第一篇：以工代賑自查

關(guān)于XX項目實施情況的匯報

根據(jù)發(fā)改委投資計劃，該項目是201X年項目。建設(shè)規(guī)模……。建設(shè)內(nèi)容……?？偼顿YX萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資X萬元；省級投資X萬元；市級投資X萬元；縣級投資X萬元；其他投資X萬元。開工和建成年份201X-201X年。如是續(xù)建項目，寫明分年度下達(dá)投資計劃情況。具體實施情況如下。

一、前期情況

（一）審批情況

該項目于201X年X月X日，由X發(fā)改委批復(fù)可研報告（文號），規(guī)?！唤ㄔO(shè)內(nèi)容……；總投資X萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資……（各類投資組成）；批準(zhǔn)工期……。與投資計劃相比，不同的地方是……。

該項目于201X年X月X日，由X部門批復(fù)實施方案（文號），與可研批復(fù)比，不同的地方是……。

第二篇：2007-2009以工代賑自查zj

西安市長安區(qū)以工代賑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2007-2009以工代賑項目工作總結(jié)

2007年以來，在上級以工代賑主管部門的關(guān)心支持和指導(dǎo)幫助下，我辦與區(qū)財政局、項目所在鄉(xiāng)街密切配合、通力合作，各項目實施單位通過扎實細(xì)致工作，圓滿地完成了2007年、2008以工代賑工作任務(wù)，2009以工代賑各建設(shè)項目也在順利進(jìn)行中，為促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增產(chǎn)增收以及農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善做出了積極的貢獻(xiàn)，工作業(yè)績得到領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的認(rèn)可。為了更好地做好以工代賑工作，發(fā)揚成績，彌補不足，現(xiàn)就我區(qū)三年來以工代賑工作報告如下：

一、認(rèn)真下達(dá)項目計劃，合理分解工作任務(wù)

2007上級安排我區(qū)實施的以工代賑項目4個，即

1、大兆街辦中兆村道路建設(shè)，2、鳴犢街辦段村道路建設(shè)，3、高橋街辦西江渡村道路建設(shè)，4、王曲街辦藏駕莊村道路建設(shè)，項目總投資54萬元，其中國家以工代賑資金36萬元，市級財政配套資金18萬元。追加以工代賑項目2個，即

1、東大街辦北石村道路建設(shè)，2、斗門街辦太平村道路建設(shè)，項目總投資24萬元，其中國家以工代賑資金20萬元，市級財政資金4萬元。2007年合計項目6個，總投資78萬元，其中國家以工代賑資金56萬元，市級財政配套資金22萬元。

2008上級安排我區(qū)實施的以工代賑項目7個，即

1、黃良街辦北仁村道路建設(shè)，2、灤鎮(zhèn)街辦陳村道路建設(shè)，3、王莽街辦下三官堂村道路建設(shè)，4、申店魯家灣村、興隆街辦童家寨村道路建設(shè)，5、子午街辦臺溝村道路建設(shè)，6、細(xì)柳街辦晨光村道路建設(shè)，7、五臺街辦新農(nóng)村道路建設(shè)，項目總投資105萬元，其中國家以工代賑資金70萬元，市級財政配套資金35萬元。追加以工代賑項目2個，即

1、鳴犢街辦師三村道路建設(shè)，2、杜曲街辦岳村道路建設(shè)，項目總投資36萬元，其中國家以工代賑資金30萬元，市級財政資金6萬元。2008年合計項目9個，總投資141萬元，其中國家以工代賑資金100萬元，市級財政配套資金41萬元。

2009上級安排我區(qū)實施的以工代賑項目8個，即

1、馬王街辦大原村渠道改造，2、鳴犢街辦黎明村道路建設(shè)，3、楊莊鄉(xiāng)南佛村道路建設(shè)，4、魏寨鄉(xiāng)蠶姑溝村道路建設(shè)，5、杜曲街辦中韋村道路建設(shè)，6、灤鎮(zhèn)街辦東王村道路建設(shè)，7、灤鎮(zhèn)街辦王里村道路建設(shè)，8、灤鎮(zhèn)街辦喬良寨村道路建設(shè)，項目總投資135萬元，其中國家以工代賑資金85萬元，市級財政配套資金50萬元。追加以工代賑項目1個，即鳴犢街辦師三村道路建設(shè)，項目總投資15萬元，其中國家以工代賑資金10萬元，市級財政資金5萬元。2009年合計項目9個，總投資150萬元，其中國家以工代賑資金95萬元，市級財政配套資金55萬元。

上級以工代賑項目計劃下達(dá)后，我辦及時組織各項目實施單位召開了以工代賑實施項目安排會議，就項目計劃安排和項目實施的有關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)講解和布署，并按照以工代賑工作管理條例和項目實施細(xì)則，要求各項目實施單位務(wù)必對群眾公開項目實施內(nèi)容，對負(fù)責(zé)項目建設(shè)的施工方要進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證，項目實施工程中要委派群眾代表進(jìn)行必要的現(xiàn)場監(jiān)督和帳務(wù)查詢，特別要做好群眾勞務(wù)報酬的核算和發(fā)放工作，在確保工程質(zhì)量的條件下，為群眾辦實事、辦好事。會上我辦還就項目的報帳和資金的撥付等財務(wù)問題做了講解和說明，進(jìn)一步完善以工代賑報帳制度，確保項目的順利實施。

二、組織落實并舉，確保項目建設(shè)質(zhì)量

三年以來，我辦對上級安排給我區(qū)的以工代賑項目能夠做到“精心組織安排，合理科學(xué)實施，檢查監(jiān)督規(guī)范，保質(zhì)保量完成”。實施計劃下達(dá)后，項目所在鄉(xiāng)街和實施單位非常重視，鄉(xiāng)街安排專業(yè)人員包村組指導(dǎo)工作，項目實施單位成立了村兩委會和村民代表組成的以工代賑項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照支農(nóng)扶貧專項資金使用管理辦法以及以工代賑項目實施條例組織安排，有計劃、有步驟地分步實施，并將實施情況及時匯報我辦。我辦和財政等部門保持經(jīng)常聯(lián)系，下鄉(xiāng)街和村組檢查指導(dǎo)項目建設(shè)，切實做好項目的跟蹤服務(wù)工作。

截止目前，07年長安區(qū)實際完成以工代賑道路建設(shè)項目5個，完成投資78萬元。大兆街辦中兆村，我辦按財政資金撥付

程序，當(dāng)年預(yù)撥給該村項目啟動資金4萬元。因該村自身原因，已完成道路建設(shè)任務(wù)，但沒提供報賬資料及票據(jù)憑證，結(jié)余資金8萬元未撥付。07年長安區(qū)以工代賑道路建設(shè)項目實際完成報賬66萬元，完成改建、整修砂石路16.5公里，完成道路硬化16000平方米。

08年完成以工代賑道路建設(shè)項目5個半，完成投資126萬元。黃良北仁村、申店魯家灣村、杜曲岳村，我辦按財政資金撥付程序，當(dāng)年分別預(yù)撥給項目啟動資金5萬元、2.5萬元、4萬元。這三個項目建設(shè)單位，已完成道路建設(shè)任務(wù)，報賬資料和票據(jù)憑證正在整理，以待完善，我辦將積極協(xié)調(diào)財政部門完成報賬及結(jié)余資金撥付。08年長安區(qū)以工代賑道路建設(shè)項目實際完成報賬91.5萬元，完成改建、整修砂石路23.1公里，完成道路硬化19500平方米。

09年我辦按財政資金撥付程序，即12萬元投資項目預(yù)撥項目啟動資金4萬元，15萬元投資項目預(yù)撥項目啟動資金5萬元，22萬元投資項目預(yù)撥項目啟動資金8萬元，除馬王街辦大原村渠道改造、鳴犢街辦師三村道路建設(shè)工程未動，未撥付項目啟動資金外，已分別撥付09年7個項目啟動資金39萬元。目前，這7個建設(shè)項目都在按計劃進(jìn)行，預(yù)計年底前將順利完成項目建設(shè)、報賬及資金撥付。

三、認(rèn)真做好群眾勞務(wù)報酬工作，確保群眾增收增效 我辦非常注重以工代賑項目實施過程中群眾的投工投勞工

作，在項目實施中，除了認(rèn)真審查施工隊的施工資格外，在同等條件下，建議優(yōu)先組織當(dāng)?shù)刎毨罕妳⒓右怨ごc項目建設(shè)。我辦要求項目所在鄉(xiāng)街和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照上級以工代賑項目實施中鼓勵支持當(dāng)?shù)刎毨罕妳⒂桧椖繉嵤┑奈募?，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，合理系統(tǒng)地組織當(dāng)?shù)厝罕姺e極投入到以工代賑項目建設(shè)中來，并在區(qū)財政局緊密配合下，項目所在村組，準(zhǔn)確無誤地整理項目報帳資料，切實解決參加項目建設(shè)的當(dāng)?shù)厝罕妱趧?wù)報酬問題，充分發(fā)揮以工代賑在解決農(nóng)民增收方面和積極作用。2007年以來全區(qū)組織貧困群眾參予以工代賑項目建設(shè)400人次，支付勞務(wù)報酬26萬元。

四、加強(qiáng)項目稽查，切實做好以工代賑項目自查驗收工作 三年來，我辦在監(jiān)督檢查以工代賑工作中做出了大量的工作，受到了上級業(yè)務(wù)部門的贊揚。從項目實施計劃下達(dá)后，我辦就委托項目所在地群眾代表參予負(fù)責(zé)項目實施進(jìn)度的及時上報工作，隨時掌握項目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題會同鄉(xiāng)街的負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場辦公予解決，同時我辦組織有關(guān)部門經(jīng)常深入項目建設(shè)第一線，檢查和抽查項目建設(shè)情況，并有針對性地組織兩個以上同類項目互相學(xué)習(xí)，觀摩、交流項目建設(shè)經(jīng)驗和好的做法，對施工中存在的問題和個別不符合規(guī)定的工程及時予以糾正，千方百計確保以工代賑項目的順利實施。在項目完成后，我辦及時組織有關(guān)部門，做好項目的自查驗收工作，協(xié)助項目單位積極準(zhǔn)備驗收資料，同時行文報告項目實施工作，等待上級業(yè)

務(wù)部門的驗收，三年來我辦經(jīng)常深入基層，協(xié)調(diào)解決了所有以工代賑項目資金、項目建設(shè)中存的問題，糾錯率達(dá)到100%，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2010年9月份，市審計局對我區(qū)三年來以工代賑項目實施及資金使用情況進(jìn)行了專項審計，對區(qū)以工代賑項目計劃下達(dá)、資金撥付、工程建設(shè)及驗收報賬情況給予充分肯定。

五、存在問題

近幾年盡管我區(qū)以工代賑工作成績優(yōu)異，但工作中還存在一些問題，一是由于我區(qū)面積大、人口多，以工代賑資金投入偏少，極個別地區(qū)群眾的飲水、道路等條件亟需改善。二是個別鄉(xiāng)街和村組干部群眾對以工代賑工作認(rèn)識不到位，積極性不高，怕麻煩，包裝項目粗糙不規(guī)范。三是以工代賑辦工作人員偏少，制約了工作的正常開展。四是以工代賑區(qū)、鄉(xiāng)兩級配套資金投入嚴(yán)重不足，影響了項目進(jìn)度等問題都需要我辦在今后的工作中加以解決。

二0一0年十一月四日

第三篇：以工代賑管理辦法

國家以工代賑管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)以工代賑管理，提高以工代賑資金使用效益，改善農(nóng)村貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富，根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》（中發(fā)?2011?10號）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)?2013?25號）以及國家其他有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 國家安排以工代賑投入建設(shè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)管理活動，適用本辦法。本辦法所稱以工代賑，是指政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報酬，以此取代直接賑濟(jì)的一項扶持政策。

現(xiàn)階段，以工代賑是一項農(nóng)村扶貧政策，當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民參加工程建設(shè)，獲得勞務(wù)報酬，直接增加收入。

第三條 以工代賑投入分為實物投入和資金投入。實物投入以實物折資形式核算。國家以工代賑資金來源為中央財政預(yù)算內(nèi)扶貧資金和中央預(yù)算內(nèi)投資，地方各級以工代賑投入納入本級財政預(yù)算。

第四條 以工代賑投入重點投向集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡稱連片特困地區(qū)），兼顧連片特困地區(qū)之外的國家扶貧開發(fā)工作重點縣和國家明確的其他貧困地區(qū)，向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜。其他有關(guān)地區(qū)的以工代賑投入，按照國家有關(guān)要求安排。

第五條 以工代賑重點建設(shè)與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富相關(guān)的農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施，包括基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路（含獨立橋涵）、草場建設(shè)、小流域治理、片區(qū)綜合開發(fā)，以及根據(jù)國家要求安排的其他工程。

第六條 各級發(fā)展改革部門（以工代賑辦公室，下同）是以工代賑的行政主管部門，承擔(dān)以工代賑工作的具體管理職責(zé)。[2] 第二章 規(guī)劃計劃管理

第七條 以工代賑建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與國家及地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃同步編制實施，是編制以工代賑計劃的基本依據(jù)。規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展背景、總體要求、主要目標(biāo)、重點區(qū)域、建設(shè)任務(wù)、資金籌措、實施步驟、保障措施等。

第八條 各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制本級以工代賑建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并報上級發(fā)展改革部門備案。規(guī)劃實施過程中，各地可適時進(jìn)行中期調(diào)整。

第九條 編制以工代賑計劃，應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、國家扶貧方針政策為指導(dǎo)，以以工代賑建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，堅持因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、注重實效的原則。

第十條 以工代賑計劃分為中央財政預(yù)算內(nèi)計劃和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，可分專項或分安排?；緝?nèi)容包括政策要求、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時限、投資規(guī)模及構(gòu)成、建設(shè)內(nèi)容和勞務(wù)報酬等。以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資計劃主要安排連片特困地區(qū)跨行政區(qū)、示范帶動作用強(qiáng)、具備一定規(guī)模的綜合性扶貧項目。

第十一條 省級發(fā)展改革部門對下級發(fā)展改革部門編報的以工代賑建議計劃進(jìn)行審核后，負(fù)責(zé)匯總編制本省（自治區(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán)，下同）以工代賑建議計劃草案，并于規(guī)定時間內(nèi)報國家發(fā)展改革委。建議計劃草案的基本內(nèi)容包括項目類別、項目名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時限、投資規(guī)模及構(gòu)成、建設(shè)內(nèi)容和勞務(wù)報酬等。國家發(fā)展改革委按照國務(wù)院有關(guān)要求，根據(jù)各省貧困地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平、貧困人口、貧困發(fā)生率等因素及受災(zāi)、地方投資安排、計劃執(zhí)行等情況，結(jié)合建議計劃草案，編制下達(dá)國家以工代賑計劃。省級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)自收到國家以工代賑計劃之日起20個工作日內(nèi)，將本省以工代賑計劃按照項目分解下達(dá)，并負(fù)責(zé)組織實施。

第十二條 專項以工代賑規(guī)劃和計劃，由國家發(fā)展改革委根據(jù)國家有關(guān)要求另行安排。

第十三條 以工代賑計劃下達(dá)后，不得擅自調(diào)整或變更。如因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限按程序履行報批手續(xù)，并報上級發(fā)展改革部門備案。[2] 第三章 項目管理

第十四條 地方發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)以工代賑建設(shè)規(guī)劃建立項目庫，做好項目儲備。列入以工代賑建議計劃的項目，原則上在以工代賑項目庫中選擇，并優(yōu)先安排深度貧困鄉(xiāng)村的項目和群眾參與積極性高、減貧效果好的項目。

第十五條 以工代賑建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)專項規(guī)劃，特別是扶貧專項規(guī)劃相銜接。項目應(yīng)當(dāng)完成前期工作，審批手續(xù)齊全，地方資金落實，具備開工條件。

第十六條 以工代賑工程按照基本建設(shè)程序?qū)嵭许椖抗芾?。國家有特殊要求的項目由省級發(fā)展改革部門報國家發(fā)展改革委審批，其他項目由地方各級發(fā)展改革部門依據(jù)審批權(quán)限履行項目可行性研究報告等審批手續(xù)。省級發(fā)展改革部門對項目的審批管理和合規(guī)性負(fù)責(zé)，并根據(jù)建設(shè)規(guī)模或投資規(guī)模大小確定審批權(quán)限。原則上中央財政預(yù)算內(nèi)以工代賑項目審批權(quán)限可以下放到縣。

第十七條 以工代賑項目主要依靠項目所在地的農(nóng)民建設(shè)，并支付勞務(wù)報酬。在項目前期工作和計劃安排中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工收入水平確定勞務(wù)報酬。各地區(qū)、分行業(yè)勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)由各省根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。

第十八條 地方發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成以工代賑項目實施單位組織項目所在地農(nóng)民積極參加工程建設(shè)，并優(yōu)先安排建檔立卡貧困農(nóng)民參加。盡量提高勞務(wù)報酬占總投資比重，做好勞務(wù)報酬發(fā)放工作。勞務(wù)報酬發(fā)放應(yīng)當(dāng)公開、足額、及時，嚴(yán)禁克扣、拖欠。

第十九條 以工代賑項目應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并組織施工。按照項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制要求，確定每項工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工程質(zhì)量。除技術(shù)復(fù)雜等適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目外，可以不實行招投標(biāo)制。工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時組織驗收，落實后期管護(hù)責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定做好項目招標(biāo)、施工、監(jiān)理、財務(wù)、驗收等檔案的管理，長期保存勞務(wù)報酬發(fā)放檔案。

第二十條 地方各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限建立健全項目管理制度。[2] 第四章 資金管理

第二十一條 中央財政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金和以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資分別按照《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)?2011?412號）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2013第3號）有關(guān)規(guī)定管理。以工代賑項目的具體補助標(biāo)準(zhǔn)可在國家控制范圍內(nèi)由各省根據(jù)不同類型項目自行確定。

第二十二條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)協(xié)調(diào)和配合資金管理部門及時按照以工代賑計劃撥付資金。

第二十三條 除按照國家相關(guān)規(guī)定在中央財政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金中安排項目管理費外，地方發(fā)展改革部門也可以在地方投資中安排一定比例的項目管理費。項目管理費要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ?。

第二十四條 各省應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實國家關(guān)于減免貧困地區(qū)地方投資的政策規(guī)定，按照“省負(fù)總責(zé)”的要求安排以工代賑省級投資。地方投資與中央投資統(tǒng)籌管理和使用?？梢哉掀渌蕾Y金或通過市場機(jī)制引導(dǎo)社會資金用于以工代賑項目建設(shè)。[2] 第五章 組織管理

第二十五條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)健全以工代賑管理機(jī)構(gòu)，充實干部隊伍，有計劃地組織以工代賑工作人員開展學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)，提高干部隊伍業(yè)務(wù)水平和工作能力。

第二十六條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立健全以工代賑約束機(jī)制。以工代賑工作人員應(yīng)當(dāng)心系貧困群眾，按章辦事，廉潔自律。

第二十七條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立健全以工代賑激勵機(jī)制。對有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，可以采取適當(dāng)形式給予表彰獎勵。

第二十八條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以工代賑工作總結(jié)和宣傳，利用各種媒體宣傳以工代賑政策、成效和經(jīng)驗。[2] 第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十九條 國家發(fā)展改革委建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，并探索建立監(jiān)管平臺，采取多種形式開展監(jiān)督檢查和稽察，并接受單位、個人對以工代賑項目審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報。地方發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立健全以工代賑計劃執(zhí)行和項目建設(shè)監(jiān)測機(jī)制，實行動態(tài)監(jiān)管。省級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)跟蹤掌握本省以工代賑計劃執(zhí)行情況，按季度、形成報告上報國家發(fā)展改革委。

第三十條 地方發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立健全以工代賑檢查制度，對項目選擇、計劃執(zhí)行、項目建設(shè)、竣工驗收等環(huán)節(jié)主動開展檢查和稽察，積極配合審計、財政、監(jiān)察等部門開展以工代賑的監(jiān)督檢查和審計工作。

第三十一條 以工代賑項目應(yīng)當(dāng)實行公告、公示制度，主動接受社會監(jiān)督，把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來。公告、公示的基本內(nèi)容包括項目名稱、建設(shè)地點和期限、資金規(guī)模和來源、工程標(biāo)準(zhǔn)和效益、勞務(wù)報酬發(fā)放、實施單位及責(zé)任人、舉報電話等。

第三十二條 對由于省級發(fā)展改革部門在以工代賑項目資金申請審核不嚴(yán)而造成損失的，國家發(fā)展改革委可視情節(jié)在一定時期和范圍內(nèi)不再受理其報送的投資計劃草案。對擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模的，以及在投資計劃執(zhí)行和項目實施中出現(xiàn)重大問題的，國家發(fā)展改革委將酌情減少其國家以工代賑資金安排。

第三十三條 在編報下達(dá)以工代賑投資計劃工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄以及違反規(guī)定原則、程序下達(dá)投資計劃或安排項目等行為的，責(zé)令限期改正，并視具體情況追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十四條 在以工代賑項目建設(shè)和管理過程中，出現(xiàn)重大問題或達(dá)不到預(yù)期效益的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任部門予以通報批評，并酌情調(diào)減當(dāng)?shù)叵乱灰怨ごc投入規(guī)模。凡拖欠、截留、挪用、擠占、騙取、貪污以工代賑投入的，責(zé)令限期歸還，如數(shù)追繳，依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任并給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。省級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本省以工代賑管理細(xì)則，并報國家發(fā)展改革委備案。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。國家發(fā)展改革委2005年12月27日發(fā)布的《國家以工代賑管理辦法》同時廢止。

第四篇：以工代賑會議紀(jì)要

左右

加強(qiáng)以工代賑項目前期管理工作會議紀(jì)要

時

間：二Ο一四年一月九日 地

點：省發(fā)改委第二會議室 主

持：李祥

參會人員：省以工代賑辦（服務(wù)中心）全體人員，各市以工代賑辦主任，部分縣發(fā)改局局長（以工代賑辦主任），有關(guān)咨詢單位。（名單附后）

會議內(nèi)容：

按照省發(fā)展改革委群眾路線教育實踐活動中提出解決“重審批，輕監(jiān)管”問題的要求，確實加強(qiáng)以工代賑項目管理工作，根據(jù)以工代賑政策要求和項目特點，在廣泛征求各市、縣意見的基礎(chǔ)上，通過會議認(rèn)真討論研究，形成加強(qiáng)以工代賑項目前期管理工作意見紀(jì)要如下：

一、項目可行性研究報告編制深度要求

1、項目可研報告編制應(yīng)參考行業(yè)的可研報告規(guī)范和要求。小型農(nóng)田水利和人畜飲水項目參考《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》（DL/T5020-2007),鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目參考《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》（交規(guī)劃發(fā)[2010]178號），基本農(nóng)田、小流域治理和草場建設(shè)項目參考 《水土保持工程可行性研究報告編制規(guī)程》（SL448-2009），易地扶貧搬遷項目參考《投資項目可行性研究指南》。

2、可研報告編制人員要深入項目現(xiàn)場，要求進(jìn)行充分的實地調(diào)查研究。有針對性地重點研究項目建設(shè)的必要性和可行性，每個項目都要體現(xiàn)各自工程特色，避免千篇一律。并要通過必要的勘察，明確項目的建設(shè)規(guī)模，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，測算項目工程量，估算項目投資，分析投資效益。

3、在工程建設(shè)過程中，項目建設(shè)單位要組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加工程建設(shè)，并落實好勞務(wù)報酬的發(fā)放工作，在可研報告中要有確實可行的保障措施。對項目中技術(shù)性強(qiáng)、規(guī)模大、農(nóng)民施工條件達(dá)不到相關(guān)要求的建設(shè)工程，擇優(yōu)選定施工單位，也要盡可能吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加工程建設(shè)。以工代賑項目的勞務(wù)報酬發(fā)放比例，應(yīng)高于國家投資規(guī)模的10%，充分體現(xiàn)以工代賑的賑貧濟(jì)困的特色。

4、項目建設(shè)必要性分析中，重點說明項目建設(shè)對項目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高受益貧困農(nóng)民收入的重要作用，并進(jìn)行量的分析。

5、以工代賑片區(qū)綜合開發(fā)項目，要說明項目的各分項建設(shè)內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性。

6、項目區(qū)現(xiàn)狀分析論證中，必須附項目區(qū)現(xiàn)狀圖片。

7、以工代賑項目投資估算的精度應(yīng)能滿足控制項目實施方案概算的要求。可研報告投資估算過程中，要求明確投 資估算依據(jù)、費用標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、資金籌措。投資估算要附《總估算表》、《分村和分項建設(shè)內(nèi)容投資估算表》、《人工、主要材料、機(jī)械臺班數(shù)量匯總表》、《人工、主要材料、機(jī)械臺班單價匯總表》等。

二、項目實施方案編制深度要求

1、以工代賑項目實施方案在可研報告的基礎(chǔ)上編制，深度須達(dá)到能據(jù)以實施項目建設(shè)、可操作性強(qiáng)；能據(jù)以進(jìn)行施工準(zhǔn)備；能據(jù)以購置主要材料；提供工程設(shè)計概算，作為確定各分項建設(shè)的投資依據(jù)。

2、通過勘察，明確項目建設(shè)位置的地質(zhì)條件，并提出相應(yīng)的評價和結(jié)論。附平縱縮圖。

3、在明確地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，確定工程總體布置，明確主要建筑物的結(jié)構(gòu)型式、尺寸，確定主要材料的規(guī)格和需要量。附施工設(shè)計圖。

4、根據(jù)主要工程量和建材需要量，編制工程概算。項目概算中必須有單價分析。

三、項目可行性研究報告投資估算要求

1、投資估算的構(gòu)成

結(jié)合以工代賑政策要求和項目特點，以工代賑項目投資估算包括建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費和工程建設(shè)其他費用。

2、工程建設(shè)其他費用估算（1）以工代賑中央投資項目工程建設(shè)其他費用包括工程咨詢費和工程勘察設(shè)計費。以工代賑草場建設(shè)項目工程咨詢費和工程勘察設(shè)計費分別不超過建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費之和的1%，取費低于1萬元的項目按1萬元計算；其余以工代賑項目工程咨詢費不超過建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費之和的1.5%，取費低于1萬元的項目按1萬元計算，工程勘察設(shè)計費不超過建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費之和的2.5%，取費低于1.5萬元的項目按1.5萬元計算。易地扶貧搬遷項目工程咨詢費和工程勘察設(shè)計費分別不超過中央和省投資之和的1%，工程咨詢費取費低于1萬元的項目按1萬元計算，工程勘察設(shè)計費取費低于1.5萬元的項目按1.5萬元計算。需監(jiān)理項目的監(jiān)理費另行下達(dá)。

（2）以工代賑煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項目工程建設(shè)其他費用包括建設(shè)管理費、工程咨詢費、工程勘察設(shè)計費。以工代賑煤炭可持續(xù)發(fā)展基金建設(shè)管理費不超過建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費之和的1%；工程咨詢費不超過建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費之和的1.5%，取費低于1萬元的項目按1萬元計算；工程勘察設(shè)計費不超過建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費之和的2.5%，取費低于1.5萬元的項目按1.5萬元計算。以工代賑煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項目建設(shè)管理費，專門用于項目評 估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。需監(jiān)理項目的監(jiān)理費另行下達(dá)。

3、申請中央和省投資合計在50萬元以下（含50萬元）的項目，只履行項目實施方案編報、審批程序，項目實施方案由項目建設(shè)單位組織編制。

（1）申請中央和省投資合計在50萬元以下（含50萬元）的以工代賑項目工程建設(shè)其他費用只包括工程勘察設(shè)計費，取費按1萬元計算。

（2）申請省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金在50萬元以下（含50萬元）的項目工程建設(shè)其他費用包括建設(shè)管理費和工程勘察設(shè)計費，建設(shè)管理費按0.5萬元計算，工程勘察設(shè)計費按1萬元計算。

以上意見從即日起實施，各市、縣在工作實踐中發(fā)現(xiàn)問題，及時與省以工代賑辦溝通，以便逐步充實完善。

第五篇：以工代賑工作總結(jié)

奈曼旗2005年到2013年以工代賑示范工程總結(jié)

奈曼旗位于內(nèi)蒙古通遼市西南部，科爾沁沙地南緣，屬國家扶貧開發(fā)工作重點旗縣之一?？偼恋孛娣e8120km2，轄12個蘇木鎮(zhèn)、9個國營林場圃和1個國營農(nóng)場，355個嘎查村。奈曼旗共有人口43.7萬人。目前，奈曼旗農(nóng)村牧區(qū)貧困戶20160戶，農(nóng)牧民貧困人口100800人，貧困發(fā)生率32.7%。農(nóng)村牧區(qū)貧困問題比較突出，主要集中在“南山中沙北平原”（南部山丘土地瘠薄地帶、中部沙漠邊緣地帶、北部平原耕地鹽堿化嚴(yán)重地帶），貧困面大，分布相對集中，呈現(xiàn)明顯區(qū)域性特征。從上世紀(jì)八十所代中期國家開始有組織、有計劃、大規(guī)模地開展農(nóng)村扶貧開發(fā)以來，奈曼旗嚴(yán)格以工代賑項目資金管理，精心選擇資金投向，充分發(fā)揮資金的使用效益，努力從根本上解決脫貧問題。經(jīng)過幾年的努力，人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，生活質(zhì)量明顯提高，貧困面明顯縮小。

一、以工代賑示范工程概況

奈曼旗自2005年到2013年共實施以工代賑示范項目4個，累計總投資1389萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1300萬元，地方及群眾自籌89萬元；勞務(wù)報酬發(fā)放159萬元。項目主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。項目安排及主要建設(shè)內(nèi)容如下： 1、2006年以工代賑示范項目。建設(shè)地點為奈曼旗明仁蘇木博爾梯村、明仁村，建設(shè)內(nèi)容為打配井95眼、平整土地10000畝。項目實施后新增糧食產(chǎn)量300萬斤，增加收入90萬元，受益貧困人口2641人。2、2007年以工代賑示范項目。建設(shè)地點為奈曼旗明仁蘇木寶德冷土村、落僧筒村，建設(shè)內(nèi)容為平整土地800畝、打配機(jī)電井50眼、架設(shè)供電線路12千米、開挖渠道5000延長米、建橋閘3座。項目實施后新增糧食產(chǎn)量225萬斤，增加收入112.5萬元，受益貧困人口1106人。3、2010年以工代賑示范項目。建設(shè)地點為奈曼旗明仁蘇木永安村、大段村和四方地村，建設(shè)內(nèi)容為打配井47眼,架設(shè)高低壓線路21公里,安裝變壓器10臺,平整土地850畝,鋪設(shè)低壓節(jié)水管道70公里。新增灌溉面積8958畝。項目實施后新增糧食產(chǎn)量358萬斤，增加收入214萬元，受益貧困人口2035人。4、2012年以工代賑示范項目。建設(shè)地點為奈曼旗義隆永鎮(zhèn)大營子村和南梁村，建設(shè)內(nèi)容為打配56眼,鋪設(shè)節(jié)水管道27.26公里,安裝噴溉管20.8公里,架設(shè)高低壓線路29公里,安裝變壓器12臺,修建井房56座。新增灌溉面積8120畝。項目實施后新增糧食產(chǎn)量568萬斤，增加收入454萬元，受益貧困人口4054人。

二、項目建設(shè)主要做法和采取的措施

1、加強(qiáng)項目的組織管理。為了使全旗以工代賑農(nóng)田水利建設(shè)項目順利實施，達(dá)到預(yù)期效果，成立奈曼旗以工代賑農(nóng)田水利建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由旗人民政府旗長擔(dān)任，副組長由分管副旗長擔(dān)任，成員為旗發(fā)改委、財政局、審計局、紀(jì)檢委、水務(wù)局、農(nóng)牧業(yè)局以及項目區(qū)所在蘇木鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任，辦公室具體負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督、檢查、驗收等項目具體工作。

2、工程嚴(yán)格按照基本建設(shè)項目有關(guān)程序建設(shè)。一是實行招標(biāo)投標(biāo)制，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法面向社會公開公示公告的基礎(chǔ)上，通過公開競標(biāo)形式確定施工單位。二是實行項目法人制，由項目法定代表人對所承建的工程建設(shè)、資金使用負(fù)全部責(zé)任，對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。同時要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的管理制度，項目法人單位的有關(guān)人員素質(zhì)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，必須滿足工程管理和技術(shù)要求。三是實行合同管理制，工程施工、主要設(shè)備及材料采購等，均依法簽訂合同。各類合同內(nèi)容要有明確的質(zhì)量要求，履行擔(dān)保和違約處罰條款。四是實行監(jiān)理制，監(jiān)理單位必須配備具備資質(zhì)的監(jiān)理人員，要嚴(yán)格履行監(jiān)理合同規(guī)定的各項權(quán)利義務(wù)，對項目施工全過程及主要設(shè)備和材料采購進(jìn)行全過程監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可的建筑材料、購置的配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)入下一道工序施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗收。

三、項目建設(shè)主要成就和主要經(jīng)驗

通過各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和基層干部群眾的共同努力，較好地完成了項目區(qū)各項建設(shè)任務(wù)，并取得了良好效益。

第一，項目區(qū)人均收入有了明顯提高。通過政策全力支持，行業(yè)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，資金集中調(diào)度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了項目建設(shè)，提高了穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積，提高了糧食單產(chǎn)。與項目實施前相比，項目實施后，新增灌溉面積28000畝，覆蓋貧困人口9836人。按種植玉米每畝增產(chǎn)150公斤，每公斤1.8元計算，項目實施可新增糧食產(chǎn)量420萬公斤，年增加收入756萬元，人均增收760元以上，經(jīng)濟(jì)效益較好。項目實施后將起到很好的示范和帶頭作用，對提高貧困地區(qū)人民生活水平和生活質(zhì)量意義重大而深遠(yuǎn)。

第二，項目區(qū)的示范帶動作用開始顯現(xiàn)。項目通過實施農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了項目區(qū)綜合生產(chǎn)能力，使廣大群眾從思想上真正認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。項目區(qū)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)耕地面積、糧食產(chǎn)量、人均收入等多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高，影響并帶動了周邊群眾推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，項目的示范帶動作用開始顯現(xiàn)。

第三，充分發(fā)揮農(nóng)牧民參與建設(shè)的積極性。項目區(qū)由于耕地標(biāo)準(zhǔn)化低、水源條件差、中低產(chǎn)田比重較大，加之農(nóng)民資金積累少，自身無力改善生產(chǎn)條件，非常期待上級的資金項目扶持，因此對項目實施表現(xiàn)出極大熱情，都愿意自籌資金和投工投勞參與建設(shè)。同時，我旗在項目實施過程中，認(rèn)真落實以工代賑勞務(wù)報酬政策，除技術(shù)復(fù)雜的工程項目外，優(yōu)先組織當(dāng)?shù)厝罕妳⒓禹椖拷ㄔO(shè)，及時把勞務(wù)報酬兌現(xiàn)到出工農(nóng)民，增加了群眾收入。

四、項目建設(shè)面臨困難和問題

奈曼旗是國貧旗，貧困問題的形成，既有全國、全區(qū)、農(nóng)村貧困問題的共性，又有本旗的特性。一是自身自然條件差，農(nóng)村貧困地區(qū)絕大多數(shù)都處在中低產(chǎn)田集中區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”，耕地產(chǎn)出量極低；二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展形成的基本形式一直以盲目的種植業(yè)和零散的養(yǎng)殖業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營單一，一旦遭受不可預(yù)計的自然災(zāi)害，則必然使相當(dāng)一大部分農(nóng)戶陷入貧困。三是奈曼旗地方財力有限，扶貧開發(fā)投入長期不足，很難拿出一大筆資金專門用于扶貧開發(fā)，扶貧資金主要來源于國家及自治區(qū)扶持。

奈曼旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，特別是農(nóng)田水利設(shè)施落后，嚴(yán)重制約著全旗社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來隨著扶貧開發(fā)戰(zhàn)略實施，奈曼旗農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求已不相適應(yīng)，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。由于受多種因素影響，有71.74%的耕地面積得不到灌溉，只有靠天吃飯，糧食單產(chǎn)較低，但通過農(nóng)田水利示范建設(shè)項目的實施，采取旱改水、發(fā)展節(jié)水灌溉等措施，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)口糧田，提高糧食單產(chǎn)，對解決貧困人口人均占有量不足、確保貧困人口糧食自給、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位等有著十分重要的意義。

五、下一步工作建議

1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，國家加大對中西部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，中央擴(kuò)大內(nèi)需等政策措施，進(jìn)一步加大以工代賑示范項目投資規(guī)模，尤其要向重點貧困旗縣、民族地區(qū)傾斜，擴(kuò)大農(nóng)村貧困群眾受益范圍。

2、有些項目在實施過程中，由于自然環(huán)境、現(xiàn)實條件與項目申報時有了較大變化，實施起來有一定難度，預(yù)期的投資效益很難發(fā)揮出來，建議在項目建設(shè)內(nèi)容變更上，能有更大的余地。

3、適當(dāng)提高項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實施節(jié)水改造工程，統(tǒng)一土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)和本項目的建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)。

奈曼旗2006年以工代賑示范工程有關(guān)情況

奈曼旗2006年以工代賑示范項目2006年？月自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改農(nóng)字[2006]？號文件批復(fù)可行性研究報告，2006年自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改投字[2006]1334號文件下達(dá)投資150萬元，工程于2006年9月開工建設(shè)，12月全部完工并投入使用。

1、項目建設(shè)地點：奈曼旗明仁蘇木博爾梯村、明仁村。

2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：田間工程1萬畝。項目主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，新打配井95眼、架設(shè)輸電線路6330米，安裝變壓器4臺，平整土地10000畝。

3、投資及完成情況：項目總投資156萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資150萬元，地方及群眾自籌6萬元；勞務(wù)報酬發(fā)放42萬元。項目資金全部到位并完成。

4、效益分析：項目實施后新增糧食產(chǎn)量300萬斤，增加收入90萬元，受益貧困人口2641人。項目實施后，尤其是通過水利設(shè)施建設(shè)，極大地改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，同時增加了有效灌溉面積，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕了勞動強(qiáng)度，降低了生產(chǎn)成本。通過農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了項目區(qū)綜合生產(chǎn)能力，使廣大群眾從思想上真正認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。項目區(qū)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)耕地面積、糧食產(chǎn)量、人均收入等多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高，影響并帶動了周邊群眾推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，項目的示范帶動作用開始顯現(xiàn)。

奈曼旗2007年以工代賑示范工程有關(guān)情況

奈曼旗2007年以工代賑示范項目2007年？月自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改農(nóng)字[200？]？號文件批復(fù)可行性研究報告，2007年自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改投字[2007]1766號文件下達(dá)投資150萬元，工程于2007年9月開工建設(shè)，12月全部完工并投入使用。

1、項目建設(shè)地點：奈曼旗明仁蘇木寶德冷土村落僧筒村。

2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：田間工程800畝。項目主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，平整土地800畝、打配機(jī)電井50眼、架設(shè)供電線路12千米、開挖渠道5000延長米、建橋閘3座。

3、投資及完成情況：奈曼旗2007年以工代賑示范項目總投資156萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資150萬元，地方及群眾自籌6萬元；勞務(wù)報酬發(fā)放42萬元。項目資金全部到位并完成。

4、效益分析：工程完成土地平整800畝，不僅有益于機(jī)械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，而且有益于降低生產(chǎn)成本。平整后的農(nóng)田改善了灌溉條件，既減少了群眾勞動強(qiáng)度，又節(jié)約了水資源，同時也是保護(hù)水資源、提高利用率的很好做法。項目實施后新增糧食產(chǎn)量225萬斤，增加收入112.5萬元，受益貧困人口1106人。項目實施后，項目區(qū)農(nóng)牧民通過政策引導(dǎo)、資金支持，可改變傳統(tǒng)的經(jīng)營意識，廣種薄收為精耕細(xì)作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

奈曼旗2010年以工代賑示范工程有關(guān)情況

奈曼旗2010年以工代賑示范項目2010年？月自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改農(nóng)字[2010]？號文件批復(fù)可行性研究報告，2010年自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改投字[2010]572號文件下達(dá)投資550萬元，工程于2010年9月開工建設(shè)，2011年5月全部完工并投入使用。

1、項目建設(shè)地點：奈曼旗明仁蘇木永安村、大段村和四方地村。

2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：新增灌溉面積8958畝。建設(shè)內(nèi)容為打配井47眼,架設(shè)高低壓線路21公里,安裝變壓器10臺,平整土地850畝,鋪設(shè)低壓節(jié)水管道70公里。

3、投資及完成情況：奈曼旗2010年以工代賑示范項目總投資550萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元，地方及群眾自籌50萬元；勞務(wù)報酬發(fā)放25萬元。項目資金全部到位并完成。

4、效益分析：項目實施后新增糧食產(chǎn)量358萬斤，增加收入214萬元，受益貧困人口2035人。該項目的實施，對項目區(qū)廣大農(nóng)牧民創(chuàng)造良好的水電路為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時，也改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件，這對奈曼旗“十二五”扶貧攻堅戰(zhàn)略開局、提高自我發(fā)展能力等諸多方面將起到積極的示范帶動作用。

奈曼旗2012年以工代賑示范工程有關(guān)情況

奈曼旗2012年以工代賑示范項目2012年？月自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改農(nóng)字[20012]？號文件批復(fù)可行性研究報告，2012年自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改賑字[2012]567號文件下達(dá)投資527萬元，工程于2012年9月開工建設(shè)，預(yù)計2013年10月全部完工并投入使用。

1、項目建設(shè)地點：奈曼旗義隆永鎮(zhèn)大營子村和南梁村。

2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：新增灌溉面積8120畝，建設(shè)內(nèi)容為打配56眼,鋪設(shè)節(jié)水管道27.26公里,安裝噴溉管20.8公里,架設(shè)高低壓線路29公里,安裝變壓器12臺,修建井房56座。新增灌溉面積8958畝。

3、投資及完成情況：奈曼旗2012年以工代賑示范項目總投資527萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元，地方及群眾自籌27萬元；勞務(wù)報酬發(fā)放50萬元。項目資金全部到位并完成。

4、效益分析：項目實施后新增糧食產(chǎn)量568萬斤，增加收入454萬元，受益貧困人口4054人。過去由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，項目區(qū)的耕地較其他區(qū)域的耕地質(zhì)量差，土地不平整，灌溉設(shè)施不配套，農(nóng)田不能及時澆灌，農(nóng)作物產(chǎn)量低、質(zhì)量差，農(nóng)產(chǎn)品銷售價格相對較低，農(nóng)民收入增長緩慢。項目的實施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，提高了穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積和糧食單產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。