第一篇：凌成興2015年工作報(bào)告

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào) 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)努力實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)上繳財(cái)政總額接近萬(wàn)億元年度目標(biāo)

——在2015年全國(guó)煙草工作會(huì)議上的報(bào)告（摘登）（2015年1月15日）凌 成 興

這次全國(guó)煙草工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、部署任務(wù)。

一、認(rèn)真總結(jié)2014年煙草工作的主要特點(diǎn)

2014年，面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境，煙草行業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，緊扣實(shí)踐“三大課題”、提升“五個(gè)形象”總體考慮和年初確定的總體要求、預(yù)期指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作舉措的落實(shí)，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全國(guó)煙草工作的主要特點(diǎn)是“跨越了一個(gè)大臺(tái)階，呈現(xiàn)了三個(gè)新亮點(diǎn)”。

跨越了一個(gè)大臺(tái)階。全行業(yè)緊緊咬住稅利總額這個(gè)核心指標(biāo)，堅(jiān)持把行業(yè)發(fā)展建立在質(zhì)量提高、價(jià)值提升、技術(shù)進(jìn)步、成本節(jié)約基礎(chǔ)之上。通過(guò)艱苦努力，全年實(shí)現(xiàn)工商稅利總額跨越了一萬(wàn)億元大臺(tái)階，達(dá)到10517.6億元，同比增加957.7億元，增長(zhǎng)10.02%，全面完成年初提出的“保八爭(zhēng)十超萬(wàn)億”年度目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，向中央國(guó)庫(kù)上繳專(zhuān)項(xiàng)稅后利潤(rùn)450億元，通過(guò)財(cái)政渠道向云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)捐贈(zèng)30億元。全年行業(yè)上繳財(cái)政總額9110.3億元，同比增加949.1億元，增長(zhǎng)11.63%，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，煙草行業(yè)為國(guó)家財(cái)政增收作出了新的貢獻(xiàn)。

呈現(xiàn)了三個(gè)新亮點(diǎn)。

一是高端品牌逆勢(shì)上揚(yáng)的新亮點(diǎn)。高端卷煙對(duì)行業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用。在嚴(yán)峻復(fù)雜的消費(fèi)環(huán)境下，高端卷煙雖然增速有所放緩，但始終保持穩(wěn)健發(fā)展的良好勢(shì)頭?！爸腥A”品牌實(shí)現(xiàn)稅利超過(guò)1200億元，“云煙”、“芙蓉王”品牌銷(xiāo)售收入超過(guò)1000億元，“利群”、“雙喜·紅雙喜”品牌銷(xiāo)售收入超過(guò)900億元，“玉溪”、“黃鶴樓”品牌銷(xiāo)售收入超過(guò)800億元。

二是細(xì)支卷煙快速增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。細(xì)支卷煙符合市場(chǎng)消費(fèi)潮流、符合產(chǎn)品創(chuàng)新方向，具有“降本降耗、低焦高檔、減輕危害”的天然優(yōu)勢(shì)。全年標(biāo)準(zhǔn)周長(zhǎng)以下的細(xì)支卷煙產(chǎn)量48.7萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)66.4%；銷(xiāo)量44.2萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)66.0%。其中，周長(zhǎng)在17±1mm的細(xì)支卷煙產(chǎn)量31.0萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)99.0%；銷(xiāo)量27.9萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)102.0%。

三是貨幣資金保值增值的新亮點(diǎn)。管好用好行業(yè)多年發(fā)展積累的貨幣資金，是我們的責(zé)任所在、使命所在、潛力所在。緊緊咬住貨幣資金凈收益率全行業(yè)保3爭(zhēng)

4、總公司保4爭(zhēng)5的目標(biāo)任務(wù)，充分利用戰(zhàn)略合作銀行的優(yōu)惠利率，推進(jìn)定期和協(xié)議存款優(yōu)化組合；協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部委貸業(yè)務(wù)，置換銀行貸款；購(gòu)買(mǎi)上市銀行股份，拓展資金增值渠道；及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)，提高資金結(jié)算效率。

從具體工作講，主要狠抓了“六個(gè)著力點(diǎn)”。

第一，狠抓全面深化改革的著力點(diǎn)。以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，按照“兩堅(jiān)持、八加大”的改革思路和舉措，研究制定《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局2014年改革工作要點(diǎn)》，明確26項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，細(xì)化為116項(xiàng)實(shí)施事項(xiàng)、70項(xiàng)計(jì)劃事項(xiàng)和45項(xiàng)調(diào)研事項(xiàng)。國(guó)家局成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。京津冀卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革成效明顯，試點(diǎn)企業(yè)思想高度統(tǒng)一、工作扎實(shí)推進(jìn)、指標(biāo)全線飄紅。云南中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”改革穩(wěn)步推進(jìn)，新的決策、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)架構(gòu)基本形成。行業(yè)其他各項(xiàng)改革穩(wěn)步進(jìn)行，改革紅利不斷釋放，有力促進(jìn)了煙草行業(yè)自我完善、自我創(chuàng)新。

第二，狠抓煙葉三年調(diào)控的著力點(diǎn)。全行業(yè)特別是煙葉產(chǎn)區(qū)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局關(guān)于

“嚴(yán)控面積、堅(jiān)守紅線”的要求和力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間將煙葉庫(kù)存總量調(diào)整到合理水平的部署，把“控制總量”作為工作目標(biāo)，把“控制面積”作為前提條件，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵舉措，態(tài)度堅(jiān)決、措施得力，工作扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明，出色完成年度煙葉調(diào)控任務(wù)。全年共簽訂收購(gòu)合同166萬(wàn)份，移栽面積1837萬(wàn)畝，比計(jì)劃調(diào)減43萬(wàn)畝，比上年調(diào)減255萬(wàn)畝；預(yù)計(jì)收購(gòu)煙葉4500萬(wàn)擔(dān)左右，比上年調(diào)減750萬(wàn)擔(dān)。在種植面積減少、收購(gòu)數(shù)量減少情況下，通過(guò)提高單產(chǎn)、提高質(zhì)量、提高價(jià)格，較好地穩(wěn)定了煙農(nóng)收入，穩(wěn)定了煙區(qū)財(cái)政收入，穩(wěn)定了煙田基礎(chǔ)設(shè)施和水源工程建設(shè)投入。

第三，狠抓行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的著力點(diǎn)。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效的目標(biāo)，著力穩(wěn)產(chǎn)量、促銷(xiāo)量，著力控庫(kù)存、均投放，著力改作風(fēng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，平衡供求關(guān)系，協(xié)調(diào)量?jī)r(jià)關(guān)系，密切工商關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。大力推進(jìn)企業(yè)精益管理，積極開(kāi)展“精益十佳”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升管理效益貢獻(xiàn)度；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)煙草基因組計(jì)劃等科技重大專(zhuān)項(xiàng)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，國(guó)產(chǎn)卷煙焦油量加權(quán)平均值10.5毫克/支，卷煙危害性指數(shù)8.6，降焦、減害工作扎實(shí)推進(jìn)；大力推進(jìn)“兩化”融合，制定《煙草行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用，行業(yè)信息化建設(shè)水平穩(wěn)步提高。

第四，狠抓專(zhuān)賣(mài)“三大體系”建設(shè)的著力點(diǎn)。始終堅(jiān)持專(zhuān)賣(mài)制度不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)要求，著力抓好打假打私體系、專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系“三大體系”建設(shè)。充分發(fā)揮聯(lián)合打假打私工作機(jī)制作用，保持嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)地區(qū)“打假摘帽”工作成績(jī)卓著。全年共查處案值5萬(wàn)元以上假煙案件2196起，破獲國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件863起；收繳制假煙機(jī)252臺(tái)，查獲煙絲煙葉16697噸、假煙10.4萬(wàn)件、走私煙5.3萬(wàn)件；依法拘留6460人、追究刑事責(zé)任4261人。在廣東湛江舉行“中國(guó)·執(zhí)法查沒(méi)走私煙公開(kāi)銷(xiāo)毀活動(dòng)”，公開(kāi)銷(xiāo)毀走私罰沒(méi)煙37.6萬(wàn)條。切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)煙草零售市場(chǎng)檢查方法創(chuàng)新

應(yīng)用，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉煙非法經(jīng)營(yíng)案件查處，加強(qiáng)對(duì)免稅卷煙經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，維護(hù)了良好的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持規(guī)范管理不動(dòng)搖，外樹(shù)嚴(yán)格規(guī)范形象，內(nèi)促規(guī)范制度落實(shí)，全行業(yè)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)金額占比達(dá)91.4%，同比提高8.55個(gè)百分點(diǎn)。

第五，狠抓落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)。國(guó)家局黨組研究制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，明確主體責(zé)任的主要內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和工作機(jī)制，將主體責(zé)任具體化、程序化、制度化；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，派駐3個(gè)巡視組，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾為重點(diǎn)，對(duì)6家直屬單位開(kāi)展巡視工作。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度。落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主、紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主要求，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督權(quán)的權(quán)威性和相對(duì)獨(dú)立性。

第六，狠抓教育實(shí)踐活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的著力點(diǎn)。切實(shí)鞏固第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把“兩方案一計(jì)劃”落到實(shí)處；扎實(shí)開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持立行立改。通過(guò)以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題取得初步成效。全行業(yè)會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、涉外費(fèi)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)分別同比降低51.6%、60.3%、39.1%、28.4%，超繳公積金全部整改到位，全行業(yè)封存的超標(biāo)車(chē)輛得到穩(wěn)妥處置，國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室整改全面完成。

改進(jìn)干部選拔任用工作，貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“好干部”五條標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)治黨要求，制定一系列配套文件，對(duì)行業(yè)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體要求、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、選拔程序、任職條件、干部交流、任職年齡、專(zhuān)項(xiàng)治理等工作作出明確具體規(guī)定。加大行業(yè)直屬單位“一把手”和紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）異地交流任職力度，省級(jí)公司正職領(lǐng)導(dǎo)干部異地任職19名，紀(jì)檢組長(zhǎng)異地任職13名。貫徹落實(shí)中組部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，加大對(duì)違反干部選拔任用規(guī)定

舉報(bào)線索的核查力度；組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作，對(duì)個(gè)別重點(diǎn)人員進(jìn)行了抽查核實(shí)；組織對(duì)各直屬單位裸官進(jìn)行清查，完成裸官任職崗位調(diào)整工作。

同時(shí)，投資管理、煙機(jī)發(fā)展、董事會(huì)工作、現(xiàn)代物流、控?zé)熉募s、新聞宣傳、安全維穩(wěn)、后勤保障、雙維轉(zhuǎn)型、教育培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)研究、學(xué)術(shù)交流、絲束生產(chǎn)、老干部工作等方面都取得了明顯進(jìn)步。

取得這些成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，這是工信部直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，這是有關(guān)部委和地方各級(jí)黨委、政府大力支持的結(jié)果，這是全行業(yè)干部職工奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。

在肯定工作的同時(shí)，我們要看到，隨著控?zé)熉募s的深入推進(jìn)，隨著市場(chǎng)環(huán)境的深刻變化，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大，增長(zhǎng)速度回落、工商庫(kù)存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近這“四大難題”更為凸顯，我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜多變，面臨的任務(wù)更加艱巨繁重。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)進(jìn)取精神。

二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的基本精神

煙草行業(yè)是國(guó)家財(cái)稅的重要來(lái)源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的基本精神和總體部署，創(chuàng)造性地做好全國(guó)煙草工作。

（一）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷。

2014年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”發(fā)展階段的多種困難和挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)，社會(huì)就業(yè)穩(wěn)，物價(jià)水平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的提升，深化改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，呈現(xiàn)“三穩(wěn)三進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，是在世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)紛繁復(fù)雜、國(guó)內(nèi)發(fā)展新問(wèn)題新挑戰(zhàn)持續(xù)顯現(xiàn)情

況下取得的，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，我們必須大力宣傳、倍加珍惜。

（二）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的深刻論述。

科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。中央分析認(rèn)為，總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)?？倳?shū)記對(duì)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換”三大特點(diǎn)作了精辟概括，對(duì)新常態(tài)下消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個(gè)趨勢(shì)性變化作了深刻論述。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，增長(zhǎng)速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力。要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。

（三）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中央對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署。

三、認(rèn)真落實(shí)2015年煙草工作的主要任務(wù)

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年?？傮w要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，堅(jiān)持煙草專(zhuān)賣(mài)制度，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，適

應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)實(shí)踐“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，注重以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)品牌發(fā)展為突破，以?xún)?yōu)化資源配置為抓手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做加法、改革創(chuàng)新做乘法、煙草控制做減法、精益管理做除法，全面增強(qiáng)中國(guó)煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)上繳財(cái)政總額接近萬(wàn)億元年度目標(biāo)。

主要預(yù)期指標(biāo)是：烤煙種植面積1580萬(wàn)畝，收購(gòu)4497.6萬(wàn)擔(dān)（含出口備貨）；工商稅利總額11256億元，同比增速“保七爭(zhēng)八望九”；上繳國(guó)家財(cái)政總額接近一萬(wàn)億元，同比增加800億元左右。

實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期指標(biāo)，關(guān)鍵要做好“加減乘除”四則運(yùn)算：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展做加法?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”對(duì)煙草行業(yè)來(lái)講，主要是不斷增加稅利總額，不斷增加卷煙銷(xiāo)售收入，不斷增加單箱均價(jià)和單箱稅利，不斷增加煙農(nóng)戶(hù)均收入和種煙畝均收入，不斷增加零售客戶(hù)盈利，不斷增加境外市場(chǎng)卷煙銷(xiāo)量。

改革創(chuàng)新做乘法。主要是全面深化改革、著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革，發(fā)揮品牌資源配置的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)揮簡(jiǎn)政放權(quán)的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)揮有效激勵(lì)約束的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)揮科技創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)。

煙草控制做減法。主要是從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，認(rèn)真執(zhí)行中辦、國(guó)辦《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》和《中國(guó)煙草控制規(guī)劃（2012-2015年）》規(guī)定，調(diào)控?zé)熑~種植面積和收購(gòu)數(shù)量，調(diào)控卷煙產(chǎn)量和銷(xiāo)量，減少煙草制品焦油和其它有害成分含量，減少非法煙草貿(mào)易，堅(jiān)決支持公共場(chǎng)所禁煙，堅(jiān)決支持中小學(xué)生禁煙，堅(jiān)決勸阻青少年吸煙。

精益管理做除法。主要是開(kāi)展全員、全過(guò)程、全方位的精益管理，千方百計(jì)擴(kuò)大分子、縮小分母，降低卷煙生產(chǎn)成本、降低煙葉生產(chǎn)成本、降低卷煙營(yíng)銷(xiāo)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高貨幣資金收益率、提高國(guó)有資產(chǎn)保值增值率。

重點(diǎn)工作任務(wù)是：抓好“三大要點(diǎn)”，做到“六個(gè)堅(jiān)韌不拔”。

（一）抓好“三大要點(diǎn)”。

一是牽住卷煙營(yíng)銷(xiāo)這個(gè)牛鼻子，在拓展中端、培育高端、保障低端上下功夫。深刻認(rèn)識(shí)卷煙營(yíng)銷(xiāo)對(duì)拉動(dòng)卷煙生產(chǎn)、消化卷煙庫(kù)存、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的極端重要性，按照“穩(wěn)價(jià)是前提、銷(xiāo)量是基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵、創(chuàng)新是動(dòng)力”的營(yíng)銷(xiāo)策略，繼續(xù)推進(jìn)卷煙營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全力落實(shí)卷煙銷(xiāo)售目標(biāo)。更加注重卷煙市場(chǎng)分析，準(zhǔn)確把握低價(jià)位卷煙消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)、高價(jià)位卷煙理性回歸趨勢(shì)，拓展中端卷煙市場(chǎng)，打造一批規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、效益好的中端卷煙品牌。主動(dòng)順應(yīng)消費(fèi)環(huán)境的變化，切實(shí)做好高端卷煙品牌培育維護(hù)工作，努力通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求，滿足高端卷煙的個(gè)性化、多樣化需求，增強(qiáng)高端卷煙品牌對(duì)行業(yè)發(fā)展的支撐力、帶動(dòng)力、影響力。正確處理結(jié)構(gòu)提升與保障中低收入消費(fèi)需求的關(guān)系，改造提升一批低端卷煙的品質(zhì)品味；研究制定低端卷煙品牌專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、單獨(dú)考核的政策措施，保障低端卷煙價(jià)廉物美，防止低端卷煙銷(xiāo)量流失。

二是破解計(jì)劃增量這個(gè)兩難命題，在合作生產(chǎn)、運(yùn)行調(diào)控、壓縮庫(kù)存上下功夫。計(jì)劃增量是實(shí)現(xiàn)行業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、支持老少邊窮地區(qū)發(fā)展的重要資源。要繼續(xù)堅(jiān)持“總量控制、稍緊平衡”的調(diào)控方針，用足用好國(guó)家計(jì)劃資源。要繼續(xù)堅(jiān)持“一個(gè)基點(diǎn)、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，穩(wěn)定合作生產(chǎn)規(guī)模，協(xié)調(diào)合作雙方關(guān)系，從計(jì)劃傾斜、費(fèi)用核算、稅利考核、資金注入、落地銷(xiāo)售等方面加大對(duì)品牌輸出企業(yè)的支持力度，使計(jì)劃增量既有利于促進(jìn)全國(guó)性知名品牌持續(xù)擴(kuò)張，突出重點(diǎn)發(fā)展；又有利于支持區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)品牌穩(wěn)步成長(zhǎng)，帶動(dòng)共同發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持以保持合理的供求關(guān)系、保持穩(wěn)定的價(jià)格水平、保持良好的市場(chǎng)狀態(tài)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和改善運(yùn)行調(diào)控，精準(zhǔn)安排生產(chǎn)節(jié)奏，實(shí)施以存銷(xiāo)比為依據(jù)下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃碼段，把壓縮庫(kù)存放在生產(chǎn)、調(diào)撥、運(yùn)輸、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮，合理確定各環(huán)節(jié)

庫(kù)存比例，改進(jìn)完善存銷(xiāo)比管理辦法，加大庫(kù)存管理力度。

三是緊扣稅利總額這個(gè)核心指標(biāo)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降低成本、提高效率上下功夫。保持稅利總額持續(xù)增長(zhǎng)，是保證國(guó)家財(cái)政收入的政治責(zé)任，是行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志，是鞏固煙草專(zhuān)賣(mài)制度的本質(zhì)要求。在需求拐點(diǎn)逼近情況下，保持稅利總額持續(xù)增長(zhǎng)，必須加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，努力向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，努力向精益管理要效益，努力向減耗降本要效益，真正實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本同步、三個(gè)持續(xù)提高”。扎實(shí)推進(jìn)以“更科學(xué)、更精準(zhǔn)、上水平”為重點(diǎn)的精益管理，加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化定額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)摳管理環(huán)節(jié)，一點(diǎn)一滴降成本，一點(diǎn)一滴提效益，不斷提升管理增效占行業(yè)新增效益的比重。牢固樹(shù)立安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展理念，切實(shí)做好節(jié)能減排、卷煙包裝箱循環(huán)利用、物流托盤(pán)聯(lián)運(yùn)、治理卷煙過(guò)度包裝、盤(pán)活工業(yè)不適用煙葉等工作，不斷提高生產(chǎn)要素使用效率。

（二）做到“六個(gè)堅(jiān)韌不拔”。

第一，堅(jiān)韌不拔加大深化改革的力度，提高資源配置效率和水平。認(rèn)真總結(jié)推廣京津冀卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍、激發(fā)市場(chǎng)活力。國(guó)家局研究決定，今年改革試點(diǎn)從京津冀擴(kuò)展到全國(guó)重點(diǎn)城市和江蘇湖北全省、覆蓋到2000萬(wàn)箱卷煙市場(chǎng)、聚焦到300萬(wàn)箱卷煙計(jì)劃。一是加大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力度。二是搭建統(tǒng)一訂貨平臺(tái)。三是優(yōu)化資源配置模式。同時(shí)，今年要繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)改革力度，繼續(xù)加大人事和薪酬制度改革力度，繼續(xù)加大國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革力度。要拓展資金使用渠道，加強(qiáng)資金運(yùn)營(yíng)管理，以省為單位著手研究資金統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)、優(yōu)化委托貸款、優(yōu)化戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，進(jìn)一步提高貨幣資金保值增值和資本運(yùn)作水平。

第二，堅(jiān)韌不拔加大全面建設(shè)法治煙草的力度，提高行業(yè)法治化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)，增強(qiáng)法治觀念和法治意識(shí)，不斷提高煙草行業(yè)依法行政、依法管理、依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力和水平。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立

健全行政執(zhí)法主體資格管理制度和重大執(zhí)法行為法制審核制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。堅(jiān)持“辦事公開(kāi)、民主管理”同業(yè)務(wù)工作深度融合，大力推進(jìn)“五個(gè)公開(kāi)”，全面打造陽(yáng)光煙草。推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法、信息公開(kāi)、卷煙營(yíng)銷(xiāo)、包裝標(biāo)識(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)防控，依法處理涉煙訴訟及法律糾紛爭(zhēng)議，運(yùn)用法律手段維護(hù)行業(yè)合法權(quán)利。繼續(xù)保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢(shì)，下更大力氣治理真煙非法流通，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，保持良好卷煙經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)對(duì)電子煙、其他新型制品的法律和政策研究，加大對(duì)“走出去”發(fā)展的法律支持和服務(wù)保障。著力抓好規(guī)范管理，鞏固“應(yīng)招盡招”成果，提高“真招實(shí)招”水平。

第三，堅(jiān)韌不拔加大科技創(chuàng)新的力度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，不斷提高煙草科技創(chuàng)新水平、科技減害水平、科技增效水平。進(jìn)一步抓好煙草科技重大專(zhuān)項(xiàng)、進(jìn)一步緊跟世界煙草創(chuàng)新前沿、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)煙草科技人才創(chuàng)新激情。積極發(fā)展細(xì)支卷煙、雪茄煙和低焦卷煙，重視研發(fā)加熱不燃燒卷煙、電子煙、口含煙等新型制品，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。貫徹落實(shí)行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與煙草產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升行業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化水平。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)煙草物流由核心業(yè)務(wù)向核心能力轉(zhuǎn)變、由成本中心向效益中心轉(zhuǎn)變、由企業(yè)物流向行業(yè)物流轉(zhuǎn)變，有序發(fā)展非煙電子商務(wù)物流。高度重視控?zé)熉募s工作，抓好煙盒擴(kuò)大警語(yǔ)面積、增加圖案標(biāo)識(shí)、調(diào)整卷煙價(jià)格“三位一體”試行方案，抓好煙草制品及原輔材料質(zhì)量、重要相關(guān)成分的專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)和監(jiān)控，確保煙草產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第四，堅(jiān)韌不拔加大煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效的力度，夯實(shí)卷煙品牌原料保障和煙農(nóng)增收致富基礎(chǔ)。在去年11月召開(kāi)的全國(guó)煙葉工作會(huì)上，國(guó)家局對(duì)做好今年煙葉工作已作出了全面部

署，務(wù)請(qǐng)大家下決心抓好煙葉生產(chǎn)的提質(zhì)增效。一要從煙葉生產(chǎn)“雙控”計(jì)劃上認(rèn)識(shí)提質(zhì)增效的緊迫性。今年種植面積減少300萬(wàn)畝、收購(gòu)計(jì)劃減少200萬(wàn)擔(dān)，這對(duì)煙區(qū)來(lái)講是個(gè)重大考驗(yàn)。只有更加注重減少勞務(wù)成本、更加注重推廣優(yōu)良品種、更加注重?zé)熑~風(fēng)格特色、更加注重?zé)熑~等級(jí)質(zhì)量，才能穩(wěn)定煙農(nóng)收入、穩(wěn)定煙區(qū)稅收、穩(wěn)定煙區(qū)人心。二要從國(guó)際市場(chǎng)煙葉比價(jià)上認(rèn)識(shí)提質(zhì)增效的緊迫性。三要從打葉復(fù)烤加工成本上認(rèn)識(shí)提質(zhì)增效的緊迫性。

第五，堅(jiān)韌不拔加大推進(jìn)“三個(gè)雄心壯志”的力度，不斷提高中國(guó)煙草國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。黨中央、國(guó)務(wù)院制定推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，這是中央根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，這對(duì)于開(kāi)創(chuàng)我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程，促進(jìn)世界和平發(fā)展，具有劃時(shí)代的重大意義。我們要以實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃為契機(jī)，堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇、用好政策、全力推進(jìn)。要進(jìn)一步實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定追趕煙草跨國(guó)公司前三名的雄心壯志，堅(jiān)定追趕煙機(jī)制造公司排頭兵的雄心壯志，堅(jiān)定追趕原輔材料生產(chǎn)大集團(tuán)的雄心壯志。一是著力抓好基地建設(shè)，不斷提高實(shí)體化運(yùn)作水平。上海（北京）煙草、廣東中煙、云南中煙、湖南浙江中煙、吉林煙草工業(yè)五個(gè)卷煙出口基地，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)天澤公司、巴西公司、北美公司境外煙葉實(shí)體化運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，艱苦創(chuàng)業(yè)、站穩(wěn)腳跟，打開(kāi)局面、輻射周邊，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)、提高競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)全行業(yè)。二是著力抓好并購(gòu)重組，不斷提高國(guó)際資本運(yùn)作水平。實(shí)施跨國(guó)并購(gòu)重組、借助國(guó)際資本平臺(tái)，既是幾大國(guó)際煙草同行的成功之道，也是幾大央企集團(tuán)和一批民營(yíng)企業(yè)的成功之道。我們要研究借鑒他們籌措并購(gòu)資本的全新思路、選擇并購(gòu)對(duì)象的全新思路、聚焦并購(gòu)地區(qū)的全新思路，勇于探索、力求突破。三是著力抓好煙機(jī)制造，不斷提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新水平。要一手抓合作談判，一手抓改造升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)煙機(jī)由望塵莫及、望其項(xiàng)背到同臺(tái)競(jìng)技、并駕齊驅(qū)的歷史跨越。

第六，堅(jiān)韌不拔加大落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的力度，為全面推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力 的組織保障。突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，堅(jiān)決做到思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想理論武裝，提高黨性教育和道德教育的針對(duì)性和有效性，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)。從嚴(yán)選好用好干部，按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)把選人用人動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)，嚴(yán)格干部選拔任用，堅(jiān)決遏制選人用人過(guò)程中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，切實(shí)加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，加大巡視工作力度，抓早抓小抓苗頭，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要以學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)精神為動(dòng)力，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律。行業(yè)各級(jí)黨組（黨委）要明確責(zé)任清單，聚精會(huì)神抓黨建，堅(jiān)定不移反腐敗，黨組（黨委）書(shū)記要做從嚴(yán)治黨的書(shū)記，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任。繼續(xù)保持“力爭(zhēng)三個(gè)不發(fā)生”的強(qiáng)大外在動(dòng)力，努力建設(shè)煙草行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正、廉潔從政的政治生態(tài)。

今年，黨中央將研究提出關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議。我們要按照中央的要求和部署，研究制定好煙草行業(yè)“十三五”規(guī)劃，把實(shí)踐“三大課題”、提升“五個(gè)形象”的總體考慮體現(xiàn)到“十三五”規(guī)劃中，把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展做加法、改革創(chuàng)新做乘法、煙草控制做減法、精益管理做除法”的四則運(yùn)算體現(xiàn)到“十三五”規(guī)劃中。各地要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真編制好本單位的“十三五”規(guī)劃，增強(qiáng)做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。

煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利總額已經(jīng)跨越了一萬(wàn)億元大臺(tái)階，我們站在一個(gè)更高的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)新階段、新挑戰(zhàn)、新目標(biāo)，必須發(fā)揚(yáng)自我加壓、奮發(fā)有為的精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)今年上繳財(cái)政總額接近一萬(wàn)億元的年度目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：2016年凌成興做的煙草工作會(huì)議工作報(bào)告全文范文

貫徹發(fā)展新理念 再上卷煙新水平努力實(shí)現(xiàn)煙草

行業(yè)“十三五”良好開(kāi)局

凌成興

同志們：

這次全國(guó)煙草工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年工作，謀劃“十三五”規(guī)劃，部署2016年任務(wù)。剛才，傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，聽(tīng)取了苗圩部長(zhǎng)的重要講話，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)真總結(jié)2015年和“十二五”期間全國(guó)煙草工作 2015年，煙草行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，在工信部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為動(dòng)力，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力、積極應(yīng)對(duì)卷煙提稅順價(jià)的巨大壓力、積極應(yīng)對(duì)控?zé)熯^(guò)激的巨大壓力，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，呈現(xiàn)出“兩增長(zhǎng)、三下降”的主要特點(diǎn)。

兩增長(zhǎng)：一是稅利總額增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)稅利總額11436億元，同比增加919億元，增長(zhǎng)8.73%；二是上繳財(cái)政總額增長(zhǎng)。全年上繳稅收和利潤(rùn)10950億元，同比增加1840億元，增長(zhǎng)20.2%。

三下降：一是卷煙銷(xiāo)量下降。全年銷(xiāo)售卷煙4979萬(wàn)箱，同比減少120.1萬(wàn)箱，下降2.36%，好于下降2.73%的調(diào)控指標(biāo)；二是卷煙產(chǎn)量下降。全年生產(chǎn)卷煙5124.3萬(wàn)箱，同比減少45.7萬(wàn)箱，下降0.88%，好于下降4.25%的調(diào)控指標(biāo)；三是工商企業(yè)利潤(rùn)下降。全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3032億元，同比減少82億元，下降2.63%。

我們主要狠抓了“三個(gè)精心調(diào)控”，保持了“五個(gè)持續(xù)向好”。三個(gè)精心調(diào)控：

一是精心調(diào)控提稅順價(jià)。全行業(yè)認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的卷煙提稅順價(jià)重大決策，按照兼顧財(cái)政增收和煙農(nóng)脫貧致富、兼顧控?zé)熉募s、兼顧行業(yè)承受能力和可持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)制定實(shí)施方案，及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)，在營(yíng)銷(xiāo)管理、專(zhuān)賣(mài)管理、價(jià)格管理、自律管理上精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)減緩生產(chǎn)進(jìn)度，均衡商業(yè)批發(fā)，減少社會(huì)庫(kù)存，做到了卷煙提稅和順價(jià)無(wú)縫銜接，保持了市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)、訪銷(xiāo)配送總體平穩(wěn)、批零走勢(shì)總體平穩(wěn)、工商調(diào)撥總體平穩(wěn)、社會(huì)反響總體平穩(wěn)。

全年卷煙產(chǎn)銷(xiāo)下降幅度均在預(yù)期調(diào)控范圍內(nèi)，單箱卷煙批發(fā)均價(jià)2.86萬(wàn)元，增加1900元/箱，增長(zhǎng)7.2%；全國(guó)卷煙批發(fā)銷(xiāo)售額14223.1億元，增加632.7億元，增長(zhǎng)4.7%；卷煙零售毛利率總體保持在10%左右。

二是精心調(diào)控?zé)熑~生產(chǎn)。煙葉產(chǎn)區(qū)緊緊圍繞國(guó)家局2013年作出的“三年調(diào)控”戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以合同管理為主線，抓住落實(shí)面積這個(gè)根本措施，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，守住總量規(guī)模紅線，煙葉調(diào)控成效顯著。全年烤煙移栽面積1609.9萬(wàn)畝，烤煙收購(gòu)總量4400萬(wàn)擔(dān)左右。同時(shí)，提升基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套水平，推進(jìn)水源工程援建工作，創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平和機(jī)械化作業(yè)率，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，千方百計(jì)增加煙農(nóng)收入和促進(jìn)煙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到了減量不減收、減量不減稅。

全年烤煙收購(gòu)均價(jià)27.0元/公斤，提高1.48元/公斤；煙農(nóng)總收入685億元，增加6億元；煙農(nóng)戶(hù)均收入4.49萬(wàn)元，增加0.41萬(wàn)元；種煙畝均收入4124元，增加429元；煙葉稅130億元，增加4億元。

三是精心調(diào)控財(cái)稅任務(wù)。全行業(yè)緊扣稅利總額核心指標(biāo)，精準(zhǔn)安排生產(chǎn)，加大工業(yè)調(diào)撥，增加商業(yè)備貨，嚴(yán)控成本費(fèi)用，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，確保各月稅利增幅處于合理區(qū)間，全年稅利目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。尤其是對(duì)卷煙提稅后新增加的消費(fèi)稅和國(guó)家新下達(dá)的上繳任務(wù)，全行業(yè)顧全大局、勇于擔(dān)當(dāng)，不講條件、不打折扣，在繳納各項(xiàng)稅收之外，上繳國(guó)有資本收益477億元，上繳專(zhuān)項(xiàng)稅后利潤(rùn)855億元，補(bǔ)繳消費(fèi)稅政策調(diào)整增收目標(biāo)缺口580億元，在國(guó)家財(cái)政需要行業(yè)作特殊貢獻(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)期，煙草行業(yè)講政治、顧大局，保任務(wù)、不偷懶。五個(gè)持續(xù)向好：

第一，重點(diǎn)品牌發(fā)展持續(xù)向好。

全行業(yè)堅(jiān)持以品牌為核心，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，在計(jì)劃指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)原料、營(yíng)銷(xiāo)渠道、合作生產(chǎn)、考核導(dǎo)向等方面，全力支持重點(diǎn)品牌“做大做強(qiáng)”。

全國(guó)在產(chǎn)卷煙品牌89個(gè)，其中29個(gè)重點(diǎn)品牌銷(xiāo)量占比83.7%，商業(yè)銷(xiāo)售額占比93.9%，同比都有所提高。商業(yè)銷(xiāo)售額名列前茅的品牌是：“中華”1674.1億元，增長(zhǎng)10.2%；“云煙”1143.8億元，增長(zhǎng)6.8%；“芙蓉王”1105.3億元，增長(zhǎng)8.2%；“利群”1098.2億元，增長(zhǎng)12.5%，還有“雙喜?紅雙喜”941億元、“黃鶴樓”890億元、“玉溪”819億元、“南京”605億元。

在重點(diǎn)品牌中，主導(dǎo)規(guī)格呈現(xiàn)“強(qiáng)者趨強(qiáng)”良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，銷(xiāo)量最大的30個(gè)規(guī)格市場(chǎng)占比47.2%，提高1.65個(gè)百分點(diǎn)；銷(xiāo)售額最大的30個(gè)規(guī)格市場(chǎng)占比55.8%，提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，雪茄煙發(fā)展也持續(xù)向好，全國(guó)雪茄煙產(chǎn)量10.0億支，增長(zhǎng)9.5%；銷(xiāo)量9.7億支，增長(zhǎng)43.3%；商業(yè)銷(xiāo)售額9.5億元，增長(zhǎng)27.4%。[2016-01-15 9:53] 第二，細(xì)支卷煙發(fā)展持續(xù)向好。

全行業(yè)堅(jiān)持把細(xì)支卷煙作為減耗降本、減害提質(zhì)和產(chǎn)品升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，改善技術(shù)裝備，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)市場(chǎng)培育，有效促進(jìn)細(xì)支卷煙加快發(fā)展。全國(guó)在銷(xiāo)細(xì)支卷煙規(guī)格67個(gè)，產(chǎn)量77.1萬(wàn)箱，增長(zhǎng)148.6%；銷(xiāo)量70.9萬(wàn)箱，增長(zhǎng)153.6%；商業(yè)銷(xiāo)售額290.0億元，增長(zhǎng)147.0%；單箱批發(fā)均價(jià)4.09萬(wàn)元，高于全國(guó)平均水平1.23萬(wàn)元。

銷(xiāo)量前5名的細(xì)支卷煙中，“南京”32.1萬(wàn)箱，增長(zhǎng)132.0%；“黃鶴樓”11.7萬(wàn)箱，增長(zhǎng)49.9%；“紅金龍”6.0萬(wàn)箱，增長(zhǎng)447.0%；“黃金葉”4.6萬(wàn)箱，增長(zhǎng)826.4%；“長(zhǎng)白山”新上市，銷(xiāo)量達(dá)4.5萬(wàn)箱。

分地區(qū)銷(xiāo)量看，山東11.5萬(wàn)箱，增長(zhǎng)74.6%；遼寧10.0萬(wàn)箱，增長(zhǎng)161.5%；黑龍江7.3萬(wàn)箱，增長(zhǎng)168.7%；吉林6.9萬(wàn)箱，增長(zhǎng)123.4%；內(nèi)蒙古5.0萬(wàn)箱，增長(zhǎng)143.3%。大連、吉林、遼寧、黑龍江細(xì)支卷煙占比分別為7.47%、7.05%、6.87%和6.49%，大大高于全國(guó)平均水平。第三，卷煙打假打私持續(xù)向好。

充分發(fā)揮煙草與公安、海關(guān)、工商等部門(mén)聯(lián)合打假打私工作機(jī)制作用，保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化綜合治理，部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制假煙和走私煙反彈勢(shì)頭。

全年查處案值5萬(wàn)元以上案件2966起，破獲國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件992起，收繳制假煙機(jī)293臺(tái)，查獲煙絲煙葉1.42萬(wàn)噸、假煙15.72萬(wàn)件、走私煙7.62萬(wàn)件，依法拘留7486人、追究刑事責(zé)任4187人。切實(shí)加強(qiáng)卷煙零售市場(chǎng)監(jiān)管特別是互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管工作，組織開(kāi)展有針對(duì)性的零售市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，有效遏制利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行涉煙違法犯罪行為逐步蔓延的勢(shì)頭。第四，控?zé)熉募s進(jìn)展持續(xù)向好。

全行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行中辦、國(guó)辦《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，穩(wěn)步實(shí)施《中國(guó)煙草控制規(guī)劃（2012—2015年）》，在法治軌道上和職責(zé)范圍內(nèi)有序推進(jìn)控?zé)熉募s各項(xiàng)工作。

特別是認(rèn)真執(zhí)行卷煙提稅順價(jià)重大決策，對(duì)控?zé)熉募s產(chǎn)生了積極影響；堅(jiān)決支持公共場(chǎng)所禁煙；加強(qiáng)對(duì)新修訂廣告法的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，同工商部門(mén)密切配合、依法行政；強(qiáng)化卷煙包裝警示，對(duì)6個(gè)卷煙規(guī)格實(shí)行擴(kuò)大警語(yǔ)占用面積、加大警語(yǔ)字體、增強(qiáng)顏色對(duì)比度并印制“請(qǐng)勿在禁煙場(chǎng)所吸煙”警示標(biāo)識(shí)；穩(wěn)步推進(jìn)降焦減害工作，卷煙焦油加權(quán)平均值和卷煙危害性指數(shù)持續(xù)降低。

第五，干部作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。

組織行業(yè)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的新思想新觀點(diǎn)新要求，全面加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，深入開(kāi)展行業(yè)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)國(guó)家局、總公司機(jī)關(guān)和55家行業(yè)直屬單位全覆蓋，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待等方面存在問(wèn)題在全行業(yè)通報(bào)，督促抓好整改落實(shí)，全行業(yè)會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)分別下降34.44%和49.95%。

加大干部選拔交流力度，行業(yè)12名直屬單位正職領(lǐng)導(dǎo)、6名紀(jì)檢組長(zhǎng)、9名副職領(lǐng)導(dǎo)異地交流任職。重視機(jī)關(guān)黨建工作，“愛(ài)整潔、守紀(jì)律、辦實(shí)事”成效明顯。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、因私出國(guó)（境）審批，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡離（退）休制度。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定、崗位評(píng)聘和高層次科技人才培養(yǎng)使用工作，全年通過(guò)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審484人，卷煙高級(jí)調(diào)香師等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，規(guī)范行政審批行為，內(nèi)部管理事項(xiàng)減少至99項(xiàng)，國(guó)家局設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳，可公開(kāi)的12項(xiàng)許可事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)“一口受理、限時(shí)辦結(jié)、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”，并在行業(yè)開(kāi)展行政審批改革試點(diǎn)工作。

在實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展過(guò)程中，卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革深入推進(jìn)，工商零共同面向市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)體系進(jìn)一步確立；物流非法人實(shí)體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，卷煙包裝箱循環(huán)利用和托盤(pán)聯(lián)運(yùn)工作超額完成目標(biāo)任務(wù)；國(guó)產(chǎn)超高速卷接包設(shè)備運(yùn)行效率穩(wěn)定提高，細(xì)支卷煙高速生產(chǎn)設(shè)備成功研發(fā)并投入使用；公開(kāi)招標(biāo)工作和保障機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展，行業(yè)規(guī)范管理水平進(jìn)一步提升；多元化企業(yè)管理監(jiān)督有效加強(qiáng)，存量資產(chǎn)整合工作有序推進(jìn)；新一代信息技術(shù)與煙草產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展持續(xù)深化，行業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化水平穩(wěn)步提高；“六五”普法順利推進(jìn)，行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系初步形成；董事會(huì)工作、新聞宣傳、安全維穩(wěn)、雙維轉(zhuǎn)型、絲束生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)研究、學(xué)術(shù)交流、后勤保障、老干部工作等都取得了新的成績(jī)。

2015年，云南、上海、湖南3個(gè)?。ㄊ校┕ど潭惱^(guò)1000億元，“中華”品牌工商稅利超過(guò)1000億元；廣東、浙江商業(yè)卷煙銷(xiāo)售額超過(guò)1000億元，“中華”、“云煙”、“芙蓉王”、“利群”4個(gè)品牌銷(xiāo)售額超過(guò)1000億元；廣東、重慶、貴州、云南、河南、福建、湖北、浙江、廣西、青海、海南、深圳、寧夏等28家省級(jí)公司卷煙銷(xiāo)量超額完成任務(wù)，浙江、廣東、湖北、云南、湖南、江蘇、上海、江西等8家工業(yè)公司稅利增長(zhǎng)超額完成任務(wù)，為圓滿完成行業(yè)目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。

取得上述成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，這是工信部直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，這是有關(guān)部委和地方各級(jí)黨委、政府大力支持的結(jié)果，這是全行業(yè)干部職工奮發(fā)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家局、總公司，向全行業(yè)干部職工和所有關(guān)心支持煙草改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們表示衷心的感謝！

2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年?！笆濉逼陂g，全行業(yè)緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)踐“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，堅(jiān)持“一個(gè)制度”、狠抓“三件大事”，“卷煙上水平”主要目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅利47680億元，年均增加1078.4億元，年均增長(zhǎng)13.6%；累計(jì)上繳國(guó)家財(cái)政41323億元，年均增加1212.2億元，年均增長(zhǎng)17.5%。中式卷煙知名品牌穩(wěn)健成長(zhǎng)，全國(guó)卷煙品牌由133個(gè)減少到89個(gè)，商業(yè)銷(xiāo)售額超過(guò)400億元的品牌由6個(gè)增加到13個(gè)，“461”品牌發(fā)展目標(biāo)全面超額完成，“532”品牌培育取得重大進(jìn)展。煙葉生產(chǎn)規(guī)模調(diào)控得力，由2012年5488萬(wàn)擔(dān)調(diào)減到2015年4400萬(wàn)擔(dān)。

同時(shí)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新型煙草行業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代卷煙營(yíng)銷(xiāo)和物流配送體系建設(shè)、“走出去”發(fā)展和企業(yè)基礎(chǔ)管理工作等都出色完成規(guī)劃目標(biāo)?？偨Y(jié)這些發(fā)展成就，可以概括為“三個(gè)重要標(biāo)志、六條寶貴經(jīng)驗(yàn)”。

三個(gè)重要標(biāo)志是：2014年稅利總額跨越一萬(wàn)億元的重要標(biāo)志，2015年單箱卷煙批發(fā)均價(jià)比2010年增加一萬(wàn)元的重要標(biāo)志，2015年上繳財(cái)政總額超過(guò)一萬(wàn)億元的重要標(biāo)志，中國(guó)煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力邁上了一個(gè)大臺(tái)階。

六條寶貴經(jīng)驗(yàn)是：

品牌培育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持中式卷煙發(fā)展方向，推動(dòng)重點(diǎn)品牌規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提高和價(jià)值提升，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；

合作生產(chǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮重點(diǎn)品牌帶動(dòng)作用，提高要素資源配置效率，支持老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展； 稍緊平衡的寶貴經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制總量，精準(zhǔn)安排產(chǎn)銷(xiāo)，保持卷煙市場(chǎng)供求平衡、價(jià)格穩(wěn)定；

煙葉調(diào)控的寶貴經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)嚴(yán)控面積根本措施，加強(qiáng)合同管理，守住規(guī)模紅線，執(zhí)行超產(chǎn)抵扣、欠產(chǎn)遞補(bǔ)的政策，堅(jiān)決把庫(kù)存調(diào)整到合理水平；

科技減害的寶貴經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)科技攻關(guān)，改進(jìn)配方工藝，有效降低卷煙焦油量、有效降低其他有害成份含量、有效減少煙草吸入量；

打假摘帽的寶貴經(jīng)驗(yàn)，聚焦制假重災(zāi)區(qū)，強(qiáng)化源頭治理，防止擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，全國(guó)非法卷煙占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的比重控制在4%以?xún)?nèi)，保持全球領(lǐng)先水平。

這六條經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，全行業(yè)在“十三五”期間要繼續(xù)傳承、繼續(xù)創(chuàng)新、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)

二、精心謀劃“十三五”期間行業(yè)發(fā)展理念和基本定位 “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)精神，國(guó)家局黨組圍繞貫徹發(fā)展新理念、再上卷煙新水平的主題，研究提出了《煙草行業(yè)“十三五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，提請(qǐng)會(huì)議討論和征求意見(jiàn)。謀劃好、制定好、實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，對(duì)引領(lǐng)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。這里，我就學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神講點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）認(rèn)清行業(yè)發(fā)展形勢(shì)。黨的十八屆五中全會(huì)指出，“十三五”期間我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，煙草行業(yè)在“十三五”期間既有難得發(fā)展機(jī)遇和有利條件，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。

從煙草消費(fèi)需求看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，到2020年全面建成小康社會(huì)和“兩個(gè)翻番”計(jì)劃，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入將穩(wěn)步增加。因此，全社會(huì)煙草消費(fèi)支出還有持續(xù)擴(kuò)大的潛力、卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)還有持續(xù)提升的潛力。對(duì)照浙江省的單箱結(jié)構(gòu)水平、對(duì)照嘉興市的單箱結(jié)構(gòu)水平，全國(guó)煙草行業(yè)未來(lái)五年、十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間仍將處于可以有所作為的平穩(wěn)發(fā)展期。

從行業(yè)外部環(huán)境看，煙草稅利對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)的重要地位沒(méi)有改變，煙草行業(yè)對(duì)老少邊窮地區(qū)脫貧致富的重要作用沒(méi)有改變，廣大消費(fèi)群體對(duì)卷煙工業(yè)民族品牌的高度認(rèn)同沒(méi)有改變。

從行業(yè)自身能力看，國(guó)家實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)制度，通過(guò)長(zhǎng)期努力構(gòu)建的完整產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代技術(shù)裝備、知名卷煙品牌、優(yōu)秀員工隊(duì)伍，將為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠的體制保障和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐、技術(shù)支撐、人才支撐。

同時(shí)，也要清醒地看到，“十三五”時(shí)期，煙草行業(yè)面臨控?zé)熉募s的艱巨任務(wù)和“片面化、絕對(duì)化、擴(kuò)大化”的過(guò)激傾向，潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)不斷增多。在增長(zhǎng)速度回落、工商庫(kù)存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近“四大難題”不斷凸顯基礎(chǔ)上，當(dāng)前，突出面臨卷煙銷(xiāo)量下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)、突出面臨生產(chǎn)成本上升的嚴(yán)峻形勢(shì)、突出面臨商業(yè)利潤(rùn)透支的嚴(yán)峻形勢(shì)。2015年，全國(guó)卷煙銷(xiāo)量比上年減少120萬(wàn)箱，這是自2000年以來(lái)全國(guó)卷煙銷(xiāo)量首次出現(xiàn)下降；在銷(xiāo)量下滑的同時(shí)，主要受煙葉成本上升的推動(dòng)，全國(guó)卷煙單箱成本增加289.3元。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，全行業(yè)必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用改革的辦法、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措，提振精氣神、挖掘新潛力、培育增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）貫徹“五大發(fā)展理念”。

黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這是制定和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的主線和靈魂。我們要緊密結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際，學(xué)習(xí)五大理念、樹(shù)立五大理念、貫徹五大理念。

貫徹創(chuàng)新發(fā)展的理念，我們要進(jìn)一步把科技創(chuàng)新、科技減害、科技增效具體到重大課題、重大專(zhuān)項(xiàng)、重大工程上來(lái)，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新模式、新機(jī)制。

貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，我們要進(jìn)一步處理好“兩煙”大省同老少邊窮地區(qū)煙草協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，處理好全國(guó)性知名品牌同區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)品牌、創(chuàng)新型特色品牌協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，處理好行業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)同地產(chǎn)品牌培育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，處理好煙葉生產(chǎn)同卷煙生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，全面增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

貫徹綠色發(fā)展的理念，我們要進(jìn)一步抓好降焦減害、節(jié)能減排、循環(huán)利用、煙田輪作、生物防控、土壤保育、煙基工程和水源工程等工作，堅(jiān)決遏制卷煙產(chǎn)品過(guò)度包裝、項(xiàng)目建設(shè)貪大求洋等現(xiàn)象，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。

貫徹開(kāi)放發(fā)展的理念，我們要進(jìn)一步抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”重大戰(zhàn)略的機(jī)遇，樹(shù)立“三個(gè)雄心壯志”，在煙葉生產(chǎn)實(shí)體化運(yùn)作、卷煙出口基地化運(yùn)作、并購(gòu)重組資本化運(yùn)作、煙機(jī)制造引智創(chuàng)新國(guó)產(chǎn)化運(yùn)作、原輔材料自主化運(yùn)作上有新的突破和跨越，推動(dòng)“走出去”發(fā)展不斷邁出新步伐。

貫徹共享發(fā)展的理念，我們要進(jìn)一步改善職工生產(chǎn)條件，提高職工收入水平，維護(hù)職工合法權(quán)益，支持和服務(wù)老少邊窮地區(qū)“兩煙”生產(chǎn)，落實(shí)對(duì)口幫扶工作任務(wù)，爭(zhēng)做“六個(gè)精準(zhǔn)”的典范，全面樹(shù)立和諧煙草、責(zé)任煙草良好形象。

（三）明確“一個(gè)發(fā)展目標(biāo)”。

“十三五”期間，全行業(yè)要明確和堅(jiān)定“兩個(gè)略高于”的發(fā)展目標(biāo)，即：努力保持行業(yè)稅利總額增長(zhǎng)速度略高于全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度、略高于全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)速度。確定這一發(fā)展目標(biāo)，這是我們履行法定職責(zé)、保證財(cái)政收入的根本任務(wù)，這是我們堅(jiān)持專(zhuān)賣(mài)制度、提升行業(yè)形象的重要標(biāo)志，這是我們?cè)鲞M(jìn)職工福祉、實(shí)現(xiàn)成果共享的內(nèi)在動(dòng)力。

要以稅利總額這一核心指標(biāo)為牽引，實(shí)現(xiàn)三個(gè)總體穩(wěn)定、三個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)、三個(gè)不斷降低，即：保持卷煙銷(xiāo)量總體穩(wěn)定、卷煙產(chǎn)量總體穩(wěn)定、煙葉生產(chǎn)總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)、單箱稅利持續(xù)增長(zhǎng)、職工收入持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)卷煙成本不斷降低、煙葉成本不斷降低、卷煙焦油和其他有害成份含量不斷降低，全面促進(jìn)品牌建設(shè)、煙葉生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、基礎(chǔ)管理再上新水平。

“十三五”期間主要預(yù)期指標(biāo)是：全國(guó)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定在4300萬(wàn)擔(dān)左右，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平全面提升；卷煙銷(xiāo)量按照“前兩年抓恢復(fù)、后三年抓增長(zhǎng)”的要求，力爭(zhēng)到2020年細(xì)支卷煙比重超過(guò)8%；中式卷煙品牌發(fā)展再上新臺(tái)階，到2020年全國(guó)單箱卷煙批發(fā)均價(jià)達(dá)到3.8萬(wàn)元，單箱稅利（工商合計(jì)）超過(guò)3萬(wàn)元，培育形成5個(gè)工商稅利達(dá)到400億元、3個(gè)工商稅利達(dá)到600億元、6個(gè)工商稅利達(dá)到1000億元乃至超過(guò)2000億元的知名品牌，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)工商稅利超過(guò)2000億元、4個(gè)工商稅利超過(guò)1000億元的“兩煙”大省；中式雪茄煙和雪茄型卷煙加快發(fā)展，貢獻(xiàn)度大幅提升；“走出去”發(fā)展步伐加快；成本控制、資源節(jié)約、金融合作取得顯著成效。

（四）把握“五個(gè)基本定位”。第一，開(kāi)拓市場(chǎng)穩(wěn)定銷(xiāo)路是根本。

保持卷煙銷(xiāo)量的總體穩(wěn)定和適度增長(zhǎng)，是煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提條件。“十三五”期間，要堅(jiān)持向創(chuàng)新產(chǎn)品要銷(xiāo)量，適應(yīng)個(gè)性化、多樣化消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，積極開(kāi)拓細(xì)支卷煙、異型卷煙、低焦油卷煙、雪茄煙和其他新型煙草制品市場(chǎng)；堅(jiān)持向農(nóng)村市場(chǎng)要銷(xiāo)量，抓住農(nóng)村消費(fèi)的梯度追趕趨勢(shì)，提升中低檔卷煙品質(zhì)品味，增加適銷(xiāo)對(duì)路貨源供應(yīng)，積極拓展農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展空間；堅(jiān)持向國(guó)際市場(chǎng)要銷(xiāo)量，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，加大境外市場(chǎng)拓展力度；堅(jiān)持向強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)要銷(xiāo)量，保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢(shì)，提升煙草系統(tǒng)市場(chǎng)控制力和占有率，力爭(zhēng)“十三五”期間全國(guó)卷煙市場(chǎng)凈化率提高1—2個(gè)百分點(diǎn)，最大限度地奪回被非法卷煙擠占的市場(chǎng)空間。

第二，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升結(jié)構(gòu)是核心。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，提升結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)行業(yè)稅利增長(zhǎng)的第一源泉。必須緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升結(jié)構(gòu)這一核心，努力推動(dòng)卷煙單箱均價(jià)、單箱稅利不斷增加，確保一、二類(lèi)卷煙和高價(jià)、高端卷煙市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)展、市場(chǎng)份額穩(wěn)步提高。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，深入實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極研發(fā)和培育一批技術(shù)含量高、風(fēng)格特色鮮明、受消費(fèi)者歡迎的創(chuàng)新型特色產(chǎn)品，引領(lǐng)卷煙產(chǎn)品持續(xù)升級(jí)；強(qiáng)化品牌創(chuàng)新，持續(xù)提升品牌形象，不斷增加品牌附加價(jià)值、提高品牌溢價(jià)能力；強(qiáng)化工業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)設(shè)施裝備智能化改造，推動(dòng)生產(chǎn)方式向數(shù)字化、精細(xì)化、柔性化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，精準(zhǔn)實(shí)施“一地一策”、“一店一品”戰(zhàn)略，提高客戶(hù)對(duì)行業(yè)的依賴(lài)度和忠誠(chéng)度。

第三，精益管理降本增效是內(nèi)功。

依靠管理進(jìn)步推動(dòng)節(jié)約發(fā)展，是提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的必由之路。必須苦練內(nèi)功，扎實(shí)推進(jìn)“精益管理做除法”，積極運(yùn)用現(xiàn)代管理手段和工具，把精益管理的要求落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)員工。堅(jiān)持抓好源頭管控，注重從產(chǎn)能布局、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程投資抓起，防止重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩和成本虛高等問(wèn)題；堅(jiān)持以?xún)r(jià)值鏈為基礎(chǔ)，推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，整合內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素和相關(guān)資源，最大限度地降低成本費(fèi)用，最大限度地提高產(chǎn)出效率；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，在研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)各環(huán)節(jié)精打細(xì)算、杜絕浪費(fèi)，提高資源循環(huán)利用水平，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗；堅(jiān)持盤(pán)活存量與做優(yōu)增量并舉，提高物質(zhì)資產(chǎn)配置使用效率，提高貨幣資金保值增值能力。

第四，降焦減害提高品質(zhì)是責(zé)任。

統(tǒng)籌煙草控制與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，必須堅(jiān)持以維護(hù)消費(fèi)者利益為著力點(diǎn)，認(rèn)真履行好降焦減害提高品質(zhì)的行業(yè)責(zé)任。堅(jiān)持以降低焦油和其他有害成份含量、減少煙草吸入量為主攻方向，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化源頭和過(guò)程控制，著力提升卷煙設(shè)計(jì)水平，提升卷煙工藝水平，提升煙葉和原輔材料質(zhì)量水平；堅(jiān)持以滿足和適應(yīng)消費(fèi)者對(duì)卷煙品質(zhì)品味的需求為發(fā)展導(dǎo)向，把握“穩(wěn)定上限標(biāo)準(zhǔn)、形成梯次結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大中檔比重、實(shí)現(xiàn)總體降焦”的原則，著力提升卷煙工業(yè)控焦、穩(wěn)焦、降焦水平，在不斷推進(jìn)低焦油和低有害成份釋放量的同時(shí)，培育高品質(zhì)、保持滿足感；堅(jiān)持以履行《煙草控制框架公約》關(guān)于加強(qiáng)煙草制品成份管制和披露的規(guī)定為工作指向，全面落實(shí)新修訂的卷煙包裝標(biāo)識(shí)規(guī)定，強(qiáng)化煙草制品質(zhì)量監(jiān)督，提高對(duì)添加劑、原輔材料和煙草制品內(nèi)在成份、燃燒釋放物的檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?，切?shí)防范潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

第五，敢于擔(dān)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任是關(guān)鍵。

煙草行業(yè)是倍受社會(huì)關(guān)注的特殊行業(yè)，保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，回應(yīng)各種社會(huì)關(guān)切，關(guān)鍵在于堅(jiān)持煙草專(zhuān)賣(mài)制度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，規(guī)范內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)自律自強(qiáng)。強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，找準(zhǔn)行業(yè)在全面建成小康社會(huì)中的定位點(diǎn)、貢獻(xiàn)點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，始終堅(jiān)持“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”共同價(jià)值觀，切實(shí)關(guān)愛(ài)煙農(nóng)、關(guān)愛(ài)卷煙零售戶(hù)，積極支持社會(huì)公益事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“回報(bào)社會(huì)、扶貧濟(jì)困”的行業(yè)使命，利用行業(yè)媒體大力宣傳好聲音、弘揚(yáng)正能量；強(qiáng)化主體責(zé)任，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)、壓下去，建立健全行業(yè)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究機(jī)制，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作格局，加大問(wèn)責(zé)力度，真正讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)；強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和巡視的監(jiān)督作用，健全完善審計(jì)監(jiān)督體系，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部規(guī)范管理各項(xiàng)工作，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，充分體現(xiàn)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、時(shí)效性，努力建設(shè)煙草行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正、廉潔從政的政治生態(tài)。

三、認(rèn)真落實(shí)2016年煙草工作主要任務(wù)和關(guān)鍵舉措 2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好今年煙草工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持煙草專(zhuān)賣(mài)制度，貫徹發(fā)展新理念，再上卷煙新水平，圍繞“一個(gè)發(fā)展目標(biāo)”、“五個(gè)基本定位”，繼續(xù)實(shí)踐“三大課題”，提升“五個(gè)形象”，落實(shí)“加減乘除”四則運(yùn)算，突出“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好開(kāi)局。

主要預(yù)期指標(biāo)是：烤煙種植面積1611萬(wàn)畝，收購(gòu)4300萬(wàn)擔(dān)；卷煙保持產(chǎn)銷(xiāo)平衡；工商稅利增幅高于7%，實(shí)現(xiàn)稅利總額12230億元、增收800億元。為此，要提振“三個(gè)信心”，強(qiáng)化“五項(xiàng)舉措”。

（一）提振“三個(gè)信心”。

一是堅(jiān)持市場(chǎng)化取向改革，提振穩(wěn)定卷煙銷(xiāo)量的信心。全行業(yè)要牢牢牽住卷煙銷(xiāo)量這個(gè)“牛鼻子”。更加注重增加有效貨源供應(yīng)，繼續(xù)深化卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革，以應(yīng)用省級(jí)卷煙營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)為抓手，突出精準(zhǔn)發(fā)力，突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，突出自律管理，用好“行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)”，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕捆綁銷(xiāo)售、做單改單、賣(mài)大戶(hù)、貨源傾斜等問(wèn)題，保持良好市場(chǎng)狀態(tài)，努力提高卷煙供給的適應(yīng)性、針對(duì)性、有效性，下決心把零售價(jià)格賣(mài)到位；更加注重加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持“總量控制、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)、稍緊平衡”的調(diào)控方針，對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃基數(shù)和實(shí)際產(chǎn)量分開(kāi)管理，保留基數(shù)，減少產(chǎn)量，全年壓縮工商庫(kù)存100萬(wàn)箱，為減少社會(huì)庫(kù)存創(chuàng)造條件；

更加注重提升營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，把網(wǎng)建工作重點(diǎn)從行業(yè)內(nèi)部向零售環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)延伸，加快建立以自營(yíng)終端為標(biāo)桿、現(xiàn)代終端為支撐、普通終端為基礎(chǔ)的金字塔型卷煙零售終端體系，充分發(fā)揮零售終端對(duì)卷煙銷(xiāo)量的拉動(dòng)作用；更加注重細(xì)支卷煙和異型卷煙生產(chǎn)自動(dòng)化、包裝自動(dòng)化、分揀自動(dòng)化，成為開(kāi)拓市場(chǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)、降低成本的增長(zhǎng)點(diǎn)、提高效率的增長(zhǎng)點(diǎn)；更加注重縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）建設(shè)，俗話說(shuō)“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”，縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）是專(zhuān)賣(mài)管理的基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)、煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)，要改善條件、發(fā)揮作用，進(jìn)一步拓展農(nóng)村卷煙市場(chǎng)，改善農(nóng)村配送服務(wù)，提升農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)水平。

同時(shí)，要鼓勵(lì)自有品牌弱小的工商企業(yè)密切合作，精心培育專(zhuān)銷(xiāo)品牌，落實(shí)責(zé)任、走出困境。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提振優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的信心。

從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升、從注重有形物質(zhì)產(chǎn)品向追求無(wú)形品牌價(jià)值、從模仿型排浪式消費(fèi)向個(gè)性化多樣化消費(fèi)轉(zhuǎn)變，這是當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的大趨勢(shì)，也是企業(yè)提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的好時(shí)機(jī)。

全行業(yè)要主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代潮流，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)制造2025》，積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)和管理手段，不斷提高信息化水平，努力通過(guò)創(chuàng)新供給滿足消費(fèi)需求、創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)卷煙產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持以品牌建設(shè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)升級(jí)，按照“合作生產(chǎn)為主、計(jì)劃置換為輔、個(gè)別有償調(diào)劑”的思路，加大獎(jiǎng)懲力度，推進(jìn)資源整合，穩(wěn)定合作生產(chǎn)。

持續(xù)提高重點(diǎn)品牌集中度，持續(xù)提高主導(dǎo)規(guī)格集中度，力爭(zhēng)行業(yè)“雙十五”品牌產(chǎn)銷(xiāo)比重超過(guò)70%，每個(gè)品牌前3位主導(dǎo)規(guī)格銷(xiāo)量和銷(xiāo)售收入所占比重超過(guò)75%；堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)品創(chuàng)新，有效應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新方法，更好適應(yīng)、滿足、激發(fā)消費(fèi)需求，系統(tǒng)優(yōu)化配方、調(diào)香、工藝、輔料、包裝的整體設(shè)計(jì)，注重葉組配方的創(chuàng)新、注重醋纖嘴棒的創(chuàng)新、注重“爆珠添加”的創(chuàng)新，促進(jìn)卷煙產(chǎn)品升級(jí)換代；堅(jiān)持以細(xì)支卷煙拉升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“高品質(zhì)、高技術(shù)、高結(jié)構(gòu)、低成本、低危害”發(fā)展導(dǎo)向，提高細(xì)支卷煙研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)水平，規(guī)范和促進(jìn)細(xì)支卷煙健康發(fā)展，不斷豐富卷煙品類(lèi)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)卷煙價(jià)位穩(wěn)步上移。

三是堅(jiān)持精益管理，提振企業(yè)降本增效的信心。

精益管理是座不竭的金礦，是行業(yè)稅利增長(zhǎng)的重要來(lái)源。近年來(lái)煙草工商企業(yè)在精益管理上取得了顯著成效，但仍有很大潛力。幫助企業(yè)降成本，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，具體有七條措施。全行業(yè)要抓住這一難得機(jī)遇，牢固樹(shù)立“管理就是生產(chǎn)力、節(jié)約就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，繼續(xù)深化全員、全過(guò)程、全方位的精益管理，抓好源頭管控，力爭(zhēng)通過(guò)精益管理、降本增效，為今年行業(yè)稅利增長(zhǎng)貢獻(xiàn)一個(gè)百分點(diǎn)、力爭(zhēng)總量上百億。

緊盯降低制度性交易成本和內(nèi)部運(yùn)行成本，著力優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，理順管理鏈條，減少管理層級(jí)，提高管理效率，堅(jiān)決防止重點(diǎn)費(fèi)用反彈；緊盯降低煙葉成本，著力優(yōu)化煙葉資源配置方式，加大模塊加工力度，拓寬原料使用范圍，確保卷煙單箱煙葉成本穩(wěn)中有降；緊盯降低包裝成本，著力加強(qiáng)采購(gòu)管理，治理過(guò)度包裝，減少損失浪費(fèi)，確保一、二類(lèi)卷煙包裝成本不高于生產(chǎn)成本的35%；緊盯降低物流成本，著力加強(qiáng)卷煙噸公里運(yùn)價(jià)管理，建立階梯運(yùn)價(jià)及油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)卷煙運(yùn)輸費(fèi)用下降5%；緊盯降低財(cái)務(wù)成本，著力提高資金調(diào)度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、流動(dòng)性，優(yōu)化存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工商企業(yè)之間、主業(yè)之間的委托貸款，積極參與金融企業(yè)戰(zhàn)略投資，不斷提高資金收益率。

同時(shí)，繼續(xù)關(guān)心云南中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”工作，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估、加緊完善提高，增強(qiáng)“兩紅集團(tuán)”的內(nèi)生動(dòng)力；繼續(xù)推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，今年全行業(yè)卷煙包裝箱循環(huán)利用任務(wù)1350萬(wàn)箱，卷煙托盤(pán)聯(lián)運(yùn)任務(wù)1000萬(wàn)箱；繼續(xù)搞好節(jié)能減排，不斷淘汰落后工藝，持續(xù)降低物耗能耗。

（二）強(qiáng)化“五項(xiàng)舉措”。

第一，強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)管理的關(guān)鍵舉措，在卷煙打假打私中要市場(chǎng)、要銷(xiāo)量、要效益。

始終把卷煙打假打私放在突出重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，精心組織，精準(zhǔn)打擊，提高打假打私工作科學(xué)化、法治化、常態(tài)化水平，力爭(zhēng)今年全國(guó)卷煙市場(chǎng)凈化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，努力奪回20—30萬(wàn)箱卷煙銷(xiāo)量。

切實(shí)加大重點(diǎn)地區(qū)源頭治理力度，一手抓嚴(yán)厲打擊，一手抓綜合治理，堅(jiān)決遏制重點(diǎn)地區(qū)制假反彈；高度重視沿海走私、邊境走私問(wèn)題，完善與海關(guān)、公安聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，突破一批大案要案；高度重視出口回流問(wèn)題，對(duì)回流品牌的代理商加大約談力度，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的代理商堅(jiān)決采取減量、停供直至取消代理資格等措施；制定免稅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)卷煙、雪茄煙管理辦法，加大對(duì)免稅卷煙、雪茄煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管；聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)物流貨運(yùn)場(chǎng)（站）進(jìn)行集中整治，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法犯罪新動(dòng)態(tài)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊利用微信、QQ等自媒體售假售私行為；加大規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)的力度，堅(jiān)決守住專(zhuān)賣(mài)管理的底線，對(duì)主觀故意、組織參與、內(nèi)外勾結(jié)的真煙非法流通案件，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的營(yíng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人和負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)管負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息，確保卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序根本性好轉(zhuǎn)。

第二，強(qiáng)化煙葉調(diào)控的關(guān)鍵舉措，在煙葉減量壓庫(kù)中強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量、增收入。

按照“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降本增效、完善體系”的總體要求，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)一步打牢煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根基。堅(jiān)守?zé)熑~收購(gòu)紅線不動(dòng)搖，在過(guò)程管理上下功夫。下決心守住4300萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)紅線，嚴(yán)格合同管理，抓好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保護(hù)好煙區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大煙農(nóng)和行業(yè)干部職工的積極性，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三年調(diào)控”目標(biāo)。

穩(wěn)定煙葉價(jià)格和補(bǔ)貼政策，在提質(zhì)增效上下功夫。今年煙葉價(jià)格總水平基本不變，按照煙葉供求關(guān)系，適度調(diào)整小等級(jí)價(jià)格；煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼政策保持穩(wěn)定，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼項(xiàng)目，將50元/畝的下部煙葉優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼納入收購(gòu)價(jià)格，增加50元/畝的煙用地膜回收專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，增加25元/擔(dān)的專(zhuān)業(yè)化烘烤專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；國(guó)家局預(yù)算安排煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金50億元，水源工程援建資金50億元。

在價(jià)格和補(bǔ)貼保持穩(wěn)定的同時(shí)，堅(jiān)持把“節(jié)約一個(gè)工、增收一百元”作為家喻戶(hù)曉的動(dòng)員令和著力點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，減輕煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，降低種煙技術(shù)難度，提高種煙比較效益。完善煙葉生產(chǎn)組織形式，在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。持續(xù)加強(qiáng)煙農(nóng)合作社建設(shè)，扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、收購(gòu)管理、加工管理、基地單元管理、隊(duì)伍管理等工作，加強(qiáng)和鞏固煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

第三，強(qiáng)化“走出去”發(fā)展的關(guān)鍵舉措，在境外市場(chǎng)拓展中出實(shí)招、謀實(shí)績(jī)、求實(shí)效。

抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”重大戰(zhàn)略給中國(guó)煙草“走出去”發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，堅(jiān)定“樹(shù)立三個(gè)雄心壯志”，著力補(bǔ)好境外市場(chǎng)發(fā)展短板。扎實(shí)推進(jìn)境外煙葉生產(chǎn)實(shí)體化運(yùn)作，以提升水平、提升形象、提升實(shí)力為重點(diǎn)，努力將境外煙葉企業(yè)打造成集合同種植、收購(gòu)、加工、科研、銷(xiāo)售為一體的國(guó)際化實(shí)體公司；扎實(shí)推進(jìn)卷煙出口基地化運(yùn)作，以提高市場(chǎng)占有率、提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，積極探索“三保一激勵(lì)”（保銷(xiāo)量、保利潤(rùn)、保增長(zhǎng)，年薪激勵(lì)）營(yíng)銷(xiāo)包干體制，整合煙草資源、發(fā)揮僑領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，鞏固完善東南亞、東北亞、中東、中南美洲、歐洲基地市場(chǎng)布局，積極推動(dòng)建設(shè)新的卷煙出口基地；扎實(shí)推進(jìn)并購(gòu)重組資本化運(yùn)作，搭建資本運(yùn)作平臺(tái)，打通國(guó)際融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)并購(gòu)資金多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化；扎實(shí)推進(jìn)煙機(jī)制造引智創(chuàng)新國(guó)產(chǎn)化運(yùn)作，積極推動(dòng)技術(shù)合作，繼續(xù)堅(jiān)持“拜師學(xué)藝、以我為主”的技術(shù)發(fā)展路徑，大力開(kāi)展自主創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好“日產(chǎn)三班200箱”和“日產(chǎn)三班300箱”卷接包成線產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好超高速卷接包設(shè)備的升級(jí)定型、價(jià)格優(yōu)惠和推廣應(yīng)用，重點(diǎn)抓好細(xì)支卷煙高速卷接包生產(chǎn)線的研制生產(chǎn)，著力補(bǔ)齊國(guó)產(chǎn)煙機(jī)產(chǎn)品線；扎實(shí)推進(jìn)原輔材料自主化運(yùn)作，探索國(guó)產(chǎn)醋纖絲束“區(qū)域化、基地化”供應(yīng)模式，實(shí)現(xiàn)醋纖絲束與卷煙生產(chǎn)有效對(duì)接、協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)，嚴(yán)控重復(fù)投資、嚴(yán)控規(guī)模擴(kuò)張、嚴(yán)控進(jìn)口總量。

第四，強(qiáng)化對(duì)口幫扶的關(guān)鍵舉措，在助力扶貧攻堅(jiān)中盡責(zé)任、當(dāng)?shù)浞丁?shù)形象。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央發(fā)出的動(dòng)員令，煙草行業(yè)要責(zé)無(wú)旁貸地貫徹落實(shí)。要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的總體要求，繼續(xù)用好計(jì)劃資源，為老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡責(zé)出力；繼續(xù)用好煙葉政策，為老少邊窮地區(qū)煙農(nóng)脫貧致富盡責(zé)出力；繼續(xù)用好捐贈(zèng)資金，為對(duì)口支援地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力盡責(zé)出力。

在對(duì)口幫扶上，要緊緊圍繞“一個(gè)依托，四個(gè)帶動(dòng)”，即依托煙草產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)異地扶貧搬遷建設(shè)、帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、帶動(dòng)公益項(xiàng)目建設(shè)，打造煙草行業(yè)扶貧工作新亮點(diǎn)。

加大對(duì)湖北省十堰市竹溪縣、竹山縣的對(duì)口扶貧力度，繼續(xù)做好“支持贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展”、“恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程”、“湘西州異地辦廠和煙基工程”等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，支持云南煙草做好保山市布朗族聚居區(qū)、德宏州阿昌族聚居區(qū)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整族幫扶工作，增加寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)對(duì)口扶貧任務(wù)。開(kāi)好行業(yè)對(duì)口援藏工作會(huì)議，繼續(xù)采取特殊扶持政策，幫助西藏?zé)煵?、幫助西藏?jīng)濟(jì)、幫助西藏人民。加大對(duì)新疆和田地區(qū)扶貧搬遷工程的支持力度。

第五，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵舉措，在帶領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)中正風(fēng)氣、強(qiáng)本領(lǐng)、勇?lián)?dāng)。

建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是推動(dòng)煙草行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的根本保證。著力鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”教育成果，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要向中央看齊，向中央學(xué)習(xí)，做政治上的明白人、做落實(shí)的帶頭人，自覺(jué)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向上、體現(xiàn)到落實(shí)黨中央重大決策部署上、體現(xiàn)到對(duì)分管工作的管理上、體現(xiàn)到嚴(yán)格要求自己上，做到時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心，用“四個(gè)鐵一般”的要求，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé)的信心和決心；

著力把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，把黨紀(jì)黨規(guī)刻印在自己心上，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，牢記“四大規(guī)矩”，堅(jiān)持“五個(gè)必須”，防止“七個(gè)有之”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，帶好班子、帶好隊(duì)伍，確保自己干凈、家屬子女干凈、身邊工作人員干凈；

著力推進(jìn)法治煙草建設(shè)，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的舉措，以政務(wù)服務(wù)大廳為平臺(tái)，以12項(xiàng)行政許可和99項(xiàng)內(nèi)部管理為內(nèi)容，規(guī)范和改進(jìn)行政審批和內(nèi)部管理工作，進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提高效率、防止腐敗；

著力落實(shí)“三個(gè)全覆蓋”，不斷強(qiáng)化巡視、審計(jì)、規(guī)范管理三項(xiàng)監(jiān)督，保持威懾常在、警鐘常鳴，認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)《應(yīng)招盡招實(shí)施指南》等“三個(gè)保障機(jī)制”文件，強(qiáng)化約束、節(jié)約投資、保護(hù)干部；

著力選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大干部交流輪崗力度，重視培養(yǎng)選拔年輕干部，關(guān)心重視女干部、民族地區(qū)和艱苦地區(qū)工作的干部、高科技人才，關(guān)心重視黨校工作，關(guān)心重視老干部工作，樹(shù)立和落實(shí)“能者上、庸者讓、劣者汰”的用人導(dǎo)向，加大對(duì)不勝任干部的調(diào)整力度；

著力完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)體系，繼續(xù)加大穩(wěn)定銷(xiāo)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降低成本、增加稅利的導(dǎo)向作用，完善商業(yè)卷煙營(yíng)銷(xiāo)、工業(yè)稅利增幅的獎(jiǎng)懲措施，形成考核結(jié)果既與省級(jí)公司負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤、又與各單位工資總額浮動(dòng)比例掛鉤的收入分配機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、人人分擔(dān)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

煙草行業(yè)上繳財(cái)政總額已經(jīng)跨越了一萬(wàn)億元大臺(tái)階，我們站在一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)上，任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大、使命更光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)定信心、振奮精神、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)全年稅利總額增速高于7%的良好開(kāi)局，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：(人民網(wǎng))2014年全國(guó)煙草工作會(huì)議在京閉幕 凌成興等出席

1月17日，2014年全國(guó)煙草工作會(huì)議在北京閉幕。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，中國(guó)煙草總公司總經(jīng)理凌成興，國(guó)家局黨組成員、副局長(zhǎng)李克明、楊培森、趙洪順，國(guó)家局黨組成員、駐國(guó)家局紀(jì)檢組組長(zhǎng)高林，國(guó)家局總會(huì)計(jì)師張玉霞出席會(huì)議。國(guó)家局黨組成員、副局長(zhǎng)何澤華作總結(jié)講話。

何澤華在講話中指出，這次會(huì)議深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，提出謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”的目標(biāo)要求，系統(tǒng)謀劃了未來(lái)一個(gè)時(shí)期行業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確提出了實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的總體思路，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。全行業(yè)要全面領(lǐng)會(huì)和深刻理解會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)到謀劃“三大課題”是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)變化的客觀需要，是貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神的重要舉措，是行業(yè)改革發(fā)展的根本動(dòng)力；充分認(rèn)識(shí)到提升“五個(gè)形象”是行業(yè)今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的總體目標(biāo)和基本任務(wù)。何澤華強(qiáng)調(diào)，會(huì)議明確了今年行業(yè)“稅利超萬(wàn)億”的總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，要在破解“三大課題”、提升“五個(gè)形象”的第一年，開(kāi)好局，破好題。要從整體部署有高度、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有難度、任務(wù)落實(shí)有力度三個(gè)方面深刻理解、全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議對(duì)今年工作的整體部署有高度，體現(xiàn)在工作立意有高度、工作目標(biāo)有高度、工作要求有高度。雖然實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有難度，但要辯證地看待問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的難度和戰(zhàn)勝困難的積極因素，運(yùn)用倒逼機(jī)制從問(wèn)題和困難中找出路，用改革的辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。任務(wù)落實(shí)要有力度，這是解決難度、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵。各單位要圍繞和突出重點(diǎn)任務(wù)，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作的落地見(jiàn)效；把握重點(diǎn)，落實(shí)“五個(gè)千方百計(jì)”的工作安排；常抓不懈，加強(qiáng)“三個(gè)堅(jiān)定不移”的有力保障。

為實(shí)現(xiàn)今年工作良好開(kāi)局，何澤華要求，行業(yè)各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神，全面理解、深入領(lǐng)會(huì)行業(yè)改革發(fā)展新的目標(biāo)、任務(wù)和要求，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家局黨組的工作部署上來(lái)；抓好煙葉生產(chǎn)準(zhǔn)備，堅(jiān)守4700萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)紅線，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃合同，抓緊做好煙葉生產(chǎn)物資準(zhǔn)備，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好節(jié)日旺季的卷煙市場(chǎng)供應(yīng)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和社會(huì)庫(kù)存情況，努力保持卷煙市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，切實(shí)做到“六個(gè)堅(jiān)決禁止”；做好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，確保行業(yè)生產(chǎn)安全、倉(cāng)儲(chǔ)安全、運(yùn)輸安全和人身安全；精心安排好春節(jié)期間的各項(xiàng)活動(dòng)，樹(shù)立節(jié)儉文明過(guò)節(jié)新風(fēng)。

會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”等進(jìn)行了熱烈討論。浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉建設(shè)，云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理朱紹明，山西省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）局長(zhǎng)、總經(jīng)理李澤華，河南省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）局長(zhǎng)、總經(jīng)理李孟順，分別代表四個(gè)討論組就如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神作了匯報(bào)發(fā)言。

(來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng))

第四篇：解讀凌榮華總經(jīng)理工作報(bào)告

抓安全 治隱患 提升機(jī)組盈利能力 為國(guó)華公司為實(shí)現(xiàn)

“五年經(jīng)濟(jì)總量再翻番”奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)

——解讀凌榮華總經(jīng)理工作報(bào)告

品讀公司2012工作會(huì)凌榮華總經(jīng)理所做的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)客觀中肯，剖析問(wèn)題深刻透辟，部署工作周密得力。報(bào)告中即有2011年一連串閃光的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)令人自豪，也有2012年“確立五個(gè)管理理念、實(shí)現(xiàn)六個(gè)更大進(jìn)展”的任務(wù)部署催人奮進(jìn)，更有清晰明確的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)引領(lǐng)每一位太倉(cāng)人走向新的一年，為國(guó)華公司為實(shí)現(xiàn)“五年經(jīng)濟(jì)總量再翻番”奮斗目標(biāo)做出自己貢獻(xiàn)。

作為電力企業(yè)的發(fā)電人如何在這宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)中貢獻(xiàn)自己的力量呢？抓安全、治隱患，提升機(jī)組盈利能力成為我們義不容辭的責(zé)任和使命。

抓安全促夯基固本

凌榮華總經(jīng)理在報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們要提升安健環(huán)管理品質(zhì)，實(shí)質(zhì)就是要運(yùn)用系統(tǒng)化的思維，追求生產(chǎn)過(guò)程中人、設(shè)備、制度、環(huán)境的安全可靠、和諧統(tǒng)一，使各種風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

實(shí)現(xiàn)安健環(huán)管理品質(zhì)提升就是要堅(jiān)持 “安全為天，以人為本；堅(jiān)持所有風(fēng)險(xiǎn)皆可控制，所有意外皆可避免；堅(jiān)持每項(xiàng)工作均顧及安全、健康、環(huán)保”的安健環(huán)價(jià)值觀，以安建環(huán)宣示系統(tǒng)建設(shè)、本安體系提升年、安建環(huán)五星管理系統(tǒng)

提升年為主線，全面提升安全管理專(zhuān)業(yè)化水平。要深入推行發(fā)電管理系統(tǒng)，落實(shí)安全規(guī)程、二十五項(xiàng)反措、隱患管理、可靠性管理、技術(shù)監(jiān)督、消防管理等基礎(chǔ)管理的規(guī)范化要求，實(shí)現(xiàn)發(fā)電業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化。要以NOSA達(dá)五星為目標(biāo)，探索NOSA五星管理、安全性評(píng)價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等工作的例行化、日常化工作機(jī)制。

治隱患爭(zhēng)天天發(fā)電

凌榮華總經(jīng)理在報(bào)告中下達(dá)了“發(fā)電量≥82億千瓦時(shí)”的任務(wù)指標(biāo)，這告訴我們爭(zhēng)天天發(fā)電、天天爭(zhēng)發(fā)電還將繼續(xù)成為我們工作的主旋律。

當(dāng)前，公司設(shè)備隱患管控任務(wù)依然艱巨：一是受客觀條件限制還有已知隱患不能根治；二是兩臺(tái)機(jī)組運(yùn)行均超過(guò)四萬(wàn)小時(shí)，長(zhǎng)周期、大負(fù)荷運(yùn)行勢(shì)必導(dǎo)致未知隱患相對(duì)集中暴漏。強(qiáng)化設(shè)備隱患管控，努力解決影響機(jī)組安全的深層次設(shè)備問(wèn)題，不再簡(jiǎn)單地將設(shè)備隱患?xì)w咎于設(shè)計(jì)、制造、施工問(wèn)題，而是要提高辨識(shí)能力，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)認(rèn)知，使問(wèn)題在出現(xiàn)前得到有效控制。要進(jìn)一步推進(jìn)點(diǎn)檢定修制，明確設(shè)備責(zé)任分工，建立所轄設(shè)備的健康檔案，掌握設(shè)備動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確做好設(shè)備缺陷診斷和異常預(yù)測(cè)，減少突發(fā)性和未知性缺陷發(fā)生。

提升盈利水平謀日日發(fā)展

凌榮華總經(jīng)理在報(bào)告中指出，2012年是極具挑戰(zhàn)的一年，宏觀經(jīng)濟(jì)不容樂(lè)觀、國(guó)家政策影響力度加大，但我們依然有非常廣闊發(fā)展空間，太倉(cāng)公司如何謀發(fā)展成了我們每一

位員工共同面對(duì)的問(wèn)題。

如何在復(fù)雜的環(huán)境中抓住機(jī)遇，求得發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)2012年供電煤耗≤305.5g/kWh，綜合廠用電率4.55%，發(fā)電水耗≤0.16千克/每千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額≥3.4億元，這一系列的數(shù)字再次提醒了我們“抓安全、治隱患，提升機(jī)組盈利水平”是工作的根本，也是謀發(fā)展的要求。嚴(yán)格執(zhí)行“三票三制”，積極開(kāi)展“五種分析”，突出抓好未遂異常管理，提高運(yùn)行精細(xì)化水平。要積極參與國(guó)華公司生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)標(biāo)工作，利用機(jī)組在線性能優(yōu)化功能，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理與分析，確保機(jī)組在最佳工況下運(yùn)行。

宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，偉大的目標(biāo)已經(jīng)明確，堅(jiān)定的步伐已經(jīng)邁向2012。讓我們?cè)凇吧袢A大旗”的引領(lǐng)下，深入踐行“安全為天，以人為本”的安健環(huán)價(jià)值觀，以“搶開(kāi)局”工作為起點(diǎn)，履行好員工的“責(zé)任”，做“時(shí)時(shí)講安全”的好員工，做“守土有責(zé)”的好員工，為國(guó)華公司為實(shí)現(xiàn)“五年經(jīng)濟(jì)總量再翻番”的奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

發(fā)電運(yùn)行部張洋

2012-1-16

第五篇：尹興成《弟子規(guī)》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》第一單元——入則孝

．．．心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》，背誦下來(lái)應(yīng)該是很容易的事情，但是真正對(duì)一個(gè)人產(chǎn)生有益的影響，那就需要時(shí)間來(lái)。一個(gè)人處世必定有一些原則，在他們潛意識(shí)中受到這些原則的制約。

人生有三件事不能等的首要就是：孝老。首孝悌，在家懂得孝敬父母，在外才會(huì)知道尊敬老師，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，在家懂得友愛(ài)兄弟，在外面才會(huì)知道親近朋友，團(tuán)結(jié)同事。在家里把孝道行好了，在社會(huì)上才會(huì)做人做事。學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》讓我們重新認(rèn)識(shí)做人做事的基本道德，提高我們的生命質(zhì)量，我們應(yīng)該好好珍惜，并加以實(shí)踐。雖然我們遠(yuǎn)離父母，不能在身邊盡孝，但我們應(yīng)竭盡所能，多打電話，讓父母感受到子女的關(guān)心關(guān)愛(ài)，父母的需要盡自己最大的努力去滿足他們，努力工作，不讓父母擔(dān)心，爭(zhēng)取在事業(yè)上取得優(yōu)良成績(jī)讓父母感到欣慰。工作之余多抽空回家看看父母，面對(duì)父母時(shí)要存在感恩之心，表達(dá)出我們的關(guān)懷和依戀。

在這個(gè)現(xiàn)實(shí)的世界，很多人為了追求物質(zhì)金錢(qián)上的滿足而失去了良心和道德，為了個(gè)人利益不擇手段，損人利己，甚至鋌而走險(xiǎn)觸犯法律。雖然，我們不可能脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)而存在，但如果有了相對(duì)富足的物質(zhì)條件，我們更應(yīng)追求精神的滿足，勤學(xué)善思，寧?kù)o致遠(yuǎn)，陶冶情操，恪守道德法律。

很多人對(duì)自己的生日記得很清楚，每逢生日，往往舉辦慶生活動(dòng)?？墒菂s記不住家中父母的生日，更不用說(shuō)為父母慶祝了。樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，子欲養(yǎng)而親不待。孝順父母，關(guān)心父母的身體，將父母雙親的年齡記在心中，在父母有生之年，從諸如生日、打電話這些小事做起，行孝盡孝。

父母永遠(yuǎn)的付出，不曾為回報(bào)等待，一心守候，只為子女成材。我們學(xué)了“入則孝”之后，心里面要念念不忘父母對(duì)我們的養(yǎng)育之恩，念念都要照顧到父母，我們能以這樣的心去做，就是善待父母，這就是做人的根本，即“百善孝為先”。

“入則孝”這一部分都是規(guī)范我們對(duì)父母的言行舉止。對(duì)父母的態(tài)度不能專(zhuān)橫無(wú)禮;說(shuō)話時(shí)要和顏悅色;冬夏季節(jié)要讓父母舒適，在飲食起居上照顧好父母;即使父母對(duì)我們的態(tài)度不好，也應(yīng)孝順父母。

無(wú)論在什么時(shí)候，都要在心里想著父母。因?yàn)槭歉改葛B(yǎng)育了我們，我們欠父母的太多的恩情，我們只能以此為報(bào)。如果我們能以這樣的心去做，就是善事父母，這才是做人的根本，這才是學(xué)習(xí)“入則孝”的意圖。

俗話說(shuō)“百善孝為先”。孝是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，歷經(jīng)幾千年的悠久歷史。歷史上還有二十四孝作為我們的典范。所以，我們要把“孝”發(fā)揚(yáng)光大。雖然我們現(xiàn)在做不了什么，但是孝可以通過(guò)各種途徑來(lái)表達(dá)：認(rèn)真工作，照顧自己，天氣變化對(duì)父母噓寒問(wèn)暖，工作之余?；丶铱纯础Ｈ魏螘r(shí)候我們都不應(yīng)忘記：百善孝為先。

學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》第二單元——出則弟的心得．．．體會(huì)

《弟子規(guī)》的“出則悌”部分，主要說(shuō)的是家中兄弟姐妹相處要融洽，對(duì)父母的孝心自然就包含其中了。而且這樣會(huì)培養(yǎng)自己良好的習(xí)慣，能夠更好的與他人相處。

在這一部分里給我印象最深的一句話是“言語(yǔ)忍，忿自泯”，意思是：說(shuō)話時(shí)做到互相忍讓?zhuān)藓拮匀痪拖Я恕Ｐ值芙忝弥g是這樣，與其他同齡人交往時(shí)不也應(yīng)該這樣嗎？讀到這里，我不禁想起了以前曾發(fā)生的一件不愉快的事。小學(xué)三年級(jí)時(shí)，有一位同學(xué)和我關(guān)系很好，我們兩人互幫互助。但是有一天，數(shù)學(xué)老師叫我們判答題紙，而我們平均分配后剩下了一張，我們都想拿走那張紙，都想多幫著老師做點(diǎn)事?！斑@張歸我了！”他說(shuō)著就要伸出手去拿。“憑什么呀?”我心里想著。我有些生氣地說(shuō)：“這張是我的！”“還是給我吧！”“這張應(yīng)該給我！”“憑什么給你呀？”“那你又憑什么拿？”我寸步不讓地反駁?！罢f(shuō)我的就是我的！”“你一定在開(kāi)玩笑吧！給我?！薄拔夷梦覙?lè)意！”“樂(lè)不樂(lè)意我不管，給我！”??我們就這樣吵了起來(lái)，我和他互不相讓?zhuān)舜苏f(shuō)對(duì)方的壞話，互相拿別人的東西，最后都挨了罰。之后我們互相不予理睬，一個(gè)月后，我們都受不住了，互相道了歉，結(jié)果重歸于好，之前的所有糾葛都消失了?，F(xiàn)在想一想，當(dāng)時(shí)我真的是不明事理，缺少智慧。讀了《弟子規(guī)》的“出則悌”部分，我懂得了不僅要與兄弟姐妹相處融洽，使父母放心，對(duì)待朋友和同學(xué)也要這樣。要想做到與兄弟姐妹相處融洽，就要做到長(zhǎng)幼有序；要想做到與朋友相處融洽，就要做到互相尊重；要想做到與同學(xué)相處融洽，就要做到互相忍讓。所以說(shuō)做到悌道，就必須做到忍讓和友愛(ài)。

學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》第三單元——謹(jǐn)?shù)男牡皿w會(huì)

．弟子規(guī)中謹(jǐn)主要是學(xué)會(huì)養(yǎng)成良好的日常行為習(xí)慣，包括起居飲食、坐立行走。人生很短暫，吃飯睡覺(jué)還要占一部分時(shí)間，所以我們要學(xué)會(huì)惜時(shí)，把時(shí)間安排好利用好，多做一些有價(jià)值和體現(xiàn)人生意義的事情。在日常點(diǎn)滴中培養(yǎng)細(xì)心、耐心，從而養(yǎng)成良好的自律習(xí)慣，未來(lái)成為一個(gè)有道德、有教養(yǎng)的人。這部分的內(nèi)容亦適用于企業(yè)，更適用于老師，提醒每個(gè)員工要注意各種日常行為細(xì)節(jié)，自覺(jué)遵守企業(yè)制度中的員工日常行為規(guī)范，做一個(gè)個(gè)人基本素質(zhì)較高的有教養(yǎng)的員工。

要想做到謹(jǐn)就必須從一些小事入手，從穿衣吃飯開(kāi)始。凡事都要慎于始。衣服最基本的功用就是用來(lái)遮羞和取暖，整潔得體最為緊要，所為的奢華也要量力而行，而過(guò)分的嘩眾取寵卻大可不必。

對(duì)于飲食，現(xiàn)在很流行養(yǎng)生之法。養(yǎng)生重在自然之道，子曰：不時(shí)不食。五谷雜食應(yīng)季之物最好不過(guò)。而過(guò)于注重奇珍異味卻不見(jiàn)得有營(yíng)養(yǎng)，而且過(guò)于資源浪費(fèi)。觀時(shí)人，大有亞健康癥，總正常死亡者不過(guò)有三，氣死、累死、吃死。氣死者多有氣急攻心，心臟發(fā)病諸癥；累死者多為經(jīng)營(yíng)應(yīng)酬謀生操勞過(guò)度，病積成疾；吃死者無(wú)非是飲食無(wú)制亂吃濫食而引發(fā)各種病癥。所以食適可也勿過(guò)則。

在做任何事時(shí)首先以自重為前提，君子慎獨(dú)，獨(dú)亦無(wú)獨(dú)；還要做到不影響到他人方可。晨起晚歸輕聲慢步，上下樓梯小心翼翼，公共場(chǎng)所不喧嘩不玩鬧?！笆码m小，勿擅為，敬擅為，子道虧?！庇行┦虑殡m然小若毫微，但無(wú)不是和個(gè)人的修養(yǎng)和生活息息相關(guān)?！拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之?！?我們還要敢于實(shí)踐，以自己的一言一行為引導(dǎo)旁人。時(shí)正值踏青時(shí)節(jié)，外出游玩，不亂扔垃圾，看到別人扔垃圾要么隨手撿起來(lái)，要不去規(guī)勸去方，此亦不過(guò)舉手之勞。些些小事亦彰其志，以宏揚(yáng)美德為己任，任重亦道遠(yuǎn)

學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》第四單元——信的心得體會(huì)

．凡出言，信為先。

人而無(wú)信不知其可也，單從字面上來(lái)講，做為一個(gè)人要言之為信。沒(méi)有人喜歡和一個(gè)不講信用的人做朋友，也沒(méi)有人喜歡和一個(gè)反復(fù)無(wú)常，說(shuō)了不算，做而不守信的人打交道。假如你已經(jīng)和對(duì)方已經(jīng)約好了的事情，而對(duì)方卻臨時(shí)變卦，如果是逛街類(lèi)的小事，也不過(guò)是徒增一些不愉快罷了?？扇绻菦Q定命運(yùn)和前途的事情，可能會(huì)令你終生恨恨，如你在某處遇險(xiǎn)，說(shuō)好了救援隊(duì)伍卻遲遲不到；如某高校在招生時(shí)許諾包分配可最后卻袖手不理，如你準(zhǔn)備進(jìn)高考考場(chǎng)時(shí)，對(duì)方說(shuō)把準(zhǔn)考證送過(guò)來(lái)卻遲遲未到等等。

所以我們都希望和自己打交道的人都守時(shí)守信，能夠說(shuō)到做到許下的諾言都能夠承兌。反之，我們自己首先要做到誠(chéng)信。言必行，行必果。既然已經(jīng)說(shuō)過(guò)了那就一定要做到。如果沒(méi)有那份能力，那就不要四處許諾。所以我們?cè)诖饝?yīng)幫助某人做某事時(shí)，一定要認(rèn)真考慮自己是否能做到，不要一片好心濫用。輕諾者必寡信。

誠(chéng)信是一種好的品德，每一種好的品德的養(yǎng)成都必須有一個(gè)好的習(xí)慣。能夠?qū)⒄\(chéng)信做到形于外而修于內(nèi)，那必須從小事做起。一個(gè)人哄小孩子哄慣了，信口開(kāi)河，好似天底下沒(méi)有他做不到的事情，久而久之，對(duì)朋友、對(duì)親人、對(duì)同事、對(duì)上司都是一種隨口既來(lái)的應(yīng)承、許諾，保證。無(wú)論是有心還是無(wú)心之舉必落下無(wú)信的詬病。古有烽火戲諸侯為戒。

若人人都能以守信為榮，那將會(huì)構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)。

學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》第五單元——泛愛(ài)眾的心得．．．體會(huì)

子曰：泛愛(ài)眾而親仁。仁者愛(ài)仁，智者愛(ài)智。

記得以前在讀者上看到這樣一則故事，年老的父親讓兩個(gè)兒子去獨(dú)闖天下，數(shù)年后，兩個(gè)兒子回來(lái)了，老大的述說(shuō)是每到一處便遇惡人，所經(jīng)之處必是惡地，這些年他過(guò)得很辛苦也很痛苦；老二的運(yùn)氣則好得不得了，所遇皆是善人，所到必是詳和之地，這些年他過(guò)得快樂(lè)。父親聽(tīng)完之后沉默了一會(huì)，讓兄弟二人交換之地再次出發(fā)。結(jié)果，老大去弟弟所到之處，發(fā)現(xiàn)這些人根本就不向弟弟說(shuō)的那么友善；而老二走在哥哥曾經(jīng)到過(guò)的地方，發(fā)現(xiàn)這些人其實(shí)都很善良，相處久了都很友好。所以說(shuō)你以什么樣的態(tài)度去對(duì)待別人，你就會(huì)得到怎么樣的回報(bào)。常懷仁慈之心，以仁愛(ài)待人，那對(duì)方會(huì)在你的仁愛(ài)之光中感化。

懷著仇恨而生活的人，身體的每一個(gè)細(xì)胞將會(huì)被仇恨而吞噬，由此生活將會(huì)變得漫長(zhǎng)而苦悶。而有智慧的人可用仁愛(ài)化解一切怨念，讓一切背負(fù)風(fēng)清云淡。在若干年后，你再回首，發(fā)現(xiàn)當(dāng)初曾令人爭(zhēng)執(zhí)、仇恨的事情已經(jīng)不值一提。在沒(méi)有家國(guó)恨的年代，人與人的關(guān)系完全可以因?yàn)榉簮?ài)眾而拉近，社會(huì)也會(huì)在每個(gè)人心存仁愛(ài)之中而和諧。

因存仁愛(ài)，人便不會(huì)自傲；因存仁愛(ài)，人便不會(huì)自負(fù)；因存仁愛(ài)，人便會(huì)揚(yáng)善抑惡；因存仁愛(ài)，便會(huì)心存感恩之心；因存仁愛(ài)，便不會(huì)睚眥必報(bào)；將愛(ài)放在心中，人生便會(huì)少許多煩惱，只要人人獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，世界將會(huì)變成美好的人間。

泛愛(ài)眾，我愛(ài)眾人，眾人亦愛(ài)我 學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》第六單元——親仁的心得體．．會(huì)

仁愛(ài)是儒家思想的核心內(nèi)容，孔子認(rèn)為仁愛(ài)是做人的根本。而《弟子規(guī)》作為儒家啟蒙教育讀本，更是將這一思想貫穿其中，把“親仁”作為一個(gè)獨(dú)立的單元來(lái)進(jìn)行編排?！坝H仁”顧名思義就是親近仁者，也就是說(shuō)希望孩子們從小就要選擇有仁愛(ài)之心的人來(lái)做朋友，那么什么樣的人才能稱(chēng)得上是志士仁人？在現(xiàn)實(shí)生活中要怎樣分辨好朋友與壞朋友呢？《弟子規(guī)》功課里的——親仁，親仁的“親”是親近，仁者是有道德、學(xué)問(wèn)的人，就是要親近仁者，以師事之，要跟他學(xué)，這是講擇師，仁者無(wú)敵，“同是人，類(lèi)不齊，流俗眾，仁者稀”是同樣在世為人，品德高低各為相同，跟著潮流普通俗人很多，而仁德的人卻很稀少，在現(xiàn)代社會(huì)的人群們只向往著時(shí)尚，不向往該怎樣為人。美，是什么？是心靈？是外表？還是??歌德曾說(shuō)：“外貌美只能取悅一時(shí)，內(nèi)心美方能經(jīng)久不衰?！蔽覀円獌?nèi)心美，讓《弟子規(guī)》讓古典文化來(lái)美麗我們的心靈，來(lái)感化別人，幫助別人

《弟子規(guī)》在“親仁”的部分講的這個(gè)“仁”字并不是一個(gè)抽象的概念，而是指非常具體的人。什么樣的人呢？有仁德的人，也就是說(shuō)他們?cè)谄返路矫婢邆淞恕叭省边@樣一個(gè)核心價(jià)值的人物?！兜茏右?guī)》認(rèn)為，我們應(yīng)該親近這樣的人，特別要為孩子從小有意識(shí)地營(yíng)造親近有仁德的人，這樣的一個(gè)成長(zhǎng)環(huán)境非常重要。換句話說(shuō)，我們要注意孩子從小的交朋友的情況，小朋友從小跟哪些長(zhǎng)輩玩、和哪些同輩交往、游戲，這是非常重要的?！兜茏右?guī)》認(rèn)為應(yīng)該和那些有人的人來(lái)交往。所以，《弟子規(guī)》在“親仁”部分首先講“同是人，類(lèi)不齊；流俗眾，仁者稀。”大家都是人，但是類(lèi)不齊，也就是說(shuō)大家都是人，是這樣的一個(gè)人，但是人和人之間差距太大了。

學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》第七單元——余力學(xué)文的心．．．．得體會(huì)

“余力學(xué)文”這部分講的是怎樣讀書(shū)學(xué)習(xí)。我尤其喜歡這句：寬為限，緊用功，工夫到，滯塞通。這句話的意思是：在開(kāi)始讀一本書(shū)的時(shí)候，不妨把學(xué)習(xí)計(jì)劃定得寬松一些，但在實(shí)際執(zhí)行時(shí)要抓緊用功，不懈怠、不偷懶。只要下夠了工夫，不懂的自然會(huì)懂。

寬為限，緊用功，工夫到，滯塞通。這12個(gè)字告訴我們讀書(shū)的正確方法，讀書(shū)要科學(xué)地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，要嚴(yán)格執(zhí)行，要不懈努力、持之以恒。我們每天讀書(shū)一定要按計(jì)劃好的內(nèi)容去完成，還要下足夠的功夫，付出足夠的努力；只有不斷解決讀書(shū)過(guò)程中遇到的困難，日積月累，才可能真正學(xué)到知識(shí)。

每當(dāng)我想到這幾句話，感觸最深，使我想起來(lái)了讀書(shū)時(shí)候的一些往事，因?yàn)檫@幾點(diǎn)是我在大學(xué)學(xué)習(xí)、生活和工作中做得最不足的地方。如在大二第二學(xué)期，由于課程較多，在制定學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，各科的時(shí)間制定得相當(dāng)緊湊，實(shí)施起來(lái)總感覺(jué)時(shí)間不夠，有些科目還不能執(zhí)行預(yù)定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，比如英語(yǔ)不能很好地安排時(shí)間學(xué)習(xí)，致使期末考得不理想。自己在學(xué)習(xí)生活中，有時(shí)總是拖拖拉拉，不到最后一刻都不想去做，就算做，也是馬馬虎虎的，很多問(wèn)題都還沒(méi)有搞懂。我們有的同學(xué)下課后，他不知道今日事今日畢，不知道要把今天的功課先復(fù)習(xí)，問(wèn)題就累積了很多；有的同學(xué)甚至蹺課，平時(shí)也不自學(xué)，到接近考試的時(shí)候緊張兮兮，才開(kāi)始猛用功，這樣是不會(huì)學(xué)到真知識(shí)，掌握真本領(lǐng)的。

因此，在今后的工作中，我要做到，制定計(jì)劃的時(shí)候不妨寬一點(diǎn)，但執(zhí)行計(jì)劃的時(shí)候一點(diǎn)也不能耽誤。寧可提前超量完成計(jì)劃，而不要趕不上、做不到，否則所定的這個(gè)計(jì)劃就等于是假的了。不能養(yǎng)成今天推明天、明天推后天的習(xí)慣。努力做到今天要讀的書(shū)今天讀完，今天要做的作業(yè)今天做完，今天要做的事情今天了結(jié)。今日事今日畢，這是非常重要的生活習(xí)慣。有這種習(xí)慣的人，比較容易做出成績(jī)，比較容易取得成功，才能沿著一條越來(lái)越開(kāi)闊、越來(lái)越清晰的道路到達(dá)人生的彼岸。