第一篇：常熟市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常熟市罰沒收入代收代繳暫行辦法》的通知

常熟市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《常熟市罰沒收入代收代繳

暫行辦法》的通知

常政辦發(fā)[2004]53號

各鎮(zhèn)人民政府、虞山林場，江蘇省常熟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江蘇省常熟東南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)），江蘇常熟招商城，市政府各部門（直屬單位），市屬各企事業(yè)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《常熟市罰沒收入代收代繳暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇四年七月五日

常熟市罰沒收入代收代繳暫行辦法

第一條

為維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，加強對罰沒款收繳活動的監(jiān)督，保證罰沒收入及時足額入庫，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》及《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

全市范圍內(nèi)具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定接受委托的組織（以下統(tǒng)稱執(zhí)法單位），適用本辦法。

第三條

本辦法指定代收銀行為中國農(nóng)業(yè)銀行常熟市支行。

實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的依法具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)作出罰款決定的，其代收機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定確定。

第四條

執(zhí)法單位應(yīng)憑有效的法律、法規(guī)、規(guī)章到市政府法制辦公室申請辦理《罰沒款資格確認書》。

執(zhí)法單位應(yīng)憑市政府法制辦公室核發(fā)的《罰沒款資格確認書》與指定代收銀行簽訂代收罰沒款協(xié)議。

執(zhí)法單位必須憑《罰沒款資格確認書》、與代收銀行簽訂的代收罰沒款協(xié)議和本單位介紹信到市財政局領(lǐng)取罰沒款收據(jù)、罰沒款繳款通知單、罰沒收入專用繳款書。

第五條

代收罰沒款協(xié)議應(yīng)包括下列事項：

（一）執(zhí)法單位及指定代收銀行名稱；

（二）指定代收銀行的各代收罰沒款營業(yè)網(wǎng)點（以下簡稱代收網(wǎng)點）；

（三）執(zhí)法單位、指定代收銀行各自的具體工作程序和要求；

（四）指定代收銀行告知執(zhí)法單位代收罰沒款情況的方式、期限；

（五）雙方需要明確的其他事項。代收罰沒款協(xié)議一式四份，執(zhí)法單位應(yīng)自簽訂代收協(xié)議之日起15日內(nèi)報送市財政局、市政府法制辦公室備案；指定代收銀行應(yīng)報同級人民銀行備案。

第六條

指定代收銀行應(yīng)利用新聞媒體向公眾公告各代收網(wǎng)點的名稱、地址、電話號碼、營業(yè)時間等。各代收網(wǎng)點應(yīng)有明顯標志，并在營業(yè)時間、服務(wù)設(shè)施、繳款手續(xù)等方面便于當事人繳納罰沒款。

第七條

財政部門對各執(zhí)法單位設(shè)置6位編碼進行管理。編碼的一至三位為執(zhí)法主管部門或執(zhí)法主體部門，后三位為執(zhí)法單位所屬分支機構(gòu)或派出點。編碼由市財政局統(tǒng)一編制。

第八條

執(zhí)法單位除按照《行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定可當場收繳罰款外，應(yīng)嚴格執(zhí)行罰繳分離制度。由當事人在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定收代銀行繳納罰沒款。指定代收銀行不得無故拒絕受理代收罰沒款業(yè)務(wù)。

第九條

執(zhí)法單位在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并填寫編有號碼及固定格式的行政處罰決定書。執(zhí)法單位給予當事人罰沒款處罰，依照本辦法實行罰繳分離的，應(yīng)當在送達行政處罰決定書的同時，填發(fā)罰沒款繳款通知單。

罰沒款繳款通知單必須載明下列事項：

（一）行政處罰決定書號碼；

（二）執(zhí)法單位編碼；

（三）當事人姓名或名稱、地址、電話號碼或其他通訊號碼；

（四）罰沒款金額；

（五）行政處罰決定書送達日期；

（六）代收銀行名稱；

（七）其他需要明確的事項（執(zhí)法單位需加處罰款的，應(yīng)在備注欄中說明并注明加收比例）。

罰沒款繳款通知單填寫字跡清楚端正，罰沒款金額必須大寫，并蓋有作出行政處罰決定的執(zhí)法單位的印章。

罰沒款繳款通知單一式三份，一份執(zhí)法單位歸檔，一份當事人送指定代收銀行作收款憑證附件，一份付款銀行作付款憑證附件。

第十條

當事人如不慎將罰沒款繳款通知單遺失，應(yīng)向作出行政處罰決定的原執(zhí)法單位申請補發(fā)。原執(zhí)法單位經(jīng)核實并向當事人補發(fā)后，當事人繳納罰沒款的期限不變。

第十一條

當事人對行政處罰決定不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第十二條

指定代收銀行應(yīng)憑與市財政局簽訂的代收罰沒款協(xié)議和本單位介紹信到市財政局領(lǐng)取由省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的“江蘇省代收罰沒款專用收據(jù)”（以下簡稱代收收據(jù)）。

代收收據(jù)一式五聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)、第二聯(lián)為當事人收執(zhí)聯(lián)、第三聯(lián)為銀行記帳聯(lián)、第四聯(lián)、第五聯(lián)為執(zhí)法單位存檔 或隨案聯(lián)。

第十三條

當事人以現(xiàn)金繳納罰沒款時，由當事人持執(zhí)法單位開具的罰沒款繳款通知單，按其確認的金額到各代收網(wǎng)點繳納罰沒款。

當事人以轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式繳納罰沒款的，由執(zhí)法單位填寫罰沒收入專用繳款書（如需加收罰款的，金額由當事人填寫，執(zhí)法單位應(yīng)履行告知義務(wù)），并由當事人持罰沒款繳款通知單和罰沒收入專用繳款書，按確認的金額繳入各代收網(wǎng)點。各代收網(wǎng)點應(yīng)在收妥罰沒款后2日內(nèi)通知當事人到本營業(yè)網(wǎng)點領(lǐng)取代收收據(jù)第二聯(lián)。當事人超過規(guī)定期限5日內(nèi)不領(lǐng)取代收收據(jù)的，由各代收網(wǎng)點傳遞至罰沒收入專戶的開戶行。

指定代收銀行如發(fā)現(xiàn)罰沒款繳款通知單注明的金額模糊不清或有被涂改嫌疑的，應(yīng)告知當事人到作出行政處罰的原執(zhí)法單位確認后才能收取罰沒款。原執(zhí)法單位經(jīng)確認后，應(yīng)在修改的地方加蓋本單位印章。

第十四條

當事人到期不繳納罰款的，執(zhí)法單位可依法律規(guī)定在行政處罰決定書上注明每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；需加處罰款的，執(zhí)法單位必須在罰沒款繳款通知單備注欄中注明。各代收網(wǎng)點應(yīng)按加收后的總金額收取罰沒款，當事人不按規(guī)定支付加收罰款的，各代收網(wǎng)點可以拒絕受理。罰沒款繳款通知單未注明加收罰款的，各代收網(wǎng)點不得加收罰款。指定代收銀行無權(quán)自行決定是否加收罰款及加收金額。

第十五條

當事人繳妥罰沒款后，各代收網(wǎng)點應(yīng)按罰沒款 繳款通知單確認的金額填開代收收據(jù)，并加蓋收款員和本代收網(wǎng)點的印章；收款員應(yīng)將加蓋有“江蘇省罰沒收據(jù)監(jiān)制章”的代收收據(jù)第二聯(lián)交當事人，第四、五聯(lián)（連同當事人超過期限未領(lǐng)取的代收收據(jù)第二聯(lián)）及時傳遞到罰沒收入專戶的開戶行，由開戶行送達各執(zhí)法單位。收款員在罰沒款繳款通知單第二聯(lián)加蓋“收訖章”后作為收款憑證附件。

第十六條

執(zhí)法單位按法律規(guī)定當場作出行政處罰的，應(yīng)視情況分別執(zhí)行罰繳分離辦法或代收代繳罰沒款。

當場作出的行政處罰決定書必須報所屬執(zhí)法單位備案。第十七條

執(zhí)法單位按法律規(guī)定代收的罰沒款，應(yīng)于2日內(nèi)代繳至指定代收銀行，并在進帳單上填寫本單位編碼；執(zhí)法單位如在水上或交通不便地區(qū)當場收繳的罰沒款，應(yīng)當自抵岸后2日內(nèi)代繳至指定代收銀行。

執(zhí)法單位不得隱匿、截留、坐支罰沒款項。

執(zhí)法單位如不填寫本單位編碼，又不向指定代收銀行或財政局告知的，財政局應(yīng)將其作為無主財物上繳國庫。

第十八條

市財政局按規(guī)定在指定代收銀行開設(shè)“罰沒收入專戶”，“罰沒收入專戶”帳戶名稱：常熟市財政局罰沒收入專戶；帳號：***；開戶行：常熟市農(nóng)行營業(yè)部。

第十九條

指定代收銀行負責代收收據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和核銷以及執(zhí)法單位上繳罰沒收入日報、月報和年報的編制工作。

指定代收銀行各代收網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)與市財政局簽訂的代收罰沒款協(xié)議將每日代收的罰沒款于次日自動轉(zhuǎn)入罰沒收入專戶，不得擅自截留。

指定代收銀行每日應(yīng)按編碼分單位逐筆序時編制執(zhí)法單位上繳罰沒收入日報表（以下簡稱日報表），及時報送執(zhí)法單位和市財政局。日報表必須載明以下內(nèi)容：

（一）執(zhí)法單位名稱或編碼；

（二）罰沒款繳款通知單號；

（三）處罰金額和處罰時間；

（四）行政處罰代收收據(jù)編號。

指定代收銀行應(yīng)于每月5日前，按編碼分單位逐筆序時編制執(zhí)法單位上繳罰沒收入月報表（以下簡稱月報表），及時報送執(zhí)法單位和市財政局。

指定代收銀行應(yīng)于年度終了后5日內(nèi)按編碼分單位按月編制執(zhí)法單位上繳罰沒收入年報表（以下簡稱年報表），及時報送執(zhí)法單位和市財政局。

第二十條

執(zhí)法單位應(yīng)根據(jù)指定代收銀行送達的代收收據(jù)第四、五聯(lián)和日報表、月報表對罰沒款繳款通知單及時進行核銷。對超過繳款期限未履行繳納罰沒款義務(wù)的當事人，應(yīng)及時辦理催交手續(xù)，并可依法申清人民法院強制執(zhí)行，保證罰沒收入足額入庫。

第二十一條

各級執(zhí)法單位和指定代收銀行應(yīng)加強對各種罰沒款專用收據(jù)的管理，根據(jù)《江蘇省罰沒財物、追回贓款贓物和無主財物管理規(guī)定》的規(guī)定，建立、健全罰沒款收據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放和繳銷制度，保證帳、證、款相符。第二十二條

各級執(zhí)法單位應(yīng)加強與指定代收銀行和市財政局的對帳工作，如在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與市財政局聯(lián)系。

第二十三條

執(zhí)法單位每年年底應(yīng)到市政府法制辦公室辦理《罰沒款資格確認書》年檢手續(xù)，未辦理年檢的，市財政局不得發(fā)放罰沒款收據(jù)。

第二十四條

市財政局、市政府法制辦公室和中國人民銀行常熟市支行可定期或不定期地對執(zhí)法單位和指定代收銀行進行罰繳分離執(zhí)行情況的檢查。對未執(zhí)行罰繳分離制度的，有權(quán)部門將根據(jù)《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》追究有關(guān)人員的相應(yīng)責任。

執(zhí)法單位違反本辦法第十七條的規(guī)定，隱匿、截留、坐支罰沒收入的，市財政局將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

指定代收銀行如違反與市財政局簽訂的代收罰沒款協(xié)議的，市財政局將取消其代收罰沒款資格，并視情況追究有關(guān)人員的責任。

第二十五條

本辦法自2004年8月1日起施行。

第二篇：機動車車船稅代收代繳管理暫行辦法(精)

機動車車船稅代收代繳管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國車船稅暫行條例》、《中華人民共和國車船稅暫行條例實施細則》和《國家稅務(wù)總局、中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于做好車船稅代收代繳工作的通知》（國稅發(fā)［2007］55號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡在我省境內(nèi)從事機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱“交強險”）業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)為機動車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當依法代收代繳車船稅。

第三條 保險機構(gòu)在辦理“交強險”業(yè)務(wù)時，要嚴格按照車船稅有關(guān)政策和相關(guān)征管規(guī)定，認真履行代收代繳機動車車船稅的法定義務(wù)，確保稅款及時足額解繳國庫。

第四條 保險機構(gòu)要協(xié)助地方稅務(wù)機關(guān)做好車船稅的宣傳工作，在營業(yè)場所張貼或擺放有關(guān)車船稅的宣傳材料，公布納稅人在購買“交強險”時繳納車船稅的辦理流程，認真回答納稅人有關(guān)車船稅的問題，提高納稅人依法納稅的自覺性。

第五條 地方稅務(wù)機關(guān)要做好保險機構(gòu)代收代繳車船稅的政策培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，應(yīng)免費為保險機構(gòu)提供車船稅宣傳資料。第二章 稅務(wù)管理

第六條 保險機構(gòu)在縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記的，可直接代收代繳車船稅；保險機構(gòu)在市地方稅務(wù)局各直屬分局辦理稅務(wù)登記的，還要到該分局再辦理一個稅務(wù)登記證副本，持稅務(wù)登記證副本到其機構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局辦理車船稅代收代繳有關(guān)事項后，方可代收代繳車船稅。

第七條 保險機構(gòu)和保險中介機構(gòu)要將“交強險”保費和車船稅稅金分別核算和管理，設(shè)立代收代繳稅款專用科目。要根據(jù)代收代繳稅款統(tǒng)計表（見附件）的內(nèi)容設(shè)置代收代繳稅款帳簿，逐筆記錄代收稅款。不得用“交強險”保費代替車船稅，也不得將代收的車船稅計入“交強險”保費收入。

第八條 保險機構(gòu)委托保險中介機構(gòu)銷售“交強險”的，應(yīng)加強對中介機構(gòu)的培訓(xùn)和管理，要求中介機構(gòu)在銷售“交強險”時代收機動車車船稅，錄入相關(guān)信息，保存相關(guān)涉稅憑證的復(fù)印件。中介機構(gòu)應(yīng)當在“交強險”保單簽發(fā)后五個工作日內(nèi)，向保險機構(gòu)結(jié)報稅款，并如實提供相關(guān)信息。

第九條 各級保險機構(gòu)代收的機動車車船稅，要按各省級保險機構(gòu)規(guī)定的保費上劃時限上劃省級保險機構(gòu)，由省級保險機構(gòu)集中繳納稅款。

第十條 省級保險機構(gòu)以一個月為納稅申報期，應(yīng)當自次月15日內(nèi)（節(jié)假日順延），將集中代收代繳的稅款轉(zhuǎn)入省地方稅務(wù)局制定的專戶，并向省地方稅務(wù)局報送分縣（市、區(qū)）代收代繳稅款統(tǒng)計表（電子版，表樣同附件）；省地方稅務(wù)

局在收到代收代繳的稅款后向省級保險機構(gòu)開具收款收據(jù)，作為保險公司的記帳憑證。

第十一條 省地方稅務(wù)局根據(jù)保險公司報送的分縣（市、區(qū)）代收代繳稅款統(tǒng)計表，按月向各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局下劃稅款，并負責監(jiān)督其將稅款及時足額交入國庫。

第十二條 省級保險機構(gòu)應(yīng)按季填制“代收代繳稅款結(jié)報單”和“代扣代收代征稅款手續(xù)費領(lǐng)據(jù)”，向地方稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)取代收稅款手續(xù)費。

第十三條 地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)《山西省地稅系統(tǒng)代扣代收和代征稅款手續(xù)費管理暫行辦法》規(guī)定的相關(guān)程序?qū)κ掷m(xù)費進行管理和核算，認真審核各省級保險機構(gòu)出具的票據(jù)和實際代收代繳車船稅的稅款金額，確保以實際代收稅款金額的2%，按季向各省級保險機構(gòu)支付當期的代收代繳車船稅手續(xù)費。

第十四條 保險機構(gòu)要做好機動車投保、繳稅信息以及其他相關(guān)信息的檔案保存、整理工作，并按照財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的保管期限保管涉稅憑證和帳簿。第十五條 保險機構(gòu)要建立車船稅代收代繳管理制度，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和承辦人，并實行嚴格的責任追究制，切實做好車船稅代收代繳工作。第三章 稅款征收

第十六條 保險機構(gòu)在向拖拉機、軍隊和武警專用車輛、警用車輛等免稅車輛銷售“交強險”時，不代收代繳車船稅，但應(yīng)將上述車輛的單位名稱、地址和車 輛號牌錄入“交強險”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并將登記證書或行駛證書復(fù)印件附在保險單后面，存檔備查。拖拉機以在農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）部門登記，并擁有拖拉機登記證書或拖拉機行駛證書作為認定依據(jù)；軍隊、武警專用車輛以軍隊、武警車船管理部門核發(fā)的軍車號牌和武警號牌作為認定依據(jù)；警用車輛以公安機關(guān)核發(fā)的警車號牌（最后一位登記編號為紅色的“警”字）作為認定依據(jù)。

第十七條 對地方稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)直接征收車船稅的機動車，保險機構(gòu)在銷售“交強險”時，不再代收代繳車船稅，但應(yīng)將上述車輛的完稅憑證號碼和出具該憑證的地方稅務(wù)機關(guān)名稱錄入“交強險”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并將完稅憑證的復(fù)印件附在保險單留存聯(lián)后面，存檔備查。

第十八條 對地方稅務(wù)機關(guān)出具免稅證明的外交車輛和城市、農(nóng)村公共交通車輛，保險機構(gòu)在銷售“交強險”時，不代收代繳車船稅，但應(yīng)將免稅證明號碼和出具該證明的地方稅務(wù)機關(guān)名稱錄入“交強險”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并將免稅證明的復(fù)印件附在保險單留存聯(lián)后面，存檔備查。

第十九條 對“交強險”信息平臺與地方稅務(wù)機關(guān)征管系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)，經(jīng)省地方稅務(wù)局和山西保監(jiān)局同意后，保險機構(gòu)在銷售“交強險”時，對地方稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)直接征收車船稅的車輛和出具免稅證明的車輛，可不錄入完稅憑證或免稅證明的有關(guān)信息，也不需保留完稅憑證或免稅證明的復(fù)印件。

第二十條 除拖拉機、軍隊和武警專用車輛、警用車輛以外的機動車，納稅人無法提供地方稅務(wù)機關(guān)出具的完稅憑證或免稅證明的，保險機構(gòu)在銷售“交強險”時一律按照我省規(guī)定的車船稅稅額標準代收代繳車船稅。

第二十一條 保險機構(gòu)在代收代繳特種車輛的車船稅時，除《全國機動車交通事故責任強制保險條款》規(guī)定的特種車型一，特種車型四及特種車型二中的牽引車，按載貨車適用稅額標準征收車船稅外，其余的特種車型一律按《山西省貫徹落實?中華人民共和國車船稅暫行條例?和?中華人民共和國車船稅暫行條例實施細則?實施辦法》規(guī)定的專項作業(yè)車和輪式作業(yè)車適用稅額標準執(zhí)行。

第二十二條 新購置的機動車，購置當年的應(yīng)納稅款從購買“交強險”日期的當月起至該終了按月計算。

第二十三條 境外機動車臨時入境、機動車臨時上道路行駛、機動車距規(guī)定的報廢期限不足一年而購買短期“交強險”的，車船稅從“交強險”有效期起始日的當月至截止日的當月按月計算。

第二十四條 自2008年7月1日起，保險機構(gòu)在代收代繳車船稅時，應(yīng)根據(jù)納稅人提供的前次保險單，查驗納稅人以前的完稅情況。對于以前沒有繳納車船稅的，保險機構(gòu)在代收代繳當應(yīng)納稅款的同時，還應(yīng)代收代繳以前的未繳稅款，并從前次“交強險”保單到期日的次日起至購買本保險的當日止，按日加收應(yīng)納稅款萬分之五的滯納金。滯納金的計算方法為：車型對應(yīng)的稅額標準×輛數(shù)（載客汽車）或整備質(zhì)量（載貨汽車）×滯納天數(shù)×萬分之五。第二十五條 保險機構(gòu)代收代繳機動車車船稅，應(yīng)向納稅人開具含有完稅信息的保費專用發(fā)票和保險單，作為納稅人繳納車船稅的證明。對保費專用發(fā)票的完稅信息應(yīng)填在附注欄內(nèi)。納稅人需要另外再開具完稅憑證的，保險機構(gòu)應(yīng)告知納稅人憑“交強險”保單和保費專用發(fā)票到保險機構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機關(guān)辦理。

在辦理完稅憑證時，地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人所持注明已收稅款信息的保險單和專用發(fā)票，開具《稅收轉(zhuǎn)帳專用完稅證》，并在保險單和保費專用發(fā)票上注明“完稅憑證已開具”字樣?！抖愂辙D(zhuǎn)帳專用完稅證》的第一聯(lián)（存根）和保險單、專用發(fā)票復(fù)印件由稅務(wù)機關(guān)留存?zhèn)洳?，第二?lián)（收據(jù)）由納稅人收執(zhí)，作為納稅人繳納車船稅的完稅憑證。

第二十六條 納稅人拒絕保險機構(gòu)代收代繳機動車車船稅的，保險機構(gòu)應(yīng)將拒繳車輛的詳細情況進行記錄，并及時報告地方稅務(wù)機關(guān)處理。納稅人對保險機構(gòu)作出的扣繳稅款行為不服的，可向主管該保險機構(gòu)的地方稅務(wù)機關(guān)的上一級地方稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議。

第二十七條 對新購置車輛，因購買“交強險”的日期與納稅義務(wù)發(fā)生時間不一致或因完稅車輛被盜搶、報廢、滅失，納稅人申請車船稅退稅的，由保險機構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 對于已繳納機動車車船稅的車輛，因車輛改裝而使當年計稅依據(jù)發(fā)生變化的，地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)實際情況對其補征或退還稅款。

第二十九條 對于保險監(jiān)管機構(gòu)和保險機構(gòu)提供的信息，各級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)予保密，除辦理涉稅事項外，不得用于其他目的。

第三十條 根據(jù)《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定不需要投?！敖粡婋U”、但屬于車船稅征稅范圍的車輛，由地方稅務(wù)機關(guān)征收車船稅。第四章 稅務(wù)檢查

第三十一條 省地方稅務(wù)局要與山西保監(jiān)局和各省級保險機構(gòu)建立工作協(xié)調(diào)和信息交換機制，定期互換投保車輛、代收代繳車船稅和車船稅政策變動等情況的信息。省地方稅務(wù)局與山西保監(jiān)局每年至少要對機動車車船稅代收代繳情況進行一次聯(lián)合檢查。各級地方稅務(wù)機關(guān)和保險機構(gòu)對代收代繳工作中出現(xiàn)的問題，要加強溝通和協(xié)調(diào)，積極予以解決，無法解決的，要及時向各自的上級機關(guān)報告。第三十二條 保險機構(gòu)和保險中介機構(gòu)必須依法接受地方稅務(wù)機關(guān)的檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕和隱瞞。第五章 法律責任

第三十三條 代收代繳義務(wù)人和地方稅務(wù)機關(guān)有違反車船稅代收代繳有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則追究相關(guān)法律責任。第三十四條 保險機構(gòu)和保險中介機構(gòu)有屬于《中華人民共和國保險法》和《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定的違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國保險法》和《機動車交通事故責任強制保險條例》相應(yīng)的處罰種類、標準、幅度追究相關(guān)法律責任。第六章 附 則

第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。參考資料：

第三篇：江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省機動車車船稅代收代繳管理辦法》的通知

江蘇省地方稅務(wù)局文件

蘇地稅發(fā)[2007]106號

江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省機動車車船稅

代收代繳管理辦法》的通知

各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局，常熟市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬分局、稅務(wù)稽查局：

現(xiàn)將《江蘇省機動車車船稅代收代繳管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年七月六日

-1-江蘇省機動車車船稅代收代繳管理辦法

第一條

為加強機動車車船稅的征收管理，完善機動車車船稅代收代繳制度，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱稅收征管法)及其實施細則、《中華人民共和國車船稅暫行條例》及其實施細則、《江蘇省〈中華人民共和國車船稅暫行條例〉實施辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

本辦法規(guī)定的應(yīng)代收代繳車船稅的機動車范圍是指應(yīng)購買機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）的機動車。

第三條

凡在我省境內(nèi)從事交強險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)為機動車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當按照本辦法做好車船稅代收代繳工作。

第四條

保險機構(gòu)應(yīng)當向所在地的主管地方稅務(wù)機關(guān)申報辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取扣繳稅款登記證件；地方稅務(wù)機關(guān)對已辦理稅務(wù)登記的保險機構(gòu)，可以只在其稅務(wù)登記證件上登記扣繳稅款事項，不再發(fā)給扣繳稅款登記證件。

第五條

保險機構(gòu)在銷售交強險的同時，對應(yīng)納車船稅的機動車輛，應(yīng)按照《江蘇省車船稅實施辦法》規(guī)定的稅額標準代收代繳車船稅，不得擅自多收、少收或不收機動車車船稅。異地號牌機動車在購買交強險時，凡未提供完稅證明的，保險機構(gòu)應(yīng)同時按我省規(guī)定代收代繳車船稅。

第六條

保險機構(gòu)在銷售交強險時，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定代收代繳車船稅，并將相關(guān)信息據(jù)實錄入交強險銷售信息系統(tǒng)中。不得-2-以減免或贈送機動車車船稅作為業(yè)務(wù)競爭手段，不得遺漏應(yīng)錄入的信息或錄入虛假信息。各保險機構(gòu)不得代收代繳的機動車車船稅計入交強險保費收入，更不得直接用代收代繳的稅款向保險中介機構(gòu)支付代收車船稅的手續(xù)費。

第七條 自2008年8月1日起，保險機構(gòu)在代收代繳車船稅時，應(yīng)根據(jù)納稅人提供的前次保險單或完稅憑證，查驗納稅人以前的完稅情況。對于以前沒有繳納車船稅的，保險機構(gòu)在代收代繳當應(yīng)納稅款的同時，還應(yīng)代收代繳以前的未繳稅款，并從前次交強險保單到期日的次日起至購買本保險的當日止，按日加收應(yīng)納稅款萬分之五的滯納金。

第八條

新購置的機動車，購置當年的應(yīng)納稅款從購買交強險日期的當月起至該終了按月計算。其計算公式為：應(yīng)納稅額=(年稅額標準÷12)×應(yīng)納稅月數(shù)。

第九條

境外機動車臨時入境、機動車臨時上路行駛、機動車距規(guī)定的報廢期限不足一年而購買短期交強險的，車船稅從交強險有效期起始日的當月至截止日的當月按月計算。

第十條

保險機構(gòu)代收代繳機動車車船稅時，應(yīng)向納稅人開具含有完稅信息的保險單，作為納稅人繳納車船稅的完稅證明。納稅人需要另外再開具完稅證的，可憑含有完稅信息的交強險保單到保險機構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機關(guān)開具完稅憑證。

第十一條

對地方稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)直接征收車船稅的機動車，保險機構(gòu)在銷售交強險時，不再代收代繳車船稅，但應(yīng)將上述車輛的

-3-完稅憑證號和出具該憑證的稅務(wù)機關(guān)名稱錄入交強險業(yè)務(wù)系統(tǒng)，然后將完稅憑證的復(fù)印件附在保險單業(yè)務(wù)留存聯(lián)后面，存檔備查。

第十二條 對于按照省級人民政府規(guī)定予以減免車船稅的城市、農(nóng)村公共交通車輛，地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)向納稅人開具減免稅證明，并將減免稅證明的相關(guān)信息及時傳遞給各保險機構(gòu)。

第十三條

對地方稅務(wù)機關(guān)出具減免稅證明的城市、農(nóng)村公共交通車輛，保險機構(gòu)在銷售交強險時，保險機構(gòu)應(yīng)將減免稅證明號和出具該證明的稅務(wù)機關(guān)名稱錄入交強險業(yè)務(wù)系統(tǒng)，然后將減免稅證明的復(fù)印件附在保險單后面，存檔備查。

第十四條

保險機構(gòu)在向拖拉機、軍隊和武警專用車輛、警用車輛等依法免稅車輛銷售交強險時，應(yīng)將上述車輛的信息錄入交強險業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并將登記證書或行駛證書復(fù)印件附在保險單后面，存檔備查。

第十五條

除拖拉機、軍隊和武警專用車輛、警用車輛以外的機動車，納稅人無法提供地方稅務(wù)機關(guān)出具的完稅憑證或減免稅證明的，保險機構(gòu)在銷售交強險時一律按照保險機構(gòu)所在地的車船稅稅額標準代收代繳車船稅。

第十六條

保險機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置車船稅代收代繳稅款賬簿，能夠通過計算機正確、完整計算代收代繳稅款情況的，其計算機輸出的完整的書面記錄，可視同代收代繳稅款賬簿。

第十七條

保險機構(gòu)應(yīng)將代收的車船稅單獨存入專門設(shè)立的銀行賬戶中。

-4-第十八條

保險機構(gòu)應(yīng)將每月代收的稅款于次月10日前向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報，同時向主管稅務(wù)機關(guān)報送《代收代繳車船稅申報表》、《代收代繳車船稅明細申報表》以及稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他有關(guān)資料。

第十九條

地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按規(guī)定及時、足額向保險機構(gòu)支付手續(xù)費。代收代繳手續(xù)費應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理。

第二十條

對代收稅款的稅收法律依據(jù)發(fā)生變化的，主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時通知保險機構(gòu)，并予以公告。

第二十一條

各級地方稅務(wù)機關(guān)要嚴格審查保險機構(gòu)報送的車船稅代收代繳信息。有條件的地區(qū)，要利用信息化的手段對代收代繳信息進行審核。

第二十二條

保險機構(gòu)依法履行代收代繳稅款職責時，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，保險機構(gòu)應(yīng)于十日內(nèi)書面報告保險機構(gòu)的主管地方稅務(wù)機關(guān)處理。

納稅人拒絕保險機構(gòu)代收代繳車船稅或?qū)Υ沾U稅款有異議的，地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在接到保險機構(gòu)報告或納稅人申訴后的十日內(nèi)及時處理。

第二十三條

保險機構(gòu)應(yīng)收未收車船稅的，按稅收征管法第六十九條的規(guī)定處理。所謂保險機構(gòu)應(yīng)收未收車船稅，是指在納稅人在向保險機構(gòu)購買交強險時未出示完稅證明的情況下，保險機構(gòu)未按規(guī)定的稅目、稅率代收車船稅，并且未在規(guī)定的時間內(nèi)向主管地方稅務(wù)機關(guān)報告的情形。

-5-第二十四條

各保險機構(gòu)應(yīng)做好機動車投保、繳稅信息以及其 他相關(guān)信息的檔案保存、整理工作，并接受地方稅務(wù)機關(guān)和保險監(jiān) 管機構(gòu)的檢查。

第二十五條

保險機構(gòu)委托保險中介機構(gòu)銷售交強險的，應(yīng)做好對中介機構(gòu)的培訓(xùn)，并監(jiān)督中介機構(gòu)根據(jù)本辦法的要求在銷售交強險時代收車船稅，錄入相關(guān)信息，保存相關(guān)涉稅憑證的復(fù)印件。中介機構(gòu)應(yīng)當在交強險保單簽發(fā)后一個月內(nèi)，向保險機構(gòu)結(jié)報稅款，并如實提供相關(guān)信息。保險中介機構(gòu)應(yīng)自覺接受地方稅務(wù)機關(guān)和保險監(jiān)管機構(gòu)的檢查。

第二十六條

對于保險監(jiān)管機構(gòu)和保險機構(gòu)提供的信息，涉及商業(yè)秘密的，地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)予保密，除辦理涉稅事項外，不得用于其他目的。未按規(guī)定為扣繳義務(wù)人保密的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按有關(guān)保密規(guī)定處理。

第二十七條

省地方稅務(wù)局應(yīng)主動與江蘇保監(jiān)局協(xié)調(diào)配合，建立工作協(xié)調(diào)機制和信息交換機制，共同對保險機構(gòu)代收代繳情況進行監(jiān)督和檢查。對于主管地方稅務(wù)機關(guān)按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定，處理保險機構(gòu)違反代收代繳規(guī)定的情況，省地方稅務(wù)局應(yīng)以書面形式及時通報江蘇保監(jiān)局。

第二十八條 本辦法由江蘇省地方稅務(wù)局負責解釋。第二十九條 本辦法自2007年8月1日起施行。

抄送：中國保險監(jiān)督管理委員會江蘇監(jiān)管局，各中資財產(chǎn)保險公司省級分公司

江蘇省地方稅務(wù)局辦公室 2007年7月6日印發(fā)

打字：王靜 校對：稅政三處 夏建軍

第四篇：常熟市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局《關(guān)于進一步加強非稅收入和支出預(yù)算管理的意見》的通知

常熟市人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)市財政局《關(guān)于進一步加強非稅收入

和支出預(yù)算管理的意見》的通知

常政辦發(fā)[2006]44號

各鎮(zhèn)人民政府、虞山林場，江蘇常熟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江蘇常熟東南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)），江蘇常熟招商城，市政府各部門（直屬單位）：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將市財政局制定的《關(guān)于進一步加強非稅收入和支出預(yù)算管理的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年八月二十二日

關(guān)于進一步加強非稅收入和支出預(yù)算管理的意見

為進一步深化非稅收入管理，提高非稅收支管理質(zhì)量，體現(xiàn)綜合財政預(yù)算管理的要求，統(tǒng)籌運用預(yù)算內(nèi)外財力，突出重點，集中財力辦大事，促進常熟經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市政府《關(guān)于進一步加強非稅收入管理的意見》（常政發(fā)[2004]84號）、市政府《常熟市市級部門預(yù)算編制管理辦法》（常政發(fā)[2005]55號）精神，結(jié)合非稅收入的特點，對進一步加強非稅收入和支出的預(yù)算管理，提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、嚴格收入管理，確保應(yīng)收盡收。

1、各部門各單位必須嚴格執(zhí)行國家的收費政策，堅持依法征收、依率（標準）計征，應(yīng)收盡收，不得隨意減征、緩征和免征應(yīng)征收的非稅收入。

2、嚴格減、緩、免政策。對非稅收入的減征、緩征、免征，必須按原收費管理文件規(guī)定執(zhí)行；原收費管理文件未明確的，原則上不得進行“減、緩、免”征，遇特殊情況必須實行“減、緩、免”的，由繳費單位向市財政部門、執(zhí)收單位提出申請，執(zhí)收單位審核、財政部門審查提出意見，報市政府審批；重要的基金、附加等收入項目的減征、緩征和免征，由繳費單位向市政府報告，經(jīng)市政府批準后，財政部門出具“減、緩、免”交憑證后，執(zhí)收單位負責實施。對經(jīng)批準緩征的收入項目，到期后，執(zhí)收單位要及時恢復(fù)征收。

3、規(guī)范委托代收業(yè)務(wù)。對部份基金、資金、附加、收費項目，為提高征管質(zhì)量、征收部門需要委托相關(guān)部門代征的，則由收費部門與相關(guān)部門簽訂代征協(xié)議，經(jīng)財政部門簽證以后執(zhí)行。并明確代征業(yè)務(wù)費的計算比率，代征業(yè)務(wù)費通過財政專戶直接結(jié)算。

二、增強預(yù)算約束，維護預(yù)算嚴肅。

非稅收入的收支是部門預(yù)算的重要組成部門，必須按照綜合財政預(yù)算管理的要求，嚴格預(yù)算管理。

非稅收入的收支計劃的編制，要根據(jù)市政府部門預(yù)算的編制政策和市財政部門預(yù)算編制實施辦法，納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。經(jīng)法定程序批準以后，由市財政批復(fù)下達執(zhí)行。執(zhí)行中，必須增強預(yù)算約束，嚴格控制支出追加，除政策性調(diào) 整等因素外，一般不予追加支出。特別是項目支出，更要從嚴控制，盡可能列入下預(yù)算安排。要按照“收支掛鉤、指標控制”的原則，控制資金撥付。對必須追加支出預(yù)算的，要符合下列原則：

1、因政策原因增加收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準，或因加強收入征管增加了收入，相應(yīng)必須增加的成本性支出。

2、因批準增加人員或國家調(diào)整工資、獎金、補貼標準，而增加的支出。

3、因彌補預(yù)算內(nèi)經(jīng)費不足為確保單位的正常運行而需要預(yù)算外安排的支出；

4、經(jīng)市政府批準，調(diào)整事業(yè)計劃，必須相應(yīng)追加的支出。

5、經(jīng)市政府批準已經(jīng)立項，根據(jù)工程進度必須追加的基本建設(shè)支出。

6、非稅收入超收已經(jīng)實現(xiàn)或有把握實現(xiàn)。

7、從嚴控制使用上年財政專戶結(jié)余。

三、規(guī)范預(yù)算調(diào)整，嚴格調(diào)整程序。

根據(jù)非稅收入不確定性大，組織收入剛性差、季節(jié)性強的特點，要適度適時進行預(yù)算調(diào)整。對因非稅收入減收而影響支出的，則由財政部門等額調(diào)減部門單位的支出預(yù)算；對因超收經(jīng)政府集中統(tǒng)籌后，符合上述追加支出原則，在當年增加的凈收入中考慮追加支出預(yù)算；無特別原因，原則上一般不動用上年財政專戶結(jié)余。

（一）、調(diào)整預(yù)算程序：

1、對人員經(jīng)費的追加，由市財政局預(yù)算科或綜合科統(tǒng)一設(shè) 計表式進行布置追加。

2、對增加的成本性支出和保運轉(zhuǎn)的正常支出、上繳上級支出等由部門或單位向財政部門以文件形式提出申請，經(jīng)財政局長簽署辦理意見后，由財政扎口部門（職能科）審核后，辦理報批。

3、對購置汽車和信息化建設(shè)支出，由部門和單位先按前置審批規(guī)定批準后報財政部門，由財政扎口部門（職能科室）辦理審核、報批。

4、對單位50萬元以上的大修項目和基本建設(shè)支出，由部門或單位向財政部門以文件形式提出申請，經(jīng)財政局長簽署辦理意見后，由財政部門經(jīng)建科統(tǒng)一扎口辦理審核報批。

（二）相應(yīng)要求：

1、部門或單位提出追加預(yù)算報告時，必須說明相關(guān)的政策依據(jù)及理由及支出測算依據(jù)，并附報相關(guān)資料。

2、財政扎口部門（職能科）按照局黨組的批示要求結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行情況進行調(diào)查審核，并填制《非稅收入預(yù)算調(diào)整情況表》、《預(yù)算外資金支出預(yù)算調(diào)整情況表》送綜合科。

3、綜合科（或會同預(yù)算科）按規(guī)定進行審核后，報局黨組審批。

4、重要的大修及基本建設(shè)項目應(yīng)報市政府審批。

四、加強指標管理，規(guī)范收支運行。

1、財政局綜合科要根據(jù)批準的部門預(yù)算和調(diào)整預(yù)算及時錄入指標，下達預(yù)算。

2、要按“雙控”要求，加強預(yù)算執(zhí)行。

3、對納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費等非稅收入項目，也 要按收支掛鉤的要求，由綜合科會同預(yù)算科抓好“雙控”管理。

4、加強非稅收入的支出指標結(jié)余的管理。終了一個月內(nèi)，各業(yè)務(wù)科對戶管單位的支出指標結(jié)余進行全面疏理，本著實事求是的原則，結(jié)合當年非稅收支資金結(jié)余情況，提出收回支出指標、結(jié)轉(zhuǎn)支出指標的處理意見報綜合科，經(jīng)綜合科審核報局長審定后執(zhí)行。

五、加強監(jiān)督檢查，提高管理水平。

財政局各業(yè)務(wù)科、稽查大隊，要按照各自的管理職責，加強對部門非稅收入的收支預(yù)算及其執(zhí)行的監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗不斷提高管理水平。

本意見從2006年1月1日起執(zhí)行。

常

熟

市

財

政

局

二〇〇六年八月

第五篇：常熟市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等四部門《常熟市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》的通知

常熟市人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等四部門《常熟市優(yōu)撫對象

醫(yī)療保障辦法》的通知

常政辦發(fā)〔2009〕70號

各鎮(zhèn)人民政府、虞山林場，常熟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東南開發(fā)區(qū)，服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)，市政府各部門（直屬單位）：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將市民政局、財政局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局等四部門制定的?常熟市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法?轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

特此通知

二〇〇九年七月二十九日

常熟市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法

第一條為切實保障我市優(yōu)撫對象的醫(yī)療待遇，根據(jù)?軍人撫恤優(yōu)待條例?，民政部、財政部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部?優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法?（民發(fā)〔2007〕101號），?江蘇省實施〖軍人撫恤優(yōu)待條例〗辦法?（江蘇省人民政府令第 43 號）、?江蘇省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法?（蘇民優(yōu)〔2008〕30 號）、?蘇州市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法?（蘇府辦〔2009〕89號）和其 1

他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于具有本市戶籍且在本市領(lǐng)取殘疾撫恤金、定期撫恤金或補助金的下列人員：

（一）退出現(xiàn)役的殘疾軍人；

（二）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；

（三）在鄉(xiāng)復(fù)員軍人；

（四）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人；

（五）參戰(zhàn)退役人員；

（六）參加核試驗退役人員。

以上對象除一至六級殘疾軍人外，在本辦法中簡稱為其他優(yōu)撫對象。具有雙重或多重身份的優(yōu)撫對象，按就高原則享受醫(yī)療保障待遇。

第三條優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障應(yīng)遵循以下原則：

（一）屬地管理；

（二）以職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險等基本醫(yī)療保障為依托；

（三）建立優(yōu)撫對象醫(yī)療補助制度；

（四）現(xiàn)有醫(yī)療待遇不降低。

第四條一至六級殘疾軍人按照?常熟市二等乙級以上革命傷殘軍人醫(yī)療費用統(tǒng)籌管理暫行辦法?（常勞社醫(yī)〔2004〕21號）的規(guī)定解決醫(yī)療保障，由各鎮(zhèn)民政辦委托醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按上述辦法管理，醫(yī)療費用由各鎮(zhèn)財政解決。

第五條一至六級殘疾軍人參加職工醫(yī)療保險個人不繳費。有工作單位的，由用人單位（退休人員由原單位或托管單

位）按規(guī)定標準全額繳納；無工作單位的，由各鎮(zhèn)民政辦統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，所需參保費用由各鎮(zhèn)財政解決。

第六條已就業(yè)的其他優(yōu)撫對象，隨所在單位參加職工醫(yī)療保險，按有關(guān)規(guī)定繳費。各主管部門應(yīng)督促優(yōu)撫對象所在單位按規(guī)定繳費參保。

第七條不屬于職工醫(yī)療保險參保范圍的其他優(yōu)撫對象，相應(yīng)參加居民醫(yī)療保險或農(nóng)村合作醫(yī)療保險，其個人應(yīng)交的參保費用由當?shù)刎斦鉀Q。

第八條七至十級殘疾軍人按?工傷保險條例?的規(guī)定，經(jīng)蘇州市勞動能力鑒定委員會鑒定為舊傷復(fù)發(fā)的，其舊傷復(fù)發(fā)的治療費用，參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險，有工作單位的，由所在單位（退休人員為原單位或托管單位）予以支付，無工作單位的，由各鎮(zhèn)民政辦給予醫(yī)療補助。

第九條持有民政部門核發(fā)的?江蘇省重點撫恤優(yōu)待對象優(yōu)待證?的優(yōu)撫對象（簡稱重點優(yōu)撫對象），在參加居民醫(yī)療保險或農(nóng)村合作醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，同步享受參保地的社會醫(yī)療救助待遇。原已享受低保、低保邊緣、特困職工醫(yī)療救助的優(yōu)撫對象不再重復(fù)享受。

第十條在規(guī)定目錄范圍內(nèi)的醫(yī)療費用為基本醫(yī)療費。參加居民醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險的其他優(yōu)撫對象，其當年門診、住院發(fā)生的符合規(guī)定（起付線以上、封頂線以下）的基本醫(yī)療費用，按參保規(guī)定報銷（補助、補償）并享受社會醫(yī)療救助后，由優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金進行補助，確保其個人自負

部分不超過30%，其中，重點優(yōu)撫對象中的孤老個人自負部分不超過10%。

第十一條優(yōu)撫對象在本市定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，憑?中華人民共和國殘疾軍人證?、?江蘇省重點撫恤優(yōu)待對象優(yōu)待證?，享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先付費、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院等待遇。

第十二條優(yōu)撫對象的補助分別由城鎮(zhèn)職工醫(yī)療救助和農(nóng)村醫(yī)療救助解決，剩余部分再由城鄉(xiāng)臨救資金解決。優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金的來源為：

（一）上級財政撥付的優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金；

（二）本級人民政府財政預(yù)算安排的資金；

（三）依法用于優(yōu)撫醫(yī)療補助的福利彩票公益金；

（四）依法接受的社會捐助資金；

第十三條優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金由市民政部門掌握使用，主要用于：

（一）對自費參加職工醫(yī)療保險的無工作單位（靈活就業(yè)人員）的其他優(yōu)撫對象按本辦法第七條的規(guī)定給予參保補助。

（二）對一至六級殘疾軍人和孤老優(yōu)撫對象就醫(yī)發(fā)生的規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)療費用的自負部分給予補助。

（三）對參加居民醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險的其他優(yōu)撫對象，其當年發(fā)生的基本醫(yī)療費用經(jīng)報銷（補助、補償）并享受社會醫(yī)療救助后，個人自負超過30%的部分給予補助。

（四）對無工作單位的七至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的治療費用給予補助。

（五）市人民政府依據(jù)?軍人撫恤優(yōu)待條例?等優(yōu)撫政策法規(guī)規(guī)定的其他醫(yī)療費用補助。

第十四條各鎮(zhèn)民政辦應(yīng)對優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金實行專項管理、分賬核算。年末結(jié)余資金，結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。嚴禁挪用、截留、擠占。

第十五條優(yōu)撫對象發(fā)生的不符合職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用不享受優(yōu)撫對象醫(yī)療補助和社會醫(yī)療救助。

第十六條優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作由市民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生等部門在各自職責范圍內(nèi)管理并組織實施。

（一）民政部門負責審核、認定優(yōu)撫對象身份；統(tǒng)一辦理無工作單位的一至六級殘疾軍人參加職工醫(yī)療保險和其他優(yōu)撫對象參加居民醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險的手續(xù)；編制優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金預(yù)算；依據(jù)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的優(yōu)撫對象就醫(yī)報銷情況，核發(fā)優(yōu)撫對象醫(yī)療補助；協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究處理優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作中遇到的具體問題。

（二）財政部門應(yīng)合理安排優(yōu)撫對象醫(yī)療保障資金，并會同有關(guān)部門加強資金管理和監(jiān)督檢查。

（三）勞動保障部門應(yīng)將符合條件的優(yōu)撫對象納入職工醫(yī)療保險；做好已參保優(yōu)撫對象的醫(yī)療保險服務(wù)管理工作，向民政部門提供參保優(yōu)撫對象就醫(yī)報銷等有關(guān)情況。

（四）衛(wèi)生部門應(yīng)將符合條件的優(yōu)撫對象納入農(nóng)村合作醫(yī)療、居民醫(yī)療保險；組織醫(yī)療機構(gòu)為優(yōu)撫對象提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；向民政部門提供參保優(yōu)撫對象就醫(yī)報銷等有關(guān)情

況。

第十七條優(yōu)撫對象醫(yī)療保障管理單位及其工作人員、參與優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其主管單位責令改正；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定審批優(yōu)撫對象醫(yī)療保障待遇的；

（二）在審批優(yōu)撫對象醫(yī)療保障待遇中出具虛假證明的。第十八條優(yōu)撫對象偽造證明、虛報病情騙取醫(yī)療報銷費、醫(yī)療補助金的，由所在地縣級人民政府勞動保障、衛(wèi)生、民政部門給予警告，并限期退回非法所得；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十九條優(yōu)撫對象所在單位未按照有關(guān)規(guī)定繳納職工醫(yī)療保險參保費用的，由市勞動保障部門責令限期履行義務(wù)；逾期仍未繳納的，由地方稅務(wù)機關(guān)或者勞動保障行政部門依法處理。因不履行繳費義務(wù)使優(yōu)撫對象受到損失的，所在單位應(yīng)承擔賠償責任。

第二十條本辦法由市民政局會同市財政局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局負責解釋。

第二十一條本辦法自2009年參保起施行。