第一篇:院前醫(yī)療急救工作簡報
靈武市人民醫(yī)院簡報
(2014年度 第5期)
靈武市人民醫(yī)院 2014年11月18日
鈴聲就是命令,時間就是生命
——靈武市醫(yī)院院前急救網(wǎng)絡使用知識培訓
為進一步規(guī)范靈武轄區(qū)醫(yī)療機構院前醫(yī)療急救工作,提高醫(yī)院應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,確保在重大疫情發(fā)生時,能夠反應迅速,處理及時。我院于2014年11月17日正式加入了銀川市緊急救援中心,建立了靈武市急救分站,“120”院前急救歸銀川市緊急救援中心統(tǒng)一調(diào)度指揮。
為了提高急救分站的院前急救和應急救援能力,為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)、高效的院前急救服務,11月17日下午2:00分,我院特邀請銀川市緊急救援中心副主任殷剛,指揮調(diào)度科科長楊蘊青、車輛管理科科長王曉東三人,在四樓多功能廳進行《靈武市醫(yī)院院前急救網(wǎng)絡使用知識培訓》,醫(yī)院應急領導
小組成員及急救中心全體醫(yī)務人員,包括院內(nèi)急救,院前急救,120急救車司機全部參加了此次培訓。會上,院長胡學清做了重要講話,他指出:120急救熱線是醫(yī)院急救工作的重要組成部分,它關系到人民群眾的生命安全,必須規(guī)范運行,生命大于一切,我們要不惜一切代價,做好急救工作;他說:這是一次正規(guī)化的培訓,這標志著我院作為急救中心分站正式開始運行,靈武市急救分站的建設,要以銀川市緊急救援中心為核心,醫(yī)院網(wǎng)絡信息化建設為基礎,24小時聽候銀川市急救中心統(tǒng)一調(diào)度,確保急救工作的萬無一失。之后由銀川市緊急救援中心的三位領導分別對緊急救援工作做了詳細講解。
首先,銀川市緊急救援中心調(diào)度科楊科長對《院前急救工作流程及院前醫(yī)療糾紛的防范》做詳細介紹。她重點強調(diào):院前急救是急救醫(yī)療服務的延伸,服務時限性強,要求我們要做到“有呼必應”“有求必救”。按照“現(xiàn)場搶救,就近救急,病人自愿,醫(yī)院能及,統(tǒng)一調(diào)度”的原則,開展院前急救工作。同時楊科長通過培訓對服務對象的特殊性、救治環(huán)境的局限性、院前急救工作流程、院前急救醫(yī)療糾紛的因素和防范對策 等內(nèi)容做詳細介紹。
其次,銀川市緊急救援中心的車管科王曉東科長,對《救護車交通事故分析及防范》做了專題介紹。他提到了救護車作為救援運輸最重要交通工具,在整個救援過程中起著至關重要的作用,因此救護車的安全在救援工作中就變得尤為重要。王科長通過真實實例分析了救護車發(fā)生交通事故的原因,并且詳細介紹了避免交通事故的防范措施。強調(diào)完善健全崗位職責、工作流程、行為規(guī)范、目標責任書、駕駛員崗前培訓及車輛維修保養(yǎng)等制度對減少救護車交通事故發(fā)生的重要性。
最后,銀川市緊急救援中心副主任殷剛對院前救援工作進行了總結。他提到:院前急救工作是突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系的重要組成部分,加強醫(yī)療急救體系建設,提高應急救治能力,對于保障群眾健康,構建社會主義和諧社會具有重要意義。同時,我們要不斷加強急救服務內(nèi)涵建設,強化“鈴聲就是命令,時間就是生命”的服務意識,院前救援工作需要全員參與,共同努力。理論培訓結束后,由楊科長帶領全體參會人員到我院急救中心分站現(xiàn)場進行120網(wǎng)絡信息指導,使大家更加真實的了解網(wǎng)絡操作流程。此次培訓,是理論和實踐的結合,它為提高急救能力和水平及救援工作的深入展開奠定了堅實的基礎。
第二篇:院前醫(yī)療急救管理辦法
院前醫(yī)療急救管理辦法
第一章 總
第一條為加強院前醫(yī)療急救管理,規(guī)范院前醫(yī)療急救行為,提高院前醫(yī)療急救服務水平,促進院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從事院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療機構和人員。
本辦法所稱院前醫(yī)療急救,是指由急救中心(站)和承擔院前醫(yī)療急救任務的網(wǎng)絡醫(yī)院(以下簡稱急救網(wǎng)絡醫(yī)院)按照統(tǒng)一指揮調(diào)度,在患者送達醫(yī)療機構救治前,在醫(yī)療機構外開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運途中緊急救治以及監(jiān)護為主的醫(yī)療活動。
第三條 院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益性事業(yè),鼓勵、支持社會力量參與。衛(wèi)生計生行政部門按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理配置、提高效能”的原則,統(tǒng)一組織、管理、實
第四條國家衛(wèi)生計生委負責規(guī)劃和指導全國院前醫(yī)療急救體系建設,監(jiān)督管理全國院前
縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負責規(guī)劃和實施本轄區(qū)院前醫(yī)療急救體系建設,監(jiān)督管理本轄區(qū)院前醫(yī)療急救工作。
第二章
第五條 院前醫(yī)療急救以急救中心(站)為主體,與急救網(wǎng)絡醫(yī)院組成院前醫(yī)療急救網(wǎng)
第六條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當將院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡納入當?shù)蒯t(yī)療機構設
第七條急救中心(站)由衛(wèi)生計生行政部門按照《醫(yī)療機構管理條例》設置、審批和登
第八條設區(qū)的市設立一個急救中心。因地域或者交通原因,設區(qū)的市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡
第九條急救中心(站)應當符合醫(yī)療機構基本標準。縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡布局、醫(yī)院??魄闆r等指定急救網(wǎng)絡醫(yī)院,并將急救網(wǎng)絡醫(yī)院名單向社
未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準,任何單位及其內(nèi)設機構、個人不得使用急救中心(站)的 第十條急救中心(站)負責院前醫(yī)療急救工作的指揮和調(diào)度,按照院前醫(yī)療急救需求配備通訊系統(tǒng)、救護車和醫(yī)務人員,開展現(xiàn)場搶救和轉(zhuǎn)運途中救治、監(jiān)護。急救網(wǎng)絡醫(yī)院按照
第十一條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)區(qū)域服務人口、服務半徑、地理環(huán)境、交
救護車應當符合救護車衛(wèi)生行業(yè)標準,標志圖案、標志燈具和警報器應當符合國家、行
第十二條急救中心(站)、急救網(wǎng)絡醫(yī)院救護車以及院前醫(yī)療急救人員的著裝應當統(tǒng)一
第十三條 全國院前醫(yī)療急救呼叫號碼為“120
急救中心(站)設置“120”呼叫受理系統(tǒng)和指揮中心,其他單位和個人不得設置“120”
第十四條急救中心(站)通訊系統(tǒng)應當具備系統(tǒng)集成、救護車定位追蹤、呼叫號碼和位
第十五條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強對院前醫(yī)療急救專業(yè)人員的培訓,定期組織急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院開展演練,推廣新知識和先進技術,提高院前醫(yī)療急
第十六條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當按照有關規(guī)定,根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、第三章
第十七條急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院開展院前醫(yī)療急救工作應當遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理
第十八條急救中心(站)應當制定院前醫(yī)療急救工作規(guī)章制度及人員崗位職責,保證院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全
第十九條 從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護士和醫(yī)療救護員
醫(yī)療救護員應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)培訓考試合格取得國家職業(yè)資格證書;上崗前,應
第二十條
第二十一條 急救中心(站)應當配備專人每天24小時受理“120”院前醫(yī)療急救呼叫?!?20
第二十二條 急救中心(站)應當在接到“120”院前醫(yī)療急救呼叫后,根據(jù)院前醫(yī)療急救需要迅速派出或者從急救網(wǎng)絡醫(yī)院派出救護車和院前醫(yī)療急救專業(yè)人員。不得因指揮調(diào)
第二十三條急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則,將患者轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構救治。
第二十四條 急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當做好“120”院前醫(yī)療急救呼叫受理、指揮調(diào)度等記錄及保管工作,并按照醫(yī)療機構病歷管理相關規(guī)定,做好現(xiàn)場搶救、監(jiān)護運送、第二十五條急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院按照國家有關規(guī)定收取院前醫(yī)療急救服務費
第二十六條急救中心(站)應當按照有關規(guī)定做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援的現(xiàn)場救援和
第二十七條 急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院不得將救護車用于非院前醫(yī)療急救服務。
除急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院外,任何單位和個人不得使用救護車開展院前醫(yī)療急
第二十八條
第二十九條急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當向公眾提供急救知識和技能的科普宣傳和培訓,提高公眾急救意識和能力。
第四章
第三十條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強對院前醫(yī)療急救工作的監(jiān)督與管
第三十一條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院的 第三十二條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)任何單位及其內(nèi)設機構、個人未經(jīng)批準使用急救中心(站)的名稱或救護車開展院前醫(yī)療急救工作的,應當依法依規(guī)嚴肅處
第三十三條上級衛(wèi)生計生行政部門應當加強對下級衛(wèi)生計生行政部門的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)
第三十四條急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當對本機構從業(yè)人員的業(yè)務水平、工作成績和職業(yè)道德等情況進行管理、培訓和考核,并依法依規(guī)給予相應的表彰、獎勵、處理等。
第五章
第三十五條任何單位或者個人未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準擅自開展院前醫(yī)療急救服務
第三十六條急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院使用非衛(wèi)生專業(yè)技術人員從事院前醫(yī)療急救服務的,由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》和《護士條
第三十七條醫(yī)療機構有下列情形之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門責令改正、通報批評、給予警告;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給
(一)未經(jīng)批準擅自使用“120”院前醫(yī)療急救呼叫號碼或者其他帶有院前醫(yī)療急救呼
(二)未經(jīng)批準擅自使用救護車開展院前醫(yī)療急救服務的;
(三)急救中心(站)因指揮調(diào)度或者費用等因素拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服
第六章 附
第三十八條本辦法所稱醫(yī)療救護員,是指人力資源社會保障部第四批新職業(yè)情況說明所定義,運用救護知識和技能,對各種急癥、意外事故、創(chuàng)傷和突發(fā)公共衛(wèi)生事件施行現(xiàn)場初
第三十九條本辦法所稱救護車,是指符合救護車衛(wèi)生行業(yè)標準、用于院前醫(yī)療急救的特
第四十條
第四十一條 本辦法自2014年2月1日起施行。
第三篇:武漢市院前醫(yī)療急救條例(xiexiebang推薦)
【發(fā)布單位】湖北省
【發(fā)布文號】武漢市人大常委會公告第十一號 【發(fā)布日期】2013-01-27 【生效日期】2013-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】武漢市人大常委會
武漢市院前醫(yī)療急救條例
湖北省人民代表大會常務委員會關于批準《武漢市院前醫(yī)療急救條例》的決議
(2013年1月15日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過)
湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議決定:批準《武漢市院前醫(yī)療急救條例》,由武漢市人民代表大會常務委員會公布施行。
武漢市人民代表大會常務委員會公告(十三屆)第十一號
武漢市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《武漢市院前醫(yī)療急救條例》,已經(jīng)湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準,現(xiàn)予以公布,自2013年5月1日起施行。
武漢市第十三屆人民代表大會常務委員會
2013年1月27日
武漢市院前醫(yī)療急救條例
(2012年11月28日武漢市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過,2013年1月15日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范院前醫(yī)療急救行為,提高院前醫(yī)療急救服務水平和應急救援能力,及時有效地搶救急、危、重傷病員,保障公民的生命安全和身體健康,促進院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救活動。
本條例所稱院前醫(yī)療急救,是指對傷病員在送達醫(yī)院內(nèi)救治前開展的以現(xiàn)場搶救和轉(zhuǎn)運途中救治、監(jiān)護為主的急救服務活動。
第三條 院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益事業(yè),是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。
市、區(qū)人民政府(包括開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會,下同)應當將院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本級衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立經(jīng)費投入及人員、物資保障機制,保障院前醫(yī)療急救事業(yè)與社會經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵社會資源參與院前醫(yī)療急救。具體鼓勵辦法由市人民政府另行制定。
第四條 市衛(wèi)生主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救工作的主管部門。
區(qū)衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、公安、人力資源和社會保障、民政、藥監(jiān)、通信管理等部門,應當按照各自職責做好院前醫(yī)療急救相關工作。
第五條 院前醫(yī)療急救工作應當遵循統(tǒng)一指揮調(diào)度,就近、就急、合理施救的原則。
第六條 市、區(qū)人民政府或者衛(wèi)生主管部門對在院前醫(yī)療急救工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設
第七條 本市建立以急救中心和急救站為主體,以群眾性救護組織為補充的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡。
急救中心包括市急救中心,蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)急救中心(以下簡稱區(qū)急救中心)。
急救站包括市急救中心所屬急救站、區(qū)急救中心所屬急救站和網(wǎng)絡醫(yī)療機構急救站。
網(wǎng)絡醫(yī)療機構急救站是指接受急救中心指揮調(diào)度、設在醫(yī)療機構的急救站。
急救站的設置應當符合國家規(guī)定的標準。
第八條 市急救中心應當履行下列職責:
(一)負責全市院前醫(yī)療急救的組織、指揮、調(diào)度及實施工作;
(二)通過院前醫(yī)療急救呼救專用電話二十四小時接受呼救,收集、處理和貯存院前醫(yī)療急救信息;
(三)建立、健全院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡的管理、統(tǒng)計報告等制度,保障院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡的正常運作;
(四)組織開展急救知識、技能宣傳培訓和急救醫(yī)學科研、學術交流;
(五)接受同級人民政府或者衛(wèi)生主管部門指派參與重大活動的院前醫(yī)療急救保障及突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
區(qū)急救中心在區(qū)衛(wèi)生主管部門領導下,服從市急救中心的行業(yè)管理和急救指揮調(diào)度,負責本行政區(qū)院前醫(yī)療急救的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮工作,檢查、督促網(wǎng)絡醫(yī)療機構執(zhí)行本規(guī)定,并履行前款第二、三、四、五、六項規(guī)定職責。
第九條 急救站由衛(wèi)生主管部門批準設立。
經(jīng)衛(wèi)生主管部門批準,具備下列條件的醫(yī)療機構可以設立急救站,并納入院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡:
(一)二級以上綜合醫(yī)院及專科醫(yī)院;
(二)設有急診科,并按照規(guī)定配備具有急救醫(yī)療專業(yè)知識和技能的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士;
(三)配有救護車,車內(nèi)設備和急救藥品、器械符合配置標準;
(四)具有完善的院前醫(yī)療急救管理制度;
(五)衛(wèi)生主管部門規(guī)定的其他條件。
市衛(wèi)生主管部門根據(jù)實際需要,可以確定符合前款第二、三、四項規(guī)定條件的醫(yī)療機構承擔院前醫(yī)療急救任務。
第十條 急救站應當履行下列職責:
(一)服從急救中心的指揮、調(diào)度,承擔院前醫(yī)療急救任務;
(二)實行二十四小時應診制,及時救治急、危、重傷病員;
(三)按照有關規(guī)定做好院前醫(yī)療急救資料的登記、保管和上報工作;
(四)開展急救知識宣傳、急救技能培訓等工作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十一條 網(wǎng)絡醫(yī)療機構應當保障所屬急救站正常運轉(zhuǎn),對其院前醫(yī)療急救服務行為進行監(jiān)督管理,并承擔其因院前醫(yī)療急救行為所產(chǎn)生的相應法律責任。
第十二條 機場、火車站、長途汽車站、地鐵站、體育場館、會展場館、風景旅游區(qū)、大型商場、賓館飯店、學校等人員密集場所和其他容易發(fā)生災害事故的企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū),應當建立群眾性的救護組織,并組織相關人員進行急救知識技能培訓。
第三章 院前醫(yī)療急救服務管理
第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救專用呼叫號碼為“120”。
急救中心應當根據(jù)人口規(guī)模,設置相應數(shù)量的“120”呼救線路,配備急救調(diào)度人員,保障及時接聽公眾的呼救電話。
第十四條 任何單位和個人不得冒用“120”專用呼叫號碼,不得謊報呼救信息,不得對“120”呼救專線電話進行惡意干擾。
任何單位和個人不得冒用急救中心、急救站的名稱、標志。
第十五條 急救中心的指揮調(diào)度人員應當熟悉院前醫(yī)療急救知識和急救站基本情況,具備專業(yè)的指揮調(diào)度能力和水平。
急救中心應當定期對指揮調(diào)度人員進行崗位培訓、考核,提高其應急處置能力和急救專業(yè)知識與技能。
第十六條 急救人員包括急救醫(yī)生、護士、醫(yī)療救護員、急救車輛駕駛員等。
急救醫(yī)生、護士應當具備相應資質(zhì),并通過市衛(wèi)生主管部門崗前培訓考核。
醫(yī)療救護員應當取得國家職業(yè)資格證書,掌握各種急癥、意外事故、創(chuàng)傷和突發(fā)事件等現(xiàn)場初步緊急救護以及從事不需要醫(yī)學評價、監(jiān)測和處理的傷病員轉(zhuǎn)運工作的技能,并通過市衛(wèi)生主管部門崗前培訓考核。
急救車輛駕駛員應當具備相應的急救知識和技能,熟悉服務區(qū)域交通路線,并通過市衛(wèi)生主管部門崗前培訓考核。
市衛(wèi)生主管部門對急救人員進行崗前培訓考核不得收取費用。
第十七條 急救中心和急救站應當按照國家有關規(guī)定配備急救指揮車和救護車等急救車輛,并定期對救護車進行維護、保養(yǎng)、清潔和消毒,保證救護車車況良好。
救護車應當符合國家標準,并按照規(guī)定安裝移動衛(wèi)星定位系統(tǒng)、無線通訊設備和車前、車內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng),使用警報器、標志燈具、急救設備和急救標志圖案。
任何單位和個人不得擅自動用“120”救護車。
第十八條 急救中心接到呼救信息后,應當按照是否為急、危、重傷病員進行分類,并對急、危、重傷病員的信息進行登記,使其能夠優(yōu)先得到急救服務。在受理急救醫(yī)療呼救時,應當對傷病員或者現(xiàn)場其他人員給予必要的急救指導。
第十九條 急救中心應當在接到呼救后一分鐘內(nèi)向急救站發(fā)出調(diào)度指令。急救站應當在接到調(diào)度指令后四分鐘內(nèi)派出急救車輛。
急救中心的呼救電話錄音、電子派車記錄和救護車的視頻監(jiān)控資料應當至少保存兩年。
第二十條 急救車輛及人員應當在確保交通安全的前提下,立即趕赴現(xiàn)場,按照院前醫(yī)療急救操作規(guī)范對傷病員進行救治。需要送至醫(yī)療機構救治的,急救人員應當根據(jù)專業(yè)需要,在征得傷病員或者家屬同意后及時將其送往醫(yī)療機構;有生命危險的,急救人員應當報告急救中心提前通知醫(yī)療機構做好院內(nèi)搶救準備。
急救人員在救治過程中,應當文明待人,熱情服務,態(tài)度和藹,不推諉、不刁難傷病員及家屬。
第二十一條 急救人員應當將傷病員送至醫(yī)療機構急診科(室),并及時與接收的醫(yī)療機構辦理書面交接手續(xù)。
醫(yī)療機構應當立即對急、危、重傷病員進行救治,對急救站送達的傷病員不得以任何理由拒絕和推諉。
第二十二條 “110”、“119”、“122”、“12345”等應急系統(tǒng)得知有需要急救的傷病員時,應當及時聯(lián)系急救中心。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)需要急救的傷病員時,可撥打“120”院前醫(yī)療急救專用呼叫電話進行呼救。
第二十三條 市、區(qū)衛(wèi)生主管部門應當制定突發(fā)事件醫(yī)療應急預案,定期組織急救中心、急救站開展演練,提高院前醫(yī)療急救和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援能力。
大型活動的組織者應當制定醫(yī)療急救應急預案。
第二十四條 市、區(qū)衛(wèi)生主管部門應當制定并公布院前醫(yī)療急救服務規(guī)范,對急救中心和急救站進行監(jiān)督、檢查,定期考核,對考核不合格的責令限期整改,直至取消其承擔院前醫(yī)療急救服務工作的資格。
市、區(qū)衛(wèi)生主管部門應當向社會公布院前醫(yī)療急救服務監(jiān)督電話,接受舉報和投訴,及時查處舉報、投訴事項。
第四章 院前醫(yī)療急救保障
第二十五條 市、區(qū)人民政府應當把院前醫(yī)療急救專項經(jīng)費納入財政預算,專項用于院前醫(yī)療急救工作。院前醫(yī)療急救專項經(jīng)費用于下列事項:
(一)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設及運行;
(二)應急藥品儲備和其他急救物資儲備;
(三)重大活動的急救醫(yī)療保障;
(四)突發(fā)性事件的急救醫(yī)療;
(五)急救人員培訓和演練;
(六)群眾性自救、互救知識的宣傳教育和公益性培訓;
(七)扶持社會資源參與院前醫(yī)療急救;
(八)市、區(qū)人民政府規(guī)定的其他用途。
市、區(qū)財政對承擔院前醫(yī)療急救工作的急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構,采取適當形式給予補助。
第二十六條 市、區(qū)衛(wèi)生主管部門應當加強急救中心和急救站應急儲備工作。應急儲備應當能夠滿足突發(fā)事件院前醫(yī)療急救需要。急救中心和急救站應當加強應急儲備物資管理,確保應急儲備物資處于備用狀態(tài)。
第二十七條 急救中心、急救站應當將價格主管部門核定的收費標準在急救中心網(wǎng)站、急救站和救護車內(nèi)予以公示。向傷病員或者家屬收費時,應當主動告知收費標準。
院前醫(yī)療急救費用的支付,屬于城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險參保人員的,按照本市城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險有關規(guī)定執(zhí)行;屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保人員的,按照本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險有關規(guī)定執(zhí)行;屬于救助對象的,由財政、民政部門按照本市有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 通信企業(yè)應當保障“120”呼救專線通信網(wǎng)絡暢通,并及時向急救中心和急救站提供服務合同規(guī)定的信息和技術服務。
供電企業(yè)應當保障急救中心和急救站安全、穩(wěn)定用電。
第二十九條 救護車在執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務時,應當按照規(guī)定使用警報器、標志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制;在禁停路段可臨時停車。
公安機關交通管理部門對于執(zhí)行急救任務的救護車優(yōu)先放行。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件時,應當設立臨時專用通道。
公路收費站應當優(yōu)先放行執(zhí)行急救任務的救護車。
第三十條 行人和車輛遇到執(zhí)行任務的急救車輛和人員應當主動讓行,并提供方便。
任何單位和個人不得干擾對危、急、重傷病員的搶救和運送工作。
公安機關應當會同有關部門做好維護院前醫(yī)療急救治安秩序工作,依法處理侵害急救人員、傷病員人身安全和擾亂院前醫(yī)療急救工作秩序的違法行為。
第三十一條 市、區(qū)衛(wèi)生主管部門、紅十字會應當進行醫(yī)療急救基本知識的宣傳教育和公益性培訓,指導有關部門、行業(yè)、單位和群眾性救護組織開展醫(yī)療急救基本知識的培訓。
報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體應當向公眾宣傳發(fā)生突發(fā)事件時用于搶救、自救、互救的急救醫(yī)療知識。
衛(wèi)生、公安、教育、民政、旅游等部門應當對其工作人員及服務對象進行急救知識和技能的宣傳教育,提高社會急救能力。
居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務企業(yè)應當組織開展急救知識宣傳教育,增強市民的急救意識。
第五章 法律責任
第三十二條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十三條 急救中心、急救站及其工作人員有下列行為之一的,由衛(wèi)生主管部門責令改正;造成嚴重后果的,由其所在單位或者衛(wèi)生主管部門對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處分:
(一)未執(zhí)行二十四小時值班制度的;
(二)未及時受理呼救信息、發(fā)出調(diào)度指令的;
(三)不服從指揮調(diào)度或者拒絕、推諉救治急、危、重傷病員的;
(四)急救人員與接收的醫(yī)療機構未辦理書面交接手續(xù)的;
(五)未按照規(guī)定登記、保管和上報急救醫(yī)療資料的;
(六)違反價格主管部門規(guī)定收費的;
(七)擅自動用“120”救護車的;
(八)違反本條例規(guī)定的其他情形的。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,冒用急救中心、急救站或者“120”專用呼叫號碼的名稱、標志的,由衛(wèi)生主管部門責令改正,并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十五條 擅自安裝標志燈具和警燈、警報器假冒救護車使用的,由公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定予以處罰。
第三十六條 未取得道路運輸經(jīng)營許可證,進行運送傷病員及家屬的營運活動的,由道路運輸管理機構按照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定予以處罰。
第三十七條 有下列行為之一,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)阻礙急救人員施救的;
(二)侮辱毆打急救人員的;
(三)非法扣留、損毀救護車及急救醫(yī)療設備的;
(四)謊報呼救信息或者對“120”呼救專線電話進行惡意呼救的;
(五)其他擾亂院前醫(yī)療急救工作秩序的行為。
第三十八條 衛(wèi)生主管部門工作人員和其他有關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第三十九條 當事人認為有關部門的具體行政行為侵犯其合法權益的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第四十條 本條例所稱開發(fā)區(qū),是指武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū);風景區(qū),是指武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū);化工區(qū),是指武漢化學工業(yè)區(qū)。
第四十一條 本條例自2013年5月1日起施行。武漢市院前醫(yī)療急救條例
湖北省人民代表大會常務委員會關于批準《武漢市院前醫(yī)療急救條例》的決議
(2013年1月15日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過)
湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議決定:批準《武漢市院前醫(yī)療急救條例》,由武漢市人民代表大會常務委員會公布施行。
武漢市人民代表大會常務委員會公告(十三屆)第十一號
武漢市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《武漢市院前醫(yī)療急救條例》,已經(jīng)湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準,現(xiàn)予以公布,自2013年5月1日起施行。
武漢市第十三屆人民代表大會常務委員會 2013年1月27日
武漢市院前醫(yī)療急救條例
(2012年11月28日武漢市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過,2013年1月15日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范院前醫(yī)療急救行為,提高院前醫(yī)療急救服務水平和應急救援能力,及時有效地搶救急、危、重傷病員,保障公民的生命安全和身體健康,促進院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救活動。
本條例所稱院前醫(yī)療急救,是指對傷病員在送達醫(yī)院內(nèi)救治前開展的以現(xiàn)場搶救和轉(zhuǎn)運途中救治、監(jiān)護為主的急救服務活動。
第三條 院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益事業(yè),是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。
市、區(qū)人民政府(包括開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會,下同)應當將院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本級衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立經(jīng)費投入及人員、物資保障機制,保障院前醫(yī)療急救事業(yè)與社會經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵社會資源參與院前醫(yī)療急救。具體鼓勵辦法由市人民政府另行制定。
第四條 市衛(wèi)生主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救工作的主管部門。
區(qū)衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、公安、人力資源和社會保障、民政、藥監(jiān)、通信管理等部門,應當按照各自職責做好院前醫(yī)療急救相關工作。
第五條 院前醫(yī)療急救工作應當遵循統(tǒng)一指揮調(diào)度,就近、就急、合理施救的原則。
第六條 市、區(qū)人民政府或者衛(wèi)生主管部門對在院前醫(yī)療急救工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設
第七條 本市建立以急救中心和急救站為主體,以群眾性救護組織為補充的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡。
急救中心包括市急救中心,蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)急救中心(以下簡稱區(qū)急救中心)。
急救站包括市急救中心所屬急救站、區(qū)急救中心所屬急救站和網(wǎng)絡醫(yī)療機構急救站。
網(wǎng)絡醫(yī)療機構急救站是指接受急救中心指揮調(diào)度、設在醫(yī)療機構的急救站。
急救站的設置應當符合國家規(guī)定的標準。
第八條 市急救中心應當履行下列職責:
(一)負責全市院前醫(yī)療急救的組織、指揮、調(diào)度及實施工作;
(二)通過院前醫(yī)療急救呼救專用電話二十四小時接受呼救,收集、處理和貯存院前醫(yī)療急救信息;
(三)建立、健全院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡的管理、統(tǒng)計報告等制度,保障院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡的正常運作;
(四)組織開展急救知識、技能宣傳培訓和急救醫(yī)學科研、學術交流;
(五)接受同級人民政府或者衛(wèi)生主管部門指派參與重大活動的院前醫(yī)療急救保障及突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
區(qū)急救中心在區(qū)衛(wèi)生主管部門領導下,服從市急救中心的行業(yè)管理和急救指揮調(diào)度,負責本行政區(qū)院前醫(yī)療急救的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮工作,檢查、督促網(wǎng)絡醫(yī)療機構執(zhí)行本規(guī)定,并履行前款第二、三、四、五、六項規(guī)定職責。
第九條 急救站由衛(wèi)生主管部門批準設立。
經(jīng)衛(wèi)生主管部門批準,具備下列條件的醫(yī)療機構可以設立急救站,并納入院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡:
(一)二級以上綜合醫(yī)院及專科醫(yī)院;
(二)設有急診科,并按照規(guī)定配備具有急救醫(yī)療專業(yè)知識和技能的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士;
(三)配有救護車,車內(nèi)設備和急救藥品、器械符合配置標準;
(四)具有完善的院前醫(yī)療急救管理制度;
(五)衛(wèi)生主管部門規(guī)定的其他條件。
市衛(wèi)生主管部門根據(jù)實際需要,可以確定符合前款第二、三、四項規(guī)定條件的醫(yī)療機構承擔院前醫(yī)療急救任務。
第十條 急救站應當履行下列職責:
(一)服從急救中心的指揮、調(diào)度,承擔院前醫(yī)療急救任務;
(二)實行二十四小時應診制,及時救治急、危、重傷病員;
(三)按照有關規(guī)定做好院前醫(yī)療急救資料的登記、保管和上報工作;
(四)開展急救知識宣傳、急救技能培訓等工作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十一條 網(wǎng)絡醫(yī)療機構應當保障所屬急救站正常運轉(zhuǎn),對其院前醫(yī)療急救服務行為進行監(jiān)督管理,并承擔其因院前醫(yī)療急救行為所產(chǎn)生的相應法律責任。
第十二條 機場、火車站、長途汽車站、地鐵站、體育場館、會展場館、風景旅游區(qū)、大型商場、賓館飯店、學校等人員密集場所和其他容易發(fā)生災害事故的企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū),應當建立群眾性的救護組織,并組織相關人員進行急救知識技能培訓。
第三章 院前醫(yī)療急救服務管理
第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救專用呼叫號碼為“120”。
急救中心應當根據(jù)人口規(guī)模,設置相應數(shù)量的“120”呼救線路,配備急救調(diào)度人員,保障及時接聽公眾的呼救電話。
第十四條 任何單位和個人不得冒用“120”專用呼叫號碼,不得謊報呼救信息,不得對“120”呼救專線電話進行惡意干擾。
任何單位和個人不得冒用急救中心、急救站的名稱、標志。
第十五條 急救中心的指揮調(diào)度人員應當熟悉院前醫(yī)療急救知識和急救站基本情況,具備專業(yè)的指揮調(diào)度能力和水平。
急救中心應當定期對指揮調(diào)度人員進行崗位培訓、考核,提高其應急處置能力和急救專業(yè)知識與技能。
第十六條 急救人員包括急救醫(yī)生、護士、醫(yī)療救護員、急救車輛駕駛員等。
急救醫(yī)生、護士應當具備相應資質(zhì),并通過市衛(wèi)生主管部門崗前培訓考核。
醫(yī)療救護員應當取得國家職業(yè)資格證書,掌握各種急癥、意外事故、創(chuàng)傷和突發(fā)事件等現(xiàn)場初步緊急救護以及從事不需要醫(yī)學評價、監(jiān)測和處理的傷病員轉(zhuǎn)運工作的技能,并通過市衛(wèi)生主管部門崗前培訓考核。
急救車輛駕駛員應當具備相應的急救知識和技能,熟悉服務區(qū)域交通路線,并通過市衛(wèi)生主管部門崗前培訓考核。
市衛(wèi)生主管部門對急救人員進行崗前培訓考核不得收取費用。
第十七條 急救中心和急救站應當按照國家有關規(guī)定配備急救指揮車和救護車等急救車輛,并定期對救護車進行維護、保養(yǎng)、清潔和消毒,保證救護車車況良好。
救護車應當符合國家標準,并按照規(guī)定安裝移動衛(wèi)星定位系統(tǒng)、無線通訊設備和車前、車內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng),使用警報器、標志燈具、急救設備和急救標志圖案。
任何單位和個人不得擅自動用“120”救護車。
第十八條 急救中心接到呼救信息后,應當按照是否為急、危、重傷病員進行分類,并對急、危、重傷病員的信息進行登記,使其能夠優(yōu)先得到急救服務。在受理急救醫(yī)療呼救時,應當對傷病員或者現(xiàn)場其他人員給予必要的急救指導。
第十九條 急救中心應當在接到呼救后一分鐘內(nèi)向急救站發(fā)出調(diào)度指令。急救站應當在接到調(diào)度指令后四分鐘內(nèi)派出急救車輛。
急救中心的呼救電話錄音、電子派車記錄和救護車的視頻監(jiān)控資料應當至少保存兩年。
第二十條 急救車輛及人員應當在確保交通安全的前提下,立即趕赴現(xiàn)場,按照院前醫(yī)療急救操作規(guī)范對傷病員進行救治。需要送至醫(yī)療機構救治的,急救人員應當根據(jù)專業(yè)需要,在征得傷病員或者家屬同意后及時將其送往醫(yī)療機構;有生命危險的,急救人員應當報告急救中心提前通知醫(yī)療機構做好院內(nèi)搶救準備。
急救人員在救治過程中,應當文明待人,熱情服務,態(tài)度和藹,不推諉、不刁難傷病員及家屬。
第二十一條 急救人員應當將傷病員送至醫(yī)療機構急診科(室),并及時與接收的醫(yī)療機構辦理書面交接手續(xù)。
醫(yī)療機構應當立即對急、危、重傷病員進行救治,對急救站送達的傷病員不得以任何理由拒絕和推諉。
第二十二條 “110”、“119”、“122”、“12345”等應急系統(tǒng)得知有需要急救的傷病員時,應當及時聯(lián)系急救中心。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)需要急救的傷病員時,可撥打“120”院前醫(yī)療急救專用呼叫電話進行呼救。
第二十三條 市、區(qū)衛(wèi)生主管部門應當制定突發(fā)事件醫(yī)療應急預案,定期組織急救中心、急救站開展演練,提高院前醫(yī)療急救和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援能力。
大型活動的組織者應當制定醫(yī)療急救應急預案。
第二十四條 市、區(qū)衛(wèi)生主管部門應當制定并公布院前醫(yī)療急救服務規(guī)范,對急救中心和急救站進行監(jiān)督、檢查,定期考核,對考核不合格的責令限期整改,直至取消其承擔院前醫(yī)療急救服務工作的資格。
市、區(qū)衛(wèi)生主管部門應當向社會公布院前醫(yī)療急救服務監(jiān)督電話,接受舉報和投訴,及時查處舉報、投訴事項。
第四章 院前醫(yī)療急救保障
第二十五條 市、區(qū)人民政府應當把院前醫(yī)療急救專項經(jīng)費納入財政預算,專項用于院前醫(yī)療急救工作。院前醫(yī)療急救專項經(jīng)費用于下列事項:
(一)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設及運行;
(二)應急藥品儲備和其他急救物資儲備;
(三)重大活動的急救醫(yī)療保障;
(四)突發(fā)性事件的急救醫(yī)療;
(五)急救人員培訓和演練;
(六)群眾性自救、互救知識的宣傳教育和公益性培訓;
(七)扶持社會資源參與院前醫(yī)療急救;
(八)市、區(qū)人民政府規(guī)定的其他用途。
市、區(qū)財政對承擔院前醫(yī)療急救工作的急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構,采取適當形式給予補助。
第二十六條 市、區(qū)衛(wèi)生主管部門應當加強急救中心和急救站應急儲備工作。應急儲備應當能夠滿足突發(fā)事件院前醫(yī)療急救需要。急救中心和急救站應當加強應急儲備物資管理,確保應急儲備物資處于備用狀態(tài)。
第二十七條 急救中心、急救站應當將價格主管部門核定的收費標準在急救中心網(wǎng)站、急救站和救護車內(nèi)予以公示。向傷病員或者家屬收費時,應當主動告知收費標準。
院前醫(yī)療急救費用的支付,屬于城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險參保人員的,按照本市城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險有關規(guī)定執(zhí)行;屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保人員的,按照本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險有關規(guī)定執(zhí)行;屬于救助對象的,由財政、民政部門按照本市有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 通信企業(yè)應當保障“120”呼救專線通信網(wǎng)絡暢通,并及時向急救中心和急救站提供服務合同規(guī)定的信息和技術服務。
供電企業(yè)應當保障急救中心和急救站安全、穩(wěn)定用電。
第二十九條 救護車在執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務時,應當按照規(guī)定使用警報器、標志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制;在禁停路段可臨時停車。
公安機關交通管理部門對于執(zhí)行急救任務的救護車優(yōu)先放行。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件時,應當設立臨時專用通道。
公路收費站應當優(yōu)先放行執(zhí)行急救任務的救護車。
第三十條 行人和車輛遇到執(zhí)行任務的急救車輛和人員應當主動讓行,并提供方便。
任何單位和個人不得干擾對危、急、重傷病員的搶救和運送工作。
公安機關應當會同有關部門做好維護院前醫(yī)療急救治安秩序工作,依法處理侵害急救人員、傷病員人身安全和擾亂院前醫(yī)療急救工作秩序的違法行為。
第三十一條 市、區(qū)衛(wèi)生主管部門、紅十字會應當進行醫(yī)療急救基本知識的宣傳教育和公益性培訓,指導有關部門、行業(yè)、單位和群眾性救護組織開展醫(yī)療急救基本知識的培訓。
報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體應當向公眾宣傳發(fā)生突發(fā)事件時用于搶救、自救、互救的急救醫(yī)療知識。
衛(wèi)生、公安、教育、民政、旅游等部門應當對其工作人員及服務對象進行急救知識和技能的宣傳教育,提高社會急救能力。
居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務企業(yè)應當組織開展急救知識宣傳教育,增強市民的急救意識。
第五章 法律責任
第三十二條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十三條 急救中心、急救站及其工作人員有下列行為之一的,由衛(wèi)生主管部門責令改正;造成嚴重后果的,由其所在單位或者衛(wèi)生主管部門對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處分:
(一)未執(zhí)行二十四小時值班制度的;
(二)未及時受理呼救信息、發(fā)出調(diào)度指令的;
(三)不服從指揮調(diào)度或者拒絕、推諉救治急、危、重傷病員的;
(四)急救人員與接收的醫(yī)療機構未辦理書面交接手續(xù)的;
(五)未按照規(guī)定登記、保管和上報急救醫(yī)療資料的;
(六)違反價格主管部門規(guī)定收費的;
(七)擅自動用“120”救護車的;
(八)違反本條例規(guī)定的其他情形的。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,冒用急救中心、急救站或者“120”專用呼叫號碼的名稱、標志的,由衛(wèi)生主管部門責令改正,并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十五條 擅自安裝標志燈具和警燈、警報器假冒救護車使用的,由公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定予以處罰。
第三十六條 未取得道路運輸經(jīng)營許可證,進行運送傷病員及家屬的營運活動的,由道路運輸管理機構按照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定予以處罰。
第三十七條 有下列行為之一,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)阻礙急救人員施救的;
(二)侮辱毆打急救人員的;
(三)非法扣留、損毀救護車及急救醫(yī)療設備的;
(四)謊報呼救信息或者對“120”呼救專線電話進行惡意呼救的;
(五)其他擾亂院前醫(yī)療急救工作秩序的行為。
第三十八條 衛(wèi)生主管部門工作人員和其他有關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第三十九條 當事人認為有關部門的具體行政行為侵犯其合法權益的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第四十條 本條例所稱開發(fā)區(qū),是指武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū);風景區(qū),是指武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū);化工區(qū),是指武漢化學工業(yè)區(qū)。
第四十一條 本條例自2013年5月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。
第四篇:院前急救醫(yī)療管理辦法
《院前醫(yī)療急救管理辦法》(國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第3號)
中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2013-12-19
國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令 第3號
《院前醫(yī)療急救管理辦法》已于2013年10月22日經(jīng)國家衛(wèi)生計生委委務會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2014年2月1日起施行。
主任 李斌2013年11月29日
院前醫(yī)療急救管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強院前醫(yī)療急救管理,規(guī)范院前醫(yī)療急救行為,提高院前醫(yī)療急救服務水平,促進院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從事院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療機構和人員。
本辦法所稱院前醫(yī)療急救,是指由急救中心(站)和承擔院前醫(yī)療急救任務的網(wǎng)絡醫(yī)院(以下簡稱急救網(wǎng)絡醫(yī)院)按照統(tǒng)一指揮調(diào)度,在患者送達醫(yī)療機構救治前,在醫(yī)療機構外開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運途中緊急救治以及監(jiān)護為主的醫(yī)療活動。
第三條 院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益性事業(yè),鼓勵、支持社會力量參與。衛(wèi)生計生行政部門按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理配置、提高效能”的原則,統(tǒng)一組織、管理、實施。衛(wèi)生計生行政部門應當建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,保證院前醫(yī)療急救與當?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展和醫(yī)療服務需求相適應。
第四條 國家衛(wèi)生計生委負責規(guī)劃和指導全國院前醫(yī)療急救體系建設,監(jiān)督管理全國院前醫(yī)療急救工作。
縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負責規(guī)劃和實施本轄區(qū)院前醫(yī)療急救體系建設,監(jiān)督管理本轄區(qū)院前醫(yī)療急救工作。
第二章 機構設置
第五條 院前醫(yī)療急救以急救中心(站)為主體,與急救網(wǎng)絡醫(yī)院組成院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡共同實施。
第六條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當將院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡納入當?shù)蒯t(yī)療機構設置規(guī)劃,按照就近、安全、迅速、有效的原則設立,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設置、統(tǒng)一管理。
第七條 急救中心(站)由衛(wèi)生計生行政部門按照《醫(yī)療機構管理條例》設置、審批和登記。
第八條 設區(qū)的市設立一個急救中心。因地域或者交通原因,設區(qū)的市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡未覆蓋的縣(縣級市),可以依托縣級醫(yī)院或者獨立設置一個縣級急救中心(站)。
設區(qū)的市級急救中心統(tǒng)一指揮調(diào)度縣級急救中心(站)并提供業(yè)務指導。
第九條 急救中心(站)應當符合醫(yī)療機構基本標準??h級以上地方衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡布局、醫(yī)院專科情況等指定急救網(wǎng)絡醫(yī)院,并將急救網(wǎng)絡醫(yī)院名單向社會公告。急救網(wǎng)絡醫(yī)院按照其承擔任務達到急救中心(站)基本要求。
未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準,任何單位及其內(nèi)設機構、個人不得使用急救中心(站)的名稱開展院前醫(yī)療急救工作。
第十條 急救中心(站)負責院前醫(yī)療急救工作的指揮和調(diào)度,按照院前醫(yī)療急救需求配備通訊系統(tǒng)、救護車和醫(yī)務人員,開展現(xiàn)場搶救和轉(zhuǎn)運途中救治、監(jiān)護。急救網(wǎng)絡醫(yī)院按照急救中心(站)指揮和調(diào)度開展院前醫(yī)療急救工作。
第十一條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)區(qū)域服務人口、服務半徑、地理環(huán)境、交通狀況等因素,合理配置救護車。
救護車應當符合救護車衛(wèi)生行業(yè)標準,標志圖案、標志燈具和警報器應當符合國家、行業(yè)標準和有關規(guī)定。
第十二條 急救中心(站)、急救網(wǎng)絡醫(yī)院救護車以及院前醫(yī)療急救人員的著裝應當統(tǒng)一標識,統(tǒng)一標注急救中心(站)名稱和院前醫(yī)療急救呼叫號碼。
第十三條 全國院前醫(yī)療急救呼叫號碼為“120”。
急救中心(站)設置“120”呼叫受理系統(tǒng)和指揮中心,其他單位和個人不得設置“120”呼叫號碼或者其他任何形式的院前醫(yī)療急救呼叫電話。
第十四條 急救中心(站)通訊系統(tǒng)應當具備系統(tǒng)集成、救護車定位追蹤、呼叫號碼和位置顯示、計算機輔助指揮、移動數(shù)據(jù)傳輸、無線集群語音通訊等功能。
第十五條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強對院前醫(yī)療急救專業(yè)人員的培訓,定期組織急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院開展演練,推廣新知識和先進技術,提高院前醫(yī)療急救和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援能力與水平。
第十六條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當按照有關規(guī)定,根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、地域范圍、經(jīng)濟條件等因素,加強急救中心(站)的應急儲備工作。
第三章 執(zhí)業(yè)管理
第十七條 急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院開展院前醫(yī)療急救工作應當遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和技術操作規(guī)范、診療指南。
第十八條 急救中心(站)應當制定院前醫(yī)療急救工作規(guī)章制度及人員崗位職責,保證院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、規(guī)范服務和迅速處置。
第十九條 從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護士和醫(yī)療救護員。
醫(yī)師和護士應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定取得相應執(zhí)業(yè)資格證書。
醫(yī)療救護員應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)培訓考試合格取得國家職業(yè)資格證書;上崗前,應當經(jīng)設區(qū)的市級急救中心培訓考核合格。
在專業(yè)技術職務評審、考核、聘任等方面應當對上述人員給予傾斜。
第二十條 醫(yī)療救護員可以從事的相關輔助醫(yī)療救護工作包括:
(一)對常見急癥進行現(xiàn)場初步處理;
(二)對患者進行通氣、止血、包扎、骨折固定等初步救治;
(三)搬運、護送患者;
(四)現(xiàn)場心肺復蘇;
(五)在現(xiàn)場指導群眾自救、互救。
第二十一條 急救中心(站)應當配備專人每天24小時受理“120”院前醫(yī)療急救呼叫?!?20”院前醫(yī)療急救呼叫受理人員應當經(jīng)設區(qū)的市級急救中心培訓合格。
第二十二條 急救中心(站)應當在接到“120”院前醫(yī)療急救呼叫后,根據(jù)院前醫(yī)療急救需要迅速派出或者從急救網(wǎng)絡醫(yī)院派出救護車和院前醫(yī)療急救專業(yè)人員。不得因指揮調(diào)度原因拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服務。
第二十三條 急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則,將患者轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構救治。
第二十四條 急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當做好“120”院前醫(yī)療急救呼叫受理、指揮調(diào)度等記錄及保管工作,并按照醫(yī)療機構病歷管理相關規(guī)定,做好現(xiàn)場搶救、監(jiān)護運送、途中救治和醫(yī)院接收等記錄及保管工作。
第二十五條 急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院按照國家有關規(guī)定收取院前醫(yī)療急救服務費用,不得因費用問題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務。
第二十六條 急救中心(站)應當按照有關規(guī)定做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援的現(xiàn)場救援和信息報告工作。
第二十七條 急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院不得將救護車用于非院前醫(yī)療急救服務。
除急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院外,任何單位和個人不得使用救護車開展院前醫(yī)療急救工作。
第二十八條 急救中心(站)應當按照相關規(guī)定作好應急儲備物資管理等相關工作。
第二十九條 急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當向公眾提供急救知識和技能的科普宣傳和培訓,提高公眾急救意識和能力。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強對院前醫(yī)療急救工作的監(jiān)督與管理。
第三十一條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院的設置管理工作,對其執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導。
第三十二條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)任何單位及其內(nèi)設機構、個人未經(jīng)批準使用急救中心(站)的名稱或救護車開展院前醫(yī)療急救工作的,應當依法依規(guī)嚴肅處理,并向同級公安機關通報情況。
第三十三條 上級衛(wèi)生計生行政部門應當加強對下級衛(wèi)生計生行政部門的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生計生行政部門未履行職責的,應當責令其糾正或者直接予以糾正。
第三十四條 急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當對本機構從業(yè)人員的業(yè)務水平、工作成績和職業(yè)道德等情況進行管理、培訓和考核,并依法依規(guī)給予相應的表彰、獎勵、處理等。
第五章 法律責任
第三十五條 任何單位或者個人未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準擅自開展院前醫(yī)療急救服務的,由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門按照《醫(yī)療機構管理條例》等有關規(guī)定予以處理。
第三十六條 急救中心(站)和急救網(wǎng)絡醫(yī)院使用非衛(wèi)生專業(yè)技術人員從事院前醫(yī)療急救服務的,由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》和《護士條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十七條 醫(yī)療機構有下列情形之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門責令改正、通報批評、給予警告;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予警告、記過、降低崗位等級、撤職、開除等處分:
(一)未經(jīng)批準擅自使用“120”院前醫(yī)療急救呼叫號碼或者其他帶有院前醫(yī)療急救呼叫性質(zhì)號碼的;
(二)未經(jīng)批準擅自使用救護車開展院前醫(yī)療急救服務的;
(三)急救中心(站)因指揮調(diào)度或者費用等因素拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服務的;
(四)違反本辦法其他規(guī)定的。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法所稱醫(yī)療救護員,是指人力資源社會保障部第四批新職業(yè)情況說明所定義,運用救護知識和技能,對各種急癥、意外事故、創(chuàng)傷和突發(fā)公共衛(wèi)生事件施行現(xiàn)場初步緊急救護的人員。
第三十九條 本辦法所稱救護車,是指符合救護車衛(wèi)生行業(yè)標準、用于院前醫(yī)療急救的特種車輛。
第四十條 在突發(fā)事件中,公民、法人和其他單位開展的衛(wèi)生救護不適用于本辦法。
第四十一條 本辦法自2014年2月1日起施行。
第五篇:深圳經(jīng)濟特區(qū)院前醫(yī)療急救條例征求意見稿
附件1
深圳經(jīng)濟特區(qū)院前醫(yī)療急救條例
(征求意見稿)
第一章
總
則
第一條【立法目的】為促進深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展,健全院前醫(yī)療急救服務體系,規(guī)范院前醫(yī)療急救行為,提高院前醫(yī)療急救能力和水平,根據(jù)有關法律、法規(guī)的基本原則,結合特區(qū)實際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于特區(qū)的院前醫(yī)療急救活動。
本條例所稱院前醫(yī)療急救是指急、危、重傷病員送達醫(yī)療機構救治前,在醫(yī)療機構外開展的對傷病員以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運途中緊急救治以及監(jiān)護為主的醫(yī)療及救護活動。
第三條【性質(zhì)和原則】院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益性事業(yè),是公共衛(wèi)生和公共安全保障體系的重要組成部分。
院前醫(yī)療急救遵循統(tǒng)一指揮、快速救治的原則,倡導公眾參與,鼓勵自救互救。
第四條【政府職責】市、區(qū)人民政府(含新區(qū)管理機構,下同)應當把院前醫(yī)療急救事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立穩(wěn)定的財政投入和增長機制、人員和物資保障機制,保障院前醫(yī)療急救事業(yè)與社會、經(jīng)濟和醫(yī)療服務需求相適應。
第五條【部門職責】衛(wèi)生行政部門是院前醫(yī)療急救工作的主管部門。
發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、人力資源和社會保障、民政、交通、公安、教育、通信管理等部門,在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好院前醫(yī)療急救工作。
第六條【宣傳和培訓】市、區(qū)人民政府應當采取多種形式組織開展醫(yī)療急救知識和技能的宣傳教育和培訓,增強公眾醫(yī)療急救意識和自救、互救能力。
報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體應當開展公益宣傳,普及醫(yī)療急救知識和技能,宣傳救死扶傷精神。
第七條【社會參與】鼓勵、支持社會力量參與院前醫(yī)療急救事業(yè)。市、區(qū)人民政府可以根據(jù)院前醫(yī)療急救體系建設需求,采用購買服務的方式,將部分院前醫(yī)療急救服務交由社會力量承擔。
鼓勵公民、法人或者其他組織向院前醫(yī)療急救事業(yè)進行捐贈。
鼓勵有資質(zhì)的法人或者其他組織開展院前醫(yī)療急救培訓。鼓勵有資質(zhì)的公民參與院前急救志愿服務。
社會力量參與院前醫(yī)療急救的,應當服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織、管理。
第二章
院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設
第八條【院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡組成】特區(qū)建立由市急救中心和急救站共同組成的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡。
市衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)區(qū)域服務人口、服務半徑、地理環(huán)境、交通狀況、急救需求等因素,制定急救站布局規(guī)劃,并向社會公布。
各區(qū)衛(wèi)生計生部門應當按照急救站布局規(guī)劃落實、保障急救站的建設。
除特殊行業(yè)急救站外,急救站由急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構建設和管理。急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構建設和管理的急救站不能滿足需要時,市急救中心可以直接建設管理急救站。
第九條【醫(yī)療急救指揮機構】市急救中心是特區(qū)院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度機構,對特區(qū)內(nèi)的院前醫(yī)療急救集中受理、統(tǒng)一調(diào)度,主要履行下列職責:
(一)負責特區(qū)院前醫(yī)療急救的組織、指揮、調(diào)度及實施,通過院前醫(yī)療急救呼救專用電話二十四小時接受呼救;
(二)建立、健全院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡,加強急救網(wǎng)絡運行管理;
(三)建立院前醫(yī)療急救信息庫,收集、貯存、統(tǒng)計和報送院前醫(yī)療急救信息;
(四)組織開展醫(yī)療急救知識和技能的宣傳、培訓、考核,急救醫(yī)學科研教學及學術交流;
(五)接受市衛(wèi)生行政部門的指派,組織、參與大型活動的院前醫(yī)療急救保障及突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援;
(六)建立、管理應急醫(yī)療物資儲備庫;
(七)招募、培訓、指導院前醫(yī)療急救志愿者;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十條【急救網(wǎng)絡醫(yī)院】取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構可向市急救中心申請成為急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構。
市衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)急救站布局規(guī)劃的需要,指定醫(yī)療機構作為急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構建設管理急救站。
急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構應當符合市衛(wèi)生行政部門制定的急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構標準。
第十一條【網(wǎng)絡醫(yī)院協(xié)議】急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構應當與市急救中心簽訂加入急救網(wǎng)絡的協(xié)議,接受市急救中心的統(tǒng)一指揮調(diào)度和業(yè)務管理。
第十二條【急救網(wǎng)絡醫(yī)院職責】急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構應當按照急救站建設標準建設急救站,并負責急救站的運行、維護和管理。
急救站建設標準由市衛(wèi)生行政部門另行制定。第十三條【急救站的職責】急救站主要履行下列職責:
(一)服從市急救中心的指揮、調(diào)度,實行二十四小時應診,承擔院前醫(yī)療急救任務;
(二)按規(guī)定做好院前醫(yī)療急救信息的登記、匯總、統(tǒng)計、貯存和報告工作;
(三)對急救車輛及醫(yī)療急救藥品、器械、急救設備等進行日常管理;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十四條【急救知識普及】市急救中心、紅十字會應當向社會提供醫(yī)療急救知識和技能的培訓。
人民警察、消防隊員、保安人員、教師、導游以及公共交通工具的駕駛員、乘務員應當參加急救知識和技能的培訓。
學校應當開設醫(yī)療急救知識和技能培訓課程,培訓小學及小學以上學生正確使用120”呼救電話,培訓中學以上學生掌握初級急救技能。
急救知識和技能的培訓規(guī)范和標準由市衛(wèi)生行政部門另行規(guī)定。
第十五條【比例要求】鼓勵各級國家機關、企事業(yè)單位和其他組織組織其員工參加急救知識和技能培訓。
下列國家機關、企事業(yè)單位和其他組織應當組織員工參加醫(yī)療急救知識和技能培訓,并組織其員工參加市急救中心組織的考核,取得救護員證。
(一)公安機關;
(二)學校、公園、機場、客運站、火車站、地鐵站、大型商場、體育場館、會展場館、大型農(nóng)貿(mào)市場、風景旅游區(qū)、賓館等人群密集場所單位;
(三)從事高危作業(yè)、易發(fā)生災害事故的企事業(yè)單位。前款第(一)、(二)項單位員工人數(shù)少于150人的,取得初級以上有效救護員證書的員工不得少于1名;員工人數(shù)150人以上的,取得初級以上有效救護員證書的人數(shù)應達到其員工總?cè)藬?shù)的2%以上。
前款第(三)項單位員工人數(shù)少于150人的,取得初級以上有效救護員證書的員工不得少于5名;員工人數(shù)150人以上的,取得初級以上有效救護員證書的人數(shù)應達到其員工總?cè)藬?shù)的5%以上。
第三章
院前醫(yī)療急救服務管理
第十六條【120號碼專用性】院前醫(yī)療急救呼救電話為“120”。任何單位或個人不得擅自設立院前醫(yī)療急救呼救電話或者假冒急救中心、急救網(wǎng)絡醫(yī)院、急救站以及“120”的名稱、標識。
市急救中心不得拖延、拒絕接聽呼救電話。
第十七條【呼救要求】發(fā)現(xiàn)需要急救的傷病員時,現(xiàn)場人員應當及時撥打“120”呼救電話。
撥打“120”呼救電話應準確告知傷病員主要癥狀、救援地址、聯(lián)系方式等關鍵信息。第十八條【受理呼叫信息】市急救中心接到呼救電話后,應當對傷病員進行登記和評估,并根據(jù)評估結果,按照就近、就急原則,及時向急救站發(fā)出分級調(diào)度指令。分級調(diào)度的具體辦法由市衛(wèi)生行政部門另行制定。
在受理醫(yī)療急救呼救時,調(diào)度員可根據(jù)實際情況對傷病員或者現(xiàn)場其他人員給予必要的自救、互救指導。
第十九條【出車要求】急救站接到市急救中心的分級調(diào)度指令后,應當在規(guī)定時間內(nèi)按照調(diào)度指令派出急救車輛和醫(yī)師、護士或醫(yī)療救護員等院前醫(yī)療急救人員。
急救站不得拒絕出診或者拒治、拒運傷病員。第二十條【醫(yī)療救護員】醫(yī)療救護員應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)培訓考試合格取得國家職業(yè)資格證書;上崗前,應當經(jīng)市急救中心培訓考核合格。
醫(yī)療救護員可以從事下列醫(yī)療救護工作:
(一)對常見急癥進行現(xiàn)場初步處理;
(二)對患者進行通氣、止血、包扎、骨折固定等初步救治;
(三)搬運、護送患者;
(四)現(xiàn)場心肺復蘇;
(五)在現(xiàn)場指導群眾自救、互救。
第二十一條【趕赴急救現(xiàn)場要求】急救車輛及院前醫(yī)療急救人員應當盡快到達急救現(xiàn)場,接到調(diào)度指令后二十分鐘沒有到達的,院前醫(yī)療急救人員應當向市急救中心報告。
市急救中心應當向傷病員或者呼救者說明原因,并給予必要的急救指導;如遇道路交通擁堵等特殊情況,可調(diào)整調(diào)度指令或者請求相關部門協(xié)助疏導交通。
第二十二條【現(xiàn)場救護】鼓勵現(xiàn)場人員實施緊急救護。在急救車輛及院前醫(yī)療急救人員到達之前,本條例第十五條規(guī)定的國家機關、企事業(yè)單位和其他組織應當組織取得救護員證的人員對傷病員實施緊急救護。
現(xiàn)場施救者對傷病員實施善意、無償?shù)木o急救護行為受法律保護,造成被救護者民事?lián)p害的,其責任可予以免除。
第二十三條【現(xiàn)場急救要求】院前醫(yī)療急救人員到達現(xiàn)場后,在確?,F(xiàn)場環(huán)境可正常作業(yè)和人身安全情況下,對傷病員進行救治。
需要送至醫(yī)療機構救治的,院前醫(yī)療急救人員應當根據(jù)實際情況,兼顧傷病員或其親屬、監(jiān)護人意愿,將傷病員轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構及時救治。病情危重需要搶救的,院前醫(yī)療急救人員應當提前通知接診醫(yī)療機構做好院內(nèi)搶救準備。
接診醫(yī)療機構不得以任何理由拒絕、推諉。
第二十四條【醫(yī)療機構的選擇】院前醫(yī)療急救人員應當將傷病員就近送往有救治能力的醫(yī)療機構。傷病員或其親屬、監(jiān)護人要求送往其指定醫(yī)療機構的,院前醫(yī)療急救人員應當告知其存在的風險,經(jīng)傷病員或其親屬、監(jiān)護人簽字確認,可將其送往其指定的醫(yī)療機構,并立即向市急救中心報告。但有下列情形之一的,傷病員或其親屬、監(jiān)護人不得指定醫(yī)療機構:
(一)傷病員病情危急,有生命危險的;
(二)其指定的醫(yī)療機構與急救現(xiàn)場路程距離超過十公里;
(三)其指定的醫(yī)療機構不具備救治該傷病員條件;
(四)應對突發(fā)事件或災害事故由政府統(tǒng)一指定醫(yī)療機構的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要對傷病員進行隔離治療的。第二十五條【死亡病人處理】院前醫(yī)療急救人員到達急救現(xiàn)場后,經(jīng)醫(yī)師確診傷病員現(xiàn)場死亡的,可以停止搶救,并通知公安部門依法處理。
第二十六條【特殊患者處理】對因疑似傳染病、精神病或職業(yè)病等需要急救的病人,院前醫(yī)療急救人員應當及時將其送往相關??漆t(yī)療機構或具有相關??凭戎文芰Φ木C合醫(yī)療機構。
院前醫(yī)療急救人員發(fā)現(xiàn)患者存在傷害或者潛在傷害他人、自身以及財產(chǎn)安全的情形,請求公安機關協(xié)助運送的,公安機關應當予以配合。
第二十七條【交接要求】傷病員被送到醫(yī)療機構后,接診醫(yī)療機構應當在十五分鐘內(nèi)與院前醫(yī)療急救人員完成交接手續(xù),不得滯留急救車輛及車載設備、設施。
第二十八條【急救收費管理】院前醫(yī)療急救的出車、出診、搶救、治療等收費,應當按照價格主管部門核定的項目和標準收取,收費標準應當向社會公示。
第二十九條【資料記錄及保存】“120”呼救電話錄音、電子派車記錄、急救車輛的視頻監(jiān)控資料等應當由市急救中心保存至少兩年。
第三十條【檢查考核】市急救中心應當按照市衛(wèi)生行政部門制定的急救站建設標準和院前醫(yī)療急救服務規(guī)范,定期對急救站進行監(jiān)督、評估,評估結果應當向社會公布。
第四章
院前醫(yī)療急救保障
第三十一條【經(jīng)費保障】市、區(qū)人民政府應當將院前醫(yī)療急救工作經(jīng)費納入財政預算,確保經(jīng)費專項、足額用于下列院前醫(yī)療急救事項:
(一)急救中心和急救站的建設和運營;
(二)指揮調(diào)度系統(tǒng)的建設、運行維護、設備更新;
(三)急救車輛、車載設備、安全設施的配置與更新;
(四)應急藥品和其他急救物資的儲備;
(五)院前醫(yī)療急救人員和其他救護人員的配置、培訓和演練;
(六)專業(yè)從事院前醫(yī)療急救人員崗位津貼;
(七)大型活動和突發(fā)事件的醫(yī)療急救保障;
(八)向社會提供醫(yī)療急救知識和技能的宣傳、培訓、考核;
(九)其他院前醫(yī)療急救事項。
市、區(qū)人民政府應當通過購買服務的方式對承擔院前醫(yī)療急救的非公立醫(yī)療機構給予補助,具體辦法由市財政部門會同衛(wèi)生行政部門另行制定。
第三十二條【交通保障】執(zhí)行急救任務的急救車輛享有道路優(yōu)先通行權,在確保交通安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,在禁停路段可以臨時停車。
行人和行駛中的車輛遇到執(zhí)行急救任務的急救車輛和院前醫(yī)療急救人員應當主動避讓。因避讓導致的違反交通規(guī)則的行為免予行政處罰。
第三十三條【信息保障】衛(wèi)生、公安、城市管理、交通運輸、氣象、海事等部門應當建立急救信息交換和聯(lián)動救援機制。
第三十四條【供電保障】供電企業(yè)應當保障市急救中心、急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構及急救站的安全穩(wěn)定供電。
第三十五條【通訊保障】電信運營企業(yè)應當保障“120”呼救電話通訊暢通,及時向市急救中心提供呼救者位置、用戶信息等院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度所需的信息、資料和技術服務。
第三十六條【急救隊伍保障】急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構應當建立內(nèi)部激勵機制,保證急救隊伍滿足院前醫(yī)療急救工作需要。
醫(yī)療機構在職稱評聘工作中,在同等條件下應當優(yōu)先晉升從事過院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)務人員。
第三十七條【急救技術保障】市急救中心應當定期組織本條例第十五條第二款第(二)、(三)項規(guī)定的企事業(yè)單位或者其他組織開展院前醫(yī)療急救演練。
第三十八條【急救設施配置】鼓勵大型公共場所配置自動除顫器等醫(yī)療急救設施、急救藥品和器械。
第三十九條【急救車輛報?!考本日緫敱U霞本溶囕v24小時待命,除需要年審、維修、保養(yǎng)以及消毒外,急救站不得申請報停急救車輛。
第四十條【禁止隨意調(diào)用急救車輛】未經(jīng)市急救中心同意,任何單位或者個人不得擅自調(diào)用急救車輛。
第四十一條【禁止擾亂醫(yī)療急救秩序的行為】禁止下列擾亂院前醫(yī)療急救秩序的行為:
(一)不需要醫(yī)療急救服務,故意撥打“120”呼救電話;
(二)拒不避讓或者阻礙執(zhí)行醫(yī)療急救任務的急救車輛通行;
(三)敲詐、勒索、辱罵、毆打院前醫(yī)療急救人員和其他救護人員,或者妨礙實施救護;
(四)扣留、搶奪、損毀急救車輛、急救設備設施、病歷資料;
(五)其他擾亂院前醫(yī)療急救服務秩序的行為。
第五章
法律責任
第四十二條【醫(yī)院建設管理急救站的違規(guī)責任】違反本條例第十條、第十二條規(guī)定,指定為急救網(wǎng)絡的醫(yī)療機構有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五萬元罰款,對其法定代表人處以一萬元的罰款:
未按照衛(wèi)生行政部門指定承擔急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構職責的;
(二)未按標準建設、運行、維護和管理急救站的。第四十三條【比例不達標責任】違反本條例第十五條規(guī)定,國家機關、企事業(yè)單位和其他組織中取得初級以上有效救護員證書的人數(shù)未達要求的,由衛(wèi)生行政部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元罰款,并通知公共征信機構,納入信用監(jiān)管體系。
第四十四條【冒用標志、擅自服務的責任】違反本條例第十六條第一款規(guī)定,擅自設立院前急救呼救電話或者冒用市急救中心、急救網(wǎng)絡醫(yī)療機構、急救站或者“120”的名稱、標識的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,處以十萬元罰款。第四十五條【急救中心未及時接聽呼救電話】違反本條例第十六條第二款規(guī)定,市急救中心拖延、拒絕接聽“120”呼救電話的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,處以五萬元罰款。
第四十六條【急救站拒絕急救服務的責任】違反本條例第十九條第二款規(guī)定,急救站拒絕出診或者拒治、拒運傷病員的,由衛(wèi)生行政部門責令急救站的運行管理單位改正,處以五萬元罰款。
第四十七條【醫(yī)療機構拒絕救治的責任】違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,醫(yī)療機構拒絕、推諉救治傷病員的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,處以五萬元罰款。
第四十八條【公安機關拒絕協(xié)助的責任】違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,公安機關拒絕、推諉協(xié)助運送患者的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關按照管理權限對負有責任的主管人員和其他直接責任人員追究行政責任。
第四十九條【占用急救車擔架床的責任】違反本條例第二十七條規(guī)定,醫(yī)療機構滯留急救車輛或車載設備、設施的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,處以三萬元罰款,對其法定代表人處以五千元罰款。
第五十條【違反急救收費的責任】違反本條例第二十八條規(guī)定,超出收費項目或標準收取院前醫(yī)療急救費用的,由價格主管部門依法處理。
第五十一條【違反資料保存規(guī)定的責任】違反本條例第二十九條規(guī)定,未按照規(guī)定保存呼救電話錄音、電子派車單記錄、急救車的視頻監(jiān)控資料等的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,處以五千元罰款。
第五十二條【擅自報停急救車的責任】違反本條例第三十九條、第四十九條規(guī)定,擅自停用或者調(diào)用急救車輛的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,對該急救站的運行管理單位處以三萬元罰款,對其法定代表人處以五千元罰款。
第五十三條【擾亂急救秩序的處罰】違反本條例第四十一條規(guī)定的,由公安機關依法處罰,并通知公共征信機構,納入信用監(jiān)管體系;構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章
附
則
第五十四條【救護人員】本條例所稱院前醫(yī)療急救人員包括醫(yī)師、護士和醫(yī)療救護員。
第五十五條【急救車定義】本條例所稱急救車輛,是指符合救護車衛(wèi)生行業(yè)標準、用于院前醫(yī)療急救的特種車輛。
第五十六條【施行時間】本條例自 年
月
日起施行。第十五條第二款規(guī)定的國家機關、企事業(yè)單位和其他組織在本條例實施前已經(jīng)成立的,應當自本條例實施之日起一年內(nèi);實施后新成立的,應當自成立之日起一年內(nèi),符合本條例第十五條第三、四款規(guī)定。