第一篇：水利扶貧及水利發(fā)展規(guī)劃情況匯報(bào)

縣位于盆地南緣，川滇黔三省結(jié)合部，系山北端山脈，幅員面積1373km2，轄10個鎮(zhèn)5個苗族鄉(xiāng)，總?cè)丝?7萬，是革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)待遇縣（苗族）、山區(qū)省定貧困縣（有57個精準(zhǔn)扶貧村）、山區(qū)扶貧連片開發(fā)重點(diǎn)縣、全省小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。

“十二五”期間，我縣著力“以水興縣”發(fā)展路徑，按照“水利跟著扶貧走”的發(fā)展思路和實(shí)現(xiàn)“人有水飲用、田有水灌溉”兩個目標(biāo)，完成農(nóng)村飲水安全工程、小農(nóng)水工程、中小河流堤防工程、防汛非工程措施建設(shè)、病險水庫整治及其渠系配套工程等項(xiàng)目投資21449萬元，保障了群眾飲水和灌溉用水的基本需求。但受地方經(jīng)濟(jì)水平落后、財(cái)政緊張的影響，我縣“十二五”水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模小、覆蓋范圍窄，且我縣為典型的喀斯特地貌，縣境內(nèi)山高坡陡，水土流失嚴(yán)重，土地瘠薄，水利發(fā)展仍不能滿足群眾生產(chǎn)生活需要，落后的水利設(shè)施仍然是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。

為此，根據(jù)省水利廳扶貧工作視頻會議四大貧困片區(qū)88個貧困縣的安排部署及《省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃思路》的總體要求，我縣圍繞全市2019年全面建成小康社會的總體目標(biāo)，以全面破解“因水不穩(wěn)、因水不興、因水致貧”難題為中心，組織水利工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村調(diào)查，廣泛聽取基層群眾、專家的建議意見，針對水利發(fā)展存在問題，在解決群眾飲水、灌溉、防汛安全等方面進(jìn)行了重點(diǎn)謀劃。

一、全縣57個精準(zhǔn)扶貧村水利建設(shè)需解決飲水安全和農(nóng)田灌溉問題

我縣以水利項(xiàng)目建設(shè)為抓手助力扶貧工作，將全縣57個貧困村生產(chǎn)生活用水納入全域安全飲水、全域灌溉建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。除新建集中飲水工程9處外，對較為分散的村采取聯(lián)戶供水和分散供水等方式，精準(zhǔn)到戶，解決57個貧困村54913人飲水困難，實(shí)現(xiàn)持續(xù)可靠安全飲水；加快推進(jìn)貧困村渠系整治和配套建設(shè)，精準(zhǔn)實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和“五小水利”工程，優(yōu)先做好貧困地區(qū)“最后一公里”渠系建設(shè)，有序推進(jìn)管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，著力構(gòu)建貧困村用水保障體系。

（一）省級重點(diǎn)扶貧村古宋鎮(zhèn)范家村的水利規(guī)劃。一是人飲工程規(guī)劃。計(jì)劃實(shí)施青山巖水廠管網(wǎng)延伸工程主支管建設(shè)10km，入戶安裝管網(wǎng)建設(shè)10km，新建水窖5口，解決范家村1170人的飲水需求；二是農(nóng)田水利產(chǎn)水配套工程。計(jì)劃建設(shè)渠道3.1km，新建排洪溝0.3km，整治山坪塘2口，新建蓄水池1口，打造高效節(jié)水灌面100畝，解決該村農(nóng)業(yè)發(fā)展需求；三是水生態(tài)治理工程，計(jì)劃建設(shè)0.7km堤防，保護(hù)村民生命和農(nóng)田安全。以上項(xiàng)目計(jì)劃總投資274.38萬元。

（二）市級重點(diǎn)扶貧村僰王山鎮(zhèn)永壽村、麒麟苗族鄉(xiāng)德應(yīng)村和五星鎮(zhèn)大同村的水利規(guī)劃。一是開展飲水工程。計(jì)劃在僰王山鎮(zhèn)永壽村實(shí)施水廠1座，新建水窖12口，解決永壽村1859人飲水困難；計(jì)劃在麒麟苗族鄉(xiāng)德應(yīng)村實(shí)施水廠1座，新建水窖18口，解決德應(yīng)村1094人飲水困難；計(jì)劃在五星鎮(zhèn)大同村新建聯(lián)戶供水工程1處，新建水窖33口，解決大同村3820人飲水困難。二是農(nóng)田水利產(chǎn)水配套工程。計(jì)劃在德應(yīng)村建設(shè)渠道6.7km，整治山坪塘8口，新建蓄水池2口，打造高效節(jié)水灌面500畝，解決該村農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。以上項(xiàng)目計(jì)劃總投資773.32萬元。

（三）其余53個精準(zhǔn)扶貧村水利規(guī)劃。一是人飲工程規(guī)劃。需新建村級集中供水工程7處，新建聯(lián)戶供水工程3處，管網(wǎng)延伸318.33公里，新建水窖1890口；二是農(nóng)田水利產(chǎn)水配套工程。需整治山坪塘167座，整治泵站6座，新建和整治渠道275.82公里，新建蓄水池286口，新建高效節(jié)水灌溉4604畝。以上項(xiàng)目計(jì)劃總資金11065.64萬元。

二、部分重點(diǎn)水利民生工程項(xiàng)目

（一）縣城應(yīng)急備用水廠工程建設(shè)。目前，我縣縣城用水僅依靠古宋河一個水源供水，隨著我縣光明新城、納黔高速連接線、成貴高鐵客運(yùn)站等項(xiàng)目的建設(shè)，現(xiàn)有三角沱水廠水壓已無法滿足我縣城市發(fā)展的需求，且一旦水源或水廠遭遇重大變故導(dǎo)致停水、斷水，后果更不堪設(shè)想。為此我縣高度重視應(yīng)急備用水廠建設(shè)，擬通過我縣“十三五”安全飲水鞏固提升工程項(xiàng)目，以我縣官上水庫為應(yīng)急水源，擴(kuò)建梧桐水廠，鋪設(shè)φ400管道7.4km，解決光明新城、納黔高速連接線、成貴高鐵客運(yùn)站用水及縣城應(yīng)急用水需求，工程總投資約1656萬元。

（二）石海供水工程后續(xù)建設(shè)。我縣石海鎮(zhèn)為喀斯特地貌鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致石海鎮(zhèn)的群眾的生產(chǎn)生活用水困難，轄區(qū)內(nèi)的世界地質(zhì)公園和國家4a級風(fēng)景名勝區(qū)—石海景區(qū)也因水的缺失導(dǎo)致景區(qū)發(fā)展困難。為此我縣于2013年通過整合農(nóng)村飲水安全資金和發(fā)改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的形式，建設(shè)以仙峰苗族鄉(xiāng)大地方水庫為水源的石海供水工程，工程建設(shè)資金為2380萬元，工程已通過農(nóng)村安全飲水資金解決水廠建設(shè)，但由于發(fā)改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1300萬元沒有到位，導(dǎo)致該工程后續(xù)管網(wǎng)鋪設(shè)無法按時完成。

（三）兩龍山洪溝河堤建設(shè)。在省廳的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣僰王山鎮(zhèn)兩龍山洪溝治理項(xiàng)目已于2015年9月通過省廳的初步設(shè)計(jì)審查，該項(xiàng)目所在的新河村有群眾2000余人，有新河小學(xué)、新河初中兩所學(xué)校沿河而建，且該區(qū)域?yàn)樵瀑F高原過渡段，汛期河水陡漲陡落，山洪到來時嚴(yán)重威脅村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，擬通過山洪溝治理項(xiàng)目建設(shè)河堤2.02㎞解決該村防汛安全問題，工程項(xiàng)目資金1213萬元。

三、“十三五”水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目

根據(jù)《省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃思路》的要求，我縣認(rèn)真梳理全縣水利發(fā)展工作面臨的問題及機(jī)遇，在廣泛征求群眾、有關(guān)專家建議意見的基礎(chǔ)上，擬定了“十三五”水利發(fā)展項(xiàng)目。

以上八個方面水利規(guī)劃總資金為203834.8萬元。

近年來，我縣著力飲水安全工程、產(chǎn)水配套工程、水源保障工程和水生態(tài)治理工程建設(shè)為突破口，同時積極穩(wěn)步推進(jìn)水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。自去年以來，通過采用“三段九步”法確權(quán)模式開展了產(chǎn)權(quán)制度改革，已對全縣5642處小型水利工程進(jìn)行確權(quán)頒證，完成總體工作任務(wù)的80%。其次，以小型水利管理體制改革作為深化改革新一輪選題，開展了小型水庫管理體制改革，明確水庫管理界線，落實(shí)水庫管理保護(hù)責(zé)任體系。該項(xiàng)改革工作已完成實(shí)施方案的初稿編制。通過水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活了水資源和水利資產(chǎn)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；通過水利設(shè)施的進(jìn)一步完善，將從根本上改變我縣“地上水貴如油，地下水滾滾流”和農(nóng)民“靠天喝水”、農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的尷尬狀況。懇請省水利廳對我縣水利扶貧建設(shè)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目及“十三五”水利建設(shè)項(xiàng)目予以支持。

第二篇：匯報(bào)材料(水利)

匯 報(bào) 材 料

明水縣水務(wù)局（2012年5月）

明水縣地處黑龍江省中西部，松嫩平原西北部，幅員面積2308平方公里，耕地面積208萬畝，草原70萬畝，林地61.7萬畝，12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），99個行政村，36.7萬人口。全縣水土流失面積229萬畝，大小侵蝕溝2000多條。明水縣馬家溝2008年被確定為農(nóng)開東北黑土區(qū)水土流失重點(diǎn)治理工程。該項(xiàng)目區(qū)位于我縣東南部，涉及永久、興仁、樹人三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），計(jì)劃治理遲家、楊大胡子、王家溝、劉鳳奎、王胖溝、毛家溝、興泉、代家小鋪、豐饒9條小流域，項(xiàng)目區(qū)總面積204平方公里，其中水土流失面積109平方公里。該項(xiàng)目區(qū)由省水土保持科學(xué)研究所負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目可研和初步設(shè)計(jì)。項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃治理面積8990.82公頃。經(jīng)過三年的不懈努力，到2011年5月，全面完成了項(xiàng)目區(qū)水土流失治理各項(xiàng)工作任務(wù)，2011年又被列入國家農(nóng)開東北黑土區(qū)水土流失重點(diǎn)治理二期工程矯家溝項(xiàng)目區(qū)，目前已完在崔家、致富、朱家三條小流域的治理任務(wù)，治理面積1845公頃。取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一是水土流失得到有效遏制。年可保水216.59萬立方米，保土27.15萬噸，控制水土流失面積190平方公里。二是生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。治理后項(xiàng)目區(qū)林草覆被率提高4個百分點(diǎn)。治理后的項(xiàng)目區(qū)變得山清水秀、地肥田美，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、立體開發(fā)區(qū)、高效經(jīng)濟(jì)區(qū)和秀美風(fēng)景區(qū)，成為我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的樣板。三是經(jīng)濟(jì)效益得到不斷提升。在治理過程中，我們從項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持綜合治理、立體開發(fā)，既注重生態(tài)效益，又注重經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提升，糧食產(chǎn)量逐年增加，新增糧食生產(chǎn)能力179.28萬公斤，新增產(chǎn)值327.56萬元，人均增收100元。通過項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)民收入明顯增加，更加堅(jiān)定了我們建設(shè)生態(tài)明水的信心和決心。

一、認(rèn)識高層次，留住黑土地讓子孫有可持續(xù)生存利用發(fā)展的空間

2008年，明水縣馬家溝流域被確定為國家農(nóng)開東北黑土區(qū)水土流失重點(diǎn)治理工程。對此，縣委、縣政府高度重視，感到這既是國家農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、水利部、松遼委和省水利廳對明水水土流失治理工作的充分信任，更是對明水生態(tài)建設(shè)的大力支持。項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，絕不是簡單的治幾條溝、修幾條路、栽幾帶樹，而是事關(guān)項(xiàng)目區(qū)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、造福后世子孫的大事，必須從思想上深刻認(rèn)識搞好項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，打好打勝黑土保衛(wèi)戰(zhàn)的重大現(xiàn)實(shí)意義。

首先，黑土是人們賴以生存的根本，廣闊肥沃的黑土地 養(yǎng)育了世世代代的東北人民，是農(nóng)民群眾的生存之本。搞好水土流失綜合治理，就是千方百計(jì)保住黑土地，保住廣大農(nóng)民群眾生存之本、發(fā)展之源。不重視水土流失治理，就是對黑土流失的無視，就是對農(nóng)民生存的輕視，就是對后世子孫的不負(fù)責(zé)任，不重視水土流失治理的領(lǐng)導(dǎo)干部都將成為歷史的罪人。

其次，黑土是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證。黑土地土壤有機(jī)質(zhì)含量高、土質(zhì)肥沃、透氣性、透水性良好，是農(nóng)作物生長的最佳土質(zhì)。水土流失的嚴(yán)重危害警醒我們，水土流失不僅破壞生態(tài)環(huán)境，更嚴(yán)重的是破壞農(nóng)田，造成土壤肥力下降，土壤耕層變薄，原本肥沃的黑土地變得越來越貧瘠，嚴(yán)重影響糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入的提升。要實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須搞好水土流失綜合治理，保住肥沃的黑土資源。

第三，搞好水土流失綜合治理是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。項(xiàng)目區(qū)位于我縣中東部，屬小興安嶺余脈克拜丘陵地帶，崗坡連綿起伏、溝壑縱橫交錯，水土流失十分嚴(yán)重，不僅造成了耕地跑水、跑土、跑肥，土壤耕層變薄，地力減退，而且溝壑逐年增多，不斷延伸擴(kuò)大，把大片耕地切割得支離破碎，嚴(yán)重的沖毀公路，吞噬農(nóng)田，威脅村屯，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，甚至給群眾的生產(chǎn)生活帶來災(zāi)難性后果，要實(shí)現(xiàn)人口、資源、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng) 村發(fā)展，必須下大力氣搞好水土流失綜合治理。

第四，搞好水土流失綜合治理是生態(tài)建設(shè)的需要。早在九十年代初，我縣就針對自然條件惡劣、農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的實(shí)際提出了“東部治理流域，西部治理澇區(qū)，全縣旱澇兼治，綠化明水大地”的生態(tài)建設(shè)工作思路。近年來，隨著建設(shè)成果的擴(kuò)大和農(nóng)民群眾認(rèn)識的提升，縣委、縣政府又提出了建設(shè)“生態(tài)農(nóng)業(yè)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。多年的工作實(shí)踐，使我們深刻認(rèn)識到搞好水土流失綜合治理工作是改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的最根本、最有效的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)“生態(tài)農(nóng)業(yè)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的根本保證。

二、措施高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到山、水、林、田、路科學(xué)生態(tài)治理效果

多年治理水土流失工作實(shí)踐，使我們探索了一些有效的治理方法，積累了一些有益的工作經(jīng)驗(yàn)，為我們高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目區(qū)水土流失治理任務(wù)提供了有力保障。

一是全面規(guī)劃，分期治理。高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是搞好項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理的前提和基礎(chǔ)。我們在項(xiàng)目實(shí)施之前，十分注重項(xiàng)目的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。為了確保項(xiàng)目實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和預(yù)期效益，我們把項(xiàng)目的可研和初步設(shè)計(jì)交給技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高的省水土保持科學(xué)研究所來完成。在規(guī)劃思想上，堅(jiān)持高起點(diǎn)、大跨度、多層次，宜林則林、宜草則草，因地制宜，因區(qū)設(shè)計(jì)；在規(guī)劃原則上，堅(jiān)持 先治上后治下、先治坡后治溝，上下兼治，同步推進(jìn)，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三個效益相結(jié)合，國家、集體、個人三個利益相統(tǒng)一；在規(guī)劃實(shí)施上，堅(jiān)持分規(guī)劃，分階段實(shí)施，分項(xiàng)目推進(jìn)。按照這一治理思想，我們在配合上級專家和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面踏查的基礎(chǔ)上，制定了明水縣項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理總體建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，從而做到了實(shí)施有規(guī)劃，施工有標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)有措施。由于我們規(guī)劃到位，準(zhǔn)備充分，為項(xiàng)目區(qū)治理贏得了時間，爭取了主動。

二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)治理。為了把項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理工程建設(shè)成為引領(lǐng)我縣生態(tài)建設(shè)的樣板工程和精品工程，向國家農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、水利部、松遼委和省水利廳交上一份滿意的答卷，在具體實(shí)施過程中，我們堅(jiān)持做到嚴(yán)把“三關(guān)”，即嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)。在工程設(shè)計(jì)上，我們始終把生態(tài)效益放在首位，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)治理，做到以小流域?yàn)閱卧?，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，生物、工程、農(nóng)業(yè)措施多管齊下，治理、開發(fā)、利用多措并舉；嚴(yán)把工程施工關(guān)。我們嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行治理，按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。工程建設(shè)前，我們在樹人鄉(xiāng)王家溝小流域召開了一次立標(biāo)現(xiàn)場會，組織有建設(shè)任務(wù)的永久、興仁、樹人三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村干部及施工人員到現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，為工程建設(shè)提供模式。在工程建設(shè)過程中，我們抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，深入重點(diǎn)流域、重點(diǎn)工程，對梯田、改壟、地埂、跌水、谷坊、造林等工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保了工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。在工程建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持一段一檢查，一段一驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。每年工程結(jié)束后，都組織有縣政府主管副縣長牽頭，縣農(nóng)開辦、水務(wù)局及項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)參加的全面檢查驗(yàn)收，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對每項(xiàng)工程逐一對標(biāo)，不完善的整改提高，不過關(guān)的推到重建，確保了整體工程的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

三是科學(xué)施策，靈活治理。治理水土流失的工作實(shí)踐使我們感到，過去那種部門單打獨(dú)斗施工和春秋兩季集中施工的治理方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的治理需要，必須審時度勢、因勢利導(dǎo)、因時施策、科學(xué)治理，實(shí)現(xiàn)治理思路、方式、方法的科學(xué)轉(zhuǎn)變，變過去那種只靠春秋兩季集中會戰(zhàn)為三季適時科學(xué)施工。在年初結(jié)合春耕整地，實(shí)施橫坡改壟，營造水保林。夏季實(shí)施治理荒坡、侵蝕溝、有基涵等不占用耕地的工程。秋季利用秋收后、封凍前的有利時機(jī)，實(shí)施大規(guī)模集中治理，做到因時施策，常治不懈；改變了過去那種僅靠項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)部門單打獨(dú)斗的施工方式，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，資金統(tǒng)一使用、人員統(tǒng)一調(diào)度，相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同參與的工作格局，為項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量提供了有力保證。

四是破解難題，保障治理。水土保持生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵是保 證投入，沒有強(qiáng)力的財(cái)力、物力、人力作保證，就不會取得良好的工作成效。因此，我們從縣情實(shí)際出發(fā)，積極探索，求實(shí)創(chuàng)新，通過政策驅(qū)動、教育引導(dǎo)等多種手段有效破解了障礙水土保持生態(tài)建設(shè)的“占地、出工、資金”三大難題，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有力的保證?？拷逃l(fā)動破解出工難題。通過主題宣傳、現(xiàn)場說教、會議引導(dǎo)等有效形式，說服、教育、引導(dǎo)農(nóng)民群眾認(rèn)識水土流失危害，支持“一事一議”，積極主動出工。同時，堅(jiān)持受益群眾和承包主體出工的原則。針對部分農(nóng)民直接受益的工程，如作業(yè)路、有基涵，主體工程結(jié)束后，附屬工程就由受益群眾來承擔(dān)。在水保林的營造上，我們采取無償為承包方提供苗木，由承包方自行栽植和管護(hù)的辦法，既節(jié)省了用工，又保證了水保林的成活率；靠利益驅(qū)動破解占地難題。出臺了占地補(bǔ)償辦法。對占地問題，采取機(jī)動地、預(yù)留地、樹影地、小開荒補(bǔ)償辦法予以解決。實(shí)行了利益吸引辦法。凡是占地的農(nóng)戶，在貸款發(fā)放、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予優(yōu)先傾斜，特別是對發(fā)展地埂經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶，我們無償為其提供桑苗、黃花菜苗和技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)行了干部帶頭辦法。發(fā)動村干部用自家耕地串給占地農(nóng)戶，犧牲干部利益，保護(hù)群眾利益，維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)大局；靠多元帶動破解資金難題。為了保證項(xiàng)目區(qū)建設(shè)投入，我們建立了多元化、多層次、多渠道的投入機(jī)制，通過動員農(nóng)民自籌一塊、積極向上爭取一塊、縣鄉(xiāng)財(cái)政投入一塊、吸引社會補(bǔ)充 一塊、鄉(xiāng)村集體籌集一塊等方式，廣泛籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，充分發(fā)揮了資金的集聚效應(yīng)，保證了項(xiàng)目建設(shè)的資金投入，推動了工程建設(shè)的順利實(shí)施。

三、領(lǐng)導(dǎo)全方位，調(diào)動社會各方面力量保證項(xiàng)目順利實(shí)施

項(xiàng)目區(qū)水土流失治理點(diǎn)多、面大、戰(zhàn)線長，任務(wù)十分艱巨。為了確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目區(qū)治理工作，我們切實(shí)采取有效措施，統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)，提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自抓?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目區(qū)水土流失治理工作都十分重視，分別在推進(jìn)會上部署工作，提出要求。專門成立了由縣政府縣長為組長，主管副縣長為副組長，農(nóng)開、水利、林業(yè)、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目區(qū)水土流失治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對項(xiàng)目區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中推進(jìn)。形成了縣、鄉(xiāng)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，項(xiàng)目建設(shè)全員抓的良好工作格局。

二是明確責(zé)任督促抓。進(jìn)一步明確了縣委、縣政府、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村（屯）、相關(guān)部門包流域的工作責(zé)任制，一個工程抓到底，一個項(xiàng)目包到底，一個責(zé)任負(fù)到底。

三是部門協(xié)作配合抓。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各司其職，各負(fù)其責(zé)。水務(wù)和農(nóng)開部門負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等工作，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)工程施工，林業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門全力配合，凝聚了強(qiáng)大的工作合力。

四是跟蹤督查指導(dǎo)抓?？h里成立了由主管副縣長為組長，農(nóng)開、水利、林業(yè)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目區(qū)水土流失治理督查指導(dǎo)組，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤督查指導(dǎo)，一段一檢查，一段一驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)。

五是嚴(yán)明獎懲鞭策抓?？h委、縣政府把項(xiàng)目區(qū)水土流失治理工作納入干部工作實(shí)績考核，把水土流失治理工程進(jìn)度的快慢、質(zhì)量的高低，同干部的工作政績掛鉤，同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門的評先選優(yōu)掛鉤，由項(xiàng)目督查推進(jìn)組負(fù)責(zé)考核評定，由組織、人事部門備案，作為干部選用和部門評優(yōu)的一項(xiàng)重要依據(jù)。

盡管我們在水土流失綜合治理工作中進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成績，但也清醒地認(rèn)識到，我們的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，我們的任務(wù)仍然十分艱巨，我們將一如既往地努力工作，不負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)的支持與厚望，在保護(hù)黑土地的持久戰(zhàn)中，我們將以前赴后繼的愚公移山精神扎扎實(shí)實(shí)做好水土流失治理這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在后世的偉業(yè)。

第三篇：水利站匯報(bào)材料

黑山縣基層水利現(xiàn)狀及及今后工作想法

黑山縣位于遼寧西部，錦州市東部，隸屬錦州市。全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，278個行政村，總?cè)丝?3.03萬人，其中農(nóng)業(yè)人口47萬人，占總?cè)丝诘?4.5%。共有耕地205萬畝，其中易旱耕地75萬畝，易澇耕地78萬畝，全縣人均收入9272元。

一、我縣水利現(xiàn)狀

（一）河流及自流排干

黑山縣屬于繞陽河水系，其中主要河流有3條，即繞陽河干流及其支流東沙河、羊腸河。我縣澇區(qū)面積較大，共分四個澇區(qū)。即：東上、繞東、東羊、繞柳澇區(qū)?？h級自排干渠21條，總長度421km；支渠438條、總長度1140km，控制面積956平方公里。現(xiàn)管理主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)；斗渠、農(nóng)渠管理主體基本為村級。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水渠系均無固定的維修養(yǎng)護(hù)資金渠道，無管護(hù)人員，基本處于棄管狀態(tài)。排水渠系經(jīng)幾十年運(yùn)行，不斷遭受風(fēng)刨侵蝕，堤頂降低，溝渠嚴(yán)重淤積，尤其近年來干旱少雨，排水渠系的渠底、岸坡、堤頂被開荒耕種成為普遍現(xiàn)象，尤其是支、斗、農(nóng)渠情況更甚；同時，在岸坡、堤腳人為取土的現(xiàn)象常態(tài)化。造成當(dāng)前堤防標(biāo)準(zhǔn)下降，排水能力大幅銳減，有水排不出，人為導(dǎo)致內(nèi)澇的局面。

（二）排水站

全縣共有排水泵站49座，控制面積432.67平方公里，總裝機(jī)13624km，現(xiàn)已完成更新改造24座，但17座泵站帶病運(yùn)行、8座泵站喪失了排水功能需重建，目前泵站基本由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)合管理。

（三）排干農(nóng)橋

各類排干上有中型以上農(nóng)橋220座、小農(nóng)橋1120座，當(dāng)時農(nóng)橋的結(jié)構(gòu)普遍采用石拱、雙曲拱、鋼筋混凝土和雙柱鋼筋混凝土等型式。由于年久失修，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，通行車載重量較大，橋涵現(xiàn)狀毀損嚴(yán)重，基本都成為險橋而不能通車，影響了農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活。橋、涵、閘均屬排水渠系的附屬設(shè)施，同樣處于管理主體不明確，無維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的境地。

（四）安全飲水

我縣為高氟水地區(qū)，也是全國農(nóng)村安全飲水示范縣。為解決全縣農(nóng)村安全飲水問題，縣水利局于2004年組建了黑山縣供水管理總站，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村安全飲水的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、管理，填補(bǔ)了農(nóng)村自來水管理的空白。現(xiàn)已新建和改建水廠95座集中飲水點(diǎn)17處，總投資1.72億元。其中：縣管水廠29座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水廠35座、村管水廠31座；覆蓋208個行政村，解決和改善了全縣35萬人飲水安全問題。明確了工程產(chǎn)權(quán)和責(zé)任主體；采用專管、群管結(jié)合，用戶全程參與的方式，健全了管理機(jī)制。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站成立當(dāng)初對農(nóng)村水利工作起到了舉足輕重的作用，但也一直面臨著許多問題：如經(jīng)費(fèi)不足、人員超編情況等。近幾年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和農(nóng)村改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的生存發(fā)展又出現(xiàn)了新的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中農(nóng)村服務(wù)體系中的八大站或撤并或砍掉，并將撤并后組建的新的農(nóng)村服務(wù)體系全部交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理。這種情況又使水利站的生存發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)，不僅管理體制發(fā)生了變化，改變了歸口管理，而且又帶來了水利資產(chǎn)流失等新問題。

我們黑山縣縣政府于2005年～2006年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，將水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)技等職能進(jìn)行整合，除小東鎮(zhèn)（小東農(nóng)場）尚保留水利站及辦公場房外，其余21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心”，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的全額撥款事業(yè)單位，原水利站辦公場所和設(shè)施、設(shè)備被變賣殆盡，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利編制2～3個，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心”總編制138名，其中水利編制46名。鎮(zhèn)水利工作人員以從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主，同時承擔(dān)著農(nóng)村水利管理工作

二、今后工作想法

當(dāng)前影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要問題是水利發(fā)展

滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源管理、水利工程管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。而要做好這方面工作，單單依靠縣級水行政主管部門的力量是根本不夠的，需要有一個機(jī)構(gòu)來主抓。水利站應(yīng)作為縣級水行政主管部門派出機(jī)構(gòu)，由水利局主管，主抓此項(xiàng)工作。

（一）水利站有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的缺點(diǎn)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府，工作千頭萬緒，無能力和經(jīng)費(fèi)對水利工作進(jìn)行科學(xué)管理。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站被撤消后，鄉(xiāng)水利銜接難度加大，農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)難以得到有效落實(shí)，這種管理體制制約了農(nóng)村水利的發(fā)展。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)及工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，僅有的幾個水利人員也以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為中心，致使農(nóng)田水利設(shè)施處于失管狀態(tài)。

4、水利站撤消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以無水政監(jiān)察人員，難以形成縣、鄉(xiāng)與各部門配合的執(zhí)法機(jī)制，造成破壞水利設(shè)施，偷盜水利設(shè)備的事件頻發(fā)。

（二）水利站由縣水利局管理的好處

1、完善基層服務(wù)體系，理順管理體制

按一鄉(xiāng)一站自主設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站，每個站應(yīng)確保有2名以上水利專業(yè)技術(shù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為縣水利局派出機(jī)構(gòu)，配置村水管員，真正建立起縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)的水利建設(shè)與管理

責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程有人建、有人用、有人管的良性運(yùn)行。

2、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改革用人機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的人員調(diào)配、考評、晉升、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)均由縣水利局負(fù)責(zé)，實(shí)行公開招聘選派，水利站站長及人員從現(xiàn)有在崗水利人員中公開招聘，競爭上崗，錄用大中專院校中的一部分優(yōu)秀專業(yè)性技術(shù)人員，充實(shí)基層水利隊(duì)伍。健全考核評價制度，并建立長效機(jī)制大力培訓(xùn)水利技術(shù)人才，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和工作實(shí)踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問題。

3、加大監(jiān)察力度，強(qiáng)化執(zhí)法手段

成立以公安部門為執(zhí)法主體的江河流域公安派出所，加大對涉水事件的執(zhí)法力度，對破壞水利工程設(shè)施和水利公益性工程的重大違法行為人給予嚴(yán)厲打擊，維護(hù)水法規(guī)的權(quán)威。

4、落實(shí)責(zé)任主體，確保水利工程安全運(yùn)行

健全“縣、鄉(xiāng)、村”三級水利管理體制，落實(shí)涉水工程管護(hù)責(zé)任主體。將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到村級水利協(xié)會或農(nóng)民用水戶個人，從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題。結(jié)合涉水工程現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)突出、先急后緩，加快農(nóng)村水利設(shè)施恢復(fù)改造步伐。特別是排干渠系、排水泵站、橋

涵等基礎(chǔ)性設(shè)施擬定出分期分批改造計(jì)劃，在管理上落實(shí)責(zé)任主體，對跨區(qū)域的工程由上級部門管理，比如：跨村的排干鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排干由縣級統(tǒng)一管理；排干清淤則由縣水利局統(tǒng)一組織等，形成長效良性運(yùn)行管理體制。

黑山縣水利局 年4月18日 2012

第四篇：水利扶貧工作匯報(bào)

水利扶貧工作匯報(bào)

一、方城縣水利扶貧飲水安全情況

我縣農(nóng)村貧困人口4.4148萬人，飲水不安全貧困人口3.9827萬人，飲水達(dá)標(biāo)貧困人口4321人。截止2017年底，全縣農(nóng)村飲水安全工程解決了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個街道辦事處323個行政村、55.3495萬農(nóng)村居民和7.4152萬名在校師生飲水不安全問題，共建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程238處。其中，貧困村105個（其中建檔立卡貧困村94個，2014年退出貧困村11個），非貧困村218個，涉及貧困戶15523戶，共計(jì)3.0391萬人，其中貧困戶已入戶11190戶，貧困人口2.2794人。截至目前，全縣供水工程以券橋關(guān)帝廟水廠為依托，建成了8處規(guī)模水廠、9處聯(lián)村工程、221處單村，總計(jì)完成投資33266萬元。

我們按照省市精準(zhǔn)水利脫貧精神，圍繞精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡早全面解決建檔立卡貧困人口的飲水安全問題，提前謀劃、主動作為，積極對接，創(chuàng)新方法、突出工作重點(diǎn)，環(huán)環(huán)相扣，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村安全飲水建設(shè)新局面，力爭提前全面完成精準(zhǔn)飲水脫貧任務(wù)。

二、工程建設(shè)任務(wù)及落實(shí)情況

1、方城縣2016農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個行政村、332個自然村共計(jì)8.3813萬人的飲水安全問題，其中貧困村46個，貧困人口0.6608萬人（其中貧困村46個，貧困人口0.6084萬人，非貧困村4個，貧困人口0.0524萬人）。建農(nóng)村居民飲水工程40處。其中，新建水廠23處，新打配深水井12眼、大口井21眼，新建蓄水池4座，配套入戶設(shè)施14275套，鋪設(shè)輸配水管網(wǎng)總長75.58萬米。工程總投資3944.86萬元。目前，工程已全部完工并通水運(yùn)行。

2、方城縣2017年農(nóng)村飲水鞏固提升工程主要涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個行政村共計(jì)8.1058萬人的飲水安全問題，其中貧困人口0.5905萬人，（貧困村45個，貧困人口0.5385萬人、非貧困村20個，貧困人口0.052萬人）。建設(shè)農(nóng)村居民飲水工程39處，其中：新建工程19處，改造工程13處，管網(wǎng)延伸工程7處。工程總投資3242.15萬元，建設(shè)資金全部縣級整合。目前，工程已完工并進(jìn)行了驗(yàn)收。

3、方城縣2017年第三批水利扶貧項(xiàng)目由方城縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以方脫貧辦【2017】61號文批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自縣級統(tǒng)籌整合資金，總投資為3400萬元。截止2018年5月4日，方城縣2017年第三批水利扶貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已基本完成，累計(jì)完成建設(shè)飲水安全工程45處，其中新建供水管理站17處,改造工程23處，延伸工程5處，鋪設(shè)供

配水管道567800米，新打機(jī)電井33眼，并配建機(jī)電設(shè)備和安裝洗刷池、水龍頭、水表、閘閥等其它配套設(shè)施。完成總投資為3400萬元。解決了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個行政村5.2229萬人的飲水安全問題，涉及非貧困村貧困人口0.3410萬人。目前，正在進(jìn)行掃尾，準(zhǔn)備工程竣工驗(yàn)收。

4、2018水利扶貧項(xiàng)目工作開展情況

4月26日后，我們按照省委政府的意見和要求，進(jìn)一步對建設(shè)方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)方案進(jìn)行了修訂完善和充實(shí)細(xì)化。4月28日縣扶貧辦已根據(jù)縣委政府意見以方脫貧辦【2018】54號進(jìn)行了批復(fù)，縣投入水利扶貧資金7183萬元。批復(fù)的建設(shè)方案中：飲水安全工程113處，投資6427萬元，涉及全縣125個行政村，總?cè)丝?1.0093萬人（建檔立卡貧困人口5175戶9646人）;

農(nóng)田水利和防洪減災(zāi)工程：投資765萬元，修建塘壩6座，打配機(jī)井1眼，河道治理2處（段），涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個貧困村。

4月29日，設(shè)計(jì)預(yù)算報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)局對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行專業(yè)評審，目前該項(xiàng)工程正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)5月12日完成。

4月26日至28上午，委托有資質(zhì)的單位對預(yù)算書進(jìn)行了審核并分別對需招標(biāo)的工程標(biāo)段制定了招標(biāo)控制價。4月28日下午委托招標(biāo)代理單位經(jīng)南陽市公共資源交易中心上網(wǎng)公示，發(fā)布了方城縣2018年水利扶貧項(xiàng)目工程招標(biāo)公告，預(yù)計(jì)5月22日開標(biāo)。

水質(zhì)化驗(yàn)工作由水利局配合縣衛(wèi)生防疫站協(xié)作進(jìn)行，目前242個行政村、1336個自然村的外業(yè)水樣取水工作已基本完成，正在由縣防疫站室內(nèi)化驗(yàn)，已完成化檢167處，124處正在化驗(yàn)中。

已建工程中未配套入戶配套工作水利局已與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，下步將抽配工程專業(yè)技術(shù)人員組成4個核查小組奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督辦檢查。該項(xiàng)目涉及建檔立卡貧困戶4333戶7597人，計(jì)劃方案已報(bào)縣扶貧辦。

三、存在的主要問題及建議

由于時間緊、任務(wù)重，為了確保如期完成我縣2018年脫貧攻堅(jiān)水利工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以會議紀(jì)要形式進(jìn)行安排部署，采取以下措施：

1、分解任務(wù)，明確職責(zé)。對于新建工程由水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；水質(zhì)化驗(yàn)工作由水利局牽頭負(fù)責(zé)組織落實(shí)，縣衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)化驗(yàn)鑒定，費(fèi)用自理。對于已建工程的貧困戶入戶設(shè)施建設(shè)，所需資金費(fèi)用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌措，費(fèi)用及工作計(jì)劃任務(wù)由扶貧辦以文件形式下達(dá)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，水利及扶貧部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

2、全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本轄區(qū)水利扶貧項(xiàng)目的第一責(zé)任人，主抓此項(xiàng)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是分管責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派干部分包村組、分包工程，并吸納受益村組負(fù)責(zé)人和群眾代表對工程進(jìn)行監(jiān)督

檢查和協(xié)調(diào)配合。由于這方面工作是直接影響農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度的主要因素，縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧目標(biāo)考核，采取領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)形式，搞好工程占地補(bǔ)償、賠青和工程建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)配合，就此項(xiàng)工作對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動問責(zé)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行，并按期完成。

3、加督查問責(zé)力度，確保如期完工?？h政府抽調(diào)有關(guān)部門人員組成專項(xiàng)督查組，按照工作目標(biāo)、職責(zé)分工、時間節(jié)點(diǎn)對工作進(jìn)度情況進(jìn)行督查，表先促后。對工作滯后、影響整體進(jìn)度的單位和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，確保如期完成任務(wù)。

四、下一步采取的措施

（1）加強(qiáng)督查管理力度，工作組辦公室將抽調(diào)工程技術(shù)人員組成4個現(xiàn)場督辦小組，進(jìn)駐工地分片包干、巡回檢查監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行“五包一落實(shí)”即包鄉(xiāng)、包村、包工程、包進(jìn)度、包質(zhì)量和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，和監(jiān)理一起現(xiàn)場指導(dǎo)，全天候巡查督戰(zhàn)，查找不足，采取有力措施，趕工建設(shè)，全力推進(jìn)。

（2）全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本轄區(qū)2018水利扶貧項(xiàng)目的第一責(zé)任人，主抓此項(xiàng)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是直接責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派干部分包村組、分包工程，并吸納受益村組負(fù)責(zé)人和

群眾代表對工程進(jìn)行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)配合，采取領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)形式，搞好工程占地補(bǔ)償、賠青和工程建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（3）工作組辦公室將對所有參建單位定期和不定期召開工程例會及工程推進(jìn)會，同時進(jìn)行節(jié)點(diǎn)全方位監(jiān)控、進(jìn)度多層次督促、措施全面有效落實(shí)，問題及時到位解決，保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量。

（4）督促施工企業(yè)增派施工隊(duì)力量，采用“平行、交叉、多作業(yè)面”等多種施工方法，水源工程、管理站工程、管網(wǎng)鋪設(shè)、入戶工程等同時作業(yè)或交叉進(jìn)行，全方位多層面施工,在保證施工質(zhì)量的前提下，千方百計(jì)加快施工進(jìn)度。

（5）倒排工期，按照全面完成工程建設(shè)任務(wù)的要求，將需要完成的工程進(jìn)度分解到天，晝夜奮戰(zhàn)，日夜兼程，輪班作業(yè)，保證建設(shè)任務(wù)如期完成。

（6）工程建設(shè)資金使用，采取“專戶存儲、?？顚Ｓ?、公開招標(biāo)、政府采購、報(bào)帳付款、集中支付”的辦法，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行縣級報(bào)賬制的方式付款，防止資金滯留、挪用和非法占用。

要求監(jiān)理單位及時對已完成的工程及時進(jìn)行工程計(jì)量工作，做到100%的現(xiàn)場計(jì)量認(rèn)證，并隨建設(shè)隨計(jì)量。根據(jù)計(jì)量認(rèn)證及時進(jìn)行工程款的撥付。完工結(jié)算時，工程款撥付到結(jié)算款的80%。工程竣工后，建管局委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對

各施工標(biāo)段的決算進(jìn)行審計(jì)，由審計(jì)單位向建管局提供決算資料。工程竣工決算后，建管局撥付決算總價的95%，其余5%作為工程質(zhì)量保證金，工程運(yùn)行二年后，運(yùn)行正常，無缺陷，將剩余5%全部撥付。

第五篇：水利扶貧專項(xiàng)小組匯報(bào)材料

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水利扶貧專項(xiàng)小組匯報(bào)材料 3 篇

水利扶貧專項(xiàng)小組匯報(bào)材料第 1 篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，我就水利扶貧專項(xiàng)工作情況作如下匯報(bào)：

一、目標(biāo)任務(wù)

1、2021 年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程：2021 年著力解決 16 個鄉(xiāng) 49 個村 2184 戶 13218 人（其中貧困人口 630 戶3254 人）的飲水安全鞏固提升?？偼顿Y為 3560.28 萬元。其中中央補(bǔ)助 336 萬元，省級補(bǔ)助資金 153 萬元，縣級自籌3071.28 萬元，目前到位資金 2195 萬元。

2、設(shè)置村內(nèi)水利工程巡管員公益性崗位：在全縣行政村內(nèi)的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口，全縣共計(jì)聘請146名貧困人員承擔(dān)已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2 萬元，全部為省級資金。實(shí)施綜合治理 4.49 公里。提升推進(jìn)貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設(shè)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件?？偼顿Y 2079萬元（中央資金 1654 萬元，省級資金 425 萬元）

二、工作開展情況是如期開展安全飲水項(xiàng)目。已經(jīng)完成所有飲水安全鞏固提升項(xiàng)目的前期工作，并與 4 月初在縣政務(wù)中心實(shí)施了對2021 年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目超百萬標(biāo)段的 2 公招工作。4 月 22 日完成非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目超百萬標(biāo)段的公招工作。截止 4 月 22 日，全縣 2021 年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程涉及的 49 個村中已經(jīng)開工建設(shè) 26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等 5 個村的飲水安全鞏固提升項(xiàng)目并交付當(dāng)?shù)卮鍍晌瘯褂?。?shí)現(xiàn) 331 名貧困人口飲水安全鞏固提升。是強(qiáng)化對公益性崗位的監(jiān)管，根據(jù)一個脫貧攻堅(jiān)收支臺賬結(jié)算周期，水利局已經(jīng)與 2018 年 9 月在全縣范圍內(nèi)聘請146 名貧困人口為村級水利工程巡管員開展各項(xiàng)工作，已經(jīng)支付 2018 年第四季度工資。是加綜合治理工作。根據(jù)前期工作安排，綜合治理工作已經(jīng)完成施工招標(biāo)，待公示期結(jié)束，就可以進(jìn)場施工。是進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管。通過實(shí)地考察等形式，多次到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項(xiàng)目。多次深入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查工作，在此基礎(chǔ)上還指派技術(shù)人員一對一的對應(yīng)每一項(xiàng)飲水工程，一方面在技術(shù)上提供支持，另一方面在工程質(zhì)量上起到監(jiān)督。

三、存在問題

1、工程在實(shí)施過程中變數(shù)大。在實(shí)施飲水安全鞏固提升項(xiàng)目時，隨意變更水源點(diǎn)，導(dǎo)致部分村組的水源點(diǎn)距離村莊太遠(yuǎn)，再加上所布設(shè)飲水管道的需要經(jīng)過巖石層，開挖難度大，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)度緩慢。

2、建成飲水工程后期管護(hù)不到位。有的村民覺得飲水工程建設(shè)是水利局的事情，那么管護(hù)也是水利局的事情，因此放松了對已建水利工程的管護(hù)，出現(xiàn)了冬季斷水的現(xiàn)象。

3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求，在實(shí)施飲水安全鞏固提升過程中表現(xiàn)出不支持，不主動的態(tài)度，缺乏大局觀念，只顧眼前利益，導(dǎo)致在施工過程中不能如期施工。

4、公益性崗位人員社?？ㄊ占徛?，目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社?？ǎ@個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。

四、下一步工作安排

1、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促施工隊(duì)加快進(jìn)度，爭取在 6 月底前完成所有工程量，實(shí)現(xiàn)貧困戶飲水達(dá)標(biāo)

2、加快對全縣農(nóng)村飲水安全的回頭看回頭幫工作，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，對癥下藥，實(shí)現(xiàn) 2021 年縣摘帽。

3、加強(qiáng)對在建飲水工程的監(jiān)督和管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村管理和用好已建飲水工程。

水利扶貧專項(xiàng)小組匯報(bào)材料第 2 篇

稻城位于四川省西南部、甘孜州南部，地處川滇兩省三州五縣交界之地，幅員面積 7323平方公里，平均海拔 3500 米以上，縣城海拔 3750米，是四川省第四高海拔縣。全縣轄 8 鄉(xiāng) 5 鎮(zhèn) 121 個行政村和 3 個社區(qū)，常住人口 3.64 萬人。2014 年審定貧困村 55 個、4 貧困戶 1268 戶、貧困人口 5614 人,識別時貧困發(fā)生率為20.25%，屬三區(qū)三州深度貧困縣。境內(nèi)地勢北高南低，垂直高差超過 4000 米，立體氣候明顯，獨(dú)特的地貌結(jié)構(gòu)孕育了壯美的自然景觀，是大香格里拉旅游區(qū)的核心區(qū)，享有香格里拉之魂藍(lán)色星球上最后一片凈土的美譽(yù)。

精準(zhǔn)扶貧啟動以來，稻城縣按照中央總體部署和省委、州委具體要求，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要論述為指引，按照三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升思路，成立以黨政一把手任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建縣級指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn)室、村級作戰(zhàn)隊(duì)、農(nóng)戶作戰(zhàn)點(diǎn)四級攻堅(jiān)組織體系, 編制《稻城縣十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，制定出臺《稻城縣加快推進(jìn)扶貧開發(fā)的意見》《稻城縣集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保全面建成小康社會總體方案》，并強(qiáng)力推進(jìn) 17個扶貧專項(xiàng)。2021 年 3 月，經(jīng)省級脫貧攻堅(jiān)成效考核和第三方評估，縣貧困發(fā)生率、錯退率、漏評率均為 0，脫貧摘帽省級成效考核評估位居全省 30 個摘帽縣第一，滿意度高達(dá)99.79%（全省第二），4 月經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)成功退出貧困縣序列，并成功摘得全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、國家兩山實(shí)踐創(chuàng)新基地、四川首批天府旅游名縣三塊金字招牌。

一、水利扶貧工作開展情況

十三五期，稻城縣圍繞同步全面建成小康社會這一目標(biāo)，5 爭取水利扶貧專項(xiàng)資金 28615 萬元，實(shí)施水利扶貧工程項(xiàng)目16 個，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)保障，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和同步全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)提高了農(nóng)牧民群眾幸福指數(shù)。

（一）突出兩個引領(lǐng)，精心謀劃水利扶貧。一是組織引領(lǐng)強(qiáng)基礎(chǔ)。成立縣水利專項(xiàng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)調(diào)度指揮，及時研究解決水利扶貧工作中遇到的困難和問題。落實(shí)專人設(shè)立水利扶貧項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施小組，明確項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)絡(luò)員，通力協(xié)作，全程服務(wù)工程項(xiàng)目推進(jìn)。二是規(guī)劃引領(lǐng)強(qiáng)支撐。立足稻城深度貧困縣水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，在深入調(diào)研、充分論證、多方征求意見建議的基礎(chǔ)上，編制《稻城縣水利專項(xiàng)扶貧工作總體規(guī)劃》，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制各類水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。按照分步實(shí)施原則，分細(xì)化實(shí)施方案，推動水利扶貧工作全面落實(shí)。

（二）構(gòu)建三大體系，強(qiáng)力實(shí)施水利項(xiàng)目。一是構(gòu)建人飲安全體系。堅(jiān)持以飲水安全為先，按照城鎮(zhèn)供水集中化、鄉(xiāng)村供水集約化的原則，投入 5600 萬元，完成重要集鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè) 2 處、完成稻城城區(qū)第二備用供水廠建設(shè)(日供水 2500t)和香格里拉鎮(zhèn)第二備用供水廠建設(shè)(日供水5000t)；投入 1600 余萬元，完成 55 個貧困村安全飲水提升改造任務(wù)，同步實(shí)施所有非貧困村安全飲水鞏固提升，實(shí)現(xiàn)

農(nóng)村安全飲水全覆蓋；投入 450 萬，實(shí)施完成桑堆鎮(zhèn)、香格里拉鎮(zhèn)、赤土鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)工程，改善了水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、提升了用水方便程度。二是構(gòu)建農(nóng)田灌溉體系。投入 16715 萬元，完成稻城縣俄雅同水利工程、實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目 5 處、高效牧區(qū)節(jié)水灌溉 1 處，恢復(fù)和改善農(nóng)田灌面 5.17 萬畝、飼草料基地灌面 0.22 萬畝，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了糧食產(chǎn)量，提高了用水率，保障了牧區(qū)群眾冬季飼草料供給量，減少牲畜冬季死亡，為打贏脫貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，避免了群眾因灌溉用水而產(chǎn)生矛盾糾紛。三是構(gòu)建生態(tài)水利體系。狠抓中小河流治理工程建設(shè)，投入 4300 萬元，完成中小河流治理項(xiàng)目 2 處、水生態(tài)及河道整治工程 1 處，綜合治理河道 13 公里，新建堤防 11.2公里。狠抓水土保持項(xiàng)目建設(shè)，投入 400 萬元，實(shí)施水土保持治理 1 個，綜合治理面積 8平方公里；強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管，約談項(xiàng)目建設(shè)單位 3 家，掛牌督辦 4 個項(xiàng)目，完成水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表共 21 個，累計(jì)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi) 400 余萬元。狠抓防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警和整治，投入 300余萬元，完成山洪非工程措施設(shè)備維護(hù) 16 處，完成汛前河道清淤、清障建設(shè) 30 余公里。

（三）落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)共建共享共治。一是落實(shí)宣傳引導(dǎo)機(jī)制。利用各類會議、微信、廣播電視、橫幅標(biāo)語廣泛宣傳水利相關(guān)法律法規(guī)、惠民利民政策、防汛抗旱知識，7 大力倡導(dǎo)節(jié)約用水、保護(hù)水資源，積極推廣節(jié)水灌溉，鼓勵群眾關(guān)心、支持、參與水利工作。二是落實(shí)財(cái)政投入機(jī)制。落實(shí)水利扶貧傾斜措施，縣級財(cái)政每年投入 167 萬元，用于水利設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、防汛抗旱和設(shè)置河長制巡河員公益性崗位 120 個，并優(yōu)先錄用符合條件的貧困人員上崗，增加貧困戶收入，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。三是落實(shí)水利項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管機(jī)制。高度重視水利扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格規(guī)范前期工作、資金管理、項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等每一個環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管，確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按期竣工投用。四是理順運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。在發(fā)揮工程長效作用上下功夫，切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)成果，按照誰使用、誰管護(hù)的原則，明確工程權(quán)屬，制發(fā)確權(quán)證書，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂管護(hù)承諾書，建立運(yùn)行維護(hù)管理制度，落實(shí)管護(hù)人員，進(jìn)行長期管護(hù)，全力確保工程項(xiàng)目發(fā)揮持久效益。

二、存在的問題及下步工作打算

通過上級的支持、幫助，我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施得到較為明顯的改善。但是，仍然存在高原地區(qū)幅員廣、戰(zhàn)線長、管理難，水利項(xiàng)目建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)成本高的問題。下一步，我縣將對水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行回頭看，積極征求群眾的意見、建議和訴求，全面開展查漏補(bǔ)缺，不斷完善水利基礎(chǔ)；

加快 2020 年水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期按質(zhì)按量建成投用，并切實(shí)管好用好工程，確保水利工程發(fā)揮持久效益；切實(shí)做好稻城縣十四五水利發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，積極啟動各類項(xiàng)目前期工作，爭取早日落地建設(shè)；繼續(xù)做好水土保持日常監(jiān)督和水土保持治理工作。

水利扶貧專項(xiàng)小組匯報(bào)材料第 3 篇

一、2008 年開展的主要工作

（一）深入貧困地區(qū)調(diào)查研究，認(rèn)真了解縣情、民情、水情，傾聽當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼λ鲐毠ぷ餍枨?/span>

為了了解部定點(diǎn)扶貧縣的縣情、民情、水情，掌握貧困地區(qū)干部群眾對水利扶貧工作的需求，有針對性地開展水利扶貧工作，2008 年工作組先后組織開展了兩次專題調(diào)研活動。一是會同部扶貧辦，牽頭組織部機(jī)關(guān) 7 個對口幫扶組的聯(lián)絡(luò)員，對 XX 市 6 個對口幫扶縣進(jìn)行了考察調(diào)研。通過深入鄉(xiāng)村考察了群眾貧困狀況、飲水安全工程建設(shè)和小型水利設(shè)施建設(shè)情況，了解了干部群眾對水利扶貧工作的需求，加深了對貧困地區(qū)縣情、民情、水情的了解，為明確本期工作組工作目標(biāo)、工作任務(wù)，確定工作重點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。同時，通過實(shí)地考察調(diào)研，進(jìn)一步增強(qiáng)了掛職扶貧工作的責(zé)任感。掛職干部對因水致貧和當(dāng)?shù)氐呢毨顩r感觸很深，表示要用真情扶貧，用感情扶貧，把掛職工作當(dāng)作任職工作來干，把扶貧縣的群眾需求當(dāng)作自己的事來辦，扎扎實(shí)實(shí)為貧困地區(qū)

辦實(shí)事，解難事，決不辜負(fù)組織的重托和群眾的希望。

二是，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦提出的在 2010 年底前確保完成人口較少民族、內(nèi)陸邊境地區(qū)、革命老區(qū)的貧困村整村推進(jìn)工作的目標(biāo)和《關(guān)于動員對口扶貧系統(tǒng)支持三個確保工作的通知》精神，按照矯勇副部長這項(xiàng)工作務(wù)必要組織好，確保三年大見成效的批示，2008 年 9 月工作組會同部扶貧辦，牽頭組織農(nóng)水司、水保司、XX 市水利局的有關(guān)同志到 XX 市 XX縣，牽頭組織規(guī)計(jì)司、XX 省水利廳的有關(guān)同志到 XX 省 XX 縣，對我部認(rèn)領(lǐng)的六個貧困村進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)地考察了解了六個村的貧困情況，到尚未解決飲水安全的村民家中了解了飲水情況，與鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了座談，并就如何盡快解決村民飲水安全、灌溉等問題與縣領(lǐng)導(dǎo) XX 縣水利、扶貧等部門進(jìn)行了座談。通過調(diào)研了解 XX 市 XX 縣和 XX 省 XX 縣六個貧困村在整村推進(jìn)工作中對水利需求，提出了我部對 6 個貧困村幫扶的目標(biāo)、任務(wù)、措施，并向部扶貧辦報(bào)送了關(guān)于水利部認(rèn)領(lǐng)三個確保貧困村調(diào)研報(bào)告。

（二）積極配合部扶貧辦、XX 市水利局做好水利部定點(diǎn)扶貧工作會議籌備工作

部領(lǐng)導(dǎo)對水利扶貧工作高度重視，在第五期工作組的各位掛職干部到達(dá)掛職單位不久，部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組決定在 XX市召開水利部定點(diǎn)扶貧工作會議。按照扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署和掛職干部所在單位的工作安排，工作組積極配合扶

貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、XX 市水利局開展會議的籌備工作。在會議期間，掛職干部主動與對口扶貧單位會議代表和扶貧縣會議代表的聯(lián)系，認(rèn)真了解掌握對口扶貧單位與扶貧縣座談的情況，較好的發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。

（三）以推進(jìn)《扶貧規(guī)劃》實(shí)施為重點(diǎn)，積極推進(jìn)水利扶貧工作

2009 年是在十一五期間推進(jìn)調(diào)整后的《扶貧規(guī)劃》落實(shí)關(guān)鍵一年。為了解規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)水利定點(diǎn)扶貧工作，工作組在調(diào)研的基礎(chǔ)上，專門就《扶貧規(guī)劃》實(shí)施情況與 XX 市水利局規(guī)計(jì)處、水利處、水保處、水資源處、防辦、水文局、地電中心等部門在項(xiàng)目背景、進(jìn)展情況、存在的問題、投資來源渠道等和下一步工作思路、工作重點(diǎn)以及縣、市水利部門和我部有關(guān)司局應(yīng)該開展的有關(guān)工作進(jìn)行討論和分析，并向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了關(guān)于《水利部定點(diǎn)扶貧規(guī)劃（2001-2010）》實(shí)施情況的報(bào)告。《報(bào)告》對規(guī)劃中的項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了下一步工作建議和針對規(guī)劃落實(shí)迫切需要解決的有關(guān)具體問題。

在部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，2008 年,中央對重慶六縣水利投入達(dá)4.95 億元，比 2007 年的 3.36 億元增加了 1.59 億元,增長47.3%;2008 年,中央對 XX 省 XX 縣水利投入達(dá) 1.36 億元，比2007 年的 1.16 萬元增加了 0.2 億元,增長 17.2%。水利項(xiàng)目

扶貧為改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。其中，截止到 2008 年底，XX 市六縣已累計(jì)安排解決了 111.21 萬人的農(nóng)村飲水不安全，占十一五規(guī)劃解決目標(biāo) 138.33 萬人的 80.4％;已累計(jì)安排了 45 座病險水庫除險加固,占規(guī)劃總數(shù) 60 座（含新增）的 75%。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部定點(diǎn)扶貧工作會議精神，積極促進(jìn)對口幫扶工作

一是充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極促進(jìn)部機(jī)關(guān)對口幫扶組與幫扶縣簽訂對口幫扶協(xié)議。按照矯勇副部長在水利部定點(diǎn)扶貧工作會議上提出完善對口幫扶機(jī)制、加大對口幫扶力度的要求，工作組主動與對口幫扶組組長單位和幫扶縣進(jìn)行聯(lián)系溝通，認(rèn)真向幫扶組長單位匯報(bào)貧困縣對對口幫扶工作的需求，向扶貧縣介紹對口幫扶組的優(yōu)勢，并主動就對口幫扶協(xié)議的指導(dǎo)思想、幫扶內(nèi)容、雙方應(yīng)承擔(dān)的工作、聯(lián)系機(jī)制等具體內(nèi)容與幫扶組長單位、幫扶縣進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，積極促進(jìn)對口幫扶協(xié)議的簽訂。目前，七個對口幫扶組中已有五個組與對口幫扶縣簽訂了對口幫扶協(xié)議，其余兩個組已與對口幫扶縣就協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真研究，并征求了組內(nèi)有關(guān)單位意見，將于近期與對口扶貧縣簽訂對口幫扶協(xié)議。

二是主動向有關(guān)單位匯報(bào)貧困縣的困難，積極爭取有關(guān)方面對貧困縣的支持。針對扶貧縣水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾飲水不安全等問題，在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)之前主動與省、市水利

部門和部機(jī)關(guān)有關(guān)司局溝通匯報(bào)，積極爭取國家對扶貧縣的水利入。XX 縣蔣家溝中型水庫的初設(shè)在 2003 年已得到批復(fù)，但由于縣里配套資金困難，一直未能開工建設(shè)。為促進(jìn)該工程盡早開工，在 XX 縣掛職的冀建疆同志多次帶縣水利局的同志到 XX 市發(fā)改委、水利局匯報(bào)，積極爭取 XX 市發(fā)改委、水利局對蔣家溝中型水庫的征地移民和工程投資進(jìn)行復(fù)核，得到了有關(guān)方面的支持。同時，他還就復(fù)核的有關(guān)事宜、合同委托等與承擔(dān)復(fù)核工作的設(shè)計(jì)院進(jìn)行磋商，為縣里節(jié)省了設(shè)計(jì)委托費(fèi)用。該工程已于 08 年 12 月 30 日順利開工。為了幫助 XX 省 XX 縣能夠享受國家對西部地區(qū)的政策，提高農(nóng)村飲水、水庫除險、水土保持等項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在該縣掛職的徐好峰同志多次向有關(guān)部門匯報(bào)。在部有關(guān)司局的大力支持下，XX 縣 2009 年新開工項(xiàng)目已按照西部大開發(fā)有關(guān)政策，提高中央補(bǔ)助比例，批復(fù)的水土保持長治八期工程中央投資比例由 30%提高到了 70%。針對 XX 縣防汛工作需要，在該縣掛職的郭海同志組織 XX 縣水務(wù)局編制了 XX 縣防汛指揮系統(tǒng)，并就 XX 縣防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)中存在的困難，主動與建管司、松遼委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭取有關(guān)方面支持。在 XX縣掛職的黃金華同志，在調(diào)研的基礎(chǔ)上主動向綜合事業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。綜合事業(yè)局專門安排 20 萬自有資金，由局屬重慶水文儀器廠為 XX 縣重點(diǎn)中小型水庫安裝水庫水位測報(bào)系統(tǒng)。目前已完成部分基礎(chǔ)的準(zhǔn)備

工作，預(yù)計(jì) 2009 年汛期將可投入使用。

（五）認(rèn)真開展我部認(rèn)領(lǐng)的三個確保貧困村的幫扶工作

為貫徹落實(shí)矯部長關(guān)于這項(xiàng)工作務(wù)必要組織好，確保三年大見成效的指示精神，盡快幫助我部認(rèn)領(lǐng)的六個貧困村解決群眾飲水不安全問題，讓群眾早日喝上放心水。部移民局從該局 2008 年辦公經(jīng)費(fèi)擠出 30 萬元，按照每村 5 萬元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，幫助六個貧困村實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為了保證該項(xiàng)資金合理有效使用，工作組和掛職干部認(rèn)真就規(guī)劃、建設(shè)方案與縣水利關(guān)部門進(jìn)行研究，按照部扶貧辦的要求，親歷親為認(rèn)真實(shí)施。

（六）認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求，不斷加強(qiáng)工作組自身建設(shè)

工作組通過組織掛職干部集中學(xué)習(xí)和召開座談會等方式，及時了解掌握掛職干部思想、學(xué)習(xí)和工作情況，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了扶貧工作責(zé)任感。一年來，掛職干部牢記組織的要求，堅(jiān)持以三多一少（即多學(xué)習(xí)，多調(diào)查研究，多為定點(diǎn)扶貧縣辦實(shí)事，少給掛職單位添麻煩）和兩個服從（服從掛職單位領(lǐng)導(dǎo)，服從掛職單位工作安排）的原則，嚴(yán)格要求自己，把掛職工作當(dāng)作任職工作來干，把扶貧縣的群眾需求當(dāng)作自己的事來辦，注意在實(shí)踐中鍛煉和提高自己。5 月 12 日，汶川特大地震發(fā)生時，工作組正集中在XX 市研究布置下一段時間的工作安排。地震發(fā)生后，工作組立即要求掛職的干部與縣政府和水利局聯(lián)系，詢問災(zāi)情 XX

縣政府關(guān)于抗震救災(zāi)工作的部署，并要求立即返回掛職縣開展工作。掛職干部視災(zāi)情為命令，堅(jiān)決服從當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，不顧余震影響，積極參加有關(guān)檢查組，深入受損鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，檢查水利設(shè)施受損情況，認(rèn)真與檢查組的同志研究分析災(zāi)情，并對排險和應(yīng)對安全度汛提出了合理建議。主動參加所在單位組織的捐款和繳納特殊黨費(fèi)活動。

二、2009 年工作重點(diǎn)

（一）按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設(shè)與改造、水土保持等民生水利工程，進(jìn)行深入實(shí)際調(diào)查研究，選準(zhǔn)水利扶貧工作的切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)水利扶貧工作。

（二）充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，以促進(jìn)對口幫扶協(xié)議落實(shí)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)對口幫扶工作。

（三）按照扶貧辦要求，認(rèn)真抓好援建安全飲水工程建設(shè)，積極推進(jìn)我部認(rèn)領(lǐng)的三個確保貧困村民生水利建設(shè)，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

（四）了解貧困地區(qū)對水利人才培訓(xùn)工作的需求，有針對性的開展培訓(xùn)工作，提高扶貧縣的水利人才管理能力和專業(yè)技術(shù)水平。

三、幾點(diǎn)認(rèn)識和體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好水利定點(diǎn)扶貧工作的關(guān)鍵。部領(lǐng)導(dǎo)對水利定點(diǎn)扶貧工作高度重視。在我下派掛職前，陳部長、15 矯勇、周英副部長親自找我談話，對扶貧工作和掛職干部提出了非常明確的要求，為工作組開展工作指明了方向。2008年 4 月，在我們剛到達(dá)掛職單位不久，部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組就在XX 市召開了水利部定點(diǎn)扶貧工作會議。矯勇副部長在總結(jié)水利定點(diǎn)扶貧工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前扶貧開發(fā)和水利定點(diǎn)扶貧工作面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，明確了今后一個時期水利定點(diǎn)扶貧工作的主要任務(wù)，進(jìn)一步完善了對口幫扶工作機(jī)制，為我們工作組開展水利點(diǎn)扶貧工作進(jìn)一步指明了方向。12 月 29 日，矯勇副部長親自主持召開了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會，在總結(jié) 2008 年水利定點(diǎn)扶貧工作的基礎(chǔ)上，對 2009 年水利定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行了部署，為工作組開展工作奠定了基礎(chǔ)。在去年 5.12XX 汶川發(fā)生地震后，周英副部長、劉雅鳴司長、黃凱副局長在百忙中專門打電話問候掛職干部，并叮囑我們要注意安全，協(xié)助地方做好有關(guān)工作。

（二）建立和完善對口幫扶工作機(jī)制，充分發(fā)揮對口幫扶的作用是做好水利定點(diǎn)扶貧工作的重要保障。2004 年，陳部長倡導(dǎo)建立了我部定點(diǎn)扶貧對口幫扶機(jī)制，由部司局、在京直屬單位、流域機(jī)構(gòu)共 29 個單位，組成七個幫扶小組對口幫扶七個縣。這一機(jī)制的建立，初步營造了部屬單位齊抓共管、干部職工人人關(guān)心參與扶貧工作的良好氛圍，有力促進(jìn)了定點(diǎn)扶貧工作。對口幫扶一方面開展援建小微型水利設(shè)施、捐資助學(xué)、捐款捐物送溫暖活動，另一方面重點(diǎn)幫助貧

困地區(qū)提供技術(shù)援助和人才培養(yǎng)。2008 年 4 月召開的水利定點(diǎn)扶貧工作會議，從提高思想認(rèn)識，落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢、突出行業(yè)特色，明確幫扶重點(diǎn)、結(jié)合地方實(shí)際，加大工作力度和調(diào)整充實(shí)對口幫扶組等方面進(jìn)一步完善了對口幫扶機(jī)制，為進(jìn)一步加大對口幫扶工作力度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求，誠懇待人，實(shí)實(shí)在在做事是對掛職扶貧干部的基本要求。一年的掛職扶貧工作使我們深刻體會到，作為一名水利掛職扶貧干部應(yīng)該做到四點(diǎn)：一是，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央水利工作方針和水利部黨組可持續(xù)發(fā)展治水思路，了解掌握水利工作重點(diǎn)。同時，要深入實(shí)際調(diào)查研究，切實(shí)把握貧困縣對水利扶貧工作的需求，選準(zhǔn)推進(jìn)水利扶貧工作的切入點(diǎn)，不斷提高自己解決實(shí)際問題的能力；二是，要牢固樹立為扶貧縣辦實(shí)事的責(zé)任意識，虛心學(xué)習(xí)，少說多做，主動為扶貧縣所想，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事；三是，牢記自己是水利部的一名干部，把握好掛職鍛煉期間難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會，自省、自警、自勵，誠懇待人，時刻用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。