第一篇：市政協(xié)和港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)

市政協(xié)和港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)

為了加強(qiáng)對(duì)衡陽古建筑的科學(xué)保護(hù)和利用，發(fā)展衡陽的旅游業(yè)，提升衡陽城市的形象，蓄勢(shì)將衡陽打造為中國歷史文化名城，2010年7月6-9日，市政協(xié)文史學(xué)習(xí)和港澳臺(tái)僑外事委組織部分國、省、市三級(jí)政協(xié)委員，在政協(xié)主席王雄飛的帶領(lǐng)下，先后深入雁峰區(qū)、珠暉區(qū)、祁東縣、耒陽市、衡東縣、南岳區(qū)，采用實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等多種形式，就我市部分縣（市、區(qū)）古建筑科學(xué)保護(hù)與利用進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一、衡陽古建筑科學(xué)保護(hù)與利用的基本現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有古文化遺址、古墓葬、古建筑、古石刻等不可移動(dòng)文物844處，有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，省級(jí)文物保護(hù)單位35處，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位146處。其中，3處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位屬于古建筑和近現(xiàn)代重要紀(jì)念性建筑，35處省級(jí)文物保護(hù)單位中有27處屬于古建筑，146處市、縣級(jí)文物保護(hù)單位中有90處屬于古建筑。1988年3月，衡陽被評(píng)為省級(jí)歷史文化名城。近年來，各縣（市、區(qū)）采取有效途徑和方式保護(hù)衡陽歷史文化名城和大量的古建筑、文物遺跡，取得了顯著的成效。

（一）認(rèn)真調(diào)查摸底，建立古建筑保護(hù)名錄。2003年，全市組織規(guī)劃、建設(shè)、文化、文物、區(qū)政府等部門，對(duì)全市范圍內(nèi)各時(shí)期的建筑物進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，通過查閱市志，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，甄別真?zhèn)?，建立了《衡陽市歷史文化名城保護(hù)名錄》，確定了古建筑的保護(hù)范圍及控制地帶，對(duì)省級(jí)以上保護(hù)項(xiàng)目明確了整治內(nèi)容、規(guī)模、經(jīng)費(fèi)及整治年限，為全市古建筑的保護(hù)與利用提供了依據(jù)。

（二）科學(xué)制訂專項(xiàng)規(guī)劃，全面保護(hù)古建筑風(fēng)貌。2009年，全市按照“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，投入資金近200萬元，全面系統(tǒng)地編制《衡陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，在市區(qū)快速形成“一局六區(qū)、一街多點(diǎn)”的歷史遺跡總體保護(hù)框架，成功完成了“三江六岸”風(fēng)光帶規(guī)劃國際招標(biāo)，這些規(guī)劃較好地保持了文物古建筑的原有風(fēng)貌，為衡陽歷史文化的發(fā)揚(yáng)和傳承奠定了基礎(chǔ)。

（三）突出科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)古建筑的修整。長期以來，我市嚴(yán)格按照歷史遺跡所確定的保護(hù)范圍和等級(jí)，在文物單位保護(hù)范圍內(nèi)，禁止一切開發(fā)和居民建設(shè)，對(duì)建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)的用地、建筑風(fēng)格、高度、色彩進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。近幾年來，全市先后投入2000多萬元，對(duì)南岳大廟、忠烈祠、蔡候祠、夏明翰故居、王船山故居、岳北農(nóng)工會(huì)舊址、康王廟舊址、羅榮桓元帥故居以及南灣古街、南岳祝圣寺、福嚴(yán)寺、大善寺、湘南學(xué)聯(lián)舊址、衡陽抗戰(zhàn)紀(jì)念塔、南岳第一峰、陸家新屋等重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行了整修，2006年重修了石鼓書院，退省庵、歐陽故宅等古建筑得到了全面恢復(fù)重建，有力保護(hù)和恢復(fù)了歷史文化原貌，這些古建筑已成為我市靚麗的文化景點(diǎn)。

（四）充分挖掘古建筑資源，合理開發(fā)利用。一是加強(qiáng)保護(hù)，將重點(diǎn)名古建筑納入旅游資源保護(hù)區(qū)。名古建筑是重要的歷史見證，包含著大量的歷史信息和文化內(nèi)涵，衡政發(fā)[2006]5號(hào)文件《關(guān)于公布我市首批市級(jí)旅游資源保護(hù)區(qū)的通知》中明確規(guī)定將夏明翰故居、伊山寺、王氏宗祠、常寧印山古民居等古建筑納入到旅游資源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)我市古建筑旅游資源在制度上的保護(hù)力度。二是合理開發(fā)，將部分古建筑打造成國家A級(jí)景區(qū)。南岳衡山是全國首批5A級(jí)景區(qū)，石鼓書院、陸家新屋、回雁峰景區(qū)、羅榮桓故居、蔡倫紀(jì)念園、衡山紅色農(nóng)民運(yùn)動(dòng)舊址（康王廟）等景區(qū)也先后成功獲評(píng)國家級(jí)A級(jí)景區(qū)，寶蓋鎮(zhèn)、工聯(lián)村獲省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。這些景區(qū)不僅充分展示了衡陽的歷史文化底蘊(yùn)，展現(xiàn)了我市湖湘文化、抗戰(zhàn)文化、宗教文化、壽文化特色，弘揚(yáng)了衡陽的人文精神，同時(shí)也帶來了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2009年，我市共接待國內(nèi)外游客1489.43萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入70.75億元，同比增長31.81%和30.3%，位居全省前列。

二、我市古建筑保護(hù)與利用存在的問題

通過這次調(diào)研，委員們?cè)趯?duì)加強(qiáng)文物和古建筑的保護(hù)與利用所取得的成績而感到欣慰的同時(shí)，也對(duì)一些古建筑因年久失修，缺乏應(yīng)有的保護(hù)措施，損壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀而擔(dān)憂。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。近幾年是衡陽城市建設(shè)的高速發(fā)展期，開發(fā)建設(shè)和居民建設(shè)項(xiàng)目，在不同程度地蠶食文物保護(hù)的范圍，影響歷史街區(qū)的整體風(fēng)貌，古建筑在新的形勢(shì)下，保護(hù)狀況令人擔(dān)憂！在城市改建時(shí)，建設(shè)單位既不申報(bào)，又未采取措施保護(hù)，甚至隨意拆毀文物的現(xiàn)象比較普遍，一些群眾出于個(gè)人生活方便或其他種種原因，對(duì)古建筑隨意占用及破壞情況時(shí)有發(fā)生。在整個(gè)社會(huì)氛圍中，對(duì)文物建筑物保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，缺乏應(yīng)有的文物保護(hù)責(zé)任感，“保護(hù)文物、人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍尚未形成。

2、規(guī)劃滯后，破壞嚴(yán)重。市、縣（市、區(qū)）大都沒有制定文物古建筑保護(hù)整體規(guī)劃，古建筑面臨開發(fā)性破壞和建設(shè)性破壞。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，修公路、修水庫等重點(diǎn)建設(shè)工程，使一些古民居面臨毀損，搶救任務(wù)很重。老百姓改善居住條件，拆掉老房子，建立新的磚瓦洋房，破壞了原來的整體古城鎮(zhèn)、古村落風(fēng)貌。最典型的祁東縣沙灣井古民居劉家莊和耒陽市新屋里古名居，目前有3-4間古居已經(jīng)改建為現(xiàn)代的紅磚水泥結(jié)構(gòu)，與原來的建筑風(fēng)貌格格不入，破壞了古名居的整體風(fēng)貌。

3、保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，破殘損毀嚴(yán)重。我市古建筑常年保護(hù)維修經(jīng)費(fèi)在2000萬元以上，目前不到四分之一。市本級(jí)保護(hù)維修經(jīng)費(fèi)每年只有3萬元，在全省倒數(shù)第一。而為數(shù)較多的縣、區(qū)甚至沒有任何維修經(jīng)費(fèi)。保護(hù)維修經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了文物古建筑保護(hù)和利用。我市珠暉塔、申公館、船山書院舊址、三甲種工校舊址等年久失修，損毀嚴(yán)重，現(xiàn)已成為危塔、危房。如不搶救維修，古建筑可能將不復(fù)存在，古文化遺產(chǎn)難以傳承。

4、保護(hù)機(jī)制不順，專業(yè)人才緊缺。古建筑保護(hù)與利用工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性和整體性很強(qiáng)的工作，需要多部門通力合作。在現(xiàn)有體制下，文化、文物、規(guī)劃、宗教、旅游、建設(shè)等部門均可從不同角度對(duì)古城鎮(zhèn)、古村落進(jìn)行管理利用，存在職能交叉、政出多門等問題，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，給古建筑保護(hù)工作帶來不利影響。此外，開展歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作需要一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)人才。目前，全市現(xiàn)有文博工作人才210人，其中，具有文博副高職稱的專業(yè)人員2人，具有中級(jí)職稱的專業(yè)人員18人。文物專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏，進(jìn)人渠道不暢，入口把關(guān)不嚴(yán)，無法適應(yīng)文物保護(hù)工作的迫切需要。

三、加強(qiáng)古建筑科學(xué)保護(hù)與利用的幾點(diǎn)建議

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衡陽是一座具有2200多年歷史的文化名城，目前保存下來以南岳廟為代表的南岳古建筑群，反映著儒、釋、道不同文化特點(diǎn)，體現(xiàn)了中國古代禮制文化、宗教文化、民俗文化的交融與共存。如南岳大廟、南岳忠烈祠、石鼓書院等古代建筑，選址、規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)手法及營造技術(shù)，是建筑技術(shù)和設(shè)計(jì)的杰出樣本與范例，其歷史文化價(jià)值、科學(xué)研究價(jià)值和建筑藝術(shù)價(jià)值堪稱中國古代建筑之典范。衡陽是湖湘文化的經(jīng)典代表城市，是世界造紙術(shù)發(fā)明家蔡倫、偉大思想家王船山、共和國元帥羅榮桓和現(xiàn)代言情小說大師瓊瑤的故鄉(xiāng)。南岳第一峰——回雁峰景區(qū)、石鼓書院、衡陽保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念館、湘軍領(lǐng)袖彭玉麟故居—退省庵、曾國藩岳父歐陽凝祉故居—?dú)W陽故宅、湘南學(xué)聯(lián)舊址、周敦頤創(chuàng)作《愛蓮說》舊址—愛蓮閣、湘水明珠湖湘文化公園等湖湘文化景點(diǎn)遍布城區(qū)。在21世紀(jì)的今天，這些古建筑的保護(hù)與利用，對(duì)發(fā)展衡陽的旅游業(yè)，提升衡陽城市的形象，蓄勢(shì)將衡陽打造成為中國歷史文化名城，推動(dòng)衡陽經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展起著極其重要的作用。各級(jí)黨委、政府要高度重視，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的古建筑保護(hù)觀念，將文物古建筑的保護(hù)納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并加強(qiáng)對(duì)“五納入”情況的考核督查，確保成效。

2、加強(qiáng)宣傳，達(dá)成共識(shí)。一是利用媒體進(jìn)行宣傳。邀請(qǐng)媒體走近文物古建筑，加強(qiáng)文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。通過各類新聞媒體，大力宣傳保護(hù)古建筑的先進(jìn)典型事例，及時(shí)曝光破壞古建筑的違法行為，形成良好的社會(huì)監(jiān)督風(fēng)尚。二是活動(dòng)宣傳。每年繼續(xù)組織開展“文化遺產(chǎn)日”和“文物保護(hù)法宣傳周活動(dòng)”，要引導(dǎo)和教育公眾了解和掌握文化遺產(chǎn)知識(shí)，自覺保護(hù)古建筑，同時(shí)要幫助村（居）制定村規(guī)民約，形成“保護(hù)文物、人人有責(zé)”的良好氛圍。

3、加強(qiáng)普查，科學(xué)規(guī)劃。一是繼續(xù)搞好文物普查，摸清家底，掌握情況，將有價(jià)值的古建筑進(jìn)行登記、建檔，為科學(xué)制定全市古建筑保護(hù)規(guī)劃提供詳盡的資料和依據(jù)。二是盡快組織編制《古建筑保護(hù)利用規(guī)劃》，明確古建筑保護(hù)利用的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和保障措施。規(guī)劃編制要立足長遠(yuǎn)又切實(shí)可行，提出明確合理的發(fā)展目標(biāo)，要優(yōu)先保護(hù)利用富有地方特色，旅游功能強(qiáng)的古建筑，將其開發(fā)建設(shè)成為新的文化旅游景點(diǎn)，以更好的展示我市歷史文化資源的豐富內(nèi)涵。

4、拓寬融資渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入。要采取多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、多渠道籌措資金等方式，搶救維修保護(hù)好文物古建筑。一是加大政府投入。建議市、縣（市、區(qū)）財(cái)政每年要安排文物保護(hù)維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是強(qiáng)化文物所有人的責(zé)任。按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)”的原則，保護(hù)好所使用的文物。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)。通過社會(huì)募集保護(hù)維修資金的方式，設(shè)立我市文物保護(hù)基金，多渠道、多途徑動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)，不斷改善我市文物保護(hù)條件。

5、重點(diǎn)保護(hù)，綜合利用。一是明確各級(jí)政府是保護(hù)文物古建筑法定的主體及相關(guān)部門的職責(zé)。文物、文化行政管理部門負(fù)責(zé)古建筑的調(diào)查、登記、專業(yè)指導(dǎo)和工作監(jiān)督；規(guī)劃部門要把古建筑保護(hù)與利用納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系；建設(shè)、交通、環(huán)保、國土、旅游、水利、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中負(fù)責(zé)古建筑保護(hù)措施的落實(shí)和監(jiān)管；廣播電視、新聞傳媒等部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物和古建筑保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)；公安、工商部門要加大對(duì)損壞、盜賣古建筑及其構(gòu)件行為的打擊力度。二是突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。對(duì)國家級(jí)文物保護(hù)單位南岳忠烈祠、南岳廟、蔡候祠的維修，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，按程序報(bào)批，慎重對(duì)待一草一木，一磚一瓦。對(duì)省級(jí)及以下文物保護(hù)單位來雁塔、珠暉塔、衡陽抗戰(zhàn)紀(jì)念塔、狀元橋、船山書院舊址、省立三中舊址、三甲種工校舊址、申公館、廖公館可先行搶救，先保證不塌不漏；對(duì)于保存較完整、特別有價(jià)值的乾隆皇帝欽賜洪塘“貞節(jié)牌坊”可重點(diǎn)整修；對(duì)于祁東縣沙灣井劉家莊、彭康衡大院等古建筑群，可搬遷一部分居民，并進(jìn)行維修與改造，以利于保持特有的民俗民風(fēng)。對(duì)千年水埠—耒陽市新市鎮(zhèn)古街、衡東縣楊林鎮(zhèn)古街采取舊街保存原狀，另建新街的辦法，這種辦法使舊街區(qū)得到更多的保護(hù)，新街區(qū)可以得到充分的發(fā)展，防止新建筑對(duì)原有古建筑、文物古跡、古街區(qū)周圍環(huán)境的破壞。在衡陽城區(qū)采取局部保存，以點(diǎn)、線、面相結(jié)合的保護(hù)方法。點(diǎn)，指衡陽市中心城區(qū)各級(jí)文物保護(hù)單位、文物景點(diǎn)和優(yōu)秀歷史建筑；線，指湘江風(fēng)光帶5公里范圍的文物古跡和人文名勝，主要有清代民居、歐陽凝祉（曾國藩岳父）故宅、彭玉麟故居“退省庵”、湘南學(xué)聯(lián)舊址、申公館、省立三中舊址、三甲種工校舊址、粵漢碼頭、東岳觀等遺跡；面，指成片的歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和“山、水、島、城”相融的衡陽古城建筑群。主要有來雁塔—珠暉塔歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、石鼓咀歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、黃巢公園—船山書院遺址風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、酃湖遺址風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、回雁塔—接龍塔風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、古城歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)（湘江、環(huán)城北路、環(huán)城南路所圍成的區(qū)域內(nèi)）。這些措施使舊城改造和文物保護(hù)有機(jī)地結(jié)合，使衡陽古建筑、人文景觀和文物古跡煥發(fā)青春。三是做好文物保護(hù)單位的申報(bào)和公布工作。申報(bào)一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省級(jí)文物保護(hù)單位，公布一批市、縣級(jí)文物保護(hù)單位，文化和建設(shè)規(guī)劃部門要積極申報(bào)中國歷史文化名城，歷史文化名鎮(zhèn)、名村。四是發(fā)揮古建筑的文化資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)古建筑的保護(hù)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)相結(jié)合。對(duì)規(guī)模較大，保護(hù)完整并具有一定區(qū)位基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重點(diǎn)古建筑，旅游管理部門優(yōu)先進(jìn)行旅游開發(fā)，納入精品旅游線路，以旅游開發(fā)促進(jìn)古建筑保護(hù)工作的開展；實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)古建筑的保護(hù)和農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)相結(jié)合，挖掘古建筑的歷史文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化和先進(jìn)文化思想，促進(jìn)農(nóng)村人文環(huán)境提升。實(shí)現(xiàn)文化文物景點(diǎn)建設(shè)和特色品牌包裝、宣傳推介工作相結(jié)合，提高文化和旅游品位，大力發(fā)展旅游業(yè)，使古建筑保護(hù)和旅游經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

6、加大文物執(zhí)法力度，依法打擊損毀古建筑的破壞行為。古建筑是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，一旦損毀，文物本體及其承載的歷史文化信息將不復(fù)存在。當(dāng)前，隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，古建筑保護(hù)工作面臨新的形勢(shì)，各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)古建筑保護(hù)利用工作。文化部門要加強(qiáng)文物行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化部門協(xié)作和配合，形成工作合力，對(duì)各種損毀、破壞古建筑的違法行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處，嚴(yán)厲打擊一切文物違法犯罪行為，努力使我市古建筑的保護(hù)利用工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：縣政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)2上半年工作總結(jié)

縣政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)2012上半 年工作總結(jié)及今后工作打算

2012年，港澳臺(tái)僑委員會(huì)在主席、分管副主席和秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣政協(xié)十一屆五次會(huì)議精神和常委會(huì)全年工作計(jì)劃，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局和團(tuán)結(jié)民主的主題，按照“廣交友，多溝通；勤聯(lián)系，多服務(wù)；增團(tuán)結(jié)，促發(fā)展”的工作要求，以發(fā)揮委員主體作用，開展課題調(diào)查研究為重點(diǎn)，以著力提高為港澳臺(tái)僑人士服務(wù)質(zhì)量為主要抓手，多渠道、多形式、多層次、多方位地進(jìn)行港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)誼、聯(lián)系工作，專委會(huì)工作有了進(jìn)一步的提高。

一、上半年的工作

1、健全職責(zé)，制定計(jì)劃，打牢工作基礎(chǔ)。上半年我委按照政協(xié)常委會(huì)的要求制定了《港澳臺(tái)僑委員會(huì)工作職責(zé)》，為專委會(huì)組織活動(dòng)的規(guī)范化打下了基礎(chǔ)。此外，在每年制定專委會(huì)工作計(jì)劃的過程中，廣泛征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門的意見，召開專委會(huì)主任會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行協(xié)商討論。計(jì)劃確定后，以信函的形式發(fā)給專委會(huì)全體委員，并要求委員們按期反饋意見，促進(jìn)了工作的有序進(jìn)行。

2、以學(xué)習(xí)開局，組織委員學(xué)習(xí)黨和政府及人民政協(xié)開展港澳臺(tái)僑工作的文件精神。在學(xué)習(xí)中，委員會(huì)堅(jiān)持發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì)和界別特色，使學(xué)習(xí)活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富。組織了委員學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在今年“兩會(huì)”中有關(guān)港澳臺(tái)僑的講話精神和港澳臺(tái)

僑政策；配常委會(huì)學(xué)習(xí)，積極籌備胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年上的講話專題輔導(dǎo)，幫助委員了解職責(zé)，熟悉政策，把握縣情，增強(qiáng)履職能力和責(zé)任感。

3、深入開展“百企幫百僑”活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)州政協(xié)開展的“百企幫百僑”活動(dòng)精神，及時(shí)召開貧苦歸僑和委員企業(yè)對(duì)接會(huì)，組織委員會(huì)企業(yè)廣泛開展對(duì)貧苦歸僑的幫扶活動(dòng)。目前為止州、縣委員企業(yè)完成了和貧苦歸僑的對(duì)接工作，并給予了資金、就業(yè)、項(xiàng)目等方面的支持和幫助。目前該項(xiàng)活動(dòng)正向縱深開展。

4、以調(diào)研起步，發(fā)揮委員會(huì)優(yōu)勢(shì)，開展調(diào)研和建言獻(xiàn)策活動(dòng)。委員會(huì)圍繞**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極開展課題調(diào)研，建言獻(xiàn)策活。為進(jìn)一步了解掌握全縣港澳臺(tái)僑胞、僑眷的基本情況，今年對(duì)縣內(nèi)的僑胞、僑眷進(jìn)行了調(diào)查摸底，掌握了一些基本情況，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)貧困華僑的危房情況，為三戶貧困華僑申請(qǐng)到危房改造資金18000元。目前，正與縣發(fā)改局和縣農(nóng)辦協(xié)商對(duì)貧苦歸僑危房改造的胚胎資金，爭(zhēng)取今年能夠完成對(duì)危房的改造。

二、工作體會(huì)

回顧港澳臺(tái)僑委員會(huì)半年來的工作，體會(huì)主要有三個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心港澳臺(tái)僑委員會(huì)工作?？h政協(xié)常委會(huì)，經(jīng)常專門聽取了港澳臺(tái)僑委員會(huì)工作匯報(bào)，明確指定一位副主席分管港澳臺(tái)僑委員會(huì)工作，以及做好港澳臺(tái)僑委員會(huì)工作的具體要求。分管副主席經(jīng)常聽取委員會(huì)的工作匯

報(bào)，出席委員會(huì)組織的重要活動(dòng)，鼓勵(lì)委員會(huì)大膽創(chuàng)新，探索新時(shí)期開展人民政協(xié)港澳臺(tái)僑工作的新方法、新形式，對(duì)指導(dǎo)新一屆港澳臺(tái)僑委員會(huì)開好局，起好步，做好每一階段工作，較好地完成課題調(diào)研、提升為港澳委員服務(wù)質(zhì)量和水平，做好工作起到了重要作用。

2、緊扣形勢(shì)。委員會(huì)在開展工作中始終緊緊圍繞形勢(shì)發(fā)展，緊扣縣委、縣政府的中心工作，積極發(fā)揮委員會(huì)聯(lián)系港澳臺(tái)僑人士的綜合優(yōu)勢(shì)，開展履職活動(dòng)。這些措施使委員會(huì)的各項(xiàng)履職活動(dòng)落到了實(shí)處，委員的作用得到了更充分的發(fā)揮。

3、形成合力。一是與涉僑、涉臺(tái)單位的合作。通過整合資源，體現(xiàn)特色，通過每月定期商量工作，溝通信息，集體商議，增加了工作力度。定期召開涉僑、涉臺(tái)聯(lián)席會(huì)議，溝通信息，相互支持，聯(lián)手開展調(diào)研和有影響的活動(dòng)。二是委員會(huì)結(jié)合常委會(huì)的召開契機(jī)，舉辦講座都邀請(qǐng)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)參加，既密切了與政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)的聯(lián)系，又提升業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)水平。五是與兄弟委員會(huì)合作。三是經(jīng)常與兄弟縣市委員會(huì)進(jìn)行交流，組織相關(guān)活動(dòng)和座談會(huì)，取長補(bǔ)短，提升工作水平。

合作豐富了委員會(huì)的工作內(nèi)容，發(fā)揮委員會(huì)特色，提高了工作質(zhì)量和成效，拓展了委員會(huì)工作渠道，擴(kuò)大了活動(dòng)的參與面、影響力，使委員會(huì)的工作得到了更大范圍的延伸。

三、今后的工作打算

用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)全年工作，緊緊圍繞**發(fā)展大局、團(tuán)結(jié)民

主主題和委員會(huì)特點(diǎn)，進(jìn)一步深化“廣交友，多溝通；勤聯(lián)系，多服務(wù)；增團(tuán)結(jié)，促發(fā)展”的工作要求，以更好發(fā)揮委員會(huì)聯(lián)系港澳臺(tái)僑優(yōu)勢(shì)以及港澳委員和臺(tái)、僑界委員作用，加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑人士溝通聯(lián)系為重點(diǎn)，不斷完善和提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)委員會(huì)履職成效，推動(dòng)港澳臺(tái)僑委員會(huì)工作全面發(fā)展。

1、深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

結(jié)合紀(jì)念“中國共產(chǎn)黨成立90周年”活動(dòng)，準(zhǔn)備專題報(bào)告，加強(qiáng)人民政協(xié)理論、港澳臺(tái)僑形勢(shì)和做好委員會(huì)工作方法的學(xué)習(xí)，堅(jiān)強(qiáng)與涉僑部門的交流與合作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢(shì)下政協(xié)開展港澳臺(tái)僑工作的新思路和新形式。

2、繼續(xù)開展好“百企幫百僑”活動(dòng)，使該項(xiàng)活動(dòng)繼續(xù)向縱深發(fā)展。

3、以課題調(diào)研為工作紐帶，積極發(fā)揮委員作用，做好對(duì)貧困華僑生產(chǎn)生活情況的調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，反映給政府有關(guān)部門，切實(shí)推進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和落實(shí)工作。及時(shí)將貧困華僑危房情況匯總并上報(bào)相關(guān)部門以爭(zhēng)取得到上級(jí)相關(guān)部門的危房改造方面的政策和資金支持。

4、繼續(xù)作好《華僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的宣傳和落實(shí)工作，適時(shí)召開歸僑僑眷聯(lián)誼會(huì)。

第三篇：外事委員會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)效激勵(lì)機(jī)制

外事委員會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)效激勵(lì)機(jī)制

第一條：為啟發(fā)全體隊(duì)員之想象力，以集結(jié)個(gè)人之智慧與經(jīng)驗(yàn)，提出有利于外事委員會(huì)工作改善及發(fā)展的方案，以期達(dá)到豐富內(nèi)容、提高效率、優(yōu)化品質(zhì)以及激勵(lì)隊(duì)員士氣等目標(biāo)，以創(chuàng)新創(chuàng)效為激勵(lì)原則，特制訂本辦法。

第二條：激勵(lì)形式：口頭獎(jiǎng)勵(lì)、書面獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條：每月進(jìn)行主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)效原則對(duì)主講人評(píng)分，1-5分。

第五條：每學(xué)期期末，每位工作人員根據(jù)本月自己的工作表現(xiàn)，上交自評(píng)。

第六條：每學(xué)期，每個(gè)小組根據(jù)自己工作情況，上交月終小結(jié)報(bào)告。第七條：直屬上司根據(jù)人員的表現(xiàn)分別做評(píng)估，并上交評(píng)分表。第八條：獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

1、在完成工作任務(wù)中有出色表現(xiàn)，提早保質(zhì)保量完成的；

2、對(duì)資源管理制度提出有效意見者；

3、對(duì)學(xué)生教學(xué)管理有明顯幫助的辦法；

4、對(duì)使用軟件進(jìn)行技術(shù)更新的，包括軟件使用及素材更新；

5、推薦有效學(xué)習(xí)書籍資料及學(xué)習(xí)方法的；

6、對(duì)節(jié)約資金，節(jié)約費(fèi)用，對(duì)部分發(fā)展有重大貢獻(xiàn)，事跡先進(jìn)者；

第九條：獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

1、積分獎(jiǎng)勵(lì)：積分前三位者，分別獎(jiǎng)勵(lì)200-1000的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、積極表現(xiàn)獎(jiǎng)：對(duì)上述獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)有突出貢獻(xiàn)者，獎(jiǎng)勵(lì)200元。

3、小組特別獎(jiǎng)：以小組為單位，半年統(tǒng)計(jì)一次，發(fā)給人均提案最好、最多的部門（至少需提案二件）獎(jiǎng)金500-1000元，以激勵(lì)士氣。

第十條：本制度在即日起實(shí)施。

第四篇：中共協(xié)和鄉(xiāng)彝族苗族鄉(xiāng)委員會(huì)

中共協(xié)和鄉(xiāng)彝族苗族鄉(xiāng)委員會(huì) 關(guān)于全鄉(xiāng)開展李文祥同志先進(jìn)事跡的通知

各村(居)中小學(xué);

地區(qū)召開的第五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，我鄉(xiāng)新豐村支部黨員，立新小學(xué)雙語教師李文祥同志作為全區(qū)受表彰的105名先進(jìn)個(gè)人的唯一代表作了大會(huì)典型發(fā)言，其發(fā)言材料中反映出的典型事跡和困難引起了地委，行署主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，要求各級(jí)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)組織開展向李文祥臺(tái)帳學(xué)習(xí)的活動(dòng)，作為基層黨委，我鄉(xiāng)為有這樣的典型而自豪，有這樣的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員而驕傲，忠于黨的教育事業(yè)的李文祥同志。在工作中用自己行為實(shí)踐了“三個(gè)代表”做到了遵紀(jì)守法、文明執(zhí)教、教書育人、為人師表，具有崇高的教育精神和奉獻(xiàn)精神，事事都體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。自強(qiáng)自給，開放創(chuàng)新、勤勤懇懇，任勞任怨團(tuán)結(jié)和諧的新時(shí)期的精神和堅(jiān)定信念，艱苦創(chuàng)業(yè)，求實(shí)進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)的畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)精神。

為此，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)各村居和各中小學(xué)開展向李文祥同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，通知如下

一、成立鄉(xiāng)學(xué)習(xí)李文祥同志先進(jìn)事跡領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：

史開斌

副組長：

王祥明

蔡世明

呂崇榮

成員：

杜剛林 王成華

余正康

張定玉

王

利

羅國勇 劉

廣

裴昌華、羅

敏

何 軍

楊光權(quán)、黃建朝、張正書、王

武、王永開

許明付

余成志、張成志

陳永志

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，協(xié)和中心校，杜剛林兼任辦公室主任。

一、活動(dòng)內(nèi)容

學(xué)習(xí)李文祥同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)

二、時(shí)間安排：

3月4日下午仡仲小學(xué)（含片區(qū)小學(xué)）

3月5日上午協(xié)和中學(xué)、協(xié)和小學(xué)（含片區(qū)小學(xué)）石人小學(xué)

3月5日下午楊柳小學(xué)（含片區(qū)小學(xué)）德旺小學(xué)

三、同時(shí)各村居支部結(jié)合時(shí)間自行安排學(xué)習(xí)李文祥同志先進(jìn)事跡

四、活動(dòng)要求：

各單位在學(xué)習(xí)李文祥同志先進(jìn)事跡后，要認(rèn)真組織干部職工撰寫心得體會(huì)，結(jié)合自己的崗位，作交流發(fā)言，并于3月15日前上報(bào)鄉(xiāng)學(xué)習(xí)李文祥同志先進(jìn)事跡的材料。

第五篇：致公黨市委副主委、市政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委副主任述職報(bào)告

2018年初,我當(dāng)選為十五屆政協(xié)常委，今年7月份從市審計(jì)局調(diào)入市政協(xié)工作。在政協(xié)常委崗位上，我能夠加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為助推政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展而貢獻(xiàn)自己的力量。

參政議政，積極建言獻(xiàn)策

政協(xié)委員不僅僅是一種政治身份，更是肩負(fù)著為人民代言發(fā)聲的責(zé)任和義務(wù)，以及下情上達(dá)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)的作用。我通過多次深入調(diào)查研究，先后提出了《關(guān)于建立我市供暖統(tǒng)一報(bào)修客服平臺(tái)的建議》《關(guān)于城市道路兩側(cè)停車問題的建議》《關(guān)于建設(shè)“云軌道交通”的建議》《關(guān)于加大整頓交通秩序力度的建議》等提案，聯(lián)名撰寫了《關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)下整合客戶資源發(fā)展自媒體的幾點(diǎn)建議》等社情民意信息，提交到相關(guān)部門，得到了重視和采納。多次代表致公黨丹東市委會(huì)在市政協(xié)全會(huì)、專題常委會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)議作發(fā)言。

做好本職，完成社保審計(jì)

調(diào)入市政協(xié)前，我任審計(jì)局社?？瓶崎L，期間帶領(lǐng)全科同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，完成上級(jí)交給的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，去年重點(diǎn)對(duì)我省某市和我市新農(nóng)合基金及低保資金管理、使用情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)成果顯著，獲得遼寧省審計(jì)廳優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目三等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了丹東地區(qū)近十年來省級(jí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目零的突破；

2019年榮記公務(wù)員個(gè)人二等功、并評(píng)為丹東市2019年第四季度奉獻(xiàn)之星。

情系政協(xié)，踏上新的征程

因工作需要調(diào)到市政協(xié)外事委工作后，雖然崗位有變化，但我履職盡責(zé)的初心使命以及對(duì)事業(yè)追求始終沒有改變。作為一名政協(xié)工作新兵，在新的工作崗位，我能夠加強(qiáng)學(xué)習(xí)，虛心請(qǐng)教，盡快適應(yīng)工作需要。我協(xié)助主任開展了“關(guān)愛華僑僑資在行動(dòng)”活動(dòng)；

走訪政協(xié)委員企業(yè)；

做好社情民意信息審核；

陪同省政協(xié)研究室就我市社情民意工作開展專題調(diào)研；

與市政協(xié)文史委圍繞“我市革命文化遺產(chǎn)保護(hù)利用”開展協(xié)商議政；

針對(duì)《關(guān)于科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)丹東經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的建議案》《關(guān)于政協(xié)丹東市委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則等4項(xiàng)規(guī)章制度修訂草案》《政府工作報(bào)告》等征求意見稿提出了意見和建議；

與科教衛(wèi)體委、智庫專家聯(lián)名撰寫《關(guān)于將建設(shè)“虎山—東港”全民健身公園納入“十四五”規(guī)劃的建議》，作為市政協(xié)納入“十四五”規(guī)劃書面交流材料匯編；

積極與各級(jí)財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，為毛岸英學(xué)校爭(zhēng)取校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等工作。

下一步我將以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、努力提高個(gè)人能力素質(zhì)作為立身之本，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)為民履職的本領(lǐng)，盡快熟悉政協(xié)工作程序，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，積極參政議政，為“十四五”期間我市政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展而做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。