第一篇：農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況匯報

崆峒區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況匯報

一、基本情況

崆峒區(qū)轄13個鄉(xiāng)、４個鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個工業(yè)園區(qū)、3個街道辦事處，有252個村、12個社區(qū)，行政區(qū)域總面積1936平方公里，總?cè)丝?9.31萬人，其中農(nóng)村人口28.52萬人，2007年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2710 元。目前，全區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院14個，建筑面積1680平方米，服務(wù)人員35人，五保供養(yǎng)對象1497戶1681人，其中：集中供養(yǎng)90戶95人、分散供養(yǎng)1389戶1526人，集中供養(yǎng)的五保對象每人每年發(fā)放供養(yǎng)金1540元，分散供養(yǎng)的五保對象每人每年發(fā)放供養(yǎng)金1356元。

二、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度。自2006年10月全面實施農(nóng)村五保供養(yǎng)工作以來，區(qū)上及時成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責(zé)任和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手負(fù)總責(zé)責(zé)任制，確定了專兼職工作人員，保證了農(nóng)村五保供養(yǎng)工作有人抓、有人管。同時，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)國務(wù)院《五保供養(yǎng)條例》和省、市五保供養(yǎng)辦法，結(jié)合全區(qū)實際，制定了《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)暫行辦法》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、供養(yǎng)對象、供養(yǎng)內(nèi)容、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)形式、供養(yǎng)機構(gòu)、資金管理等七個方面對全區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范，為農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的健康有序開展提供了強有力的組織和制度保障。

2、認(rèn)真調(diào)查摸底，嚴(yán)格審核程序。從2006年10月29日開始，至12月10日結(jié)束，由區(qū)民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會積極參與，對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的年齡、家庭收入、生活自理能力和法定贍養(yǎng)人等情況進(jìn)行了認(rèn)真核查，全面核清了農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的人數(shù)和基本生活狀況。調(diào)查摸底結(jié)束后，由村委會根據(jù)摸底情況以社為單位對符合條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象進(jìn)行了公示，群眾無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后再上報區(qū)民政局批準(zhǔn)并發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)證書，確保了五保供養(yǎng)對象的界定工作公開、公正、公平進(jìn)行。目前，全區(qū)共保障五保供養(yǎng)對象1497戶1681人，其中集中供養(yǎng)90戶95人，分散供養(yǎng)1389戶1526人，達(dá)到了應(yīng)保盡保的要求。

3、結(jié)合區(qū)情實際，合理確定標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照省、市要求和全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平，合理確定了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做到了適度保障。經(jīng)測算，我區(qū)農(nóng)村集中供養(yǎng)的五保對象每人每年1540元，分散供養(yǎng)的五保對象每人每年1356元，分別占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的56.8%和50.04%，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和全區(qū)農(nóng)村消費水平基本持平，基本上能夠保障五保老人的吃、住、穿、醫(yī)、葬五個方面的需求。另外，從2007年開始，民政部門籌集資金1.681萬元，幫助五保供養(yǎng)對象繳納了新農(nóng)合參合資金，為五保供養(yǎng)對象積極落實農(nóng)村醫(yī)療救助政策，兩年來共發(fā)放農(nóng)村五保對象醫(yī)療救助金12.3萬元，有效解決了五保供養(yǎng)對象“看病難、看病貴”的問題。

4、積極克服困難，落實配套資金。按照省上規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金由省、市、區(qū)三級財政分級負(fù)擔(dān)，省財政每人每年補助600元，其余由市區(qū)兩級財政配套解決，其中市財政負(fù)擔(dān)配套資金的10%，區(qū)財政負(fù)擔(dān)配套資金的90%。自全區(qū)五保供養(yǎng)工作開展以來，區(qū)委、區(qū)政府在財政十分困難的情況下，每年都在財政預(yù)算中足額列支五保供養(yǎng)資金，其中：2006年追加預(yù)算38.4萬元，2007年和2008年每年列支115.2萬元。今年以來，第一、二季度五保供養(yǎng)資金已全部籌措發(fā)放到位，已發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金114.6萬元，三季度資金正在籌措，預(yù)計到9月底前將全部發(fā)放到保障對象手中。另外，5.12地震發(fā)生后，按照省、市要求，共為全區(qū)五保供養(yǎng)對象發(fā)放臨時生活補助245.2萬元，使他們5至7月份的供養(yǎng)金平均達(dá)到了600元。

5、加強敬老院建設(shè)，改善居住條件。全區(qū)敬老院的分布情況是：川區(qū)4個、南部山區(qū)3個、北部塬區(qū)7個，敬老院布局基本合理。但我區(qū)敬老院大多數(shù)修建于上世紀(jì)80年代初，基礎(chǔ)設(shè)施老化，已不能滿足當(dāng)前集中供養(yǎng)的需求。為了解決上述問題，2006年，區(qū)民政局制定了全區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)五年規(guī)劃，計劃在“十一五”期間逐年新建、擴建一批敬老院，保證五保對象的正常生活。2007年，區(qū)委、區(qū)政府共投資90萬元，實施草峰、寨河兩個敬老院建設(shè)項目，共修建平房60間，完成了院落硬化、綠化和大門圍墻等附屬工程，經(jīng)市政府驗收，被命名為“全市示范敬老院”。目前，共設(shè)置床位60張，入住五保老人50人，配套建成了灶房、洗澡間、文化娛樂室，為每位五保老人配備生活用具1套，制定了敬老院管理制度，招聘服務(wù)人員4名、管理人員2名。今年，區(qū)上投資761萬元，征地11.5畝，實施了區(qū)中心敬老院建設(shè)項目，計劃修建三層戴帽綜合樓一幢124間3807平方米，配套建設(shè)鍋爐房、大門、花園、圍墻和老年活動場地等附屬設(shè)施，購置五保老人生活、娛樂等用品，全面解決川區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保老人的集中供養(yǎng)問題，為構(gòu)建以敬老院為骨干、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會福利服務(wù)格局起到示范帶動作用。目前，已完成投資300萬元，建成了四層主體工程，預(yù)計在10月底建成投入使用。同時，為了加強對區(qū)中心敬老院的管理，區(qū)委、區(qū)政府已將區(qū)中心敬老院批準(zhǔn)為科級建制，核定了編制，正在申請市政府審批。

三、存在的問題和下一步工作打算

雖然我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作取得了一些成績，有效保障了供養(yǎng)對象的基本生活。但是，工作中仍然存在著一些困難和問題：一是五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低。近年來，隨著物價的不斷上漲，現(xiàn)行供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)已難以保障五保對象的基本生活。尤其是集中供養(yǎng)對象，在敬老院無任何收入的情況下，基本都靠政府補貼過日子，直接影響了集中供養(yǎng)對象的生活水平。二是敬老院經(jīng)費投入少。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院沒有專項經(jīng)費,管理服務(wù)人員待遇低，不能安心敬老院工作，直接造成了多數(shù)敬老院的管理不夠規(guī)范，衛(wèi)生條件較差。三是敬老院建設(shè)資金難以籌措。區(qū)中心敬老院項目共需資金761萬元，目前區(qū)上已投入建設(shè)資金50萬元，在區(qū)財政相當(dāng)困難的情況下，其余建設(shè)資金尚無著落，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。

今后，我區(qū)將以本次市人大檢查指導(dǎo)為契機，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和省、市有關(guān)精神，積極籌措資金，進(jìn)一步建立健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐，努力保障五保供養(yǎng)對象吃、住、穿、醫(yī)、葬五個方面的需求，全面推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作又好又快發(fā)展。

第二篇：農(nóng)村散養(yǎng)五保供養(yǎng)協(xié)議

***鄉(xiāng)農(nóng)村五保協(xié)議

甲方：****鄉(xiāng)________村________組全體農(nóng)戶

乙方（五保戶）：________________

丙方（監(jiān)督責(zé)任方）：____________村委會

一、根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》之規(guī)定，乙方現(xiàn)年________周歲，無任何兒女，即無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，無勞動能力，無生活來源，符合五保條件，甲方一致同意乙方為五保。

二、乙方的不動產(chǎn)（承包田地______畝、宅基地_____㎡、房屋_____間____㎡）和私有財產(chǎn)歸乙方本人所有，乙方可自耕自管或委托他人代耕代管，村組及他人不得無償占有。如因需要而處置時須經(jīng)乙方本人和丙方同意，村組及他人不得隨意處置。如遇土地開發(fā)或租用時，該乙方享有本村民組村民同等的經(jīng)濟(jì)利益。

三、丙方負(fù)責(zé)乙方身份、條件的審核，乙方不動產(chǎn)的登記審核、監(jiān)督，如乙方情況不實或乙方不動產(chǎn)的流失，責(zé)任由丙方承擔(dān)。

四、此協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、鎮(zhèn)政府四方各執(zhí)一份，自簽字之日起生效。

甲方（所在組戶代表簽字蓋章）：

乙方簽字：

丙方（村書記、村主任）簽字：

年月日

第三篇：散養(yǎng)五保供養(yǎng)協(xié)議(新)

翁墩鄉(xiāng)農(nóng)村五保對象分散供養(yǎng)協(xié)議書

甲方：翁墩鄉(xiāng)________村________組全體農(nóng)戶

乙方（五保戶）：________________

丙方（監(jiān)督責(zé)任方）：____________村委會

丁方：翁墩鄉(xiāng)民政辦

為了逐步完善五保供養(yǎng)制度，全面落實五保供養(yǎng)政策，確保五保對象生活，經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商同意，達(dá)成五保供養(yǎng)協(xié)議如下：

一、乙方現(xiàn)年________周歲，無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。經(jīng)調(diào)查符合五保條件，甲乙丙丁四方一致同意乙方為五保。

二、乙方的不動產(chǎn)（承包田地______畝、宅基地_____㎡、房屋_____間____㎡）和私有財產(chǎn)歸乙方本人所有，乙方可自耕自管或委托他人代耕代管，村組及他人不得無償占有。如因需要而處置時須經(jīng)乙方本人和丙方同意，村組及他人不得隨意處置。如遇土地開發(fā)或租用時，乙方享有本村民組村民同等的經(jīng)濟(jì)利益。

三、丙方負(fù)責(zé)乙方身份與條件的認(rèn)定；乙方不動產(chǎn)的登記審核、監(jiān)督，如乙方情況不實或乙方不動產(chǎn)的流失，責(zé)任由丙方承擔(dān)。

四、丁方負(fù)責(zé)對甲乙丙三方的監(jiān)督、審核，確保政策待遇的落實，并報區(qū)民政局備案。

五、此協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、鎮(zhèn)政府四方各執(zhí)一份，自簽字之日起生效。甲方（所在組戶代表簽字蓋章或按手?。?/p>

乙方（簽字或按手?。?/p>

丙方（村書記、村主任）簽字（村委會蓋章）：

丁方：（蓋章）

年月日

第四篇：農(nóng)村五保供養(yǎng)協(xié)議

農(nóng)村五保對象分散供養(yǎng)協(xié)議

甲方：XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 乙方：XXX村民委員會 丙方：XXX五保戶

享受五保對象的條件：根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力，無生活來源，無法定贍（撫扶）養(yǎng)義務(wù)人，或其法定義務(wù)人無贍（撫扶）養(yǎng)能力的，可享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

為規(guī)范分散供養(yǎng)五保對象管理，明確甲、乙、丙三方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，特簽訂如下協(xié)議:

1、甲方權(quán)利、義務(wù)：（1）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)五保對象的供養(yǎng)工作。（2）在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予丙方生活照顧和物質(zhì)幫助。（3）丙方雖已滿16周歲，仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)保障其接受義務(wù)教育。（4）丙方有了法定贍（撫扶）養(yǎng)義務(wù)人，且法定義務(wù)人有贍（撫扶）養(yǎng)能力的；或年滿16周歲已結(jié)束義務(wù)教育的；或已死亡的，甲方要及時報縣民政局，停止其五保待遇。（5）監(jiān)督檢查乙方履行協(xié)議。

2、乙方權(quán)利、義務(wù)：（1）協(xié)助甲方開展五保供養(yǎng)工作，妥善安排丙方日常照料。（2）有集體經(jīng)營收入的，可安排相應(yīng)資金改善五保對象的生活。（3）丙方生活自理確有困難的，要委托專人扶養(yǎng)；在主汛期和嚴(yán)寒酷暑等季節(jié)，要明確分包人員責(zé)任，確保丙方生命和財產(chǎn)安全。（4）督促丙方按時在本村參加新農(nóng)合（應(yīng)由本人交費部分，由縣民政局直接打入五保戶存折）。（5）乙方要與丙方共同到縣公證處，對丙方主要財產(chǎn)進(jìn)行公證，主要包括丙方宅基地證書（用地面積，東西、南北長度，四周相鄰），房屋建筑時間、結(jié)構(gòu)（并附外貌圖片），責(zé)任田面積及四

鄰情況等。丙方去世后，上述財產(chǎn)（遺產(chǎn)）由乙方處理，主要用于丙方喪葬費用和公益事業(yè)（如興建學(xué)校、農(nóng)村幸福院等）。（6）丙方房屋破舊的，在住建部門危舊房屋改造時，要優(yōu)先安排。

3、丙方權(quán)利、義務(wù)：（1）遵守國家的法律法規(guī)和有關(guān)政策，服從乙方管理，遵守村規(guī)民約。（2）丙方無力耕種的責(zé)任田，由乙方代為耕種，所得收益由乙方建帳管理，要全部用于丙方生活和應(yīng)急開支。（3）丙方可憑五保冊按季到指定的金融網(wǎng)點領(lǐng)取由縣民政部門發(fā)放的生活費（每人每年不低于3000元）。（4）丙方因病需要就醫(yī)的，原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣醫(yī)院等定點醫(yī)院就醫(yī)，特殊情況需要出縣的，要經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)同意，否則，所產(chǎn)生的醫(yī)療費用，按低保戶比例救助。

4、本協(xié)議經(jīng)甲、乙、丙三方簽名、蓋章，縣民政局批準(zhǔn)后生效，到丙方供養(yǎng)形式變更之日或丙方死亡時終止。

5、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份，縣民政局留一份，并對本協(xié)議擁有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)權(quán)。

6、本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙、丙三方協(xié)商解決。

甲方（蓋章）

負(fù)責(zé)人（簽章）：

乙方（蓋章）

負(fù)責(zé)人（簽章）：

丙方 簽字（手印）：

簽訂日期：

****年**月**日

第五篇：農(nóng)村五保申請

農(nóng)村五保申請書

尊敬的縣民政局：

具申請人：，男，現(xiàn)年 歲，人，家住。身份證號碼：。本人因，至今，獨自一個人居住生活?，F(xiàn)本人患有 病，行走不便。經(jīng)多方求醫(yī)，無明顯好轉(zhuǎn)，此病需要長期服藥治療，并難以恢復(fù)勞動生活自理能力。由于本人一直務(wù)農(nóng)，無穩(wěn)定收入，生活特別艱苦，經(jīng)濟(jì)非常困難，加之患病，年老體弱，使我完全喪失了勞動能力和生活自理能力。因此，現(xiàn)懇請民政部門考慮到我的實際困難，準(zhǔn)予我申請農(nóng)村五保戶為謝！

此致 敬禮

申請人：

二〇一四年 月 日