第一篇：警察形象建設(shè)存在的問題和解決的對策

作為一名部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人，能加入公安隊伍使本人具有巨大的榮譽感和自豪感，但在進入公安隊伍之后，使我感覺到公安和部隊之間有不同之處，特別是在人民警察形象建設(shè)方面，現(xiàn)本人就這方面問題談一些自己的觀點和看法：

一、當前影響人民警形象的主要問題

當前，公安隊伍的主流是好的，各級公安機關(guān)人民警察的形象從總體上說也是好的，特別是近幾年經(jīng)過開展一系列學(xué)習(xí)教育活動的洗禮,結(jié)合“三基”工程建設(shè)的開展，大力開展苦練基本功活動后，廣泛民警的警容警姿和工作作風有了很大的轉(zhuǎn)變，人民警察形象明顯提高，人民群眾的滿意率穩(wěn)步上升。但是，隊伍中仍存在一些群眾反映強烈、迫切需要解決的問題。主要是以下四個方面：

1、警察作風不實。警察的作風形象反映了警察的內(nèi)在素質(zhì)，直接關(guān)系到警察隊伍的形象和戰(zhàn)斗力。作風不好，必然會脫離群眾，脫離實際，進而影響警民關(guān)系，影響群眾信任。在少數(shù)民警中存在著一些不良的作風現(xiàn)象，如對待群眾態(tài)度生硬，警容風紀不整，生活作風不佳，工作作風飄浮，存在著形式主義等問題。

2、警察執(zhí)法不公。人民警察是武裝性質(zhì)的國家行政司法力量，必須以憲法和法律為活動準則，忠于職守，嚴格執(zhí)法。警察的執(zhí)法能否做到嚴格、公正、文明，是警察組織的生命線，直接影響警察組織在群眾中的威信和地位，也影響黨和政府在群眾中的威信和形象。在當前一些地方和個別民警身上，存在著執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴和執(zhí)法隨意性的現(xiàn)象，有的民警自持手中有權(quán)，執(zhí)法時對群眾態(tài)度粗暴，特權(quán)思想嚴重，影響了人民警察的形象。

3、警察服務(wù)不佳。警察組織的一大基本職能就是公共服務(wù)，警察的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)形象直接影響著與公眾的關(guān)系。在一些民警身上存在著重管理、輕服務(wù)的思想，個別民警服務(wù)意識淡薄，甚至還存在“冷、硬、橫”等現(xiàn)象，一些地方仍還存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，損害了公安機關(guān)在公眾中的形象。

4、硬件建設(shè)滯后。環(huán)境能約束人、改變?nèi)?，形象建設(shè)不僅要注重軟件建設(shè)，也要注重硬件建設(shè)。良好、規(guī)范的硬件建設(shè)能促進軟件建設(shè)，如規(guī)范、潔凈的服務(wù)場所能給公眾一種信任感和良好印象。當前，一些地方公安機關(guān)的辦公、辦證服務(wù)場所存在“臟、亂、差”等現(xiàn)象，與社會發(fā)展和公眾的要求存在較大的距離，也影響了公安機關(guān)自身的形象。

二、影響人民警察形象問題的主要原因

影響人民警察形象問題的原因是多方面的，既有主觀方面的原因，又有客觀方面的原因，但主觀上的原因是主要的。其主要原因有：

1、思想認識不足。警察形象建設(shè)和警察公共關(guān)系的發(fā)展對于促進公安工作和爭取公眾的支持已顯得越來越重要。但是，長期以來在公安機關(guān)中對警察公共關(guān)系和警察形象建設(shè)的重視不夠，缺乏應(yīng)有的氛圍，只注重于布置和完成工作任務(wù)，而忽視警察形象建設(shè)和警方公共關(guān)系，忽視爭取公眾的理解和支持，甚至認為只要落實好工作就行，視形象建設(shè)等為形式主義，習(xí)慣于孤軍作戰(zhàn)，不去爭取公眾的理解和支持。在一些民警中，對警察形象建設(shè)和警察公共關(guān)系不能理解、也不去理解，在工作中與群眾接觸時，不注意自身形象，也不去與群眾進行溝通，思想觀念落后。

2、宗旨觀念淡薄。人民群眾是公安工作的力量源泉，公安工作離開了廣大人民群眾的支持和配合，公安工作就難于開展，任務(wù)就難以完成，公安機關(guān)只有以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，才能有堅強可靠的群眾基礎(chǔ)。當前，在部分民警中存在著群眾觀念淡薄、特權(quán)思想嚴重等問題，損害了與人民群眾的血肉關(guān)系，一些民警受社會消極因素的影響，不注重學(xué)習(xí)提高，自身的人生觀、世界觀、價值觀錯位，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所蔓延，個別民警公仆關(guān)系顛倒，對待群眾態(tài)度粗暴，耍特權(quán)，擺威風，嚴重敗壞了警民關(guān)系。

3、民警素質(zhì)不高。一個人外在的形象是內(nèi)在素質(zhì)的反映，素質(zhì)越高反映在外在的氣質(zhì)和形象也就越好。而目前公安隊伍的整體素質(zhì)還不高，一些民警文化知識偏低、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，執(zhí)法水平不高，工作方法簡單，工作效能低下，不能完全適應(yīng)社會發(fā)展和現(xiàn)實斗爭的需要，群眾對此很不滿意，民警隊伍的素質(zhì)已經(jīng)直接影響了與公眾的關(guān)系，影響了警察隊伍在公眾中的形象，并已成為公安事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

4、文化建設(shè)滯后。警察組織文化包括文化的外顯部分如組織中的辦公室、設(shè)施等，也指較深一層的制度形態(tài)的東西，還反映的是最深層的警察精神文化，是警察形象建設(shè)的核心。長期以來，有許多地方不重視警察文化建設(shè)，警察組織文化建設(shè)嚴重落后。有的地方軟、硬件建設(shè)沒有協(xié)調(diào)發(fā)展。文化建設(shè)中最突出的問題是沒有重視警察精神文化的建設(shè)，沒有形成使人積極向上和生動活潑、和諧的文化氛圍，影響了隊伍的精神面貌，影響了警察隊伍的形象建設(shè)。

三、推動人民警察形象建設(shè)的措施和途徑

1、增強法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。

第二篇：警察形象建設(shè)存在的問題和解決的對策

警察形象建設(shè)存在的問題和解決的對策

為一名部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人，能加入公安隊伍使本人具有巨大的榮譽感和自豪感，但在進入公安隊伍之后，使我感覺到公安和部隊之間有不同之處，特別是在人民警察形象建設(shè)方面，現(xiàn)本人就這方面問題談一些自己的觀點和看法：

一、當前影響人民警形象的主要問題

當前，公安隊伍的主流是好的，各級公安機關(guān)人民警察的形象從總體上說也是好的，特別是近幾年經(jīng)過開展一系列學(xué)習(xí)教育活動的洗禮,結(jié)合“三基”工程建設(shè)的開展，大力開展苦練基本功活動后，廣泛民警的警容警姿和工作作風有了很大的轉(zhuǎn)變，人民警察形象明顯提高，人民群眾的滿意率穩(wěn)步上升。但是，隊伍中仍存在一些群眾反映強烈、迫切需要解決的問題。主要是以下四個方面：

1、警察作風不實。警察的作風形象反映了警察的內(nèi)在素質(zhì)，直接關(guān)系到警察隊伍的形象和戰(zhàn)斗力。作風不好，必然會脫離群眾，脫離實際，進而影響警民關(guān)系，影響群眾信任。在少數(shù)民警中存在著一些不良的作風現(xiàn)象，如對待群眾態(tài)度生硬，警容風紀不整，生活作風不佳，工作作風飄浮，存在著形式主義等問題。

2、警察執(zhí)法不公。人民警察是武裝性質(zhì)的國家行政司法力量，必須以憲法和法律為活動準則，忠于職守，嚴格執(zhí)法。警察的執(zhí)法能否做到嚴格、公正、文明，是警察組織的生命線，直接影響警察組織在群眾中的威信和地位，也影響黨和政府在群眾中的威信和形象。在當前一些地方和個別民警身上，存在著執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴和執(zhí)法隨意性的現(xiàn)象，有的民警自持手中有權(quán)，執(zhí)法時對群眾態(tài)度粗暴，特權(quán)思想嚴重，影響了人民警察的形象。

3、警察服務(wù)不佳。警察組織的一大基本職能就是公共服務(wù)，警察的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)形象直接影響著與公眾的關(guān)系。在一些民警身上存在著重管理、輕服務(wù)的思想，個別民警服務(wù)意識淡薄，甚至還存在“冷、硬、橫”等現(xiàn)象，一些地方仍還存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，損害了公安機關(guān)在公眾中的形象。

4、硬件建設(shè)滯后。環(huán)境能約束人、改變?nèi)?，形象建設(shè)不僅要注重軟件建設(shè)，也要注重硬件建設(shè)。良好、規(guī)范的硬件建設(shè)能促進軟件建設(shè)，如規(guī)范、潔凈的服務(wù)場所能給公眾一種信任感和良好印象。當前，一些地方公安機關(guān)的辦公、辦證服務(wù)場所存在“臟、亂、差”等現(xiàn)象，與社會發(fā)展和公眾的要求存在較大的距離，也影響了公安機關(guān)自身的形象。

二、影響人民警察形象問題的主要原因

影響人民警察形象問題的原因是多方面的，既有主觀方面的原因，又有客觀方面的原因，但主觀上的原因是主要的。其主要原因有：

1、思想認識不足。警察形象建設(shè)和警察公共關(guān)系的發(fā)展對于促進公安工作和爭取公眾的支持已顯得越來越重要。但是，長期以來在公安機關(guān)中對警察公共關(guān)系和警察形象建設(shè)的重視不夠，缺乏應(yīng)有的氛圍，只注重于布置和完成工作任務(wù)，而忽視警察形象建設(shè)和警方公共關(guān)系，忽視爭取公眾的理解和支持，甚至認為只要落實好工作就行，視形象建設(shè)等為形式主義，習(xí)慣于孤軍作戰(zhàn)，不去爭取公眾的理解和支持。在一些民警中，對警察形象建設(shè)和警察公共關(guān)系不能理解、也不去理解，在工作中與群眾接觸時，不注意自身形象，也不去與群眾進行溝通，思想觀念落后。

2、宗旨觀念淡薄。人民群眾是公安工作的力量源泉，公安工作離開了廣大人民群眾的支持和配合，公安工作就難于開展，任務(wù)就難以完成，公安機關(guān)只有以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，才能有堅強可靠的群眾基礎(chǔ)。當前，在部分民警中存在著群眾觀念淡薄、特權(quán)思想嚴重等問題，損害了與人民群眾的血肉關(guān)系，一些民警受社會消極因素的影響，不注重學(xué)習(xí)提高，自身的人生觀、世界觀、價值觀錯位，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所蔓延，個別民警公仆關(guān)系顛倒，對待群眾態(tài)度粗暴，耍特權(quán)，擺威風，嚴重敗壞了警民關(guān)系。

3、民警素質(zhì)不高。一個人外在的形象是內(nèi)在素質(zhì)的反映，素質(zhì)越高反映在外在的氣質(zhì)和形象也就越好。而目前公安隊伍的整體素質(zhì)還不高，一些民警文化知識偏低、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，執(zhí)法水平不高，工作方法簡單，工作效能低下，不能完全適應(yīng)社會發(fā)展和現(xiàn)實斗爭的需要，群眾對此很不滿意，民警隊伍的素質(zhì)已經(jīng)直接影響了與公眾的關(guān)系，影響了警察隊伍在公眾中的形象，并已成為公安事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

4、文化建設(shè)滯后。警察組織文化包括文化的外顯部分如組織中的辦公室、設(shè)施等，也指較深一層的制度形態(tài)的東西，還反映的是最深層的警察精神文化，是警察形象建設(shè)的核心。長期以來，有許多地方不重視警察文化建設(shè)，警察組織文化建設(shè)嚴重落后。有的地方軟、硬件建設(shè)沒有協(xié)調(diào)發(fā)展。文化建設(shè)中最突出的問題是沒有重視警察精神文化的建設(shè)，沒有形成使人積極向上和生動活潑、和諧的文化氛圍，影響了隊伍的精神面貌，影響了警察隊伍的形象建設(shè)。

三、推動人民警察形象建設(shè)的措施和途徑

1、增強法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。就是要抓好執(zhí)法形象建設(shè)，以嚴格、公正、文明執(zhí)法為總目標，加強對民警的崗位執(zhí)法培訓(xùn)，樹立執(zhí)法如山的執(zhí)法形象。在實踐中重點是以促進公平正義為核心，認真解決執(zhí)法中存在的突出問題，促進執(zhí)法公正。在行政執(zhí)法中，要著重解決在實施交通違法處罰和交通事故處理中不嚴格按程序辦案，侵犯當事人合法權(quán)益的問題；執(zhí)法不嚴、不公，辦人情案、關(guān)系案的問題。

2、增強效率觀念，轉(zhuǎn)變工作作風。就是要抓好警察隊伍的作風形象建設(shè)，要從公安機關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，以身作則，同時加強對民警的管理教育，切實轉(zhuǎn)變公安機關(guān)人民警察的學(xué)風、思想作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風等，形成公安機關(guān)上下良好的警風。要著重解決一些崗位和民警在思想作風上存在的宗旨意識淡薄、服務(wù)觀念不強，群眾觀念淡薄，不愿做深入細致的群眾工作、不愿為群眾辦實事做好事，立警為公、執(zhí)法為民思想不夠牢固的問題；在學(xué)風上存在的不勤學(xué)、不深思、不苦練，創(chuàng)新意識不強、搞本本主義、缺乏基本功的問題。

3、增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。就是要抓好服務(wù)形象建設(shè)，以服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的切身利益為重點，結(jié)合時代要求，不斷推出為民、便民、利民措施，實現(xiàn)執(zhí)法觀念從管理型到服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變，切實做到權(quán)為民所用，利為民所謀，樹立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)形象。

4、增強上進意識，轉(zhuǎn)變民警素質(zhì)。要把握人民警察形象建設(shè)的關(guān)鍵，不斷提高民警素質(zhì)。形象是個體內(nèi)在素質(zhì)的反映，素質(zhì)是戰(zhàn)斗力的保證，只有大力加強在職民警的教育培訓(xùn)，提高民警的整體素質(zhì)，才能提高民警為民服務(wù)的本領(lǐng)，才能達到“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”。警察作為公務(wù)人員的重要組成部分，更應(yīng)具備良好的素質(zhì)。一是要加強對民警的思想教育，突出政治理論教育、宗旨教育和職業(yè)道德教育，提高民警思想政治素質(zhì)，強化宗旨意識，做到愛崗敬業(yè)，忠實履行人民警察的神圣使命，打牢為民服務(wù)的思想基礎(chǔ)；二是要加強民警的法律知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，強化法治意識，履行好職責，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，提高為民服務(wù)的本領(lǐng)；三是要加強隊列和警體技能的培訓(xùn)，確保民警有良好的身體素質(zhì)，規(guī)范警容警姿，提升警察的儀表形象；四是要加強對民警的警察禮儀教育，抓好《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》的貫徹落實，使民警懂得在各種場合處理人際關(guān)系和與公眾交往中正確的言行舉止和必要的禮節(jié)，以促進民警能更好地履行職責，提升民警在群眾心目中的形象。

人民警察形象建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要各級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警來一起重視，共同努力，才能逐步提升人民警察在公眾中的形象，進一步密切警民關(guān)系，提高公安工作效率，更好地為社會發(fā)展服務(wù)。讓我們從每一個小步做起，從身邊事做起，樹立優(yōu)良警風，鑄就忠誠而富有戰(zhàn)斗力的警魂，以黨的十七大精神為方向，以新時期公安工作為指導(dǎo)，為建設(shè)和諧、文明惠州作出人民警察應(yīng)有的貢獻！

第三篇：警察公共關(guān)系建設(shè)的存在問題及對策

警察公共關(guān)系建設(shè)的存在問題及對策

內(nèi)容摘要：警察公共關(guān)系建設(shè)滯后問題，對構(gòu)建和諧社會帶來一定影響。為解決這個問題，本文分析警察公共關(guān)系建設(shè)滯后的原因，理清警察公關(guān)的思路，策劃警察公關(guān)總體方案，運用警察公關(guān)理念、藝術(shù)技巧、手段與相關(guān)公眾溝通互動，取得公眾理解、信任、支持、配合，實現(xiàn)警民合力維護社會治安穩(wěn)定和諧。

關(guān)鍵詞 公關(guān) 問題 原因 對策

警察公共關(guān)系簡稱警察“公關(guān)”，是警察組織用傳播手段與公眾溝通互動和相互適應(yīng)的一種活動；是一種耗費警力資源少、工作效率高、行政效益好、適用性強的警務(wù)工作方式。警察公關(guān)不同于企業(yè)公關(guān)，警察公關(guān)是全員參與，為公共安全、公共秩序良好服務(wù)；為國家、社會、公眾謀利益。而企業(yè)公關(guān)是特定個體為企業(yè)本身發(fā)展謀取利益。警察是公共關(guān)系的主體，公眾是公共關(guān)系的客體，所謂公眾是特定的公共關(guān)系主體相關(guān)的個人、群體、組織。其功能是警方在嚴格法律規(guī)定范圍內(nèi)與公眾溝通交融，以取得相關(guān)公眾的理解、支持、信任，從而達到互利互惠的目的。然而，由于種種原因，警察公共關(guān)系研究缺位，使警察在執(zhí)法過程中得不到公眾理解支持，造成工作效率低，甚至警察與瘋狂逞兇的歹徒浴血奮戰(zhàn)，圍觀群眾沒上前援助，民警依法執(zhí)行公務(wù)遭群眾圍攻毆打等警民關(guān)系淡化現(xiàn)象。因此，研究加強警察公共關(guān)系建設(shè)已是當務(wù)之急了?，F(xiàn)筆者就當前警察公共關(guān)系建設(shè)滯后問題進行分析，提出一些解決問題的對策建議。

一、警察公共關(guān)系建設(shè)的存在問題及原因 警察公共關(guān)系建設(shè)滯后問題，既有認識誤區(qū)的原因，也有研究不重視的原因，既有宣傳不到位的原因，也有執(zhí)法水平不高的原因。

（一）公關(guān)研究缺位。警察公共關(guān)系作用認識不一。一種觀點認為警察公共關(guān)系對公安工作意義不大；另一種觀點認為警察公共關(guān)系是政治宣傳的非警務(wù)活動；還有一種觀點認為警察公共關(guān)系是個體搞人際關(guān)系。種種認識誤區(qū)，使警察公共關(guān)系研究未能得到重視。一些地方警察公共關(guān)系機構(gòu)和專職研究人員缺位；一些地方即使有專職人員也是掛靠在宣傳部門，在公安宣傳領(lǐng)域里也極少見到警察公關(guān)研究資料。警察公關(guān)研究滯后，使警察執(zhí)法理念、執(zhí)法方式難與構(gòu)建和諧社會需要相適應(yīng)。

（二）負面宣傳影響。由于公安機關(guān)認為公安工作是秘密的，因而未能很好地與媒體接觸溝通，使公安工作的很多亮點未被媒體發(fā)現(xiàn)。也由于市場經(jīng)濟發(fā)展推進媒體市場化運作，傳媒為追求新聞報道的可讀性和經(jīng)濟效益，抓住群眾對治安問題十分關(guān)注的心理，致力報道刑事案件新聞，而忽視正面宣傳人民公安為人民的先進事跡，造成宣傳負面多、正面少。群眾認為警察無能、不作為，對警察指責多，不信任。個別群眾財物被盜、人身權(quán)利受侵害不報警，認為報警無用，而投靠黑社會“大佬”尋求解決，助長了黑社會團伙的歪風，釀成群打群傷慘劇，嚴重擾亂社會治安秩序，使案件高發(fā)。

（三）工作方式生硬。一些警察法制觀念淡薄，配合黨委政府搞計生、拆遷、征地等棘手工作，應(yīng)變能力差，無法把準自己的定位和所處的角色，憑經(jīng)驗應(yīng)對復(fù)雜的群體場面，工作方式方法生硬，使群眾把矛盾轉(zhuǎn)向警察，引火燒身，嚴重影響警民關(guān)系，損壞警察形象。一些警察公關(guān)意識差，在群體性事件中，面對積怨已久、行為過激的群眾，不知該如何與群眾對話，不知什么時候該說什么，什么時候該干些什么，把握不準分寸，無法表達自己是維護群體性事件治安秩序的角色。造成群眾誤認為警察是幫政府鎮(zhèn)壓群眾的，因而對警察產(chǎn)生極大不滿，甚至打傷警察。

（四）宗旨意識不強。經(jīng)濟處罰涉及到相關(guān)公眾經(jīng)濟利益，執(zhí)法民警對經(jīng)濟處罰操之簡單，重罰輕教，在執(zhí)法過程中，沒有說明處罰依據(jù)和處罰的條文條款，也沒幫助相關(guān)公眾尋根究因進行法律法規(guī)教育。因而被處罰人不但沒有認識到自己違法違規(guī)應(yīng)受處罰，而且認為警察故意為難。由于相關(guān)公眾對警察執(zhí)法不理解，產(chǎn)生對抗行為，一些違法違規(guī)人打電話找人講情；也有一些違法違規(guī)人遲遲不愿意在罰款單上簽名，影響工作效率，影響警察與相關(guān)公眾和諧關(guān)系。

二、警察公共關(guān)系建設(shè)的對策建議

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和改革開放的深入，社會不同群體之間、行業(yè)之間、部門之間的利益沖突矛盾凸顯，為適應(yīng)嚴峻治安形勢，新時期的警察不但要更新執(zhí)法理念、提高執(zhí)法水平，而且還要掌握警察公關(guān)手段，與相關(guān)公眾溝通互動，提高工作效率，實現(xiàn)警民合力共建和諧社會?，F(xiàn)筆者就以上存在問題，提出一些解決問題對策建議。

（一）完善管理體系，為公關(guān)打好基礎(chǔ)。加強硬件建設(shè)是加強警察公共關(guān)系建設(shè)的前提。一是建立專門研究機構(gòu)。在縣級以上公安局建立警察公共關(guān)系科，完善設(shè)備，配足人員，各基層所隊也要配備一名警察公共關(guān)系調(diào)研員，組建一支業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風過硬、保障有力、法律水平高、文字表達能力強、懂得心理學(xué)、熱心調(diào)研、善于探索創(chuàng)新的警察公關(guān)隊伍。負責謀劃警察公關(guān)總體方案，研究公關(guān)課題，策劃公關(guān)實施細則。二是健全科學(xué)管理機制。建立健全公關(guān)制度，完善公關(guān)研究體系，規(guī)定公共關(guān)系科崗位職責任務(wù)，把公關(guān)研究課題細化分解到各警種各單位部門，開展全員參與公關(guān)活動。交警、巡警、治安警、派出所和社區(qū)民警根據(jù)本轄區(qū)、本單位的實際，把公關(guān)活動貫穿公安工作各個環(huán)節(jié)的始終。各基層所隊每周定期召開公關(guān)活動交流會，認真總結(jié)經(jīng)驗，互相學(xué)習(xí)，取長補短，整體推進。各基層公共關(guān)系調(diào)研員每周負責收集整理本單位公關(guān)的情況，及時向局公共關(guān)系科匯報。局公共關(guān)系科把各基層單位上報的情況綜合歸納分類，從中找出規(guī)律特點，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在問題，提出改進新方案，推動公關(guān)研究工作不斷有新的突破。

（二）提高綜合能力，為公關(guān)提供保障。公安隊伍的工作能力的強弱、執(zhí)法水平高低、自身素質(zhì)優(yōu)劣，直接影響警察公關(guān)活動的效果。因此，要加大力度，提高整體綜合素質(zhì)。一是認識公關(guān)重要性。認識是行動先導(dǎo)。開展警察公關(guān)學(xué)科輔導(dǎo)，使警察明白公關(guān)的目的、意義和作用，認識到警察公關(guān)是以某一具體的警察組織為主體對相關(guān)公眾溝通互動的關(guān)系；是一種貫穿以人為本管理藝術(shù)的一門學(xué)科，集思想性、法律性、藝術(shù)性、時代性、科學(xué)性于一體的新型警務(wù)管理方式；是符合人民群眾愿望、適應(yīng)和諧社會的必然要求。二是提高執(zhí)法水平。貼近實際，貼近民警要求，因材施教、因崗設(shè)練、規(guī)范訓(xùn)練。采取崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、輪訓(xùn)、集中訓(xùn)、以會代訓(xùn)、座談式、研討式、實踐式、論文式等豐富多彩的教育方式，采取理解法、記憶法、寫作法、直觀教學(xué)法、現(xiàn)場指導(dǎo)法、討論法等通俗易懂的教育方法，把學(xué)理論同實踐相結(jié)合，在實踐中運用檢驗和豐富發(fā)展所學(xué)理論，有效地解決執(zhí)法工作中遇到的問題和糾正不規(guī)范的行為，著力提高整體法律水平、政策水平、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力，為公關(guān)打好理論基礎(chǔ)。三是提高公關(guān)能力。開展心理學(xué)、警察公共關(guān)系學(xué)知識輔導(dǎo)，開展演講比賽活動；開展搶答辯論活動，提高口頭表達能力和思維快速反應(yīng)能力，開展學(xué)理論、談心體會、寫警察公關(guān)學(xué)術(shù)論文、召開經(jīng)驗交流會等豐富多彩活動，多措并舉提高警察洞察力和公關(guān)能力。

（三）提高自身影響力，為公關(guān)創(chuàng)造優(yōu)勢。樹立良好形象是加強警察公共關(guān)系建設(shè)的基礎(chǔ)。一是借助媒體宣傳提高自身影響力。公眾對警察的了解主要靠媒體在新聞報道披露、品評來獲得信息。可見，警察在公眾心目中的形象好壞，很大程度上取決媒體的宣傳，警察形象的好壞，決定警察公關(guān)成敗。因此，公安機關(guān)要積極與大眾傳媒溝通。一方面圍繞公安工作重點召開新聞發(fā)布會，邀請媒體參加，使媒體更多了解人民公安為人民的先進事跡，更多從正面宣傳警察執(zhí)法為民的先進事跡，使社會公眾能從各方面看到公安工作的亮點和閃光點；另一方面借助媒體力量宣傳公安工作社會效益、執(zhí)法為民的先進事跡，使群眾信賴警察、配合警察做好維護社會治安穩(wěn)定工作。二是挖掘亮點提高自身影響力。長期以來，基層所隊民警充當人民群眾保護神，愛崗敬業(yè)、頑強拼搏、不怕犧牲、忠于職守、有警必接、有難必幫、有險必救、無怨無悔。長期處于超負荷狀態(tài)，困了在崗位閉目養(yǎng)養(yǎng)神又工作了；餓了喝點礦泉水又投入緊張工作，沒時間調(diào)節(jié)身心健康，沒時間與家屬溝通團聚，更沒時間照顧家人。在公安隊伍里，已婚的警察離婚的多，30歲以上的警察因沒時間去談戀愛，大齡未婚的多，基層民警踐行了人民公安為人民的平凡而偉大的典型事跡無處不有。可惜這些光輝事跡，由于種種原因未被挖掘出來，公眾只知新聞媒體傳播的刑事犯罪案件情況，而不知警察之苦、之奉獻。因此，要開創(chuàng)宣傳陣地，拓寬宣傳領(lǐng)域，開辟執(zhí)法為民的專門網(wǎng)站，開辟警方忠告、警方熱線、警方服務(wù)宣傳專欄，使公眾了解公安工作的職能和理解公安工作的職責義務(wù)，減少公眾對警察執(zhí)法的對抗情緒。同時也應(yīng)著重培養(yǎng)基層一線業(yè)余宣傳隊伍，使一線民警能把自己的親身經(jīng)歷和最深刻的體會和真情實感的細節(jié)反映出來，形成信息或新聞報道報送宣傳科，宣傳科將來稿分類，從各個不同側(cè)面總結(jié)執(zhí)法為民的典型事跡，以快訊形式在公安系統(tǒng)內(nèi)部通報，擇優(yōu)錄取以報道形式向電臺、電視臺、報刊投稿。對寫得比較多的和寫得比較好的部門和個人，給予表揚獎勵，以激勵機制調(diào)動一線干警投稿的積極性和創(chuàng)造性，形成濃郁的宣傳氛圍，使一線警察的良好形象更好地展示在群眾面前；使公眾能從各個不同測面、不同角度了解到警察為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；為社會治安穩(wěn)定奉獻自己一切的模范事跡；使警察執(zhí)法為民的生動細節(jié)感動千千萬萬公眾；使警察的工作作風、生活作風、思想作風、執(zhí)法能力、奉獻精神得到公眾認可，消除公眾對警察的誤解，提高警察公信力，架起與公眾溝通的橋梁。三是執(zhí)法為民提高自身影響力。以人為本，公正文明執(zhí)法?；鶎右痪€民警要主動與社區(qū)公眾聯(lián)系，讓公眾了解自己，認識自己，常串百家門、知百家情、辦有家事。急為群眾所急，想為群眾所想，做為群眾所盼。社區(qū)民警要疏理排查本轄區(qū)內(nèi)有劣質(zhì)行為的重點人口和問題少年，做好教育防范工作，把守犯罪第一道防線。主動關(guān)心服刑人員家屬生活冷曖疾苦，為服刑人員特困家庭幫扶解困，消除服刑人員對公安警察的敵視態(tài)度，激發(fā)服刑人員從內(nèi)心深處痛恨自己的犯罪行為，悔過自新，好好改造。對刑滿釋放人員，做好跟蹤監(jiān)督和思想教育工作，與職業(yè)介紹所聯(lián)系，幫助刑釋人員解決就業(yè)問題，使刑釋人員有業(yè)可就，生活有著落。消除刑釋人員的悲觀失望情緒，激發(fā)刑釋人員徹底改邪歸正，重新做人，有效減少累犯案件發(fā)生，減少公安工作量，使公安警察能從繁忙中解脫出來，有足夠時間精力去學(xué)習(xí)法律知識和業(yè)務(wù)技能，提高工作效率和執(zhí)法質(zhì)量，步入良性循環(huán)，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧。四是打造品牌提高自身影響力。警察良好形象等同于商品的商標，人們對商品質(zhì)量性能的認識是憑商標判斷，任何商品主要獲得名牌商標，人們就認為其質(zhì)量是好的。根據(jù)這個哲理，公安警察只要打造良好品牌，就如商品創(chuàng)出名牌一樣能獲得群眾信任，有了信任就可架起警察與公眾的聯(lián)心橋。因此，加強警察公共關(guān)系建設(shè)，要把打造警察品牌放在首位，明確執(zhí)法就是服務(wù)的宗旨，摒棄門難進、臉難看、話難聽、事難辦，冷、硬、橫、推行為，糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，從公眾不滿意的地方改起，從人民群眾的利益做起，樹立警察的良好形象。舉止文明、熱情柔和、談吐得體、風紀嚴整、做到送禮不收、請吃不去、私利不謀、一塵不染、嚴于律己、權(quán)為民用、利為民謀、事為民辦。自覺做到講事業(yè)不辱使命，講敬業(yè)不求名利，善于與公眾溝通互動，勇當吃苦耐勞、不畏艱險的先鋒，叫響“有難找警察”的口號，塑造人民公安為人民的楷模，打造公正文明執(zhí)法的品牌，讓公眾感到可親、可敬、可信，密切警民關(guān)系。

（四）明確公關(guān)思路，探索公關(guān)方式。一是實行人文關(guān)懷。在法律框架范圍內(nèi)主動與相關(guān)公眾溝通，運用警察公共關(guān)系學(xué)的基本原理、方法貫穿各項公安工作。在執(zhí)法過程中，實行人文關(guān)系，以情動人、曉之以理、曉之以法，尊重公眾人格，體恤公眾要求，顧及公眾基本生活，使相關(guān)公眾理解信任、配合默契，消除公眾對警察不滿情緒，讓公眾領(lǐng)略法律威嚴，也享受法律所固有“溫情”，形成警察關(guān)愛公眾，公眾也關(guān)愛警察的良性互動，達到執(zhí)政效果和社會效益最大化，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧。二是溝通藝術(shù)方式。溝通是信息的傳遞與理解傳遞過程，首先要將自己的善意和友好主動地表達出來，運用語言藝術(shù)和人文關(guān)懷行動進行教育、感化、疏導(dǎo)等，以獲得對方的認可與支持，實現(xiàn)溝通過程的真誠交流、相互接納，認識對方，理解對方，消除誤解，使對方信任，達到思想上共鳴。三是實施公關(guān)活動。百智之首，知人為上，了解相關(guān)公眾的個性愛好、心態(tài)、期望值等情況，對相關(guān)公眾意圖了然于胸，牢牢掌握主動權(quán)。針對不同性質(zhì)、不同問題的相關(guān)公眾，有針對性地采取不同的公關(guān)方案；對群體性事件要透過撲朔迷離紛繁復(fù)雜的表象，分析問題要害；客觀地分析相關(guān)事物情形的發(fā)展趨勢，對協(xié)調(diào)溝通工作的發(fā)展變化要有準確預(yù)測和先期謀劃；要有高瞻遠矚的目光和洞察事物本質(zhì)的能力。在實施公關(guān)過程中，把法律法規(guī)、教育、疏導(dǎo)貫穿始終。講究靈活應(yīng)對策略，緊緊圍繞問題要害巧妙設(shè)問，善于把握協(xié)調(diào)溝通時機，緊緊圍繞相關(guān)公眾思想變化設(shè)問，善于捕捉新的變化，洞察未來，未雨綢繆，見微知智，循序漸進，逐漸滲透，步步深入，擊中要害，使相關(guān)公眾敞開心扉進行心與心的交流，實現(xiàn)雙方溝通互動，因勢利導(dǎo)與相關(guān)公眾陳述利害，分析其行為于己于人于社會都不利，使相關(guān)公眾從靈魂深處認識錯對是非真假善惡美丑，痛改前非，密切配合公安警察做好維護社會治安穩(wěn)定工作，維護社會長治久安，實現(xiàn)社會治安穩(wěn)定和諧。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策

農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策

【摘要】：當前，我國正在蓬勃開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在很多問題，農(nóng)村環(huán)境正在逐步惡化，農(nóng)村環(huán)境正在面臨著嚴峻的形式，環(huán)境保護已經(jīng)成為當務(wù)之急，根據(jù)黨的十七大的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求和建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，提出農(nóng)村改革發(fā)展六大基本目標任務(wù)，其中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題也是基本目標任務(wù)之一。本文介紹了在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在的問題，分析在農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)遵守的保護境的原則，并提出解決農(nóng)村環(huán)保問題的相應(yīng)對策?！娟P(guān)鍵詞】：農(nóng)村，環(huán)境問題，新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境保護。

一·解決農(nóng)村環(huán)境問題存在的意義。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況對國民經(jīng)濟的影響舉足輕重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，它直接關(guān)系到改革開放的成敗。農(nóng)村局勢的穩(wěn)定和如何搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作，如何防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，如何提高農(nóng)民的環(huán)境意識，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由惡性循環(huán)走向良性循環(huán)，實現(xiàn)發(fā)展高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。也是關(guān)系到農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國計民生的一件大事。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的污染：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用越來越多的農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，這些農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用一方面使農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)，經(jīng)濟效益提高。另一方面也帶來一系列的環(huán)境問題：破壞生態(tài)平衡、降低產(chǎn)品質(zhì)量。

二·當前我國農(nóng)村環(huán)境存在問題現(xiàn)狀。

1、化肥污染：據(jù)統(tǒng)計，化肥在使用過程中浪費嚴重，約有70%逸失于環(huán)境中，造成對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，主要表現(xiàn)為幾個方面：一是部分化肥隨農(nóng)業(yè)退水和地表經(jīng)流進入河、湖、庫、塘污染了水體，造成了水體富養(yǎng)化。據(jù)監(jiān)測，農(nóng)村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴重超標其中還含有一些致癌物質(zhì)，對人、動物都是威脅。二是不合理使用化肥，使土壤板結(jié)、地力下降。三是化肥中重金屬、無機鹽等有害成分，由于長期施用對農(nóng)用環(huán)境造成影響，影響了植物品質(zhì)。四是化肥不合理應(yīng)用，還會造成大氣污染。氮素化肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，進入大氣，造成污染。二氧化碳肥的不正確使用，也會增加大氣中的二氧化碳的含量，增強溫室效應(yīng)，另外還會造成植物營養(yǎng)失衡，如植物徒長而造成病蟲大發(fā)生，引起污染。

2、農(nóng)藥的污染：我國在1983年以前生產(chǎn)的農(nóng)藥以高殘留的有機氯農(nóng)藥為主，占總量的53%，由于農(nóng)藥的利用率低于30%，所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，使大氣、土壤、水體、農(nóng)畜、水產(chǎn)品受到污染并通過食物鏈對人體健康造成危害。另外，一些高毒農(nóng)藥的施用在殺死害蟲的同時，也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥，影響了生態(tài)平衡。同時害蟲對農(nóng)藥產(chǎn)生了抗藥性，使農(nóng)藥施用量越來越大，加重了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，使其陷入惡性循環(huán)之中。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，只有10%黏附于作物上，而大部分噴灑于空氣中，并通過皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。再是通過呼吸系統(tǒng)吸入引起呼吸道疾病，嚴重的會導(dǎo)致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。田間施藥時部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，嚴重污染土壤。田地中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào)、物種的多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。

3、塑料薄膜污染：農(nóng)膜的使用一方面給農(nóng)業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟效益，另一方面給農(nóng)田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。殘留在土壤中農(nóng)膜，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質(zhì)的分解還會對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生較大影響，由于大部分農(nóng)膜使用非降解地膜，年復(fù)一年，日積月累，在地膜殘留嚴重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)20-30%。這對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。

4、空氣污染：以前，在農(nóng)村每當農(nóng)民收獲完小麥、玉米后剩下的桔稈就要焚燒掉，一方面焚燒后的灰分可當化肥，另一方面省去了清除的力氣。可是焚燒的濃煙不僅使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。利用秸稈氣化可解決這一難題，秸稈氣化技術(shù)的開發(fā)和研究，是國家科技部、農(nóng)業(yè)部“八五”重點攻關(guān)項目，通過農(nóng)作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以含一氧化碳、甲烷為主要成份的可燃氣體，在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過PVC管道送往千家萬戶，使用起來有些類似于城市的管道煤氣。

5工廠污染：.由于城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，這種污染轉(zhuǎn)移造成了污染加劇。目前中國城市環(huán)保力度在不斷加大，城市居民的環(huán)保意識也在不斷增強，一些污染嚴重的工業(yè)企業(yè)則鉆了法律法規(guī)的空子，將企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這樣，其污染也就一起轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這就造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進一步惡化，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題雪上加霜。

6.礦產(chǎn)資源：礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)破壞了自然環(huán)境，使生態(tài)功能退化。一些地方人為破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)，既破壞了自然環(huán)境，也使其生態(tài)功能退化，生態(tài)失衡，給當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴重危害。

7.城鎮(zhèn)化問題：城鎮(zhèn)化帶來一系列新的生態(tài)環(huán)境問題。隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村人口開始大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是由于環(huán)境意識的薄弱，加之受經(jīng)濟發(fā)展水平限制，城鎮(zhèn)環(huán)保硬件設(shè)施如生活污水處理、垃圾處理等沒有跟上，造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇，進而對其周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。

三·改善和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策。

1·大力開展宣傳教育，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識

目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的一個重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態(tài)環(huán)境保護意識不強，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護意識，特別是重視廣泛開展提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護擺位的認識是尤為重要的。此外，農(nóng)村是城市農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，城市生活垃圾及工業(yè)“三廢”的消納場所，也是城市的生態(tài)屏障。因此，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，大力開展宣傳工作，像重視城市環(huán)保一樣重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，進而提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識，更好地解決《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。

2·加強法制建設(shè)，依法管理、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

中國農(nóng)村經(jīng)濟近年來有了較大發(fā)展，但總水平仍較低的，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟仍是當前工作的中心。但同時面對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重的趨勢，各級政府不僅要貫徹執(zhí)行環(huán)境保護這一基本國策，還應(yīng)該結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的實際情況，制定適合當?shù)氐姆ㄒ?guī)、辦法，如結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與污染物排放的實際情況制定加強和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法律法規(guī)、根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村生活污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染程度制定相應(yīng)治理辦法等，真正做到有法可依，有法必依，切實發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的作用。

3·制定有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補償機制的相關(guān)政策，運用立法手段降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為

生態(tài)環(huán)境補償機制是綜合運用政府、法律和市場手段落實生態(tài)文明的重要路徑，是指對損害生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進行收費，對保護生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進行補償或獎勵，對因生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境保護而受到損害的人群補償，以激勵市場主體自覺保護環(huán)境，促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全中國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補償機制，通過對損害資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進行收費，對保護資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進行補償，就可以有效地降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為，進而達到保護資源、維護生態(tài)環(huán)境的目的。

4·加大科技經(jīng)費投入，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護科研，推廣成本低且科學(xué)有效的污染防治技

本著落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，構(gòu)建節(jié)約型、和諧型社會的指導(dǎo)思想，鼓勵大專院校，科研院所及各類研究、開發(fā)機構(gòu)參與村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。運用科技力量完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，如節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、污染防治配套技術(shù)、可再生能源開發(fā)與利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等，大力宣傳和普及植樹種草、水土保持、科學(xué)種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工與綜合利用、污染防治技術(shù)等方面技術(shù)，同時，加強監(jiān)測力量，加大科研經(jīng)費投入力度，使科研工作能夠真正為生產(chǎn)實際服務(wù)。

四，總結(jié)。

總之，我國農(nóng)村環(huán)境面臨的形勢非常嚴重,成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的問題。我國經(jīng)濟要快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)成為其制約瓶頸,如要打破此發(fā)展僵局,農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的重要問題。對農(nóng)村環(huán)境的治理不僅是從簡單的自然環(huán)境的治理,更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展的前提,也是全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的重要保障。我們要盡我們的最大的努力解決農(nóng)村環(huán)境問題。，為保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出貢獻，造福子 參考文獻

[1]中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定[Z].[2]中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議公報[Z].[3]魯巖.建立健全資源有償使用制度與生態(tài)環(huán)境補償機制[N].大連日報，2008-03-11.[4]李建東.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃問題探討[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2006，（5）.[5]喻太剛.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的成因及防治[J].中共貴州省委黨校學(xué)報，2007，（2）.[6]盧德裕.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴竣的現(xiàn)狀和對策。

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第五篇：警察形象建設(shè)

警察形象建設(shè)

摘 要：人民警察形象代表著國家、政府，是社會關(guān)注的焦點。樹立良好的人民警察形象，對維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護政治穩(wěn)定，維護社會安定具有十分重要的意義。加強警察形象建設(shè)，就必須提高警察素質(zhì)，溝通警民感情，改善警民關(guān)系，在人民群眾中樹立起可親、可愛、可敬的形象，最終形成警民共治的良好局面。

關(guān)鍵詞：人民警察

社會形象

培養(yǎng)意識

何為警察形象?形象是指一個社會組織及其行為通過傳播在公眾心目中所確立的綜合印象，即公眾對一個社會組織的全部看法和總體評價。而警察形象作為一種具體形態(tài)的社會印象，乃是社會公眾對警察群體的精神面貌及其行為方式進行綜合認知后所形成的關(guān)于警察群體特征的總體印象、普遍看法或評價。[1]它是民警價值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉政意識、服務(wù)作風、辦事效率、警容風紀的綜合反映。警察形象體現(xiàn)了公安機關(guān)的精神風貌，是民警內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)，包括儀表形象、紀律形象、業(yè)務(wù)形象、服務(wù)形象和知識形象等。

一、影響警察形象的原因

近年來，公安機關(guān)一直在轉(zhuǎn)變管理理念，強調(diào)樹立新型的、更富人情味、值得信賴的警察公眾形象，在加強隊伍建設(shè)、改變警察形象方面也做了大量工作。如執(zhí)行“五條禁令”、開展“三項教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活動，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務(wù)熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到樹立。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三個方面：

(一)來自公安機關(guān)內(nèi)部的原因。

1、隊伍整體素質(zhì)不高。第一，由于人事管理上進口不嚴，出口不暢，導(dǎo)致少數(shù)素質(zhì)低下的民警進入公安隊伍，影響了隊伍整體形象;第二，少數(shù)民警受社會不良風氣的影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識淡薄了，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了動搖，反映到職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)紀律等方面，出現(xiàn)了許多社會群眾不滿意的行業(yè)不正之風，問題雖然發(fā)生在極個別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴重，影響極壞，嚴重敗壞了警察整體形象，破壞了警民關(guān)系。

2、日常執(zhí)法工作不盡人意。一是落后的管理方式，與社會、大眾的需求產(chǎn)生較大的距離，機械呆板的工作方法無法適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，造成群眾對公安工作績效不滿意，在一定程度上影響了公安機關(guān)的聲譽;二是部分民警執(zhí)法不夠規(guī)范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等、保障不力，經(jīng)費不足。首先，因公安經(jīng)費保障不足，使正常工作無法開展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現(xiàn)象時有發(fā)生，在一定程度上影響了警察的文明執(zhí)法形象。其次，警力不足，任務(wù)繁重，戰(zhàn)役過多，超負荷工作，而經(jīng)濟利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執(zhí)法服務(wù)形象。

二、加強警察形象建設(shè)的意義

我們的人民政府及政府的各個部門，以及社會上的各行各業(yè)各個團體，都會通過自己的活動在人民群眾中產(chǎn)生總的形象。這種形象可能是很好的、較好的或者不好的、很不好的。百姓心中有一桿秤，他們通過自己的觀察和實際感受來進行衡量和評價，從而形成一種形象，這種形象如何，不僅僅是對其現(xiàn)實活動的肯定或否定，表現(xiàn)自己的滿意或不滿意，而且直接關(guān)系到人民群眾對其今后工作的信任度和支持度，因而直接關(guān)系到這些社會組織能否順利地開展自己的工作。可見社會形象是很重要的。[2]

人民警察隊伍是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的一支執(zhí)法隊伍。公安機關(guān)是人民民主專政的工具，一方面擔負著治安行政管理職能，一方面肩負著打擊違法犯罪，維護國家和社會穩(wěn)定，保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全的職能。人民警察的工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，人民群眾總是密切關(guān)注人民警察的一舉一動并作出自己的評價，在自己的心目中產(chǎn)生一定的形象。這種形象是不同尋常的，不論是好的還是不好的形象都會產(chǎn)生廣泛而重要的影響，它不僅影響公安工作、警察隊伍本身，還影響到對黨和政府的看法。

因此，建立人民警察的良好形象，意義重大。

(一)加強人民警察形象建設(shè)是新時期公安機關(guān)完成新的歷史使命的需要?！办柟坦伯a(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”是公安機關(guān)在新時期肩負的三大政治和社會責任。沒有良好的警察形象，公安工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能完成任務(wù)。只有加強警察形象建設(shè)，才能造就出一批適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的合格人才，才能從容應(yīng)對并正確解決各種復(fù)雜問題，更好地完成公安機關(guān)的光榮使命，為全面建設(shè)小康社會做出公安機關(guān)應(yīng)有的貢獻。

(二)加強人民警察形象建設(shè)，是深入貫徹和努力踐行“三個代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。“三個代表”重要思想以實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發(fā)點和落腳點，“全心全意為人民服務(wù)”反映了“三個代表”重要思想的根本要求，與其一脈相承。通過形象建設(shè)，人民警察可以更好地為民、愛民，讓人民滿意。

(三)加強人民警察形象建設(shè)是實施依法治國方略的需要。隨著我國依法治國方略的深入實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強，對人民警察的要求也越來越高，總之，良好形象是取得群眾對公安機關(guān)肯定與支持的重要條件，是衡量警察隊伍好壞、能否嚴格、公正、文明執(zhí)法的重要標志。

4、人權(quán)意識。人權(quán)意識是反映公安民警公正、文明執(zhí)法的重要要求之一。在執(zhí)法過程中體現(xiàn)人文關(guān)懷，即使對待犯罪嫌疑人給與起碼的人道待遇。伴隨國家改革開放的深入，人權(quán)觀念越來越深入民心，人權(quán)的概念也越來越豐富。人權(quán)意識的發(fā)展是一個漸進的過程，切實維護公民的合法權(quán)益，依法保障公民的人權(quán)自由，是對新時期執(zhí)法者的一個基本要求。每一位公安民警都應(yīng)當在執(zhí)法中將嚴格執(zhí)法與維護人權(quán)緊密的結(jié)合起來，尤其在對犯罪嫌疑人時，更應(yīng)體現(xiàn)嚴格、公正、文明執(zhí)法的理念和人文關(guān)懷的意識，在對待普通群眾時將依法行政與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來。

5、整體意識。警察是一個整體，警察個體形象如何，會給警察隊伍的整體形象帶來很大影響，甚至?xí)o警民之間制造很大的障礙。樹立整體意識，一是整體是由部分組成，各部分好壞，直接影響整體形象的改善；二是整體利益大于部分利益，應(yīng)從整體、全局著眼；三是整體利益要求一切行動聽指揮，步調(diào)一致，令行禁止。每個警察都要珍惜集體的榮譽，并引以為自豪，而且想方設(shè)法為集體增光添彩?！叭罕娎鏌o小事”，每個人民警察都應(yīng)當從大局出發(fā)，從維護人民警察的整體形象出發(fā)，從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，積小形象為大形象，以個體美好形象帶動整體美好形象的改善。

6、溝通意識。沒有溝通，警民之間的關(guān)系就不復(fù)存在，更無法取得群眾的支持。從人際交往來看，警民之間要想取得相互支持與合作，首先要相互了解，只有彼此了解了，在此基礎(chǔ)上才能進一步達到理解信任與合作。建立溝通要做到：第一，警務(wù)公開，警務(wù)公開的目的是為了便于廣大群眾了解公安工作、監(jiān)督公安工作，也是為方便群眾到公安機關(guān)辦事和杜絕或減少暗箱操作而形成侵害群眾利益的腐敗行為。現(xiàn)在的警務(wù)公開正在步入良性軌道，公布了警務(wù)工作的內(nèi)容、程序、時限、條件，審批權(quán)限等真正體現(xiàn)出代表最廣大人民的根本利益的直接要求的內(nèi)容；第二，利用大眾傳播媒體廣泛宣傳，使群眾真正、完全了解警察，了解他們的喜怒哀樂，酸甜苦辣，了解他們同形形色色的犯罪斗爭的艱難困苦和為確保一方平安夜以繼日的辛勞和流血流汗的精神以及付出的代價，增加群眾的直觀感受，引起群眾的共鳴；第三，廣開言路，積極聽取群眾的意見和建議，接受群眾的監(jiān)督，對群眾提出好的建議及時推廣，對群眾的合理要求盡快解決，對一時不能解決或是無法解決的做好解釋說明工作，打消顧慮，以免引起誤會。對群眾反映的問題，尤其是干警違法違紀的問題必須認真查處，嚴肅處理，并且及時給予明確答復(fù)；第四，當群眾存在誤會時，應(yīng)當進行耐心細致的說服、教育、疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，釀成治安事件或引發(fā)刑事案件。

（二）從行動上加強人民警察的形象建設(shè)

業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，落實業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)制度。只有通過多種形式的嚴格培訓(xùn)，有效提高民警政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和實戰(zhàn)技能，才能保證執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，改善執(zhí)法形象。為此，要努力提高隊伍的科技水平、執(zhí)法水平、行政管理水平和口才交際能力。三要建立健全人事管理制度，使民警隊伍始終充滿生機和活力，保持隊伍純潔。要大力推行崗位目標責任、末位淘汰和競爭上崗、雙向選擇等制度，增強廣大民警競爭和危機意識，充分調(diào)動民警的工作積極性、增強民警的崗位責任感和榮辱感，以良好的工作姿態(tài)樹立人民警察愛崗敬業(yè)的良好形象;要以“治長”為重點，以“從嚴”為核心，建立健全從嚴管理隊伍的制度，堅持教育與處理并舉，對民警實行“嚴治、嚴管、嚴教、嚴查”，加大對違法違紀問題的查處力度，從根本上改善公安機關(guān)的執(zhí)法形象和服務(wù)水平;要建立健全用人制度，嚴把“進口”，暢通“出口”，嚴格執(zhí)行“凡進必考”制，從源頭上把住進人關(guān)，大力清理不合格人員，下大力氣治理和解決刑訊逼供、濫用職權(quán)等問題，并將其與“治警打假”有機結(jié)合起來，確保隊伍純潔。

四、結(jié)語

總之，人民警察形象建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。只有抓好人民警察形象建設(shè)，才能永葆警察形象的正義性、純潔性、公正性。公安機關(guān)必須高度認識新形勢下加強警察形象建設(shè)的重要性和緊迫性，積極探索轉(zhuǎn)變警察形象的長效機制，適時進行警察理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，把警察隊伍真正建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿意的高素質(zhì)隊伍。