第一篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)經(jīng)

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2009〕24號 【發(fā)布日期】2009-04-15 【生效日期】2009-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知

(皖政辦〔2009〕24號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽人民政府辦公廳

二○○九年四月十五日

關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見

省物價(jià)局

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，現(xiàn)就進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格政策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提出如下意見：

一、加大收費(fèi)清理整頓力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（一）進(jìn)一步開展收費(fèi)清理。認(rèn)真落實(shí)國家和省已公布取消的各項(xiàng)收費(fèi)減免規(guī)定。按照“能取消一律取消，暫時(shí)不能取消要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步取消”的原則，2009年4月底前，對現(xiàn)有省級設(shè)立的各項(xiàng)涉企收費(fèi)進(jìn)行清理，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)，重新從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，即日起凡中央和省審批的涉及企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有下限的一律按下限執(zhí)行；對涉及“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的收費(fèi)給予減免，具體收費(fèi)項(xiàng)目和減免幅度由省物價(jià)局、省財(cái)政廳等部門另行公布。除推進(jìn)資源價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革需要外，今明兩年原則上不再審批新的涉企收費(fèi)。

（二）整頓和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)行為。重點(diǎn)整治與項(xiàng)目審批相關(guān)聯(lián)的環(huán)境評價(jià)、安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證、技術(shù)審查、公證等服務(wù)性收費(fèi)。對明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)的，這些經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)一律取消；對實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的，由原定價(jià)部門在嚴(yán)格審核成本的基礎(chǔ)上，重新從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，加強(qiáng)行業(yè)價(jià)格指導(dǎo)和價(jià)格誠信建設(shè)，制止不規(guī)范收費(fèi)行為。各級行政管理部門在實(shí)施行政審批、行政許可等行政行為時(shí)，不得強(qiáng)制企業(yè)到指定的中介機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)資、環(huán)評、檢測、公證等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不得強(qiáng)制企業(yè)加入各種協(xié)會、學(xué)會、研究會以及參加各類有償培訓(xùn)、評比活動(dòng)，也不得將行政職能分解委托給事業(yè)單位、協(xié)會、學(xué)會和中介機(jī)構(gòu)，變相實(shí)施收費(fèi)。

（三）鼓勵(lì)對開發(fā)園區(qū)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策。為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，支持開發(fā)區(qū)以及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)，對保留的國家和省級批準(zhǔn)設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，市縣人民政府可結(jié)合實(shí)際，減征或免征屬于本級財(cái)政收入的收費(fèi)。進(jìn)入各類開發(fā)區(qū)的工業(yè)企業(yè)需要中介服務(wù)的，有條件的市縣人民政府可以協(xié)調(diào)對中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、打捆結(jié)算、政府與企業(yè)共同買單”。

（四）加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管。在收費(fèi)清理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全收費(fèi)公示制度。價(jià)格部門要通過報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體及時(shí)向社會公布行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門和單位要及時(shí)向社會公布執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。各地要加強(qiáng)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、發(fā)揮價(jià)格政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)汽車、旅游、住房等消費(fèi)

（五）整頓車輛入籍、檢驗(yàn)、停放收費(fèi)。清理機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)、清障施救服務(wù)收費(fèi)，規(guī)范駕駛員考試和培訓(xùn)收費(fèi)行為，加強(qiáng)對汽車維修企業(yè)的價(jià)格指導(dǎo)。各地要完善機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理辦法，按照停車場的類型、停放車型和停車時(shí)間，實(shí)行不同的計(jì)收方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對臨時(shí)停放車輛，免收停車費(fèi)，鼓勵(lì)即停、即走；理順住宅小區(qū)路面和地下停車場的比價(jià)關(guān)系，按照不營利的原則，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）規(guī)范旅游景點(diǎn)門票價(jià)格。各地要保持旅游景點(diǎn)門票價(jià)格的基本穩(wěn)定。旅游景點(diǎn)門票價(jià)格實(shí)行分級定價(jià)，其中4A級以下旅游景點(diǎn)價(jià)格，自2009年4月1日起，由景點(diǎn)所在地價(jià)格部門核定，報(bào)上一級價(jià)格部門備案。鼓勵(lì)游客跨線路、跨景點(diǎn)游覽，對同一轄區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)或相鄰景點(diǎn)，可按照不高于各單獨(dú)景點(diǎn)門票價(jià)格總和的70%，從低核定聯(lián)票價(jià)格。聯(lián)票價(jià)格要與原單獨(dú)門票價(jià)格一并在相關(guān)景點(diǎn)進(jìn)行公示，由游客自愿選擇。嚴(yán)禁“園中園”收費(fèi)，或?qū)ν痪皡^(qū)分解景點(diǎn)變相提高門票價(jià)格。

（七）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目和商品住房交易價(jià)費(fèi)管理。加大建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)清理力度，重點(diǎn)規(guī)范建設(shè)、規(guī)劃、人防、環(huán)保、消防等部門收費(fèi)和供電、供氣、供熱等建安價(jià)格。加強(qiáng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的成本監(jiān)審和租金審核、認(rèn)證工作。認(rèn)真落實(shí)商品房銷售“一價(jià)清”政策。為促進(jìn)住房消費(fèi)，從即日起到2010年底，我省住房所有權(quán)登記費(fèi)下調(diào)為每套50元，存量住房交易手續(xù)費(fèi)下調(diào)為每平方米4元。對半年以上18個(gè)月以下未入住的新建普通商品住房，減半收取物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)，具體辦法由各地另行制定。

（八）實(shí)施支持家電下鄉(xiāng)的價(jià)格政策。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)用電同價(jià)政策的落實(shí)。對農(nóng)村飲用水安全工程運(yùn)行用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。加強(qiáng)農(nóng)村自來水價(jià)格管理，嚴(yán)格管制管網(wǎng)建設(shè)工程費(fèi)用，積極推進(jìn)自來水企業(yè)實(shí)行城鄉(xiāng)區(qū)域供水，降低供水成本。規(guī)范農(nóng)村有線電視收費(fèi)，從嚴(yán)從低核定農(nóng)村有線電視收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、完善惠農(nóng)價(jià)費(fèi)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收

（九）落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策。健全糧食收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，認(rèn)真貫徹重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策，保持合理糧價(jià)水平。加強(qiáng)糧食供求和價(jià)格走勢的監(jiān)測分析，開展農(nóng)民種植意向和主要糧食品種種植成本、收益調(diào)查，適時(shí)對外發(fā)布糧食價(jià)格和成本收益信息，引導(dǎo)市場預(yù)期，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。繼續(xù)加大對執(zhí)行糧食最低收購價(jià)的市場巡查力度，糾正糧食收購過程中的壓級壓價(jià)和隨意“扣水”、“扣雜”等損害農(nóng)民利益的行為，保證糧食收購質(zhì)價(jià)相符。

（十）穩(wěn)定化肥（包括有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥）等農(nóng)資價(jià)格。按照國家改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的要求，取消對我省化肥生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)實(shí)行的最高限價(jià)和差率控制。化肥價(jià)格放開后，為保障化肥供應(yīng)和市場價(jià)格的基本穩(wěn)定，暫時(shí)保留對化肥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的政策；對皖籍整車合法運(yùn)輸化肥的車輛，繼續(xù)按規(guī)定免征普通公路車輛通行費(fèi)；省儲備化肥規(guī)模擴(kuò)充到20萬噸（其中冬儲、夏儲各10萬噸），在用肥旺季以低于市場價(jià)適時(shí)投放市場。密切監(jiān)測種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)控異常價(jià)格波動(dòng)。

（十一）完善涉農(nóng)價(jià)費(fèi)政策。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫等收費(fèi)管理。規(guī)范農(nóng)村婚育、農(nóng)民建房、子女上學(xué)收費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)藥價(jià)格行為。按照“主要由政府投入、農(nóng)民適當(dāng)分擔(dān)”的原則，完善農(nóng)村水利工程供水價(jià)格形成機(jī)制。對抗旱排澇用電繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)。各地可結(jié)合實(shí)際，按規(guī)定對農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地給予水、電價(jià)格優(yōu)惠。

（十二）加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控監(jiān)測。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。逐步降低生豬屠宰稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施辦法，保持生豬價(jià)格在合理區(qū)間的基本穩(wěn)定。健全豬肉、食用油、成品糧等主要農(nóng)副產(chǎn)品儲備制度，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè)，在全省主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、連鎖超市和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)，2009年全省監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)不少于500個(gè)。根據(jù)市場價(jià)格變化，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，防止主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大起大落。

四、實(shí)施積極的價(jià)格政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新

（十三）清理涉及服務(wù)業(yè)的價(jià)格政策。對充分競爭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)價(jià)格，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，一律實(shí)行市場調(diào)節(jié)，各地不得擅自定價(jià)或?qū)嵤﹥r(jià)格干預(yù)。

（十四）落實(shí)服務(wù)業(yè)用水、用氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策。各地要結(jié)合實(shí)際，對列入鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)，今年內(nèi)用水、用氣價(jià)格要基本實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用水、用氣同價(jià)。對一次性同價(jià)困難的，可采取分步實(shí)施的辦法，逐步縮小行業(yè)間的差距。

（十五）運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，支持地產(chǎn)藥品研發(fā)和創(chuàng)新，對科技含量高、臨床效果好以及國家中藥保護(hù)品種或?qū)＠贩N，按照同類藥品最高銷售利潤率核定出廠價(jià)格；對醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)的合法自制藥劑，可適當(dāng)提高其成本利潤率。

五、減免職業(yè)介紹等收費(fèi)，促進(jìn)大中專畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)

（十六）規(guī)范人才交流和職業(yè)介紹收費(fèi)。進(jìn)一步規(guī)范各級人才交流機(jī)構(gòu)、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府舉辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)收費(fèi)。對符合條件的大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工求職登記的，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要一律實(shí)行免費(fèi)服務(wù)；對到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加技能培訓(xùn)的，按規(guī)定予以培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)對社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)監(jiān)管，從嚴(yán)查處亂要價(jià)和價(jià)格欺詐行為。

（十七）實(shí)施鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的價(jià)格政策。認(rèn)真落實(shí)大中專畢業(yè)生就業(yè)收費(fèi)減免規(guī)定。對農(nóng)民在本省境內(nèi)依法興辦實(shí)體的，參照大中專畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定，自工商行政管理部門登記注冊起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

六、深化資源價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排

（十八）積極推進(jìn)電價(jià)改革。加大差別電價(jià)政策落實(shí)力度。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)競價(jià)上網(wǎng)，合理制定輸配電費(fèi)用。試行大用戶直供電試點(diǎn)，在電力供應(yīng)基本平衡的情況下，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)企業(yè)，且用電容量在20萬千伏安以上或用電電壓等級在110千伏以上的用戶電價(jià)，由供、用電雙方協(xié)商確定用電價(jià)格。試行大用戶直供電試點(diǎn)企業(yè)名單，由省物價(jià)局另行下達(dá)。

（十九）深化城市供水價(jià)格改革。推行居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)。完善水資源費(fèi)征收政策，對使用深層地下水的非居民生活用水，可加倍征收水資源費(fèi)。取消再生水附加，鼓勵(lì)各地對非居民用水實(shí)行超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)，促進(jìn)水資源節(jié)約和使用再生水。

（二十）加快實(shí)施環(huán)保收費(fèi)制度。繼續(xù)提高二氧化硫征收標(biāo)準(zhǔn)。已建設(shè)污水處理設(shè)施的城市，要全面開征污水處理費(fèi)；污水處理設(shè)施建成并投入運(yùn)行的，污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上按每噸不低于0.80元核定。對開征污水處理費(fèi)已滿3年，仍未建成污水處理設(shè)施或已建成污水處理設(shè)施但尚未投入運(yùn)行的城市，暫停收取污水處理費(fèi)。加快推行城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)進(jìn)程。

七、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，確保價(jià)費(fèi)減免政策落實(shí)到位

（二十一）加強(qiáng)政策宣傳和價(jià)格公共服務(wù)。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)價(jià)格政策宣傳，引導(dǎo)輿論客觀報(bào)道價(jià)格變化，及時(shí)采取多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)價(jià)費(fèi)減免政策，把黨和政府的惠企政策、利民措施，送到基層和千家萬戶。要組織開展價(jià)格政策企業(yè)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行和“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，有條件的地方可以在主要企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、景區(qū)等設(shè)立價(jià)格服務(wù)站點(diǎn)，聘請兼職義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，及時(shí)提供價(jià)格政策、價(jià)格信息和價(jià)格監(jiān)督等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二十二）切實(shí)加大價(jià)格執(zhí)法力度。組織開展專項(xiàng)價(jià)格大檢查，始終保持對價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢，確保國家和省制定的各項(xiàng)價(jià)格和收費(fèi)減免政策落到實(shí)處。進(jìn)一步暢通價(jià)格投訴舉報(bào)電話，對企業(yè)和群眾反映的亂收費(fèi)、亂加價(jià)問題，要快速立案，依法查處。

各地要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法，細(xì)化各項(xiàng)價(jià)格和收費(fèi)減免政策措施。貫徹落實(shí)情況請于5月30日前報(bào)省物價(jià)局匯總后報(bào)省政府。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省物價(jià)局、省

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號】皖辦發(fā)[2000]14號 【發(fā)布日期】2000-07-05 【生效日期】2000-07-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于

轉(zhuǎn)發(fā)《省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省政府

糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見》的通知

（皖辦發(fā)〔2000〕14號）

各市、地、縣委，各市人民政府、行署，各縣人民政府，省直各單位，各大學(xué)：

經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省政府糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共安徽省委辦公廳

安徽省人民政府辦公廳

二000年七月五日

省物價(jià)局 省財(cái)政廳 省監(jiān)察廳 省農(nóng)委 省政府

糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見

實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央、國務(wù)院為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立規(guī)范的農(nóng)村分配制度，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，其根本目的就是要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并保持農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長期穩(wěn)定，讓廣大農(nóng)民休養(yǎng)生息。為了確保我省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號文件）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作提出以下意見。

一、一、嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，堅(jiān)決取消一切不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目

（一）為了切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，改革并建立新的農(nóng)村稅費(fèi)征收體制，防止因收費(fèi)問題而引發(fā)新的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，根據(jù)國家農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策規(guī)定，提出如下取消收費(fèi)的原則。

1、取消現(xiàn)行一切專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和各種集資、攤派；

2、取消除法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府規(guī)定以及國家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合審批之外的一切涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；

3、取消一切要農(nóng)民出錢、出物、出工的達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)；

4、取消各項(xiàng)帶有強(qiáng)制性的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)。

（二）本著上述原則，經(jīng)清理，取消下列收費(fèi)項(xiàng)目（含政府性基金、集資等，下同）：

1、省級以上批準(zhǔn)的專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

（1）農(nóng)村教育附加費(fèi)；

（2）農(nóng)村教育集資；

（3）農(nóng)業(yè)承包合同鑒證費(fèi)；

（4）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁費(fèi)；

（5）農(nóng)民生活用地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費(fèi)；

（6）農(nóng)民生活用地權(quán)屬變更登記費(fèi)；

（7）農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)（行政性收費(fèi)）；

（8）除購買自用電表及其以下資產(chǎn)歸農(nóng)民所有的用電器材外的農(nóng)村電網(wǎng)改造費(fèi)；

（9）林業(yè)維簡費(fèi)向林農(nóng)收取的部分；

2、少數(shù)地方和部門自行出臺的收費(fèi)項(xiàng)目。

（10）鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防費(fèi)；

（11）向農(nóng)戶收取的墻改專項(xiàng)費(fèi)（基金）；

（12）建房衛(wèi)生配套費(fèi)；

（13）自行車納稅標(biāo)志工本費(fèi)；

（14）建校費(fèi)；

（15）教育管理費(fèi)；

（16）農(nóng)村治安費(fèi)；

（17）生豬屠宰管理費(fèi)；

（18）保大堤（圩）費(fèi)；

（19）農(nóng)戶門牌工本費(fèi)；

（20）農(nóng)機(jī)監(jiān)理代辦費(fèi)；

（21）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi)向農(nóng)戶收取的部分；

（22）計(jì)劃生育管理中收取的各種保證金；

（23）婚姻登記管理中收取的各種保證金；

（24）建設(shè)水庫向農(nóng)戶的集資；

（25）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上道路修建集資；

（26）小城鎮(zhèn)建設(shè)、改造集資；

（27）地方和部門違規(guī)出臺的其他收費(fèi)項(xiàng)目；

3、國家和省已經(jīng)取消的，但在一些地方仍在收取的收費(fèi)項(xiàng)目。

（28）農(nóng)民進(jìn)入市場經(jīng)營自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的集貿(mào)市場管理費(fèi)；

（29）農(nóng)村宅基地有償使用收費(fèi)；

（30）宅基地超占費(fèi)；

（31）土地登記費(fèi)在農(nóng)村（包括集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和國有農(nóng)場）收取的部分；

（32）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理費(fèi)；

（33）建設(shè)用地規(guī)劃許可證費(fèi)在農(nóng)村收取的部分；

（34）房屋所有權(quán)登記費(fèi)在農(nóng)村收取的部分；

（35）規(guī)劃管理費(fèi)；

（36）長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶收取的部分；

（37）內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶收取的部分；（38）漁船管理費(fèi)；

（39）水利工程修建維護(hù)管理費(fèi)；

（40）農(nóng)電調(diào)節(jié)基金；

（41）農(nóng)村水電建設(shè)基金；

（42）農(nóng)村群眾訂閱報(bào)刊專投費(fèi)；

（43）農(nóng)村群眾給據(jù)郵件郵政附加費(fèi)；

（44）林業(yè)用地荒蕪費(fèi)；

（45）林政管理費(fèi)；

（46）林區(qū)管理建設(shè)費(fèi)；

（47）綠化費(fèi)在農(nóng)村收取的部分；

（48）農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)；

（49）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體礦管費(fèi)；

（50）各級政府和有關(guān)部門歷年來取消的其他涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目。

上述收費(fèi)或其他相類似的收費(fèi)，自本意見公布之日起一律停止收取，相關(guān)文件規(guī)定同時(shí)廢止。

二、二、清理整頓合法的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為

為了精減涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，省物價(jià)、財(cái)政部門要會同省農(nóng)委，對過去經(jīng)合法程序批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理。為了確保清理工作順利進(jìn)行并取得成效，對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)，除經(jīng)合法程序?qū)徟母黝愖C照工本費(fèi)、各類資源補(bǔ)償性收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、計(jì)量水費(fèi)可繼續(xù)執(zhí)行外，其他各項(xiàng)涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)在農(nóng)村一律停止執(zhí)行，不得再向農(nóng)戶或農(nóng)民收取。確需收費(fèi)的，省直各主管部門應(yīng)向省物價(jià)、財(cái)政部門報(bào)告，由省物價(jià)局會同省財(cái)政廳、省農(nóng)委重新審核，上報(bào)省政府審批并向社會公布后，方可重新收取。對經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)現(xiàn)按行政事業(yè)渠道收取的，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時(shí)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，并依法納稅；對不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，要堅(jiān)決取消。對在清理期間應(yīng)停不停、擅自收費(fèi)的，一律按收費(fèi)查處，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

對于經(jīng)審批后繼續(xù)執(zhí)行的收費(fèi)，省物價(jià)、財(cái)政部門要重新核定收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)禁各地、各部門擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、三、加強(qiáng)農(nóng)村商品價(jià)格和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)管理，堅(jiān)決打擊價(jià)格違法行為

各級物價(jià)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村商品價(jià)格和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)的管理，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)整頓農(nóng)村電價(jià)、水價(jià)、糧食收購保護(hù)價(jià)、農(nóng)村有線電視收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)等，并按照價(jià)格管理權(quán)限，制訂相應(yīng)的管理辦法。同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格和農(nóng)機(jī)配件、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、農(nóng)用汽油、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的管理。各有關(guān)部門、行業(yè)、單位在向農(nóng)民提供商品和服務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)禁牟取暴利，損害農(nóng)民利益。農(nóng)村中生產(chǎn)、生活用電要嚴(yán)格實(shí)行計(jì)量收費(fèi)；用水也要逐步取消基本收費(fèi)，向全部實(shí)行計(jì)量收費(fèi)過渡。對于已經(jīng)放開、由市場調(diào)節(jié)的價(jià)格和經(jīng)營性收費(fèi)，各級物價(jià)等部門要加強(qiáng)監(jiān)測，依法監(jiān)管，堅(jiān)決制止價(jià)格壟斷和暴利行為。

四、四、建立健全涉農(nóng)收費(fèi)管理制度，從源頭堵住亂開口子向農(nóng)民亂收費(fèi)行為

今后，所有新增加的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須有法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院的批文，省里一律不再審批新的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。各地、各部門不得以任何理由擅自出臺涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資和攤派項(xiàng)目。屬于國家定價(jià)的涉及農(nóng)民的商品價(jià)格和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)按價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定的審批程序和方法，由物價(jià)主管部門本著質(zhì)價(jià)相符的原則，從嚴(yán)審核。

對農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)以及國家定價(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，必須憑省物價(jià)部門核發(fā)的有效的收費(fèi)許可證，使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)、監(jiān)制的收費(fèi)收據(jù)；應(yīng)依法納稅的收費(fèi)項(xiàng)目，必須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。否則，一律視為亂收費(fèi)，農(nóng)民有權(quán)拒交。

各地要研究制訂有效的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度，積極創(chuàng)造條件，推行農(nóng)村商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)公示制度，通過公示冊、公示卡、通告等形式，將涉及農(nóng)民的商品價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民公示，提高價(jià)格和收費(fèi)政策的透明度，接受農(nóng)民和社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。

五、五、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，嚴(yán)禁變相亂收費(fèi)

各地、各有關(guān)部門在農(nóng)村開展社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他各類保險(xiǎn)、報(bào)刊發(fā)行、公證服務(wù)、法律服務(wù)、糧食購銷合同公證、水文專業(yè)有償服務(wù)、氣象專業(yè)有償服務(wù)、土壤肥料測試服務(wù)、牲畜配種服務(wù)、“希望工程”募捐等項(xiàng)工作時(shí)，都要堅(jiān)持自愿原則，堅(jiān)決糾正強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)行為。各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)決糾正在婚姻登記、計(jì)劃生育管理、中小學(xué)教育、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村戶籍管理、農(nóng)村建房、農(nóng)機(jī)監(jiān)理以及其他一切收費(fèi)環(huán)節(jié)中的“加價(jià)”行為或“搭車”收費(fèi)行為。各地在進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造時(shí)，要嚴(yán)格按照國家計(jì)委計(jì)價(jià)格〔2000〕364號文件及省物價(jià)局、省電力局皖價(jià)工字〔2000〕132號文件規(guī)定執(zhí)行，絕不允許擅自向農(nóng)民進(jìn)行集資、收費(fèi)，嚴(yán)禁在電價(jià)以外擅自增設(shè)不符合規(guī)定的收費(fèi)、基金、附加。

六、六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度

為確保涉農(nóng)收費(fèi)清理整頓工作取得明顯成效，各地要在今年8月底前，組織力量對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)，以及屬于國家定價(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)的商品價(jià)格、經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各級物價(jià)、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要建立舉報(bào)制度，并設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)后，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。對于亂收費(fèi)行為，除依法予以經(jīng)濟(jì)制裁外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地、各部門要將此項(xiàng)工作作為農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一項(xiàng)重要措施來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任制。省直各有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)主管部門要從服從和服務(wù)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的大局出發(fā)，帶頭執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及收費(fèi)的政策規(guī)定，對于已經(jīng)公布取消的收費(fèi)和停止執(zhí)行的收費(fèi)，要堅(jiān)決取消，不得以任何理由拖延不辦或變相收費(fèi)，堅(jiān)決維護(hù)政令統(tǒng)一，確保本系統(tǒng)不向農(nóng)民亂開口子、亂收費(fèi)。各級政府及其部門要依法規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決做到令行禁止，不向農(nóng)民亂伸手。各基層收費(fèi)單位要將中央和省有關(guān)減負(fù)政策規(guī)定傳達(dá)到每一位收費(fèi)人員，讓他們了解政策，自覺依法行政、依法收費(fèi)，做到?jīng)]有合法文件的收費(fèi)，堅(jiān)決不收。

各級物價(jià)、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等部門要及時(shí)調(diào)整工作思路、工作方法和有關(guān)政策，按照各自的職能，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督管理。近期內(nèi)，省物價(jià)、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等部門要在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，組成檢查組，對各地和省直各部門貫徹執(zhí)行上述規(guī)定的情況開展督查。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳、省教育廳關(guān)于省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

實(shí)施方案的通知

皖政辦〔２０００〕79號

省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省人事廳、教育廳《關(guān)于省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日

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省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)施方案

安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)

根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省政府機(jī)關(guān)人員定崗實(shí)施辦法〉和〈省政府機(jī)關(guān)人員分流 1

安排實(shí)施辦法〉的通知》(皖辦發(fā)〔2000〕6號)有關(guān)規(guī)定，參照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中的有關(guān)做法，制定本實(shí)施方案。

一、目的和原則

組織省政府機(jī)關(guān)分流人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是這次政府機(jī)構(gòu)改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應(yīng)未來發(fā)展需要、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設(shè)一支適應(yīng)社會多方面需要的專業(yè)人才隊(duì)伍的重要舉措。做好分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，對于保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，優(yōu)化人才資源配置和提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，具有十分重要的意義。

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，形式多樣，分類培訓(xùn)，按需施教。做到組織安排和個(gè)人選擇相結(jié)合，統(tǒng)一安排與部門自行組織相結(jié)合。

二、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的形式

1、研究生學(xué)歷教育。由中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等院校進(jìn)行有關(guān)專業(yè)研究生學(xué)歷教育(專業(yè)設(shè)置見附件，下同)。具有大學(xué)本 科學(xué)歷或大專學(xué)歷且有兩年以上工齡、達(dá)到本科畢業(yè)生同等學(xué)力的分流人員均可報(bào)名，并經(jīng)組織考試后入學(xué)，學(xué)制二年半。參加研究生學(xué)歷教育的人員學(xué)完規(guī)定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發(fā)給國家 承認(rèn)的學(xué)歷證書和學(xué)位證書。

2、攻讀專業(yè)碩士學(xué)位。由中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安農(nóng)大、安師大等高等院校分別承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域的碩

士生培養(yǎng)工作。具有大學(xué)本科學(xué)歷(一般具有學(xué)士學(xué)位)，年齡40歲以下的分流人員均可報(bào)名，參加全國聯(lián)考合格后入學(xué)，學(xué)制三年。學(xué)習(xí)合格者授予相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)碩士學(xué)位。

3、工商管理碩士同等學(xué)力教育。由安徽工商管理學(xué)院統(tǒng)一組織考試、錄取，報(bào)省教育廳備案，參照國務(wù)院學(xué)位委員會有關(guān)規(guī)定培養(yǎng)。具有大學(xué)本科學(xué)歷且工作二年以上、大學(xué)?？飘厴I(yè)且工作三年以上的分流人員均可報(bào)名。學(xué)員修完規(guī)定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學(xué)院發(fā)給視為MBA同等學(xué)力(省內(nèi)享受同等待遇)的學(xué)業(yè)證書。學(xué)員的學(xué)籍進(jìn)入本人檔案，在省內(nèi)晉級、評定職稱和使用時(shí)，享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規(guī)定程序申請MBA學(xué)位。

4、研究生課程進(jìn)修班。由中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等開設(shè)有關(guān)專業(yè)的研究生課程。具有大專以上學(xué)歷的分流人員均可報(bào)名，免試入學(xué)，學(xué)制二年。學(xué)習(xí)合格者由舉辦院校發(fā)給省學(xué)位辦統(tǒng)一印制的研究生課程進(jìn)修結(jié)業(yè)證書，在省內(nèi)享受畢業(yè)研究生同等待遇。其中符合條件并具有學(xué)士學(xué)位者可按國家有關(guān)規(guī)定以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請碩士學(xué)位。

5、本、?？茖W(xué)歷教育。具有高、中專學(xué)歷的分流人員，均可報(bào)名參加省自考辦組織的應(yīng)用型專業(yè)自學(xué)考試。學(xué)員免試入學(xué)，集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)合格者頒發(fā)大學(xué)本科或?qū)？茖W(xué)歷證書。本科畢業(yè)生可按國家有關(guān)規(guī)定申請學(xué)士學(xué)位。

6、專業(yè)培訓(xùn)。對安排到其他國家機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位工

作的分流人員，由接收單位組織開展專業(yè)崗位培訓(xùn)。有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)單位和培訓(xùn)時(shí)間等，由各部門自行確定。培訓(xùn)合格者可獲得專業(yè)培訓(xùn)證書。

三、實(shí)施步驟

1、各部門要在人員定崗之后及時(shí)組織分流人員報(bào)名，一次性將參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)人員名單報(bào)省人事廳。

2、省人事廳將各部門的報(bào)名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門，下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

3、各指定高校根據(jù)統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃，制定教學(xué)大綱和課程設(shè)置，組織實(shí)施教學(xué)和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學(xué)，有關(guān)入學(xué)事宜另行通知。

四、有關(guān)政策規(guī)定

1、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)結(jié)束后，分流人員由原行政關(guān)系所在單位結(jié)合分流人員的考試、考核成績，推薦安排工作。如機(jī)關(guān)有職位空缺和選派人員到企、事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作和管理工作的，可優(yōu)先選用。分流人員也可自愿進(jìn)入人才市場擇業(yè)。

2、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的分流人員，學(xué)習(xí)期間享受機(jī)關(guān)在職人員同等工資福利待遇，工齡連續(xù)計(jì)算。參加學(xué)習(xí)的分流人員，在三年之內(nèi)人事行政關(guān)系由所在部門管理。

3、分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政安排解決。

五、組織分工和有關(guān)要求

省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的組織工作，由省人事廳牽

頭，省教育廳、省財(cái)政廳等部門以及有關(guān)高校密切配合，按照統(tǒng)一要求，切實(shí)完成這次機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)任務(wù)。

1、省人事廳負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)實(shí)施方案和組織實(shí)施，并會同省教育廳、省財(cái)政廳下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，會同有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)和督促學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。

2、省人事廳、省教育廳和省財(cái)政廳共同審定培訓(xùn)人數(shù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由省財(cái)政廳會同省人事廳按有關(guān)規(guī)定具體審定省直各部門分流人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥至各部門，?？顚Ｓ谩＊?/p>

3、省政府各部門負(fù)責(zé)組織報(bào)名并及時(shí)了解參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的分流人員的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心和幫助他們解決在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中遇到的實(shí)際問題，做好培訓(xùn)結(jié)束后的推薦安排工作。

4、有關(guān)高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的教學(xué)和管理工作。要針對分流人員特點(diǎn)和社會需求，制定教學(xué)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)效果。要按規(guī)定進(jìn)行考核和管理，核發(fā)結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書，授予相應(yīng)學(xué)位。

對分流人員進(jìn)行培訓(xùn)，體現(xiàn)了黨和政府對分流人員的關(guān)心和愛護(hù)。各部門各單位必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，尤其是深入細(xì)致地做好思想政治和組織報(bào)名工作，周密安排，搞好銜接。

附件：安徽省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃表

附件：安徽省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃表(略)

第四篇：合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知（范文模版）

【法規(guī)名稱】 合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知

【頒布部門】 合肥市人民政府辦公廳 【發(fā)文字號】 合政辦[2009]28號 【頒布時(shí)間】 2009-06-24 【實(shí)施時(shí)間】 2009-06-24 【效力屬性】 有效

【法規(guī)編號】 180813 什么是編號？ 【正

文】

合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知》（皖政辦〔2009〕24號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管。堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)，重新從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。降低涉企產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量檢定和特種設(shè)備檢測等質(zhì)監(jiān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。減免出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織服裝產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。涉及“861”和“1346”行動(dòng)計(jì)劃收費(fèi)項(xiàng)目，由市物價(jià)局、市財(cái)政局根據(jù)省有關(guān)規(guī)定另行公布。認(rèn)真落實(shí)開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目37項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。改革城市生活垃圾處理收費(fèi)辦法，促進(jìn)垃圾處理的市場化、產(chǎn)業(yè)化。

二、全面清理和規(guī)范經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)。全面降低房地產(chǎn)測繪、招投標(biāo)、固體廢物處理、城市規(guī)劃、防雷技術(shù)等服務(wù)收費(fèi)；免收工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)；降低產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)、產(chǎn)權(quán)交易增值服務(wù)費(fèi)、標(biāo)書工本費(fèi)等；取消市城鄉(xiāng)固體廢物處理服務(wù)中心執(zhí)收的建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)志證工本費(fèi)；降低建筑渣土消納處理費(fèi)；暫停重大工業(yè)項(xiàng)目供熱專線管網(wǎng)工程費(fèi)。從即日起，對涉及到企業(yè)的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格審批程序，從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，凡是由我市管理的經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目，能取消的取消，能降低的降低，對已經(jīng)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年內(nèi)一律不得提高?！逗戏适星謇斫?jīng)營性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目目錄》一并予以公布（見附件）。

三、整頓和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)行為。行政管理部門在實(shí)施行政審批、行政許可等行政行為時(shí)，不得強(qiáng)制企業(yè)到指定的中介機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)資、環(huán)評、檢測、公證等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不得強(qiáng)制企業(yè)加入各種協(xié)會、學(xué)會、研究會以及參加各類有償培訓(xùn)、評比活動(dòng)，不得違反規(guī)定將行政職能分解給事業(yè)單位、協(xié)會、學(xué)會和中介機(jī)構(gòu)，變相收費(fèi)。降低工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、工程檢測、土地評估、環(huán)境影響評估咨詢、公正費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四、完善機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理。修改完善《機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法》，按照停車場的類型、停放車型和停車時(shí)間，實(shí)行不同的計(jì)收方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)房屋、車庫（車位）同步建設(shè)、同步銷售，合理引導(dǎo)、疏導(dǎo)停車，理順住宅小區(qū)路面和地下停車場的比價(jià)關(guān)系，合理制定住宅小區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

五、規(guī)范人才交流和職業(yè)介紹收費(fèi)。規(guī)范人才交流機(jī)構(gòu)、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)收費(fèi)。取消市人才市場執(zhí)收的綜合服務(wù)費(fèi)、人事代理服務(wù)費(fèi)、代辦計(jì)劃生育手續(xù)服務(wù)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目；取消市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)中心執(zhí)收的職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)和市就業(yè)服務(wù)中心執(zhí)收的勞務(wù)輸出國外服務(wù)費(fèi)；降低就業(yè)服務(wù)中心執(zhí)受的攤位費(fèi)和委托職業(yè)介紹所招聘招考、職工檔案委托管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；降低市勞動(dòng)保障事務(wù)代理所職工檔案委托管理、代辦專業(yè)技術(shù)資格評審手續(xù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對仍執(zhí)行的人才交流和職業(yè)介紹收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范、整合。

六、實(shí)施鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的價(jià)格政策。對我市高校應(yīng)屆畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本市就業(yè)，人事、勞動(dòng)和社會保障及高校等就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免收求職登記費(fèi)、人才推薦費(fèi)、信息咨詢費(fèi)、就業(yè)服務(wù)費(fèi)用；在本市依法興辦實(shí)體的，自工商行政管理部門登記注冊起3年內(nèi)，免收工商、衛(wèi)生、民政等涉及管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。取消或降低市工商信息服務(wù)中心執(zhí)收的代辦企業(yè)登記注冊、法人證書收費(fèi)、廣告咨詢服務(wù)等費(fèi)用。降低稅務(wù)師事務(wù)所各種代辦稅務(wù)手續(xù)費(fèi)用。

七、降低房產(chǎn)交易收費(fèi)。降低房產(chǎn)交易相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，減輕房產(chǎn)交易負(fù)擔(dān)，促進(jìn)房產(chǎn)交易市場健康發(fā)展。取消提供房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息費(fèi)；降低房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)、查詢檔案基本信息費(fèi)、房地產(chǎn)評估費(fèi)等，降低幅度不低于20％；住房所有權(quán)登記費(fèi)下調(diào)至50元/每套，存量住房交易手續(xù)費(fèi)下調(diào)至4元/平方米。認(rèn)真落實(shí)商品房銷售“一價(jià)清”政策。商品住宅開發(fā)建設(shè)期間發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，一律按規(guī)定計(jì)入成本，不得在商品住宅銷售價(jià)格之外收取任何費(fèi)用。

八、完善物業(yè)收費(fèi)管理。按照簡便、適用的原則，結(jié)合合肥實(shí)際，重新修訂、完善物業(yè)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，科學(xué)、合理劃分服務(wù)等級、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化、簡化收費(fèi)審核方式，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。對已辦理入住手續(xù)18個(gè)月以內(nèi)未進(jìn)行裝修、每月發(fā)生電費(fèi)不超過2度的新建普通商品住房，減半征收物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)。

九、加強(qiáng)保障性住房的價(jià)格監(jiān)管。對廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房等享受政府優(yōu)惠政策的保障性住房，抓緊開展成本費(fèi)用監(jiān)審、認(rèn)證工作，按照從緊、從嚴(yán)的原則，認(rèn)真核定實(shí)際銷售價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布，提高價(jià)格管理工作透明度。

十、規(guī)范旅游景點(diǎn)門票價(jià)格。進(jìn)一步清理和規(guī)范我市景點(diǎn)票價(jià)，重點(diǎn)清理和規(guī)范包公園等景點(diǎn)收費(fèi)。推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)公示等收費(fèi)制度，嚴(yán)禁“園中園”收費(fèi)，努力營造良好的旅游環(huán)境。

附件：合肥市清理經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目目錄

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知（略）

合肥市人民政府辦公廳 二○○九年六月二十四日

第五篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委

省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施計(jì)劃生育家庭 特別扶助制度意見的通知

（皖政辦?2008?66號）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月三十一日

關(guān)于實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的意見

省人口計(jì)生委 省財(cái)政廳

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹＜中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定＞的實(shí)施意見》（皖發(fā)?2007?18號），進(jìn)一步建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，按照國家人口計(jì)生委、財(cái)政部統(tǒng)一部署，從2008年開始，在我省全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。根據(jù)《國家人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知》（國人口發(fā)?2007?78號），提出如下意見：

一、實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義 建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的具體實(shí)踐。實(shí)施這項(xiàng)制度，有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難，使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地體現(xiàn)我國人口和計(jì) 劃生育工作以人為本的政策理念，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；有利于完善社會保障制度，通過率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，逐步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，更好地體現(xiàn)社會公平。

二、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國策，針對獨(dú)生子女家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排。

（一）扶助對象。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象是：城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生。2．女方年滿49周歲。

3．只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。

4．現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。

特別扶助條件的具體政策由省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。符合上述條件的對象，由政府發(fā)放計(jì)劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲方可 領(lǐng)取扶助金。已超過49周歲的，從其扶助資格被確認(rèn)起發(fā)放扶助金。

享受特別扶助的人員，有下列情況之一的，終止領(lǐng)取扶助金：

1．死亡。

2．再生育或收養(yǎng)子女。3．戶口遷出本省。4．殘疾子女康復(fù)。

對于獨(dú)生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，由各級政府、非政府組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。

（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對象扶助金標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政出資提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

（三）扶助對象確認(rèn)。

人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)扶助對象的資格確認(rèn)。具體程序是： 1．本人提出申請。2．村（居）委會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）進(jìn)行資格初審。

3．縣級人口計(jì)生行政部門審批并公示。4．市級和省級人口計(jì)生行政部門備案。

獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨(dú)生子女三級以上殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》。

三、資金來源、管理和發(fā)放

（一）資金來源。

計(jì)劃生育家庭特別扶助資金由各級財(cái)政負(fù)擔(dān)，安排專項(xiàng)資金并分別納入中央財(cái)政和地方財(cái)政預(yù)算。按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的特別扶助金，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50％，省財(cái)政負(fù)擔(dān)50％。提標(biāo)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

（二）資金管理。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付和監(jiān)督管理。財(cái)政總預(yù)算會計(jì)設(shè)立專賬，分別核算中央財(cái)政撥付和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，并及時(shí)足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。

人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)核實(shí)扶助對象人數(shù)，編制資金需求計(jì)劃，管理特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析，及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對象個(gè)人賬戶和資 金管理情況。

代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的扶助對象名單建立個(gè)人儲蓄賬戶，將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并將資金發(fā)放情況反饋財(cái)政和人口計(jì)生部門。

特別扶助資金管理的具體要求參照《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）資金發(fā)放。

計(jì)劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由財(cái)政、人口計(jì)生部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對象個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人。農(nóng)村地區(qū)特別扶助金發(fā)放按照我省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放渠道和要求執(zhí)行。

特別扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，一年發(fā)放一次。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。

在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入家庭收入。

四、組織管理與監(jiān)督考評

（一）組織管理。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理體系，由各級人 口計(jì)生和財(cái)政部門組織實(shí)施。各級人口計(jì)生部門明確專門人員和職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。

（二）監(jiān)督評估

1．國家和省人口計(jì)生、財(cái)政部門每年組織一次制度實(shí)施情況的綜合評估，并委托社會中介機(jī)構(gòu)開展資金使用管理情況的績效考評，對扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

2．建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時(shí)反映專項(xiàng)資金的落實(shí)情況。

3．實(shí)行政務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，利用多種形式對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

4．各級監(jiān)察、審計(jì)等部門對扶助對象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（三）考核獎(jiǎng)懲。

1．計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作納入各地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對在實(shí)施過程中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對執(zhí)行制度出現(xiàn)重大問題、造成不良社會影響的，追究相關(guān)部門的責(zé)任。

2．嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸 犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

3．資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)分工，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。

（二）完善工作機(jī)制。建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平公正。各級人口計(jì)生部門要認(rèn)真做好扶助對象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案和日常管理等工作，通過各種宣傳形式，讓廣大計(jì)劃生育家庭了解政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度；各級殘聯(lián)要負(fù)責(zé)殘疾對象的甄別、核殘與鑒定等工作，協(xié)助人口計(jì)生部門開展扶助對象的摸底調(diào)查登記和資格確認(rèn)；財(cái)政部門要確保資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等部門要共同做好各項(xiàng)政策措施的銜接工作；代理發(fā)放機(jī)構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人；監(jiān)察、審計(jì)等部門要積極做好監(jiān)督檢查工作。

（三）搞好政策銜接。認(rèn)真做好特別扶助制度與獎(jiǎng)勵(lì)扶助 制度及其他相關(guān)政策的銜接，逐步形成完善的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。對于目前已經(jīng)享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、且同時(shí)符合計(jì)劃生育家庭特別扶助制度資格條件的對象，全部納入特別扶助范圍，2009年起不再確認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象；對于符合計(jì)劃生育家庭特別扶助制度資格條件的農(nóng)村對象，年齡達(dá)到60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，以及“關(guān)愛女孩”行動(dòng)、“生育關(guān)懷”等工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。

各地要按照本意見和有關(guān)法律法規(guī)，制定配套政策和具體實(shí)施細(xì)則，規(guī)范制度運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和程序。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)措施。建立信息反饋制度，定期將制度實(shí)施情況報(bào)告省人口計(jì)生委和省財(cái)政廳。