第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象的弊端與對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”現(xiàn)象，在我市沿江平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)多年。但近幾年來，又出現(xiàn)了部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”增多、公費“走讀”增多等新的不良趨勢。

“走讀”現(xiàn)象的普遍化，以致產(chǎn)生了一系列的問題：一是“走讀”走沒了干部耐心，干部工作的責任心減弱了，耐心沒了，甚至連上級精神也不肯及時傳達；二是“走讀”走丟了干部熱心。每到下午4點鐘和周五下午，心里就急著要往城里趕，有的對群眾反映問題不聞不問，推諉扯皮，以致突發(fā)事件得不到及時處理，真正與群眾接觸的機會減少了；三是“走讀”走低了干部能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部名為駐村但不下村，或者“腳”下村“心”不下村，做起工作來無的放矢，缺乏針對性、實效性；四是“走讀”走壞了干部形象。群眾真正有困難時，卻找不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，老百姓沒能得到實實在在的服務(wù)，尤其是“雪中送炭”式的救助。此外，所衍生的上下班不按時等現(xiàn)象，嚴重損害了干部本人和部門形象；五是“走讀”走失了集體資金?！白咦x”現(xiàn)象不可避免地產(chǎn)生公車折舊、油費增多以及辦公室失竊等現(xiàn)象。

分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的原因，一是當前社會和經(jīng)濟的發(fā)展被某些干部當成“走讀”的便利條件。譬如，交通條件的改善，使縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間距離縮短，快的只需二三十分鐘，遠的也不過個把小時的車程；通信條件的改善，無論發(fā)生什么事情均可在第一時間找到需要找到的人；二是一些干部思想認識不到位。有些干部認為，機關(guān)工作人員每天都可以回家，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件相對還差一些，文化生活枯燥，不“走讀”，心理上覺得不平衡；有的脫離了自身鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際，認為白天已完成工作任務(wù)，晚上再住鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒必要；還有的認為八小時之外屬于個人支配，“走讀”是絕對的個人自由。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部異地交流頻繁。如此一來，對3－5年左右時間就有可能被交流的干部來說，在某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)安家感到不現(xiàn)實。這樣，就出現(xiàn)了“既然不安家，就得走回家”的附屬問題。

要糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象，筆者認為可以從這幾個方面著手：

首先要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨教育，自覺實踐“三個代表”。要引導他們牢固樹立“群眾至上”的觀念，增強工作責任心，從“走讀”現(xiàn)象中，找出自身與農(nóng)民群眾之間的感情距離，從而深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾多辦好事、多辦實事，扎扎實實地解決群眾困難，從思想上變“走讀”為“住讀”。

其次要出臺和完善相關(guān)制度，針對各地實際，不妨出臺《關(guān)于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，并及時根據(jù)新問題不斷完善，嚴格執(zhí)行。比如，我縣出臺的《暫行規(guī)定》在干部考勤和請消假方面明確規(guī)定，領(lǐng)導干部在崗、值夜、出差、用車、交通費用報銷等情況，每月要在政務(wù)公開欄上公布。健全和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)周二下村制、辦公無休日、民情訪談等制度，明確規(guī)定要深入到農(nóng)村農(nóng)戶，開展“夜訪、夜談”活動，從而在有關(guān)制度上予以保證。

再者要實行任期目標責任制，適當穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用時間。切實把任期目標完成情況作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績的一把尺子，能者上，平者讓，庸者下，搬掉了“鐵交椅”，“當一天和尚撞一天鐘”就行不通了。

第四要強化監(jiān)督機制，追究相關(guān)責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是糾正“走讀”的第一責任人，各級紀委和組織部門應(yīng)會同新聞單位進行階段性暗訪，及時予以曝光，對落實措施不力的，追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象，要從實際出發(fā)，不能簡單化。在加強對基層干部教育引導和制度約束的同時，還應(yīng)該針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的一些實際困難，為他們創(chuàng)造一定的“住讀”條件。譬如，可以考慮為住鎮(zhèn)干部提供能跟得上一般水平的公房做宿舍，辦食堂，建造浴室等設(shè)施，創(chuàng)辦圖書閱覽室、文體娛樂室，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。此外，對“住讀”給予適量的生活補助，在考核分配上提高獎金系數(shù)，結(jié)合實際解決山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映集中的子女就學難、住房難等問題，從而使他們真正“住”得下，“安”得心，扎實做好各項基層工作。

第二篇：淺議鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象

芻議鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，已成為當前群眾反映強烈問題之一?！白咦x”，就是說一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，晚上回城區(qū)家中住宿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，使干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間短，進村入戶接觸群眾少，群眾遇到困難問題得不到及時幫助解決，直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正常開展，影響矛盾糾紛和突發(fā)事件的及時妥善處置，影響黨和政府的形象，同時也增加了行政成本。

二、造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的原因

（一）走讀的主觀原因

從主觀原因上看一是思想松懈。放松了世界觀的改造，理想信念動搖，造成思想滑坡，艱苦奮斗精神不強。部分干部耐不住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清苦寂寞，吃不慣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的粗茶淡飯。二是自律監(jiān)督不嚴。對于走讀現(xiàn)象，往往是上有政策，下有對策，自律意識很淡薄。三是責任感不強。扎根基層服務(wù)基層的觀念弱化、艱苦奮斗精神不足，缺乏服務(wù)意識和責任心。四是制度建設(shè)不力。從住勤制度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍都制訂了住勤制度，但只是為了應(yīng)付上面檢查，沒有進行嚴格監(jiān)督。

（二）走讀的客觀原因

1、農(nóng)村工作形式的變化。隨著時代的進步，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能都發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，也間接造成走讀現(xiàn)象的發(fā)生。

2、工作交流的頻繁化。由于實現(xiàn)異地交流過于頻繁，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子成員基本上都是外地或其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，加大了“走讀”的可能性。

3、便利的交通。交通的便捷為干部“走讀”創(chuàng)造了條件，通信條件的改善，給處理事務(wù)帶來方便。現(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有一到兩臺工作用車，可這些車很少用在公務(wù)上，大多數(shù)是供鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導“走讀”專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部雖然沒有專車．但照樣可以包車．或“打的”回去。固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，更是給“走讀”公務(wù)員處理事務(wù)帶來了方便。

4、城鄉(xiāng)差距。自古以來，城鄉(xiāng)差距就非常明顯，人們都城鎮(zhèn)生活都有著無限的向往。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是來自城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，他們都希望將自己的家安在城鎮(zhèn)，讓自己享受城鎮(zhèn)居民的待遇。城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)差距明顯成為造成干部“走讀”的重要原因。

5、家庭原因。家庭的原因，父母年老和孩子年幼晚上需要人照看也造成一些“走讀”現(xiàn)象。隨著城市化進程加快和干部經(jīng)濟收入的增加，使不少干部把家安在城區(qū)，以提高家庭生活質(zhì)量，有的還為家屬就業(yè)和子女在城區(qū)讀書創(chuàng)造條件。

三、關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀“現(xiàn)象的對策和建議

為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，近年來各地都在不斷探索。特別是第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，一些地方采取措施，進一步加大治理力度，從改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基本生活條件、豐富干部精神文化生活入手，采取建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)食堂、干部宿舍等設(shè)施，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作，取得了積極效果。這也只是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的一個方面，要從根子上杜絕“走讀”，還在于轉(zhuǎn)變干部作風。

1、加強思想教育。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展理想信念教育、宗旨意識教育、艱苦奮斗精神教育和組織紀律教育，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，防止和克服個人主義、享樂主義，2

切實增強做好農(nóng)村工作的事業(yè)心和責任感，真正扎根基層、奉獻基層。牢固樹立群眾觀念和公仆意識，在思想感情上貼近群眾，在工作作風上深入群眾，真心誠意為民辦事，千方百計為民解憂。切實增強組織紀律性，認真履行職責，努力做到不敷衍、不脫崗、不缺位。

2、加強紀律約束。一是全面推行“543”工作制。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)正副科級干部每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不少于5天，住宿不少于4個晚上，入村調(diào)研和解決實際問題不少于3天。二是嚴格實行簽到制度。干部上下班、值班實行簽到登記制度。簽到嚴格實行定時間、定地點。遇到干部下村或住村，則由群眾在《工作日志》上簽字證實。沒有嚴格實行簽到簽退，或下村、住村沒有群眾簽字的為無效，辦公室安排專人管理，每月匯總統(tǒng)計，張榜公示。三是實行“一把手”負責制。領(lǐng)導班子成員在工作日期間一律吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，節(jié)假日、“雙休日”期間領(lǐng)導干部必須堅持值班，特殊情況按干部管理權(quán)限請假，并有人替班。四是民情日記制。領(lǐng)導班子成員入村工作、解決問題，必須堅持寫民情日記。五是實行工作評議制度。每月定期召開全體機關(guān)干部會民主評議每位班子成員上月的到崗和工作情況，并將評議結(jié)果報縣紀委和組織部。六是建立班子成員住鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況檔案。將落實“543”工作制、住宿、考核、公示、民情日記、干部評議、請銷假制度等方面的情況存入檔案。

3、加強監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施予以糾正。發(fā)生重大事件或突發(fā)事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和相關(guān)人員必須及時趕赴現(xiàn)場處置。對因不能及時趕赴現(xiàn)場而貽誤工作的，要嚴格問責。

4、健全激勵機制?？芍贫ㄕ哌m當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的福利待遇，對留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食宿和值班的干部給予適當補貼，3

在評先選優(yōu)方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜；樹立重視基層的用人導向，對長期在基層工作、業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，優(yōu)先提拔重用；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長、表現(xiàn)較好、年齡較大的干部，可有計劃地安排到城區(qū)單位工作。為全鎮(zhèn)干部努力營造一個拴心留人干事業(yè)的工作生活環(huán)境。

“走讀”干部留下來干什么？筆者認為，糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象，目的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。這是關(guān)乎農(nóng)村繁榮與穩(wěn)定的長期性工作。各鎮(zhèn)應(yīng)積極組織廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入研究“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”，走進“莊頭、田頭、炕頭”，開展聽民情、察民意、解民難工作，舉辦送文化、送技術(shù)、送信息、送溫暖活動。

第三篇：關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀“現(xiàn)象的對策和建議(一)

關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀“現(xiàn)象的對策和建議

（一）提高認識，加強教育

1、充分認識解決干部“走讀”的重要性，從加強和改進黨的作風建設(shè)的高度，改善黨群干群關(guān)系。

2、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想教育。強化政治理論、相關(guān)政策法規(guī)的學習、培訓，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識、責任意識、服務(wù)意識培養(yǎng)和教育，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)、理論水平和依法辦事能力，教育干部熱愛農(nóng)村、以鄉(xiāng)為家，安心基層工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事業(yè)心和責任心。

（二）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制度化管理

制度化管理+人性化管理=規(guī)范化管理。建立健全具有可操作性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習、上下班、值班、住宿、請銷假等制度，堅決按制度進行考核和獎懲。

同時，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理和責任追究。

（三）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、生活和住宿等條件

一方面要搞好干部宿舍、食堂、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)和改造，著力解決干部用水難、住宿難、吃飯難等實際問題。開辟圖書閱覽室、娛樂室、健身房等活動場所，經(jīng)常開展一些豐富多采的文體活動，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供幽雅的生活環(huán)境。豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部八小時以外的文化生活，為干部營造一個“家”的環(huán)境，激發(fā)了干部的工作熱情和活力。

（四）充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性

1、盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，讓他們感受到“干有所值”?？梢愿鶕?jù)“按勞取酬、聯(lián)責聯(lián)績”的原則，對干部實行“基本報酬”與崗位責任、“浮動報酬”與工作實績、“實得報酬”與考評結(jié)果“三掛鉤”。

2、切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實際困難。

3、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想交流。一方面了解其對工作和上級的想法、意見和建議及當前的思想狀況，另一方面?zhèn)鬟_黨委的意圖、政府的工作，增強其責任心和自信心，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主動性和積極性。

4、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的激勵。制定和落實切合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的工作目標管理考核辦法，形成“千斤重擔人人挑，人人手上有指標”機制；建立激勵制度，把“走讀”情況與評先評優(yōu)掛鉤，與獎金福利掛鉤，與干部使用掛鉤。

（五）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和和城區(qū)干部之間的交流

徹底打破干部交流的界線，在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式切實加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級部門之間干部的交流，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動的機制。

（六）加強對本地居住干部的培養(yǎng)、選拔和任用

不管是本地或外地來的干部，把他在本地居住、進村入戶了解社情民意的的情況作為選拔、作用干部的一個重要條件。讓只有外來干部真正“住讀”下來，用行動表明他在當?shù)毓ぷ?、與當?shù)厝嗣裢使部?、共同奮斗的信心和決心，時間長了，才會受到當?shù)馗刹亢腿嗣袢罕姷臍g迎和擁護。因此，應(yīng)加強對本地生長或外地來本地“住讀”干部的培養(yǎng)、選拔和作用。

（七）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開

將辦事規(guī)定、內(nèi)容和時間及具體負責人及干部去向等向農(nóng)民公布，讓廣大群眾逐漸養(yǎng)成“上班時間辦事”（特事特辦除外）的理念，既方便了群眾辦事，又提高了辦事效率，干部和群眾都高興。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀自查報告

關(guān)于開展干部“走讀”專項整治情況的報告

根據(jù)***文件要求，我單位積極開展專項整治活動，加強內(nèi)部管理，進一步建立健全規(guī)章制度，嚴格落實各項制度?，F(xiàn)將基本情況報告如下：

一、人員編制基本情況

有機關(guān)行政編制工作人員**名；事業(yè)編制工作人員**名，三支一扶、進村進社、大學生村官等無編干部**名，工勤人員**人。

二、清理清查干部“走讀”情況

鄉(xiāng)黨委安排鄉(xiāng)紀委在全鄉(xiāng)認真開展了干部“走讀”專項整治活動。經(jīng)過清理清查，我鄉(xiāng)不存在干部“走讀”現(xiàn)象，沒有“走讀”干部。

三、采取的措施

為進一步強化我鄉(xiāng)工作紀律，切實加強干部作風建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，增強干部的組織紀律觀念，真正形成干部堅守崗位、服務(wù)群眾的良好氛圍，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，我鄉(xiāng)結(jié)合“黨的群眾路線教育實踐活動”和“效能風暴”行動，采取多種措施從源頭上治理干部“走讀”現(xiàn)象。

（一）抓思想轉(zhuǎn)變，從觀念上拒“走讀”。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合效能風暴行動和黨的群眾路線教育實踐活動，引導干部充分認識“走讀”的危害性和“住讀”的必要性，切實解決密切聯(lián)系群眾的作風問題，在全鄉(xiāng)干部中開展了討論，對走讀的危害進行深入剖析，使干部對如何扎根鄉(xiāng)村干事業(yè)，實現(xiàn)自己的人生價值進行重新認識，增強干部的責任心和事業(yè)心，奠定干部安心“住讀”的思想基礎(chǔ)。

（二）抓制度創(chuàng)新，用制度管“走讀”。一是要求黨政班子成員和鄉(xiāng)干部每周在鄉(xiāng)住宿不少于4個晚上，入村調(diào)研和解決實際問題不少于3天。二是實行簽到制度。干部上下班、值班實行簽到制度。簽到時間為早上8:30，簽到地點為值班領(lǐng)導辦公室。并派專人管理，記錄存檔。三是嚴格執(zhí)行周通報制度。在次周例會上，對全鄉(xiāng)干部上周考勤情況予以通報。四是實行責任追究制度。堅持“誰主管，誰負責”，班子成員對“下屬”走讀要負“連帶”責任。要求班子成員在每月召開分管站、辦、中心干部會議，加強思想教育，管好自己的人。

（三）抓監(jiān)督檢查，嚴格管理查“走讀”。要求鄉(xiāng)紀委（監(jiān)察室）定期不定期地對落實住宿制度等情況進行抽查、暗訪；并要求每月不少于兩次進行專項檢查；檢查時如遇干部下村，則通過電話或派專人進行核實。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時提醒，及時調(diào)查，及時查處。對有令不行、有禁不止并多次出現(xiàn)“走讀”或因脫崗給工作造成重大損失的，按照相關(guān)規(guī)定，除追究當事人黨政紀責任外，視情況追究其分管領(lǐng)導的責任。

第五篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的對策思考

現(xiàn)在有不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家住城里，有些干部“早上去鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下班回城里，來回車接送”，群眾稱他們?yōu)椤白咦x官”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，是一個老話題，各地都不同程度地存在，長期以來沒有得到有效解決。據(jù)調(diào)查了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分異地有房子,我縣沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部“走讀”問題比較嚴重,群眾反映，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖然工作在農(nóng)村，但心在城里，想找鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦點事很不容易。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接面對群眾，具有直接性、群眾性和實踐性的特點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問題說到底是作風問題，如果任其蔓延不解決，將嚴重影響基層黨群干群關(guān)系，影響基層政權(quán)的鞏固，阻礙農(nóng)村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。那么如何解開這個問題的癥結(jié)，找到一個切實可行的辦法？本文試就有關(guān)問題結(jié)合工作實際談一點粗淺看法。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的成因分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象可以說是由來已久，起于9O年代初,時間久、數(shù)量多，農(nóng)村干部群眾對此反映也比較強烈。各地領(lǐng)導機關(guān)多年來也曾抓過這個問題，但為什么成效不明顯呢？原因歸納起來主要有以下三個方面：

（一）從思想認識上看，主要表現(xiàn)在：一是對解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的重要性認識不一致，找不準解決問題的癥結(jié)，決心不夠大。有的認為，現(xiàn)在是信息社會，交通發(fā)達，來去方便，干部沒有必要吃住在農(nóng)村；有的認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奉獻在農(nóng)村，把家安在城里，來回上下班也情有可愿；有的認為，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，涉及干部及其家屬、子女的實際問題，怕影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的穩(wěn)定等等。因此，有些領(lǐng)導同志對這個問題不想抓、不敢抓，在整治“走讀”現(xiàn)象時，瞻前顧后，心慈手軟。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念淡薄。他們擺不正自己的“公仆”位置，做工作不走群眾路線，不愿深入基層和群眾，做事情想問題，不是考慮基層和群眾的利益，不考慮自身的行為在群眾中的不良影響，并認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做“走讀官”是應(yīng)該的，是按時上下班，把密切聯(lián)系群眾置之度外。三是少數(shù)干部貪圖安逸。工作不求進取，生活追求享受，不安心在基層工作，認為工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)很辛苦了，以致下班時間一到，就往城里家中跑。有的干部還說“我不要什么職務(wù)，只要調(diào)到城里工作，就是打開水、掃地我也干”。

（二）從客觀環(huán)境上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件確實有了很大的變化。主要表現(xiàn)在：一是交通、通信條件改善?，F(xiàn)在不僅公路便捷，通信發(fā)達，而且社會車輛多，通信工具多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上下班乘車返城，快的只要十多分鐘時間，慢的也只需半個多小時，即使沒有公車和自備車，有的可以乘公交車返城。鄉(xiāng)鎮(zhèn)晚上有些急事，也能較快返回。二是城鄉(xiāng)差別仍比較明顯。隨著城市化進程加快和干部經(jīng)濟收入的增加，使不少干部把家安在城區(qū)，以提高家庭生活質(zhì)量，有的還為家屬就業(yè)和子女在城區(qū)讀書創(chuàng)造條件。三是干部交流力度加大。近幾年來，由于干部上下交流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流逐漸增加，打破了以往干部土生土長和以本地為主的狀況。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴并后機關(guān)工作人員比小鄉(xiāng)鎮(zhèn)時人數(shù)大大增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部的住宿條件相對受到限制。

（三）從具體措施上看，主要體現(xiàn)在：一是思想教育不夠。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)的“走讀”問題，由于認識上不到位，導致對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏有針對性的、行之有效的宗旨觀念、群眾觀念、艱苦創(chuàng)業(yè)精神的系統(tǒng)教育，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風和精神狀態(tài)與肩負的責任和使命不相適應(yīng)。二是落實制度針對性不強。近幾年來，雖然各級黨委重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問題，制訂了一些相關(guān)制度，但往往是原則要求多。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和客觀形勢的變化，一些原有的制度已不能適應(yīng)新形勢的需要，新的制度又缺乏針對性和可操作性，加上我們的監(jiān)督機制不全，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”習以為常，不良作風得以蔓延。

二、充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的負面影響

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的存在，是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性質(zhì)和工作要求不相稱的，這不僅嚴重影響了黨群、干群關(guān)系，而且影響了黨的基層組織建設(shè)，其危害性是顯而易見的：

（一）削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的作風建設(shè)。其表現(xiàn)：首先是脫離群眾，影響了黨和政府的形象。保持與人民群眾的親密感情是我們黨長期執(zhí)政的基本保證。要增進同群眾的感情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須主動接近群眾，主動了解群眾，主動親近群眾，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部居住城里，進城下鄉(xiāng)公車接送，迎來送往，工作粗線條，服務(wù)打“欠條”，難怪有的群眾說“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得越遠，農(nóng)民心離得越遠”；其次是作風不實，影響工作抓落實。實行周五工作制，工作時間本來就少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“上面千條線，下面一根針”，一些干部工作應(yīng)付多、參加會議多，難以“沉”下去抓好工作落實。同時，“走讀”又為一些干部工作浮在上面提供了土壤，導致日常工作一般號召多，深入實際具體指導少，使一些黨和國家的方針政策無法有效地得到貫徹落實；第三是情況不清，影響一些苗頭性矛盾和問題的解決。