第一篇：淺析農村賭博的現(xiàn)象和對策[最終版]

淺析農村賭博的現(xiàn)象和對策

近年來，***農村賭博現(xiàn)象愈演愈烈，屢禁不止，由此引發(fā)的社會矛盾也逐步增多，與社會主義和諧社會建設的要求格格不入。參賭的人不分男女老少，不分黨員群眾，甚至有的“寧愿坐館子，也不愿進廠子”。賭博，這種不良的社會陋習，嚴重影響家庭和睦、經濟發(fā)展、社會和諧。為此，我對當前“鄉(xiāng)村”級的賭博現(xiàn)象進行了調查，盼相關部門對農村賭博現(xiàn)象予以高度重視，剎住這股不良之風，為加快重慶經濟社會大發(fā)展、推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會營造一個良好的氛圍。

一、當前***農村賭博的現(xiàn)狀

（一）賭博與娛樂的界限模糊不清。

在走訪中，多數村民甚至村干部認為“打麻將”、“斗地主”是一種“娛樂”，在他們的思想認識當中，小賭（賭資數額?。┎皇琴€博，只是“玩玩”，既不偷又不搶，贏點錢輸點錢是你情我愿的事，大賭（賭資數額大）才是賭博，如輸贏成百上千，甚至上萬元。在思想認識上存在嚴重的誤區(qū)，不能分清賭博與娛樂的界限。

（二）賭博浪費時間，貽誤生產。

一種情況，入冬以后，農活相對較少，閑暇時間幾個朋友，鄰里坐在一起打打麻將，斗斗地主只是為了消磨時間。另一種 情況，遇逢年過節(jié)，紅白喜事大家坐在一起打幾圈，聊天娛樂兩不誤。更多的一種則是進“茶樓、賓館”，像上下班一樣，有長期的人脈，有約定俗成“交茶錢”的規(guī)矩，也有相對固定的開始和結束時間，但玩法就多了，“斗地主、詐金花、倒倒胡、血戰(zhàn)到底”等等。這樣一來，賭博的時間多了，工作和生產肯定會受到一定的影響。

（三）賭博現(xiàn)象日趨嚴重。

隨著經濟、社會、文化生活的深刻變遷,賭博現(xiàn)象在農村迅速蔓延開來，屢禁不止。隨意走進一個村里，在村的小商店或位臵相對居中人流量較大的地方都可以見到打麻將，斗地主的現(xiàn)象，參與的人有老人，青壯年，婦女。若遇節(jié)假日，紅白喜事這樣的現(xiàn)象更加普遍。

二、分析**當前農村賭博的特點

（一）小賭公開化，大賭隱蔽化。

小賭多在白天，地點多在農戶家中或是人流量較大的村商店、村衛(wèi)生站，隱蔽性并不強，有的甚至把賭桌擺到了院壩，路人皆知。大賭則恰好相反，他們利用黑夜作掩護，聚集在某個特定人物家里或是找一處較為偏僻的房屋里進行賭博活動，為了避免被發(fā)現(xiàn)，甚至有專人放哨。

（二）參賭人員多元化。

賭博由最初的青壯年為主，發(fā)展到現(xiàn)在的老年人，婦女，青少年均參與；由最初的無業(yè)人員參與，發(fā)展到現(xiàn)在的退休教 師、職工，下崗工人，學生，社會閑雜人員均參與的一種活動。農閑時期，大部分村民都在家休息，打牌賭博就成了消磨時間的唯一消遣，平時不賭博的人也會紛紛加入到賭博這個群體中。

（三）賭博方式多樣化。

以前的賭博多以打撲克牌，麻將為主，方式比較單一，現(xiàn)在的賭博方式則是層出不窮，賭博機，自動麻將機，少數打工仔從大城市帶回來了利用網絡參賭（如“百家樂”）和“買碼”博彩的賭博游戲。

（四）博時間長，地點較固定。

現(xiàn)在農村賭博的時間不再局限于過春節(jié)，不管是農閑，還是農忙；不管是雨天，還是晴天；不管是夜晚，還是晚上，只要一坐上賭桌，短則一二小時，長則通宵達旦。地點則多集中在村商店、村衛(wèi)生站及某個特定的農戶（長期賭博，有固定的牌友）家中。

（五）賭博資金越來越大。

隨著參賭人數的增多,賭資也越來越大。在“輸了想扳本, 贏了更想贏”的心理支配下，賭資由幾元、幾十元逐漸上升到幾百、幾千元,有的甚至達到了數萬元。再加上少數打工仔在外掙了點錢，回到村里顯富，在虛榮心的驅動下，賭注越下越大。

三、農村賭博風對建設新農村的影響

（一）賭博敗壞鄉(xiāng)風民俗。

賭博是一種不良的社會陋習，近年來的農村,賭風盛行且屢 禁不止，這不僅嚴重影響了農村的安定團結和經濟發(fā)展，而且還與黨中央提出的努力建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的要求格格不入，與新農村所要培育的新農民背道而弛，對農村精神文化生活造成了極大的負面影響，形成一種惡性輻射。

（二）影響正常的生產和生活。

現(xiàn)在的農村，不管是農閑，還是農忙在牌桌上都能夠見到農民的身影，總有人忘不了要摸幾把。不少人認為雨天不下地干農活，理說當然的坐到了牌桌上，把雨天當作摸牌賭博的好機會。其實，可以利用雨天在家看點農技方面的書，學習點養(yǎng)殖技術不是更好嗎？據調查，約30%的村民認為，在農忙季節(jié)賭博不僅誤了農時，誤了生產，影響了收入，而且長期賭博的人會不同程度的顯示疾病的征兆。

（三）賭博誘發(fā)家庭和鄰里矛盾，產生不和諧因素。是賭博就會有輸贏，一個人不會次次都贏，總會有輸的時候，自然就增加了家庭的經濟負擔。如果家中夫妻一方長期參與賭博，那么農活就落到了另一方的身上，長此以往勢必會引發(fā)家庭矛盾。賭桌上，在利益的驅動下，因為一句話不對或是一個錯誤的動作都會引起糾紛，與鄰里不和，加之有時輸錢心情不快，吵嘴、打架等事一觸即發(fā)，嚴重影響了家庭和睦和鄰里團結。

（四）賭博易發(fā)生治安刑事案件，影響新農村建設的穩(wěn)定 和發(fā)展。

“萬惡賭為首”，大量事例表明，賭博有百害無一益，賭博歪風不僅擾亂生活秩序，而且危害社會穩(wěn)定，成為新農村建設中的一顆毒瘤。因賭博輸光了錢，變賣家產的不在少數，可賭癮依然存在，無奈之下，只好選擇盜竊，搶劫等，引發(fā)治安刑事案件。一些人臵農業(yè)生產不顧，不分白天黑夜，大肆進行賭博活動，極大影響了農村經濟的發(fā)展。

四、農村賭博的原因分析

（一）被高額“利潤”吸引，漠視法律的懲罰。如果從經濟學的角度看,以最少的投入獲取最大的利潤是深受稱道的,而賭博正是以較少的投入僥幸獲取較多財富的一種方法。它可以刺激一部分人冒險、僥幸、投機心理的膨脹,使他們不想通過發(fā)揮聰明才智、通過堅忍不拔克服困難、通過勤奮誠實的勞動致富,而是把致富的希望押在不勞而獲的賭博上,夢想投機取巧一夜暴富。而對賭博的處理方式極其簡單，處罰的力度也不夠，往往是罰款了事，若有親戚熟人打招呼，甚至不了了之，在一定程度上說也助長了賭博風的盛行。在這樣一種社會背景下，很多人被高額的“利潤”所吸引，走上賭博的路就不足為奇了。

（二）農村勞動力過剩。

農村勞動力過剩主要有三個原因，一是隨著科學技術不斷發(fā)展，農耕機、收割機等農業(yè)產品在農業(yè)生產中得到普遍應用，降低了農耕強度，節(jié)省了務農時間，村民閑暇時間較多；二是農村很多青壯年學歷低，無一技之長在外難以就業(yè)，回到村里好吃懶做，不愿從事農業(yè)生產，整天在村里游蕩；三是受金融危機的影響，少數農民工返鄉(xiāng)后，留在在了村里，使農村出現(xiàn)大量剩余勞動力。而這些剩余勞動力和勞動時間無法得到釋放，又找不到致富門路，無事可做，便以打麻將、打撲克來消磨時光。

（三）農村基層政權薄弱和農村治安管理不善。村兩委針對賭博的行為，最多是批評教育，勸說其不再賭博，因為沒有處罰權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的職能也已經弱化，派出所、司法所、工商等部門都已實行垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與這些部門的協(xié)調存在一定難度，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理農村的手段弱化。隨著法律法規(guī)的建立健全，過去那種靠行政手段管理農村的手段收效甚微。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的建設滯后，警力不足，民警隊伍戰(zhàn)斗力不強，裝備落后等問題都對禁賭工作的順利開展起到了一定的阻礙作用。

（四）農村文化建設嚴重滯后，村民精神生活比較貧乏。在農村生活水平日益提高的同時，村民的文化生活仍然存在著娛樂活動匱乏，形式單一等問題。80％以上的村沒有健康的娛樂場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)揮作用不到位，沒有經常組織科技文化下鄉(xiāng)，農村文化娛樂設施相對薄弱，村民平時無所事事，除了看電視外，便是打麻將，玩撲克，使賭博之風有了可乘之 機。

五、治理**農村賭博的對策和措施

（一）加強對村干部的管理。

所謂“鄰看鄰、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部”，所以村干部必須帶好頭，做好表率，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，給群眾以正面和積極的影響。具體來說加強對村干部的管理可以從三個方面入手，一是注重經常性的教育、培訓、管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結合開展科學發(fā)展觀學習實踐活動建立長效機制，對村干部進行分批次輪訓，不斷提高村干部思想覺悟、政策水平、全心全意為民謀利益的意識；另外，黨委班子成員應定期與村干部交換意見，及時了解掌握他們的思想、工作狀況、廉政情況、群眾反應等；二是建立激勵機制。對圓滿完成各項工作的村干部，采用精神鼓勵與物質獎勵相結合的方式，調動工作積極性。三是建立嚴厲的懲罰制度。對少數不嚴格要求自己，染有惡習的村干部，采取批評教育、組織告誡、勸告辭職、免職罷免等措施予以懲罰。

（二）加強對賭博危害性的宣傳。

要把遏制賭博陋習擺到建設社會主義新農村、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度上加以認識。特別是對“小賭”,不少人認為“小賭”,只是一種開心消遣的娛樂方式,可以調節(jié)單調枯燥的精神生活。這種認識是錯誤的,必須堅決克服。因為大賭都是從小賭開始的,千里之堤潰于蟻穴,加之賭博是一種能煽起人的原始情 緒的、富于刺激的娛樂,一旦參與很容易上癮,很難自拔。我們可以通過設臵宣傳欄、張貼宣傳畫等多種渠道，多角度，大張旗鼓地進行法制宣傳和禁賭教育，增強廣大村民的法制觀念，使其充分認識賭博的危害性，提高人民群眾明辨是非、拒賭防賭的免疫力，引導廣大群眾自覺遠離賭博，并同賭博違法犯罪活動作斗爭。

（三）堅持打防結合，加大綜合治理力度。農村賭博盛行的問題由來以久，產生非一朝一夕，治理更不是一蹴而就的事情。要遏制住農村賭博的陋習，必須采取綜合治理的辦法，出重拳，下狠招，而且要作好打持久戰(zhàn)的思想準備。各級黨委、政府應把治理農村賭博問題作為集中打擊賭博活動專項斗爭的一項重要內容，對賭博現(xiàn)象集中力量重點整治，在打擊上做到“嚴”、“準”、“狠”。同時，抓好警民聯(lián)防，建立賭博防治責任制。對符合治安拘留的一律治安拘留，符合勞教的一律勞教，應追究刑事責任的一律追究刑事責任，嚴厲打擊賭博活動。堅決制止繳錢就放人的現(xiàn)象發(fā)生，要不斷研究賭博的新動向、新特點，探索打擊賭博的有效途徑。在打擊的同時還要積極做好預防工作，從源頭上杜絕賭博現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加大農村剩余勞動力的轉移力度。

不給賭博的存在留空間，就必須加大農村剩余勞動力的轉移力度，使村民人人有事干，戶戶無閑人。一是各級黨委、政府針對不同類型、不同需求的人員，廣泛開展各類培訓，“變輸 血為造血”，從根本上解決就業(yè)；二是堅持就近轉移與跨區(qū)域轉移相結合、常年轉移與季節(jié)性轉移相結合原則，努力拓展村民轉移就業(yè)渠道；三是大力發(fā)展個體、私營、聯(lián)營、股份合作經濟等，推進多種所有制經濟的共同發(fā)展。各地政府應制定寬松、公正的政策，鼓勵、引導其健康發(fā)展，對個體、私營經濟等給予更廣闊的發(fā)展天地，從而大幅度提高農村剩余勞動力在個體、私營、聯(lián)營、股份合作制經濟中的就業(yè)比重。

（五）加強農村文化設施建設，豐富村民文化生活。隨著農村逐漸走向富裕，農民朋友對文化生活需求越來越迫切，形式單一的送文化下鄉(xiāng)活動必然滿足不了他們的需求。只有加強文化基礎設施建設，才能滿足村民對文化生活的需求。

1、營造良好的農村文化氛圍。通過開展“告別陋習、樹立新風”、創(chuàng)建文化示范村、評選文化先進家庭和個人等活動，積極營造良好的文化氛圍，豐富村民的業(yè)余文化生活。

2、開展下鄉(xiāng)“種”文化活動。采取縣、鎮(zhèn)、村共同出資的辦法，購臵必要的文化用品，精選農村樂鼓隊中的文藝骨干成立新農村文化活動中心，利用農閑時期在各個村小組廣泛宣傳黨的路線、方針、政策，把一些健康向上的文藝節(jié)目奉獻給大家，給農民朋友送上一份豐盛的“文化大餐”。另外，每年縣上組織安排對村文藝骨干進行分批次培訓，村文藝骨干再對村民進行文藝培訓，讓全民都參與到文化活動中來。

3、開展豐富多彩的文藝比賽。像縣城每周都有的“牡丹之夜”文藝演出就是一個很好的舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村可以在節(jié)日或農閑時，村文化活動中心開展唱歌、講故事、書法、棋藝等一系列的文化活動，培養(yǎng)村民對文化的熱愛和給村民提供一個展示自我的機會。

4、興建一些圖書室和體育設施。在圖書室里存放一些法律法規(guī)、農業(yè)科技等農村實用的書籍，彌補村民知識上的不足；利用體育設施開展一些體育比賽活動，如籃球、乒乓球、羽毛球等。只有這樣，才能占領群眾的業(yè)余生活陣地。

第二篇：關于農村賭博現(xiàn)象的調查

浙江農林大學2010學年學生暑期社會實踐報告

關于農村賭博現(xiàn)象的調查

—以蘭溪市為例

羅夢天

（天目經濟管理系，08級，會計084,200808301528）

摘要：要全面達到小康社會農村建設是關鍵，而當今農村“普遍”存在著一個社會現(xiàn)象，就是賭博的風氣日漸盛行且有蔓延之勢。這樣的不良風氣無疑會給農村的建設帶來巨大的阻礙和危害。本文對農村這一現(xiàn)象進行進一步地剖析，目的是為了遏制這樣的一種不正風氣，喚醒廣大沉迷于賭博的人們，促進新農村健康快速可持續(xù)的發(fā)展。

關鍵詞：農村；社會現(xiàn)象；賭博

一、前言

年富力強的年青人，他們是建設社會主義新農村的生力軍，是不可替代的力量，如果都去賭博了，又有誰來搞建設呢?青少年不去上學，整天迷戀在網吧、游戲室、賭博場，科學技術上不去，又怎么能建設社會主義?退休干部不以身作則、言傳身教，參與賭博，又怎么教育下一代呢?農民不勞動致富，樂于賭博，家庭又怎能和睦，社會又怎能穩(wěn)定，農村經濟又怎能發(fā)展?。

農村隨處可見人們三五一群的坐在一起打麻將,斗地主.這種現(xiàn)象表明了我們農村精神文明建設的薄弱和大部分農民精神的空虛.這種現(xiàn)象無論是對于社會主義新農村建設還是社會主義精神文明建設都是極大的阻礙與威脅!這些問題解決的好壞與否必將關系到我們農村經濟的持續(xù)發(fā)展和農村社會的穩(wěn)定.賭博并不只是一種單純的娛樂行為,從小的方面說它分散了賭博者的財力還有寶貴的時間;從大的角度來看它耗費了農村巨大的人力物力財力,破壞了農村建設的進程。

蘭溪本屬于經濟不發(fā)達的地區(qū)，農民的人均收入水平偏低，而就在這樣做一個經濟較為薄弱的地區(qū)惡賭之風卻如此嚴重怎能不令人感到痛心？甚至在網上有人發(fā)帖稱，蘭溪已成為一座都城。種種跡象表明，對蘭溪農村賭博現(xiàn)象的整治已經到了刻不容緩的地步了，一天不更正這種不良風氣，蘭溪的經濟還將會繼續(xù)面臨停滯不前甚至節(jié)節(jié)衰退的可能。本文借此次調查之微薄之力，想給以當局政府以警示和啟發(fā)，希望政府能夠采取更加嚴厲的措施來制裁這樣的不良風氣。而本文更重要的目的在于，希望那些已經沉溺于賭博或者即將陷入賭博這個無底洞的人們，能夠早日重操舊業(yè)，用自己的雙手重新開始新的人生，而不是過著這種游手好閑，坐吃山空的日子。

二、農村賭博現(xiàn)狀

蘭溪的夜生活很不豐富多采,但蘭城夜色下最紅火的地方莫過于那遍布大街小巷的茶館,棋牌室.有打麻將的,有打雙扣的,運氣好還能看見“筒子”和“香餌'',還有”牛牛'.那浙江農林大學2010學年學生暑期社會實踐報告

是人山人海呀.尤其正月里都能看見露天賭場。在本次的農村走訪中，也同樣看到了諸多聚眾賭博的熱鬧場面，參賭的大都是農民、年青人，還有退休干部和個別學生，此種現(xiàn)象與當前建設社會主義新農村格格不入。近年來，賭博歪風又見抬頭，愈演愈烈，并呈現(xiàn)以下若干新特點：

（一）賭博的花樣越來越多：諸如打麻將、賭撲克（梭哈、21點、扎金花、關牌等）、擲骰子、賭賽馬、賭賽狗、輪盤賭、六合彩、打老虎機、跑馬機、賭運氣等等，近年還出現(xiàn)了網上賭博的新花樣。

（二）參賭的人員越來越眾：賭博具有傳染性，有一般群眾，也有黨員干部，有男有女，有老有少，有個人有團伙。

（三）賭博活動公開化：賭博行為從偷偷摸摸到公開無忌，有在菜場邊，有在公路旁，水庫邊等等。賭博時間從“八小時外”到“八小時內”。

（四）賭博常與違法犯罪相聯(lián)系：青少年賭博不但時常引起打架和偷竊事件，而且嚴重的會釀成傷害、搶劫、殺人等犯罪；黨員干部賭博經常引發(fā)受賄、索賄、貪污、挪用公款等職務犯罪。

（五）賭博與黑惡勢力相聯(lián)系：有的賭場利用高科技騙賭；有的發(fā)放“高利貸”以牟取暴利，從而為不法之徒提供了“豪賭”的機會。

（六）參賭資金越來越大，涉賭大案越來越多。

（七）一些地區(qū)少數干部充當保護傘，干預有關部門對賭博的查處。

（八）抓賭的難度較大：涉賭人員相對比較狡猾，一般不直接用賭資，而是使用各種籌碼、牌片，各種變相賭博層出不窮；而且農村地處偏遠隱蔽，容易疏散，很多聚賭場子都設在農村，有些還是流動場子。這都給公安人員辨認和抓獲帶來很大的難度，賭徒受查處的只是冰山一角。

三、農村賭博盛行的原因

一是農民認識上的誤區(qū)和行為上的無所事事。隨著農村經濟體制的轉變，農村出現(xiàn)了富余勞動力，一些人無事可做，心里無所寄托，便以打撲克、打麻將消磨時光，由小打小鬧到賭資加碼，賭時延長，最后到賭博上癮。二是教育引導和監(jiān)督力度不夠，基層組織和有關部門對賭博行為事前防范和教育不夠，上級有要求就抓一下，反之，則任其發(fā)展。在處理上一罰了之的現(xiàn)象較多，對治理賭博缺少震懾力。三是農村文化建設落后，娛樂項目枯燥簡單，60％以上的村寨沒有健康的娛樂場所，許多農民除看電視外，就無其他休閑形式，賭博成了某些人的夢想和“致富”的途徑，使賭博、迷信之風有了可乘之機。四是有的公務員借下鄉(xiāng)檢查工作之機，帶頭參與賭博，且還要求村干部陪賭，助長了賭博之風。五是有些農民外出打工回來，賺了幾個小錢，認為可以在家鄉(xiāng)人面前顯露一下，如果運氣好還可以賺一點。

四、賭博的危害

古人云：“天下之傾家者，莫過于賭；天下之敗亡者，莫過于賭。”古往今來，賭博都是社會的一大公害，為人們深惡痛絕，也被當政者所禁止。賭博之危害，盡人皆浙江農林大學2010學年學生暑期社會實踐報告

知，沉醉賭博，玩物喪志，嚴重影響了工作和生活，因賭而傾家蕩產者有之，妻離

【1】子散有之，斗毆行兇者有之，貪污腐化者有之。對于賭博的危害，一些人卻熟悉不足。有的人認為“賭博只是一種娛樂而已，大多數人都可以享受賭博的樂趣而不會導致什么問題”。這種觀念是極其錯誤的。

（一）賭博對身心健康的危害

王青（駐連某部醫(yī)院軍醫(yī)）：從醫(yī)學的普通意義上講，嗜賭者最易患抑郁癥。從生理上分析，染上嚴重病態(tài)賭博癥的病人，大腦血清的分泌有減少的跡象。大量臨床表明，不少抑郁癥病人也具有嚴重的賭癮【2】。雖然嗜賭者的病態(tài)賭博癥與酗酒癥不一樣，是不會遺傳給下一代的，不過也有調查顯示，父母嗜賭，孩子患病的幾率便比一般家庭要高。

贏錢的人乘興而往，不分晝夜；輸錢的人拼命再來，不顧饑寒；不斷消耗，疲憊精神。長此以往，控制不住而呈病態(tài)賭博，必定會損害健康，甚至自殺、殺人。有的老人賭博時受到刺激，當場死在賭桌上。賭博者往往抽煙無數，每天兩到三包，這樣身體遲早會撐不住的。因此，奉勸嗜賭者為自己的身心健康計，最好盡早戒掉賭癮。

（二）賭博對思想品德的危害

一旦染上賭博，就像毒品會上癮一樣，無法自拔。嗜賭者都會有這樣的一些癥狀：追憶著賭桌上的風云時光，或者計劃著下次該到哪里與誰拼個高低；賭注要越來越大才覺得過癮；屢次想戒賭或少賭都不成功；企圖控制賭癮時，會覺得渾身不自在或者易發(fā)脾氣；情緒低落或者感到焦慮時，便想以賭來躲避問題；輸了就會想著什么時候贏回等。嗜賭者往往都是拜金主義者，唯錢是圖。壞心術，心中千方百計地想要贏對方的錢，雖然是至親至朋也會因為錢財而傷了和氣。生貪欲，賭博同時還組長不勞而獲的習氣，久而久之會使他們的人生觀、價值觀發(fā)生扭曲。喪品行，他們忘記了勤奮的工作，易產生好逸惡勞、爾虞我詐、投機取巧等心理品德。

（三）賭博對家庭的危害

“就是因為賭博，本來好端端的一家子弄得家不像家，人不像人，過著四處逃生的日子。你看，都快過年了，別人家里喜氣洋洋，他家呢，只留下七八十歲的老父老母以淚洗面。賭博害人不淺啊”“現(xiàn)在農村的賭博現(xiàn)象真得好好抓抓，一個人賭，一家人遭殃，還會連帶發(fā)生一系列社會治安問題?！痹诖舜巫咴L調查中，不少村干部表達了上述心聲。

賭博給家庭造成的危害會輕則引起夫妻不和，吵架不斷，重則導致妻離子散、家破人亡。賭博導致家庭悲劇上演的原因有兩個：一是由于一方奢賭造成家庭經濟狀況每況愈下甚至不得不舉債，另外一方多次勸其戒賭無效，最終不是勞燕分飛就是感情破裂、家庭暴力、互相傷害。二是由于夫妻婚前兩人了解不夠，婚后一方發(fā)現(xiàn)對方喜歡賭博，而自己最嫉恨賭博。兩人在“能不能賭博要不要賭博”這個問題上意見存在嚴重分歧，價值觀不一致，加上賭博者經常外出賭博，在家里陪伴對方和小孩浙江農林大學2010學年學生暑期社會實踐報告 的時間少了，久而久之就會引起爭吵，雙方共同語言減少，導致家庭冷暴力，最后不得不離婚【3】。不但在孩子面前沒有樹立好的榜樣，而其對孩子的健康成長造成了不良的負面影響。

五、禁賭對策

為有效地遏制賭博之風蔓延，筆者認為應做到“四個強化”，即：一是強化思想教育，提高對賭博危害性的認識。通過一些警示教育，使大家真正從思想上認識到賭博的危害性，筑牢思想道德防線，自覺抵制賭博。二是強化法律約束，營造“不敢賭”的社會氛圍。各級黨委、政府要把打擊賭博問題列入重要議事日程；公安部門要廣泛發(fā)動群眾，嚴厲打擊賭博活動；紀檢機關要加強對鄉(xiāng)村干部的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村干部參與賭博的，依據相關規(guī)定進行嚴肅處理。三是強化監(jiān)督管理。各農戶要與村委會簽定拒賭責任書，黨員要與村黨支部簽定拒賭責任書，構筑群眾、黨員拒賭、禁賭防線，提高人民群眾參與拒賭、禁賭活動的積極性。同時建立起群眾舉報獎勵制度，出臺相關獎勵政策，調動群眾舉報的積極性，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。四是強化農村文化建設，豐富農村業(yè)余文化生活。各級黨委、政府要采取“科技下鄉(xiāng)”、“文化下鄉(xiāng)”等形式，積極營造深厚的鄉(xiāng)土文化氛圍，開展文明健康的文化娛樂活動，占領群眾的業(yè)余生活陣地，如開展球類、書畫、棋藝、文藝演出等。此外不可否認的是，賭風的蔓延與黨員干部參與賭博有關，與有關部門執(zhí)法、執(zhí)紀不嚴有關，與部分黨政領導的態(tài)度有關。剎住賭博歪風，關鍵的是狠剎黨員干部賭博的歪風。黨員干部是黨的事業(yè)的骨干，不但在貫徹落實黨的路線方針政策上、在各項黨政工作及各項建設事業(yè)中要發(fā)揮好的表率作用，而且在社會生活領域，在遵規(guī)守法等各個方面，都要起到好的表率作用，而參與賭博則與此背道而馳。浙江農林大學2010學年學生暑期社會實踐報告

參考文獻

[1] 陳德.農村賭博現(xiàn)象不容忽視.http://004km.cn/,2005 [3] 程玉偉.賭博危害之家庭悲劇篇.http://004km.cn,2008

第三篇：農村留守兒童現(xiàn)象分析及對策

農村“留守兒童”現(xiàn)象分析與對策研究

秦樹文

【摘要】： 農村留守兒童現(xiàn)象是伴隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程出現(xiàn)的值得關注的一個社會問題。本文以河北省尚義縣、懷安縣兩個國家級貧困縣農村留守兒童實證資料為依據,對農村留守兒童相關因素進行多角度、深層次分析,并提出科學可行的解決方案,為該地區(qū)農村留守兒童問題提供可操作性的政策依據和決策參考。本文主要采用問卷調查法、訪談法、觀察法等方法,對農村留守兒童的家庭教育、學校教育和社會關愛狀況進行了深入調查。調查結果表明,父母外出后,農村留守兒童家庭教育及親情缺失,心理問題突出,生活狀況不佳,學習狀況堪憂,安全存在隱患,對他們的健康成長造成不良影響。在深入調查的基礎上,本文對產生農村留守兒童現(xiàn)象的原因進行了分析,認為農村勞動力轉移是產生留守兒童現(xiàn)象的直接原因;“城鄉(xiāng)二元體制”是產生留守兒童現(xiàn)象的根本原因;農村“新讀書無用論”是產生留守兒童現(xiàn)象的主觀原因;“三農”問題解決遲緩是產生留守兒童現(xiàn)象的客觀原因。并結合社會學、教育學和心理學等相關理論對農村留守兒童現(xiàn)象存在主要問題進行了分析,認為親情缺失致使留守兒童心理問題驟增;學業(yè)失教致使留守兒童學習狀況堪憂;生活失助致使留守兒童生活問題突出;監(jiān)護缺位致使留守兒童安全隱患趨多。在此基礎上,本文從家庭因素、學校因素和社會因素三維角度對農村留守兒童問題影響因素進行了詳細的分析,認為家庭教育意識淡漠、監(jiān)護人監(jiān)管不力是影響留守兒童家庭教育的主要因素;農村學校教育準備不足、農村教師隊伍師資力量薄弱和學校辦學經費短缺直接影響了留守兒童學校教育;相關政策法規(guī)相對滯后,導致留守兒童在學習生活中出現(xiàn)的問題依照目前法律難以解決,農村基層單位對留守兒童問題的重視不足在某種程度上加重了農村留守兒童問題的嚴重性。根據分析結果,進一步提出了解決農村留守兒童問題的對策和建議:加快戶籍制度改革步伐,逐步取消對進城務工農民工子女教育、就業(yè)、醫(yī)療的不合理限制措施,構建農村留守兒童政策保障體系;充分發(fā)揮學校教育、家庭教育和社會教育在農村留守兒童教育中的積極作用,構建農村留守兒童教育保障體系;利用法律武器,保護農村留守兒童合法權益,并加大法制宣傳教育的力度,構建農村留守兒童法律保障體系。

【關鍵詞】：留守兒童 教育問題 現(xiàn)象分析 對策

【學位授予單位】：中國農業(yè)科學院

【學位級別】：碩士

【學位授予年份】：2008

【分類號】：D432.5

第四篇：農村初中學生輟學現(xiàn)象分析及對策

農村初中學生輟學現(xiàn)象分析及對策

摘要： 目前，我國農村的教育狀況不容樂觀。初中學生因種種情況而導致的輟學現(xiàn)象日趨嚴重，作為教育者，我們必須慎重對待，采取有效措施，大力搞好控輟保學工作，為農村的教育事業(yè)做出更大的貢獻。輟學現(xiàn)象的產生是社會、家庭、學校和學生自身等因素交互作用的結果?？刂妻r村初中輟學率較為有效的措施是標本兼治、齊抓共管、政策落到實處、深化農村教育改革。關鍵詞： 農村初中；義務教育；興趣教育；愛心教育；抗挫折能力 ；輟學；控輟保學；

我國實施的普及九年義務教育工作的根本目標就是讓每一個適齡兒童少年都能按時入學，并接受九年義務教育，治理義務教育階段學生輟學，是《中華人民共和國義務教育法》的要求，是培養(yǎng)未來社會合格公民，建設社會主義和諧社會的需要。保障每個適齡兒童入學并使他們接受完九年義務教育，既是政 府責任，也是學校的職責，更是每一位教師的責任。

一、農村初中生輟學的原因

（一）社會原因

新“讀書無用論”影響很大?！吧龑W跳農門”的傳統(tǒng)觀念在廣大農民的心目中一直占統(tǒng)治地位，這本來對其促使其子女上學具有積極的推動作用。然而，隨著目前社會上繳費上學，人才供求矛盾的日益凸現(xiàn)，這都給農民 “升學找出路” 的傳統(tǒng)思想帶來巨大沖擊，這就導致了更多的農民對教育的投資不敢再抱有很大的奢望。

（二）家庭原因

因家庭遭受變故，無力支持子女學習費用而輟學的事實的確存在，但這只

是少數，家庭不和或父母離異，父母在經濟上盡量滿足子女要求，使孩子產生了依賴的思想，如稍有不順便逃學，直至輟學。

（三）學校原因

教學方法陳舊。仍在沿用舊的教學模式，而且初中教材不適應農村經濟發(fā)展的需要?，F(xiàn)在的教材雖說不全是為升學服務的，但對不能升學或不想升學的學生來說都是學而無用。

（四）學生自身原因

1．調查顯示，98%的輟學者并不是不想讀書，而是不想在慢班讀。快班生榮譽感強，不易輟學；慢班生自卑感強，心理壓力大，極易輟學（名校普校也是此道理）。學校分了快慢班后，并沒有對所謂的”慢班生”進行相應的教育引導，相反，在學科教育和思想教育兩方面都降低要求，這就導致部分學生結伙越軌，正常的教育秩序缺乏保障，也挫傷學生的積極心，使其厭學輟學。

2．打工潮吸引了不少后進生和貧困生。春節(jié)前后，打工族衣錦還鄉(xiāng)的闊綽勁，刺激了一些家長和學生，尤其是那些學不進、基礎差的學生，一股“外出闖蕩、何必在校受罪 ”之心。便油然而生。

3.“ 讀書無用論”的思想導致學生輟學。當今社會，拜金主義思想比較流行，許多人盲目追求金錢，不擇一切手段謀取金錢，唯利是圖，有些家長特別信奉這個“ 哲理”，即 “金錢萬能論 ”、“知識無用論 ”，他們竟然讓自己的孩子放棄學業(yè)去打工掙錢；也有些學生受到這些不良環(huán)境的“熏染 ”，也認為讀書沒有什么前途，進而輟學去打工。這些消極的論調在很大程度上影響到了學生，所以，這也是導致初中學生輟學的一個重要原因。

二、農村初中輟學現(xiàn)象導致的后果

其一，使農村教育走不出困境。據不完全統(tǒng)計，截止到2003年，我國仍有一千多萬兒童少年沒有完成義務教育。在此形勢下，農村教育的主要任務不得不全力以赴放在實現(xiàn) “普九 ”目標上，無暇顧及其他教育目標，而由此所產生的教育質量則可想而知。

其二，嚴重制約勞動力隊伍素質，進而制約農村經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高。農民勞動力素質差是我國目前經濟與社會發(fā)展過程中凸現(xiàn)出來的一個不爭的事實，這也必將對我國實施科技興國、建設和諧社會的偉大戰(zhàn)略目標產生不容忽視的負面影響。

其三，對下一代的影響。在農村，早輟學必然導致早婚早育。由于類似的早婚早育夫妻自身缺乏初中物理 光現(xiàn)象基本的生存條件，這又給他們的下一代健康成長帶來物質的匱乏，其思想觀念也因其知識文化低也更落后，必將對中華民族下一代勞動者的整體素質的提高與改善造成嚴重的影響。

三、針對輟學現(xiàn)象的相應對策

針對這種現(xiàn)象，我認為應該采取以下幾種措施：

1.設立 “獎學金 ”、“助學金 ”，作為補助貧困學生生活和學習的專項資金，這將在一定程度上解決貧困生的輟學問題。可喜的是近幾年我們國家的政策在這方面已有所體現(xiàn)，我們期望國家在這方面的力度更強，惠及的對象更廣。

2.加強政治思想教育，教育學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，提高學生辨別是非的能力，能自覺抵制社會上的一些消極的思想論調，這在一定程度上可以解決因思想偏差而導致輟學的學生。

3.加強興趣教育，從多方面、多途徑培養(yǎng)學生的興趣。俗話說，“興趣是

最好的老師 ”，只要學生對讀書有興趣，對學習有興趣，能做到 “書山有路巧為徑，學海無涯樂作舟 ”，這樣，能夠最大程度的控制、杜絕學生因厭學而導致的輟學問題。

4.提倡愛心教學，和學生交心，使學生身心健康成長。尤其是后進生，要多多發(fā)現(xiàn)其閃光點，多和他們溝通，這樣，對控輟保學來說也不失為一條捷徑。

5.鍛煉學生的意志力，培養(yǎng)其穩(wěn)定的過硬的心理素質，及對社會環(huán)境的適應力。在平時多舉行一些豐富多彩的活動，促進學生之間的情感交流，培養(yǎng)他們團結協(xié)作的能力，適當的讓他們經歷一些挫折，培養(yǎng)其抗挫折能力，使他們認識到：人生之路漫漫，遍布荊棘與沼澤，要懂得奮斗、追求，不能輕言放棄。這些措施，也能在一定程度上解決因不適應環(huán)境而導致的輟學問題。

6.齊抓共管，明確職責，綜合治理

齊抓共管，就是在中央的領導下，齊心協(xié)力，明確國家、社會、家庭、學校和學生自身在義務教育中各自的職責，綜合治理，共同把農村學生輟學現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

7.落到實處，深化農村教育改革，增強教育的吸引力

所謂落到實處，就是說各級政府和教育行政部門要務實，做實事，不把義務教育當政績，要像抓計劃生育般建立控輟保學機制，對相應政府和教育行政部門的領導的考核與考評實行一票否決制。

(1)．管理上，強調建立以縣市為中心的 “控輟保學 ”機制，改變目前以校為重的做法。

(2)．學校內部，應切實轉變觀念，實施素質教育，把學校真正辦成學生的樂園。農村教育如何提升教育質量是緩解目前嚴峻的輟學現(xiàn)象的重要保障之一。同時學校一定要將控輟保學落到實處。

(3)．改革課程體系和辦學體制，深化農村教育改革，增加致富門路，提升就業(yè)能力。嘗試普通教育與職業(yè)教育一體化的試點，實行學校內部分軌；探索初中（最好是初三）分流，使能升學的有繼續(xù)學習的基礎，為就業(yè)的開設適合當代農村經濟發(fā)展的課程門類（如養(yǎng)殖、家政、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、農業(yè)機械、無土栽培等），改變目前課程設臵不適應農村經濟發(fā)展的需要，解決農村教育的 “出口”問題。因為農村教育的 “出口 ”是解決農村教育問題的關鍵，是農村學生輟學現(xiàn)象和農村教育走不出低谷的核心問題。

2003年9月的農村教育工作會議，確立了我國農村教育的兩個戰(zhàn)略地位：一是把農村教育放在整個農村工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；二是把農村教育放在整個教育工作重中之重的戰(zhàn)略地位。2004年1月，周濟部長再一次明確中國教育今后發(fā)展的一個重點——包括農村、農民、農業(yè)“三農問題”的教育。上面所談到的農村初中輟學現(xiàn)象僅僅是義務教育鞏固提高中的一個突出問題，形勢嚴峻。我們必須從踐行 “三個代表 ”和“ 社會主義榮辱觀 ”重要思想的高度出發(fā)，關注教育，關注農村教育，關注弱勢群體和特別家庭的子女上學問題、教育問題，為推進素質教育，推進教育現(xiàn)代化進程多做努力！

農村初中學生輟學現(xiàn)象分析及對策

郭

艷

飛

遷西縣舊城鄉(xiāng)荊子峪小學

第五篇：賭博的現(xiàn)狀、危害及對策

新中國誕生后，中國共產黨領導廣大人民群眾興利除弊，革除陋習，大力禁賭，使賭博陋習一度在中華大地上絕跡。我國《刑法》明文規(guī)定了“賭博罪”，《治安管理處罰條例》規(guī)定了對一般賭博行為予以處罰，江蘇、上海、深圳、廣西、河南、遼寧、山東等地頒布了地方性禁賭條例，中央紀委和中央組織部專門下發(fā)了《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》，今年頒布涉及禁賭的部門規(guī)章竟達十幾個，《國家公務員暫行條例》和今年頒布的《中國共產黨紀律處分條例》對賭博行為也有明確的處理規(guī)定，許多基層村組、社區(qū)把禁賭寫進了村規(guī)民約，許多單位、地方把禁賭作為評先選優(yōu)的必備條件。

一、賭博現(xiàn)狀

近年來，賭博歪風又見抬頭，愈演愈烈，并呈現(xiàn)若干新特點：（1）賭博的花樣越來越多。諸如打麻將、賭撲克（梭哈、21點、扎金花、關牌等）、擲骰子、賭賽馬、賭賽狗、輪盤賭、六合彩、打老虎機、跑馬機、賭運氣等等，近年還出現(xiàn)了網上賭博的新花樣。（2）賭博的地點越來越廣。國內國外，城市鄉(xiāng)村，家庭單位，娛樂場所，均有賭案發(fā)生，甚至內地出現(xiàn)專門的賭場。（3）參賭的人員越來越眾。賭博具有傳染性，有一般群眾，也有黨員干部，有男有女，有老有小，有個人有團伙。（4）賭博活動公開化。賭博行為從偷偷摸摸到公開無忌；賭博時間從“八小時外”到“八小時內”，有的干部甚至下基層檢查工作時也賭。（5）賭博常與違法犯罪相聯(lián)系。青少年賭博不但時常引起打架和偷竊事件，而且嚴重的會釀成傷害、搶劫、殺人等犯罪；黨員干部賭博常常引發(fā)受賄、索賄、貪污、挪用公款等職務犯罪。（6）賭博與黑惡勢力相聯(lián)系。有的賭場利用高科技騙賭；有的發(fā)放“高利貸”以牟取暴利，從而為不法之徒提供了“豪賭”的機會。（7）參賭資金越來越大，涉賭大案越來越多。（8）一些地區(qū)少數干部充當保護傘，干預有關部門對賭博的查處。（9）賭博的案件占紀檢監(jiān)察機關查處的黨員干部違紀案件比重最大，呈上升趨勢。（10）抓賭的難度較大。涉賭人員相對比較狡猾，一般不直接用賭資，而是使用各種籌碼、牌片，各種變相賭博層出不窮，給公安人員辨認和抓獲帶來很大的難度，賭徒受查處的只是冰山一角。

二、賭博危害

對于賭博的危害，一些人認識不足。有的人認為，“賭博只是一種娛樂而已，大多數人都可以享受賭博的樂趣而不會導致什么問題”。這種認識是極其錯誤的。大量事實表明，群眾特別是黨政干部賭博，阻礙了國家經濟發(fā)展、民族振興，甚至會使黨員、干部喪失共產主義信念，使群眾喪失對黨的信心，影響到黨的執(zhí)政地位和國家的安全、富強。對賭博案例的研究表明，賭博有以下危害：

第一、壞黨風。賭博損害黨的威信，貽誤黨的事業(yè)，不但會造成經濟損失，還容易引發(fā)貪污、挪用公款、行賄受賄等各種腐敗和違法犯罪現(xiàn)象。

第二、失民心。賭博敗壞黨的形象，賭民不思創(chuàng)業(yè)，參賭黨員、干部不謀發(fā)展，失去先進性，群眾對會黨失去信心，影響到黨的執(zhí)政地位和國家的前途命運。

第三、傷性命。贏錢的人乘興而往，不分晝夜；輸錢的人拼命再來，不顧饑寒；不斷消耗，疲憊精神。長此以往，控制不住而呈病態(tài)賭博，必定會損害健康，甚至自殺、殺人。有的老人賭博時受到刺激，當場死在賭桌上。[!--empirenews.page--] 第四、生貪欲。賭博助長不勞而獲的習氣，久而久之會使他們的人生觀、價值觀發(fā)生扭曲。

第五、離骨肉。賭博忘記了勤奮工作；忘記了父母妻子互相疼愛，失去了天倫之樂，變成了苦海；只顧自己的豪爽，不顧家人的怨氣，至使骨肉分離，妻離子散。

第六、生事變。賭博經常是通宵達旦，盜賊每每乘機偷盜；煤氣忘關，常常因此而發(fā)生了火災、毒死人。甚至歹徒乘機而使計，壞蛋窺伺以為奸。有的因賭博反目成仇，使用暴力。有的造成企業(yè)破產。有的因缺賭資而參與偷搶等犯罪活動被鋃鐺入獄。

第七、壞心術。一旦賭博，心中千方百計地在想要贏對方的錢財，雖然是至親至朋對局賭博，也必定暗下戈矛，如同仇敵，只顧自己贏錢，哪管他人破產。

第八、喪品行。在賭場之中，只是問錢少錢多，易產生好逸惡勞、爾虞我詐、投機僥幸等不良的心理品質。

第九、失家教。賭博最易誘發(fā)父子賭，哥弟賭，親戚賭，沒有長幼、尊卑的之分，彼此任意嘲笑，隨便稱呼。

第十、費資財。開始時，氣勢豪壯，揮金如土，面不改色；到后來輸多了因而情急，就把家庭財產甚至集體財產、國家財產做為賭注。

第十一、耗時間。大量浪費時間，有的通宵達旦，以至于嚴重影響學習、工作、生活，玩物喪志。

第十二、毀前程。法律禁止賭博，賭博違反《刑法》、《治安管理處罰條例》、《黨的紀律處分條例》、《國家公務員暫行條例》和地方性法規(guī)。違法會受處罰，也將毀掉前程。

三、對策

賭博的危害極大，必須剎住賭博歪風。法律法規(guī)對查處賭博行為有明確的規(guī)定，而賭博活動近年來卻越來越猖獗。不可否認，賭風的蔓延與黨員干部參與賭博有關，與有關部門執(zhí)法、執(zhí)紀不嚴有關，與部分黨政領導的態(tài)度有關。剎住賭博歪風，關鍵的是狠剎黨員干部賭博的歪風。黨員干部是黨的事業(yè)的骨干，不但在貫徹落實黨的路線方針政策上、在各項黨政工作及各項建設事業(yè)中要發(fā)揮好的表率作用，而且在社會生活領域，在遵規(guī)守法等各個方面，都要起到好的表率作用，而參與賭博則與此背道而馳。除了黨員干部自身要嚴于自律外，關鍵是各級黨組織要高度重視，堅決克服賭博是帶刺激的娛樂，無傷大雅，無礙大局的錯誤認識，切實根治見賭不奇、參賭不怪的不良現(xiàn)象。一些黨員、干部從“小賭怡情”開始，逐漸墮落成賭徒而不能自拔。當自己無力償還賭債時，便利用職務之便，挪用公款或貪污受賄，走上違法犯罪道路。這些深刻教訓，我們必須牢牢記取。各級黨組織應在加強有關教育的同時，充分利用組織內外各種監(jiān)督力量，強化監(jiān)控效力。只有把干部參賭與實踐“三個代表”，貫徹落實十六屆四中全會精神，提高執(zhí)政能力聯(lián)系起來，居安思危，才能充分認識賭博的危害性和禁賭的重要意義，才能加大對黨員干部賭博的懲處力度，從而讓黨員干部遠離賭博。把黨員和干部參與賭博的歪風剎住了，才能在全社會范圍內剎住賭博歪風，才能形成全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，使群眾過上幸福、健康的好生活。

（一）、各級黨委和政府以人為本，廣泛發(fā)動全民參與，發(fā)揮“婦女禁賭協(xié)會”、“老年禁賭協(xié)會”等群眾組織的作用，建立禁賭舉報、查處機制，努力形成縱橫交錯、群防群控的禁賭網絡，形成全民禁賭風氣，使賭博活動無處藏身。[!--empirenews.page--]

（二）、將預防賭博納入精神文明建設和綜合治理目標考核范疇，認真落實“一把手”責任制和“一票否決”制，對本單位黨員干部職工參與賭博放任不管，知情不報和查禁不力的，按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，追究主要領導和相關領導的責任，建立并落實長效管理機制。

（三）、堅決遏止賭博文化的傳播，取締賭具制造工廠和涉賭網站、場所，收繳涉賭影像、書籍、電子產品，刪除、屏蔽涉賭互聯(lián)網有害信息，學校、單位和媒體加大對賭博危害性的宣傳，（四）、政法、紀檢監(jiān)察、組織人事部門認真履行職能，開展專項行動，加大對參賭人員的治安處罰、刑事和紀律懲處力度，把嚴厲打擊作為一種特殊的預防手段，抓住重點案件、重點對象開展調查，整治一批黨員、干部參與賭博的重點骨干分子，端掉一批聚賭窩點，查處一批涉及賭博問題的腐敗案件，打擊賭博人員的囂張氣焰；從嚴執(zhí)紀，設置“高壓線”，領導干部參與賭博而受到公安機關治安處罰的，一律免職或責令其辭職；尤其是對監(jiān)管不力造成本單位發(fā)案的相關領導和直接責任人，一定要依法追究責任，給予黨紀、政紀處分，杜絕縱容和包庇現(xiàn)象發(fā)生。

（五）、對國家工作人員利用其影響開設賭場或為開設賭場提供庇護、充當保護傘的，要堅決依法查辦、從嚴懲處。

（六）、發(fā)展社區(qū)、村鎮(zhèn)文化場所，吸引、鼓勵干群參加積極、健康的文化、體育活動，大力開展社會主義精神文明建設。提倡公民參與高雅的休閑娛樂活動，并為此提供方便條件，把圍著賭桌轉的人吸引到有益于身心健康的活動中來，從而使賭博之風失去群眾基礎。

（七）、制定政策，長抓不懈。對過去曾參賭現(xiàn)主動投案自首、愿意具結悔過的和一般參賭人員，以教育為主，從輕處理，給予悔過改正的機會；對那些不聽勸阻、拒不悔過、頂風作案的，報復檢舉人、查禁人員的，要依法、依紀從嚴處理，決不手軟，觸犯刑律的要依法嚴懲。

（八）、發(fā)案單位或有傾向性、苗頭性單位要建章立制，堵塞漏洞。組織上要有針對性地開展談心、教育活動，幫助有關人員戒賭。