第一篇：珙縣食品藥品監(jiān)督管理局珙縣公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃堿管理的通知

珙縣食品藥品監(jiān)督管理局 珙 縣 公 安 局

文件

珙食藥監(jiān)發(fā) ?2008?9號

珙縣食品藥品監(jiān)督管理局 珙 縣 公 安 局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃堿管理的通知

縣內(nèi)各藥品經(jīng)營、使用單位：

為了深入貫徹落實(shí)全國禁毒人民戰(zhàn)爭電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理，規(guī)范藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃堿管理，防止麻黃堿流入非法渠道，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部去年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃堿管理的通知》（川食藥監(jiān)安【2008】5號）要求和省市的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合珙縣實(shí)際，現(xiàn)就在全縣范圍內(nèi)開展麻黃堿專項(xiàng)檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各藥品批發(fā)企業(yè)在銷售麻黃堿復(fù)方制劑時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格核實(shí)購買方的資質(zhì)，登記采購人員的身份證明無誤后方可銷售，記錄并 保存核查和銷售情況。銷售方應(yīng)將銷售麻黃堿復(fù)方制劑增值稅發(fā)票嚴(yán)格管理，存檔備查，發(fā)現(xiàn)可疑情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)珙縣公安局進(jìn)行核查。

二、請各藥品批發(fā)企業(yè)將2005年至2007年銷售麻黃堿的銷售記錄于3月7日前報(bào)珙縣食品藥品監(jiān)督管理局、公安局。

三、各藥品零售企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照藥品分類管理的要求，銷售麻黃堿復(fù)方制劑時(shí)應(yīng)登記采購人員的身份證明，并記錄銷售情況。

四、各藥品經(jīng)營、使用單位對本單位2005年至2007年銷售或使用麻黃堿的情況進(jìn)行自查，并將自查情況及統(tǒng)計(jì)表于3月7日前報(bào)珙縣食品藥品監(jiān)督管理局、公安局。

附件：珙縣開展麻黃堿經(jīng)營使用專項(xiàng)檢查方案

珙縣食品藥品監(jiān)督管理局 珙縣公安局

二〇〇八年二月二十八日

主題詞：藥品安全 監(jiān)管 通知

抄送：縣委辦，人大辦，縣府辦，政協(xié)辦，宣傳部，監(jiān)察局，市食藥監(jiān)管局，市局辦，市場科，安監(jiān)科，稽查支隊(duì)，市公安局。

珙縣食品藥品監(jiān)督管理局 2008年2月28日印

（共印600份）附件：

珙縣食品藥品監(jiān)督管理局 珙縣公安局 聯(lián)合開展麻黃堿經(jīng)營使用專項(xiàng)檢查方案

為深入貫徹落實(shí)全國禁毒電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃堿管理，防止麻黃堿流入非法渠道，根據(jù)四川省宜賓食品藥品監(jiān)督管理局、宜賓市公安局“轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃堿管理的通知”（宜食藥監(jiān)發(fā)[2008]46號），結(jié)合珙縣實(shí)際，制定開展麻黃堿經(jīng)營、使用專項(xiàng)檢查方案如下：

一、檢查內(nèi)容：2005年至2007年各有關(guān)單位經(jīng)營、使用麻黃堿原料藥及銷售、使用（配制）情況；各有關(guān)單位經(jīng)營麻黃堿復(fù)方制劑的（特別是跨?。┵忎N情況，及有關(guān)人員的資質(zhì)，購買方資質(zhì)，采購員身份證明，銷售麻黃堿復(fù)方制劑的增殖稅發(fā)票情況。

二、檢查時(shí)間：

（一）企業(yè)、單位自查

3月1日前由全縣各藥品經(jīng)營使用單位進(jìn)行自查，填報(bào)麻黃堿經(jīng)營企業(yè)、麻黃堿使用單位統(tǒng)計(jì)表，并將其自查報(bào)告及統(tǒng)計(jì)表報(bào)珙縣食品藥品監(jiān)督管理局、公安局。

（二）專項(xiàng)檢查

3月3日至4月1日，縣食藥監(jiān)管局、公安局組織聯(lián)合檢查組對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行麻黃堿經(jīng)營、使用專項(xiàng)檢查。檢查結(jié)果及統(tǒng)計(jì)表于4月4日前上報(bào)市食藥監(jiān)管局、市公安局。

三、檢查要求

（一）聯(lián)合檢查組應(yīng)對各藥品經(jīng)營使用單位企業(yè)2005年以來銷售麻黃堿原料藥情況逐一進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)騙購、流失的，由公安立案進(jìn)行調(diào)查，并將情況逐級上報(bào)。

（二）聯(lián)合檢查組應(yīng)對使用麻黃堿原料藥的單位2005年至2007年的購用情況進(jìn)行全面核查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)使用麻黃堿原料藥的行為，應(yīng)立即進(jìn)行查處。

（三）聯(lián)合檢查組應(yīng)對有關(guān)單位2005年以來經(jīng)營麻黃堿復(fù)方制劑的購銷情況進(jìn)行全面檢查，對跨省購銷的要逐筆核查其流向并匯總上報(bào)，發(fā)現(xiàn)騙購、流失的，由公安機(jī)關(guān)立專案進(jìn)行調(diào)查，并將情況逐級上報(bào)。

（四）3月8日前聯(lián)合檢查組應(yīng)分別將檢查情況向市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局報(bào)送一次檢查進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時(shí)報(bào)送檢查情況。

二00八年二月二十八日

第二篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃堿管理的通知

國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃堿管理的通知

（國食藥監(jiān)辦〔2007〕716號）

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

自2005年11月1日國務(wù)院公布實(shí)施《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》以來，各級藥品監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)不斷加大易制毒化學(xué)品管理工作力度，易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)和經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，易制毒化學(xué)品管理工作取得了階段性成效。但是，隨著管理、緝查、打擊力度的不斷加強(qiáng)，境內(nèi)外販毒分子除了繼續(xù)設(shè)法套購、騙購冰毒的原料麻黃堿外，又開始大量販賣、走私麻黃堿苯海拉明片、茶堿麻黃堿片等含有麻黃堿的復(fù)方制劑，從中提取麻黃堿后再制造冰毒，并走私販運(yùn)到我國境內(nèi)，對我國造成嚴(yán)重的公共衛(wèi)生和社會(huì)危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃堿管理，從源頭上防止其流入非法渠道，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、在全國范圍開展麻黃堿生產(chǎn)，經(jīng)營、使用專項(xiàng)檢查國家食品藥品監(jiān)督管理局和公安部決定于2007年12月10日至2008年4月30日在全國范圍開展一次針對 麻黃堿生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況的專項(xiàng)檢查，摸清麻黃堿生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堵塞管理漏洞，進(jìn)一步規(guī)范麻黃堿的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序；加大對 麻黃堿的審批、購買、運(yùn)輸、使用的審核工作力度，依法查處違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)厲打擊走私和非法買賣麻黃堿的違法犯罪活動(dòng)；建立健全麻黃堿的管理機(jī)制和 管控手段，加強(qiáng)企業(yè)自律，全面提高麻黃堿的管理水平。

二、嚴(yán)格控制麻黃堿原料藥的購用審批

為遏制麻黃堿苯海拉明片、茶堿麻黃堿片流弊的嚴(yán)重勢頭，各省級藥品監(jiān)督管理部門自收到本通知之日起，要暫停麻黃堿苯海拉明片、茶堿麻黃堿片生產(chǎn)所需的麻 黃堿原料藥的購用審批。對上述2個(gè)品種以外的其他麻黃堿復(fù)方制劑所需原料藥進(jìn)行購用審批時(shí)，年審批量要控制在本前三年購用量平均值以下。對已有二年以上未生產(chǎn)麻黃堿復(fù)方制劑的企業(yè)再次生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂麻黃堿復(fù)方制劑購銷合同，并報(bào)請當(dāng)?shù)厥屑墸ㄔO(shè)區(qū)的市）以上公安機(jī)關(guān)協(xié)助核查。當(dāng)?shù)厥屑壱陨瞎矙C(jī)關(guān)接到 核查請求后，必須在2日內(nèi)對購買方和采購人員情況進(jìn)行核查。確認(rèn)無誤后，由當(dāng)?shù)厥屑壱陨瞎矙C(jī)關(guān)主管禁毒的負(fù)責(zé)人簽字并通知麻黃堿復(fù)方制劑生產(chǎn)企業(yè)，麻 黃堿復(fù)方制劑生產(chǎn)企業(yè)再向省級藥品監(jiān)督管理部門提出購買麻黃堿原料藥申請，如未經(jīng)過當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核查，藥品監(jiān)督管理部門不予審批。

三、嚴(yán)格核查申請生產(chǎn)、經(jīng)營、購買麻黃堿的資質(zhì)材料藥品監(jiān)督管理部門收到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營麻黃堿原料藥的申請后，應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助對申請企 業(yè)法定代表人、技術(shù)／銷售人員和管理人員有無毒品犯罪記錄情況進(jìn)行核查；收到購買麻黃堿原料藥單位的申請，應(yīng)當(dāng)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位資質(zhì) 證明材料、購買人員身份證明等的真實(shí)性進(jìn)行核查，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自核查之日起5個(gè)工作日內(nèi)將核查結(jié)果通報(bào)藥品監(jiān)督管理部門，藥品監(jiān)督管理部門收到公安機(jī)關(guān)核 查結(jié)果并確認(rèn)無誤后，方可審批。

藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)銷售麻黃堿復(fù)方制劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)購買方資質(zhì)，登記采購人員身份證明，無誤后方可銷售，記錄并保存核查和銷售情況。藥品零售企業(yè)銷售麻黃堿復(fù)方制劑時(shí)，除執(zhí)行藥品分類管理規(guī)定外，還須登記采購人員身份證明，并記錄銷售情況。

藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)麻黃堿復(fù)方制劑購買方資質(zhì)可疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請當(dāng)?shù)乜h級以上公安機(jī)關(guān)協(xié)助核查。當(dāng)?shù)乜h級以上公安機(jī)關(guān)接到核查請求后，必須在2日內(nèi)對 購買方、采購人員情況及所提供的聯(lián)系方式進(jìn)行核查，確認(rèn)無誤后，由當(dāng)?shù)乜h級以上公安機(jī)關(guān)主管禁毒的負(fù)責(zé)人簽字后通知麻黃堿復(fù)方制劑生產(chǎn)企業(yè)，方可進(jìn)行交易。

麻黃堿生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核查麻黃堿原料藥的每一筆的銷售流向，實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。具體要求：一 是麻黃堿生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在查驗(yàn)購買方有關(guān)資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級以上公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核查；二是當(dāng)?shù)乜h級以上公安機(jī)關(guān)在接到麻黃堿生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)報(bào)告 后，應(yīng)在2日內(nèi)對申請材料的合法性、身份證件的真實(shí)性、有無犯罪記錄、聯(lián)系方式等進(jìn)行核查，確認(rèn)無誤后，由當(dāng)?shù)乜h級以上公安機(jī)關(guān)備案并由主管人員簽字后通 知麻黃堿生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，方可進(jìn)行交易；三是麻黃堿生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)要將交易的情況，及時(shí)通報(bào)運(yùn)輸目的地或最終使用地縣級以上公安機(jī) 關(guān)進(jìn)行確認(rèn)，確保麻黃堿原料藥的最終流向安全；四是公安機(jī)關(guān)自收到麻黃堿原料藥運(yùn)輸許可申請時(shí)，應(yīng)在10日內(nèi)對申請材料的真實(shí)性認(rèn)真進(jìn)行審查，并進(jìn)行實(shí)地 核查，確認(rèn)無誤后方可審批。

四、及時(shí)報(bào)送麻黃堿原料藥生產(chǎn)，經(jīng)營、使用數(shù)據(jù)

麻黃堿原料藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月10日前，將上季度麻黃堿原料藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和庫存情況，向所在地設(shè)區(qū)的市級以上藥品監(jiān)督管理部門及同級公安機(jī)關(guān)備案。藥品監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將匯總情況及時(shí)逐級上報(bào)。

五、完善信息交流機(jī)制，及時(shí)通報(bào)異常情況

藥品監(jiān)督管理部門與公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立異常情況通報(bào)制度，藥品監(jiān)督管理部門在麻黃堿審批和日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)問題和異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)，可 請公安機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查，公安機(jī)關(guān)要積極配合。對涉嫌流入非法渠道的案件，藥品監(jiān)督管理部門要及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案調(diào)查，藥品監(jiān)督管理部門要 積極配合。

、各級藥品監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)-從-預(yù)防毒品犯罪、維持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，各負(fù)其責(zé)，共同做好麻黃堿的監(jiān)管工作。

附件：麻黃堿生產(chǎn)、經(jīng)營、使用專項(xiàng)檢查方案

國家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國公安部 二○○七年十一月二十六日

附件：

麻黃堿生產(chǎn)、經(jīng)營、使用專項(xiàng)檢查方案

為深入貫徹落實(shí)全國禁毒人民戰(zhàn)爭電視電話會(huì)議精神，推動(dòng)禁毒人民戰(zhàn)爭向縱深發(fā)展，繼續(xù)開展禁毒嚴(yán)管戰(zhàn)役，進(jìn)一步規(guī)范麻黃堿管理，防止其流入非法渠道；國 家食品藥品監(jiān)督管理局和公安部決定于2007年12月10日至2008年4月30日，在全國范圍內(nèi)開展麻黃堿生產(chǎn)、經(jīng)營、使用專項(xiàng)檢查。

一、檢查的方式和范圍

各省級藥品監(jiān)督管理部門和省級公安機(jī)關(guān)應(yīng)組成聯(lián)合檢查組，對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用麻黃堿原料藥的企業(yè)或單位進(jìn)行全面檢查。對尚未完成國家食品 藥品監(jiān)督管理局與公安部聯(lián)合組織開展的麻黃堿苯海拉明片生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查中流向協(xié)查的，要抓緊完成，對專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)依法處理。

二、檢查的內(nèi)容

生產(chǎn)、經(jīng)營、使用麻黃堿原料藥的企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開展自查，并將本單位2005年至2007年麻黃堿原料藥生產(chǎn)、銷售、使用和庫存情況報(bào)送省級藥品監(jiān) 督管理部門和省級公安機(jī)關(guān)。省級藥品，監(jiān)督管理部門和省級公安機(jī)關(guān)在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，聯(lián)合組織開展對麻黃堿原料藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的檢查。尤其是麻 黃堿原料藥生產(chǎn)企業(yè)所在地內(nèi)蒙古、新疆、浙江、甘肅、青海、寧夏等?。▍^(qū)）的省級藥品監(jiān)督管理部門和省級公安機(jī)關(guān)組成的聯(lián)合調(diào)查組要到本行政區(qū)域內(nèi)每一家 麻黃堿原料藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行核查，詳細(xì)了解和掌握企業(yè)的麻黃堿原料藥（包括麻黃堿衍生物）生產(chǎn)、經(jīng)營和庫存情況。麻黃堿原料藥生產(chǎn)企業(yè)或車間已經(jīng)被承包或租 賃的，公安機(jī)關(guān)必須查清當(dāng)事人的背景情況，藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以配合。

三、檢查要求

省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)與省級公安機(jī)關(guān)共同組織對2005年以來銷售的每一筆麻黃堿原料藥進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查麻黃堿原料藥的最終流向及購買方的資質(zhì)和 身份證明，特別要加強(qiáng)對銷往廣東、福建、云南、新疆等地麻黃堿原料藥的核查，省級公安機(jī)關(guān)已經(jīng)簽發(fā)的運(yùn)輸許可證目的地是上述重點(diǎn)地區(qū)的，要通報(bào)該目的地省 級公安機(jī)關(guān)，對每一筆流向?qū)嵉馗?、核查。如發(fā)現(xiàn)騙購、流失的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)要立即組成專案組進(jìn)行調(diào)查，并將情況逐級上報(bào)。對在檢查中合法經(jīng)營、手續(xù)完 備、信譽(yù)良好的企業(yè)，應(yīng)最大限度為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；對于產(chǎn)品流向不明、管理制度不規(guī)范，有流入非法渠道可能的企業(yè)，要重點(diǎn)核查，逐步實(shí)行企業(yè)等級化管 理。

各省級藥品監(jiān)督管理部門和省級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定本次專項(xiàng)檢查方案，并將方案于12月30日前報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全監(jiān)管 司和公安部禁毒局。在專項(xiàng)檢查期間，每2個(gè)月報(bào)送一次檢查進(jìn)展情況，遇有重大問題要及時(shí)報(bào)送。專項(xiàng)檢查結(jié)束后10日內(nèi)，各省級藥品監(jiān)督管理部門和省級公安 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將檢查總結(jié)材料書面報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全監(jiān)管司和公安部禁毒局。

藥品監(jiān)督管理部門和公安部門要密切配合，及時(shí)互通信息，共同做好本次專項(xiàng)檢查工作。國家食品藥品監(jiān)督管理局和公安部將組成國家督導(dǎo)組，對專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2007年11月26日 實(shí)施日期：2007年11月26日(中央法規(guī))

第三篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品名稱管理的通知

國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品名稱管理的通知

（國食藥監(jiān)注[2006]99號）

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）：

針對當(dāng)前社會(huì)反響藥品名稱混亂、一藥多名等問題，為加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，維護(hù)公共健康利益，現(xiàn)就規(guī)范藥品名稱有關(guān)事宜通知如下：

一、藥品必須使用通用名稱，其命名應(yīng)當(dāng)符合《藥品通用名稱命名原則》的規(guī)定。

二、藥品商品名稱不得有夸大宣傳、暗示療效作用。應(yīng)當(dāng)符合《藥品商品名稱命名原則》的規(guī)定，并得到國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后方可使用。

三、藥品商品名稱的使用范圍應(yīng)嚴(yán)格按照《藥品注冊管理辦法》的規(guī)定，除新的化學(xué)結(jié)構(gòu)、新的活性成份的藥物，以及持有化合物專利的藥品外，其他品種一律不得使用商品名稱。

同一藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的同一藥品，成份相同但劑型或規(guī)格不同的，應(yīng)當(dāng)使用同一商品名稱。

四、藥品廣告宣傳中不得單獨(dú)使用商品名稱，也不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)作為商品名稱使用的文字型商標(biāo)。

五、自2006年6月1日起，新注冊的藥品，其名稱和商標(biāo)的使用應(yīng)當(dāng)符合《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》（國家食品藥品監(jiān)督管理局令第24號）的要求。對已受理但不符合要求的商品名稱的申請我局將不予批準(zhǔn)。

六、為進(jìn)一步規(guī)范藥品名稱，我局將于近期組織開展全國范圍的專項(xiàng)治理整頓工作。

附件：藥品商品名稱命名原則

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○六年三月十五日

附件

藥品商品名稱命名原則

一、由漢字組成，不得使用圖形、字母、數(shù)字、符號等標(biāo)志。

二、不得使用《中華人民共和國商標(biāo)法》規(guī)定不得使用的文字。

三、不得使用以下文字：

（一）擴(kuò)大或者暗示藥品療效的；

（二）表示治療部位的；

（三）直接表示藥品的劑型、質(zhì)量、原料、功能、用途及其他特點(diǎn)的；

（四）直接表示使用對象特點(diǎn)的；

（五）涉及藥理學(xué)、解剖學(xué)、生理學(xué)、病理學(xué)或者治療學(xué)的；

（六）使用國際非專利藥名（INN）的中文譯名及其主要字詞的；

（七）引用與藥品通用名稱音似或者形似的；

（八）引用藥品習(xí)用名稱或者曾用名稱的；

（九）與他人使用的商品名稱相同或者相似的；

（十）人名、地名、藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱或者其他有特定含義的詞匯

第四篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號】國食藥監(jiān)辦[2007]223號 【發(fā)布日期】2007-04-18 【生效日期】2007-04-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局

國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作通知的意見

(國食藥監(jiān)辦[2007]223號)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕18號，以下簡稱《通知》）已于近日下發(fā)。《通知》針對藥品（含醫(yī)療器械）安全監(jiān)管工作的實(shí)際，就整頓藥品市場秩序、保證藥品質(zhì)量安全等提出了明確要求，對推動(dòng)藥品監(jiān)管工作的改革和發(fā)展，保障人民群眾用藥安全具有重要意義。為切實(shí)貫徹落實(shí)《通知》精神，提出以下意見：

一、切實(shí)做好《通知》的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹工作?！锻ㄖ访鞔_要求藥品安全監(jiān)管工作要牢固樹立正確的指導(dǎo)思想和科學(xué)監(jiān)管理念，建立完善的藥品安全責(zé)任體系，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，著力解決藥品安全存在的突出問題，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。各級食品藥品監(jiān)管部門要把學(xué)習(xí)和宣傳貫徹《通知》作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，準(zhǔn)確把握今后一個(gè)時(shí)期我國藥品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《通知》精神上來。要提高對改進(jìn)和加強(qiáng)藥品監(jiān)管工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，從保障公眾飲食用藥安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，依法履行監(jiān)管職責(zé)，全力以赴做好藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作。

二、牢固樹立和大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念。樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念是黨中央、國務(wù)院對食品藥品監(jiān)管工作的新要求，也是做好監(jiān)管工作的內(nèi)在需要?？茖W(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)和核心是以人為本，立黨為公、執(zhí)政為民；基本要求是推進(jìn)依法行政，科學(xué)民主決策，依靠技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍保障；根本目標(biāo)是保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級食品藥品監(jiān)管部門必須從全局的高度，樹立正確的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握工作定位，正確處理政府與企業(yè)、監(jiān)管與服務(wù)、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”的問題。

三、積極推動(dòng)藥品安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)。各級食品藥品監(jiān)管部門要以國務(wù)院辦公廳印發(fā)《通知》為契機(jī)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視、關(guān)心和支持，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快推進(jìn)藥品監(jiān)管工作發(fā)展。要推動(dòng)建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。配合地方政府，切實(shí)加強(qiáng)對藥品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將藥品安全工作納入重要議事日程，完善重大藥品安全事件應(yīng)急機(jī)制，定期評估和分析轄區(qū)內(nèi)藥品安全狀況，嚴(yán)格落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、公安、新聞宣傳等有關(guān)部門，加大藥品安全監(jiān)管工作力度，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件，加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。各級食品藥品監(jiān)管部門要正確履行職責(zé)，不得超越職權(quán)為企業(yè)拉關(guān)系、跑項(xiàng)目。要推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信檔案，教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，嚴(yán)格自律。

四、切實(shí)加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)。要結(jié)合國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，加快完善法規(guī)體系，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善藥品審評審批制度，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為。要盡快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，積極推行政務(wù)公開，逐步實(shí)行審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和制約，堵塞管理漏洞。要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人及違法違紀(jì)案件。要完善藥品安全監(jiān)管工作監(jiān)督機(jī)制，暢通輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

五、加強(qiáng)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)能力建設(shè)。要大力推進(jìn)《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》實(shí)施，加快藥品安全監(jiān)管技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。要積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，加快藥品安全監(jiān)管工作信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化在藥品安全監(jiān)管工作中的作用。要加強(qiáng)藥品安全應(yīng)急管理能力建設(shè)，健全應(yīng)急管理組織體系，完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度。

六、強(qiáng)化全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級食品藥品監(jiān)管部門要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真吸取鄭筱萸、曹文莊等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，狠抓食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“八條禁令”和廉潔從政各項(xiàng)制度的落實(shí)，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真落實(shí)干部交流、任職回避等制度，建立健全良好的用人機(jī)制，確立正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)選拔任用政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、善于把握全局的優(yōu)秀干部，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。要加大對干部的培訓(xùn)力度，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

七、進(jìn)一步加大藥品安全專項(xiàng)整治力度。根據(jù)國務(wù)院部署，全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)延長到2007年底，組織實(shí)施階段的工作相應(yīng)延長半年。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照《通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2006〕51號）要求，進(jìn)一步深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，確保取得明顯成效。在研制環(huán)節(jié)，要扎實(shí)開展注冊申報(bào)資料核查工作，遏制弄虛作假行為，認(rèn)真清理藥品批準(zhǔn)文號，開展再注冊工作，堅(jiān)決淘汰安全性、有效性得不到保證的品種。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要采取分類監(jiān)管，試行駐廠監(jiān)督員制度，把注射劑等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品作為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查藥品生產(chǎn)條件，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，凡是在企業(yè)成品庫待出廠的藥品，經(jīng)抽查檢驗(yàn)達(dá)不到國家藥品標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)復(fù)檢后仍不合格的，加大處罰和曝光力度。在流通環(huán)節(jié)，要突出重點(diǎn)品種，加大監(jiān)督抽驗(yàn)力度，下大力氣規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為。加快農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，保障農(nóng)民用藥安全有效。在使用環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測和再評價(jià)工作，建立藥品安全性信息預(yù)警機(jī)制和控制處理機(jī)制，進(jìn)一步加大合理用藥宣傳，推動(dòng)藥品分類管理，促進(jìn)全社會(huì)合理用藥和安全用藥意識的提高。

各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐條對照《通知》要求，認(rèn)真組織實(shí)施。國家局將適時(shí)對各地貫徹落實(shí)《通知》的情況進(jìn)行督促檢查。

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○七年四月十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：武威市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的通知

武威市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的通知

武食藥監(jiān)〔2010〕19號

各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，市藥檢所，市局稽查分局、機(jī)關(guān)各科室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)體制改革后的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高監(jiān)管質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立良好形象，切實(shí)保障全市人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，根據(jù)甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》（甘食藥監(jiān)辦［2010］1號）精神，結(jié)合實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作出如下通知:

一、明確形勢，充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。近年來，市、縣區(qū)局高度重視干部職工隊(duì)伍建設(shè)，按照省局黨組確定的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，嚴(yán)格監(jiān)管，保障安全”的總體要求和市局黨組提出的“抓科學(xué)監(jiān)管促規(guī)范，抓質(zhì)量安全促發(fā)展”的總體工作思路，廣大干部職工依法行政、執(zhí)政為民意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量、整體素質(zhì)明顯提高，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，很好地履行了食品藥品監(jiān)管職責(zé)，為確保食品藥品安全做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是，干部隊(duì)伍建設(shè)方面也存在一些與新形勢、新體制、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題，主要是：一些干部職工忽視學(xué)習(xí)，或?qū)W用脫節(jié)，或淺嘗輒止；一些干部職工推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管、處理復(fù)雜問題的能力不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神；極個(gè)別干部的所做作為與職務(wù)、身份極不相符，領(lǐng)導(dǎo)、帶頭作用發(fā)揮不夠充分；一些干部職工驕傲自滿情緒嚴(yán)重，不聽指揮、不服管理、我行我素、自以為是；一些干部職工事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、效率不高，落實(shí)力不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)；有的干部本位主義、個(gè)人主義比較突出，想問題、辦事情經(jīng)常計(jì)較個(gè)人得失；有的干部職工“玩”興很濃，上班聊天玩游戲、下班聚眾玩麻將，甚至參與聚眾賭博；有的執(zhí)法干部接受行政相對人吃請，執(zhí)法檢查時(shí)免費(fèi)吃藥、免費(fèi)做檢查；有的執(zhí)法干部執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力，存在辦關(guān)系案、人情案的情況。這些問題影響著科學(xué)監(jiān)管理念的實(shí)踐和食品藥品監(jiān)管工作的開展，影響著部門行業(yè)形象和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，必須引起高度重視，抓緊加以解決。

（二）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是順應(yīng)新體制新機(jī)制的需要。今年是市、縣食品藥品監(jiān)管體制改革后的第一年。機(jī)構(gòu)改革、體制調(diào)整后，市、縣食品藥品監(jiān)管體制由省以下垂直管理改為由市、縣政府分級管理，市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門代表本級政府行使食品藥品監(jiān)管職能，所以做好開局之年工作非常關(guān)鍵。體制改變了，思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法也要改變，作為政府的工作部門，食品藥品監(jiān)管部門不僅要在業(yè)務(wù)上受上級業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，更重要的是要受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，要圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作開展食品藥品監(jiān)管工作、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要我們以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的精神風(fēng)貌，迎接新的挑戰(zhàn)，取得新的成績，取信于政府、取信于人民。在今后的工作中，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)可能更加繁重，行政執(zhí)法時(shí)的干擾因素可能增多，公平執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法將會(huì)受到一定影響，行政監(jiān)督的難度會(huì)越來越大，市縣政府對食品藥品監(jiān)管的財(cái)政投入和經(jīng)費(fèi)保障可能會(huì)不足，系統(tǒng)內(nèi)干部交流途徑受阻，輪崗的空間減少，長期在一個(gè)地方和一個(gè)崗位工作，容易引發(fā)這樣和那樣的問題。為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足和解決其他問題，可能會(huì)出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款和以權(quán)謀私、吃拿卡要等一些新的行業(yè)不正之風(fēng)，全系統(tǒng)的監(jiān)管形象將會(huì)受到影響，所以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的難度將加大、重要性將彰顯。

（三）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是全面履行新職責(zé)新職能的需要。食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)國計(jì)民生。機(jī)構(gòu)改革后，我們履行的食品安全綜合協(xié)調(diào)職能將調(diào)整到衛(wèi)生部門，衛(wèi)生部門履行的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能和保健食品、化妝品監(jiān)管職能將由我們履行。新的任務(wù)更加繁重而艱巨，新的使命更加光榮而神圣。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、困難與希望同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望大于困難。這就需要我們以全新的政風(fēng)、完美的行風(fēng)，以飽滿的精神狀態(tài)、以高昂的政治熱情、以扎實(shí)的工作作風(fēng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行科學(xué)監(jiān)管理念，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系、公眾利益與企業(yè)利益的關(guān)系、全局利益與個(gè)人利益的關(guān)系，全心全意為人民服務(wù)，全面履行食品藥品監(jiān)管職能，確保公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是進(jìn)一步做好糾風(fēng)工作的需要。國務(wù)院糾風(fēng)辦和省、市糾風(fēng)辦反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各部門、各行業(yè)要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強(qiáng)化對本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)。面對新的形勢，要擔(dān)當(dāng)好保障人民群眾飲食用藥安全的歷史使命，就要靠全系統(tǒng)干部隊(duì)伍過硬的本領(lǐng)和優(yōu)良的作風(fēng)，靠方方面面的力量，共同形成加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的合力。機(jī)構(gòu)下劃后，我們絕不能與政府其他部門攀比，即使比也要比作風(fēng)、比干勁、比貢獻(xiàn)，而不能比輕松、比享受、比利益，一定要站得更高、看得更遠(yuǎn)、要求更嚴(yán)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)垂直管理時(shí)已經(jīng)形成的優(yōu)良作風(fēng)，做勤奮敬業(yè)的表率、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、嚴(yán)格執(zhí)法的表率、清正廉潔的表率，更加努力地工作，以優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)異成績?nèi)⌒庞诿?、取信于政府。因此，各單位、各科室要充分認(rèn)識加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)所面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，增強(qiáng)做好政風(fēng)行風(fēng)工作的緊迫感和責(zé)任感，下最大的決心，堅(jiān)定不移地、持之以恒地抓好這項(xiàng)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、明確目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行科學(xué)監(jiān)管理念和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為核心，以充分履行食品藥品監(jiān)管職能、扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和勤政廉政建設(shè)為主要內(nèi)容，以解決制約我市食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊、損害群眾切身利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、執(zhí)政為民、提高辦事效率和服務(wù)水平上下功夫，通過三年的努力，使全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)明顯改變，領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，市、縣局在地方政府組織的行風(fēng)評議中的名次保持在前三名。各單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中一定要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、解決熱點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:(一)迅速行動(dòng)起來，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。市局黨組決定，要確定2010年為“作風(fēng)建設(shè)年”，在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)?；顒?dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問題、整改落實(shí)三個(gè)階段。市局將對活動(dòng)進(jìn)行專題安排部署，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體要求。各單位也要高度重視，積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。要通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，剎歪風(fēng)、樹新風(fēng)，使干部職工樹立政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象，潛心做事、勇挑重?fù)?dān)的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，心系群眾、公正執(zhí)法的形象，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象，品德高尚、清廉節(jié)儉的形象，使領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，干部職工作風(fēng)更好，機(jī)關(guān)整體形象更佳，工作成績更優(yōu)，政風(fēng)行風(fēng)更好，人民滿意度更高。

（二）強(qiáng)化思想建設(shè)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念。近年來，面對各種困難和挑戰(zhàn)，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)監(jiān)管理念，統(tǒng)一認(rèn)識、明確方向、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化監(jiān)管，圓滿完成了繁重的監(jiān)管任務(wù)，塑造了監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。當(dāng)前，重申以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念不動(dòng)搖，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要強(qiáng)化干部職工思想建設(shè)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，把維護(hù)公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確“為誰監(jiān)管”、“怎樣監(jiān)管”這一根本問題，明確食品藥品監(jiān)管的發(fā)展方向。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢牢把握科學(xué)監(jiān)管理念的深刻內(nèi)涵和基本要求，確保堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念毫不動(dòng)搖，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（三）強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的監(jiān)管水平。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管任務(wù)十分艱巨，我們必須抓好班子，帶好隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和市局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管的能力。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。提高培訓(xùn)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面。要加大投入，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，力爭使全系統(tǒng)隊(duì)伍素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。三是要倡導(dǎo)昂揚(yáng)向上的系統(tǒng)文化。要通過系統(tǒng)文化建設(shè)，陶冶干部職工情趣，凈化干部職工靈魂，增強(qiáng)干部職工的自信心、向心力和凝聚力。四要加大治懶治庸力度。選人用人時(shí)要重品行、重實(shí)績、重公論，真正把想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀干部選拔出來、推薦上去，使老實(shí)人不吃虧，投機(jī)鉆營者無市場；對那些占著位子不干事、無所作為的干部職工要堅(jiān)決調(diào)整淘汰；要從嚴(yán)要求和管理干部，堅(jiān)決克服好人主義思想和對干部失之于寬的現(xiàn)象。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力。培養(yǎng)和保持過硬的作風(fēng)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，作風(fēng)建設(shè)必須常抓不懈。干部作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，一級帶著一級干，一級做給一級看。要堅(jiān)持依法行政，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)。要多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，多辦得民心、順民意的事情。要堅(jiān)持正確的政績觀，嚴(yán)禁弄虛作假、欺上瞞下，力戒無所作為、不思進(jìn)取，真正把全部心思和精力用在推進(jìn)工作上。要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，深入持久地開展干部作風(fēng)整治。要自覺抵制玩樂風(fēng)、吃喝風(fēng)、浮躁風(fēng)等不正之風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的著力點(diǎn)放在撲下身子抓落實(shí)上，切實(shí)養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)肯干的良好風(fēng)氣。干部要干事，在其位要謀其政、忠其事、盡其責(zé)。我們一定要珍惜自己的崗位、珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，把踏踏實(shí)實(shí)為民做事作為“做人”的最高追求，切實(shí)做到無愧于自己的崗位，無愧于自己的良心。要全力提高干部職工的執(zhí)行力和落實(shí)力，對因作風(fēng)不實(shí)、工作不力等造成嚴(yán)重影響的，必須嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（五）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力塑造風(fēng)清氣正的良好形象。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全會(huì)上的重要講話精神，始終繃緊反腐倡廉這根弦。要繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。各單位、各科室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，要把反腐倡廉建設(shè)的原則和要求貫徹到隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管工作中去，堅(jiān)持管隊(duì)伍必須管作風(fēng)，抓業(yè)務(wù)必須抓廉政。要通過黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政勤政教育，教育干部職工常思貪欲之害，嚴(yán)格廉潔自律，切實(shí)做到筑牢防線、守住底線、不越紅線，不斷提高隊(duì)伍凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，始終保持勇于創(chuàng)新的探索精神、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍、業(yè)務(wù)精湛的監(jiān)管能力，努力塑造風(fēng)清氣正的良好形象。

（六）積極推行政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真研究解決行政管理中缺位、錯(cuò)位、越位的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，不斷提高機(jī)關(guān)效能。要按照政務(wù)公開的要求，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督保障措施，依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng)，尤其是涉及群眾切身利益和企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，使政務(wù)公開成為一項(xiàng)基本的工作制度。服務(wù)窗口要簡化辦事程序，規(guī)范辦事流程，增強(qiáng)辦事透明度，將政策法規(guī)、許可事項(xiàng)、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果等及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，要將服務(wù)人員照片、監(jiān)督電話等信息公開，以方便群眾監(jiān)督。要積極推進(jìn)電子政務(wù)，根據(jù)工作實(shí)際，采取制版上墻、印制手冊、網(wǎng)上公布、設(shè)立電子觸摸屏等形式，完善政務(wù)公開模式和查詢系統(tǒng)，便于群眾查詢公開信息。要加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)對網(wǎng)絡(luò)公開公示內(nèi)容進(jìn)行維護(hù)和更新，以便于群眾和企業(yè)獲取第一手資料，并自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

(七)加強(qiáng)對外窗口建設(shè)，樹立良好藥監(jiān)形象。按照《行政許可法》“一個(gè)窗口對外”的要求，加強(qiáng)政務(wù)管理崗位的各項(xiàng)建設(shè)，選調(diào)業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任受理崗位工作，健全和完善各項(xiàng)行政許可受理標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，認(rèn)真做好各項(xiàng)受理服務(wù)工作，不斷提高行政許可受理水平。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，提高執(zhí)法透明度、辦事效率和服務(wù)水平，積極開展微笑、主動(dòng)、耐心、公開、規(guī)范、廉潔的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，不斷提高服務(wù)效能。要建立健全服務(wù)信息反饋機(jī)制，強(qiáng)化審批事后監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)食品藥品工作意見反饋卡制度，通過接受群眾投訴、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、留言簿、座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查表等形式，對業(yè)務(wù)受理、行政執(zhí)法、日常工作過程中涉及的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，打造陽光服務(wù)窗口，樹立食品藥品監(jiān)管部門良好形象。

(八)強(qiáng)化服務(wù)理念，提高辦事效率。積極強(qiáng)化服務(wù)公眾飲食用藥安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)基層的理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，為群眾、為基層辦好事、辦實(shí)事。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，采取多種形式，為行政相對人提供法律咨詢、信息交流、技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對行政相對人政策法規(guī)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度，指導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。健全和完善食品藥品投訴舉報(bào)處理系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的投訴舉報(bào)受理辦公室，公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)置網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)，建立節(jié)假日值班制度、群眾信訪接待制度、辦結(jié)反饋制度等，積極探索建立統(tǒng)一的舉報(bào)投訴受理工作流程、職責(zé)分工和工作機(jī)制，使之成為群眾的主訴求渠道，真正解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高科學(xué)監(jiān)管效能和辦事效率。

(九)規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正個(gè)別環(huán)節(jié)存在的違反程序、越權(quán)執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，堅(jiān)決杜絕辦關(guān)系案、人情案的問題。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一貴任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，合理界定行為主體、監(jiān)管主體和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到公正、公平、公開、文明、廉潔執(zhí)法。繼續(xù)組織開展行政執(zhí)法督查、行政執(zhí)法案卷評查和依法行政考核評議工作，對于查找出的問題和發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法難點(diǎn)，及時(shí)加以研究解決，全面推行依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平。

(十)深入開展食品藥品專項(xiàng)整治，著力解決損害群眾利益的突出問題。要按照各級政府的安排部署，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。新的監(jiān)管職能到位后，要加強(qiáng)餐飲、保健食品和化妝品監(jiān)管，全面防控食品安全重大事故。嚴(yán)格藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，嚴(yán)格現(xiàn)場核查，嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入和生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查和中藥材、中藥飲片專項(xiàng)檢查，會(huì)同有關(guān)部門加大違法藥品廣告查處力度，重點(diǎn)監(jiān)測和嚴(yán)厲查處利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假違法廣告的行為。加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)規(guī)范化藥房建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)（特別是小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)）藥品質(zhì)量管理。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品行為，確保人民群眾吃上放心食品、用上放心藥品。

三、明確方法，建立和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，積極探索從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)的途徑，建立和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。(一)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。干部職工作風(fēng)是政風(fēng)行風(fēng)的重要基礎(chǔ)條件。有好的作風(fēng)才能形成好的政風(fēng)行風(fēng)，好的政風(fēng)行風(fēng)必須要以優(yōu)良作風(fēng)作保障。所以，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化干部職工作風(fēng)就顯得尤為重要。我們一定要把兩者結(jié)合起來，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以抓作風(fēng)建設(shè)促政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以“群眾答應(yīng)不答應(yīng)、群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成，群眾高興不高興”作為檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，從群眾最希望辦、當(dāng)前能辦好的事情做起，從群眾最不希望辦的事情改起，積極探索“人性化執(zhí)法、人性化服務(wù)”的有效形式，進(jìn)一步簡化辦事程序、提高辦事效率，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度，自覺主動(dòng)地接受社會(huì)監(jiān)督，最大限度地為企業(yè)發(fā)展、為百姓生活提供形式多樣、富有特色的服務(wù)。

(二)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要與規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合。好的政風(fēng)行風(fēng)需要好的制度來約束，行之有效的規(guī)章制度可以促進(jìn)好的政風(fēng)行風(fēng)的形成。所以，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中加強(qiáng)制度建設(shè)、提高制度的約束力就顯得十分重要。我們要把制度建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要一環(huán)擺上議事日程，積極探索從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)的途徑，重點(diǎn)建立向社會(huì)公開承諾制度、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督制度、局長接待來訪日制度、主動(dòng)征求意見和聽取批評制度、熱線電話舉報(bào)制度、公開處理違法違紀(jì)案件制度等必要必需的制度，重點(diǎn)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等行之有效的制度，在從嚴(yán)治標(biāo)的同時(shí)，加大治本力度，建立起用制度規(guī)范從政行為、用制度規(guī)范執(zhí)法行為、按制度辦事、靠制度管人、憑制度約權(quán)的工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。

(三)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。只有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能形成一種優(yōu)良的政風(fēng)和行風(fēng)。所以，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)就顯得特別重要。我們要堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工的思想，激勵(lì)和引導(dǎo)干部職工樹立社會(huì)主義核心價(jià)值理念，不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)工作，每年有計(jì)劃地分期分批安排干部職工參加各類培訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、監(jiān)督管理的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。鼓勵(lì)干部職工樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、業(yè)務(wù)等各個(gè)方面的知識，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把抓班子帶隊(duì)伍作為一件大事來抓，重視干部的推薦選拔任用，在建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”上下功夫，以不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)來推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(四)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合。不正之風(fēng)往往會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象，而腐敗現(xiàn)象又會(huì)助長不正之風(fēng)。所以，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、抵制腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生就顯得非常重要。要把廉潔從政作為隊(duì)伍建設(shè)的重大政治問題，持之以恒地抓緊抓好，深入開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)干部職工自我反省、自我約束能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督，針對發(fā)生的一些問題，注重從體制機(jī)制和制度上找原因，建立健全具有食品藥品監(jiān)管特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

四、明確責(zé)任，保障政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開展

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨風(fēng)民心，事關(guān)發(fā)展大計(jì)。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)事關(guān)食品藥品安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)行業(yè)發(fā)展和形象。各單位、各科室必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢干部緊密配合，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。市食品藥品監(jiān)督管理局成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長周應(yīng)睿同志任組長，局黨組成員、副局長楊福山，局黨組成員、紀(jì)檢組長劉延忠，局黨組成員、副局長甘延沛，副調(diào)研員賈文勇四同志任副組長，局機(jī)關(guān)辦公室主任齊金天、紀(jì)檢監(jiān)察室主任蔣永忠、法規(guī)監(jiān)督科科長席鳳蘭、藥品市場監(jiān)督科科長張芳、食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察科科長吳澤山五同志為成員，全面組織開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各縣區(qū)局、市藥檢所、市局稽查分局也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確辦事人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門分工落實(shí)的工作機(jī)制和責(zé)任體系，并根據(jù)各自的實(shí)際情況，細(xì)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，做到目標(biāo)明確，措施具體，責(zé)任到人。

(二)加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入企業(yè)，廣泛征求政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見，抽查政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)開展情況，研究推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的舉措，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)、措施落到實(shí)處，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。針對群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報(bào)、熱線投訴等多種渠道反映的問題，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)解決問題、教育警示、加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制的目的。市局將實(shí)行班子成員分工包片負(fù)責(zé)制，幫助和指導(dǎo)各單位加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。局長周應(yīng)睿負(fù)責(zé)指導(dǎo)涼州區(qū)局、市局機(jī)關(guān)辦公室和藥品市場監(jiān)督科政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，副局長楊福山負(fù)責(zé)指導(dǎo)古浪縣局、市藥檢所、市局稽查分局和藥品安全監(jiān)管科政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，紀(jì)檢組長劉延忠負(fù)責(zé)指導(dǎo)民勤縣局和法規(guī)監(jiān)督科政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，副局長甘延沛負(fù)責(zé)指導(dǎo)天?？h局和食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察科政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，副調(diào)研員賈文勇負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療器械科政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各位領(lǐng)導(dǎo)要對監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)責(zé)令糾正并督促整改，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

(三)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年要把各單位、各科室政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展情況作為對工作評價(jià)、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)行評比、打分排序。對排序前兩名的單位和科室要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成績突出、在本縣區(qū)行風(fēng)評議中取得前三名的縣區(qū)局給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對不重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、在本縣區(qū)行風(fēng)評議中處于末位的單位，干部職工有違法違紀(jì)行為被查處的單位和科室取消本評先資格，并責(zé)令認(rèn)真查找存在問題，剖析產(chǎn)生問題的原因，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，并追究單位或科室主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展一系列有較強(qiáng)影響力的專題報(bào)道和典型宣傳，進(jìn)一步樹立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。要充分運(yùn)用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和專欄、?？?biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)宣傳的聲勢和影響力。要通過召開座談會(huì)、研討會(huì)、演講會(huì)、辯論會(huì)、詩歌朗誦會(huì)等，暢談體會(huì)和認(rèn)識，交流經(jīng)驗(yàn)和做法。要積極參與省局與省交廣臺(tái)開展的政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，也可聯(lián)系市、縣廣播電視臺(tái)開展政風(fēng)行風(fēng)熱線直播、食品藥品安全知識咨詢、政策法規(guī)宣傳，擴(kuò)大宣傳面和影響面。根據(jù)群眾的反映，及時(shí)解決存在問題，促進(jìn)工作落實(shí)。要采取走出去和請進(jìn)來相結(jié)合的辦法，多形式征求人大、政協(xié)和行政相對人的意見和建議，以推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開展。

各單位可結(jié)合實(shí)際，制訂具體的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法，并于2010年2月20日前報(bào)市局辦公室。

二〇一〇年二月二日