第一篇：扎實(shí)推進(jìn)三轉(zhuǎn)要求

扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”要求

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)是新一屆中央紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)適應(yīng)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)、提高履職科學(xué)化水平的應(yīng)時(shí)之舉?！叭D(zhuǎn)”即相輔相成又有機(jī)統(tǒng)一，轉(zhuǎn)職能不轉(zhuǎn)方式是空談，轉(zhuǎn)方式不轉(zhuǎn)作風(fēng)沒(méi)有效果，必須堅(jiān)持同步推進(jìn)、系統(tǒng)部署。紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)定不移穩(wěn)步推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作職能更加準(zhǔn)確、方式更加科學(xué)、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。

（一）把加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障與“三轉(zhuǎn)”相結(jié)合。黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定，對(duì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障提出了明確要求，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革的重要任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大膽探索、統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的各項(xiàng)措施，為實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”提供體制機(jī)制制度上的保障。

（二）把黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與“三轉(zhuǎn)”相結(jié)合。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦“四風(fēng)”，這與紀(jì)檢監(jiān)察工作緊密相連，為推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”提供了重要契機(jī)和發(fā)展空間。以教育實(shí)踐活動(dòng)煥發(fā)出來(lái)的新作風(fēng)為動(dòng)力，切實(shí)解決“三轉(zhuǎn)”方面存在的突出問(wèn)題；用“三轉(zhuǎn)”的新成效來(lái)印證和檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的新成果。

（三）將提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平與“三轉(zhuǎn)”相結(jié)合。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)涵蓋了工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個(gè)方面，既對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求，也對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)提出了新的要求?！叭D(zhuǎn)”能否落到實(shí)處、收到實(shí)效，關(guān)鍵在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，關(guān)鍵在廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部。當(dāng)前，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，必須進(jìn)一步放下包袱，解放思想，強(qiáng)化五種意識(shí)，重構(gòu)和強(qiáng)化適應(yīng)新形勢(shì)要求的工作理念。摒棄思維定勢(shì)、角色定勢(shì)和工作定勢(shì)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，把推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”作為破解困擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問(wèn)題的難得機(jī)遇，以跟得上、抓得住、用得好機(jī)遇的態(tài)度深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。按照在國(guó)家治理體系中發(fā)揮重要作用，探索實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的要求，強(qiáng)化現(xiàn)代化治理意識(shí)，著力增強(qiáng)“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”、“行動(dòng)最有說(shuō)服力”的理念，從真正解決問(wèn)題的角度定任務(wù)、用方法、添措施、強(qiáng)機(jī)制。強(qiáng)化聚焦意識(shí)，克服“包打天下、越位錯(cuò)位”現(xiàn)象，更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)，更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)，更加強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè)。強(qiáng)化再監(jiān)督意識(shí)，當(dāng)好“管憲兵的憲兵”，抓好對(duì)主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督。強(qiáng)化“鐵軍”意識(shí)，正人先正己，鐵骨錚錚、鐵肩擔(dān)當(dāng)、鐵面執(zhí)紀(jì)，當(dāng)好“得罪人的專(zhuān)業(yè)戶(hù)”。

第二篇：淺談扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的意義及工作思路

淺談扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的意義及工作思路

扶余綜合服務(wù)公司 寧善文

推進(jìn)紀(jì)檢 “轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，是黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的具體體現(xiàn)，紀(jì)檢干部要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的重要意義，明確本職責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作方法，夯實(shí)工作作風(fēng)，全身心投入到推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”上來(lái)，為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。

一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的重要意義

1、推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的必然要求

黨的十八大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出了科學(xué)的判斷，提出了干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)。目前，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，紀(jì)檢肩負(fù)著重要的責(zé)任，能否真正落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，關(guān)系到能否充分有效地履行職能，關(guān)系到反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效，關(guān)系到整個(gè)改革和發(fā)展的成敗。從這個(gè)意義上說(shuō)，“三轉(zhuǎn)”不是一般的轉(zhuǎn)變，它是紀(jì)檢體制深刻的自我變革。我們必須推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心工作，這樣才能更好地落實(shí)中央要求和部署，才能完成黨的十八大提出的目標(biāo)任務(wù)。所以，推 進(jìn)“三轉(zhuǎn)”既是回歸，也是創(chuàng)新，是在回歸本職的基礎(chǔ)上，面對(duì)新的形勢(shì)新任務(wù)進(jìn)行的開(kāi)拓創(chuàng)新。

2、推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是貫徹落實(shí)黨章的必然要求 中國(guó)共產(chǎn)黨章程第八章對(duì)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職能作了專(zhuān)門(mén)的闡述，對(duì)于紀(jì)委的職責(zé)定位做出了明確的規(guī)定，這是紀(jì)委全部工作的依據(jù)。其中，黨章第44條規(guī)定黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)主要的任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。在這三項(xiàng)任務(wù)當(dāng)中，當(dāng)前各級(jí)紀(jì)委關(guān)鍵是要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這一中心任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督的責(zé)任，把不該由紀(jì)委管的工作交還給主責(zé)部門(mén)，把該管的工作要切實(shí)地管好。因此，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”實(shí)際上是向黨章回歸，是向黨對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的基本要求回歸。

3、推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是深化改革的客觀需要

黨的十八大開(kāi)啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，我們黨面臨著全面深化改革的歷史性任務(wù)。要完成光榮而艱巨的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須要有一個(gè)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，必須要發(fā)揮好紀(jì)檢部門(mén)的主力軍作用。十八 屆三中全會(huì)《決定》第36條指出，關(guān)于“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”的重大改革部署，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能、提升紀(jì)檢機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性，具有里程碑式的意義。這也體現(xiàn)我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的高度信任與期待。要充分認(rèn)識(shí)到，上邊給我們的權(quán)力越大，我們的責(zé)任和壓力就越大，越要堅(jiān)定不移地落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的要求，突出主業(yè)、明確主責(zé)做好工作。在實(shí)行“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線(xiàn)索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主“兩為主”的機(jī)制后，如果我們還按原來(lái)的老思維、老方法、老套路履行職責(zé)，就難以管好這支紀(jì)檢干部隊(duì)伍，難以發(fā)揮反腐敗主力部隊(duì)的作用，就不可能應(yīng)對(duì)當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，就有可能辜負(fù)上級(jí)的信任和期待，讓職工群眾失望。

二、堅(jiān)守責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”落實(shí) “三轉(zhuǎn)”是新形勢(shì)下黨中央對(duì)紀(jì)檢工作提出的新要求，是改革黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制的新路徑，是推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要一步。落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，與其被動(dòng)觀望，不如主動(dòng)謀劃，在工作中真正找準(zhǔn)定位、調(diào)整思路、創(chuàng)新方法，努力開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢工作的新局面。在實(shí)際工作中要突 3 出做好“三項(xiàng)工作”，正確處理好“兩個(gè)關(guān)系”。

（一）要突出做好“三項(xiàng)工作”，切實(shí)抓好“三轉(zhuǎn)”落實(shí)。

一是轉(zhuǎn)變職能，聚焦主業(yè)。轉(zhuǎn)職能，就是要突出主業(yè)、明確主責(zé)、加強(qiáng)主力。強(qiáng)調(diào)“三主”，就是把握事物矛盾的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，要抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面?！巴怀鲋鳂I(yè)”就是要分清主次、突出重點(diǎn)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。根據(jù)中央紀(jì)委的精神，今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢的主業(yè)就是“懲治腐敗、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)”這三大任務(wù)?！懊鞔_主責(zé)”，就是要明確紀(jì)檢的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任。是監(jiān)督者就干監(jiān)督的活，當(dāng)裁判員就不能當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，不能決策、執(zhí)行、監(jiān)督三方面的權(quán)力和責(zé)任混淆不清。同時(shí)監(jiān)督者也要對(duì)監(jiān)督行為負(fù)責(zé)任，如果監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有落實(shí)和履行好，也要追責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)主力，就是集中力量把自己的主業(yè)抓好抓實(shí)。要圍繞懲治腐敗、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)三大任務(wù)來(lái)排兵布陣、調(diào)兵遣將，加強(qiáng)主力部隊(duì)建設(shè)，將精力、人力、財(cái)力、物力向“主業(yè)”傾斜。要真正履行好紀(jì)委的職責(zé)，把該做的做好，讓責(zé)任歸位。

二是轉(zhuǎn)換方式，高效履職。轉(zhuǎn)方式，就是要做到應(yīng)對(duì)有方、措施有力、落實(shí)有效。轉(zhuǎn)方式不管怎么轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是要圍繞轉(zhuǎn)職能來(lái)轉(zhuǎn)方式。職能轉(zhuǎn)了，相應(yīng)的工作方式方法也要與之相適應(yīng)；二是要體現(xiàn)有為、有力、有效的要求，不能把職能轉(zhuǎn)虛了、效果轉(zhuǎn)沒(méi)了。在案件查辦方面，要由過(guò)去的“挖深查透”向抓早抓小、快查快結(jié)轉(zhuǎn)變，盡最大可能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，防患于未然。只要有舉報(bào)、有線(xiàn)索，就要認(rèn)真調(diào)查，弄清事實(shí)，讓干部受到教育，引起高度警惕；在黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督方面，要由過(guò)去“大而全”式的監(jiān)督向靈活、務(wù)實(shí)的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，注意運(yùn)用明察暗訪、巡視監(jiān)督、信訪舉報(bào)、線(xiàn)索排查、約談以及民主、公開(kāi)、科技等措施和手段，來(lái)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方面，要由過(guò)去單一性手段向綜合性手段轉(zhuǎn)變。注重綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、誡勉談話(huà)、公開(kāi)通報(bào)、典型曝光以及下發(fā)紀(jì)律文書(shū)等手段進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。今后，凡涉及違反八項(xiàng)規(guī)定方面的問(wèn)題，能曝光的必須曝光，讓職工群眾來(lái)監(jiān)督。對(duì)于在案件查處過(guò)程中牽涉到人和事要順藤摸瓜，一查到底，追究相關(guān)人員的“連帶”責(zé)任，不能讓違紀(jì)者逍遙法紀(jì)之外。

三是轉(zhuǎn)化作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展。轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要做到自身過(guò)硬、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾?！白陨磉^(guò)硬”，就是紀(jì)檢干部要以“鐵軍”作風(fēng)嚴(yán)格要求自己，努力為深化改革、科學(xué)發(fā)展清除障礙，保駕護(hù)航，樹(shù)立紀(jì)檢隊(duì)伍良好形象。第一，要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持把黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政治信念的堅(jiān)定性，政治立場(chǎng)的原則性，政治鑒別的敏銳性，政治忠誠(chéng)的可靠性，在各種風(fēng)浪和誘惑面前 經(jīng)得住考驗(yàn)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。第二，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。面對(duì)反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，紀(jì)檢干部必須做到敢于擔(dān)當(dāng)，勇于碰硬，面對(duì)腐敗敢于亮劍，面對(duì)難題敢于靠前，牢固樹(shù)立紀(jì)檢干部勇于擔(dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)的良好形象，以過(guò)硬的作風(fēng)，良好的形象，突出的業(yè)績(jī)贏得黨委和職工群眾的信賴(lài)。第三，要嚴(yán)明紀(jì)律。一方面要健全完善好各項(xiàng)制度，用制度管人管事，建立健全激勵(lì)機(jī)制，如獎(jiǎng)懲機(jī)制，人員進(jìn)出機(jī)制，選拔任用機(jī)制等等，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。另一方面，要帶頭執(zhí)行黨的政治、組織、財(cái)經(jīng)、工作和生活等各項(xiàng)紀(jì)律，以身作則，率先垂范，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，為促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出示范，樹(shù)立“風(fēng)向標(biāo)”?！扒笳鎰?wù)實(shí)”，就是要做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”，實(shí)實(shí)在在干工作，真真正正見(jiàn)實(shí)效。“聯(lián)系群眾”，就是要始終堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，不斷強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情，維護(hù)群眾利益，接受群眾監(jiān)督，不辜負(fù)職工群眾的期待。

（二）正確處理好兩個(gè)關(guān)系，為全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造更加有利的條件和環(huán)境。

一是要正確處理好紀(jì)檢工作和黨委中心工作的關(guān)系，在圍繞中心履行職責(zé)的過(guò)程中提升紀(jì)檢工作地位。黨委在黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這是中央對(duì)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的明確要求。王岐山同志指出，紀(jì)檢各項(xiàng)決策部署和工作措施都必須圍繞黨委的中心工作來(lái)開(kāi)展，我們履行監(jiān)督責(zé)任必須對(duì)黨委負(fù)責(zé)，開(kāi)展反腐敗組織協(xié)調(diào)必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，落實(shí)紀(jì)檢干部的提名權(quán)也必須堅(jiān)持黨管干部的原則?；鶎蛹o(jì)檢工作是黨委工作的重要組成部分，必須著眼于為中心工作服務(wù)。這就要求我們深入了解企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重大決策部署，了解企業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、作風(fēng)等情況，找準(zhǔn)紀(jì)檢工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮職能作用，推動(dòng)重大決策部署的貫徹落實(shí)，保證中心工作順利開(kāi)展。同時(shí)，在解決紀(jì)檢自身建設(shè)存在困難和問(wèn)題時(shí)，要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的支持和幫助。因此，我們必須堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，謀劃部署工作時(shí)既要立足履行好紀(jì)檢職能，又要考慮對(duì)全局工作的影響，對(duì)涉及中心工作的問(wèn)題，必須充分考慮處理的時(shí)機(jī)、力度和影響，反復(fù)斟酌，慎重行事，確保紀(jì)檢工作始終在大局下開(kāi)展。要通過(guò)圍繞中心、服務(wù)大局的優(yōu)異成績(jī)贏得黨委的信任和肯定，為紀(jì)檢更好地履行職責(zé)爭(zhēng)取更有力的支持和幫助。

二是要正確處理懲治腐敗和源頭防范的關(guān)系，以反腐敗的堅(jiān)定決心和實(shí)際成效贏得全社會(huì)對(duì)紀(jì)檢的關(guān)注和支持。實(shí)踐證明，嚴(yán)肅查處腐敗案件是推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展 的前提和基礎(chǔ)。從構(gòu)建懲防體系的層面來(lái)說(shuō)，離開(kāi)了強(qiáng)有力的懲治手段，教育將失去說(shuō)服力，制度將失去執(zhí)行力，監(jiān)督將失去約束力，各項(xiàng)改革和創(chuàng)新更會(huì)失去生命力；從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的層面來(lái)說(shuō)，只有嚴(yán)厲打擊腐敗，嚴(yán)肅追究責(zé)任，才能爭(zhēng)取到黨委、相關(guān)部門(mén)以及全社會(huì)的信任支持，責(zé)任制落實(shí)才不會(huì)變成紀(jì)委的“ 獨(dú)角戲 ”；從圍繞中心、服務(wù)大局的層面來(lái)說(shuō)，紀(jì)檢要保障發(fā)展、推進(jìn)決策部署落實(shí)，就是要嚴(yán)肅查處各種違背科學(xué)發(fā)展觀要求、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的腐敗問(wèn)題和消極腐敗行為。因此，在加快建設(shè)懲防體系基本框架的同時(shí)，必須堅(jiān)定不移地將查辦案件工作放在反腐倡廉建設(shè)更加重要的位置。應(yīng)該看到，群眾的期望不僅是一種強(qiáng)烈的民意呼聲，也是支持我們深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大壓力和巨大動(dòng)力，要求我們以反腐敗的實(shí)際成果取信于民，贏得干部群眾和全社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作的信任和支持。

我們要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的重要意義，樹(shù)立大局觀念，不斷解放思想、調(diào)整思路，恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，率先垂范，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

第三篇：新落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求

落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求 聚焦主業(yè)主責(zé)

—— 全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革綜述

2014年9月28日，金華下轄9個(gè)縣（市、區(qū)）在全省率先完成縣級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，加上之前已經(jīng)完成的市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，標(biāo)志著金華市、縣兩級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整全部到位，得到省委領(lǐng)導(dǎo)和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

只有收回五指

才能捏成拳頭

此次調(diào)整，市紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委書(shū)記王岐山“當(dāng)前要以治標(biāo)為主”、“把不該管的工作交還主責(zé)部門(mén)”等要求，在保持機(jī)構(gòu)數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制總數(shù)“三不增”的前提下，通過(guò)盤(pán)活存量、深度整合，進(jìn)一步向監(jiān)督主責(zé)、執(zhí)紀(jì)主業(yè)傾斜機(jī)構(gòu)和職能配置，解決職能泛化、主責(zé)淡化和越位、缺位、錯(cuò)位等問(wèn)題。

一是大幅度調(diào)整機(jī)構(gòu)。整合4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：將黨風(fēng)廉政建設(shè)室、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)室、執(zhí)法監(jiān)察室、效能監(jiān)察室整合為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室；增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室從2個(gè)增加到5個(gè)，縣（市、區(qū)）紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室增加到3~5個(gè)；市紀(jì)委在干部室和宣教室的基礎(chǔ)上分別成立組織部、宣傳部，縣（市、區(qū)）紀(jì)委相對(duì)應(yīng)設(shè)立干部室、宣教室；新設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室；妥善安排使用現(xiàn)有事業(yè)編制，對(duì)效能投訴中心等事業(yè)編制人員，一般調(diào)整為作風(fēng)建設(shè)投訴中心，個(gè)別有條件的，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐的要求，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息中心。同時(shí)，注重上下銜接，縣級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與市紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本對(duì)應(yīng)，縣級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和排序參照市紀(jì)委統(tǒng)一設(shè)置。

二是深層次轉(zhuǎn)換職能。各紀(jì)檢監(jiān)察室除承擔(dān)案件審查職責(zé)外，還賦予全面履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的職能、綜合指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，以提高執(zhí)紀(jì)效能、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任；案件監(jiān)督管理室進(jìn)一步明確受理、上報(bào)線(xiàn)索處置和案件查辦報(bào)告等職責(zé)，落實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求；組織部（干部室）的職能強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)組織、隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；宣傳部（宣教室）的職能突出對(duì)外宣傳、廉政教育、輿情處置等職能；新設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，專(zhuān)司紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督，賦予其相應(yīng)辦案職能，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

三是全方位轉(zhuǎn)變方式。推進(jìn)履職方式向“再監(jiān)督”、“再檢查”轉(zhuǎn)變，對(duì)紀(jì)委目前從事的工作進(jìn)行清理，退出不該管的領(lǐng)域、回歸監(jiān)督本位，相應(yīng)職能交還主體責(zé)任部門(mén)。

調(diào)整后，市紀(jì)委有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)14個(gè)，機(jī)關(guān)編制總數(shù)51個(gè)。其中，紀(jì)檢監(jiān)察室5個(gè)，占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的36%，編制數(shù)21個(gè)，占機(jī)關(guān)編制總數(shù)的41%；執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)10個(gè)，占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的72%，編制數(shù)36個(gè)，占機(jī)關(guān)編制總數(shù)的71%。9個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委四項(xiàng)占比也分別達(dá)到34%、36%、72%、74%，市、縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力量得到極大增強(qiáng)。同時(shí)，市、縣兩級(jí)紀(jì)委積極開(kāi)展議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分別從原先的138個(gè)、773個(gè)減少到現(xiàn)在的16個(gè)、153個(gè)，進(jìn)一步突出主業(yè)主責(zé)。

打鐵需自身硬 正人必先正己

“‘三轉(zhuǎn)’能否落到實(shí)處、收到實(shí)效，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整到位后，能否及時(shí)有效開(kāi)展工作，關(guān)鍵取決于我們干部的作風(fēng)和能力?！笔形Ｎ?、市紀(jì)委書(shū)記夏建成強(qiáng)調(diào)。

值得關(guān)注的是，此次機(jī)構(gòu)改革，市紀(jì)委增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，以加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，縣級(jí)紀(jì)委也明確由干部室承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督職能。誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者，歷來(lái)是人們高度關(guān)注的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的成立是一個(gè)有力回應(yīng)，令人們看到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲腐肅貪的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度：反腐沒(méi)有禁區(qū)?！凹o(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室成立以后，有關(guān)紀(jì)檢干部的舉報(bào)信明顯增多，雖然很多都查無(wú)實(shí)據(jù)，但充分說(shuō)明社會(huì)關(guān)注度之高?！笔屑o(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)人深感責(zé)任重大。

“一方面強(qiáng)化辦案力量，有利于通過(guò)查辦更多大案要案來(lái)遏制當(dāng)前腐敗高發(fā)蔓延的態(tài)勢(shì)；另一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，確?！蜩F自身硬’?！笔屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的兩

大趨勢(shì)，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能提供了堅(jiān)實(shí)的力量保障。今年以來(lái)，市紀(jì)委按照打鐵還需自身硬的要求，全面梳理權(quán)力清單，切實(shí)規(guī)范信訪舉報(bào)處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)、干部任用否決權(quán)，嚴(yán)防“燈下黑”，從制度的高度著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

如果說(shuō)科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是堅(jiān)實(shí)的刀把，那么具有過(guò)硬政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部就是閃光的刀鋒。唯有兩者緊密結(jié)合，才能鍛造出反腐“利劍”。今年以來(lái)，市紀(jì)委從深化紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升監(jiān)督能力和執(zhí)紀(jì)水平為出發(fā)點(diǎn)，積極提升干部履職能力，開(kāi)展崗位輪訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、掛職鍛煉、干部交流等活動(dòng)，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安、檢察院等單位挑選19名干部組成辦案人才庫(kù)，從縣級(jí)紀(jì)委選調(diào)10名辦案干部到市紀(jì)委掛職鍛煉，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部案件查辦工作能力和水平。

“現(xiàn)在終于從‘文山會(huì)海’中解脫出來(lái)了，不僅能組織力量對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行排查，深查背后的腐敗案件，還能主動(dòng)出擊，今年案件查辦的力度明顯增強(qiáng)?！币晃豢h級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此感受頗深。

用對(duì)鑰匙鎖自開(kāi) 找準(zhǔn)路子事竟成

去年以來(lái)，全市紀(jì)檢系統(tǒng)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門(mén)受理信訪舉報(bào)6266件（次），排查梳理線(xiàn)索1747條。立案1489件，同比上升55.8%，黨政紀(jì)處分1456人，移送司法機(jī)關(guān)110人。其中，涉及縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部11人，同比上升37.5%；鄉(xiāng)科級(jí)干部84人，同比上升50%。嚴(yán)肅查處了于高飛、朱志龍、譚愛(ài)平、傅強(qiáng)等一批大案要案，取得良好的政治和法紀(jì)效果。一年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪185件206人，全市法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污受賄案件98件108人。同時(shí)，還通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，為368名干部澄清問(wèn)題，保護(hù)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

去年以來(lái)，市紀(jì)委堅(jiān)決抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，堅(jiān)持不懈查糾“四風(fēng)”問(wèn)題。2014年，市、縣兩級(jí)紀(jì)委開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)749次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1841個(gè)，處理人員1145人，公開(kāi)通報(bào)368起。嚴(yán)肅查處基層干部“四風(fēng)”突出問(wèn)題，對(duì)兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記予以免職處理、4名干部予以誡勉談話(huà)。

“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，是深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)、提升自我的一個(gè)重要契機(jī)、推動(dòng)工作的一次重要機(jī)遇?！笔屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“但它只是一個(gè)開(kāi)始，其最終效果要體現(xiàn)在‘三轉(zhuǎn)’上，以機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)，推進(jìn)工作方式方法與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。”

貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求 聚焦紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)

——監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)常用條規(guī)解讀

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先申明一下，今天不是講課，而是一次學(xué)習(xí)匯報(bào)。去年以來(lái)，王岐山在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)黨章的要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),全面提高履職能力。王岐山提出，要從黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢(shì)判斷、工作要求出發(fā)，深化“三轉(zhuǎn)”,解決以往工作發(fā)散有余、聚集不足問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵與外延的統(tǒng)一,克服越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象,在不增加機(jī)構(gòu)、編制、人員的條件下,把更多的力量壓到主業(yè)上。

根據(jù)我個(gè)人的學(xué)習(xí)理解，當(dāng)前貫徹落實(shí)王岐山同志的講話(huà)精神和中央紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵要抓住三點(diǎn)。

一是要收縮戰(zhàn)線(xiàn)，集中力量，分散的“軟指頭”聚攏成“鐵拳頭”。要破解困擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問(wèn)題；克服“包打天下、越位錯(cuò)位”現(xiàn)象，更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)，更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)；抓好對(duì)主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督，樹(shù)立勇于擔(dān)責(zé)的意識(shí)。

二是要強(qiáng)化“拳頭”作用，把案件查辦工作放在主要位置。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)定位。紀(jì)委的主責(zé)是監(jiān)督和懲處，主業(yè)是要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。在查辦案件過(guò)程中，落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的機(jī)制，堅(jiān)持“以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”的工作思路，以對(duì)腐敗現(xiàn)象零容忍態(tài)度，成“老虎”、“蒼蠅”一起打的強(qiáng)大懲治力量。

三是要打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。毛主席說(shuō)過(guò)，政治路線(xiàn)確定以后，干部是決定一切的因素。完成黨的事業(yè)最終要靠人。落實(shí)“三轉(zhuǎn)” 要求，必須加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的教育與培訓(xùn)，錘煉忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的品格，提高紀(jì)檢干部的素質(zhì)能力。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督,以鐵的紀(jì)律打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。

作為我們紀(jì)檢干部來(lái)說(shuō)，當(dāng)前一項(xiàng)非常重要的任務(wù)就是學(xué)習(xí)王岐山書(shū)記重要講話(huà)精神，通過(guò)原原本本學(xué)、系統(tǒng)全面學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)部署上來(lái)。要按照《黨章》和《行政監(jiān)察法》的相關(guān)規(guī)定，突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)主責(zé)，真正工作的發(fā)力點(diǎn)聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上。

根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的安排，下面我對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)過(guò)程中常用的黨政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行解讀。

一、監(jiān)督檢查

（一）監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé) 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》

第四十四條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策

和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

《行政監(jiān)察法》

第十八條

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

（一）檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題；

從以上《黨章》和《行政監(jiān)察法》的具體規(guī)定中我們可以看出，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三項(xiàng)主要任務(wù)之一，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題的職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是保證中央及各級(jí)黨委政府重大政策、決策部署得到全面認(rèn)真貫徹和執(zhí)行的重要舉措，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法、廉潔勤政、依法行政的有效手段。所以，開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)。

（二）監(jiān)督檢查對(duì)象

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》

第三條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。

監(jiān)督檢查實(shí)行分級(jí)辦理、各負(fù)其責(zé)的工作制度。作為市一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們監(jiān)督檢查的對(duì)象是全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)中的黨員干部。重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》 第四條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：

（一）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況；

（二）遵守憲法、法律，堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況；

（三）貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；

（四）保障黨員權(quán)利的情況；

（五）在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況；

（六）密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；

（七）廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況

第四篇：淺談如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

淺談如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了一系列新的理念、思路和舉措。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出：“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。”這既對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求，也為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)指明了方向。

作為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織如何適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”職能，是落實(shí)中央及上級(jí)組織系列要求，深化紀(jì)律檢查體制改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須面對(duì)的全新課題。

一、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主業(yè)主責(zé)

（-一）明確定位轉(zhuǎn)職能。

一是要分清職責(zé)。總書(shū)記多次指出，各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，做到守土有責(zé)。集團(tuán)公司黨委根據(jù)上級(jí)精神，制定印發(fā)了《華亭煤業(yè)集團(tuán)公司黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）》，其中明確了紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和主要任務(wù)。要對(duì)職責(zé)內(nèi)的要堅(jiān)決辦，堅(jiān)持親自辦、馬上辦、快速辦；對(duì)職責(zé)外的要堅(jiān)持轉(zhuǎn)交辦、督促辦、跟蹤辦，不能打混合戰(zhàn)。二是要聚集主業(yè)。要從不該管、管不了、管不好的工作中解脫出來(lái)，以科學(xué)的方式、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，騰出時(shí)間和精力抓好主責(zé)、干好主業(yè)。要避免過(guò)多參與職能部門(mén)業(yè)務(wù)工作，事事主抓，樣樣牽頭和“貼標(biāo)簽”的做法。三是要理順機(jī)制。職能轉(zhuǎn)變后沒(méi)有對(duì)應(yīng)的制度體系作保障，工作就難以取得突破。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任分解機(jī)制、壓力傳導(dǎo)機(jī)制、履責(zé)報(bào)告機(jī)制、聯(lián)系群眾機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制的要求，要認(rèn)真研究，不斷完善，切實(shí)理順工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）突出主業(yè)轉(zhuǎn)方式。

一是轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查方式。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，以發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展監(jiān)督檢查，從牽頭主抓、大包大攬向監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)式監(jiān)督向主動(dòng)式監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由推進(jìn)工作為重點(diǎn)的監(jiān)督向解決問(wèn)題為重點(diǎn)的監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由過(guò)程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變查辦案件方式。要堅(jiān)持抓早抓小、抓苗頭性和傾向性的問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早介入，把教育挽救保護(hù)干部作為紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)，注重查辦一般性的違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)整治損害企業(yè)和職工利益行為。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)監(jiān)督方式。以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、群眾路線(xiàn)精神和“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求為重點(diǎn)，積極開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，從牽頭主抓作風(fēng)建設(shè)向強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行力進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、積極主動(dòng)作為，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

（一）緊盯重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督。

一要加強(qiáng)法紀(jì)制度落實(shí)監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議在各級(jí)黨組織和黨員干部中的貫徹執(zhí)行情況，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。二要加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”履行監(jiān)督。從牽頭主抓、大包大攬向監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查轉(zhuǎn)變就是要對(duì)照上級(jí)工作要求和本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作安排，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，確?！耙粛忞p責(zé)’蓓實(shí)到位，督促各主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理。三要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)時(shí)段監(jiān)督。要對(duì)“三重一大”決策、民主管理等有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、黨建工作中涉及人、財(cái)、物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法依規(guī)治企。要對(duì)逢年過(guò)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日、干部崗位變動(dòng)職務(wù)升遷和辦理婚喪嫁娶事宜、重點(diǎn)民生問(wèn)題落實(shí)等重要時(shí)點(diǎn)加強(qiáng)排查和監(jiān)督，提前打好監(jiān)督“預(yù)防針”。

（二）不折不扣從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。

一是要依規(guī)執(zhí)紀(jì)。依紀(jì)依法安全辦案不僅是推動(dòng)科學(xué)執(zhí)紀(jì)的需要，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)能力和水平的具體體現(xiàn)，更是運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗的必然要求。這就要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件過(guò)程中，必須重事實(shí)、重證據(jù)，用事實(shí)說(shuō)話(huà)，辦出鐵案。二是要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決做到有案必查，有腐必懲。要做到遵守紀(jì)律無(wú)特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律無(wú)例外，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線(xiàn)。三是要及時(shí)執(zhí)紀(jì)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。要建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制，抓早抓小，對(duì)一般性問(wèn)題及時(shí)教育提醒，充分利用函詢(xún)、誡勉談話(huà)、組織處理等方式，早打招呼早處理，治病救人，保護(hù)干部。

（三）依規(guī)依紀(jì)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。

一要明確問(wèn)責(zé)情形。即明確“對(duì)誰(shuí)問(wèn)”的問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察真正要分解責(zé)任，層層追究，切實(shí)將軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，做到失責(zé)必問(wèn)責(zé)。對(duì)履行“一崗雙責(zé)”不力，發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)案件的單位和主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行“一票否決”，并進(jìn)行責(zé)任倒查追究。二要?范問(wèn)責(zé)程序。即規(guī)范“怎樣問(wèn)”的問(wèn)題。從問(wèn)責(zé)的啟動(dòng)、調(diào)查的展開(kāi)，到處理意見(jiàn)的提出、研究，再到處理決定的形成、送達(dá)，以及問(wèn)責(zé)對(duì)象的申訴渠道和程序等，都要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范，真正體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為問(wèn)責(zé)主體“守土盡責(zé)”，問(wèn)責(zé)程序“一個(gè)不少”，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三要運(yùn)用好問(wèn)責(zé)結(jié)果。即“問(wèn)后怎么辦”的問(wèn)題。要制定責(zé)任追究管理辦法，建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究、結(jié)果運(yùn)用的完整鏈條。凡經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題，不管涉及到什么人，都要堅(jiān)決追究責(zé)任，決不搞下不為例，不搞姑息遷就，形成良性的責(zé)任導(dǎo)向。凡被問(wèn)責(zé)的組織和個(gè)人，都應(yīng)與其評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資獎(jiǎng)金、提拔重用等掛鉤，最大化地運(yùn)用好問(wèn)責(zé)結(jié)果。

三、牢抓能力建設(shè)，適應(yīng)工作需要。

一是增強(qiáng)調(diào)查研究能力。要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，根據(jù)不同的情況，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究全面客觀地揭示事情的真相，從中抓住事物的本質(zhì)和規(guī)律性的東西，對(duì)癥下藥。二是增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力。要把原則性和靈活性緊密結(jié)合起來(lái)，督促相關(guān)職能部門(mén)依法依紀(jì)履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查職能，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。三是增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力。要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握監(jiān)督檢查知識(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察案件審理知識(shí)、信訪知識(shí)、宣傳教育及干部管理知識(shí)、政策、法規(guī)和其他相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)準(zhǔn)確、辦案公正嚴(yán)肅。

總之，面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，練好內(nèi)功，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，分清主次、突出重點(diǎn)，履行黨章賦予的執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)職責(zé)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，為企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展提供政治保證。

第五篇：教育局推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作情況匯報(bào)

教育局紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨委履行主體責(zé)任和紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任”的精神，圍繞新要求、新部署，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的中心任務(wù)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，強(qiáng)化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，現(xiàn)將我局紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任情況報(bào)告如下。

一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

由于編制緊缺教育局紀(jì)檢書(shū)記由縣管干部趙忠玉兼任，成員5人，1人專(zhuān)職，其余4人都是兼職。

二、突出主業(yè)，狠抓落實(shí)

我局紀(jì)檢組針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持從小事抓起、從細(xì)節(jié)入手，深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，教育局多次聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)”活動(dòng)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大查辦案件力度。2012年至2014年，共查辦案件18起，其中2014年查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔自律、公車(chē)私、辦班補(bǔ)課、毆打?qū)W生、練法輪功等案件共計(jì)8起，5人受到黨內(nèi)警告處分、2人受到行政警告處分、1人被開(kāi)除。對(duì)于案件的查辦教育局本著發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

三、存在的問(wèn)題 一是機(jī)構(gòu)設(shè)置管理有待進(jìn)一步完善。

二是隊(duì)伍建設(shè)不夠完善?！叭D(zhuǎn)”對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部提出了更高要求，現(xiàn)在我們的干部，一方面知識(shí)素養(yǎng)有待提高，缺乏專(zhuān)業(yè)人才。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)面不夠?qū)?，而且缺乏熟悉法律法?guī)等知識(shí)方面的人才。另一方面系統(tǒng)培訓(xùn)少，培訓(xùn)渠道單一。

三是制度跟進(jìn)不夠適時(shí)。在“三轉(zhuǎn)”活動(dòng)中，涉及一些具體的職能轉(zhuǎn)變往往沒(méi)有制度支撐，或舊的機(jī)制制度與現(xiàn)在的工作要求不相適應(yīng)。

四、下一步工作打算

1.深化機(jī)構(gòu)改革,把更多的力量調(diào)配到主業(yè)上來(lái);切實(shí)履行好紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。

2.加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。積極采取多種形式強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，工作做到嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)，不斷提升工作質(zhì)量，樹(shù)立教育紀(jì)檢督察干部良好形象。