第一篇：廣州市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案(穗府辦[2007]31號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦［2007］31號 【發(fā)布日期】2007-08-24 【生效日期】2007-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案

(穗府辦［2007］31號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市林業(yè)局)反映。

廣州市政府辦公廳

二○○七年八月二十四日

廣州市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市形象，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市工作，特制定本實(shí)施方案。

一、基本原則和指導(dǎo)思想

(一)基本原則。民生為本、生態(tài)優(yōu)先；林水結(jié)合、城鄉(xiāng)一體；政府主導(dǎo)、公眾參與。

(二)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施“森林圍城、森林進(jìn)城”戰(zhàn)略，以城市、森林、民生為主題，大力推進(jìn)青山綠地等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)，努力構(gòu)建以“林帶+林區(qū)+園林”為框架、森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系，有效提升廣州生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)廣州”、“綠色亞運(yùn)”。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)國家森林城市評價(jià)指標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，創(chuàng)建森林城市分三個階段，即三步發(fā)展目標(biāo)：

第一階段：2007年，在各類指標(biāo)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)青山綠地二期工程，進(jìn)一步優(yōu)化廣州生態(tài)環(huán)境；取得第五屆“中國城市森林論壇”舉辦權(quán)。

第二階段：2008年，舉辦第五屆“中國城市森林論壇”，并獲得國家森林城市稱號。

第三階段：鞏固和發(fā)展國家森林城市建設(shè)成果，實(shí)施持續(xù)推進(jìn)城市森林建設(shè)方案，大力發(fā)展人本林業(yè)和社區(qū)綠化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化，服務(wù)“綠色亞運(yùn)”和生態(tài)廣州建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我市創(chuàng)建森林城市工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由張廣寧市長擔(dān)任，常務(wù)副組長由陳國副市長擔(dān)任，副組長由趙南先副秘書長、市林業(yè)局郭清和局長擔(dān)任，成員由市委宣傳部，市府辦公廳，市發(fā)改委、科技局、公安局、財(cái)政局、國土房管局、建委、交委、水利局、農(nóng)業(yè)局、文化局、環(huán)保局、規(guī)劃局、市政園林局、新聞出版和廣電局、林業(yè)局、旅游局、公路局、文明辦及各區(qū)、縣級市政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在林業(yè)局)，辦公室主任由陳國副市長擔(dān)任，副主任由趙南先副秘書長及市委宣傳部、市府辦公廳和市林業(yè)局、市政園林局的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市創(chuàng)建工作，同時建立健全聯(lián)席會議制度等管理制度，加強(qiáng)檢查督促，每月組織召開一次工作例會，總結(jié)、部署工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各單位成立的領(lǐng)導(dǎo)小組名單于2007年9月30日前報(bào)市創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、任務(wù)與分解

詳見廣州市創(chuàng)建國家森林城市工作任務(wù)分解表(附件)。

五、實(shí)施步驟

根據(jù)創(chuàng)建國家森林城市工作考核驗(yàn)收程序，結(jié)合我市工作實(shí)際，舉辦“中國城市森林論壇”和創(chuàng)建國家森林城市分為五個階段：

(一)第一階段(2006年11月至2007年8月)：完成申報(bào)、分解及下達(dá)工作任務(wù)、簽訂舉辦論壇協(xié)議。

1．2006年11月至12月，向國家林業(yè)局遞交申請報(bào)告(已完成)。

2．2007年1月至6月：對照國家森林城市指標(biāo)，全面檢查核實(shí)廣州各項(xiàng)綠化指標(biāo)；各相關(guān)部門及各區(qū)、縣級市成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案；分解下達(dá)工作任務(wù)；完成青山綠地二期工程年度項(xiàng)目設(shè)計(jì)、用地、拆遷、青苗補(bǔ)償、施工招投標(biāo)等。

3．2007年7月至8月：由市主要領(lǐng)導(dǎo)向國家林業(yè)局匯報(bào)情況，并商議舉辦2008年第五屆“中國城市森林論壇”相關(guān)事宜。

(二)第二階段(2007年8月至10月)：啟動宣傳發(fā)動及迎接檢查。

1．2007年8月至9月：制定宣傳工作方案和廣州“森林與城市群發(fā)展”論壇實(shí)施方案。

2．2007年8月至10月：宣傳發(fā)動，迎接國家評審專家組考察。

(1)收集匯編材料，包括：技術(shù)總報(bào)告、城市森林指標(biāo)體系調(diào)查報(bào)告、總體工作總結(jié)、創(chuàng)建工作主要環(huán)節(jié)的各類請示、報(bào)告、函、會議紀(jì)要等；各類林業(yè)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、青山綠地工程規(guī)劃等；各類法規(guī)如生態(tài)公益林管理?xiàng)l例、森林公園管理?xiàng)l例等；各部門、各區(qū)(縣級市)城市綠化建設(shè)任務(wù)、實(shí)施方案、完成情況等。

(2)擬訂專家考察和接待工作方案。

(3)制作廣州城市森林建設(shè)宣傳片，向國家創(chuàng)建森林城市評審專家組展現(xiàn)廣州生態(tài)建設(shè)成就。

3．2007年：全面推進(jìn)青山綠地二期工程。

(三)第三階段(2007年10月至12月)：全面開展宣傳發(fā)動及檢查各項(xiàng)工程建設(shè)完成情況，積極籌備“中國城市森林論壇”。

1．各部門、各級政府全面檢查各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

2．制訂2008年第五屆“中國城市森林論壇”方案。

3．2007年12月，舉行“森林與城市群發(fā)展”科技論壇。

(四)第四階段(2007年12月至2008年3月)：積極推進(jìn)“中國城市森林論壇”前期準(zhǔn)備工作。

1．2008年1月，全面開展宣傳發(fā)動工作。

2．邀請有關(guān)國際組織、國內(nèi)外城市市長，特別是與廣州締結(jié)友好城市的國外城市市長。

3．各部門、各級政府繼續(xù)推進(jìn)城市森林建設(shè)與檢查。

(五)第五階段(2008年3月至10月)：舉辦“中國城市森林論壇”。

1．落實(shí)各項(xiàng)籌備工作。

2．舉行第五屆“中國城市森林論壇”。

六、保障措施和經(jīng)費(fèi)預(yù)算

(一)加大資金投入，確保任務(wù)完成。各級政府要抓緊落實(shí)城市森林建設(shè)資金，由各牽頭單位納入本部門專項(xiàng)預(yù)算，再統(tǒng)一納入政府財(cái)政年度預(yù)算。

(二)健全林業(yè)法規(guī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施國家和省、市已經(jīng)頒布的80多項(xiàng)林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步完善林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、濕地保護(hù)及國土綠化等法規(guī)或規(guī)章，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和裝備建設(shè)，加大執(zhí)法力度，保護(hù)綠化成果。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總體方案(穗府辦〔2005〕7號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2005〕7號 【發(fā)布日期】2005-02-28 【生效日期】2005-02-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總體方案

(穗府辦〔2005〕7號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總體方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

廣州市人民政府辦公廳

二○○五年二月二十八日

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總體方案

為落實(shí)市政府《印發(fā)廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃綱要的通知》（以下簡稱《創(chuàng)模綱要》，穗府〔2004〕3號）確定的創(chuàng)建工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市（以下簡稱創(chuàng)模）工作力度，力爭2005年底各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市的要求，提出如下總體方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以水環(huán)境綜合整治、大氣環(huán)境綜合整治和城市環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，集中力量解決我市突出的環(huán)境問題。通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)、提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境，增強(qiáng)我市綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：按照創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)的要求，在鞏固已達(dá)標(biāo)考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取堅(jiān)決有力措施，實(shí)施水環(huán)境污染綜合整治、大氣環(huán)境污染綜合整治和城市環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決我市水環(huán)境、大氣環(huán)境和城市管理中存在的突出問題，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)的能力建設(shè)，力爭到2005年底，我市各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)的要求，申請國家環(huán)保總局考核驗(yàn)收我市創(chuàng)模工作。

二、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)

根據(jù)我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的進(jìn)展情況和國家環(huán)?？偩謱?chuàng)建工作考核驗(yàn)收的程序要求，今、明兩年創(chuàng)建工作分四個階段實(shí)施：

（一）部署工作、宣傳發(fā)動階段（2005年1月至3月）。

主要任務(wù)：召開2005年全市環(huán)保工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作大會，部署今、明兩年的創(chuàng)模工作任務(wù)，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，形成濃厚的創(chuàng)模氛圍。

1?召開全市創(chuàng)模工作大會。2005年3月上旬，市政府結(jié)合全市環(huán)境保護(hù)工作會議，召開廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作大會，部署創(chuàng)模工作，動員全市各級各部門打好創(chuàng)模攻堅(jiān)戰(zhàn)，并以《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市責(zé)任書》的形式，將創(chuàng)模任務(wù)分解到各區(qū)、縣級市政府和市直各有關(guān)職能部門落實(shí)。各單位要根據(jù)責(zé)任書的任務(wù)要求，制定具體的創(chuàng)模實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施，并廣泛發(fā)動市民和社會各界積極參與創(chuàng)建工作。

2?開展創(chuàng)模宣傳。以創(chuàng)模工作大會為契機(jī)，掀起創(chuàng)模宣傳高潮。市屬各新聞媒體要緊密結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)全國文明城市和城市管理年的宣傳部署，精心策劃，積極開展創(chuàng)模宣傳工作，及時宣傳報(bào)道我市創(chuàng)模工作情況，專訪報(bào)道各區(qū)、縣級市和市直各責(zé)任部門創(chuàng)模工作進(jìn)展、成果和經(jīng)驗(yàn)，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光違法排污行為。同時，要加強(qiáng)與中央和省新聞媒體的溝通，拓展宣傳渠道，深入宣傳廣州的環(huán)境保護(hù)工作，樹立廣州良好的城市形象。要加強(qiáng)公益宣傳，在機(jī)場、港口、碼頭等城市對外交通的主要出入口和主要街道、重要路段設(shè)立以創(chuàng)模為主要內(nèi)容的公益宣傳廣告，營造良好的創(chuàng)模氛圍。

3?組織公眾參與創(chuàng)模。各區(qū)、縣級市和各職能部門要充分發(fā)揮工青婦等團(tuán)體及社會各界在創(chuàng)建國家環(huán)境模范城市中的作用。利用社區(qū)論壇、街道宣傳欄、小冊子、標(biāo)語、廣告等形式，廣泛開展創(chuàng)模為主題的群眾文化活動和宣傳教育活動，使我市創(chuàng)模工作家喻戶曉，營造環(huán)境保護(hù)從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起的社會氛圍。

（二）重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)階段（2005年2月至12月）。

主要任務(wù)：組織實(shí)施水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染和城市環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善我市環(huán)境質(zhì)量，確保各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核的要求。加強(qiáng)我市環(huán)境保護(hù)的能力建設(shè)，建立環(huán)境保護(hù)的長效管理機(jī)制。

1?組織實(shí)施水環(huán)境污染綜合整治行動。按照《水環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案》（附件2）的工作部署，組織實(shí)施全市水環(huán)境污染綜合整治大行動，集中力量重點(diǎn)抓好城市生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)、河涌截污整治和生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)、流溪河流域和沙灣水道、東江北干流飲用水源保護(hù)區(qū)污染專項(xiàng)整治、珠江綜合整治和工業(yè)廢水污染源治理工作，解決我市水環(huán)境污染存在的突出問題，確保我市城市生活污水處理率＞70%（10個區(qū)），城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，并逐步消除劣ｖ類水體，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率＞96%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率＞95%，化學(xué)耗氧量排放總量控制在15?3萬噸以內(nèi)。

2?組織實(shí)施大氣環(huán)境污染綜合整治行動。按照《大氣環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案》（附件3）的工作部署，組織實(shí)施全市大氣環(huán)境污染綜合整治大行動，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣污染專項(xiàng)整治、機(jī)動車排氣污染專項(xiàng)整治、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治和飲食業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步解決二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮污染源存在的問題，削減二氧化硫排放總量，確保我市二氧化硫年排放總量控制在15萬噸以內(nèi)，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染指數(shù)（API）低于100的天數(shù)＞85％。

3?組織實(shí)施城市環(huán)境綜合整治行動。按照《城市環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》（附件4）的工作部署，組織實(shí)施全市城市環(huán)境綜合整治大行動，重點(diǎn)抓好老城區(qū)“退二進(jìn)三”搬遷污染企業(yè)計(jì)劃落實(shí)、城市環(huán)境綜合整治、固體廢物污染綜合整治和噪聲污染綜合整治工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決城市環(huán)境管理中存在的突出問題，確保我市煙塵控制區(qū)覆蓋率、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、交通干線噪聲平均值、工業(yè)固體廢物處置利用率、危險(xiǎn)廢物集中處置率、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到創(chuàng)模考核指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)整體提升廣州城市環(huán)境質(zhì)量。

4?加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的能力建設(shè)。建設(shè)廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心，建立完善全市污染源信息系統(tǒng)、面源和重點(diǎn)源在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)?？萍夹畔⑾到y(tǒng)和突發(fā)環(huán)境污染事故指揮控制系統(tǒng)，提高環(huán)境污染監(jiān)管能力；提高環(huán)境執(zhí)法能力，加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加輻射和環(huán)保管理人員編制，全面提高我市環(huán)境決策、環(huán)境管理水平和應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的快速預(yù)警、快速機(jī)動、快速處置能力。

（三）自評申報(bào)、迎接考核驗(yàn)收準(zhǔn)備階段（2005年9月至12月）。

主要任務(wù)：對照創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的指標(biāo)體系，全面檢查各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)的完成情況，限期完成未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的整改；按照國家環(huán)?？偩謩?chuàng)?？己蓑?yàn)收的要求，啟動創(chuàng)模申請考核驗(yàn)收程序，完成迎接省環(huán)保局和國家環(huán)?？偩值恼{(diào)研和考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1?組織自評和模擬考核。2005年9月，各區(qū)、縣級市政府，各有關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)創(chuàng)模責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)分工，對照創(chuàng)建考核指標(biāo)的要求進(jìn)行自評自查，對存在的問題要逐項(xiàng)明確落實(shí)整改責(zé)任、整改時限和整改措施，并將自評自查結(jié)果報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量對各單位的創(chuàng)建工作和完成指標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行模擬考核，并召開全市模擬考核情況分析會，通報(bào)模擬考核中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令責(zé)任單位和責(zé)任人限期整改。

2?準(zhǔn)備資料，啟動申請考核驗(yàn)收程序。2005年10月至11月，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要完成我市創(chuàng)?？偨Y(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和27項(xiàng)考核指標(biāo)及納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的工業(yè)污染源“一源一檔”的全套技術(shù)檔案資料準(zhǔn)備；邀請省環(huán)保局和國家環(huán)?？偩旨夹g(shù)專家組對我市創(chuàng)模技術(shù)檔案資料進(jìn)行全面審查；向省環(huán)保局提出推薦報(bào)告，正式向國家環(huán)保總局提出驗(yàn)收申請；邀請國家環(huán)保總局和省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)到我市進(jìn)行創(chuàng)模調(diào)研。各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位要按照創(chuàng)?？己酥笜?biāo)的要求，抓緊整改項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，并按照國家環(huán)?？偩值尿?yàn)收程序、內(nèi)容要求，做好創(chuàng)模技術(shù)檔案資料和現(xiàn)場檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3?迎接國家環(huán)保總局的考核驗(yàn)收。2005年11月至12月，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定我市迎接國家環(huán)?？偩挚己蓑?yàn)收工作實(shí)施方案，修改完善創(chuàng)模工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和檔案資料，編印、拍攝反映我市創(chuàng)模歷程、成果和經(jīng)驗(yàn)的宣傳畫冊、音像資料和電視專題片，舉辦展示我市創(chuàng)模成果的大型展覽；組織對污水處理廠、垃圾填埋場的運(yùn)行狀況、處理效果、處理率的核查和對自然保護(hù)區(qū)、工業(yè)企業(yè)污染治理、環(huán)境宣傳教育、清潔生產(chǎn)、固廢綜合利用、綠化工程、地表水水質(zhì)、自動監(jiān)測站等重要點(diǎn)位的現(xiàn)場檢查。各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位要根據(jù)市的迎接考核驗(yàn)收方案制定本單位的實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步抓好考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)、社會公共秩序、市民文明行為和市容市貌的綜合整治工作，營造創(chuàng)模氛圍，以良好的城市環(huán)境和市容市貌迎接國家環(huán)?？偩謱ξ沂袆?chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的考核驗(yàn)收。

（四）總結(jié)表彰、鞏固提高階段（2006年1月至6月）。

主要任務(wù)：根據(jù)國家環(huán)?？偩值目己蓑?yàn)收結(jié)果，總結(jié)我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的工作經(jīng)驗(yàn)，表彰創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和個人，整改存在問題，鞏固和拓展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的工作成果。

1?召開總結(jié)表彰大會。全面總結(jié)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的工作經(jīng)驗(yàn)，表彰獎勵在創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位也要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2?制定鞏固提高方案。根據(jù)國家環(huán)?？偩值目己私Y(jié)果和驗(yàn)收意見，制定整改工作方案，抓好整改工作落實(shí)；研究制定持續(xù)改善我市環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的工作成果。

三、運(yùn)行機(jī)制和工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)組織。

市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組，附件1）統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我市的創(chuàng)模工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立五個專項(xiàng)工作組，分別由市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長。

1?綜合協(xié)調(diào)組。

組長：丁紅都市環(huán)保局局長

副組長：張健市委宣傳部副部長

林道平市政府辦公廳副主任

何榕友市環(huán)保局副局長

2?綜合整治組。

組長：陳如桂市建委主任 副組長：列增彪市環(huán)保局副局長

許決華市城管支隊(duì)支隊(duì)長

3?技術(shù)檔案組。

組長：平欣光市經(jīng)貿(mào)委主任

副組長：吳乾釗市環(huán)保局總工程師

賈景智市統(tǒng)計(jì)局副局長

4?宣傳組。

組長：張健市委宣傳部副部長

副組長：李辛市環(huán)保局副局長

劉梅市新聞出版和廣電局副局長

5?督辦組。

組長：馮建標(biāo)市文明委副主任

副組長：方力行市環(huán)保局黨委副書記

蔡國強(qiáng)市監(jiān)察局副局長

各組組長、副組長根據(jù)創(chuàng)?？己酥笜?biāo)和內(nèi)容的要求，牽頭成立由市直各有關(guān)職能部門參加的專項(xiàng)工作小組，并將我市創(chuàng)模工作分解到各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位。創(chuàng)模的日常工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)。

各區(qū)、縣級市政府參照市的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，組建相應(yīng)的工作班子，市直各責(zé)任單位成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，做好本單位的創(chuàng)建工作。

（二）運(yùn)作機(jī)制。

為確保我市創(chuàng)模各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各責(zé)任單位分工負(fù)責(zé)，廣大群眾積極參與，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的創(chuàng)模運(yùn)作機(jī)制。

1?建立目標(biāo)責(zé)任制度。按照《國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)》、《創(chuàng)模規(guī)劃綱要》及有關(guān)實(shí)施方案的要求，市政府以創(chuàng)模責(zé)任書的形式，將創(chuàng)模重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位。

2?建立聯(lián)席會議制度。建立市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)模聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員會議制度。根據(jù)創(chuàng)模進(jìn)展需要，聯(lián)席會議每季度、聯(lián)絡(luò)員會議每月召開一次。及時聽取各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位創(chuàng)模進(jìn)展情況匯報(bào)，通報(bào)督導(dǎo)檢查情況；傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)模工作的指示，研究、部署落實(shí)的措施；研究創(chuàng)模工作中遇到的問題，提出指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)解決存在問題，推廣創(chuàng)模工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

3?建立協(xié)調(diào)督辦制度。建立督導(dǎo)督辦制度，自覺接受市人大、市政協(xié)對創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)建工作，監(jiān)督、督導(dǎo)創(chuàng)模工作落實(shí)；建立行政督察制度，由市監(jiān)察局牽頭，加強(qiáng)對各區(qū)、縣級市和市直各責(zé)任單位創(chuàng)模工作的行政督察，監(jiān)督創(chuàng)建工作落實(shí)。市創(chuàng)模辦和各區(qū)、縣級市創(chuàng)模辦要通過巡查、抽查和暗訪等形式加大創(chuàng)建督辦工作力度，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)模進(jìn)程中的問題。

4?建立資金保障制度。各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位要根據(jù)市的創(chuàng)模工作部署，采取有力措施保障重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入，特別要確保與創(chuàng)模指標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)的工程項(xiàng)目的資金投入，積極籌措、落實(shí)相關(guān)建設(shè)和整治項(xiàng)目的配套資金，保障各項(xiàng)創(chuàng)模工作經(jīng)費(fèi)及時到位。同時，要加強(qiáng)資金使用的管理，確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

5?建立創(chuàng)建考評制度。各級政府、各部門要建立創(chuàng)模的考評制度，落實(shí)創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，把創(chuàng)模工作績效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位工作人員實(shí)績的重要內(nèi)容，切實(shí)保證創(chuàng)建工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。各責(zé)任單位要將創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化量化，分解落實(shí)到崗到人，有計(jì)劃、按步驟地全面推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)模工作落實(shí)。市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日?？荚u考核工作落實(shí)，及時通報(bào)創(chuàng)模工作的進(jìn)展情況。

（三）工作要求。

各級政府要正確處理創(chuàng)模與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全國文明城市和城市管理年的關(guān)系。創(chuàng)模、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)全國文明城市工作同等重要，創(chuàng)模指標(biāo)直接影響創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)文明城市的環(huán)保指標(biāo)，并起決定性作用；創(chuàng)模與城市管理年的工作目標(biāo)都是為了解決城市環(huán)境管理和環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題。因此，要把“三創(chuàng)”和城市管理年的工作作為一個有機(jī)聯(lián)系的整體進(jìn)行統(tǒng)籌安排；要根據(jù)“三創(chuàng)”和城市管理年工作進(jìn)程，突出重點(diǎn)，集中主要力量突破制約我市實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)和城市管理目標(biāo)環(huán)保方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作；要建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“三創(chuàng)”運(yùn)行機(jī)制，打好爭創(chuàng)國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市和城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

各區(qū)、縣級市政府和市直各有關(guān)責(zé)任單位，要按照市政府創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的總體部署，切實(shí)履行責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，為努力實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)而奮斗。

附件：1?廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2?水環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案

3?大氣環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案

4?城市環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案

5?創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市宣傳工作實(shí)施方案

附件1

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：張廣寧市長

常務(wù)副組長：許瑞生副市長

副組長：陳耀光市政府秘書長

常敏市政府副秘書長 成員：楊秦市委組織部巡視員

張健市委宣傳部副部長

馮建標(biāo)市文明委副主任

林道平市政府辦公廳副主任

甘新市發(fā)改委主任

平欣光市經(jīng)貿(mào)委主任

陳如桂市建委主任

冼偉雄市交委主任

華同旭市教育局局長

蔡剛強(qiáng)市科技局局長

李衛(wèi)平市公安局副局長

郭錫齡市財(cái)政局局長

簡文豪市國土房管局局長

鄭春海市水利局局長

梁淇江市農(nóng)業(yè)局局長

陶誠市文化局局長

黃炯烈市衛(wèi)生局局長

劉毅東市人口計(jì)生局局長

丁紅都市環(huán)保局局長

潘安市規(guī)劃局局長

冉申德市市政園林局局長

呂志毅市環(huán)衛(wèi)局局長

范旭市新聞出版和廣電局局長

高殿瀛市統(tǒng)計(jì)局局長

陳斯達(dá)市工商局局長

黃小光市林業(yè)局局長

曾元烽市質(zhì)監(jiān)局局長

戴鈿市愛衛(wèi)辦主任

許決華市城管支隊(duì)支隊(duì)長

黃展波廣州軍區(qū)聯(lián)勤部營房部副部長

馬鄂生越秀區(qū)區(qū)長

貢兒珍東山區(qū)區(qū)長

鄧偉強(qiáng)海珠區(qū)區(qū)長

劉平荔灣區(qū)區(qū)長

鄭圣凱天河區(qū)區(qū)長

歐陽知白云區(qū)區(qū)長

陳小鋼黃埔區(qū)區(qū)長

黃河洪芳村區(qū)區(qū)長

王中丙花都區(qū)區(qū)長

駱蔚峰番禺區(qū)區(qū)長

朱澤君增城市市長

梁建清從化市市長 譚可誠廣州開發(fā)區(qū)管委會副主任

陳萬雄廣州南沙指揮部副總指揮

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

主任：常敏市政府副秘書長

常務(wù)副主任：丁紅都市環(huán)保局局長

副主任：馮建標(biāo)市文明委副主任

平欣光市經(jīng)貿(mào)委主任

陳如桂市建委主任

何榕友市環(huán)保局副局長附件2

水環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案

2004年，珠江廣州河段有機(jī)污染仍然嚴(yán)重，全河段糞大腸菌群、氨氮兩項(xiàng)指標(biāo)劣于V類標(biāo)準(zhǔn)，糞大腸菌群污染范圍已擴(kuò)大到全河段，全河段溶解氧低至IV類標(biāo)準(zhǔn)，其中獵德段劣于V類標(biāo)準(zhǔn)，全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為88?97%，我市水環(huán)境質(zhì)量形勢嚴(yán)峻。為組織相關(guān)職能部門和單位有效開展水污染綜合整治工作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)治理措施，改善水環(huán)境質(zhì)量，確保2005年創(chuàng)模目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以2005年創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo)，以水污染綜合整治為主線，加強(qiáng)防治污染規(guī)劃與計(jì)劃編制工作，充分發(fā)揮環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理與技術(shù)指導(dǎo)作用，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以保護(hù)飲用水源與整治河涌為重點(diǎn)，加快城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水污染整治，加大保護(hù)飲用水源力度，切實(shí)改善珠江廣州河段水環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

集中主要力量解決突出的水環(huán)境問題。進(jìn)一步完善獵德、西

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第三篇：廣州市創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道工作實(shí)施方案(穗府辦〔2008〕39號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2008〕39號 【發(fā)布日期】2008-07-29 【生效日期】2008-07-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道工作實(shí)施方案

(穗府辦〔2008〕39號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣州市創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市愛衛(wèi)辦反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年七月二十九日

廣州市創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道工作實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府工作部署，為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，激勵全市人民參與清潔家園工程，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，市愛衛(wèi)會決定在全市各區(qū)開展星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，發(fā)揮基層街道的職能作用，總結(jié)和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動，建立健全長效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，努力成為全省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”。

二、創(chuàng)建范圍

全市10區(qū)120條街道是創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道活動的主體，各區(qū)人民政府和市、區(qū)各有關(guān)職能部門是推進(jìn)創(chuàng)建活動的主要責(zé)任單位?？h級市可參照各區(qū)的做法開展創(chuàng)建活動。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和我市實(shí)際，按屬地管理的原則，確定組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防制和傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、單位和社區(qū)衛(wèi)生、市民滿意度等8個方面的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

(一)組織管理。街道創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)健全、工作任務(wù)明確、責(zé)任分工清晰、工作網(wǎng)絡(luò)完善、資料收集齊全、組織協(xié)調(diào)有力、宣傳氛圍濃厚，轄內(nèi)單位和居民對創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道的知曉率達(dá)95%以上。

(二)健康教育。積極開展社區(qū)健康教育，轄內(nèi)居民健康知識知曉率和健康行為形成率達(dá)80%以上;落實(shí)政府關(guān)于公共場所禁止吸煙及設(shè)置煙草廣告等法規(guī)規(guī)定，依法開展控?zé)煿ぷ?主要公共場所設(shè)置健康教育專欄，開展控?zé)?、預(yù)防艾滋病等宣傳教育。

(三)市容環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好，垃圾收集容器設(shè)置合理，做到定期清掃保潔、消殺，周圍整潔無蠅;路面清掃保潔率達(dá)100%，糞便、垃圾定時、定點(diǎn)收運(yùn)，日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)12小時動態(tài)保潔;公廁管理責(zé)任落實(shí)，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);垃圾收運(yùn)車輛車容整潔，實(shí)行密閉化運(yùn)輸。市容環(huán)境整潔，路面平整，溝渠暢通，無污水坑洼;綠化、美化良好;街(巷)內(nèi)亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂涂寫、亂張貼、亂停放、亂堆挖以及隨地吐痰現(xiàn)象得到控制;河涌、池塘無飄浮垃圾，周邊環(huán)境清潔;公共場所和單位的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確，責(zé)任人對責(zé)任區(qū)的知曉率達(dá)95%以上，沿街(巷)單位(店檔)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)，保潔良好;臨街(巷)樓房陽臺整潔、規(guī)范;轄內(nèi)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽。肉菜市場管理制度完善，設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理、保潔人員;商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營和亂擺賣;給排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾收集(運(yùn))點(diǎn);從業(yè)人員個人衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，食品攤檔嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。建筑工地衛(wèi)生管理制度落實(shí)，文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

(四)病媒生物防制和傳染病防治。街道有專(兼)職病媒生物防制工作人員，經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任到位，防害除害設(shè)施完善;病媒生物防制資料完整，監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠;鼠、蠅、蟑密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，蚊密度不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍;無與病媒生物有關(guān)的傳染病暴發(fā)疫情;轄內(nèi)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告及時，處理規(guī)范，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率小于2%;計(jì)劃免疫實(shí)行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率達(dá)100%;居住期限3個月以上的流動人口兒童建卡、建證率不小于95%，兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率不小于95%。

(五)公共場所衛(wèi)生。公共場所對外經(jīng)營單位持衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，亮證經(jīng)營率達(dá)100%;設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，“五病”(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病)調(diào)離率達(dá)100%;各類公共場所衛(wèi)生設(shè)施完備，室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí)，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

(六)食品衛(wèi)生。轄內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(含集體食堂)持衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，亮證經(jīng)營率達(dá)100%，無超范圍經(jīng)營;衛(wèi)生管理制度健全，有專(兼)職衛(wèi)生管理人員，100%建立食品采購索證和臺帳登記制度，食品從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率達(dá)100%;餐具清洗、消毒、保潔及食品保藏等設(shè)備設(shè)施齊全，食品加工流程布局合理，操作規(guī)范，符合衛(wèi)生要求;銷售的定型包裝食品標(biāo)識齊全，無銷售過期食品。

(七)單位和社區(qū)衛(wèi)生。街道轄內(nèi)單位和社區(qū)(含企事業(yè)單位的生活區(qū))積極開展衛(wèi)生檢查評比活動;環(huán)境整潔，庭院綠化美化良好，生活垃圾日產(chǎn)日清，車輛按規(guī)定停放;道路硬化，路面平整，下水道通暢;環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，廁所達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有專人負(fù)責(zé)保潔;室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象，門窗無破損;病媒生物防制工作落實(shí);無違章建筑，各類飄篷、招牌廣告和防盜網(wǎng)設(shè)置整齊;轄內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，經(jīng)營符合衛(wèi)生及環(huán)保要求，門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)。

(八)市民滿意度。轄內(nèi)居民對街容街貌、路面保潔、公共場所、公廁、飲食行業(yè)等方面衛(wèi)生的滿意度達(dá)95%以上。

四、創(chuàng)建程序

(一)暗訪調(diào)研。街道提出創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道申請，經(jīng)區(qū)愛衛(wèi)辦審核同意后報(bào)市愛衛(wèi)辦進(jìn)入創(chuàng)建程序。市愛衛(wèi)辦在接到街道創(chuàng)建申請之日起3個月內(nèi)，依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對申請街道進(jìn)行暗訪調(diào)研。暗訪調(diào)研結(jié)束后10個工作日內(nèi)，由市愛衛(wèi)辦書面反饋暗訪結(jié)果。通過暗訪調(diào)研的街道，可進(jìn)入技術(shù)評估環(huán)節(jié)。未通過暗訪調(diào)研的街道，必須實(shí)施不少于3個月的整改，方可再次申請暗訪調(diào)研;如仍未通過暗訪調(diào)研，則終止創(chuàng)建程序，1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。

(二)技術(shù)評估。根據(jù)市愛衛(wèi)辦暗訪調(diào)研結(jié)果，經(jīng)過不少于3個月的整改，創(chuàng)建街道可提出技術(shù)評估申請，經(jīng)區(qū)愛衛(wèi)辦初評通過后報(bào)市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦在收到申請之日起10個工作日內(nèi)組織技術(shù)評估。創(chuàng)建街道在接受評估時，應(yīng)提供依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)所作的自我評估報(bào)告和區(qū)愛衛(wèi)辦的初評意見。技術(shù)評估結(jié)束后10個工作日內(nèi)，由市愛衛(wèi)辦書面反饋評估結(jié)果。通過技術(shù)評估的街道，可進(jìn)入考核鑒定環(huán)節(jié)。未通過技術(shù)評估的街道，必須實(shí)施不少于3個月的整改，方可再次申請技術(shù)評估;如仍未通過技術(shù)評估，則終止創(chuàng)建程序，1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。

(三)考核鑒定。通過技術(shù)評估后，經(jīng)過不少于3個月的整改，創(chuàng)建街道可提出接受考核鑒定申請，經(jīng)區(qū)愛衛(wèi)辦初評通過后報(bào)市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦在收到申請之日起10個工作日內(nèi)組織專家考核鑒定?？己髓b定結(jié)束當(dāng)天，由市愛衛(wèi)辦書面反饋鑒定結(jié)果。通過考核鑒定的街道，可進(jìn)入社會公示和正式命名環(huán)節(jié)。未通過考核鑒定的街道，必須實(shí)施不少于3個月的整改，方可再次申請考核鑒定。如仍未通過考核鑒定，則終止創(chuàng)建程序，1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。

(四)社會公示和正式命名。市愛衛(wèi)辦將對通過考核鑒定、擬以市愛衛(wèi)會名義命名為“廣州市星級衛(wèi)生街道”的單位在市屬媒體上進(jìn)行不少于2周的公示，公示期滿無異議的，報(bào)市愛衛(wèi)會正式命名，并給予相應(yīng)獎勵。

五、制度保障

(一)申報(bào)制。“廣州市星級衛(wèi)生街道”共分3個等級：一星級、二星級、三星級。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，經(jīng)各區(qū)愛衛(wèi)辦初步審核，各街道于每年6月30日前向市愛衛(wèi)辦提出創(chuàng)建申請(2008年截止時間為8月30日)。為保證我市創(chuàng)衛(wèi)工作的連續(xù)性，2008年3月20日前已獲“廣州市模范衛(wèi)生街區(qū)”的街道，如申報(bào)一星級衛(wèi)生街道，可不經(jīng)過暗訪調(diào)研，直接申請技術(shù)評估;如越級申報(bào)二星級及以上的衛(wèi)生街道，仍按創(chuàng)建程序執(zhí)行。

(二)晉級制。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，創(chuàng)建街道可以逐級或越級申報(bào)星級衛(wèi)生街道。

(三)交叉考核問責(zé)制。由市愛衛(wèi)會統(tǒng)籌、市愛衛(wèi)辦牽頭組織實(shí)施，采取“越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗”10區(qū)循環(huán)交叉檢查的模式，每半年對全市所有街道開展一次國家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)情況大檢查，依據(jù)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分項(xiàng)評分排序，經(jīng)技術(shù)分析后通報(bào)全市，以此推進(jìn)星級衛(wèi)生街道的創(chuàng)建工作。凡鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果措施不力、任務(wù)落實(shí)不到位以及影響星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作的部門、單位，由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)獎懲制。經(jīng)市愛衛(wèi)會命名為“廣州市星級衛(wèi)生街道”的街道辦事處可獲得市級獎勵(具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市愛衛(wèi)辦會同市財(cái)政局等單位研究確定)。市愛衛(wèi)辦每3年對星級衛(wèi)生街道進(jìn)行一次復(fù)評，同時開展不定期的明查暗訪，對問題嚴(yán)重、整改不力的街道，將降級或撤銷其“廣州市星級衛(wèi)生街道”稱號。

(五)廉政建設(shè)一票否決制。參與創(chuàng)建的街道主要領(lǐng)導(dǎo)一旦出現(xiàn)違紀(jì)等黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，市愛衛(wèi)辦將立即取消該街道的創(chuàng)建資格。

(六)《廣州市星級衛(wèi)生街道考核評分標(biāo)準(zhǔn)》和《廣州市星級衛(wèi)生街道考核命名辦法》，由市愛衛(wèi)辦根據(jù)本方案中星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和程序另行制訂。

六、責(zé)任分工

市愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)全市星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，市愛衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)對創(chuàng)建街道實(shí)施暗訪調(diào)研、技術(shù)評估、考核鑒定、社會公示和正式命名。

各區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)轄內(nèi)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、初評和申報(bào)，并根據(jù)全市統(tǒng)一安排，每半年組織轄內(nèi)街道參加一次國家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)情況大檢查。

各街道辦事處對本街道創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，并按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際，分解任務(wù)，明確責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)。

各區(qū)政府和區(qū)有關(guān)職能部門都有責(zé)任和義務(wù)推進(jìn)星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動。其中，各區(qū)政府為推進(jìn)創(chuàng)建活動的牽頭單位，區(qū)各有關(guān)職能部門為推進(jìn)創(chuàng)建活動的責(zé)任單位。中心城區(qū)到2010年底要有90%以上的街道完成“廣州市星級衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標(biāo);城鄉(xiāng)結(jié)合部到2012年底要有85%以上的街道完成“廣州市星級衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標(biāo)。

市直各相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，支持和參加各區(qū)街道創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道的考核標(biāo)準(zhǔn)，按期完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)。組織和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、參加創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道活動的履責(zé)情況，并將其納入干部考評，對于不履行職責(zé)或行政不作為的，要追究相應(yīng)責(zé)任。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)加大市容環(huán)境衛(wèi)生的資金投入，按照提高資金利用效能、引導(dǎo)基層投入的原則，相應(yīng)安排部分城市維護(hù)資金，促進(jìn)創(chuàng)建街道的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七、工作要求

(一)統(tǒng)一認(rèn)識，廣泛發(fā)動。開展星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的延續(xù)，也是發(fā)揮街道積極性和主動性、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、把民生問題解決在基層的重要載體。對此，各級政府、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，廣泛宣傳發(fā)動，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，廣大市民群眾積極參與創(chuàng)建活動。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級政府要加強(qiáng)對街道創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、考核辦法，引導(dǎo)基層街道科學(xué)、依法和高效行政。

(三)突出重點(diǎn)，因地制宜。各街道、各有關(guān)職能部門要圍繞創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道8個方面的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，協(xié)同配合，注意將外來經(jīng)驗(yàn)本地化、本地經(jīng)驗(yàn)特色化，切實(shí)提高創(chuàng)建工作水平。

(四)鞏固成果，長效管理。各區(qū)、街道要堅(jiān)持創(chuàng)建活動與提高城市管理水平相結(jié)合，對城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行動態(tài)管理，主動接受社會監(jiān)督。要致力于建立長效管理機(jī)制，以制度建設(shè)為保障，推進(jìn)愛衛(wèi)工作的日?；?、經(jīng)常化、制度化。

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第四篇：創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案

為配合全市做好國家森林城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快我市省域副中心城市和三峽國際旅游最佳目的地城市建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提升伍家城市品位和綜合競爭力。根據(jù)創(chuàng)建國家森林城市具體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市林業(yè)工作會議精神，突出生態(tài)文明建設(shè)主題，堅(jiān)持“親近自然山水、倡導(dǎo)低碳生活”的理念，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)建國家森林城市主題工程，形成完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提升伍家城市形象和綜合競爭力，為全市創(chuàng)建國家森林城市貢獻(xiàn)力量。

創(chuàng)建活動實(shí)行政府主導(dǎo)、全員共建、目標(biāo)管理、效益兼顧的原則。

二、創(chuàng)建原則

1、政府主導(dǎo)原則。成立以區(qū)長為組長的XX區(qū)創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組），以確保創(chuàng)建工作有序有效地進(jìn)行。

2、全員共建原則。利用各種宣傳手段，在全區(qū)范圍內(nèi)大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建工作，調(diào)動各方面的積極性，使全社會自覺參與創(chuàng)建活動。

3、目標(biāo)管理原則。嚴(yán)格按照國家森林城市創(chuàng)建要求，制定我區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，由區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)。

4、效益兼顧原則。我區(qū)創(chuàng)建工作要與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收、提升伍家城市品位和綜合競爭力密切結(jié)合。

三、工作目標(biāo)

1、總體目標(biāo)：按照國家森林城市創(chuàng)建指標(biāo)體系要求，積極配合我市做好國家森林城市創(chuàng)建工作，確保一年使全區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，積極支持宜昌建設(shè)成為國家森林城市。

2、具體目標(biāo)：重點(diǎn)生態(tài)區(qū)之間建有寬度50米的城市森林生態(tài)廊道；骨干河流、道路的沿線建設(shè)寬度20米的近自然森林景觀林帶。江、河、湖、庫、渠等水體沿岸綠化率達(dá)到80%以上；公路、鐵路等道路綠化率達(dá)到80%以上。平原、丘陵區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到90%以上。城市周邊、城市組團(tuán)之間、城市功能分區(qū)和過渡區(qū)建有防護(hù)綠化隔離林帶。近郊區(qū)建有面積20公頃以上的森林公園或濕地公園。建成區(qū)內(nèi)建有多處以公園為主的休閑綠地，分布均勻，使85%以上的市民出門500米有休閑綠地。提高森林覆蓋率，山區(qū)保持在60%以上，丘陵保持在40%以上，平原區(qū)保持在20%以上。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%，綠地率達(dá)到33%，人均公園綠地面積達(dá)到9平方米，建成區(qū)、中心區(qū)樹冠覆蓋率（樹冠投影與綠地面積之比）分別達(dá)到50%、25%。適宜綠化的房頂、陽臺、墻面、高切面和立交橋等垂直空間的綠化率達(dá)到30%以上；近2年新建的地面停車場喬木覆蓋率達(dá)到30%以上。各類保護(hù)區(qū)、森林公園等受保護(hù)地面積占國土面積比例達(dá)到17%以上。城區(qū)鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占綠化樹種數(shù)量的比例大于80%，某一樹種的使用數(shù)量占樹木總量的比例低于15%；郊區(qū)森林的自然度大于0.5。

三、建設(shè)重點(diǎn)

（一）中心城區(qū)綠化建設(shè)工程。按照“統(tǒng)籌安排、合理布局”的原則，加強(qiáng)中心城區(qū)綠化美化，建設(shè)和完善城市周邊、城市組團(tuán)之間、城市功能分區(qū)和過渡區(qū)防護(hù)綠化隔離林帶；結(jié)合舊城區(qū)和城中村改造，繼續(xù)增加廣場、游園、街頭綠地等公園綠地面積，基本滿足500米服務(wù)半徑的要求，要堅(jiān)持以人為本，讓觀賞性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合起來；有選擇、有計(jì)劃地實(shí)施樓體和屋頂綠化，鼓勵和引導(dǎo)單位、居民家庭陽臺綠化；積極倡導(dǎo)和推廣城市立體綠化，在河渠坡面、道路護(hù)坡栽植攀援、垂吊植物，盡快實(shí)施垂直綠化，最大限度地拓展綠化空間；加快城東生態(tài)新區(qū)綠化建設(shè)步伐，要搞好植物造景，形成合理的生態(tài)復(fù)層結(jié)構(gòu)，結(jié)合區(qū)域地形營造適當(dāng)比例的風(fēng)景林，選擇與區(qū)域人文、自然相和諧的綠化美化樹種，并點(diǎn)綴山石、小品和標(biāo)志性雕塑。

（二）新農(nóng)村綠色家園工程。加強(qiáng)居民安置小區(qū)綠化，新增小區(qū)綠化面積220畝，對已建成安置小區(qū)綠化工程進(jìn)行提檔升級，提高綠化水平，在植物配置上以鄉(xiāng)土樹種為主，增加喬木栽植量，適當(dāng)引進(jìn)外來植物，豐富園林植物種類，喬、灌、花、草、藤相結(jié)合，營造近自然植物群落；充分利用空閑地開展村民房前屋后綠化，以栽植灌、藤和果樹為主，達(dá)到綠化、美化、香

化的效果。公共隙地可修建綠地，以花灌木、常綠樹和用材林為主；加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路綠化，道路兩側(cè)栽植1—2行樹木，相間配置常綠樹和花灌木，綠化率達(dá)到95%以上；主要干道沿線村委會所在地要建成小區(qū)公園或小游園。在全面綠化的基礎(chǔ)上，建設(shè)五個高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村。

（三）綠色生態(tài)景觀工程。以林業(yè)生態(tài)景觀建設(shè)為重點(diǎn)，在城際鐵路、漢宜高速公路、柏臨河流域沿線按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化林帶，對道路工程施工后的垂直坡面進(jìn)行綠化治理。對工業(yè)園區(qū)道路、廠區(qū)實(shí)施綠化，新增綠化面積3萬平米。加大對現(xiàn)有林地的保護(hù)力度，禁止非法開發(fā)。

四、職責(zé)分工

區(qū)建設(shè)局：配合市建委和城管局完善轄區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施，搞好道路綠化，實(shí)施精細(xì)管理。搞好道路綠化帶的除草、修剪、殺蟲；對居民小區(qū)樹木進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)植，清理病害樹木，做好城東大道和桔城路等重點(diǎn)路段的綠化養(yǎng)護(hù)工作，完成城鄉(xiāng)路、花溪路、同強(qiáng)路、合益路等道路綠化達(dá)標(biāo)任務(wù)，做到道路修到哪里，綠化做到哪里。

區(qū)委宣傳部：加大創(chuàng)建國家森林城市的宣傳，利用各種形式廣泛開展宣傳活動，不斷提高廣大群眾植綠、興綠、愛綠、護(hù)綠的生態(tài)文明意識，提高群眾對創(chuàng)建活動的知曉率、參與率、支持率。

各街道辦事處：負(fù)責(zé)保護(hù)好本轄區(qū)綠化環(huán)境，督促轄區(qū)沿街單位搞好門前綠化養(yǎng)護(hù)，將綠化管理列入考核項(xiàng)目。對目前綠化較好的白馬山社區(qū)、大公益苑小區(qū)、水電工程團(tuán)小區(qū)、勝利一路社區(qū)等位置實(shí)施精細(xì)管理，對王家河公園、韓家壩公園、古塔公園等社區(qū)公園加大環(huán)境保護(hù)力度，積極配合公園管理單位的綠化養(yǎng)護(hù)工作。

伍家鄉(xiāng)：加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路綠化、集鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)綠化以及居民房前屋后綠化，主要干道沿線鄉(xiāng)村所在地建一處以上小區(qū)公園或小游園，美化村莊和庭院。加強(qiáng)安置小區(qū)綠化工程，新增小區(qū)綠化面積220畝；搞好城郊以東地區(qū)的荒山綠化，對南灣、共升、前坪、共聯(lián)等村實(shí)施沿柏臨河流域綠化景觀工程。

工業(yè)園區(qū)：對工業(yè)園區(qū)道路、廠區(qū)實(shí)施綠化，種植掛花樹、樟樹、雪松、楠樹等易活易載樹種，新增綠化面積3萬平米，改善園區(qū)環(huán)境。

區(qū)財(cái)政局：保障創(chuàng)森工作財(cái)政資金投入。

區(qū)農(nóng)林水局（創(chuàng)森辦）：負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建國家森林城市工作的組織、協(xié)調(diào)、宣傳、督辦等日常工作。

發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、農(nóng)林水、國土、規(guī)劃、旅游、新聞宣傳等部門及共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等群團(tuán)組織，要在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排下各自開展相關(guān)工作，做到創(chuàng)建工作有安排部署、有落實(shí)措施、有檢查督辦、有顯著成效。

五、實(shí)施步驟

從2012年開始到2013年底，分為宣傳發(fā)動、創(chuàng)建實(shí)施、考核驗(yàn)收三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年11月）。一是成立區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制訂下發(fā)實(shí)施方案；三是利用多種形式廣泛宣傳，提高廣大市民對創(chuàng)建森林城市的知曉率和支持率。

（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（2012年11月—2013年8月）。一是召開創(chuàng)建動員大會進(jìn)行安排部署，簽定創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書；二是實(shí)施主題工程，全面推進(jìn)中心城區(qū)綠化建設(shè)工程、新農(nóng)村綠色家園工程和綠色生態(tài)景觀工程。三是開展推動創(chuàng)建工作若干活動：秋季造林活動、森林防火現(xiàn)場演練、植樹節(jié)植樹造林、小區(qū)綠化工程現(xiàn)場會。

（三）考核驗(yàn)收階段（2013年8月-2013年10月）。對照國家森林城市評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法，先請區(qū)人大、政協(xié)對全區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施督察，召開全區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)、驗(yàn)收大會，在自查的基礎(chǔ)上，向市創(chuàng)森辦申請考核驗(yàn)收并獲得專家組通過。

六、總體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。創(chuàng)建國家森林城市是一項(xiàng)綜合性、社會性的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一實(shí)施。各部門要深刻認(rèn)識創(chuàng)建國家森林城市的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)成立創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直相關(guān)部門、四辦一鄉(xiāng)行政負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)森林城市創(chuàng)建工作的目標(biāo)制定、任務(wù)分解、工作協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道和檢查督辦等工作。四辦一鄉(xiāng)和區(qū)直相關(guān)部門也要成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班。

（二）分解任務(wù)，強(qiáng)化措施。各部門要嚴(yán)格按照創(chuàng)建國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作，層層落實(shí)創(chuàng)建方案、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建措施和創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)度，做到統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、管理有序、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。2013年市委、市政府將創(chuàng)建國家森林城市工作列入?yún)^(qū)人民政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，區(qū)委、區(qū)政府將對創(chuàng)建工作突出的單位和個人給予表彰，對創(chuàng)建工作不力的單位將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，廣泛參與。要采取政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、全民參與的運(yùn)行機(jī)制，與爭創(chuàng)全國文明城市、推動城鄉(xiāng)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收密切結(jié)合，形成全社會共建的工作格局。各級各部門要加大投入，積極研究制定優(yōu)惠政策廣泛吸收民間資金投資造林綠化。各相關(guān)單位和部門要創(chuàng)新造林綠化工作機(jī)制和運(yùn)作模式，鼓勵社會造林，大力開展全民義務(wù)植樹，促進(jìn)生態(tài)增量、林業(yè)增效。

第五篇：創(chuàng)建國家森林城市 實(shí)施方案

馬場學(xué)校創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案

為加快推進(jìn)創(chuàng)建森林城市工作，進(jìn)一步綠化、美化美麗建平，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)我校生態(tài)文明，根據(jù)縣教育局關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照縣教育局創(chuàng)建國家森林城市的總體要求，遵循校園綠化為教育教學(xué)服務(wù)的宗旨，以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀和因地制宜為原則，以生態(tài)文明建設(shè)為主體，以校園綠化美化和開展生態(tài)文化活動為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)宣傳和科普教育，對校園綠化用地進(jìn)行整體規(guī)劃，提高綠地率和綠化覆蓋率，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，推動廣大師生積極參與“創(chuàng)森”活動，不斷增強(qiáng)廣大師生的 生態(tài)文明意識，促進(jìn)“創(chuàng)森”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、學(xué)校扎實(shí)推進(jìn)校園綠化、美化、凈化和文化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)校園綠化覆蓋率達(dá)40%以上、綠地率達(dá)35%以上、綠化率達(dá)90%以上的目標(biāo)，學(xué)校要達(dá)到縣級綠色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

2、實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)森”宣傳教育進(jìn)課堂，積極引導(dǎo)師生參與生態(tài)文明建設(shè)，提高生態(tài)文明意識，形成植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠的良好風(fēng)尚。

3、加大“創(chuàng)森"工作宣傳力度，確保師生知曉率、支持率分別達(dá)到100%和95%以上。

三、組織機(jī)構(gòu) 組 長：劉福謙 副組長：王俊生 王獻(xiàn)軍 趙振南 成 員：常世都、王金成、各班班主任 等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校政教處，總體負(fù)責(zé)本校創(chuàng)建國家級森林城市活動的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等日常工作

四、主要工作

1、總體目標(biāo)： 從2018年開始全面啟動，按照市、縣加快創(chuàng)建國家森林城市工作方案和實(shí)際，全面做好森林城市創(chuàng)建工作。

2、宗旨： 讓森林走進(jìn)學(xué)校，讓學(xué)校擁抱森林。

3、主要工作任務(wù)

1、營造濃厚的“創(chuàng)森”工作氛圍。結(jié)合實(shí)際及育人特色、辦學(xué)理念，科學(xué)規(guī)劃校園綠化工作，制定符合本校實(shí)際的創(chuàng)建國家森林城市工作計(jì)劃。通過舉辦征文、班隊(duì)會等活動，充分利用校園廣播系統(tǒng)、黑板報(bào)、手抄報(bào)等宣傳形式、廣泛開展以綠化知識、環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建國家森林城市的宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生參與此項(xiàng)工作的主動性和自覺性。

2、深入開展“植綠?愛綠?護(hù)綠?興綠”等主題實(shí)踐活動。學(xué)校結(jié)合綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，要抓住植樹植綠時機(jī)，認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)分配植樹植綠任務(wù)，組織全校師生積極參與到校園愛綠、護(hù)綠活動中，建設(shè)優(yōu)雅、清新、舒暢的 校園環(huán)境。

3、加強(qiáng)學(xué)校綠化管理。學(xué)校要制定制度措施切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校綠化工作。及時清理枯枝敗葉、修剪、灌溉花草樹木，保證成活率高，可觀賞性強(qiáng)。

五、工作步驟 根據(jù)市、縣創(chuàng)建國家森林城市工作方案，結(jié)合我校實(shí)際，創(chuàng)建工作主要分三個階段：

（一）宣傳動員階段（2018年3月-2018年4月）學(xué)校成立“創(chuàng)森”組織機(jī)構(gòu)，采用多種形式廣泛宣傳動員，提高師生的知曉率，增強(qiáng)創(chuàng)建意識，增強(qiáng)參與積極性。

（二）組織實(shí)施階段（2018年4月-2018年9月）編制完成《馬場學(xué)校創(chuàng)建國家森林城市工作方案》要按照方案的要求，加大投入，認(rèn)真開展。

（三）總結(jié)、鞏固提升階段（2018年10—2019年以后）檢查校園綠化，形成工作總結(jié)，培養(yǎng)師生保護(hù)森林、保護(hù)生態(tài)、愛我家園的意識和素質(zhì)，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建國家森林城市成果。

六、相關(guān)要求

提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，在創(chuàng)建工作中堅(jiān)持做到規(guī)劃科學(xué)、布局合理、特色鮮明、管理規(guī)范、責(zé)任落實(shí)。

2、要把“創(chuàng)森”工作和校園綠化工作有機(jī)結(jié)合，與學(xué)校育人教育相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保、低碳和生態(tài)意識。

3、要落實(shí)綠化專項(xiàng)資金，在公用經(jīng)費(fèi)中保證校園綠化美化資金，滿足學(xué)校綠化建設(shè)需要。

4、要重視創(chuàng)建活動文字和圖片資料的收集，建立創(chuàng)森工作檔案，收集整理一套綠化精美圖片，促進(jìn)“創(chuàng)森”工作的健康發(fā)展。

2018/3/7