第一篇：關(guān)于進一步精簡公文簡報的通知

關(guān)于進一步精簡分公司公文簡報的通知

為進一步規(guī)范分公司行文程序，減少各類文件發(fā)文量，提高辦文質(zhì)量和效率，根據(jù)中央“八項規(guī)定”、股份《關(guān)于進一步加強公文簡報管理的通知》精神，結(jié)合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》及《黨政機關(guān)公文格式》要求，現(xiàn)就將有關(guān)措施及工作要求作如下規(guī)定。

一、堅持精簡公文，提高辦公效率

(一)從嚴控制發(fā)文規(guī)格和數(shù)量。根據(jù)股份公司發(fā)文量統(tǒng)計范疇，發(fā)文量統(tǒng)計中不包含簽報和空白模版，各部門要想辦法切實解決目前文件過多的問題（2013年分公司各部門發(fā)文量見附件），努力把發(fā)文數(shù)量減下來，逐年遞減

%。

1、各部門之間應(yīng)主動協(xié)商辦事，凡經(jīng)協(xié)商可以解決的問題，可采用郵件、微信、飛信、短信、RTX、電話等高效的辦事方式解決，一律不再行文解決；凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，原則上均由主辦部門自行發(fā)文，能合并發(fā)文的合并發(fā)文。

2、各部門如沒有具體決定事項的專題會議，不發(fā)會議紀要，僅作會議記錄?；鶎硬块T的內(nèi)部會議紀要和例會紀要可選擇空白模版。

3、各部門OA管理員要嚴控發(fā)文范圍，明確公文主送、抄送單位，不發(fā)無關(guān)單位和人員。各部門下行文一般不要抄送分公司辦公室。

（二）待股份公司各分、子公司啟用OA系統(tǒng)“公告欄”模塊平臺后，分公司將發(fā)布周知性普發(fā)文件，各部門自覺養(yǎng)成及時瀏覽“公告欄”的閱文習慣，從而起來到減少公文發(fā)量的目的。

（三）分流分公司事務(wù)類文件。各部門將目前以公文形式流轉(zhuǎn)的事務(wù)類型文件在OA系統(tǒng)中行政事物對應(yīng)板塊進行申請與辦理，不再以文件形式行文。如股份主管部門要求，需要行文的選擇空白模版。

(四)大力壓縮各類簡報、內(nèi)刊種類。各部門編發(fā)的各類簡報要堅持少而精、綜合性強的原則，根據(jù)工作實際，分公司辦公室可編發(fā)

份簡報、黨委工作部可編發(fā)

份；機關(guān)各部門可編制

份簡報；基層部門編發(fā)的簡報改用空白模版。各部門各類簡報按季、月編發(fā)，分公司領(lǐng)導有特殊要求除外。各部門在2014年3月20日前，將需要編制的簡報名稱報市分公司辦公室秘書室備案，未經(jīng)備案而編制的簡報，辦公室一經(jīng)查出，將進行行政管理扣分。各部門有超出保留種類的簡報，需報分公司領(lǐng)導同意并報辦公室備案。

二、提倡規(guī)范辦公，提高辦文效率

（一）嚴格公文辦文程序。各部門要嚴格按照《中國南方航空股份有限公司公文處理辦法（修訂稿）》（南航股發(fā)〔2012〕187號）報送的公文，由報送部門主要負責人簽發(fā)，分公司辦公室秘書科統(tǒng)一受理，逐級分送呈辦。對不應(yīng)分公司審批的公文、違反公文處理程序報送的公文以及越級行文和不規(guī)范的公文等，分公司辦公室要嚴格實行退回制度，并進行統(tǒng)計通報。

（二）嚴格公文辦文時限。公文辦文時限按平件7天、急件5天、特急件3天的時限要求辦理。各部門收文、撰寫公文要求在規(guī)定時限內(nèi)辦理，各級OA有責任提醒本部門領(lǐng)導及時辦文，有義務(wù)跟蹤公文流轉(zhuǎn)情況，及時辦結(jié)公文。對超時公文，分公司辦公室將定期進行統(tǒng)計通報。

三、嚴格督查制度，提升公文質(zhì)量

（一）改進文風提高質(zhì)量。各部門制發(fā)文件要堅持從實際需要和解決問題出發(fā)，突出指導性、針對性和可操作性；切實做到格式規(guī)范，主題明確，內(nèi)容嚴謹，條理清晰，文風樸實，表述精煉、準確，意盡文止；各部門要力戒照抄照轉(zhuǎn)、內(nèi)容空泛，做到堅決杜絕空話、套話等形式主義。

（二）嚴格執(zhí)行公文處理規(guī)定。根據(jù)股份公司《中國南方航空股份有限公司公文處理辦法》和分公司《關(guān)于修訂<南航新疆分公司行政管理目標考核辦法>的通知》要求，遵循行文規(guī)則，規(guī)范公文格式，加強辦文審核和質(zhì)量把關(guān)；建立辦文責任制，分公司辦公室將嚴格按照考核標準進行審核評分，定期通報。

第二篇：關(guān)于進一步精簡文件和簡報的通知

市委辦公室市政府辦公室

關(guān)于進一步精簡文件和簡報的通知

為整治文風、精簡文件、嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，根據(jù)《中共丹東市委辦公室、丹東市人民政府辦公室關(guān)于進一步精簡文件和簡報意見》（丹委辦發(fā)?2012?26號）和《中共丹東市委辦公室、丹東市人民政府辦公室關(guān)于精簡簡報資料有關(guān)工作的通知》（室字?2012?28號）精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就進一步精簡文件和簡報工作相關(guān)事宜通知如下。

一、精簡文件

1、切實壓縮文件數(shù)量。堅持少而精，突出重點的原則，可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)，可長可短的公文一定要短。已經(jīng)公開播發(fā)和見報的不再印發(fā)文件。凡是市委、市政府開會部署的一般事項，一般不再印發(fā)文件。對黨中央，國務(wù)院，省委，政府和丹東市委、市政府的文件要結(jié)合實際提出具體貫徹落實意見，不得照抄照搬，層層轉(zhuǎn)發(fā)。

2、嚴格按隸屬關(guān)系和職責范圍行文。凡屬政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作，一般不以黨委、政府或“兩辦”名義聯(lián)合行文。凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，由本部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的問題，不得要求市委、市政府批轉(zhuǎn)或市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，不得提高行文規(guī)格。歸口管理的單位、企業(yè)等不得直接向市委、市政府行文。臨時機構(gòu)一般不對外發(fā)文。

3、嚴格執(zhí)行辦文程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、市直各部門上報市委、市政府的公文，一律分別報送市委辦公室、市政府辦公室按程序辦理，不得分頭報送。除市委、市政府領(lǐng)導交辦的事項處，不得直接報送市委、市政府領(lǐng)導同志個人。市委辦公室、市政府辦公室要認真做好公文審核把關(guān)工作，確保精簡文件取得實效。

4、不得多頭報文。向上級機關(guān)行文原則上主送一個上級機關(guān)。屬于黨委（黨組）職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨委（黨組）名義報送上級黨委；屬于政府或部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以政府或部門名義報送上級政府或部門；屬于黨委和政府職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，直接報送上級主管部門。

二、減少簡報

5、各部門、各單位報送市委、市政府的簡報原則上只保留1種。卻有特殊報送需要的綜合性部門，經(jīng)市委辦公室、市政府辦公室核準，可適當增加1至2種。綜合研究、經(jīng)濟、新聞、情報、外事部門報送市委、市政府的參考資料和研究報告要從嚴控制，盡量壓縮合并。

6、各部門、各單位綜合性情況報告，盡量以正式文件報送。各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位簡報，一律不報送市委、市政府；會議簡報一般不報送市委、市政府，確需報送的，應(yīng)經(jīng)綜合匯總后以部門簡報形式報送。專項工作簡報應(yīng)堅持少而精的原則，只報送市委、市政府分管領(lǐng)導同志。

7、各部門、各單位擬報送市委、市政府的簡報、參考資料和研究報告種類及格式，須分別報市委辦公室、市政府辦公室審批，經(jīng)批準后由各部門辦公室負責審核報送。具體分送范圍由市委辦公室、市政府辦公室核定，報文部門不得自行確定。

三、壓縮篇幅

8、文件要突出思想性、指導性、針對性和可操作性，嚴格控制篇幅，做到主題突出、觀點鮮明、內(nèi)容簡潔、結(jié)構(gòu)嚴謹、表達準確、語言精練，文件一般不超過5000字。

9、簡報要提高信息含量、參閱價值和借鑒作用，重點反應(yīng)重要的動態(tài)、措施、經(jīng)驗、問題以及工作意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報。要堅持短而精，每期篇幅應(yīng)控制在2000字以內(nèi)；參考資料和研究報告一般不超過5000字，超過的應(yīng)附有內(nèi)容摘要。

四、提高時效

10、切實用好信息、督查、綜合調(diào)研等渠道，充分發(fā)揮其特點和優(yōu)勢，能通過信息、督查、綜合調(diào)研報送的，不再以文件、簡報形式報送。

11、加快推進機關(guān)信息化建設(shè)，進一步加強電子公文網(wǎng)上安全傳輸管理和建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)文件和簡報資料的網(wǎng)

絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報，降低運行成本，確保辦理工作高效有序。

五、從嚴把關(guān)

12、擬以市委、市政府或其辦公室名義發(fā)文的，嚴格按照程序報市委辦公室、市政府辦公室審核辦理，不得用送閱件等形式直接報送市委、市政府領(lǐng)導同志。對未經(jīng)市委辦公室、市政府辦公室審核辦理的擬發(fā)公文，市委、市政府領(lǐng)導同志不予簽批。

13、公文處理工作人員要堅持原則，敢于負責，嚴格程序，認真把關(guān)，對經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和來文情況，提出充分理由，向領(lǐng)導同志和起草部門解釋說明，堅決控制不發(fā)。

14、報送市委、市政府的文件和簡報資料，須由各部門、各單位主要負責同志或經(jīng)授權(quán)的分管負責同志簽批。不符合行文規(guī)則、格式不規(guī)范、質(zhì)量不高的公文，由市委辦公室、市政府辦公室退回報文單位修改重報；未履行報批程序的簡報資料，市委辦公室、市政府辦公室一律不予以受理。

六、加強領(lǐng)導

15、各部門、各單位要高度重視精簡文件和簡報工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際完善制度措施，認真做好精簡文件和簡報工作。

16、各級黨位機關(guān)及其領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要

以身作則、率先垂范，自覺遵守并認真執(zhí)行公文處理有關(guān)規(guī)定，從嚴審批、規(guī)范簽發(fā)，帶頭改進文風、帶頭轉(zhuǎn)變文風，推動精簡文件和簡報工作取得實效。

17、各部門、各單位要認真填寫報送市委、市政府簡報申報表，未經(jīng)審核批準的簡報，市委辦公室、市政府辦公室將不予受理。

18、各部門、各單位每年年底要對精簡文件和簡報工作組織自查，并將檢查情況報市委辦公室、市政府辦公室。市委辦公室、市政府辦公室將定期對各縣（市）區(qū)、市直各部門精簡文件和簡報工作進行督查，并視情況對相關(guān)工作情況予以通報。

附件：

1、簡報資料格式標準

2、報送市委、市政府簡報申請表

附件1：

簡報資料格式標準

一、用紙幅面尺寸

采用A4紙型，成品尺寸為210mm×297mm。

二、版頭部分

簡報刊頭：由編印機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“簡報”組成。根據(jù)字數(shù)的多少，刊頭可排印成一行或者兩行。專題 簡報可在刊頭內(nèi)加上專題名稱。增刊可在期號前注明“增刊” 兩字。

參考資料和研究報告刊頭不做統(tǒng)一要求。

三、主體部門

1、標題：一般用二號小標宋體，分一行或者多行居中排布?；匦袝r，要做到詞意完整，長短事宜。

2、正文：一般用3號仿宋體。

四、版記部分

分送范圍：一般不標送領(lǐng)導姓名。報送市委、市政府的簡報資料統(tǒng)一標注為“分送市委辦公室、市政府辦公室”，單排一行。分送范圍中不標注本部門領(lǐng)導和內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

第三篇：精簡文件簡報通知

關(guān)于進一步精簡文件和簡報的通知

各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)直各單位：

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步精簡文件和簡報的意見》（中辦發(fā)〔2012〕16號文）、《中共XX省委辦公廳、XX省

人民政府辦公廳關(guān)于精簡文件和簡報的實施意見》(豫辦〔2012〕34號）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于進一步精簡文件和簡報的通知》(焦辦〔2012〕33號）精神，整治文風，提高工作效能，現(xiàn)就進一步精簡文件和簡報相關(guān)工作通知如下。

一、著力精簡文件

（一）嚴格控制發(fā)文規(guī)格

1.凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，不再制發(fā)文件?，F(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)。中央、省、市文件發(fā)至縣團級且要求明確具體的，不得層層轉(zhuǎn)發(fā)，確需發(fā)文貫徹中央、省、市文件精神的，要重點提出具體貫徹落實措施，不得照搬照抄。已標注公開發(fā)布或通過媒體公開發(fā)布的文件不再下發(fā)紙質(zhì)文件。

2.屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。屬于政府范圍內(nèi)的工作，以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文可以解決問題的，不以區(qū)委或區(qū)委辦公室名義發(fā)文。能以區(qū)委辦公室或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文的，不以區(qū)委或區(qū)政府名義發(fā)文。能以電話通知等方式解決問題的，不以區(qū)委、區(qū)政府或辦公室名義印發(fā)文件。區(qū)委、區(qū)政府成立或調(diào)整各類協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，其負責人發(fā)生變動的，一般以區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室名義發(fā)文；其他成員發(fā)生變動的，由協(xié)調(diào)議事機構(gòu)發(fā)文。

3.凡屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決問題的，不以區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。對市委和市政府各部門下發(fā)文件的貫徹落實意見，不以區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室名義發(fā)文。

4.內(nèi)容相近或關(guān)聯(lián)的多個文件，可合并為一個文件印發(fā)。

（二）嚴格文件審核報批程序

1.嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制度條例》、《黨政機關(guān)公文處理工作條例》、《規(guī)章制度程序條例》處理公文。

2.嚴格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文，各級各部門報送區(qū)委、區(qū)政府的公文，必須由本級本部門主要負責同志簽批。

3.不得多頭報文，屬于黨委（黨組）職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨（工）委（黨組、支部）名義報區(qū)委；屬于政府或部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以辦事處、部門名義報區(qū)政府；屬于黨委、政府職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，直接報送上級主管部門。

4.未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準，區(qū)委各部委、區(qū)直機關(guān)各單位、各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得向街道黨工委、辦事處發(fā)布指示性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求街道黨工委、辦事處發(fā)文。

5.除辦公室外，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)一律不得對外正式行文。臨時機構(gòu)一般不對外發(fā)文。

6.除上級機關(guān)負責人直接交辦的事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送公文，不得以本機關(guān)負責人名義向上級機關(guān)報送公文。

7.除特殊情況外，各類上報文件應(yīng)報區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室按規(guī)定程序處理，不得直接報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導同志個人。

8.需提交區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議討論的文件稿，在安排討論前，起草單位須與有關(guān)部門對文件稿意見協(xié)調(diào)一致，并報區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導同志同意。涉及人、財、物、項目、機構(gòu)編制等問題的，須事先征得主管部門書面意見。

9.經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論原則通過并要求提交區(qū)委常委會議討論或區(qū)委批準的文件稿，起草單位根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會議意見修改并作出書面說明（包括文件起草事由、依據(jù)、征求意見情況、修改情況、法規(guī)工作部門意見等文件起草情況）后，由區(qū)政府辦公室送區(qū)委辦公室。區(qū)委辦公室對文件稿前置審核后，按程序提交區(qū)委常委會議討論或區(qū)委領(lǐng)導同志審簽。

（三）嚴格控制發(fā)文數(shù)量和文件篇幅

1.每年以區(qū)委、區(qū)委辦公室或區(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義發(fā)出的文件，一般不超過上數(shù)量（任免通知、會議通知、成立或調(diào)整議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、表彰決定、通報、請示、報告、批復(fù)除外）。

2.各級各部門報送區(qū)委、區(qū)政府的請示、報告原則上不超過3000字。

二、著力壓縮各類簡報

（一）嚴格控制種類和數(shù)量。各級各部門要根據(jù)工作需要，堅持少而精的原則，對現(xiàn)有的簡報清理壓縮，該停的停，該并的并。特別是綜合研究部門報送區(qū)委、區(qū)政府的參考資料和研究報告要從嚴控制，盡量壓縮合并。區(qū)直各部門報送區(qū)委、區(qū)政府的簡報原則上保留1種。確有特殊報送需要的綜合部門，經(jīng)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室核準，可適當增加1至2種。

（二）嚴格審核報送

1.各辦事處、區(qū)直各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位的簡報，一律不得直接報送區(qū)

委、區(qū)政府。

2.區(qū)直各部門的會議簡報，一般不報送區(qū)委、區(qū)政府。確需報送的，應(yīng)綜合匯總后以部門簡報形式報送。

3.區(qū)直各部門的專項工作簡報，只報送分管區(qū)領(lǐng)導。

4.向區(qū)委、區(qū)政府報送簡報，一律送區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室處理。除特殊情況外，不得將簡報直送領(lǐng)導同志個人。區(qū)委、區(qū)政府值班室不再接收各單位的簡報。

5.各

級各部門擬報送區(qū)委、區(qū)政府的簡報、參考資料、研究報告的種類及格式，須分別報區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室審批，經(jīng)批準后由各級各部門辦公室負責審核報送。具體分送范圍由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室核定，報文部門不得自行確定。

三、提高文件、簡報的質(zhì)量和效率

（一）切實提高質(zhì)量。文件要符合中央和省、市委精神，符合國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法則規(guī)定，符合本地本部門實際，突出針對性、指導性和可操作性，嚴格控制篇幅，做到主題鮮明、重點突出、結(jié)構(gòu)嚴謹、表述準確、語言精練、報送程序及格式規(guī)范。簡報要重點反映重要的動態(tài)、舉措、經(jīng)驗、問題以及工作意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報。簡報資料要短而精，每期篇幅應(yīng)控制在2500字以內(nèi)，參考資料和研究報告一般不超過4000字，超過4000字的應(yīng)有內(nèi)容摘要。

（二）切實提高運轉(zhuǎn)效率

1.通過正式文件上報的情況，不要再通過簡報報送。能通過信息渠道報送的，不要再通過文件或簡報報送。

2.報送區(qū)委、區(qū)政府的簡報，要有本級本部門主要負責同志或經(jīng)授權(quán)負責同志簽批。

3.不符合行文規(guī)則、格式不規(guī)范的文件，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室退回原單位修改重報；未履行報批備案程序的簡報資料，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室一律不予受理，與備案內(nèi)容不符的修改重報。

4.區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室每季度通報一次退回情況。

5.各級各部門要加快推進機關(guān)信息化建設(shè)，積極推廣電子公文和二維條碼的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)文件和簡報資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，降低運行成本，縮短流轉(zhuǎn)時間，確保辦理工作的高效有序。

四、加強領(lǐng)導和督促檢查

（一）區(qū)委、區(qū)政府將成立精簡文件和簡報領(lǐng)導小組，全面負責精簡文件和簡報工作。各級各部門也要按照全面清理、提高質(zhì)量、防止反彈的要求，結(jié)合實際，抓緊組織開展全面徹底的清理。要摸清文件、簡報底數(shù)，嚴格核準發(fā)文規(guī)格、程序和范圍，嚴格核定簡報種類、數(shù)量和報送范圍，該壓縮的壓縮，該卡住的卡住，確保取得實效。

（二）各級各部門要對精簡文件和簡報工作組織自查，于2013年1月14日前將自查情況（包括精簡文件簡報的措施，原有簡報數(shù)量、名稱，精減掉的簡報數(shù)量、名稱）和擬報送區(qū)委、區(qū)政府的簡報、參考資料、研究報告的種類、格式、分送范圍、份數(shù)分別報區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室審批備案并確定分送范圍（簡報、資料備案審批表附后）。

（三）各級各部門要形成精簡文件和簡報工作長效機制，每年年底都要對精簡文件和簡報工作組織自查、并將情況報告區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。

（四）區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室定期對各級各部門精簡文件和簡報工作進行督查，并通報督查情況。

第四篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范公文報送和精簡文件簡報有關(guān)

【發(fā)布單位】河北省人民政府 【發(fā)布文號】辦字〔2009〕30號 【發(fā)布日期】2009-02-25 【生效日期】2009-02-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省人民政府

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范公文報送和精簡文件簡報有關(guān)事項的通知

(辦字〔2009〕30號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各擴權(quán)縣（市）人民政府，省政府各部門：

近年來，各地各部門報送省政府的公文總體比較規(guī)范，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：報送省政府的公文未由單位主要負責人或主持工作的負責人簽發(fā)；將應(yīng)報請省政府審批的公文報送省政府領(lǐng)導同志個人，有的多頭分送，又未注明分送情況；部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位和企業(yè)等越級向省政府報送公文；報請省政府審批的事項涉及其他部門職權(quán)時未經(jīng)充分協(xié)商和會簽，有的公文會簽時間過長；有的地方和部門報請省政府審批的事項，在地方和部門滯留時間過長，沒有給省政府留出足夠的研究和審批時間；有的地方和部門對省政府交辦的事項不能按時回復(fù)，且未說明情況；報告中夾帶請示事項；一些公文不符合行文規(guī)則，體例格式不規(guī)范，或篇幅冗長、質(zhì)量不高；公文秘密等級、緩急程度標注不準確；屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，要求省政府和省政府辦公廳批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)；向省政府報送的簡報種類繁多，有的簡報內(nèi)容空洞等。對此，各地各部門要引起高度重視，認真加以改進。

為進一步規(guī)范公文運轉(zhuǎn)程序，切實做好公文報送和精簡文件簡報工作，根據(jù)《河北省人民政府工作規(guī)則》和《河北省國家行政機關(guān)公文處理實施細則》等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視公文報送工作

各地各部門要站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，以開展“干部作風建設(shè)年”活動為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風，以強烈的政治責任感和使命感，認真做好報送省政府公文工作。要針對本地本部門公文報送工作中存在的問題，認真研究制定改進措施，進一步規(guī)范公文報送工作。各地各部門要組織有關(guān)人員認真學習并嚴格執(zhí)行公文處理工作各項規(guī)定，辦公廳（室）主要負責人要切實負起責任，進一步加大審核把關(guān)力度，確保報送的公文符合規(guī)范、準確無誤。

二、嚴格執(zhí)行公文報送程序

（一）各地各部門報送省政府的公文，須經(jīng)辦公廳（室）統(tǒng)一審核把關(guān)，由本地本部門主要負責人簽發(fā)。主要負責人因出訪或健康等原因不能審簽公文時，可由主持工作的負責人簽發(fā)。

（二）各地各部門報請省政府審批的公文，一般通過電子公文傳輸系統(tǒng)報送。由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導同志分工呈批，并根據(jù)需要由省政府領(lǐng)導同志轉(zhuǎn)請其他省政府領(lǐng)導同志核批，重大事項報省長審批。除省政府領(lǐng)導同志交辦事項和確需直接報送審批的敏感絕密事項、重大突發(fā)事件及部分涉外事項外，不得將應(yīng)報請省政府審批的公文直接報送省政府領(lǐng)導同志個人（包括以信函、內(nèi)部簽報形式）。確需向省政府領(lǐng)導同志個人報送公文時，一般不得多頭分送；確需分送的，應(yīng)在首頁注明分送情況。應(yīng)報送省政府的情況報告，一般不得抄送省政府領(lǐng)導同志個人。應(yīng)報省政府審批的事項，不得報送省政府辦公廳。不得以部門辦公室、設(shè)區(qū)市政府辦公廳（室）、擴權(quán)縣（市）政府辦公室名義向省政府辦公廳報送公文。

（三）除重大社情災(zāi)情和重大突發(fā)事件、緊急情況外，各縣(市、區(qū))政府（不含擴權(quán)縣市政府）、各設(shè)區(qū)市政府所屬部門、省政府部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位等，一般不得越級直接向省政府報送公文。確需越級行文時，應(yīng)當同時抄報被越過的上級機關(guān)。擴權(quán)縣(市)政府向省政府報送公文，其內(nèi)容應(yīng)屬已經(jīng)下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限需報省政府審批的事項，沒有下放權(quán)限的事項仍應(yīng)按原規(guī)定程序報送。省屬大專院校、國有企業(yè)需請示省政府的事項，一般不直接向省政府暨省政府辦公廳行文，應(yīng)請示業(yè)務(wù)歸口的省政府有關(guān)部門，由業(yè)務(wù)歸口的省政府有關(guān)部門研究提出意見后報省政府。省各行業(yè)協(xié)會在工作中需向省政府請示或報告的事項，由省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會（省經(jīng)濟團體聯(lián)合會）向省政府報送。

三、認真做好協(xié)調(diào)會簽工作

（一）各部門報送省政府審批的公文，以及省政府暨省政府辦公廳轉(zhuǎn)請主管部門研究辦理的公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，主辦部門要主動與相關(guān)部門充分協(xié)商。經(jīng)協(xié)商取得一致意見的，由主辦部門主要負責人與相關(guān)部門負責人會簽或聯(lián)合報省政府審批，聯(lián)合報省政府審批的公文，要在公文簽發(fā)人處注明主辦部門和相關(guān)部門簽發(fā)人姓名。部門之間有分歧意見的，主辦部門主要負責人要親自協(xié)商，協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門要列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門有關(guān)負責人會簽后報省政府決定。不得把未經(jīng)認真研究、協(xié)商會簽的公文報送省政府。

（二）部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求的以外，協(xié)辦部門一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如因特殊情況不能按期回復(fù)，協(xié)辦部門要主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式，否則主辦部門可以視其為沒有不同意見，并據(jù)此繼續(xù)辦理有關(guān)公文，但應(yīng)當在報送省政府的公文中說明有關(guān)情況。

四、提高公文辦理效率

(一)各地各部門報送需省政府審批的事項，要抓緊做好前期工作，及時上報，給省政府留出足夠的研究、決策時間。一般事項不少于14個工作日；緊急事項不少于7個工作日；對特別緊急的事項，要事先與省政府辦公廳溝通說明，抓緊辦理，盡快報送。

(二)對省政府暨省政府辦公廳轉(zhuǎn)各地各部門辦理的公文，凡明確提出時限要求的，各地各部門在辦理時，對屬于本地本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，要在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢并予以回復(fù)；對屬于需要報送省政府審批的事項，要在規(guī)定時限內(nèi)予以回復(fù)。對省政府辦公廳未明確提出辦理時限要求的，也要本著認真負責的精神，盡快予以辦理。

（三）對省政府領(lǐng)導同志明確要求各地各部門辦理并報告辦理結(jié)果，以及批請各地各部門負責人研究處理的批示件，各承辦單位要高度重視，隨收隨辦，及時向省政府報告有關(guān)情況，并附省政府領(lǐng)導同志批示復(fù)印件。省政府領(lǐng)導同志批示多個部門辦理的，主辦部門要主動與相關(guān)部門溝通、協(xié)商，并匯總辦理情況，相關(guān)部門要積極配合。確因特殊原因需要較長時間反饋辦理情況的，要及時以書面形式向省政府辦公廳說明情況，定期報告辦理進度。

（四）對省政府領(lǐng)導同志批請各地各部門負責人“閱”、“參閱”、“參考”等參閱性文件，可不單獨行文回復(fù)，重要事項除外。

五、確保公文報送質(zhì)量

（一）各地各部門報送省政府暨省政府辦公廳的公文，應(yīng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《河北省國家行政機關(guān)公文處理實施細則》等有關(guān)規(guī)定。制發(fā)公文應(yīng)當確有必要，注重效用，突出主題，力戒照抄照轉(zhuǎn)、內(nèi)容空泛。大力倡導清新簡練的文風，做到意盡言止、條理清楚、內(nèi)容準確、文字簡練。報送省政府和報請省政府暨省政府辦公廳批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文，一般不得超過2000字。

（二）向省政府報送公文，只能選用“請示”、“報告”、“意見”三個文種。“請示”要一文一事，主送機關(guān)一般只寫“省人民政府”，需要同時送其他機關(guān)的，使用抄送形式，但不得抄送下級機關(guān)，同時要在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。“請示”、“報告”不得混用、并用，“報告”中不得夾帶“請示”事項。向省政府報送“意見”時，文中應(yīng)說明所提意見是供省政府參考還是請省政府審批。

（三）報送公文要嚴格按照上行文的要求確保體例、格式規(guī)范。發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人(包括會簽人)、標題、主送機關(guān)、正文、附件、成文時間、印章、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記等組成部分必須齊備且標識規(guī)范，公文用紙和字體、字號要符合規(guī)定。主題詞要嚴格按照《河北省人民政府公文主題詞表》標引。

（四）涉及國家秘密的公文應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定準確標注密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當標明份數(shù)序號?？梢怨_發(fā)布的公文要在文尾附注處加以說明。

（五）確屬緊急事項的，要在文中實事求是地標注公文緩急程度。根據(jù)工作需要，自公文送達之日起，需省政府14個工作日內(nèi)批復(fù)的，標注為“急件”；需7個工作日內(nèi)批復(fù)的，標注為“特急件”，特別緊急事項要注明時限要求。通過機要交換渠道或電子公文傳輸系統(tǒng)報送的緊急公文，要同時在信封上或系統(tǒng)內(nèi)標注與公文一致的緩急程度。

六、進一步精簡文件簡報

（一）從嚴控制發(fā)文規(guī)格和數(shù)量。各地各部門要切實解決目前文件過多的問題，努力把發(fā)文數(shù)量減下來。省政府各部門之間，設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣(市)政府與部門之間應(yīng)主動協(xié)商辦事，凡經(jīng)協(xié)商可以解決的問題，不要向省政府請示。凡屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，原則上均由主辦部門自行發(fā)文，或由幾個部門聯(lián)合發(fā)文，省政府暨省政府辦公廳不予批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)。各地各部門下發(fā)文件，一般不要抄報省政府。除以函的形式商洽工作、征求或回復(fù)意見外，未經(jīng)省政府同意，部門不得擅自對下級政府行文部署工作。對國家部委主送省政府的公文，如需貫徹執(zhí)行的，一般由有關(guān)部門下達，需回函答復(fù)的，均由有關(guān)部門回復(fù)。

（二）大力壓縮各類簡報。各部門報送省政府的簡報要堅持少而精的原則，根據(jù)工作實際，原則上每個部門只保留一種報送省政府的簡報。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位等編印的簡報，不得直接報送省政府。各部門要在2009年3月10日前，將需要向省政府報送的簡報名稱報省政府辦公廳備案。未經(jīng)備案而報送的簡報，辦公廳不予受理。

七、加強對公文報送工作的監(jiān)督檢查

各地各部門要把做好公文報送工作，作為保障國家行政機關(guān)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的一項重要基礎(chǔ)工作來抓，結(jié)合本地本部門實際，進一步建立并完善公文處理工作各項規(guī)章制度。要嚴格執(zhí)行公文報送有關(guān)規(guī)定，對不符合規(guī)定和要求報送的公文，省政府辦公廳將一律退回報文單位，由其按規(guī)范程序重新報送。省政府辦公廳將進一步加大監(jiān)督檢查力度，定期對各地各部門報送省政府的公文情況進行綜合分析，并視情予以通報。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：公文處理暨精簡文件簡報經(jīng)驗交流材料

學習為先

制度為要

切實規(guī)范公文處理和文件簡報工作

中共XXXX辦公室

尊敬的各位領(lǐng)導，各位同仁：

XX歷來都非常重視規(guī)范文件簡報工作，將其納入全市XX“XX”活動的重要內(nèi)容，作為提升新形象、打造新隊伍、推進辦公標準化建設(shè)的有力舉措。近年來，我們注重學習與制度并重、理論與實踐結(jié)合，切實規(guī)范了公文處理和文件簡報工作。我們的主要做法是：

一、立體培訓，在夯實公文基礎(chǔ)上下功夫

年初，XX常委會結(jié)合貫徹“八項規(guī)定”，對公文和信息簡報工作一并進行研究，明確了工作的總體思路，做到帶頭改文風、轉(zhuǎn)作風、樹新風。具體工作中，我們著眼現(xiàn)實需求，強化理論、業(yè)務(wù)和拓展等全方位學習，優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)。一是“送上去”跟班培訓。近幾年先后從XX選送2名思想素質(zhì)高、文字基礎(chǔ)好的干部到省XX辦公廳、研究室等文稿核心部門開展為期3個月的文稿、信息寫作跟班培訓，從更高一個層面培養(yǎng)干部。近期又從市、縣兩級XX機關(guān)選拔了3名35歲以下的青年干部推薦到省XX鍛煉。二是“請進來”專題講座。依托開設(shè)的XX“周五大講堂”，邀請了中央XX、省XX領(lǐng)導來XX開設(shè)專題講座，既講授反腐倡

— 1 — 廉建設(shè)總體和業(yè)務(wù)方面知識，又包含XX文書寫作方面內(nèi)容。此外，還邀請市保密局同志作專題培訓，詳細講解機關(guān)文稿工作中的涉密風險隱患，確保不在公文處理和信息簡報中發(fā)生失泄密事件。三是“走下去”分類輔導。注重文稿、信息寫作的書面培訓和現(xiàn)場輔導。將新出臺的黨政機關(guān)公文格式、市委辦關(guān)于公文處理的相關(guān)要求等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容匯編入《“XX”學習手冊》，印發(fā)全市XX干部人手一冊。在XX內(nèi)部，緊貼實戰(zhàn)加大能力鍛煉，在各室確定一名年輕干部作為“三員”（信息員、保密員、室務(wù)秘書），同時組建了一支由20余人組成，以80后年輕干部為主的文秘興趣小組，經(jīng)常性開展公文信息交流討論，并由各成員在日常工作和下縣檢查時，負責輔導和督促規(guī)范涉及自身業(yè)務(wù)范圍的文書工作。

二、精細管理，在規(guī)范操作程序上下功夫

始終強調(diào)“按制度辦事、按規(guī)范辦事”，狠抓制度流程的執(zhí)行，確保落實到位。一是嚴明紀律強調(diào)規(guī)范。出臺XXXX領(lǐng)導班子執(zhí)行“八項規(guī)定”13項要求，并貫穿落實于機關(guān)辦文辦會等管理運轉(zhuǎn)全過程。其中，強調(diào)要精簡文件簡報，便函能夠解決問題的，不再制發(fā)編號文件，減少紙質(zhì)印刷件，嚴格控制文稿篇幅，普發(fā)文件一般不超過2000字，會議交流發(fā)言材料不超過6分鐘，要求各地上報XXXX的簡報只保留1種。制作一套XX常用文種和簡報的模板，要求文稿信息起草人員熟練掌握運用。今年以來，XXXX共制發(fā)公文186份，未出現(xiàn)重大行文錯誤，發(fā)文數(shù)量同比— 2 — 減少19.8%。二是逗硬執(zhí)行注重程序。對照近期市委辦關(guān)于公文送閱處理的相關(guān)要求，對機關(guān)公文收發(fā)流程逐環(huán)節(jié)進行了再梳理、再完善、再明確，切實提高公文流轉(zhuǎn)效率；要求核稿人員認真做好發(fā)文、格式、內(nèi)容和文字“四個校核”，確保公文頭紅身正。規(guī)定凡未經(jīng)分管領(lǐng)導審核的文件，辦公室不予核稿，凡無實質(zhì)性內(nèi)容的文件，一律不發(fā)；對信息簡報的起草、送簽、刊印進行了重新規(guī)范，并嚴格實行分級審核簽發(fā)制，防止過多過濫；對2012的上三級文件進行了清理回退，對涉密資料定點銷毀，杜絕泄密風險。三是建章立制形成體系。鞏固深化機關(guān)管理8項制度和15項流程，并針對網(wǎng)絡(luò)新特性，制定了《XX網(wǎng)絡(luò)問政理政實施意見》、《XX機關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息管理辦法》、《關(guān)于做好XX信息工作的通知》等規(guī)章制度，為進一步規(guī)范公文和信息簡報工作提供了制度支撐，努力形成結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴密、執(zhí)行順暢的制度體系。

三、創(chuàng)新推動，在運用科技成果上下功夫

依托近年來信息化建設(shè)成果，注重發(fā)揮辦公自動化和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，做到公文處理和信息簡報工作與時俱進、體現(xiàn)時代特征。一是打造反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)主陣地。依托現(xiàn)有的XX專網(wǎng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)等三個網(wǎng)絡(luò)平臺，完善了“XXX廉政網(wǎng)”，在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開設(shè)“XX清風”微博，對編發(fā)的信息簡報統(tǒng)一在網(wǎng)站刊載，視內(nèi)容通過微博對外宣傳，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體在傳播XX工作動態(tài)中的主體作用，進一步減少紙質(zhì)件。今年

— 3 — 1-8月，XX信息編發(fā)數(shù)量同比減少28.2%，采用量53條次，切實做到了減量提質(zhì)。二是搭建信息化建設(shè)綜合運用平臺。注重軟硬兼施，今年通過采購添置了11臺辦公電腦、1臺大型一體機、4臺打印機、4臺數(shù)碼相機、1臺數(shù)碼攝像機等設(shè)備，為現(xiàn)代化辦公提供了硬件保障。同時，緊緊抓住XX綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)試點工作契機，積極對上爭取，加強對公文處理、信訪管理、案件管理等業(yè)務(wù)軟件的掌握運用，并積極向縣市區(qū)XX機關(guān)推廣，切實提升我市XX系統(tǒng)的辦公自動化科技含量。

今年以來，XX的公文處理工作取得了一些成效，但離“精細化、更科學、上水平”的要求還有一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實市委市政府關(guān)于公文處理和精簡文件簡報工作的部署要求，不斷改進工作方式，提升工作質(zhì)量，采取更加有力的舉措推進公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學化，為反腐倡廉建設(shè)作出積極貢獻。

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