第一篇：《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》內(nèi)容解讀

宋光明對《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格

制度的意見》部分內(nèi)容解讀

一、關(guān)于取得法律職業(yè)資格證的條件 原文：

取得國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格必須同時具備下列條件：擁護中華人民共和國憲法，具有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和道德品行;具備全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位，或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位或獲得其他相應學位從事法律工作三年以上;參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試并獲得通過，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。宋老師解讀：

這里首先要區(qū)分清楚法律職業(yè)資格證的報考條件與法律職業(yè)資格證的去的條件。滿足報考條件，即可參加考試?？荚嚭细瘢贊M足其他條件，如工作經(jīng)歷、實習經(jīng)歷等，亦可申請法律職業(yè)資格證書。拿到法律資業(yè)資格證書，再滿足其他條件，即可從事以法律職業(yè)資格證書為前置的工作。文件主要涉及的是法律職業(yè)資格證的取得條件，包括：

首先，全日制普通高等學校本科學歷是前提。因此，這里明確排除了?？茖W歷考生和非全日制普通高等學校本科學歷考生，以及擁有全日制普通高校研究生學歷，但沒有全日制普通高校本科學歷的考生。

其次，法學類本科要求學士學位及以上學位。

第三，非法學類本科報考，又須滿足以下兩個條件之一，其一，獲得法律碩士、法學碩士及以上學位；

其二，獲得其他相應學位，并且從事法律工作滿三年。而這里的其他相應學位，到底意指為何？可以理解為“本科學歷及以上”的相應學位，還是與“法律碩士、法學碩士”相應的碩士及以上學位呢？宋老師在這里比較傾向于前者，即獲得與本科學歷及以上相應的學位。

因此，非法學類本科考生在報考方面應當不存在障礙，但是，在考試合格后取得法律職業(yè)資格證書時，必須滿足三年以上的法律工作經(jīng)驗的要求。所謂法律工作，如在律師事務所實習，或者從事法律顧問工作、基層法律服務工作均可。這里在形式上，只要有法律單位開出工作經(jīng)歷證明即可滿足條件。

所以，按照文件所確定的制度安排，法律職業(yè)資格考試的成績，應當有一個有效期，而且至少應當三年，以保證考生在考試合格之后有充裕的時間取得三年工作經(jīng)驗。當然，考生也可以一邊從事法律工作，一邊準備考試。

二、關(guān)于考試時間 原文：

1、法律職業(yè)資格考試制度是國家統(tǒng)一組織的選拔合格法律職業(yè)人才的國家考試制度。將現(xiàn)有司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，實行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一錄取的考試方式，一年一考。根據(jù)國家法律職業(yè)從業(yè)的需要，確定年度合格比例，將現(xiàn)有的國家司法考試協(xié)調(diào)委員會調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會，由其負責對國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的設計、改革及合格標準的確定等項工作。

2、國家推進法律法規(guī)制定修訂工作進程，保證改革工作依法有 序進行。

3、本意見提出的各項改革措施應予2017年年底前全部落實到位。宋老師解讀：

1、一年一考的確定，意味著2016年將會在改革中繼續(xù)考核，2016年或許仍然稱之為司法考試，但是其考核內(nèi)容與方式將越來越偏向改革后的統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試（具體見考試內(nèi)容的解讀部分），到2017年，伴隨著一系列修法任務的完成，則一錘定音，改成統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，完成中央要求的改革任務。

2、重大改革于法有據(jù)。因此，至少修訂法官法、檢察官法、律師法、公證員法以及公務員法等法律，在此基礎之上由司法部統(tǒng)一制定《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》。在這一系列的法律修訂完善之后，才能舉行國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。而根據(jù)目前的修法進度分析，2016年5月份（考試大綱的公布月份）之前，幾乎不可能完成修法任務。而文件的表述“國家推進法律法規(guī)制定修訂工作進程，保證改革工作依法有序進行”則徹底排出了通過全國人大常委會授權(quán)停止實施某些法律規(guī)定的方式推進改革的可能性。

因此，2016是外甥打燈籠：照舊。3、2017年改革必須完成，舉行首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，報考條件、考試內(nèi)容、取得法律職業(yè)資格證書的條件，將嚴格貫徹文件的基本精神。

三、關(guān)于考試內(nèi)容與方式 原文：

1、考試內(nèi)容增加中國特色社會主義法治理論，著重考查憲法法 律知識、法治思維和法治能力，以案例分析、法律方法檢驗考生在法律適用和事實認定等方面的法治實踐水平。加大法律職業(yè)倫理的考查力度，使法律職業(yè)道德成為法律職業(yè)人員入職的重要條件?？荚囈园咐}為主，每年更新相當比例的案例，大幅度提高案例題的分值。

2、加強法律職業(yè)資格考試科學化、標準化、信息化建設，組建權(quán)威的命題與考核專家隊伍，加強題庫、案例庫建設，每年更新案例庫，推進考試測評工作科學化、標準化。宋老師解讀：

1、考試內(nèi)容和形式將會做出大力調(diào)整，從以選擇題為主，到以案例題為主）。盡管依然是四張卷，但是，卷四的分值和考核力度將會大幅度增加，甚至可能改成第一天考核選擇題，第二天考核主觀題的考試制度。法治理論題目必不可少，考核法治思維為代表的論述題，考核實踐水平的法律文書，考核各科水準的案例分析題等。

2、將來的考試盡管會加大主觀題的考核，但是，標準化則作為嚴格前提，以盡力減少一切偶然性，保證考試的公正性。

四、今后，從事哪些職業(yè)以獲得法律職業(yè)資格證書為前提 原文：

擔任法官、檢察官、律師、公證員、法律顧問、仲裁員(法律類)及政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的人員，應當取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。國家鼓勵從事法律法規(guī)起草的立法工作者、其他行政執(zhí)法人員、法學教育研究工作者等，參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格。宋老師解讀： 法律職業(yè)的擴容也意味著法律職業(yè)資格證書作為門檻的職業(yè)的增加，正如宋老師在十八屆四中全會結(jié)束后所寫文章分析，改成國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，原因在于“司法考試”無法涵蓋立法、執(zhí)法、司法行政、司法輔助人員。這里明確了法律職業(yè)的范圍。

其一，有剛性要求的職業(yè)，包括：擔任法官、檢察官、律師、公證員、法律顧問、仲裁員(法律類)及政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的人員；

其二，沒有剛性要求，但是國家鼓勵的職業(yè)，包括：從事法律法規(guī)起草的立法工作者、其他行政執(zhí)法人員、法學教育研究工作者等。

五、關(guān)于職業(yè)資格證的含金量 原文：

1、建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度。國家法律職業(yè)資格主管部門會同法治實務部門制定法律職業(yè)入職前培訓的統(tǒng)一標準和相關(guān)規(guī)范。實行“先選后訓”培訓模式，培訓合格者方可準予從事法律職業(yè)。改革后，將建立法律職業(yè)資格檔案管理和信息發(fā)布制度以及法律職業(yè)資格暫停、吊銷制度。對違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理道德的獲得法律職業(yè)資格人員，實行告誡或暫停、吊銷法律職業(yè)資格等懲戒制度，對被終身禁止從事法律職業(yè)的人員，及時依法吊銷法律職業(yè)資格證書，并向社會公布。

2、加強部門間的協(xié)調(diào)配合，配套推進與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度緊密相關(guān)事項的改革。加強國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度與法官、檢察官選任制度、公務員錄用制度及法學教育制度的銜接。研究建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度與行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度銜接機制，推廣一些地方和部門對取得法律職業(yè)資格人員簡化或免予相應等級執(zhí)法資格考試的做法。宋老師解讀：

1、“先選后訓”，意味著法律職業(yè)資格證將成為先選的前提，這也意味著法律職業(yè)資格證書含金量的提升，以法律職業(yè)資格證為核心，構(gòu)建了從報名的條件到獲得證書的條件，再到從事法律職業(yè)的條件等一系列限制。而這些限制，可能反而意味著，法律職業(yè)資格證不僅僅只是一個職業(yè)資格前提，更有可能為取得資格者獲得一份法律工作，也即，可能會豁免類似公務員考試類的一些選拔性考試，或者至少將法律職位的選拔變成以法律職業(yè)資格證為前提的圈內(nèi)人之間的游戲。

2、“研究建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度與行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度銜接機制，推廣一些地方和部門對取得法律職業(yè)資格人員簡化或免予相應等級執(zhí)法資格考試的做法”則意味著法律職業(yè)資格證在今后，將成為法律崗位的資格、職位晉升或者加薪的一個前提，或者至少能豁免相應的考試。

六、關(guān)于改革對相關(guān)人群的影響 原文：

實行老人老辦法、新人新辦法，只對新進法律職業(yè)崗位人員實行考試和職前培訓，促進新舊制度妥善對接。宋老師解讀：

這里意味著，其一，之前通過司法考試取得的法律職業(yè)資格證書就有效；

其二，之前已經(jīng)從事在改革之后對法律職業(yè)資格證書有剛性要求 的職業(yè)的，繼續(xù)工作，不受影響；

其三，新進入這些職業(yè)的人員，必須獲得法律職業(yè)資格證書，包括改革之前與改革之后的證書，均為有效。

七、結(jié)論

2017年前必須完成改革，舉行首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。但改革不是一蹴而就，2016年或為改革前的緩沖期，考試名稱不變，報考資格不變，取得證書條件不變，但是，2016年考試的內(nèi)容與分值安排會進一步向國家統(tǒng)一法律執(zhí)業(yè)資格考試所要求的內(nèi)容傾斜，即加大對法治理論、憲法法律、職業(yè)道德的考核力度，加大主觀題、案例分析題的考核力度。

中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》

新華網(wǎng)北京2015年12月20日電近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟坟瀼芈鋵嶞h的十八大和十八屆三中、四中全會精神，提出了完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的目標任務和重要舉措，對于推進法治工作隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，為建設社會主義法治國家提供人才保障具有重要意義。

《意見》明確了指導思想和基本原則，為完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度指明了方向?！兑庖姟诽岢?，要以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導，以建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍為目標，通過建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，培育和發(fā)展社會主義法治工作隊伍，為全面推進依法治國提供人才保障。

《意見》強調(diào)，完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，必須遵循以下基本原則：一要堅持正確方向。堅持黨的領導，貫徹中國特色社會主義法治理論，按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，選拔培養(yǎng)社會主義法律職業(yè)人才。二 要堅持整體規(guī)劃。加強頂層設計，注重整體謀劃，確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度各項改革措施的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。三要堅持遵循規(guī)律。遵循法治工作隊伍形成規(guī)律，遵循法律職業(yè)人才特殊的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)操守要求，按照法治工作隊伍建設正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化標準，科學設計和實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，提高法律職業(yè)人才選拔、培養(yǎng)的科學性和公信力。四要堅持積極穩(wěn)妥。實行老人老辦法、新人新辦法，只對新進法律職業(yè)崗位人員實行考試和職前培訓，促進新舊制度妥善對接。

《意見》明確了法律職業(yè)的范圍和取得法律職業(yè)資格的條件。在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師和公證員四類法律職業(yè)人員基礎上，《意見》將部分涉及對公民、法人權(quán)利義務的保護和克減、具有準司法性質(zhì)的法律從業(yè)人員納入法律職業(yè)資格考試的范圍?！兑庖姟愤€分別從思想政治、專業(yè)學歷條件和取得法律職業(yè)資格等三個方面，明確了法律職業(yè)的準入條件。

《意見》規(guī)定，建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，將現(xiàn)行司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，改革法律職業(yè)資格考試內(nèi)容，加強法律職業(yè)資格考試科學化、標準化、信息化建設?！兑庖姟芬螅⒎陕殬I(yè)人員任職前培訓制度，統(tǒng)一職前培訓的內(nèi)容和方式，加強職前培訓的組織保障。為完善對法律職業(yè)資格的管理，《意見》提出，要加強法律職業(yè)資格管理規(guī)范化、制度化建設，建立法律職業(yè)資格檔案管理和信息發(fā)布制度，建立法律職業(yè)資格暫停、吊銷制度。同時，為實現(xiàn)由司法考試制度向國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的平穩(wěn)順利過渡，《意見》要求做好相關(guān)制度銜接工作。

《意見》強調(diào)，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，切實加強領導，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度順利建立和有效實施。健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、職前培訓工作協(xié)調(diào)機制，同步推進相關(guān)法律法規(guī)制定修訂工作進程，落實各項保障措施。加強部門間的協(xié)同配合，配套推進與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度緊密相關(guān)事項的改革，做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革方案和政策的宣傳解讀工作。

第二篇：關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見

網(wǎng)址：gz.wanguoschool.com 《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》解讀

一、完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，必須遵循的基本原則 堅持正確方向。

堅持黨的領導，貫徹中國特色社會主義法治理論，按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，選拔培養(yǎng)社會主義法律職業(yè)人才。

堅持整體規(guī)劃。

加強頂層設計，注重整體謀劃，確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度各項改革措施的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

堅持遵循規(guī)律。

遵循法治工作隊伍形成規(guī)律，遵循法律職業(yè)人才特殊的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)操守要求，按照法治工作隊伍建設正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化標準，科學設計和實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，提高法律職業(yè)人才選拔、培養(yǎng)的科學性和公信力。

堅持積極穩(wěn)妥。

實行老人老辦法、新人新辦法，只對新進法律職業(yè)崗位人員實行考試和職前培訓，促進新舊制度妥善對接。

二、法律職業(yè)范圍和取得法律職業(yè)資格的條件 明確法律職業(yè)人員范圍：

法律職業(yè)人員是指具有共同的政治素質(zhì)、業(yè)務能力、職業(yè)倫理和從業(yè)資格要求，專門從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務和法律教育研究等工作的職業(yè)群體。擔任法官、檢察官、律師、公證員、法律顧問、仲裁員(法律類)及政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的人員，應當取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。國家鼓勵從事法律法規(guī)起草的立法工作者、其他行政執(zhí)法人員、法學教育研究工作者等，參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格。

取得法律職業(yè)資格的條件：

取得國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格必須同時具備下列條件：擁護中華人民共和國憲法，具有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和道德品行;具備全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位，或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位或獲得其他相應學位從事法律工作三年以上;參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試并獲得通過，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

三、建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度 建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。

法律職業(yè)資格考試制度是國家統(tǒng)一組織的選拔合格法律職業(yè)人才的國家考試制度。將現(xiàn)有司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，實行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)

網(wǎng)址：gz.wanguoschool.com 一標準、統(tǒng)一錄取的考試方式，一年一考。根據(jù)國家法律職業(yè)從業(yè)的需要，確定合格比例，將現(xiàn)有的國家司法考試協(xié)調(diào)委員會調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會，由其負責對國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的設計、改革及合格標準的確定等項工作。

改革法律職業(yè)資格考試內(nèi)容。

考試內(nèi)容增加中國特色社會主義法治理論，著重考查憲法法律知識、法治思維和法治能力，以案例分析、法律方法檢驗考生在法律適用和事實認定等方面的法治實踐水平。加大法律職業(yè)倫理的考查力度，使法律職業(yè)道德成為法律職業(yè)人員入職的重要條件?？荚囈园咐}為主，每年更新相當比例的案例，大幅度提高案例題的分值。

加強法律職業(yè)資格考試科學化、標準化、信息化建設，組建權(quán)威的命題與考核專家隊伍，加強題庫、案例庫建設，每年更新案例庫，推進考試測評工作科學化、標準化。

《意見》強調(diào)，完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，必須遵循以下基本原則： 一要堅持正確方向。

堅持黨的領導，貫徹中國特色社會主義法治理論，按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，選拔培養(yǎng)社會主義法律職業(yè)人才。

二要堅持整體規(guī)劃。

加強頂層設計，注重整體謀劃，確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度各項改革措施的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

三要堅持遵循規(guī)律。

遵循法治工作隊伍形成規(guī)律，遵循法律職業(yè)人才特殊的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)操守要求，按照法治工作隊伍建設正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化標準，科學設計和實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，提高法律職業(yè)人才選拔、培養(yǎng)的科學性和公信力。

四要堅持積極穩(wěn)妥。

實行老人老辦法、新人新辦法，只對新進法律職業(yè)崗位人員實行考試和職前培訓，促進新舊制度妥善對接。

《意見》明確了法律職業(yè)的范圍和取得法律職業(yè)資格的條件。在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師和公證員四類法律職業(yè)人員基礎上，《意見》將部分涉及對公民、法人權(quán)利義務的保護和克減、具有準司法性質(zhì)的法律從業(yè)人員納入法律職業(yè)資格考試的范圍?！兑庖姟愤€分別從思想政治、專業(yè)學歷條件和取得法律職業(yè)資格等三個方面，明確了法律職業(yè)的準入條件。

《意見》規(guī)定，建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，將現(xiàn)行司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，改革法律職業(yè)資格考試內(nèi)容，加強法律職業(yè)資格考試科學化、標準化、信息化建設。

網(wǎng)址：gz.wanguoschool.com 《意見》要求，建立法律職業(yè)人員任職前培訓制度，統(tǒng)一職前培訓的內(nèi)容和方式，加強職前培訓的組織保障。

為完善對法律職業(yè)資格的管理，《意見》提出，要加強法律職業(yè)資格管理規(guī)范化、制度化建設，建立法律職業(yè)資格檔案管理和信息發(fā)布制度，建立法律職業(yè)資格暫停、吊銷制度。

同時，為實現(xiàn)由司法考試制度向國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的平穩(wěn)順利過渡，《意見》要求做好相關(guān)制度銜接工作。

《意見》強調(diào)，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，切實加強領導，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度順利建立和有效實施。

健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、職前培訓工作協(xié)調(diào)機制，同步推進相關(guān)法律法規(guī)制定修訂工作進程，落實各項保障措施。加強部門間的協(xié)同配合，配套推進與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度緊密相關(guān)事項的改革，做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革方案和政策的宣傳解讀工作。

四、建立職前培訓制度

建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度。國家法律職業(yè)資格主管部門會同法治實務部門制定法律職業(yè)入職前培訓的統(tǒng)一標準和相關(guān)規(guī)范。實行“先選后訓”培訓模式，培訓合格者方可準予從事法律職業(yè)。改革后，將建立法律職業(yè)資格檔案管理和信息發(fā)布制度以及法律職業(yè)資格暫停、吊銷制度。對違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理道德的獲得法律職業(yè)資格人員，實行告誡或暫停、吊銷法律職業(yè)資格等懲戒制度，對被終身禁止從事法律職業(yè)的人員，及時依法吊銷法律職業(yè)資格證書，并向社會公布。

國家推進法律法規(guī)制定修訂工作進程，保證改革工作依法有序進行。

落實國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度和培訓經(jīng)費等各項保障措施，加強國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和培訓基礎設施建設，合理充實人員力量，提高工作的保障水平。

協(xié)同推進相關(guān)改革。

加強部門間的協(xié)調(diào)配合，配套推進與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度緊密相關(guān)事項的改革。加強國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度與法官、檢察官選任制度、公務員錄用制度及法學教育制度的銜接。研究建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度與行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度銜接機制，推廣一些地方和部門對取得法律職業(yè)資格人員簡化或免予相應等級執(zhí)法資格考試的做法。

強化宣傳輿論引導。

做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革方案和政策的宣傳解讀工作，闡明制度的重要意義、主要任務和積極作用。及時公布國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革實施方案和相關(guān)公告，引導考生和社會的預期。

本意見提出的各項改革措施應予2017年年底前全部落實到位。

網(wǎng)址：gz.wanguoschool.com 國務院辦公廳原文：

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，提出了完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的目標任務和重要舉措，對于推進法治工作隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，為建設社會主義法治國家提供人才保障具有重要意義。

《意見》明確了指導思想和基本原則，為完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度指明了方向。《意見》提出，要以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導，以建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍為目標，通過建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，培育和發(fā)展社會主義法治工作隊伍，為全面推進依法治國提供人才保障。

第三篇：銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格制度有關(guān)問題的解讀

中國銀行業(yè)協(xié)會

銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格制度有關(guān)問題的解讀

1、銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格制度出臺的背景

我會推出的銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證考試從2006年首次推

出至今，得到了廣大會員銀行和從業(yè)人員的普遍認可與支持，建立了較好的行業(yè)公信力和社會認可度。為進一步加強銀行業(yè)從業(yè)人員隊伍建設，提高銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，規(guī)范銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)行為，2013年12月23日，人力資源社會保障部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定和銀行業(yè)專業(yè)人員初級職業(yè)資格考試實施辦法的通知》(人社部發(fā)

[2013]101號)，決定將原銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證考試納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃，建立銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格制度,原“中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證考試”正式更名為“銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格考試”。

2、何為銀行業(yè)專業(yè)人員初級職業(yè)資格考試?

根據(jù)新制度相關(guān)規(guī)定，銀行業(yè)專業(yè)人員的職業(yè)水平評價分為初級、中級和高級3個資格級別，目前通過《銀行業(yè)法律法規(guī)與綜合能力》與《銀行業(yè)專業(yè)實務》科目下《個人理財》、《風險管理》、《公司信貸》、《個人貸款》任意相關(guān)專業(yè)類別而取得的證書均為初級證書，中級和高級職業(yè)資格的評價方式，待我會與人社部溝通完善后另行規(guī)定。

詳情查看>>>233網(wǎng)校獨家解析：銀行業(yè)初級資格考試科目

3、老版證書是否繼續(xù)有效？

新制度規(guī)定：以往通過考試取得中國銀行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證證書》（包括相關(guān)專業(yè)的專業(yè)證書）可在原文件規(guī)定的范圍內(nèi)繼續(xù)使用，待后續(xù)教育有關(guān)規(guī)定出臺后，考生可持老版證書通過繼續(xù)教育來保持證書的有效性（即證書年檢）。

4、老版證書與新版證書區(qū)別？

新版證書是人力資源社會保障部與銀監(jiān)會共同監(jiān)制，中國銀行業(yè)協(xié)會用印的證書。老版證書與新版證書具有相同的使用效力，統(tǒng)一納入證書管理體系，均可通過繼續(xù)教育及證書年檢保持證書的有效性。

5、老版證書是否能直接換發(fā)新版證書？

銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證考試于2013年12月23日正式納入國家職業(yè)資格體系，證書管理需遵循國家有關(guān)的規(guī)定，故無法直接換取新版證書，但原老版證書依然有效。如果想獲得新版證書，對于持有老版證書的人員，按相關(guān)規(guī)定可免考《銀行業(yè)法律法規(guī)與綜合能力》科目，只需選取《銀行業(yè)專業(yè)實務》科目下《個人理財》、《風險管理》、《公司信貸》、《個人貸款》任意相關(guān)專業(yè)類別，待成績合格并符合有關(guān)規(guī)定，即可獲得相應專業(yè)的新版證書。

6、新版《銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格證書》需考取幾門方可獲得？

根據(jù)新的管理制度，在主辦方舉辦的連續(xù)兩次考試中，通過《銀行業(yè)法律法規(guī)與綜合能力》與《銀行業(yè)專業(yè)實務》科目下任意一個專業(yè)類別的考試方可取得。詳情查看>>>233網(wǎng)校獨家解析：銀行業(yè)初級資格考試證書獲取方法

7、《公共基礎》證書是否不再單獨設立？

根據(jù)新的管理制度，《公共基礎》調(diào)整為《銀行業(yè)法律法規(guī)與綜合能力》，不再單獨設立證書。在主辦方舉辦的連續(xù)兩次考試中，通過《銀行業(yè)法律法規(guī)與綜合能力》與《銀行業(yè)專業(yè)實務》科目下任意一個專業(yè)類別的考試，即可取得銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格證書。

8、新制度下教材是否有變化？

在教材未改版前，沿用中國金融出版社出版的2013版教材

1）《銀行業(yè)法律法規(guī)與綜合能力》科目對應中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證考試教材-公共基礎2013版

2)《銀行業(yè)專業(yè)實務》-個人理財對應中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證考試教材-個人理財2013版

3)《銀行業(yè)專業(yè)實務》-風險管理對應中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證考試教材-風險管理2013版

4)《銀行業(yè)專業(yè)實務》-個人貸款對應中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證考試教材-個人貸款2013版

5)《銀行業(yè)專業(yè)實務》-公司信貸對應中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證考試教材-公司信貸2013版

9、考試內(nèi)容與考試形式是否有變化？

考試形式依然實行計算機閉卷考試的方式，題型與考試時長暫無變化。具體詳見當次考試報名須知。

10、新制度下考試周期是否有變化？

新制度下考試實行2次為一個周期的滾動管理辦法。取得《銀行業(yè)職業(yè)資格證書》需在主辦方舉辦的連續(xù)兩次考試中通過《銀行業(yè)法律法規(guī)與綜合能力》與《銀行業(yè)專業(yè)實務》科目下任意一個專業(yè)類別方可取得。（例：2014年上半年僅報考《銀行業(yè)法律法規(guī)與綜合能力》并通過，2014年下未報考任何專業(yè)科目或報考未通過，2014年上半年《銀行業(yè)法律法規(guī)與綜合能力》成績作廢;如需取得證書，2015年需重新參加《銀行業(yè)法律法規(guī)與綜合能力》與《銀行業(yè)專業(yè)實務》科目下任意一個專業(yè)類別方可取得，以此類推）特別說明：連續(xù)兩次考試為不間斷計算方式，例：2014年下與2015年上同為一個滾動管理周期，以此類推。

對于已經(jīng)取得一個專業(yè)類別《銀行業(yè)職業(yè)資格證書》還欲取得其它專業(yè)類別證書的考生，在《銀行業(yè)職業(yè)資格證書》有效的情況下，可選報相應的專業(yè)類別，如通過并符合相關(guān)規(guī)定，即可獲得相應的證書。

詳情查看>>>233網(wǎng)校獨家解析：銀行業(yè)初級資格考試成績有效期

11、新制度下，報考學歷的變化？

舊制度下報考學歷規(guī)定：具有高中以上文化程度

新制度下報考學歷規(guī)定：取得國務院教育行政部門認可的大學專科以上學歷或者學位。

詳情查看>>>233網(wǎng)校獨家解析：銀行業(yè)初級資格考試報名條件

12、怎樣申請《銀行業(yè)法律法規(guī)與綜合能力》科目免考？

1）3類免考條件

(1)2013年12月31日前，已經(jīng)評聘助理經(jīng)濟師（金融專業(yè)）職務的；

申請人需出具由所在單位（需具有評聘助理經(jīng)濟師資格的單位）用章（人力資源部人事章或公章）的證明材料（注明我單位xxx于xx年xx月評聘為助理經(jīng)濟師（金融專業(yè)）職務，特此證明）及本人身份證復印件郵寄至認證辦公室，以備核查。

(2)通過全國統(tǒng)一考試取得經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試初級資格（金融專業(yè)）證書的；申請人需將該證書復印件及本人身份證復印件郵寄至認證辦公室，以備核查。

(3)考試合格并取得中國銀行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證證書》的。

申請人在報名時直接選擇該免考條件，系統(tǒng)將自動核查，無需提交書面證明材料。

詳情查看>>>233網(wǎng)校獨家解析：銀行業(yè)初級資格考試免試條件

13、經(jīng)核查，如考生提供虛假免考證明材料如何處理？

一經(jīng)查證，取消該考生當次所有考試成績及證書。

14、新制度下，非銀行業(yè)從業(yè)人員考試通過后，是否可以獲取證書？

非銀行業(yè)從業(yè)人員考試通過后也可獲得證書。具體辦法詳見當次考試證書申領辦法。

15、舊制度下，兩年內(nèi)成績有效，證書是否可以補發(fā)？

為保證新舊制度的平穩(wěn)銜接，針對于舊制度下的兩年內(nèi)成績有效的考生，即2012年1月1日以后參加考試符合舊證書申請條件的考生，我會將為其補發(fā)舊版證書。

第四篇：關(guān)于完善法律援助制度的意見

《關(guān)于完善法律援助制度的意見》

法律援助是國家建立的保障經(jīng)濟困難公民和特殊案件當事人獲得必要的法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務，維護當事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的一項重要法律制度。法律援助工作是一項重要的民生工程。近年來，各地認真貫徹《法律援助條例》，法律援助覆蓋面逐步擴大，服務質(zhì)量不斷提高，制度建設積極推進，保障能力逐步增強，為保障和改善民生、促進社會公平正義發(fā)揮了積極作用。但是，與人民群眾特別是困難群眾日益增長的法律援助需求相比，法律援助工作還存在制度不夠完善、保障機制不夠健全、援助范圍亟待擴大等問題。為認真落實中央關(guān)于全面推進依法治國的重大戰(zhàn)略部署，進一步加強法律援助工作，完善中國特色社會主義法律援助制度，提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，健全體制機制，堅持和完善黨委政府領導、司法行政機關(guān)具體負責、有關(guān)部門協(xié)作配合、社會力量廣泛參與的中國特色社會主義法律援助制度，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾實際需要，落實政府責任，不斷擴大法律援助范圍，提高援助質(zhì)量，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。

（二）基本原則

——堅持以人為本。把維護人民群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，積極回應民生訴求，完善便民利民措施，推進公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務，努力為困難群眾提供及時便利、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務，將涉及困難群體的矛盾糾紛納入法治化軌道解決，有效化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

——促進公平正義。把保障公平正義作為法律援助工作的首要價值追求，依法履行法律援助職責，擴大法律援助范圍，使符合條件的公民都能獲得法律援助，平等享受法律保護，努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。

——推進改革創(chuàng)新。立足基本國情，積極探索法律援助工作發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新工作理念、工作機制和方式方法，實現(xiàn)法律援助申請快捷化、審查簡便化、服務零距離，不斷提高法律援助工作規(guī)范化、制度化、法治化水平。

二、擴大法律援助范圍

（三）擴大民事、行政法律援助覆蓋面。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要在《法律援助條例》規(guī)定的經(jīng)濟困難公民請求國家賠償，給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇，發(fā)給撫恤金、救濟金，給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費，支付勞動報酬等法律援助范圍的基礎上，逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍，幫助困難群眾運用法律手段解決基本生產(chǎn)生活方面的問題。探索建立法律援助參與申訴案件代理制度，開展試點，逐步將不服司法機關(guān)生效民事和行政裁判、決定，聘不起律師的申訴人納入法律援助范圍。綜合法律援助資源狀況、公民法律援助需求等因素，進一步放寬經(jīng)濟困難標準，降低法律援助門檻，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體，惠及更多困難群眾。認真組織辦理困難群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等領域涉及法律援助的案件，積極提供訴訟和非訴訟代理服務，重點做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人和軍人軍屬等群體法律援助工作，切實維護其合法權(quán)益。

（四）加強刑事法律援助工作。注重發(fā)揮法律援助在人權(quán)司法保障中的作用，保障當事人合法權(quán)益。落實刑事訴訟法及相關(guān)配套法規(guī)制度關(guān)于法律援助范圍的規(guī)定，暢通刑事法律援助申請渠道，加強司法行政機關(guān)與法院、檢察院、公安機關(guān)等辦案機關(guān)的工作銜接，完善被羈押犯罪嫌疑人、被告人經(jīng)濟困難證明制度，建立健全辦案機關(guān)通知辯護工作機制，確保告知、轉(zhuǎn)交申請、通知辯護（代理）等工作協(xié)調(diào)順暢，切實履行偵查、審查起訴和審判階段法律援助工作職責。開展試點，逐步開展為不服司法機關(guān)生效刑事裁判、決定的經(jīng)濟困難申訴人提供法律援助的工作。建立法律援助值班律師制度，法律援助機構(gòu)在法院、看守所派駐法律援助值班律師。健全法律援助參與刑事案件速裁程序試點工作機制。建立法律援助參與刑事和解、死刑復核案件辦理工作機制，依法為更多的刑事訴訟當事人提供法律援助。

（五）實現(xiàn)法律援助咨詢服務全覆蓋。建立健全法律援助便民服務窗口，安排專業(yè)人員免費為來訪群眾提供法律咨詢。對咨詢事項屬于法律援助范圍的，應當告知當事人申請程序，對疑難咨詢事項實行預約解答。拓展基層服務網(wǎng)絡，推進法律援助工作站點向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，方便群眾及時就近獲得法律咨詢。加強“12348”法律服務熱線建設，有條件的地方開設針對農(nóng)民工、婦女、未成年人、老年人等群體的維權(quán)專線，充分發(fā)揮解答法律咨詢、宣傳法律知識、指導群眾依法維權(quán)的作用。創(chuàng)新咨詢服務方式，運用網(wǎng)絡平臺和新興傳播工具，提高法律援助咨詢服務的可及性。廣泛開展公共法律教育，積極提供法律信息和幫助，引導群眾依法表達合理訴求。

三、提高法律援助質(zhì)量

（六）推進法律援助標準化建設。建立健全法律援助組織實施各環(huán)節(jié)業(yè)務規(guī)范。完善申請和受理審查工作制度，推進援務公開，規(guī)范法律援助機構(gòu)審查職責范圍和工作程序。改進案件指派工作制度，綜合案件類型、法律援助人員專業(yè)特長、受援人意愿等因素，合理指派承辦機構(gòu)和人員。嚴格辦理死刑、未成年人等案件承辦人員資質(zhì)條件，確保案件辦理質(zhì)量。探索辦理跨行政區(qū)劃法院、檢察院受理、審理案件的指派機制。完善法律援助承辦環(huán)節(jié)工作制度，規(guī)范法律咨詢、非訴訟事項、訴訟事項辦理流程，制定刑事、民事、行政法律援助案件質(zhì)量標準。

（七）加強法律援助質(zhì)量管理。認真履行法律援助組織實施職責，規(guī)范接待、受理、審查、指派等行為，嚴格執(zhí)行法律援助事項范圍和經(jīng)濟困難標準，使符合條件的公民都能及時獲得法律援助。教育引導法律援助人員嚴格遵守法定程序和執(zhí)業(yè)規(guī)范，提供符合標準的法律援助服務。根據(jù)案件不同類別組建法律援助專業(yè)服務團隊，探索創(chuàng)新法律援助案件指派方式，對重大疑難案件實行集體討論、全程跟蹤、重點督辦，提高案件辦理專業(yè)化水平。完善服務質(zhì)量監(jiān)管機制，綜合運用質(zhì)量評估、庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機關(guān)意見和受援人回訪等措施強化案件質(zhì)量管理。加大信息技術(shù)在法律援助流程管理、質(zhì)量評估、業(yè)績考核等方面的應用。逐步推行辦案質(zhì)量與辦案補貼掛鉤的差別案件補貼制度，根據(jù)案件辦理質(zhì)量確定不同級別發(fā)放標準，促進提高辦案質(zhì)量。完善法律援助投訴處理制度，進一步規(guī)范投訴事項范圍、程序和處理反饋工作，提高投訴處理工作水平。

（八）完善法律援助便民服務機制。建立健全便民利民措施，加強長效機制建設，簡化程序、手續(xù)，豐富服務內(nèi)容。加強便民窗口規(guī)范化服務，優(yōu)化服務環(huán)境、改進服務態(tài)度，推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、援務公開制，規(guī)范履行服務指引、法律咨詢、申請受理、查詢答疑等職責。拓寬申請渠道，發(fā)揮法律援助工作站、聯(lián)絡點貼近基層的優(yōu)勢，方便困難群眾及時就近提出申請，在偏遠地區(qū)和困難群眾集中的地區(qū)設立流動工作站巡回受案。對有特殊困難的受援對象推行電話申請、上門受理等服務方式，逐步實行網(wǎng)上受理申請。簡化審查程序，對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員等正在接受社會救助的對象和無固定生活來源的殘疾人、老年人等特定群體，以及申請支付勞動報酬、工傷賠償?shù)霓r(nóng)民工，免除經(jīng)濟困難審查；逐步建立法律援助對象動態(tài)數(shù)據(jù)庫，提高審查效率；對情況緊急的案件可以先行受理，事后補辦材料、手續(xù)；開辟法律援助“快速通道”，有條件的地方對未成年人、老年人、殘疾人符合條件的申請實行當日受理、審查，并快速辦理。加強軍地法律援助服務網(wǎng)絡建設，健全軍人軍屬法律援助工作機制。建立完善法律援助異地協(xié)作機制，加強法律援助機構(gòu)在轉(zhuǎn)交申請、核實情況、調(diào)查取證、送達法律文書等環(huán)節(jié)的協(xié)助配合，方便受援人異地維護自身合法權(quán)益。延伸服務領域，注重對受援人進行人文關(guān)懷和心理疏導，完善法律援助與司法救助、社會救助工作銜接機制，提升服務效果。

四、提高法律援助保障能力

（九）完善經(jīng)費保障體制。按照明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障的原則，完善法律援助經(jīng)費保障體制，明確經(jīng)費使用范圍和保障標準，確保經(jīng)費保障水平適應辦案工作需要。中央財政要引導地方特別是中西部地區(qū)加大對法律援助經(jīng)費的投入力度。省級財政要為法律援助提供經(jīng)費支持，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，提高經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的財政保障能力。市、縣級財政要將法律援助經(jīng)費全部納入同級財政預算，根據(jù)地方財力和辦案量合理安排經(jīng)費。適當提高辦案補貼標準并及時足額支付。建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)律師承辦案件成本、基本勞務費用等因素及時調(diào)整補貼標準。鼓勵社會對法律援助活動提供捐助，充分發(fā)揮法律援助基金會的資金募集作用。財政、審計等部門要加強對法律援助經(jīng)費的績效考核和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費使用效益。

（十）加強基礎設施建設。加大法律援助基礎設施建設投入力度，建設與服務困難群眾工作需要相適應的服務設施，提高辦公辦案設施配備水平。鼓勵支持地方加強臨街一層便民服務窗口建設，合理劃分功能區(qū)域，完善無障礙配套服務設施，滿足接待群眾需要。各地要支持法律援助工作站（點）建設，配備必要的工作和服務設施，方便困難群眾就近獲得法律援助。加強信息化建設，加大投入力度，改善基層信息基礎設施，提升法律援助信息管理水平，實現(xiàn)集援務公開、咨詢服務、網(wǎng)上審查、監(jiān)督管理于一體的網(wǎng)上管理服務，實現(xiàn)與相關(guān)單位的信息共享和工作協(xié)同。

（十一）加強機構(gòu)隊伍建設。依托現(xiàn)有資源加強法律援助機構(gòu)建設，配齊配強人員。把思想政治建設擺在突出位置，切實提高法律援助隊伍思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。探索法律援助隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展模式，加強法律援助人才庫建設，培養(yǎng)一批擅長辦理法律援助案件的專業(yè)人員。加強教育培訓工作，加大培訓教材、師資、經(jīng)費等投入，完善培訓體系和工作機制，提高法律援助人員專業(yè)素質(zhì)和服務能力。完善律師、基層法律服務工作者參與法律援助工作相關(guān)權(quán)益保障、政策扶持措施，調(diào)動律師、基層法律服務工作者等人員的積極性。加大政府購買法律援助服務力度，吸納社會工作者參與法律援助，鼓勵和支持人民團體、社會組織開展法律援助工作。多渠道解決律師資源短缺地區(qū)法律援助工作力量不足問題，充實縣區(qū)法律援助機構(gòu)辦案人員，在農(nóng)村注重發(fā)揮基層法律服務工作者的作用，加大力度調(diào)配優(yōu)秀律師、大學生志愿者等服務力量支持律師資源短缺地區(qū)法律援助工作。深入開展法律援助志愿服務行動。

五、切實加強組織領導

（十二）加強組織領導。地方各級黨委和政府要高度重視法律援助工作，將其納入黨的群眾工作范圍，納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、基本公共服務體系、為民辦實事和民生工程，幫助解決工作中遇到的困難和問題。建立法律援助補充事項范圍和經(jīng)濟困難標準動態(tài)調(diào)整機制，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況和法律援助工作需要，及時審查、調(diào)整補充事項范圍和經(jīng)濟困難標準，促進法律援助事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。建立法律援助責任履行情況考評機制、報告制度和督導檢查制度，確保落實到位。發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會力量通過多種方式依法有序參與法律援助工作。推進法律援助立法工作，提高法治化水平。

（十三）強化監(jiān)督管理和實施。各級司法行政機關(guān)是法律援助工作的監(jiān)督管理部門，要健全管理體制，加強對法律援助機構(gòu)執(zhí)行法律法規(guī)和政策情況的監(jiān)督，完善責任追究制度，確保法律援助機構(gòu)和人員依法履行職責。加強《法律援助條例》配套規(guī)章制度建設，構(gòu)建層次清晰、體系完備的制度體系。法律援助機構(gòu)要切實履行組織實施職責，認真做好受理、審查、指派、支付辦案補貼等工作，組織引導律師、基層法律服務工作者積極履行法律援助義務，律師每年應承辦一定數(shù)量法律援助案件，建立健全律師事務所等法律服務機構(gòu)和人員開展法律援助的考核評價機制。完善公證處、司法鑒定機構(gòu)依法減免相關(guān)費用制度，并加強工作銜接。加強對人民團體、社會組織和志愿者從事法律援助服務的指導和規(guī)范，維護法律援助秩序。積極利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，擴大法律援助宣傳的覆蓋面，增強宣傳效果。

（十四）加強部門協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本意見，研究提出落實措施。法院、檢察院、公安機關(guān)要為法律援助辦案工作提供必要支持，進一步完善民事訴訟和行政訴訟法律援助與訴訟費用減免緩制度的銜接機制，健全國家賠償法律援助工作機制，完善刑事訴訟法律援助中法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)的配合工作機制。發(fā)展改革、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生計生、工商、檔案等部門要按照職能分工，支持法律援助基層基礎設施建設，落實經(jīng)費保障，提供辦案便利。各人民團體要充分利用自身優(yōu)勢參與做好法律援助工作。各有關(guān)部門和單位要形成工作合力，推動完善法律援助制度，更好地保障和改善民生。

第五篇：關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的意見內(nèi)容解讀心得體會

《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的意見》內(nèi)容解讀心得體會

《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的意見》貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的重大決策部署，從指導思想、總體目標、加快構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力、加強組織領導等方面，對加強新形勢下黨內(nèi)法規(guī)制度建設提出明確要求、作出統(tǒng)籌部署。以下是查字典范文網(wǎng)整理的《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的意見》內(nèi)容解讀心得體會。

【1】《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的意見》內(nèi)容解讀心得體會

近日，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的重大決策部署，從多方面對加強新形勢下黨內(nèi)法規(guī)制度建設提出明確要求、作出統(tǒng)籌部署。

治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。黨內(nèi)法規(guī)制度完備程度，已然是政黨發(fā)展成熟與否和執(zhí)政水平高低的一個重要標志。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，既有助于提高黨的執(zhí)政水平，也有利于推動全面從嚴治黨實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、科學化?！兑庖姟返陌l(fā)布貫徹落實了以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的重大決策部署。加強黨內(nèi)法規(guī)建設，助力全面從嚴治黨。

加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，是全面從嚴治黨的根本之策。站在“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，與時俱進加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，就必須以黨章為根本依據(jù)，強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，按照“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)原則，抓緊建立和完善主黨內(nèi)法規(guī)制度，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)制度質(zhì)量，為提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強有力制度保障。

“善禁者，先禁其身而后人;不善禁者，先禁人而后身”?！兑庖姟芬?，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力，要堅持以上率下，從各級領導機關(guān)和黨員領導干部做起，以身作則、嚴格要求，帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)。強調(diào)“領導干部”的帶頭示范作用，反映了以習近平同志為核心的黨中央在管黨治黨上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的鮮明態(tài)度。好制度關(guān)鍵還要靠落實，“制度不執(zhí)行，比沒制度危害更大”。但在現(xiàn)實生活中仍然存在部分領導干部，把權(quán)力置于黨紀國法之上，把制度當擺設，亦或是選擇性執(zhí)行的現(xiàn)象。我們要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮其示范帶動作用，正確引導黨員干部遵守紀律，接受紀律約束，使之內(nèi)化于心、外化于行，提高黨性修養(yǎng)。開展好黨內(nèi)法規(guī)制度宣傳，加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全問責機制，注重以良好的黨內(nèi)政治文化提升法規(guī)制度的執(zhí)行力影響力，以眼里不揉沙子的認真勁兒，多措并舉抓落實、從嚴從實促執(zhí)行，用擔當?shù)男袆釉忈寣h和人民的忠誠。

全面從嚴治黨永遠在路上，制度建設永無止境。我們黨正處于帶領人民決勝全面小康，致力于實現(xiàn)兩個“一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵時期，也我們是學習貫徹省市黨代會精神的時期，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，提高黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力的制度保障。

【2】《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的意見》內(nèi)容解讀心得體會

黨內(nèi)法規(guī)制度建設，是黨的建設的重要一環(huán)。中國共產(chǎn)黨能夠長期保持先進性的法寶之一就是不忘黨的建設。法規(guī)制度的建設為黨的建設鋪明了法規(guī)制度的道路，將黨的工作開展規(guī)范在法制的框架內(nèi)?？倳浀闹甘靖哒斑h矚，把握全局，為黨內(nèi)法制法規(guī)工作指明了方向。指示言簡意賅，透露出了黨內(nèi)法規(guī)制度建設的要求和任務，也使我們對黨內(nèi)法規(guī)制度建設的意義和目標有了更深刻的認識。

我們要落實好總書記的重要指示，認真貫徹黨中央集中部署，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央的周圍，以黨內(nèi)法規(guī)為規(guī)，以黨內(nèi)制度為矩。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格黨內(nèi)監(jiān)督。牢牢把握好黨內(nèi)法規(guī)制度建設的正確方向，以共產(chǎn)黨黨章為根本依據(jù)，全面從嚴治黨要求，突出核心意識、看齊意識，同步推進依法治國與以制度治黨、法規(guī)治黨，協(xié)調(diào)好黨的各方面的制度建設與黨的隊伍的建設，只有先進的黨的制度建設，才能夠保障我們黨開展各項領導工作的先進性，才能保持共產(chǎn)黨員在工作中的純潔性。

在工作中，要突出黨的規(guī)章制度，將問題意識和目標意識相統(tǒng)一，建立一套完善的有大動脈和毛細血管的樹狀法規(guī)制度，同時補全相關(guān)配套法規(guī)制度。在黨內(nèi)法規(guī)制度建設注入改革創(chuàng)新精神，優(yōu)先解決重大問題、突出問題，同時補齊相關(guān)短板，完善黨的法規(guī)制度體系。當然，最重要的就是在現(xiàn)實工作中的落實，執(zhí)法必嚴、違法必究，領導干部應當作出模范作用，加強監(jiān)督，出現(xiàn)問題立即追責，形成良好的黨內(nèi)法治氛圍。形成一支知法守法嚴格執(zhí)法的黨的隊伍。

對于每個共產(chǎn)黨員個體，要明確黨員的職責，明確自己在黨內(nèi)的定位，不越黨內(nèi)法規(guī)制度的黃線，把黨內(nèi)法規(guī)制度融入每個黨員的心中，將黨的法規(guī)制度建設擺在黨的建設的重要位置，通過自己的行動支持和擁護黨的全面建設。我們堅信，在總書記的指示下，黨的法規(guī)制度建設一定能取得重大成就，黨的事業(yè)一定能夠發(fā)揚光大。

【3】《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的意見》內(nèi)容解讀心得體會

近日，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的意見》，既體現(xiàn)出黨中央管黨治黨的新理念新思想新實踐，主要從指導思想、總體目標、加快構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力、加強組織領導等方面，對加強新形勢下黨內(nèi)法規(guī)制度建設提出明確要求、作出統(tǒng)籌部署。

總書記關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重要指示從全局和戰(zhàn)略高度，深刻闡明了新形勢下加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重大意義、目標任務和基本要求，為黨內(nèi)法規(guī)工作指明了前進方向，注入了強大動力。

黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨之重器。中國共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊，具有先進性，對黨的立法也必須比對國家、對公民的立法要更嚴，要做到紀在法前、紀比法嚴，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，制定的黨內(nèi)法規(guī)要嚴于國家法律法規(guī)。

提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力，要堅持以上率下，從各級領導機關(guān)和黨員領導干部做起，以身作則、嚴格要求，帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)。加強學習教育，加大黨內(nèi)法規(guī)宣講解讀力度，將黨內(nèi)法規(guī)制度作為各級黨委(黨組)中心組學習重要內(nèi)容，納入黨校、行政學院、干部學院必修課程。要主動適應全面從嚴治黨、依規(guī)治黨需要，以改革創(chuàng)新精神補齊黨建方面制度短板，不斷健全黨的組織、黨的領導、黨的自身建設、黨的監(jiān)督保障4個方面的法規(guī)制度，為全面從嚴治黨提供強有力的法規(guī)制度保障，加快構(gòu)建內(nèi)容科學、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行到位才能令行禁止。各級黨委要認真抓好職責范圍內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設工作，與黨建其他工作一同部署、抓好落實。加強黨內(nèi)法規(guī)工作機構(gòu)建設，充實配強工作力量，又要下大力氣抓法規(guī)的貫徹落實，要以滴水穿石的韌勁狠抓制度執(zhí)行，抓住領導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷增強廣大黨員干部的法規(guī)意識，著力打造一支高素質(zhì)的黨內(nèi)法規(guī)專門工作隊伍，從而推動形成尊規(guī)、學規(guī)、守規(guī)、用規(guī)的良好環(huán)境氛圍。