第一篇：長江水利委員會入河排污口設(shè)置驗收辦法

長江水利委員會入河排污口設(shè)置驗收辦法

第一條 為落實入河排污口設(shè)置驗收管理，保護水資源，根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于長江水利委員會負(fù)責(zé)審批的入河排污口設(shè)置的驗收工作。長江流域水資源保護局是長江水利委員會負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置驗收的承辦單位。

第三條 經(jīng)長江水利委員會審批的入河排污口在建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收合格后，設(shè)置單位應(yīng)向長江水利委員會提請對該入河排污口設(shè)置進行驗收。在長江水利委員會同時辦理了取水許可和入河排污口設(shè)置審批手續(xù)的，設(shè)置單位可在提請取水許可驗收的同時，提請入河排污口設(shè)置驗收。

設(shè)置單位提請驗收時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）入河排污口設(shè)置驗收申報表；

（二）入河排污口設(shè)置符合性自查報告；

（三）入河排污口監(jiān)測報告（表）；

（四）入河排污口設(shè)置論證報告；

（五）入河排污口設(shè)置行政許可決定書；

（六）環(huán)保設(shè)施竣工驗收合格審批文件；

第四條 《入河排污口設(shè)置符合性自查報告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）入河排污口設(shè)置地點、廢污水排放方式和排污口門是否符合入河排污口設(shè)置行政許可決定的要求。

（二）入河排污口的廢污水排放量、主要污染物質(zhì)濃度和總量是否符合入河排污口設(shè)置行政許可決定的要求。

（三）有削減要求或削減承諾的，有關(guān)削減措施或承諾是否落實。

（四）入河排污口設(shè)置行政許可決定規(guī)定的各項水資源保護措施是否落實。

（五）入河排污口設(shè)置行政許可決定規(guī)定的其他事項是否落實。

入河排污口監(jiān)測報告（表），由排污口設(shè)置單位委托同時具有省級以上（含省級）計量認(rèn)證資質(zhì)和水文水資源調(diào)查評價甲級資質(zhì)的水環(huán)境監(jiān)測單位編制。承擔(dān)入河排污口驗收監(jiān)測工作的單位，對驗收監(jiān)測結(jié)論負(fù)責(zé)。

第五條 承辦單位應(yīng)自收到入河排污口驗收申報文件之日起20個工作日內(nèi)，完成驗收。第六條 入河排污口設(shè)置驗收內(nèi)容是：

（一）污水處理設(shè)施驗收合格；

（二）入河排污口設(shè)置審批手續(xù)完備，技術(shù)資料齊全；

（三）入河排污口已按行政許可決定的要求建成，污水排放符合行政許可決定中提出的標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求；

（四）有削減要求或削減承諾的，有關(guān)措施和承諾已經(jīng)落實。

（五）污水處理設(shè)施水質(zhì)水量監(jiān)測設(shè)備、報送信息方式符合有關(guān)規(guī)定的要求；

（六）入河排污口設(shè)置單位有完善的水污染事件應(yīng)急預(yù)案；

（七）有關(guān)水資源保護措施全面落實。

第七條 承辦單位在組織入河排污口設(shè)置驗收時應(yīng)成立驗收組。與取水許可驗收同時提請的，入河排污口設(shè)置驗收可與取水許可驗收同時進行。

入河排污口設(shè)置驗收組應(yīng)當(dāng)包含入河排污口所在地有關(guān)部門代表，當(dāng)入河排污口設(shè)置驗收項目涉及復(fù)雜技術(shù)時，可邀請有關(guān)專業(yè)人員參與。入河排污口的建設(shè)單位、入河排污口設(shè)置論證報告編制單位、入河排污口監(jiān)測報告（表）的編制單位應(yīng)當(dāng)參與驗收。

驗收組應(yīng)對入河排污口設(shè)置位置、廢污水排放方式、水量和水質(zhì)等進行現(xiàn)場檢查和審議，針對是否符合第六條的驗收條件提出驗收意見。驗收意見是入河排污口設(shè)置驗收是否通過的主要依據(jù)。

第八條 根據(jù)驗收組的驗收意見，對符合第六條規(guī)定的入河排污口，待入河排污口設(shè)置驗收通過后可正式使用。

對不符合第六條規(guī)定的入河排污口，入河排污口設(shè)置單位及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)整改意見進行整改，整改完成后應(yīng)重新提請驗收。整改意見由承辦單位根據(jù)驗收意見提出。第九條 未經(jīng)入河排污口設(shè)置驗收或驗收不合格的，入河排污口不得投入使用。

第十條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)入河排污口設(shè)置驗收或驗收不合格，入河排污口投入使用的，長江水利委員會依照《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十一條 驗收組工作人員在入河排污口設(shè)置驗收工作中徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十二條 入河排污口設(shè)置驗收申報表以及入河排污口設(shè)置驗收監(jiān)測報告（表）的要求和格式由長江水利委員會統(tǒng)一規(guī)定。（附件一、二）第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：關(guān)于加強長江流域入河排污口管理的指導(dǎo)意見-長江水利委員會

關(guān)于加強長江入河排污口監(jiān)督管理的

指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

入河排污口監(jiān)督管理制度實施以來，各級水利、環(huán)保等部門依法開展工作，為保障流域生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全發(fā)揮了積極作用。但由于各種因素，當(dāng)前長江的入河排污口管理仍然面臨諸多問題：沿江部分地區(qū)入河排污口與取水口犬牙交錯，威脅供水安全；部分入河排污口存在偷排和超標(biāo)排放現(xiàn)象，影響水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)；還存在一定數(shù)量的入河排污口沒有納入審批，管理力度有待加強；尚未建立入河排污口統(tǒng)一監(jiān)測監(jiān)控體系，入河排污口的監(jiān)督管理還缺乏必要的支撐。

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，保護水資源、改善水環(huán)境、促進水資源可持續(xù)利用，切實加強長江入河排污口監(jiān)督管理，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的 新時期治水方針，強化地方政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮水利、環(huán)保等相關(guān)部門職能，采取多種措施，建立長江入河排污口監(jiān)督管理長效機制，促進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。

（二）基本原則

1.科學(xué)布局、落實保護。落實長江大保護要求，以相關(guān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以水功能區(qū)納污能力為約束，優(yōu)化入河排污口布局，嚴(yán)格規(guī)范入河排污行為，保障水體功能正常發(fā)揮。

2.分區(qū)指導(dǎo)、分類管理。根據(jù)入河排污口管理的需要進一步劃分不同管理要求的排污控制分區(qū)，并按照分區(qū)和項目分類開展入河排污口管理。

3.嚴(yán)格監(jiān)控、有序整治。開展監(jiān)測和監(jiān)控能力建設(shè)，將監(jiān)測和監(jiān)控作為入河排污口監(jiān)督管理的重中之重。按照區(qū)劃開展現(xiàn)有入河排污口的專項整治。

4.部門聯(lián)動、齊抓共管。充分發(fā)揮各級水利、環(huán)保部門的作用，加大入河排污口巡查和現(xiàn)場檢查力度，完善分級監(jiān)督機制和通報制度，建立部委（流域）督查、省級巡查、地市檢查的入河排污口監(jiān)管體系。

（三）主要目標(biāo)

實施長江入河排污口布設(shè)規(guī)劃，推進入河排污口的專項整治，關(guān)閉規(guī)模以下入河排污口，實現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測全覆蓋，強化入河排污口監(jiān)測監(jiān)控和論證審批等綜合措施，建立形成長江入河排污口監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)長江水質(zhì) 狀況整體趨好。

二、重點任務(wù)

（四）實施入河排污口布設(shè)區(qū)劃

根據(jù)在長江干流、主要支流和重要湖泊劃定的禁止排污區(qū)、嚴(yán)格限制排污區(qū)和一般限制排污區(qū)，指導(dǎo)長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城市新區(qū)及重大項目等排污需求的合理布局，并促進現(xiàn)有排污布局的不斷優(yōu)化。

1.禁止排污區(qū)。禁止排污區(qū)為保護水域或者保護要求很高的水域,主要包括：各級政府批復(fù)實施的飲用水水源保護區(qū)、跨流域調(diào)水水源地及其輸水干線、區(qū)域供水水源地及其輸水通道、自然保護區(qū)、重要濕地、風(fēng)景名勝區(qū)以及國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的核心區(qū)等。

2.嚴(yán)格限制排污區(qū)。嚴(yán)格限制排污區(qū)是保護要求較高的水域，主要包括：①與禁止排污區(qū)水域聯(lián)系比較密切的一級支流及部分二級支流；②水功能區(qū)已劃定為保留區(qū)和省界緩沖區(qū)的水域；③現(xiàn)狀污染物入河量達(dá)到或超過水功能區(qū)限制排污總量的水域；④現(xiàn)狀水質(zhì)評價不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)。

3.一般限制排污區(qū)。一般限制排污區(qū)為上述水域之外，其現(xiàn)狀污染物入河量明顯低于水功能區(qū)限制排污總量，尚有一定納污空間的水域。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府應(yīng)參照水利部提出的長江干流、主要支流和重要湖泊的入河排污口設(shè)置分區(qū)，抓 緊開展轄區(qū)內(nèi)河湖的分區(qū)規(guī)劃。區(qū)劃成果作為入河排污口整治、審批及涉及入河排放類環(huán)境影響評價審批的重要依據(jù)。

（五）推進入河排污口分區(qū)整治和規(guī)范化建設(shè)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府應(yīng)按照長江入河排污口布設(shè)規(guī)劃的分區(qū)要求，組織其水利、環(huán)保等相關(guān)部門開展入河排污口分區(qū)整治和規(guī)范化建設(shè)工作。

1.禁止排污區(qū)的整治。對禁止排污區(qū)進行全面清查，采取關(guān)停、遷移或零排改造等措施，限期關(guān)閉禁止排污區(qū)內(nèi)的入河排污口，確保禁止排污區(qū)優(yōu)良水質(zhì)。

2.嚴(yán)格限制排污區(qū)的整治。嚴(yán)厲查處嚴(yán)格限制排污區(qū)內(nèi)的各類違法排污行為，綜合運用污染源治理、升級提標(biāo)、污水回用等多種措施，有效消減污染物入河量，逐步提高水域質(zhì)量。

3.規(guī)范化建設(shè)。按照入河排污口設(shè)置管理相關(guān)要求，做好規(guī)模以上（日排放廢污水量300噸或年排放量10萬噸）入河排污口公告牌、警示牌、標(biāo)志牌、取樣明渠等規(guī)范化建設(shè)工作。

各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府要抓緊組織制定轄區(qū)內(nèi)入河排污口整治的實施方案，列出整治清單，明確各階段目標(biāo)與具體計劃，征求水利部流域管理機構(gòu)意見后實施。

（六）落實入河排污口設(shè)置負(fù)面清單制度

按照國務(wù)院關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和水利部 制定實施的長江河段利用負(fù)面清單有關(guān)要求，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府組織提出長江經(jīng)濟帶范圍內(nèi)長江干流、長江8條主要支流（雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江、湘江、沅江、漢江、贛江）的干流河段以及5個重要湖泊（太湖、洞庭湖、鄱陽湖、巢湖、滇池）本轄區(qū)內(nèi)沿線新建、改建或擴建項目入河排污口設(shè)置的要求，劃定禁止和限制設(shè)置入河排污口的河段，并提出負(fù)面清單落實的具體措施，為入河排污口設(shè)置主體的投資決策行為提供參考。

（七）推動工業(yè)聚集區(qū)和城市江段的規(guī)劃入河排污口設(shè)置論證

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府要綜合考慮沿河湖區(qū)域的發(fā)展需要、排污布設(shè)區(qū)劃及水功能區(qū)納污能力限制，對工業(yè)聚集區(qū)和城市江段的規(guī)劃入河排污口設(shè)置進行論證。

1.工業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃入河排污口論證。對處于規(guī)劃和建設(shè)階段的工業(yè)聚集區(qū)應(yīng)開展規(guī)劃入河排污口設(shè)置論證。根據(jù)工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和聚集區(qū)入駐企業(yè)類型，擬定區(qū)內(nèi)污水接管標(biāo)準(zhǔn)和園區(qū)污水處理廠工藝，并針對特征污染物提出限制要求。根據(jù)水功能區(qū)納污能力合理確定入河排污口設(shè)置地點，明確規(guī)劃排污總量和排污強度上限。建立工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)-園區(qū)相結(jié)合的多級風(fēng)險防控體系。

2.城市規(guī)劃入河排污口論證。城市總體規(guī)劃制定和實施過程中應(yīng)開展規(guī)劃入河排污口設(shè)置論證。對城市江段的廢污 水產(chǎn)生量、污水處理設(shè)施分布、處理能力等因素進行整體考慮，結(jié)合飲用水水源地的保護要求，科學(xué)設(shè)置入河排污口位置，合理確定入河排污物排放量上限，并制定可靠的預(yù)警和應(yīng)急處置措施，確保供水安全。

規(guī)劃入河排污口設(shè)置論證的結(jié)論應(yīng)作為城市發(fā)展和工業(yè)聚集區(qū)布局、規(guī)劃調(diào)整和優(yōu)化的重要依據(jù)。

（八）嚴(yán)格項目入河排污口設(shè)置審批

地方各級水利、環(huán)保部門在涉及入河排污建設(shè)項目的審批中，應(yīng)充分考慮受納水域的納污能力，突出資源保護要求和風(fēng)險防控體系建設(shè)，按照入河排污口布設(shè)區(qū)劃及負(fù)面清單，實行分區(qū)分類審批。

1.分區(qū)審批要求

（1）禁止排污區(qū)。禁止新批任何形式的入河排污口。（2）嚴(yán)格限制排污區(qū)。嚴(yán)格限制新設(shè)入河排污口。如確需新設(shè)入河排污口，應(yīng)通過同一水功能區(qū)內(nèi)其他入河排污口關(guān)?；蚺盼垓v挪出水域納污容量，以不新增水功能區(qū)入河污染物總量作為審批限制條件。

（3）一般限制排污區(qū)。應(yīng)按照項目清潔生產(chǎn)要求，合理核定入河排污口設(shè)置位置和排污量，維持水功能區(qū)水域功能。

2.分類審批要求

（1）對于造紙、印染、化工、核電類重點監(jiān)管排污項目，應(yīng)明確提出廢污水處理工藝先進性的要求，嚴(yán)格限制污染物入河量和污染物種類，盡可能少排或零排。通過園區(qū)污水處理廠排放的，應(yīng)將園區(qū)污水處理廠納入入河排污口設(shè)置論證范圍。

（2）對于城鎮(zhèn)污水處理廠類項目，應(yīng)明確污水構(gòu)成及對區(qū)域減排的效果，重點關(guān)注處理工藝的可靠性和建設(shè)的合理性，并提出中水回用、提標(biāo)升級等減少入河排放量的要求。

（3）對于火力發(fā)電類項目，應(yīng)甄別排水污染物類型，如對受納水域存在水質(zhì)污染和熱污染，其入河排污口設(shè)置應(yīng)納入審批。

（九）強化入河排污口監(jiān)督執(zhí)法

進一步強化入河排污口監(jiān)督執(zhí)法力度和范圍，開展水利、環(huán)保等共同參與的多部門聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處各類違法排放行為，清理未依法辦理申請手續(xù)的入河排污口，并逐步將直接入河的市政綜合入河排污口納入監(jiān)督管理范圍。

1.偷排和超標(biāo)超量排放執(zhí)法。加大入河排污口的監(jiān)督性監(jiān)測和對重點河段的巡測力度，開展定期和不定期的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時查處偷排和超標(biāo)超量等未按批準(zhǔn)文件排放的違法行為，形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。

2.非法入河排污口清理。全面清理沒有辦理入河排污口設(shè)置申請手續(xù)的項目和園區(qū)入河排污口，依法處罰并責(zé)令其進行限期補辦入河排污口設(shè)置申請相關(guān)手續(xù)。3.市政綜合入河排污口調(diào)查登記。對以排污閘泵和港渠形式設(shè)置的市政綜合入河排污口進行調(diào)查，確定排放源、污水構(gòu)成及排放規(guī)律，對閘泵和港渠管理單位進行登記，逐步將排污閘泵和港渠納入水質(zhì)水量監(jiān)測范圍，有效掌握廢污水排放情況。

（十）建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系

開展長江入河排污口監(jiān)控能力建設(shè)規(guī)劃，健全流域監(jiān)控平臺，完善常規(guī)監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測措施，提高長江入河排污口監(jiān)測監(jiān)控能力。

1.流域監(jiān)控平臺。依托現(xiàn)有的長江流域水資源保護監(jiān)控平臺，有效整合各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利、環(huán)保部門的監(jiān)控數(shù)據(jù)，建立涵蓋入河排污口及省界斷面、水功能區(qū)的統(tǒng)一監(jiān)控平臺，實現(xiàn)長江大保護水質(zhì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的集中管理，對重點入河排污口進行實時監(jiān)控。各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府應(yīng)組織其水利、環(huán)保部門，抓緊組織完善省、市級監(jiān)控平臺建設(shè)，對規(guī)模以上入河排污口應(yīng)按有關(guān)要求安裝在線監(jiān)測設(shè)備，逐步實現(xiàn)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)接入，省級平臺數(shù)據(jù)接入長江流域平臺。

2.常規(guī)監(jiān)測。加大入河排污口常規(guī)監(jiān)測力度，按照《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》、《入河排污量統(tǒng)計技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)要求，逐步實現(xiàn)流域或區(qū)域內(nèi)入河污染量占比80%以上的入河排污口監(jiān)測全覆蓋，對規(guī)模以上入河排污口實施重點監(jiān)測。3.監(jiān)督性監(jiān)測。地方各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照入河排污口管理權(quán)限，將監(jiān)督性監(jiān)測作為一項監(jiān)督管理的重要措施，根據(jù)入河排污口項目類型及排放規(guī)律，制定監(jiān)督性監(jiān)測方案，組織開展監(jiān)督性監(jiān)測。

（十一）建立年報、通報和公示制度

建立長江入河排污口監(jiān)督管理年報制度，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）每年對轄區(qū)內(nèi)入河排污口審批、整治、監(jiān)測、執(zhí)法及廢污水排放情況進行統(tǒng)計分析，報送水利部流域管理機構(gòu)，便于動態(tài)掌握長江入河排污口管理及廢污水排放總體情況。

水利部流域管理機構(gòu)定期將長江水質(zhì)現(xiàn)狀、重點污染河段及部際聯(lián)合督查情況通報各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府和相關(guān)部門，建立長江入河排污口監(jiān)督管理通報制度。

入河排污口設(shè)置單位應(yīng)向公眾公示有關(guān)信息，在入河排污口口門處應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志牌，標(biāo)志牌內(nèi)容應(yīng)包括入河排污口名稱，地理坐標(biāo)，主要污染物的名稱、排放濃度和總量，排入的水功能區(qū)名稱及水質(zhì)保護目標(biāo)，入河排污口設(shè)置單位，入河排污口審批單位及監(jiān)督電話等信息，便于公眾監(jiān)督。

三、保障措施

（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府要高度重視入河排污口監(jiān)督管理工作，樹立促進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的整體意 識，落實地方政府主體責(zé)任，發(fā)揮各部門作用，明確工作分工，細(xì)化工作措施，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（十三）落實考核問責(zé)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府應(yīng)對河長制、最嚴(yán)格水資源管理制度中的 “三條紅線”“四項制度”等落實情況進行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為對各級政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)，對考核結(jié)果為不合格的，及時提出整改措施，對整改不到位的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（十四）強化部門協(xié)作

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府應(yīng)建立有效的部門協(xié)作機制，組織地方水利、環(huán)保、監(jiān)察、住建等部門聯(lián)合開展工作。流域管理機構(gòu)組織各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府及相關(guān)部門定期會商，建立健全流域與區(qū)域、部門間在執(zhí)法監(jiān)察與違法案件查處、許可審批與監(jiān)督檢查等工作上的銜接制度，建立健全流域與區(qū)域間的監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動機制，實施長江入河排污口的聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)測和信息共享。

（十五）增強公眾監(jiān)督

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府應(yīng)積極開展長江大保護和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的宣傳工作，營造全社會共同保護母親河的良好氛圍。建立長江大保護的公眾平臺，發(fā)揮公眾 對入河污染排放的監(jiān)督作用。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，聽取公眾對重大建設(shè)項目設(shè)置入河排污口的意見。（十六）落實政策資金

長江入河排污口監(jiān)控的流域和省級平臺由中央有關(guān)部門解決。入河排污口整治、年報通報及地方監(jiān)控平臺建設(shè)所需的資金，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府解決。

第三篇：入河排污口設(shè)置驗收監(jiān)測報告要求

入河排污口設(shè)置驗收監(jiān)測報告要求

一、監(jiān)測程序

1、制訂驗收監(jiān)測實施方案

承擔(dān)驗收監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位在接受入河排污口設(shè)置單位的書面委托后，應(yīng)根據(jù)本辦法收集有關(guān)資料并進行現(xiàn)場勘查，制訂驗收監(jiān)測實施方案。

2、實施監(jiān)測

驗收監(jiān)測應(yīng)在正常生產(chǎn)工況和污水處理設(shè)施正常運行情況下進行，并紀(jì)錄監(jiān)測時的生產(chǎn)工況、生產(chǎn)規(guī)模和其他有關(guān)參數(shù)。

3、樣品分析與數(shù)據(jù)處理

樣品需在入河排污口排水處采集，涉及到水功能區(qū)或敏感目標(biāo)以及有關(guān)審批的前置條件的，相應(yīng)的應(yīng)采集河道內(nèi)的樣品。采集和測試按《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和標(biāo)準(zhǔn)方法或統(tǒng)一方法進行。樣品經(jīng)測試分析與數(shù)據(jù)處理后，監(jiān)測單位應(yīng)填寫驗收監(jiān)測表。

4、提交驗收監(jiān)測報告

監(jiān)測單位完成驗收監(jiān)測時，應(yīng)當(dāng)編制驗收監(jiān)測報告，加蓋單位公章后交建設(shè)單位。

二、監(jiān)測因子

入河排污口行政許可決定書中確定需要監(jiān)測的因子。

三、監(jiān)測布點與監(jiān)測頻次

1、監(jiān)測布點與監(jiān)測頻次應(yīng)能反映入河排污口真實排污情況，監(jiān)測布點還應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。

2、對生產(chǎn)穩(wěn)定且污染物排放有規(guī)律的排放源，應(yīng)以生產(chǎn)周期為采樣周期，采樣不得少于2個周期，每個采樣周期內(nèi)采樣次數(shù)一般應(yīng)為3—5次。

四、監(jiān)測的質(zhì)量保證

1、監(jiān)測單位在驗收監(jiān)測中所用的采樣器和其他監(jiān)測儀器，均應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求。

2、監(jiān)測因子的分析測試，應(yīng)采用國家頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的相應(yīng)監(jiān)測方法。

未列入上述標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測因子，其分析測試應(yīng)參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的監(jiān)測方法或相應(yīng)的等效方法。

五、評價標(biāo)準(zhǔn)

污染物排放應(yīng)符合入河排污口行政許可決定書中提出的要求及國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。水功能區(qū)水質(zhì)須符合水功能區(qū)水質(zhì)評價要求。

六、監(jiān)測報告的編寫

1、驗收監(jiān)測實施方案

驗收監(jiān)測實施方案應(yīng)包括項目名稱，污水處理設(shè)施運行及排污分析，入河排污口設(shè)置處的采樣點位，污水排入的水功能區(qū)的采樣點位，監(jiān)測因子，監(jiān)測頻次，評價標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測儀器、設(shè)備的型號、名稱，監(jiān)測經(jīng)費，實施進度，提交成果和監(jiān)測人員及其他有關(guān)內(nèi)容。

2、驗收監(jiān)測報告 驗收監(jiān)測報告應(yīng)包括申請驗收的入河排污口監(jiān)測實施方案執(zhí)行情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、報表(附監(jiān)測原始數(shù)據(jù))，監(jiān)測結(jié)果及其分析，驗收監(jiān)測結(jié)論，存在問題及其整改建議以及驗收監(jiān)測工作中需要說明的其他問題。

第四篇：入河排污口設(shè)置論證報告

-----------------有限公司

入河排污口設(shè)置論證報告

（簡本）

----------有限公司

2014年12月

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1.項目概況 1.1公司概況

---公司成立于-----年，是-----公司，其前身為-----公司。廠區(qū)位于----境內(nèi)，距?？谑?---公里，距三亞市---公里，距東方市八所港----公里。公司注冊資金----萬元，總資產(chǎn)逾----億元。公司股東共有---家，分別為----。

公司擁有獨立的礦山，儲量約---。公司年水泥生產(chǎn)能力----萬噸，主廠區(qū)建有三條窯外分解新型干法熟料生產(chǎn)線，分別為一條2000T/D、一條2500T/D、一條5000T/D熟料線；公司配套建有-----余熱發(fā)電站。

公司生產(chǎn)的“----”牌水泥是省重點保護的名優(yōu)品牌，主要有三個品種，分別為PO42.5R、PO42.5低堿、PC32.5水泥。--。1.2--公司污水處理情況 1.2.1現(xiàn)狀情況

生產(chǎn)車間的循環(huán)冷卻系統(tǒng)采用靜電水垢控制器及無閥過濾裝置，除系統(tǒng)蒸發(fā)風(fēng)吹損失和管網(wǎng)漏損外，冷卻系統(tǒng)除垢廢水外排---m3/d，經(jīng)廠區(qū)外的---排入---河。

余熱發(fā)電車間不直接產(chǎn)生廢水，主要是汽輪發(fā)電機房的高溫、高速運轉(zhuǎn)設(shè)備需要的間接冷卻水，主要污染物為懸浮物、油類等，余熱發(fā)電循環(huán)冷卻水系統(tǒng)排污---/d。這部分廢水經(jīng)隔油、沉淀等措施處理后，經(jīng)廠區(qū)外的--排入---。

化驗室等輔助生產(chǎn)廢水主要是酸堿廢水，廢水排放量為---m3/d，經(jīng)中和處理后排入污水處理站；生活污水中的主要污染物是SS、CODCr、BOD

5、油類等，產(chǎn)生污水總量為---m3/d，生活污水經(jīng)三級化糞池預(yù)處理后，由污水處理站處理，處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)廠區(qū)外的-，排放量為---m3/d。1.2.2污水處理情況

--公司污水處理系統(tǒng)的總投資約---萬元，入河排污口位于---，系統(tǒng)設(shè)計處理量為---m3/h，共有兩套設(shè)備，每套設(shè)備的處理量為---m3/h。該污水處理系統(tǒng)

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設(shè)備的生產(chǎn)廠家為佛山市順德區(qū)龍源環(huán)?？萍加邢薰荆に嚵鞒虨椋?）潛污泵根據(jù)調(diào)節(jié)池的液位浮球控制，高液位時啟動，低液位時停止；（2）污水經(jīng)提升泵提升至水解酸化池進行水解酸化反應(yīng)，把大分子的有機物分解為小分子的有機物，以利于下一步的好氧處理。（3）經(jīng)過水解酸化后的污水流入一級接觸氧化池進行好氧處理。經(jīng)一級處理后的污水進入缺氧池進行缺氧反應(yīng)，進一步降低污水中的氨氮及磷。（4）缺氧池出來的水再經(jīng)二級生物接觸氧化池進行進一步的好氧處理，處理后的水流至沉淀池進行固液分離，上清液達(dá)標(biāo)排放，污泥部分回流至水觸酸化池，部分回到污泥池，污泥池的多余污泥定期用吸糞車外運。2.入河排污口論證報告編制情況 2.1論證規(guī)模

本次編制《公司入河排污口設(shè)置論證報告》，以污水排放量為---m3/d的設(shè)計處理能力作為論證規(guī)模。2.2論證范圍

-公司僅有一處入河排污口，達(dá)標(biāo)排放且排放量很?。s為---75 m3/s），僅為----多年平均流量為---m3/s 的0.4%，因此排入---河-陂下游河段后，對水功能區(qū)不會產(chǎn)生明顯不利影響。3.入河排污口設(shè)置方案

根據(jù)《----公司水資源論證報告》，---公司的生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后大部分回用，少量外排；生活污水經(jīng)三級化糞池預(yù)處理后，排入污水處理站，經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放；雨水采用明溝外排，進入廠區(qū)外排水溝。因此，本工程設(shè)置的入河排污口即排污井，排入-陂下游河段，排污口設(shè)置位置合理、可行。排放方式為連續(xù)排放，入河方式為管道，采用重力排放方式。4.水域管理要求及排取水現(xiàn)狀 4.1水功能區(qū)劃與水質(zhì)管理目標(biāo)

根據(jù)《海南省水資源綜合規(guī)劃》，-江水功能區(qū)劃河段總長-km，共劃分---個

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一級水功能區(qū)，其中保留區(qū)1 個，保護區(qū)3 個，開發(fā)利用區(qū)5 個。

本工程主要涉及---中游樂東～東方開發(fā)利用區(qū)和---江開發(fā)利用區(qū)，二級區(qū)劃功能分別為---大廣壩～---農(nóng)業(yè)、景觀娛樂用水區(qū)和-飲用、工農(nóng)業(yè)用水區(qū)，水質(zhì)保護目標(biāo)為Ⅲ類，工程取水用于-公司取水工程的生產(chǎn)、生活使用。按照水功能區(qū)管理要求，---達(dá)標(biāo)排放，確保昌化江水功能區(qū)的水質(zhì)管理目標(biāo)。4.2水域納污能力

處理后的污水排水量為---4m3/ d 即----m3/s。

4.3取排水現(xiàn)狀

-公司取水點有兩處，即----段，總?cè)∷繛?---萬m3。入河排污口有1個，排污系統(tǒng)設(shè)計處理量為----m3/h。5.排污口設(shè)置對水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境影響分析 5.1對水功能區(qū)水質(zhì)影響分析 5.1.1對水功能區(qū)水質(zhì)影響

運行期所處河段屬水功能開發(fā)利用區(qū)，即---開發(fā)利用區(qū)（二級水功能區(qū)為石碌河昌江飲用、工農(nóng)業(yè)用水區(qū)），可以接納運行期產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水；生活污水經(jīng)三級化糞池預(yù)處理，排入污水處理站處理后達(dá)標(biāo)排放；雨水采用明溝外排，進入廠區(qū)外---河。退水總量為645m3/d。本工程設(shè)一處統(tǒng)一的入河排污口，退水是達(dá)標(biāo)排放且排放量很小為0.0075 m3/s，僅為----河多年平均流量為1.8 m3/s 的0.4%，因此，排入---河水尾水陂下游河段后，對水功能區(qū)不會產(chǎn)生明顯不利影響。

5.1.2對水功能區(qū)納污能力影響

----公司取水工程退水口所處河段屬水功能開發(fā)利用區(qū)，即一級水功能區(qū)為石碌河開發(fā)利用區(qū)，二級水功能區(qū)為石碌河昌江飲用及工農(nóng)業(yè)用水區(qū)。由于本工程項目完成，工業(yè)生產(chǎn)廢水大部分回用，生活污水經(jīng)三級化糞池預(yù)處理后，排入

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污水處理站進行處理，處理達(dá)標(biāo)后由排污井外排至----河。雨水則經(jīng)雨水明溝外排到廠區(qū)外的---河，最后流入---河。由于處理后的污水排水量小，僅----m3/ d 即----因此，對水功能區(qū)納污能力影響小。5.2對水生態(tài)環(huán)境的影響

根據(jù)《海南省昌江循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)叉河園區(qū)供水工程水資源論證報告書》分析知：大廣壩1955 年～2006 年壩址出庫水量加上大廣壩—戈枕區(qū)間的來水量，經(jīng)旬調(diào)節(jié)計算，扣除生活用水、生態(tài)用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水后，得到戈枕壩址多年平均出庫流量為80.9m3/s，其中最低旬壩址出庫流量為9.83m3/s。51年合計2016 個旬中，有2005 個旬戈枕壩址來水量能滿足河道生態(tài)環(huán)境用水量需要，保證率為99.45%，缺水旬份數(shù)占總旬?dāng)?shù)0.55%；戈枕水庫生態(tài)用水量基本能滿足國家環(huán)境保護總局批準(zhǔn)的《海南大廣壩水利水電二期（灌區(qū)）工程環(huán)境影響報告書》批復(fù)的生態(tài)流量12.7m3/s，其中大廣壩11.2m3/s，戈枕區(qū)間1.5m3/s。因此，該項目取水對生態(tài)用水基本沒有影響。當(dāng)上游來水量大于生態(tài)需水量時，--水庫的最小下泄流量為12.7m3/s；當(dāng)上游來水量小于生態(tài)需水量時，---水庫的最小下泄流量等于上游來水量。因此，不會對---江下游水生態(tài)造成不利影響。

---水庫的生態(tài)下泄流量為12.7m3/s，----支流石碌河石碌水庫的生態(tài)下泄流量為0.96m3/s，加上戈枕水庫、---水庫以下至玉雄村昌化江下游區(qū)間集雨面積約600km2 的區(qū)間來水，東方市玉雄水源地取水口最小來水量大于14.0m3/s，遠(yuǎn)大于東方市玉雄水源地取水10 萬m3/ d 即1.16m3/s 的要求，因此，也不會對東方市玉雄河段的水生態(tài)造成不利影響。

----水庫的生態(tài)下泄流量為1.0m3/s，----區(qū)生活及生產(chǎn)退水回歸河道水量約3 萬m3/ d 即0.347 m3/s，本項目在水尾水陂取水僅0.145 萬m3/ d 即0.0167 m3/s，因此，項目取水不會對------陂下游河段的水生態(tài)造成不利影響。

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5.3污水排放事故環(huán)境風(fēng)險分析 5.3.1風(fēng)險分析

通過對-----公司所選用的工藝及工程設(shè)施的分析，污水排放事故風(fēng)險的類型主要是污水處理系統(tǒng)在非正常運行狀況時可能發(fā)生的原污水排放、污泥膨脹及惡臭物質(zhì)排放引起的環(huán)境問題。污染事故發(fā)生的主要環(huán)節(jié)存在于污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)備兩大系統(tǒng)。5.3.2污水事故排放的影響評價

污水處理系統(tǒng)因各種原因不能正常運行時，原污水如果直接排放到---河、進入----河，將使下游水體受到污染，對----河的水質(zhì)造成較明顯的影響，對水生環(huán)境影響較大。

5.3.3污水事故排放的防范與處理措施

防范污水事故排放的具體措施主要有：選用的各類機械、設(shè)備、設(shè)施盡可能采用先進、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并具有較高的自控水平，實現(xiàn)故障設(shè)備自動報警；對所有設(shè)備定期進行檢查、維護、保養(yǎng)；電力供應(yīng)系統(tǒng)采用雙備份；工作人員一律實現(xiàn)崗前培訓(xùn)、持證上崗、嚴(yán)守操作規(guī)程，并做好自身安全防護；運行過程嚴(yán)格檢測水溫、pH值等重要指標(biāo)，維持系統(tǒng)正常運行，防止污泥膨脹、污泥解體。

為防范污水事故排放的發(fā)生和應(yīng)急處理，本報告提出建議：運行管理單位編制污水處理系統(tǒng)突發(fā)性水污染事故排放應(yīng)急預(yù)案，并上報政府相關(guān)主管部門備案。

6.入河排污口設(shè)置對第三方影響分析

----公司水泥廠運行期產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)污水處理站處理后達(dá)標(biāo)排放；雨水采用明溝外排，進入廠區(qū)外排水溝進入---河。本工程設(shè)有入河排污口一處，由于退水是達(dá)標(biāo)排放且排放量較小，因此，不會對第三者產(chǎn)生明顯不利影響。

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7污水處理設(shè)施及處理效果分析 7.1主要污水處理設(shè)施 7.1.1污水處理設(shè)施

本工程采用的污水處理工藝為采用SMD地埋式污水生物處理裝置，主要組成為調(diào)節(jié)池、水解酸化池、一級接觸氧化池、缺氧池、二級氧化接觸池、沉淀池、鼓風(fēng)機、污泥泵、電控系統(tǒng)等。工藝流程為：

7.1.2污水收集系統(tǒng)

排污管為DN300鑄鐵管，主要區(qū)域為辦公樓、機修及電修車間、生料制備車間、熟料煅燒車間、水泥包裝車間，最終匯入----公司入河排污口，管網(wǎng)基本上是地埋網(wǎng)狀分布敷設(shè)，總長度約15km。污水收集管網(wǎng)的設(shè)計充分利用地勢，各區(qū)域的污水基本上能重力輸送至污水處理系統(tǒng)。7.2本工程設(shè)計進水水質(zhì)指標(biāo)

根據(jù)《2015年海南省環(huán)境狀況公報》對昌化江水質(zhì)的評價：昌化江干流及支

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流所有監(jiān)測河段水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（見圖2-5），符合國家生活飲用水水源地水質(zhì)要求。為了解昌化江戈枕水庫和石碌河水尾水陂取水口的水質(zhì)現(xiàn)狀，本次委托羅牛山萊茵檢測認(rèn)證服務(wù)（海南）有限公司于2016年7月26日對石碌河水尾水陂取水口、昌化江戈枕水庫取水口進行采樣監(jiān)測分析,監(jiān)測結(jié)果（見表2-

3、表2-4）顯示二處取水口水質(zhì)都符合國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

7.3本工程處理后退水水質(zhì)指標(biāo)

2016 年7 月26 日羅牛山萊茵檢測認(rèn)證服務(wù)（海南）有限公司對---公司水

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泥廠污水處理站外排污水進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果（見表6-1）表明各項指標(biāo)都符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)。7.4污水處理效果分析

總體上講，戈枕水庫、水尾水陂水質(zhì)良好，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，能滿足生產(chǎn)用水要求。污水處理排放的污水做到達(dá)標(biāo)排放。8入河排污口設(shè)置合理性分析 8.1排水規(guī)模的適合性分析

公司生產(chǎn)運行期間產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)污水處理站處理后達(dá)標(biāo)排放，其中生產(chǎn)廢水排放量約為===m3/d，生活污水排放量約為-----m3/d，本工程設(shè)計排污處理量為---m3/d是合適的。8.2達(dá)標(biāo)排放符合性分析

本工程采用的污水處理工藝為采用SMD地埋式污水生物處理裝置，經(jīng)處理的尾水的各項指標(biāo)都符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)。排污尾水的特征污染物濃度為COD≤28mg/L、BOD5≤4.6mg/L、SS≤86.5mg/L、NH3-N≤8.6mg/L，滿足規(guī)定要求。經(jīng)分析計算，本工程的廢污水排放總量在其納污能力范圍內(nèi)，不改變---河水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀級別。

8.3排污口位置合理性分析

--公司的入河排污口位于一二線旁，屬廠區(qū)最低洼處，經(jīng)度（準(zhǔn)確到″）：----緯度（準(zhǔn)確到″）：-----，污水收集管網(wǎng)的設(shè)計充分利用地勢，各區(qū)域的污水基本上能重力輸送至污水處理系統(tǒng)。設(shè)計排污處理量為360m3/d，排入---河水尾水陂下游河段，區(qū)間無其它取用水戶，對水功能區(qū)不會產(chǎn)生明顯不利影響。排污口位置設(shè)置符合相關(guān)規(guī)劃和文件要求，位置基本合理。8.4水功能區(qū)管理合理性分析

本工程達(dá)標(biāo)排放工況時，排污尾水進入石碌河后其主要控制指標(biāo)（COD、NH3-N）

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均能夠達(dá)到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)管理要求，沒有改變功能區(qū)的使用功能，也不會對相鄰功能區(qū)產(chǎn)生影響。該排污口的設(shè)置滿足石碌河水功能區(qū)管理要求。

---公司入河排污口所處河段屬水功能開發(fā)利用區(qū)，即一級水功能區(qū)為----河開發(fā)利用區(qū)，二級水功能區(qū)為----飲用及工農(nóng)業(yè)用水區(qū)。本工程項目完成，工業(yè)生產(chǎn)廢水大部分回用，生活污水經(jīng)三級化糞池預(yù)處理后，排入污水處理站進行處理，處理達(dá)標(biāo)后由排污井外排至---河。雨水則經(jīng)雨水明溝外排到廠區(qū)外的---河，最后流入---河。由于處理后的污水排水量小，僅---m3/ d 即---m3/s，因此本工程尾水排放滿足水功能區(qū)納污。8.5排污口對漢江河勢的影響分析

---公司生產(chǎn)運行期間產(chǎn)生的污水排放量約為----m3/d，污水總排量較少。本工程采用的污水處理工藝為采用SMD地埋式污水生物處理裝置，經(jīng)處理的尾水的各項指標(biāo)都符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)，不會改變---水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀級別。本工程排水通過南抱河進入---河，達(dá)標(biāo)排放且流量較小，對----河河勢穩(wěn)定性、水流形態(tài)產(chǎn)生的影響很小，不會對河段河勢變化產(chǎn)生明顯不利影響。9結(jié)論

對---公司水泥廠污水處理站外排污水進行監(jiān)測，不同工況下主要控制指標(biāo)（COD、NH3-N）濃度達(dá)標(biāo)。工程達(dá)標(biāo)排放工況時，岸邊水域基本不產(chǎn)生超標(biāo)水域，本工程對---河水體產(chǎn)生的不良影響較輕微，對----河水生生物、河勢演變、第三者合法權(quán)益等不會造成明顯不利影響。但不達(dá)標(biāo)排放工況時，對水功能區(qū)水質(zhì)則有明顯影響。

-----公司入河排污口的設(shè)置基本合理，但必須確保工程正常運行，尾水達(dá)標(biāo)排放。同時要切實做好石碌河水功能區(qū)監(jiān)督管理工作，加強廢污水排放指標(biāo)控制，實施排污口水質(zhì)在線監(jiān)測、建立信息報送制度、制定污染事故應(yīng)急預(yù)案。

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第五篇：XX街道辦事處長江入河排污口溯源整治工作方案

XX街道辦事處長江入河排污口溯源整治工作方案

為進一步做好全辦事處長江入河排污口溯源整治專項行動，深入推進長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，全面整治和規(guī)范辦事處長江入河排污口，有效管控入河污染物排放，持續(xù)改善長江水系生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，按照全市長江入河排污口溯源整治工作方案，結(jié)合全辦事處實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照市委、市政府決策部署，以長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役為平臺，深入開展全辦事處長江入河排污口溯源整治工作，2021年底前，完成排污口溯源，基本樹立排污口標(biāo)志牌，制定“一口一策”整治方案并完成部分整治任務(wù);經(jīng)過2-3年努力，基本完成排污口整治工作;在此基礎(chǔ)上，進一步鞏固和深化整治成效，查缺補漏，強化監(jiān)管信息化建設(shè)，到2025年底前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》《長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》、生態(tài)環(huán)境部2021年4月30日“視頻調(diào)度工作會議”精神、省廳《關(guān)于加強長江入河排污口溯源整治工作的通知》《XX市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》等要求，立行立改，全面摸清入河排污口現(xiàn)狀，制定分類整治規(guī)劃方案，健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作制度體系，全面整治和規(guī)范全辦事處長江水系入河排污口，高效管控入河污染物排放，持續(xù)改善長江環(huán)境質(zhì)量，提高長江水系生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，積極踐行長江碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的政治站位，筑牢長江水系重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

三、排查對象

依據(jù)XX市長江入河排污口清單，全辦事處有入河排污口4個。均為農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等排水口，需進一步排查包括通過管道、溝、渠、涵閘等直接向長江水系排放廢水的排污口，通過河流、灘涂等間接排放廢水的排污口。

四、主要任務(wù)

(一)全面溯源。

在排查、監(jiān)測及初步溯源的基礎(chǔ)上，深入開展入河排污口溯源工作，查清污水來源，確認(rèn)整治責(zé)任主體；組織編制“一口一策”整治方案，明確取締、合并、規(guī)范任務(wù)，并按照相關(guān)要求組織開展排污口分類、命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置工作。

(二)分類整治。

堅持實事求是、分類施策，穩(wěn)妥有序推進排污口分類整治。嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，實行拉條掛賬，清單式、銷號式管理。

(三)建立長效機制。

加大遺留問題的整治力度，強化監(jiān)管信息化建設(shè)，健全完善責(zé)任明晰的排污口長效監(jiān)督管理機制，防止問題反彈、回潮。

五、工作安排

(一)建檔立卡。

按照《XX市長江入河排污口清單》，對全辦事處排污口進行分類整理登記，全部納入日常動態(tài)管理。

(二)制定清單和措施。

因地制宜根據(jù)全辦事處所有排污口實際情況，明確各村黨支部書記為第一管理責(zé)任人，要求長江沿線各村成立長江入河排污口工作專班，負(fù)責(zé)對排污口開展日常巡查工作，確保排污口無超標(biāo)廢水排出。

(三)全面開展入河排污口溯源工作。

全面組織開展入河排污口溯源工作，逐一查清排污口污水來源，確定排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。

(四)組織制定“一口一策”整治方案。

在排查、監(jiān)測、溯源工作基礎(chǔ)上，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的原則，制定“一口一策”整治方案，明確整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任單位和完成時限。

(五)標(biāo)志牌設(shè)置工作。

按照市生態(tài)環(huán)境部門要求，對6個排污口設(shè)置標(biāo)志牌，保障標(biāo)志牌內(nèi)容清晰準(zhǔn)確，確保標(biāo)志牌不遺失。

(六)鞏固深化整治成效，建立長效機制。

深入總結(jié)，加大遺留問題整治力度，鞏固深化整治成效。強化入河排污口監(jiān)管信息化建設(shè)。排污口排查整治、設(shè)置審核、日常監(jiān)督管理等工作，到2025年底前建立較為完善的入河排污口監(jiān)管長效機制。

六、進度安排

從2021年5月份開始，對長江入河排污口溯源整治重點工作任務(wù)實行“月調(diào)度、季分析”。每月重點調(diào)度排污口溯源、分類、命名編碼、立行立改及“一口一策”工作開展情況；每個季度末對當(dāng)季度工作完成情況進行梳理分析，確保工作有力有序有效推進。

(一)2021年7-8月：開展長江入河排污口溯源工作。

(二)2021年9月底前：配合市相關(guān)部門完成長江入河排污口溯源、排污口分類、命名與編碼工作。

(三)2021年10月底前：完成“一口一策”整治方案編制工作。

(四)2021年11月底前：基本樹立標(biāo)志牌，印發(fā)“一口一策”整治方案，形成分類整治具體清單。

七、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，沿線各村居進一步提高政治站位，成立長江入河排污口溯源整治工作專班，由黨支部書記作為第一責(zé)任人，靠前指揮，扎實推進落實排查溯源整治工作。

(二)強化溝通協(xié)調(diào)。

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，強化部門協(xié)同配合和信息共享，整合排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，共同推進溯源整治工作。

(三)強化工作保障。

加強對入河排污口溯源整治工作的保障，黨委會專題研究入河排污口溯源整治工作，將工作經(jīng)費列入相應(yīng)財政預(yù)算。

(四)強化公眾參與。

加強生態(tài)文明理念宣傳，引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè)，加大排污口管理政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。