第一篇：公務(wù)員法實(shí)施情況及問題和對(duì)策建議1

公務(wù)員法實(shí)施情況及問題和對(duì)策建議

自2006年《公務(wù)員法》實(shí)施以來，**縣緊跟上級(jí)工作部署，嚴(yán)格落實(shí)工作要求，扎實(shí)工作、穩(wěn)步推進(jìn)，全縣公務(wù)員及參照公務(wù)員管理單位工作人員逐步納入法律管理的軌道，隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，在推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但實(shí)踐過程中，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)也面臨著許多新情況、新問題，特別是在《公務(wù)員法》的實(shí)施過程中，面臨著許多亟待解決的新問題，需要我們著力解決。

一、**縣工作開展情況

1.嚴(yán)格政策，穩(wěn)慎開展公務(wù)員登記。從2006年開始，我們?cè)诩訌?qiáng)調(diào)查研究，摸清基本情況的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照政策要求對(duì)第一批列入公務(wù)員登記范圍的七大機(jī)關(guān)工作人員以及人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體的在編在崗工作人員共1750人（包括提前離崗人員288人）進(jìn)行了公務(wù)員登記, 其中：縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)56名，縣級(jí)七大機(jī)關(guān)1330名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)364名，暫緩登記40名。通過公務(wù)員登記以法律的形式確認(rèn)公務(wù)員的身份、保障公務(wù)員的權(quán)利，提升了公務(wù)員對(duì)自我職業(yè)的認(rèn)識(shí)和身份的認(rèn)同，增強(qiáng)了公務(wù)員的自豪感、使命感和責(zé)任感。在具體工作中，我們堅(jiān)持做到了四條，一是嚴(yán)格堅(jiān)持原則。按照“依法辦事、實(shí)事求是”的原則，嚴(yán)格掌握登記標(biāo)準(zhǔn)，在核定的編制和職數(shù)限

額內(nèi)，按照《湖南省公務(wù)員登記實(shí)施辦法》明確的范圍和對(duì)象、規(guī)定的條件及程序、確定職務(wù)與級(jí)別進(jìn)行登記，做到了該登記的一個(gè)不漏，不該登記的一個(gè)不登，公平、公正、公開開展工作。二是統(tǒng)一登記形式。在明確納入登記范圍機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，由各機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織符合條件人員進(jìn)行登記，再統(tǒng)一組織上報(bào)。杜絕個(gè)人登記，保證了整個(gè)登記工作井然有序。三是分批進(jìn)行登記。按照規(guī)定的對(duì)象、條件、程序、管理權(quán)限和組織程序，分批組織填寫《公務(wù)員登記表》，逐次審核備案。四是保證穩(wěn)妥推進(jìn)。處理好、推進(jìn)公務(wù)員登記與保持機(jī)關(guān)穩(wěn)定的關(guān)系，一方面嚴(yán)格條件，嚴(yán)格審批，確保公務(wù)員登記工作質(zhì)量；另一方面，對(duì)不符合公務(wù)員登記條件的機(jī)關(guān)工作人員給予妥善安臵，保證了整個(gè)登記過程中思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。

2.規(guī)范操作，準(zhǔn)確套改公務(wù)員工資。2006年，我們?cè)诠珓?wù)員登記完成后，按照上級(jí)精神，及時(shí)啟動(dòng)了工資套改工作。工作中我們堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)行政策貫穿始終，把優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)貫穿始終，確保了工資改革順利推進(jìn)。一是逐一明確職級(jí)。根據(jù)《湖南省公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》和《湖南省綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)臵管理辦法》等文件精神規(guī)定，嚴(yán)格在編制和職數(shù)限額內(nèi)，對(duì)全縣已登記的公務(wù)員和參照管理人員的檔案進(jìn)行了認(rèn)真審核，根據(jù)所任職務(wù)及所在職位的責(zé)任，以及德才表現(xiàn)、工作實(shí)際、任職年限、工作經(jīng)歷，逐一確定了相應(yīng)的職務(wù)和級(jí)別。二是準(zhǔn)確核定工資。在明確職級(jí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)

抽調(diào)專門力量，按照上級(jí)相關(guān)政策精神，及時(shí)對(duì)公務(wù)員工資重新審定，套改到位。2010年，我們又在全縣推行了工資福利計(jì)算機(jī)管理，公務(wù)員工資晉級(jí)、晉檔等操作全部通過計(jì)算機(jī)完成，更加準(zhǔn)確透明、便捷高效。三是規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。在對(duì)機(jī)關(guān)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行全面摸底核實(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市局和其它縣、區(qū)聯(lián)系溝通，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府同意出臺(tái)了規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)文件，并對(duì)部分不規(guī)范的津補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行了清理，實(shí)現(xiàn)全縣公務(wù)員“陽光津貼”。

3.從嚴(yán)把關(guān)，申報(bào)審批參照管理單位。把參照《公務(wù)員法》管理事業(yè)單位申報(bào)審批工作，作為近兩年貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的重點(diǎn)。在具體工作中，我們按照《湖南省參照<中華人民共和國(guó)公務(wù)員法>管理單位審批辦法》規(guī)定的原則條件、審批權(quán)限和程序，始終嚴(yán)格掌握“法律法規(guī)授權(quán)”和具有“公共事務(wù)管理職能”兩個(gè)條件，按照“上下基本一致、左右基本平衡”的要求，從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真組織初審，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，申報(bào)了縣委黨校等123家事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理。經(jīng)省實(shí)施《公務(wù)員法》領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，全縣已有56個(gè)（其中黨群系統(tǒng)7個(gè)、政府部門49個(gè)）單位納入?yún)⒄展芾韱挝?，目前登記工作正在進(jìn)行中。

4.創(chuàng)新完善，規(guī)范公務(wù)員管理。隨著《公務(wù)員》配套法規(guī)的相繼實(shí)施，我們?cè)趪?yán)格貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，在進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理上做了探索和嘗試。一是建立公務(wù)員

信息數(shù)據(jù)庫(kù)。以公務(wù)員登記為基礎(chǔ)，建立了全縣公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)公務(wù)員進(jìn)出和調(diào)動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行對(duì)信息進(jìn)行更新和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理。二是暢通公務(wù)員進(jìn)出渠道。一方面嚴(yán)把“入口”，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堵住進(jìn)口漏洞。2006年以來，我縣新進(jìn) 名公務(wù)員基本上是通過公開招考的形式錄用；另一方面疏通“出口”，嚴(yán)格按《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例(試行)》做好公務(wù)員職務(wù)任免工作，公務(wù)員法實(shí)施以來，開除了3名觸犯刑律人員。與此同時(shí)，積極開展公務(wù)員更新知識(shí)和提升能力培訓(xùn)，六年共培訓(xùn)8000人次以上，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)得到提升。三是抓好公務(wù)員交流調(diào)配。實(shí)行公開選拔選調(diào)制度，2009年我縣從村黨支部書記中公開選拔了3名同志任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，2010年公開選拔了5名科級(jí)干部，激發(fā)了基層干部的活力，受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)；探索推行中層骨干競(jìng)聘制度，對(duì)機(jī)關(guān)單位中層骨干進(jìn)行備案登記的基礎(chǔ)上，采取個(gè)人報(bào)名，單位干部職工現(xiàn)場(chǎng)打分，組織綜合審定，當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果聘用的方式，公開競(jìng)爭(zhēng)選聘機(jī)關(guān)中層骨干，促進(jìn)了公務(wù)員合理流動(dòng)。四是創(chuàng)新考核獎(jiǎng)勵(lì)方式。在認(rèn)真貫徹《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》、《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》的基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持績(jī)效考評(píng)與年度考核相結(jié)合，每年分兩次組織對(duì)公務(wù)員進(jìn)行述職評(píng)議，先公開述職，再民主測(cè)評(píng)打分。測(cè)評(píng)結(jié)果與干部職工選拔任用、調(diào)整交流、考核獎(jiǎng)勵(lì) “三掛鉤”，起到了加壓力、增動(dòng)力的良好效果，調(diào)動(dòng)了公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性；統(tǒng)一印制

《工作日志》記錄本，要求公務(wù)員逐日填寫，建立完善隨機(jī)調(diào)閱、每月考評(píng)和年終總評(píng)等相關(guān)機(jī)制，通過個(gè)人自評(píng)、單位測(cè)評(píng)等方式，結(jié)合調(diào)閱情況，用“工作日志”衡量個(gè)人的德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)，確定年終考核等次，實(shí)現(xiàn)考核的動(dòng)態(tài)化、日?；?。同時(shí)，我們采取群眾投票為主、結(jié)合組織審定的方式，每三年評(píng)選表彰一批“人民滿意公務(wù)員”，20名“人民滿意公務(wù)員”受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、工作開展的感受

通過六年的實(shí)踐，我縣在貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)上做了一些工作，取得了一些成績(jī)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全縣公務(wù)員的認(rèn)可，公務(wù)員管理逐步步入法制化、規(guī)范化的軌道。工作中我們感受最深的有三點(diǎn)：

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是開展工作的保證?！豆珓?wù)員法》及其配套法規(guī)的實(shí)施政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重，調(diào)整的是作為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事物管理者和執(zhí)行者的黨委、政府工作人員的利益，要做好此項(xiàng)工作就必須有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視。2006年《公務(wù)員法》頒布實(shí)施后，我縣迅速召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專門研究，成立了實(shí)施《公務(wù)員法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)委、組織、人事、編制、財(cái)政等部門參加，負(fù)責(zé)實(shí)施公務(wù)員法的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作，制定了《**縣實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》，各相關(guān)部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一部署工作、統(tǒng)一研究

政策、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一檢查督辦，密切配合，形成了貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的整體合力。

第二，統(tǒng)一思想是開展工作的基礎(chǔ)?！豆珓?wù)員法》及其配套法規(guī)的實(shí)施說到底就是一項(xiàng)改革，思想的統(tǒng)一是改革取得預(yù)期成果的基礎(chǔ)。工作中，我們采取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、主管部門率先學(xué)、實(shí)施單位組織學(xué)、工作骨干重點(diǎn)學(xué)等形式，多層次組織深入學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》及配套法規(guī)，通過學(xué)習(xí)把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》上來，增強(qiáng)了貫徹實(shí)施好《公務(wù)員法》的責(zé)任感和自覺性。特別是通過主辦學(xué)習(xí)宣傳月、召開座談會(huì)、組織全縣公務(wù)員脫產(chǎn)參加培訓(xùn)考試、發(fā)放宣傳資料等豐富多彩的宣傳活動(dòng)，極大地增強(qiáng)了社會(huì)各界和廣大公務(wù)員對(duì)《公務(wù)員法》的理解，為《公務(wù)員法》貫徹實(shí)施營(yíng)造了良好的環(huán)境。

第三，公平公正是開展工作的原則?！豆珓?wù)員法》及其配套法規(guī)貫徹實(shí)施過程中，公務(wù)員登記、參照管理納入、人員考錄等工作敏感度高，不堅(jiān)持公正公平極易引發(fā)矛盾。工作中，我們始終把堅(jiān)持依法辦事、體現(xiàn)公正公平作為貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的基礎(chǔ)，如在公務(wù)員考錄過程中，我們不斷完善了考官“隨機(jī)抽取”、考生“隨機(jī)抽簽”、工作人員“入闈管理”、考場(chǎng)“全封閉”、紀(jì)委人大監(jiān)督“全程參與”等制度，盡最大努力保證公平公正，贏得各方的廣泛認(rèn)可。

二、存在的主要問題

在貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)的過程，由于各方面的原因，在實(shí)際工作中，我們感到還存在一些困難和問題，主要是：

1.分布不平衡。由于歷史原因，我縣縣直機(jī)關(guān)實(shí)際在崗人員較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員較少，行成了目前部分機(jī)關(guān)超編、部分機(jī)關(guān)空編現(xiàn)象（目前，我縣黨政群機(jī)關(guān)行政編制1405名，其中縣直機(jī)關(guān)563名，政法專項(xiàng)編478名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編364名；實(shí)際在崗人員1390人，其中縣直機(jī)關(guān)634人，超編71人；政法機(jī)關(guān)460人，空編18人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)296人，空編68人）。由于受總編制所限，申報(bào)招錄計(jì)劃得不到上級(jí)部門批準(zhǔn)，形成事實(shí)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍“青黃不接”的現(xiàn)象。

2.“官多兵少”。我縣現(xiàn)有公務(wù)員大部分是在96年實(shí)行公務(wù)員制度后原單位人員整體過渡轉(zhuǎn)入，隨著年齡資歷增長(zhǎng)，達(dá)到改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員日益增多，加之近些年新進(jìn)公務(wù)員偏少，造成目前我縣機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)約占總編制數(shù)一半，形成了“官多兵少”的局面。不少單位一方面超編或滿編，一方面缺少具體辦事人員，矛盾日益突出，影響了機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。同時(shí)，隨著這部分人員大量擠占機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位，造成原單位一些業(yè)務(wù)骨干晉升無望，一定程度上影響了基層公務(wù)員的思想穩(wěn)定性和工作積極性。

3.整體素質(zhì)難提高。這幾年我們?cè)诩訌?qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，提高

隊(duì)伍素質(zhì)的方面花了大量精力，但由于我縣公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，35歲以上公務(wù)員接近70%，這部分人員中具有大專以上全日制教育學(xué)歷的人數(shù)只占 %，通過成人教育取得大專以上學(xué)歷的人員，所學(xué)大多是法律、行政管理、經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)，專門人才不多，復(fù)合型人才較少。這部分人員因?yàn)槟挲g偏大，也很難再去學(xué)習(xí)提高，導(dǎo)致公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，實(shí)現(xiàn)從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。

4.一般公務(wù)員交流不暢。受各種客觀條件的影響，目前我縣一般公務(wù)員很少交流，即使交流也僅限單位內(nèi)部，大部分一般公務(wù)員在一個(gè)單位一干就是十幾年，甚至是一輩子，導(dǎo)致部分一般公務(wù)員特別是年齡偏大的公務(wù)員工作缺乏動(dòng)力，沒有激情。

5.待遇差距不斷擴(kuò)大。實(shí)施公務(wù)員津補(bǔ)貼后，受所在地區(qū)財(cái)力的影響，津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各地不

一、各級(jí)不一，同樣的工作性質(zhì)、同樣的職級(jí)，待遇相差卻很大。我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政實(shí)力不足，公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較有一定差距。《公務(wù)員法》及工資制度改革方案對(duì)此沒有明確的規(guī)定和辦法，對(duì)基層公務(wù)員傾斜的政策也未得到落實(shí)，極易挫傷基層公務(wù)員工作的積極性。

三、幾點(diǎn)思考和建議

針對(duì)**縣公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，我們感到：

1.要著力提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。從一定意義上講，公

務(wù)員的能力水平高低決定了政府的管理水平和服務(wù)能力的高低。公務(wù)員主管部門要利用多種途徑、采取多種形式，建立干部隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，組織多種類型、多種知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升公務(wù)員的綜合分析能力、思維決策能力和處理實(shí)際問題能力，建立起一支會(huì)干事、能干事、干成事的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

2.要逐步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面要堅(jiān)持并完善公務(wù)員考試錄用制度，按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，合理申報(bào)、積極爭(zhēng)取考錄計(jì)劃，選拔一批年輕的高素質(zhì)人才充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍，使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理、科學(xué)。另一方面要采取有效地措施，妥善處理好公務(wù)員編制配備不平衡問題，積極化解歷史遺留問題。

3.要注重激活公務(wù)員工作熱情。進(jìn)一步建立和完善公務(wù)員隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的中層骨干職位出現(xiàn)空缺時(shí)，要把競(jìng)爭(zhēng)的職位、條件、方法、程序公布于眾，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，給每個(gè)公務(wù)員創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等的晉升環(huán)境；拓寬交流渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)公務(wù)員之間的交流、任職，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的工作積極性；嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，進(jìn)一步加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，把考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)和工資有機(jī)結(jié)合起來，做到賞罰嚴(yán)明，充分發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲的教育、激勵(lì)作用。

4.要改善基層公務(wù)員的福利待遇。一方面要積極發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，不斷壯大財(cái)政實(shí)力，努力提高公務(wù)員福利待遇。另一方面希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員主管部門統(tǒng)籌考慮，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)財(cái)政困難地區(qū)公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放適當(dāng)補(bǔ)助，相應(yīng)提高基層公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)同一地區(qū)、同一工作性質(zhì)、同一職級(jí)公務(wù)員的同一待遇。

第二篇：《公務(wù)員法》實(shí)施中的主要問題與對(duì)策

《公務(wù)員法》實(shí)施中的主要問題與對(duì)策

一、關(guān)于聘任制問題

《公務(wù)員法》頒布后，南京市的這種做法的合法性將面臨挑戰(zhàn)?！豆珓?wù)員法》第九十六條規(guī)定：“機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行?！倍?5-50萬元的年薪肯定突破了公務(wù)員的工資經(jīng)費(fèi)限額。用高薪聘請(qǐng)的方式，讓專業(yè)技術(shù)過硬、管理能力強(qiáng)的高級(jí)人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的做法有一定積極意義，但面臨許多制度性障礙。在江、浙等沿海省份，政府不過是人才市場(chǎng)的需求方之一，更多的人才會(huì)將薪酬的高低作為是否應(yīng)聘的首要條件，低于１０萬元的年薪很難招到一流人才。

二、關(guān)于公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗問題

公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗這一機(jī)制在實(shí)際操作中還有一些問題是應(yīng)該引起注意的。以競(jìng)聘上崗為例，一般機(jī)關(guān)里的某個(gè)工作崗位上公務(wù)員都是有長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的，他們有很強(qiáng)的實(shí)際工作能力。但是往往在競(jìng)崗時(shí)會(huì)吃虧，因?yàn)楦?jìng)聘的時(shí)候更多地考慮競(jìng)聘人的理論素養(yǎng)以及文字和表達(dá)能力，而往往忽視競(jìng)聘人的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，這一點(diǎn)很多在機(jī)關(guān)工作的人都有體會(huì)。將來我國(guó)的行政管理應(yīng)該體現(xiàn)“小政府大社會(huì)”的模式，政府管理追求的是科學(xué)、高效、便民，一個(gè)優(yōu)秀的公務(wù)員應(yīng)該具備全面的素質(zhì)，應(yīng)該有應(yīng)付各種壓力的心理承受能力、解決問題處理問題的能力。在競(jìng)崗的時(shí)候，應(yīng)該考慮將競(jìng)聘人的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和他的理論水平、文字和語言表達(dá)能力，特別是公務(wù)員的心理承受能力結(jié)合起來，這就是《公務(wù)員法》實(shí)施細(xì)則應(yīng)該考慮的問題。

三、關(guān)于對(duì)上級(jí)說“不”的問題

容易理解的是，如果公務(wù)員的升遷仍然由上級(jí)決定，命運(yùn)仍是掌握在上級(jí)手中，全面落實(shí)這一規(guī)定便會(huì)有相當(dāng)難度。所以，出臺(tái)這一規(guī)定本身不難，但如何從深層次改革，營(yíng)造這一規(guī)定能夠確實(shí)發(fā)揮作用的制度環(huán)境，卻十分值得研究。

除此之外，還應(yīng)該有一項(xiàng)措施，即讓正確地說了“不”的公務(wù)員受到及時(shí)的和確實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)。更重要的是，如果公務(wù)員因?yàn)閷?duì)上級(jí)說了“不”而遭受委曲，其應(yīng)該有個(gè)合適的申訴渠道。

再有，就是誰對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行裁判。當(dāng)上下級(jí)之間爭(zhēng)執(zhí)不下時(shí)，誰來判明是非呢？這個(gè)“第三方”不宜缺位，應(yīng)予明確。如果沒有這些配套措施，或許該規(guī)定具有的便更多是“觀念意義”，只形同于一張畫餅，不會(huì)產(chǎn)生什么實(shí)際效果。

四、關(guān)于公務(wù)員考核問題

但是，公務(wù)員考核制度中仍然存在著一些問題，一是按比例分配優(yōu)秀公務(wù)員的名額。二是輪流坐莊，保證能人人享受優(yōu)秀的待遇。

五、關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)問題

許多公務(wù)員培訓(xùn)課程質(zhì)量不高，要么還停留于相對(duì)陳舊的一般宣傳解說，要么就是僅僅介紹西方理論，或者是某些“熱門”或外圍知識(shí)的拼盤。也就是通常所說的理論和實(shí)際兩張皮。不必否認(rèn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的高水平的師資不足是一個(gè)重要原因。但是更重要的原因恐怕在于，在實(shí)際的社會(huì)政治生活當(dāng)中，政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)作與相關(guān)的理論（包括科研）本身就是兩張皮，彼此之間相互進(jìn)入的門檻很高。所以，政府運(yùn)作的“黑箱”和理論研究的“空洞”，是同一個(gè)問題的兩個(gè)方面。在這個(gè)意義上，中國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)要提高質(zhì)量，必須包含一個(gè)更大的

1命題，就是現(xiàn)代公共管理所說的，政府與專業(yè)科研機(jī)構(gòu)要結(jié)成“伙伴關(guān)系”，共同研究轉(zhuǎn)型中國(guó)條件下的公共管理問題。相應(yīng)地，要以是否有利于解決真實(shí)的社會(huì)問題為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。這樣來認(rèn)識(shí)，可以避免公務(wù)員培訓(xùn)的泛化與形式化，也可避免單純追求高學(xué)歷的傾向。

六、關(guān)于引咎辭職問題

但顯然《公務(wù)員法》第八十二條還不夠細(xì)致，何為嚴(yán)重失誤、失職，何為重大損失、惡劣影響，地方發(fā)生的事故、事件要“引咎”到哪個(gè)級(jí)別，是正職“引咎”還是副職一起“引咎”，“引咎”之后能否“東山再起”??這些都缺乏明晰的規(guī)定。在此情況下，就出現(xiàn)環(huán)保總局局長(zhǎng)辭職而基層相關(guān)官員卻穩(wěn)如泰山的怪現(xiàn)狀。

在對(duì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算的審計(jì)中，常常出現(xiàn)“屢審屢犯，屢犯屢審”的情況，出了那么多的問題，卻鮮有官員引咎辭職的，責(zé)令辭職的也極少見諸報(bào)端。該引咎辭職的而沒有引咎辭職，這與責(zé)令辭職乏力是有直接關(guān)系的。

七、關(guān)于依法履行職權(quán)問題

一個(gè)公務(wù)員，特別是處于領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員，他的法定權(quán)限究竟有哪些？或者說，他的法定權(quán)限的邊界究竟在哪里？這并不是每一個(gè)公務(wù)員都很清楚的事情。由于不知道自己的法定權(quán)限究竟有哪些，也不知道自己權(quán)限的邊界究竟在哪里，這是造成許多官員瀆職、失職或者越權(quán)的重要原因。

對(duì)此，河北省邯鄲市推行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的做法值得各級(jí)政府部門借鑒。2005年5月1日，河北省邯鄲市全面啟動(dòng)行政權(quán)力公開透明機(jī)制。目標(biāo)是，通過兩年時(shí)間，使全市行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。具體做法一是讓包括市長(zhǎng)在內(nèi)的所有公務(wù)員知道自己手中到底有多少權(quán)力；二是首次為所有行政職權(quán)編制流程圖。根據(jù)法律法規(guī)逐項(xiàng)清理的結(jié)果，該市市長(zhǎng)的法定權(quán)力有92項(xiàng)，其余7個(gè)副市長(zhǎng)的法定權(quán)力從7項(xiàng)到22項(xiàng)不等。這一機(jī)制不但使行政官員的職權(quán)明確、公開透明，而且可以有效的防止越權(quán)、爭(zhēng)權(quán)、推委、瀆職、濫用權(quán)力和私設(shè)權(quán)力行為的發(fā)生。權(quán)力明確了，責(zé)任也就自然明確了。“權(quán)力運(yùn)行流程圖”的核心是把權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化，細(xì)化的不僅是權(quán)力，也是責(zé)任。這些權(quán)力運(yùn)行的全過程，都置于陽光下，時(shí)時(shí)處于法律和民眾的監(jiān)督之中，權(quán)力便不會(huì)腐敗。

在公開權(quán)力項(xiàng)目，公開權(quán)力運(yùn)行流程的同時(shí)，邯鄲市政府還制定了配套措施，邯鄲市《投訴受理辦法》規(guī)定，凡應(yīng)公開而未公開的，公開內(nèi)容不真實(shí)的或不全面的，未按規(guī)定程序?qū)徟凸_的等幾種情況，都可以向“市推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”投訴。《辦法》規(guī)定了從投訴到回復(fù)處理結(jié)果的時(shí)限在5～10個(gè)工作日，并為投訴制訂了詳細(xì)的受理流程圖。與之配套的《責(zé)任追究辦法》同時(shí)施行，按責(zé)任情節(jié)的不同，規(guī)定了批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、免職或調(diào)離、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)等幾種追究方式。

八、關(guān)于公務(wù)員分類管理的問題

2004年11月上海率先實(shí)行了“企業(yè)注冊(cè)官”制度。2005年2月8日，人事部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)〔2005〕15號(hào)文，要求內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、福建、云南等五省區(qū)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作。2005年8月中旬，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布消息，將在江蘇等五?。▍^(qū)）推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督官和檢驗(yàn)檢疫官制度。

公務(wù)員的分類改革有其積極意義，但是也存在著很大的困難。首先是設(shè)崗工作非常復(fù)雜。例如，在質(zhì)檢部門，要想設(shè)好崗，就要先劃清事權(quán)，所以得搞清質(zhì)檢部門工作哪些是重點(diǎn)，哪些是次重點(diǎn)，哪些是假重點(diǎn)，這是一項(xiàng)十分繁雜的工作。而在劃分事權(quán)時(shí)，如果出現(xiàn)“工作真空”，出現(xiàn)“三不管”地帶，會(huì)帶來一系列麻煩。而這項(xiàng)工作在海關(guān)、稅務(wù)、環(huán)保、藥

監(jiān)、城管、物價(jià)、衛(wèi)生等系統(tǒng)就更加復(fù)雜。其次，分類中會(huì)出現(xiàn)交叉的情況，如質(zhì)監(jiān)部門一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督處處長(zhǎng)，他既是行政執(zhí)法人員，又有綜合管理類公務(wù)員的特點(diǎn)，怎么解決呢？第三，還有好多部門，尤其是省一級(jí)的部門，將會(huì)是三種公務(wù)員類別都有，如何管理，都待探討。

九、關(guān)于公務(wù)員辭職辭退問題

這一情況說明目前公務(wù)員的退出機(jī)制還不健全，唯一能做的就是設(shè)置優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)公務(wù)員辭職。例如，武漢市委市政府2004年11月18日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立健全公務(wù)員退出機(jī)制的意見》并從即日起執(zhí)行。文件分為激勵(lì)措施、淘汰制度和懲罰機(jī)制三部分。其激勵(lì)措施中有這樣的規(guī)定：對(duì)已滿5年最低服務(wù)年限，自愿辭職領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、租賃企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、到非公企業(yè)、非財(cái)政撥款事業(yè)單位的公務(wù)員，將一次性給予5至8年基本工資的辭職補(bǔ)償金。

辭職辭退制度的實(shí)施，涉及到社會(huì)保險(xiǎn)、重新就業(yè)以及住房、戶籍制度、檔案管理制度等方面的問題，需要許多部門相互配合，需要與有關(guān)制度配套推進(jìn)。目前存在的比較突出的問題是，制度不配套不完善，如辭職辭退制度推行，迫切需要與失業(yè)保險(xiǎn)制度相銜接，目前，全國(guó)只有極少數(shù)的地區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān)建立了失業(yè)保險(xiǎn)制度，大多數(shù)地區(qū)尚未建立起來。由于沒有建立失業(yè)保險(xiǎn)制度，而辭退費(fèi)支出無門，影響了辭退工作開展力度。再如，需要進(jìn)一步規(guī)范和完善辭職辭退的法定情形，《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》第九條規(guī)定，患嚴(yán)重疾病的公務(wù)員不得辭退，但是“嚴(yán)重疾病”的標(biāo)準(zhǔn)尚未制定，造成應(yīng)當(dāng)辭退的人員仍滯留在公務(wù)員隊(duì)伍中，不能及時(shí)清理出去，給政府公務(wù)員形象造成不良的影響。

第三篇：實(shí)施素質(zhì)教育的問題與對(duì)策建議

實(shí)施素質(zhì)教育的問題與對(duì)策建議

一、我區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育存在的主要問題

1、城鄉(xiāng)辦學(xué)差距有待進(jìn)一步縮短。我區(qū)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間辦學(xué)差距仍然十分明顯，這種差距不僅表現(xiàn)為生均校舍面積、生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、生均圖書藏量、生均教學(xué)設(shè)備儀器擁有等數(shù)量方面的差距，更表現(xiàn)為教育理念、教師水平、教育質(zhì)量、教學(xué)手段、體育器材及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地質(zhì)量等質(zhì)的差異。如農(nóng)村學(xué)校生均建筑面積和校舍面積夠用，但現(xiàn)代化教學(xué)手段匱乏，教師不配套，教學(xué)質(zhì)量水平不高；而城市學(xué)校生均建筑面積和校舍面積嚴(yán)重不足，但現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施齊備、師資配套，教學(xué)質(zhì)量較好。縮短城鄉(xiāng)辦學(xué)差距勢(shì)在必行，在國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展綱要中明確提出：“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。”這一規(guī)定為縮短城鄉(xiāng)辦學(xué)差距指明了方向。

2、教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度還需進(jìn)一步加大。我區(qū)城鄉(xiāng)教育差距十分明顯，優(yōu)質(zhì)教育資源主要分布在城區(qū)，廣大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏。優(yōu)質(zhì)高中資源分布在城區(qū)，優(yōu)質(zhì)初中資源主要也分布在城區(qū)，優(yōu)質(zhì)小學(xué)資源城區(qū)站了較大比例。為縮短城鄉(xiāng)教育差距，我區(qū)在改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、實(shí)施城區(qū)集團(tuán)化和農(nóng)村集中化辦學(xué)改革，落實(shí)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶等方面做了一些有益 嘗試，但效果尚未凸顯，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度還有待進(jìn)一步加大。

3、德育教育的時(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。素質(zhì)教育和新課程實(shí)施以后，學(xué)校德育工作受到應(yīng)有重視，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作被重新擺上學(xué)校的議事日程，學(xué)校德育活動(dòng)得到了正常有序開展，學(xué)生思想道德素養(yǎng)有了較大提高。但德育教育的周期較長(zhǎng)，學(xué)校教師的思想政治教育大多還停留在說教層面上，教育空洞乏味效果較差，一些問題學(xué)生常常是今天該正錯(cuò)誤而明天又重犯，導(dǎo)致德育教育的時(shí)效性不強(qiáng)。重慶市教委提出了行動(dòng)德育方案，要求學(xué)校把育德育人融入到具體的實(shí)踐活動(dòng)之中，讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中養(yǎng)成好思想、形成好品格。行動(dòng)德育為提高德育工作時(shí)效性指明了方向。

4、全區(qū)教育整體質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。雖然我區(qū)教育質(zhì)量已步入全市先進(jìn)區(qū)縣行列。但我們應(yīng)清醒地看到，我區(qū)教育質(zhì)量是以少數(shù)名優(yōu)學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)校為主要支撐點(diǎn)，許多農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量并不高。我區(qū)教育質(zhì)量仍有著較大的提升空間。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和教育均衡發(fā)展的政策背景下，加強(qiáng)廣大農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校質(zhì)量建設(shè)，對(duì)提高我區(qū)教育教學(xué)整體質(zhì)量意義重大，全區(qū)教育提質(zhì)前景看好。

二、對(duì)策措施

1、教育均衡發(fā)展目標(biāo)及對(duì)策

（1）目標(biāo)定位?；緦?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)現(xiàn)班級(jí)全覆蓋，校際教師配置基本實(shí)現(xiàn)均衡化，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距得到進(jìn)一步縮短。

（2）對(duì)策措施。積極利用和抓住國(guó)家學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金，認(rèn)真搞好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村初中改2 造工程、校安工程、塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，努力改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。依托國(guó)家農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程項(xiàng)目工程、三峽移民后期扶持項(xiàng)目、對(duì)口資源專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、學(xué)校專項(xiàng)建設(shè)資金等，重點(diǎn)搞好農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的硬件建設(shè)和現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校班級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)全覆蓋。打破教師學(xué)校用人制度，變教師的學(xué)校人為社會(huì)人，以利于教師校際交流。中小學(xué)全面實(shí)行績(jī)效工資和大量修建學(xué)校教師值宿室，這為教師校際交流提供了可能性。浙江、四川、新疆等許多省份在實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)教師流動(dòng)方面為我們提供了不少可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。原則上，每一個(gè)校長(zhǎng)和教師在一個(gè)學(xué)校任教到達(dá)一定年限后必須異校輪崗教學(xué)，應(yīng)該成為一種教師交流制度確定下來，這樣有利于全區(qū)學(xué)校教師的均衡配置。積極依托城區(qū)集團(tuán)化和農(nóng)村集中化辦學(xué)，在確保優(yōu)質(zhì)不被稀釋的情況下，逐步做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源總量，逐步縮小城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距。

2、教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)及對(duì)策

（1）目標(biāo)定位。城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面達(dá)80%以上，有效擴(kuò)大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源總量，基本滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的巨大需求；農(nóng)村集中化辦學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋達(dá)50%以上，做大做強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)特色教育資源，讓廣大農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

（2）對(duì)策措施。借鑒先進(jìn)省市集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，豐富集我區(qū)團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)涵。在歸并辦學(xué)和協(xié)同辦學(xué)模式的基礎(chǔ)上，積極探索“名校+新?！薄ⅰ懊?農(nóng)?！鞭k學(xué)模式，讓集團(tuán)化辦學(xué)更具多元化。出臺(tái)制定臺(tái)集團(tuán)化辦學(xué)考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法，充分 調(diào)動(dòng)城區(qū)學(xué)校參與集團(tuán)化辦學(xué)的積極性。要?jiǎng)佑谜姓侄渭铀俪菂^(qū)集團(tuán)化辦學(xué)改革進(jìn)程，力爭(zhēng)在“十二五”末期城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面達(dá)80%以上。積極搞好農(nóng)村集中化辦學(xué)改革試點(diǎn)，政府要承擔(dān)起農(nóng)村集中化改革的責(zé)任，將集中化辦學(xué)作為推動(dòng)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的重要抓手，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作考核的重要的指標(biāo)。區(qū)政府要列出農(nóng)村集中化辦學(xué)的時(shí)間表，使農(nóng)村集中化辦學(xué)改革能夠得以分步實(shí)施和有序推進(jìn)，確保農(nóng)村集中化辦學(xué)改革按計(jì)劃順利實(shí)施，在十二五末期實(shí)現(xiàn)村集中化辦學(xué)覆蓋全區(qū)50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)。

3、德育教育發(fā)展目標(biāo)及對(duì)策

（1）目標(biāo)定位.加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，提高學(xué)校德育工作的針對(duì)性和時(shí)效性，使學(xué)生具有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為愛黨愛國(guó)、文明誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、品德高尚的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家和人民的社會(huì)責(zé)任感，以及勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。

（2）對(duì)策措施。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程。加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新成果教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心；加強(qiáng)民族精神和時(shí)代精神教育，增強(qiáng)學(xué)生愛國(guó)情感和改革創(chuàng)新精神；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教4 育和社會(huì)教育的各方面。積極搞好行動(dòng)德育系列活動(dòng)，將德育教育和實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、教育質(zhì)量提升目標(biāo)及對(duì)策

（1）目標(biāo)定位。提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教育質(zhì)量，提升全區(qū)教育質(zhì)量整體水平，進(jìn)一步夯實(shí)涪陵在重慶中部區(qū)域性教育中心地位，擴(kuò)大涪陵教育在全市的影響，使涪陵成為重慶市的教育強(qiáng)區(qū)。

（2）對(duì)策措施

提高教師業(yè)務(wù)水平。完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、學(xué)術(shù)帶頭人和校長(zhǎng)，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。完善代償機(jī)制，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校當(dāng)教師。完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，對(duì)中小學(xué)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)，重視班主任和輔導(dǎo)員培訓(xùn)。加強(qiáng)教師教育，深化教師教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化師德修養(yǎng)和教學(xué)能力訓(xùn)練，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。

提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)職稱等方面實(shí)行傾斜政策，完善津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，改善工作和生活條件。制定教師住房?jī)?yōu)惠政 策。建設(shè)農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。落實(shí)和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障政策。國(guó)家對(duì)在農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從教、貢獻(xiàn)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。

搞好高中課程改革。積極做好高完中校長(zhǎng)、中層干部、一線教師的課程改革培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變干部教師的教育教學(xué)觀念，增強(qiáng)學(xué)校和教師對(duì)高中課程改革的適應(yīng)性。加大高中課程改革的宣傳力度，讓高中課改為社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生所廣為知曉和接受，為高中課程改革營(yíng)造良好的外部環(huán)境。指導(dǎo)學(xué)校和教師搞好高中課程改革，督促學(xué)校認(rèn)真落實(shí)高中課改的各項(xiàng)工作，確保高中課改的順利實(shí)施。

抓好學(xué)校特色發(fā)展。按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，彰顯個(gè)性，促進(jìn)發(fā)展，形成特色”的要求，繼續(xù)以課題研究為抓手、以專題活動(dòng)為載體、以經(jīng)驗(yàn)交流為平臺(tái)，以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，積極挖掘各類特色教育資源，全方位多層次開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，增大特色學(xué)校總?cè)萘?，提供特色學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

夯實(shí)搞好兩集辦學(xué)。城區(qū)集團(tuán)化和農(nóng)村集中化辦學(xué)，既是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要抓手，又是提高全區(qū)整體教育質(zhì)量的有效辦法。城區(qū)集團(tuán)化和農(nóng)村集中化辦學(xué)，不但要在數(shù)量上有進(jìn)一步的擴(kuò)充，而且在辦學(xué)質(zhì)量上也要進(jìn)一步得到夯實(shí)。通過名優(yōu)學(xué)校的捆綁和帶動(dòng)，讓薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到快速提升。

第四篇：實(shí)施公務(wù)員法工作總結(jié)

制定實(shí)施公務(wù)員法，是中央著眼我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義民主政治、貫徹依法治國(guó)方略要求作出的重大決策，標(biāo)志著干部人事管理進(jìn)入了法制化的新階段，在我國(guó)干部人事工作歷史上具有里程碑意義。它進(jìn)一步完善了公務(wù)員管理的體制機(jī)制，為深化干部人事制度改革，建設(shè)一支優(yōu)秀人才密集、善于治國(guó)理政的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要支撐。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施公務(wù)員法的重要意義，把思想和行動(dòng) 統(tǒng)一到公務(wù)員法的精神上來，不斷增強(qiáng)貫徹實(shí)施好公務(wù)員法的責(zé)任感和自覺性，不斷提高干部人事管理的科學(xué)化、民主化和制度化水平。

一、采取有力措施，在加大公務(wù)員法宣傳力度上下功夫

社會(huì)各界對(duì)公務(wù)員法的制定和出臺(tái)十分關(guān)注，迫切希望了解公務(wù)員法的相關(guān)背景、立法精神和實(shí)施步驟。這就要求組織人事部門必須采取積極有效的措施，切實(shí)加大公務(wù)員法的宣傳力度。自治區(qū)貫徹實(shí)施公務(wù)員法宣傳培訓(xùn)總體規(guī)劃，已經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組通過，并以自治區(qū)黨委組織部、人事廳的名義下發(fā)各市、縣(區(qū))和自治區(qū)列入實(shí)施公務(wù)員法范圍的各類機(jī)關(guān)。公務(wù)員法宣傳要緊緊圍繞宣傳重點(diǎn)，特別是影響面較大的宣傳活動(dòng)，要注意做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。對(duì)于當(dāng)前社會(huì)上普遍關(guān)注的干部人事制度改革的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，要認(rèn)真做好釋疑解惑工作，如公務(wù)員的范圍、分類管理、工資福利、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的設(shè)定、獎(jiǎng)懲、辭職辭退等，要有針對(duì)性地開展宣傳，幫助廣大干部進(jìn)一步了解和掌握公務(wù)員法。宣傳過程中，一定要準(zhǔn)確把握政策，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來，對(duì)把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，確保宣傳取得實(shí)實(shí)在在的效果。通過宣傳，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步了解和準(zhǔn)確把握公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，為公務(wù)員法在我區(qū)順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式和培訓(xùn)效果上下功夫

搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)是確保公務(wù)員法有效貫徹實(shí)施的首要前提。自治區(qū)公務(wù)員法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)公務(wù)員法作出總體部署和安排，要抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳工作的落實(shí)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查。具體要做到以下幾點(diǎn)：

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)要認(rèn)真研讀原文。公務(wù)員法內(nèi)容豐富，涉及面廣，而且與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》相比有了較大變化。因此，學(xué)習(xí)培訓(xùn)一定要緊扣法律原文，在原原本本學(xué)習(xí)、吃透法律原文上下功夫，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全區(qū)廣大公務(wù)員真正了解公務(wù)員法的基本精神，準(zhǔn)確把握公務(wù)員法的主要內(nèi)容，熟練運(yùn)用公務(wù)員法的各項(xiàng)規(guī)定，為貫徹實(shí)施公務(wù)員法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。貫徹實(shí)施公務(wù)員法能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。要把領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，積極籌備舉辦自治區(qū)有關(guān)部門和各市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和法制觀念，使領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加培訓(xùn)，不斷帶動(dòng)和促進(jìn)廣大干部的學(xué)習(xí)。

三是抓好組織人事部門骨干培訓(xùn)。按照中組部、人事部的要求，組織人事部門干部要先學(xué)一步。尤其是組織人事部門的公務(wù)員更要做到熟練掌握和運(yùn)用公務(wù)員法的各項(xiàng)規(guī)定。要抓緊舉辦自治區(qū)人事系統(tǒng)貫徹實(shí)施公務(wù)員法骨干研修班，認(rèn)真研讀法律原文，重點(diǎn)研討實(shí)施公務(wù)員法將會(huì)遇到的一些問題和困難。充分發(fā)揮骨干作用，跟蹤指導(dǎo)和組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，研究部署下一步實(shí)施公務(wù)員法的措施和辦法。四是抓好全員培訓(xùn)。全員培訓(xùn)是整個(gè)宣傳培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)。全區(qū)各級(jí)人事部門要按照自下而上、分級(jí)分層培訓(xùn)的原則，采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真組織好全員培訓(xùn)，切實(shí)把此項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。

五是完善培訓(xùn)機(jī)制。要建立健全公務(wù)員法學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考試考核機(jī)制，把學(xué)習(xí)、考試情況作為公務(wù)員登記的重要條件。同時(shí)，要抓緊研究建立公務(wù)員培訓(xùn)登記制度，把公務(wù)員法培訓(xùn)作為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，常抓不懈，通過完善培訓(xùn)機(jī)制，真正達(dá)到真學(xué)、真懂、真用。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在組織協(xié)調(diào)和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作上下功夫

一是切 實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和相互協(xié)調(diào)。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，進(jìn)一步貫徹實(shí)施好公務(wù)員法，需要做大量的工作，尤其是綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)方面的工作。因此，在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織人事部門要切實(shí)履行好公務(wù)員主管部門的職責(zé)，精心籌劃，明確分工，嚴(yán)密組織，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，形成各司其職、密切配合的工作格局。

二是積極籌備召開自治區(qū)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議。在全國(guó)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議召開之后及時(shí)召開自治區(qū)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議精神，研究部署我區(qū)具體實(shí)施的各項(xiàng)工作。

三是制定全區(qū)實(shí)施公務(wù)員法工作方案。在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)我區(qū)推行公務(wù)員制度以來取得的成就以及各地各部門在創(chuàng)新制度、深化干部人事制度改革、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)等方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，重點(diǎn)研究下一步實(shí)施公務(wù)員法面臨的新情況、新問題、新辦法，為制定實(shí)施公務(wù)員法工作方案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是做好政策法規(guī)和公務(wù)員法的銜接工作。按照公務(wù)員法和即將出臺(tái)的配套法規(guī)與政策，對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的法規(guī)、政策，該修改的修改，該完善的完善，該清理的清理，該廢止的廢止。

四、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，在聯(lián)系實(shí)際和推動(dòng)人事工作上下功夫 人事部門在貫徹實(shí)施公務(wù)員法中負(fù)有重要責(zé)任，人事干部要不辱使命，在學(xué)法、懂法、用法、守法、執(zhí)法方面起到模范帶頭作用，要認(rèn)真學(xué)習(xí)準(zhǔn)確把握公務(wù)員法，牢固樹立法制觀念，真正做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行政策不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。首先抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)。人事廳已經(jīng)下發(fā)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員法的《通知》，要把學(xué)習(xí)公務(wù)員法作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。要緊密結(jié)合當(dāng)前人事工作實(shí)際深入研究學(xué)習(xí)，為下一步研究制定實(shí)施公務(wù)員法相關(guān)政策措施奠定基礎(chǔ)。其次抓好人事系統(tǒng)學(xué)習(xí)。在抓好今年下半年人事系統(tǒng)骨干培訓(xùn)、全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合公務(wù)員法一些單項(xiàng)法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)各市、縣(區(qū))人事部門的干部原則上輪訓(xùn)一遍。通過培訓(xùn)，不斷提高人事部門工作人員熱愛祖國(guó)、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和自覺創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)的本領(lǐng)。

二要積極做好公務(wù)員法貫徹實(shí)施工作。組織人事部門是公務(wù)員的主管部門，自治區(qū)公務(wù)員法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)組織人事部門貫徹實(shí)施公務(wù)員法工作職能做了原則分工。兩部門原有分工不變，公務(wù)員法的學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施尤其是對(duì)外的有關(guān)工作，總的是以人事部門為主。要樹立組織人事一家人思想，加強(qiáng)相互溝通，主動(dòng)配合工作，多承擔(dān)責(zé)任，密切配合、協(xié)調(diào)一致，切實(shí)做好公務(wù)員法的貫徹實(shí)施工作。三要把學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法同做好當(dāng)前人事人才工作結(jié)合起來。今年，我區(qū)人事人才工作任務(wù)十分繁重，為落實(shí)全國(guó)、全區(qū)人才工作會(huì)議精神，年初確定了以高層次人才為重點(diǎn)的幾項(xiàng)工作，如要進(jìn)一步健全高層次人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制，出臺(tái)一項(xiàng)改革意見，搭建好“兩個(gè)平臺(tái)”，獎(jiǎng)勵(lì)(資助)“三類拔尖人才”，即：《關(guān)于加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》及其配套政策規(guī)定，提出了我區(qū)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和工作目標(biāo)；改革自治區(qū)政府特殊津貼、新世紀(jì)“31xxxx才工程”選拔辦法，變一年一次評(píng)選為兩年一次評(píng)選，并適當(dāng)增加津貼和資助金額，增加評(píng)選人員數(shù)量，使之更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律，更具有激勵(lì)性、競(jìng)爭(zhēng)性。繼續(xù)搭建企業(yè)博士后科研工作站和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園兩個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。研究提出對(duì)企業(yè)博士后科研工作站的資助意見，指導(dǎo)并幫助建站單位做好人員招收、科研立項(xiàng)、課題研究等工作，設(shè)立“優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行重獎(jiǎng)；在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)和科研項(xiàng)目中推行首席專家制度，對(duì)入選首席專家人員進(jìn)行重點(diǎn)資助；圍繞我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在新材料、枸杞制品等九個(gè)方面構(gòu)筑人才高地，對(duì)每個(gè)高地的核心骨干進(jìn)行重點(diǎn)資助。要把學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法與抓好這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，與鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、樹人事部門良好形象活動(dòng)成果結(jié)合起來。要從提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)上，把學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性以及樹人事部門良好形象的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊(duì)伍，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支持。

第五篇：實(shí)施公務(wù)員法工作總結(jié)

文章標(biāo)題：實(shí)施公務(wù)員法工作總結(jié)

制定實(shí)施公務(wù)員法，是中央著眼我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義民主政治、貫徹依法治國(guó)方略要求作出的重大決策，標(biāo)志著干部人事管理進(jìn)入了法制化的新階段，在我國(guó)干部人事工作歷史上具有里程碑意義。它進(jìn)一步完善了公務(wù)員管理的體制機(jī)制，為深化干部人事制度改革，建設(shè)一支優(yōu)

秀人才密集、善于治國(guó)理政的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要支撐。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施公務(wù)員法的重要意義，把思想和行動(dòng)

統(tǒng)一到公務(wù)員法的精神上來，不斷增強(qiáng)貫徹實(shí)施好公務(wù)員法的責(zé)任感和自覺性，不斷提高干部人事管理的科學(xué)化、民主化和制度化水平。

一、采取有力措施，在加大公務(wù)員法宣傳力度上下功夫

社會(huì)各界對(duì)公務(wù)員法的制定和出臺(tái)十分關(guān)注，迫切希望了解公務(wù)員法的相關(guān)背景、立法精神和實(shí)施步驟。這就要求組織人事部門必須采取積極有效的措施，切實(shí)加大公務(wù)員法的宣傳力度。自治區(qū)貫徹實(shí)施公務(wù)員法宣傳培訓(xùn)總體規(guī)劃，已經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組通過，并以自治區(qū)黨委組織部、人事廳的名義下發(fā)各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)列入實(shí)施公務(wù)員法范圍的各類機(jī)關(guān)。公務(wù)員法宣傳要緊緊圍繞宣傳重點(diǎn)，特別是影響面較大的宣傳活動(dòng)，要注意做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。對(duì)于當(dāng)前社會(huì)上普遍關(guān)注的干部人事制度改革的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，要認(rèn)真做好釋疑解惑工作，如公務(wù)員的范圍、分類管理、工資福利、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的設(shè)定、獎(jiǎng)懲、辭職辭退等，要有針對(duì)性地開展宣傳，幫助廣大干部進(jìn)一步了解和掌握公務(wù)員法。宣傳過程中，一定要準(zhǔn)確把握政策，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來，對(duì)把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，確保宣傳取得實(shí)實(shí)在在的效果。通過宣傳，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步了解和準(zhǔn)確把握公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，為公務(wù)員法在我區(qū)順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式和培訓(xùn)效果上下功夫

搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)是確保公務(wù)員法有效貫徹實(shí)施的首要前提。自治區(qū)公務(wù)員法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)公務(wù)員法作出總體部署和安排，要抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳工作的落實(shí)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查。具體要做到以下幾點(diǎn)：

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)要認(rèn)真研讀原文。公務(wù)員法內(nèi)容豐富，涉及面廣，而且與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》相比有了較大變化。因此，學(xué)習(xí)培訓(xùn)一定要緊扣法律原文，在原原本本學(xué)習(xí)、吃透法律原文上下功夫，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全區(qū)廣大公務(wù)員真正了解公務(wù)員法的基本精神，準(zhǔn)確把握公務(wù)員法的主要內(nèi)容，熟練運(yùn)用公務(wù)員法的各項(xiàng)規(guī)定，為貫徹實(shí)施公務(wù)員法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。貫徹實(shí)施公務(wù)員法能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。要把領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，積極籌備舉辦自治區(qū)有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和法制觀念，使領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加培訓(xùn)，不斷帶動(dòng)和促進(jìn)廣大干部的學(xué)習(xí)。

三是抓好組織人事部門骨干培訓(xùn)。按照中組部、人事部的要求，組織人事部門干部要先學(xué)一步。尤其是組織人事部門的公務(wù)員更要做到熟練掌握和運(yùn)用公務(wù)員法的各項(xiàng)規(guī)定。要抓緊舉辦自治區(qū)人事系統(tǒng)貫徹實(shí)施公務(wù)員法骨干研修班，認(rèn)真研讀法律原文，重點(diǎn)研討實(shí)施公務(wù)員法將會(huì)遇到的一些問題和困難。充分發(fā)揮骨干作用，跟蹤指導(dǎo)和組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，研究部署下一步實(shí)施公務(wù)員法的措施和辦法。

四是抓好全員培訓(xùn)。全員培訓(xùn)是整個(gè)宣傳培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)。全區(qū)各級(jí)人事部門要按照自下而上、分級(jí)分層培訓(xùn)的原則，采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真組織好全員培訓(xùn)，切實(shí)把此項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。

五是完善培訓(xùn)機(jī)制。要建立健全公務(wù)員法學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考試考核機(jī)制，把學(xué)習(xí)、考試情況作為公務(wù)員登記的重要條件。同時(shí)，要抓緊研究建立公務(wù)員培訓(xùn)登記制度，把公務(wù)員法培訓(xùn)作為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，常抓不懈，通過完善培訓(xùn)機(jī)制，真正達(dá)到真學(xué)、真懂、真用。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在組織協(xié)調(diào)和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作上下功夫

一是切

實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和相互協(xié)調(diào)。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，進(jìn)一步貫徹實(shí)施好公務(wù)員法，需要做大量的工作，尤其是綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)方面的工作。因此，在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織人事部門要切實(shí)履行好公務(wù)員主管部門的職責(zé)，精心籌劃，明確分工，嚴(yán)密組織，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，形成各司其職、密切配合的工作格局。

二是積極籌備召開自治區(qū)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議。在全國(guó)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議召開之后及時(shí)召開自治區(qū)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議精神，研究部署我區(qū)具體實(shí)施的各項(xiàng)工作。

三是制定全區(qū)實(shí)施公務(wù)員法工