員會。機(jī)構(gòu)職能比照市局相關(guān)機(jī)構(gòu)配臵。

二是根據(jù)需要，合理調(diào)配人員。人員調(diào)配和干部交流按照基本穩(wěn)定、適當(dāng)調(diào)整、逐步到位的原則進(jìn)行，原則上人隨事走，確保新機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行，確保干部隊伍整體穩(wěn)定。在人員調(diào)配方式上，原則上根據(jù)工作需要，適當(dāng)結(jié)合個人意愿，由市局黨組通盤考慮、集體研究后決定。待新機(jī)構(gòu)運(yùn)行一段時間后，再統(tǒng)籌開展干部輪崗和交流。

以上機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整要在10月25日前全部到位。從11月1日起，要正式按照新的機(jī)構(gòu)模式來運(yùn)行。

（三）以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，大力實施“信息管稅”戰(zhàn)略

一是全面推行風(fēng)險管理。稅源專業(yè)化管理的一項核心內(nèi)容，就是將風(fēng)險管理全面引入稅收征管，通過“建模找點(diǎn)”，開展風(fēng)險分析、預(yù)測、評估、應(yīng)對，根據(jù)風(fēng)險等級制定不同的管理和服務(wù)戰(zhàn)略，防范稅收管理風(fēng)險，提高稅收遵從度和稅收征收率。市局將定期開展稅源監(jiān)控分析，依托工作流系統(tǒng)及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。稅源管理局、稽查局要根據(jù)風(fēng)險預(yù)警信息，采取納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險提醒、評估約談、自查自糾、核定征收、反避稅、稅務(wù)稽查等措施，有針對性地開展風(fēng)險應(yīng)對。同時，根據(jù)稅源特點(diǎn)和風(fēng)險大小，有針對性地實施差異化管理：對于重點(diǎn)稅源企業(yè)，要試行“大客戶制”，突出分析監(jiān)控和個性服務(wù)，掌握企業(yè)經(jīng)營規(guī)律及核算特點(diǎn)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險自我防控。對于中小稅源企業(yè)，要突出納稅申報真實性監(jiān)控，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)控和納稅評估，按管理事項實行專業(yè)化分工管理，探索并總結(jié)推廣行業(yè)管理規(guī)律。對于個體工商戶，要發(fā)揮市場、街道等單位作用，積極開展委托代征，并對農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、小街小巷的個體戶采取簡易申報、簡并征期等方法，降低征納成本。

二是大力加強(qiáng)信息應(yīng)用。涉稅信息的采集、分析和利用是稅源專業(yè)化管理能否取得成功的關(guān)鍵。要充分認(rèn)識到涉稅信息流在現(xiàn)代稅源管理中的核心作用，切實抓好信息采集、整理與存儲、信息加工與分析、信息傳遞與處理等工作。要強(qiáng)化信息采集，加強(qiáng)信息審核與維護(hù)，規(guī)范電子數(shù)據(jù)錄入，把好數(shù)據(jù)入口關(guān)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到全面、及時、準(zhǔn)確采集涉稅信息。要認(rèn)真落實與工商、質(zhì)監(jiān)、地稅、銀行等部門的信息交換制度，加強(qiáng)信息比對分析，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞稅收征管漏洞。要積極推進(jìn)蕪湖市涉稅信息交換平臺建設(shè)，爭取早日建成覆蓋市直各相關(guān)部門的涉稅信息共享機(jī)制，為及時、快捷地獲取第三方涉稅信息，加強(qiáng)稅收征

管創(chuàng)造條件。要按照專業(yè)化管理需要，切實加強(qiáng)宏觀稅負(fù)分析、行業(yè)稅負(fù)分析、微觀稅負(fù)分析，及時發(fā)現(xiàn)征管疑點(diǎn)與風(fēng)險，開展風(fēng)險評估與應(yīng)對，防范和處臵稅收管理風(fēng)險。要在應(yīng)用中不斷完善“一戶式”查詢系統(tǒng)，豐富所得稅管理電子臺賬，拓展展示項目及內(nèi)容，實現(xiàn)涉稅信息各部門共享、“一戶式”查詢，為實施“信息管稅”提供科學(xué)、高效的平臺。

（四）以完善機(jī)制為保障，建立健全稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制

一是建立健全納稅服務(wù)機(jī)制。推行稅源專業(yè)化管理，取消稅收管理員固定管戶模式后，納稅人與稅收管理員不再是點(diǎn)對點(diǎn)的對應(yīng)關(guān)系，這就要求我們切實加強(qiáng)納稅服務(wù)工作，完善納稅服務(wù)體系和機(jī)制，在征納雙方之間架設(shè)全方位、立體式、全天候的溝通橋梁，讓納稅人交“明白稅”、“公平稅”、“放心稅”、“便捷稅”。要堅持以納稅人為中心，大力加強(qiáng)稅收宣傳輔導(dǎo)，構(gòu)建和完善“納稅人之家”，開辦“國稅講堂”，定期舉辦各類納稅輔導(dǎo)和培訓(xùn)，讓納稅人及時掌握最新稅收政策和征管要求。要以啟用新辦稅服務(wù)廳為契機(jī)，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)窗口設(shè)臵及功能配臵，優(yōu)化辦稅流程和辦稅環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)市局門戶網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)上辦稅廳的功能作用，通過網(wǎng)絡(luò)填補(bǔ)服務(wù)缺位，依靠網(wǎng)絡(luò)拉近征納距離。要完善網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)上咨詢等功能，大力推行網(wǎng)上一體化辦稅平臺，為納稅人提供綜合性、一站式、全功能的網(wǎng)上辦稅服務(wù)。要切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，做好稅務(wù)行政案件應(yīng)訴工作，暢通納稅人權(quán)益救濟(jì)渠道。

二是建立專業(yè)化團(tuán)隊管理機(jī)制。實行稅源專業(yè)化管理，人才是根本，必須加強(qiáng)人才建設(shè)，打造專業(yè)化管理團(tuán)隊。要根據(jù)專業(yè)化管理需要，對稅收管理員按照業(yè)務(wù)專長進(jìn)行分類，將納稅評估、反避稅、數(shù)據(jù)分析、行業(yè)管理等人才合理配臵到相應(yīng)崗位，形成各種專業(yè)化管理團(tuán)隊。要分類建立人才庫，采取集中辦班、舉辦講座、案例講評等方式，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各類專業(yè)人才的業(yè)務(wù)技能。要繼續(xù)開展崗位練兵活動，大力提倡在崗自學(xué)，形成人人“講學(xué)習(xí)、重能力、比業(yè)績”的良好氛圍。要重點(diǎn)加強(qiáng)納稅評估人才的選拔和培養(yǎng)，積極探索制定納稅評估人員等級管理辦法，建立專業(yè)化評估隊伍，提高納稅評估工作質(zhì)量。

三是改進(jìn)稅收工作考核機(jī)制。要按照專業(yè)化管理和“信息管稅”要求，優(yōu)化征管質(zhì)量考核指標(biāo)，充分利用工作流系統(tǒng)進(jìn)行稅源監(jiān)控考核，提高征管質(zhì)量考評的科學(xué)性、針對性。要根據(jù)新機(jī)構(gòu)、新管理模式，研究和改進(jìn)目標(biāo)管理考核、崗位績效考核、執(zhí)法責(zé)任制考核，整合考核指標(biāo)，改進(jìn)考核手段，逐步形成目標(biāo)管理考核、崗位績效考核、執(zhí)法責(zé)任制考核“三位一體”、相互補(bǔ)充的稅收工作考核體系，既要發(fā)揮考核對工作的促進(jìn)作用，也要切實減輕一線稅務(wù)人員負(fù)擔(dān)。

三、做好稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)及年內(nèi)工作要求

年內(nèi)只剩下兩個月的時間了，稅源專業(yè)化管理改革和其它各項工作任務(wù)非常繁重，希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)，堅持改革試點(diǎn)和日常工作兩手抓、兩不誤，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、狠抓落實，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，確保在新的模式下各項工作有條不紊地開展，努力完成全年各項工作任務(wù)，為“十一五”全市國稅工作畫上一個圓滿的句號。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革試點(diǎn)工作順利實施

推行稅源專業(yè)化管理，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到業(yè)務(wù)重組、流程再造、機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)整、機(jī)制完善、工作銜接等方方面面，難度大、矛盾多。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門密切協(xié)作、國稅干部全員參與的工作機(jī)制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)試點(diǎn)工作合力。新組建處、局的負(fù)責(zé)人要盡快到位，按照專業(yè)化管理要求，迅速落實人員調(diào)整安排，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式。要認(rèn)真落實行政和業(yè)務(wù)工作銜接方案，做好固定資產(chǎn)、檔案資料、在辦事項的清理交接，以及各項應(yīng)用系統(tǒng)的調(diào)整維護(hù)工作，確保從11月1日起按照新的管理模式正式運(yùn)行。要全面開展新版工作規(guī)程和工作流系統(tǒng)操作培訓(xùn)，使全體人員都能熟練掌握最新業(yè)務(wù)流程，熟練開展各項業(yè)務(wù)操作。要加強(qiáng)試點(diǎn)工作宣傳，向各級黨政部門及其領(lǐng)導(dǎo)、向廣大納稅人宣傳稅源專業(yè)化管理改革的重要意義和主要內(nèi)容，尋求廣泛理解和支持，為試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要密切跟蹤新模式運(yùn)行情況，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時查找問題和不足，研究制定相關(guān)工作制度和措施，做到邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊調(diào)整、邊完善。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，稅源專業(yè)化管理是一項新生事物，盡管我們已經(jīng)具備開展試點(diǎn)的一系列有利條件，但在試點(diǎn)過程中，難免會遇到一些新的情況、新的矛盾、新的問題，對于這些新情況、新矛盾、新問題，我們要有充分的思想準(zhǔn)備和心理預(yù)期。如果出現(xiàn)一些問題和矛盾，我們要正確對待、及時處臵，決不能臵之不理、不聞不問，更不能評頭論足、否定改革。

（二）嚴(yán)格隊伍管理，確保新的管理模式有效運(yùn)行

這次機(jī)構(gòu)改革力度大、人員調(diào)整范圍廣，尤其是稅源管理部門的同志，崗位普遍進(jìn)行了調(diào)整。對于組織上的工作安排，有些同志可能會有一些不同的認(rèn)識和想法，產(chǎn)生一些思想上的顧慮和波動。對于大家的顧慮和想法，市局黨組都能夠理解，同時也希望大家能夠講原則、識大體、顧大局，正確處理組織與個人之間的關(guān)系，自覺遵守組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，服從組織安排，以實際行動支持改革。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)本單位的干部職工從大局出發(fā)、以事業(yè)為重，正確理解改革，積極支持改革，自覺擁護(hù)改革。人員調(diào)整后，大家要盡快進(jìn)入新的角色，適應(yīng)新的管理模式，圍繞在新的模式下，如何有效開展工作，動腦筋、想辦法、定制度、拿措施，確保新的管理模式有效運(yùn)行。為了加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加快年輕干部培養(yǎng)步伐，9月份以來，市局黨組根據(jù)職位空缺情況，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和工作需要，拿出10個正科級和31個副科級職位，實行競爭上崗。經(jīng)過筆試、面試、組織考察和黨組研究，最終有41名同志脫穎而出。希望這41名同志以新的崗位為起點(diǎn)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格要求自己，在各自崗位上發(fā)揮好表率作用。要特別關(guān)注對納稅人的服務(wù)工作，依托辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)站、電話、短信等，為納稅人提供多元化的求助方式，讓納稅人咨詢有渠道、辦稅有途徑、投訴有門路。要切實加強(qiáng)部門、人員協(xié)作，強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制度。實行新的管理模式后，雖然取消了固定管戶制度，但稅收管理員為納稅人服務(wù)的職責(zé)不僅不能弱化，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。對于納稅人的辦稅求助，稅收管理員要認(rèn)真答復(fù)；不能準(zhǔn)確答復(fù)的，要告知其相應(yīng)的咨詢渠道，決不允許借故推諉。凡推諉扯皮，給納稅人帶來不便、受到納稅人投訴的，要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）抓好組織收入，確保今年收入計劃圓滿完成

組織稅收收入始終是稅務(wù)部門的天職。我們搞稅源專業(yè)化管理，從根本是說，就是為了

更好地組織稅收收入，更好地發(fā)揮稅收職能作用。1-9月份，全市國稅系統(tǒng)累計組織稅收收入77.07億元，同比增長29%，完成省局年初下達(dá)計劃的85.1%。稅收形勢總體較好，但也要看到，新的管理模式短期內(nèi)可能會給組織收入工作帶來一定挑戰(zhàn)，同時，省局也很有可能在年底追加任務(wù)。對此，我們要保持清醒認(rèn)識，決不能盲目樂觀。要認(rèn)真研究專業(yè)化管理模式下，抓收入的有效措施和方法，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，確保組織收入工作有人抓、有人管、不落空，確保完成全年收入計劃。稅源管理局要發(fā)揮專司稅源監(jiān)控的優(yōu)勢，切實加大納稅評估力度，減少稅收流失。稽查局要繼續(xù)開展稅收專項檢查，大力推行集約化稽查，促進(jìn)稅收秩序持續(xù)改善。納稅服務(wù)局要搞好日常戶籍管理和納稅服務(wù)，以嚴(yán)密的戶籍管理防范漏征漏管，以優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)提高稅收遵從。稅政制度處和數(shù)據(jù)管理處要按照職責(zé)，切實做好稅收分析和評估、稽查案源篩選工作，使納稅評估、稅務(wù)稽查工作有的放矢、取得實效。要按月下達(dá)收入計劃，按月進(jìn)行收入考核，依法做好收入調(diào)度。要立足年內(nèi)，放眼明年，組織開展重點(diǎn)稅源調(diào)查，摸清全市經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展走勢，為編制明年的稅收計劃、做好明年的組織收入工作打下基礎(chǔ)。

（四）做好收尾工作，確保全年各項工作完美收官

年內(nèi)剩下的時間不多了，新組建的各單位，要按照新的職能，對照年初工作部署，認(rèn)真梳理各項工作完成情況，查缺補(bǔ)漏，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神。剛剛召開的五中全會，深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，為今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。我們要迅速開展學(xué)習(xí)五中全會精神活動，結(jié)合稅收工作廣泛開展討論，將全會精神貫徹落實到具體稅收工作實踐中去。二要做好新辦公樓搬遷工作。根據(jù)市局安排，10月23日，各單位將集中進(jìn)行新辦公樓搬遷。在搬遷過程中，各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)和物品監(jiān)督管理，確保搬遷資產(chǎn)和物品安全。要像愛護(hù)自己的家一樣愛護(hù)新辦公樓，搬入新辦公樓后，所有人員都要自覺維護(hù)新辦公樓的環(huán)境衛(wèi)生，保障新辦公樓的運(yùn)行安全，服從新辦公樓的物業(yè)管理，努力營造優(yōu)美的辦公環(huán)境，樹立全新的國稅形象。三要推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。圍繞新的機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理模式，分析、查找風(fēng)險點(diǎn)，重新修訂崗責(zé)體系和相關(guān)制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求明確到每個部門、每個崗位、每個人員，實現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任、制約的有機(jī)結(jié)合。四要抓好文明創(chuàng)建和政風(fēng)評議工作。要做好載體創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)安徽省第九屆文明單位，做好迎接蕪湖市文明行業(yè)驗收工作。要認(rèn)真對待、努力做好政風(fēng)評議工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門和納稅人的溝通，最大程度地降低新模式運(yùn)行后短期內(nèi)可能帶來的不利影響。要結(jié)合推行稅源專業(yè)化管理，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實踐中建功立業(yè)。五要做好各項考核工作。要對照省局和市政府目標(biāo)管理考核指標(biāo)，分解落實責(zé)任部門，各責(zé)任部門要主動做好與省局相關(guān)處室的工作對接，力爭目標(biāo)管理考核取得好的成績。六要認(rèn)真謀劃“十二五”和明年國稅工作。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神和即將出臺的總局“十二五”稅收工作規(guī)劃、蕪湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，全面總結(jié)“十一五”時期我市國稅工作

成績和經(jīng)驗，深入分析我市國稅工作發(fā)展形勢，認(rèn)真謀劃“十二五”和明年的工作，為做好“十二五”和明年工作奠定基礎(chǔ)。

同志們，稅源專業(yè)化管理改革的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，沖鋒號角已經(jīng)吹響。分析當(dāng)前，形勢催人奮進(jìn)；展望未來，前景無限美好；完成使命，我們信心滿懷。讓我們在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照總局、省局工作部署和要求，搶抓機(jī)遇、乘勢而上、真抓實干，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地做好稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作，在稅務(wù)管理現(xiàn)代化的道路上乘風(fēng)破浪、闊步前行，共同創(chuàng)造蕪湖國稅事業(yè)的美好未來，繼續(xù)譜寫蕪湖國稅發(fā)展的輝煌篇章！

第四篇：新形勢下加強(qiáng)部隊管理幾點(diǎn)思考（推薦）

滇池大隊課題組：

淺析新形勢下加強(qiáng)消防部隊管理教育工作的幾點(diǎn)思考 摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，消防安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重和部隊職能使命不斷拓展，部隊管理教育工作面臨著許多新問題、新情況。為保證部隊正規(guī)化建設(shè)水平的進(jìn)一步提升，促進(jìn)以“滅火、搶險救援”為中心任務(wù)的完成，本文針對新形勢下部隊管理教育工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了整改對策。

關(guān)鍵詞：管理教育工作存在的問題對策

管理教育工作，是部隊建設(shè)中的一項根本性、全局性的基礎(chǔ)工作，是維護(hù)集中統(tǒng)一、保持正規(guī)秩序的主要手段和途徑，是鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。但是隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，消防部隊管理教育工作形勢日益嚴(yán)峻，一些事故和案件的發(fā)生，促使我們不得不去思考部隊管理教育工作的現(xiàn)狀，去思考我們對待管理教育工作的根本態(tài)度和根本方法。

一、新形勢下，部隊管理教育工作存在的問題。

（一）、對經(jīng)常性管理工作落實不力，要求不嚴(yán)。

有的單位執(zhí)行制度不嚴(yán)，管理時緊時松，效果時好時差，在部隊管理上像拉橡皮筋，在上級強(qiáng)調(diào)或要求時，把部隊管理教育工作擺上議事日程，抓住不放，上級不要求，不強(qiáng)調(diào)時，就把管理工作放在一邊，放松管理，長此以往，一些官

兵摸清了部隊的管理規(guī)律，鉆管理的空子，使部隊出現(xiàn)這樣或那樣的問題。如不假外出，逾假不歸，與地方群眾發(fā)生糾紛等。部隊的管理工作貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常，管理的規(guī)律性是在平時管理教育的實踐中總結(jié)摸索出來的，然而有些單位對部隊管理不是靠平時打牢基礎(chǔ)，而是靠突擊抓。發(fā)現(xiàn)苗頭抓一陣子，有了問題抓預(yù)防，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，有些單位作風(fēng)不實，圖形式、走過場，致使部隊管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散，嚴(yán)重影響部隊的戰(zhàn)斗力。

（二）、思想政治工作不及時，方法不靈活。

新形勢下，士兵隊伍中出現(xiàn)一些新情況、新動向，主要表現(xiàn)在：一是兵員成分復(fù)雜。主要是90后的獨(dú)生子女多，有一技之長的多，“關(guān)系兵”多，早戀的多，“帶薪”入伍的多。二是入伍動機(jī)的多樣化。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，士兵的物質(zhì)利益觀念增強(qiáng)，全心全意為人民服務(wù)的思想和奉獻(xiàn)意識的下降。在實際工作中，個別單位對此看不清、掌握不透，思想政治工作不明顯，不能結(jié)合戰(zhàn)士的心理特點(diǎn)、性格特點(diǎn)、個人愛好，有針對性地做好戰(zhàn)士的思想政治工作，及時有效的解決戰(zhàn)士的思想包袱和心理負(fù)擔(dān)。教育中，存在大鍋飯、一鍋熟現(xiàn)象，按老一套的思路走，沒有因人施教。

二、引發(fā)問題的原因。

（一）、存在“不求有功、但求無過”的思想。

基層消防部隊的工作特點(diǎn)和性質(zhì)決定了各項工作紛繁

復(fù)雜、千頭萬緒，從部隊院校出來的基層干部有一定的帶兵管兵經(jīng)驗，熟悉部隊工作，但“不求有功、但求無過”的思想普遍存在，在實際工作中安于現(xiàn)狀、只求盡到自己的責(zé)任；從地方大學(xué)進(jìn)來的基層干部文化素質(zhì)較好、工作熱情高、干勁十足，但缺乏一線管理經(jīng)驗，經(jīng)受挫折和困難后，就會產(chǎn)生現(xiàn)在兵難帶、責(zé)任大、任務(wù)重，自持文化素質(zhì)高而不愿呆基層、不肯扎根基層。致使精力外移，履職履責(zé)能力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了基層消防部隊的部隊管理工作。

（二）、沒有深入細(xì)致的做好戰(zhàn)士們的思想政治工作?，F(xiàn)在的兵員背景復(fù)雜，年齡偏小，大部分都是些90后。這些新成份涌入部隊后，出現(xiàn)的問題也隨之多了起來，士兵的思想超于“現(xiàn)實”化發(fā)展，所追求的不再是奉獻(xiàn)，而是實際，物質(zhì)利益觀念增強(qiáng)，貪圖享樂思想嚴(yán)重，全心全意為人民服務(wù)的思想和奉獻(xiàn)意識下降。應(yīng)征入伍有的是為了考學(xué)、提干；有的是為了謀求就業(yè)機(jī)會，應(yīng)征入伍不再是單純的盡義務(wù)與履行公民職責(zé)。這些動機(jī)的存在，增加了部隊管理教育工作的難度，在我們基層消防大隊中，少數(shù)戰(zhàn)士存在著“為誰當(dāng)兵、為什么當(dāng)兵”都不清楚的問題，入伍動機(jī)十分模糊。個別單位也沒有針對性地做好戰(zhàn)士的思想政治工作，而是不管戰(zhàn)士了解多少，掌握了多少，只要完成教育科目，就算大功告成。

三、解決部隊管理教育工作存在問題的對策。

上述存在的問題，嚴(yán)重影響了部隊管理教育工作，如果要改變目前基層消防部隊管理的現(xiàn)狀，我認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)從以下兩個方面加以改進(jìn)。

（一）、履行好自己的職責(zé)，安心扎根在基層。

基層干部要加強(qiáng)兵員的管理，履行好自己的職責(zé)，不要怕出事就不管事。任何違紀(jì)事件都是有征兆的、有苗頭的。在基層部隊日常工作中，當(dāng)出現(xiàn)以下現(xiàn)象時，要重點(diǎn)防范：一是電話多；二是外出多；三是借錢多。對有些行為必須堅決制止：一是上網(wǎng)聊天；二是在地方亂拉關(guān)系、亂交朋友，特別是私交女友；三是晚上非因公外出；四是私自飲酒；五是經(jīng)常涉足美容美發(fā)廳、歌舞廳等公共娛樂場所等行為。只有不斷加強(qiáng)官兵組織紀(jì)律觀念，才能有效防止違紀(jì)事件發(fā)生，為部隊管理正規(guī)化建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。

（二）、要準(zhǔn)確掌握官兵的思想動態(tài)，因人施教。戰(zhàn)士的思想和心理是很難把握的，準(zhǔn)確把握他們的思想脈搏、對癥下藥是政治教育的一個重要環(huán)節(jié)，特別是做好90后戰(zhàn)士的轉(zhuǎn)化工作，關(guān)鍵是帶兵人要用“心”去工作。一是細(xì)心，善于觀察戰(zhàn)士的情緒變化，思想工作及時跟上，將可能產(chǎn)生的不良行為抑制在萌芽狀態(tài)；二是耐心，針對90后戰(zhàn)士易反復(fù)的特點(diǎn)，及時發(fā)揮骨干作用，耐心及時地對其進(jìn)行幫助，讓后進(jìn)戰(zhàn)士樹立信心，培養(yǎng)毅力；三是公心，“公生明、廉生威”，對基層管理干部而言，一定要一碗水端平，時刻做到公正，不用“老眼光”看待90后戰(zhàn)士，對他們的過錯不遷就，要及時批評，但絕不能簡單粗暴，更不能進(jìn)行體罰和語言諷刺，而是要耐心的進(jìn)行心理輔導(dǎo)各思想教育，這樣才能讓90后戰(zhàn)士擺脫思想包袱，全身心的投入到消防事業(yè)上來。

部隊管理教育工作是一項基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的工作，如何正確認(rèn)識和把握在新形勢下管理教育工作的特點(diǎn)、規(guī)律，保持部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。為此，我們要對官兵的思想行為進(jìn)行認(rèn)真的研究，對自己的工作作風(fēng)、工作方法要進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，理清思路，統(tǒng)一思想，振奮精神，形成齊抓共管的局面，不斷促進(jìn)部隊正規(guī)化水平的提高。

第五篇：如何加強(qiáng)稅源管理的幾點(diǎn)思考

如何加強(qiáng)稅源管理的幾點(diǎn)思考

“>如何加強(qiáng)稅源管理的幾點(diǎn)思考2007-12-16 13:37:32第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)如何加強(qiáng)稅源管理的幾點(diǎn)思考如何加強(qiáng)稅源管理的幾點(diǎn)思考(2)

近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)不斷壯大，為我省地方稅收培植了豐厚的稅收源泉。同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，經(jīng)濟(jì)稅源呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特征，單憑傳統(tǒng)的稅收征管方式很難適應(yīng)當(dāng)前的稅源管理。筆者從事多年的基層稅收管理工作，就如何加強(qiáng)稅源管理進(jìn)行了一番思考，提出一些看法和觀點(diǎn)供大家交流探討。

一、當(dāng)前稅源管理存在的問題 問題一：稅源管理機(jī)構(gòu)職能“缺位”。在新一論征管改革中，隨著征、管、查分

離和計算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，稅務(wù)專管員的職能發(fā)生了變化，由“管戶”為主逐漸過渡到以“管事”為主，這在一定程度上防止了“人情稅”和“關(guān)系稅”，有利于稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)，改革的方向是對的。但是，在一些地方也出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象：稅收管理員下戶調(diào)查研究的少了，對納稅人的經(jīng)營情況、繳稅情況及稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真分析的少了，依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導(dǎo)征收的多了。如申報不實，出了偷漏稅問題則由稽查部門去處理。這樣一來，在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”，管事與管戶在相當(dāng)程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間始終處于變動磨合的狀態(tài)，未達(dá)到統(tǒng)一和規(guī)范，稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員不再下戶，就表征稅，被動接受納稅人的申報資料，并不能主動收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變動情況；基層分局（所）的稅收管理員對稅源控管乏力，由過去的專管員下廠了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況變成了遠(yuǎn)離企業(yè)、坐

看報表的靜態(tài)管理，對轄區(qū)內(nèi)的稅源底數(shù)不清，戶籍不明，造成大戶管不細(xì)、小戶漏管多，“疏于管理、責(zé)任淡化”的問題凸現(xiàn)。問題二：稅源管理手段相對滯后。在當(dāng)前稅源管理過程中，單一地以實現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點(diǎn)稅源和非重點(diǎn)稅源，工作重心側(cè)重于重點(diǎn)稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點(diǎn)戶、非重點(diǎn)稅源、某些行業(yè)、某些區(qū)域及工作環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎(chǔ)薄弱，給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機(jī)。傳統(tǒng)的稅源管理手段相繼取消而喪失，而新的信息管理手段又未到位，基層稅務(wù)干部普遍感到茫然和無所適從。有的被動地等待信息化建設(shè)的發(fā)展，寄希望于省局為他們提供“一步到位”的辦法和手段。雖然近些年加大了信息化的建設(shè)，實現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)流程微機(jī)管理，但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計工作，對稅源的狀況不能運(yùn)用大量的信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行調(diào)研、分析和預(yù)測。此外，還建立沒有完全意義上的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和管理監(jiān)控機(jī)制，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營信息傳遞渠道單

一、滯后。

問題三：部門協(xié)調(diào)配合不得力。從外部來看，涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、質(zhì)監(jiān)、土管、城建、地稅等部門之間的協(xié)作配合還沒有真正建立起來，不能進(jìn)行有效的信息傳遞，更談不上信息高度共享。從內(nèi)部來看，征、管、查三部門、機(jī)關(guān)科（股）室之間、上級局與下級局之間在強(qiáng)化稅源管理方面還存在工作脫節(jié)，協(xié)調(diào)配合不暢，沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良性稅源管理機(jī)制，適應(yīng)現(xiàn)代稅源管理的監(jiān)控體系還沒有建立起來。

問題四：稅源管理力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在稅源管理過程中，困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足，城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理，存在基層稅源少、人員多，而城區(qū)或重點(diǎn)稅源單位稅收任務(wù)重、人員少；機(jī)關(guān)管理人員

多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象。基層稅源管理人員應(yīng)付事務(wù)性工作繁重，很難集中精力開展稅源控管，以致對納稅人的信息掌握不全。同時存在部分地區(qū)稅收管理員制度落實不到位，稅收管理員日常工作存在任務(wù)不明、目標(biāo)不清、考核不到位的問題。稅收管理員業(yè)務(wù)水平參次不齊，適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收執(zhí)法水平不高，工作缺乏主動，不能很好地履行工作職責(zé)。

問題五：經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多元化，增加了稅源管理的難度。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度接軌，各種所有制形式的經(jīng)濟(jì)主體跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透，長期并存，使納稅主體呈現(xiàn)多元化；混合經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)上交易、資產(chǎn)重組等加劇，使征稅對象呈現(xiàn)多元化；經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營活動的多樣性，使其收入來源也呈多元化，增加了納稅環(huán)節(jié)確認(rèn)難度，稅源監(jiān)管的復(fù)雜性與日俱增。而稅務(wù)機(jī)關(guān)對這些變化的應(yīng)對措施相對滯

后，使稅源管理工作陷于被動。

二、加強(qiáng)稅源管理的建議 今年，省局把稅源管理作為三大重點(diǎn)工作之一，提得高度可見，重要性之強(qiáng)。要全面提高稅源控管水平，必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式，樹立科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的管理理念，充分利用信息技術(shù)，通過人機(jī)結(jié)合強(qiáng)化對稅源的管理和監(jiān)控。

（一）理順關(guān)系，明確職責(zé)，全面建立稅源管理體系。按照加強(qiáng)管理、講求效率和有利于服務(wù)的原則，科學(xué)設(shè)置基層稅源管理機(jī)構(gòu)，合理調(diào)整征管職能，實現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，如何加強(qiáng)稅源管理的幾點(diǎn)思考