第一篇：充分發(fā)揮財(cái)政職能積極支持政協(xié)工作

充分發(fā)揮財(cái)政職能 積極支持政協(xié)工作

近年來(lái)，財(cái)政局結(jié)合自身實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的性質(zhì)和地位，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，自覺(jué)接受政協(xié)監(jiān)督，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，形成高度重視支持政協(xié)工作的良好氛圍 縣財(cái)政局始終把重視和支持人民政協(xié)工作作為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政工作的重要支撐，我們一致認(rèn)為支持政協(xié)工作就是保障財(cái)政發(fā)展。近幾年，我們依靠縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，依靠縣政協(xié)的強(qiáng)有力督促支持，千方百計(jì)使財(cái)政收入保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，使民生支出得到有效保障，使財(cái)政資金監(jiān)管得到切實(shí)加強(qiáng)，使財(cái)政各項(xiàng)改革不斷深入，在多年的工作中，我們深切地體會(huì)到，財(cái)政事業(yè)之所以能克難奮進(jìn)，其中個(gè)重要因素，就是得益于自覺(jué)接受政協(xié)監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)，得益于政協(xié)強(qiáng)有力的監(jiān)督。所以，這幾年是我工作發(fā)展最好的幾年，也是廣大財(cái)政干部重視支持政協(xié)工作氛圍最濃的幾年。

二、強(qiáng)化措施，全力服務(wù)政協(xié)履行職能作用發(fā)揮

在全力服務(wù)政協(xié)履行職責(zé)上，我們切實(shí)做好三方面的工作，努力把接受政協(xié)民主監(jiān)督與促進(jìn)財(cái)政工作發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

一是自覺(jué)接受政協(xié)監(jiān)督。每年政協(xié)會(huì)議期間，我們都向

會(huì)議提交當(dāng)年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及下一年度預(yù)算草案，在會(huì)議分組討淪中，我們能夠認(rèn)真聽(tīng)取委員意見(jiàn)建議，并作為推動(dòng)財(cái)政工作的手段，進(jìn)行整理吸收。此外，我們主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員參與、監(jiān)督編制重要規(guī)劃、實(shí)施重大項(xiàng)目、推進(jìn)重大改革及開(kāi)展政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置等活動(dòng)，積極征求、吸收采納政協(xié)委員意見(jiàn)建議，力求使決策更加科學(xué)、更加符合實(shí)際和人民群眾意愿。另外，我局高度重視和主動(dòng)配合政協(xié)組織的各種參政議政活動(dòng)，在縣政協(xié)組織的縣域經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上我局《解放思想、搶抓機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展》一文獲得了優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。

二是積極支持委員參政議政。我局有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員是縣政協(xié)委員，由于得到整個(gè)班子的支持，他能夠認(rèn)真履行政協(xié)委員職責(zé)，使他能夠一方面為政協(xié)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，另一方面更加密切了縣財(cái)政部門與縣政協(xié)的聯(lián)系溝通，為縣政協(xié)及領(lǐng)導(dǎo)直接全面的了解財(cái)政工作，理解和支持財(cái)政工作，發(fā)揮了積極的橋梁作用，一方面能更加積極的履行參政議政職能，另一方面能夠?yàn)樨?cái)政工作出力發(fā)聲。

三是認(rèn)真辦理政協(xié)提案。政協(xié)提案涉及到財(cái)政部門的，大多是事關(guān)人民群眾切身利益以及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的事項(xiàng)?？h財(cái)政局一貫高度重視提案辦理工作，始終堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的原則，堅(jiān)持以提案辦理是否落實(shí)、提案委員是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，做到了勇于負(fù)責(zé)，承辦提案不推諉；明

確要求，落實(shí)責(zé)任不拖沓：制訂措施，辦理提案不落空；嚴(yán)格程序，提案委員不滿意不結(jié)案；努力提高“辦結(jié)率和“滿意率”。近年來(lái)，我局辦理的政協(xié)委員提案，均做到了件件有回音，事事有著落，提案辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100％，落實(shí)率在75％以上，財(cái)政局機(jī)關(guān)連續(xù)2年獲得全縣提案辦理工作先進(jìn)單位，在辦理實(shí)踐中探索出“兩段式”辦理、“滾動(dòng)式”落實(shí)的新方式，將提案分為書面答復(fù)和推進(jìn)落實(shí)兩個(gè)階段進(jìn)行辦理，形成一般建議提案抓好落實(shí)，重點(diǎn)建議提案跟蹤推進(jìn)新機(jī)制。為增強(qiáng)了建議提案辦理工作的規(guī)范性和實(shí)效性，在具體辦理過(guò)程，我們做到了“六個(gè)加強(qiáng)”即：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使辦理工作思想到位、組織落實(shí)責(zé)任到人；加強(qiáng)分析研究，努力把握并提出解決提案所涉及問(wèn)題的最佳途徑和方法；加強(qiáng)聯(lián)系溝通，變“被動(dòng)辦理”為“主動(dòng)服務(wù)”，克服“文來(lái)文往” 的一般化辦理模式，形成了“人來(lái)人往”的和諧局面；加強(qiáng)辦文管理，抓好滿意率復(fù)文規(guī)范、跟蹤落實(shí)等，提高答復(fù)工作質(zhì)量；加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，形成并完善了交辦制度、審核制度、總結(jié)制度、評(píng)比制度等行之有效、操作性強(qiáng)的辦理工作制度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作，注重提升實(shí)效性。在具體辦理過(guò)程中不圖形式，不做虛功，不滿足于書面答復(fù)，而是通過(guò)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，即：把辦理過(guò)程轉(zhuǎn)化為理清思路，推動(dòng)財(cái)政工作的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為凝聚人心、為民辦實(shí)事的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)創(chuàng)新的過(guò)程，有效解決了一批政協(xié)委

員和人民群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際熱點(diǎn)問(wèn)題。

三、優(yōu)化服務(wù)，千方百計(jì)做好政協(xié)經(jīng)費(fèi)保障工作

近年來(lái)，縣財(cái)政局按照縣委、縣政府的要求，把保障政協(xié)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、確保政協(xié)履行職能所需經(jīng)費(fèi)，作為財(cái)政的重要職能，認(rèn)真落實(shí)，全力保障。做到了年初有預(yù)算、急事又追加，確保了政協(xié)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證了“把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效”的支出項(xiàng)目，保障了政協(xié)職能作用的克分發(fā)揮。一是安排委員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照每年政協(xié)委員人數(shù)，安排委員活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證委員活動(dòng)的正常開(kāi)展。二是對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如政協(xié)常委會(huì)議、文史資料工作、政協(xié)提案辦理及委員視察等。三是在經(jīng)費(fèi)保障上做到特事特辦，保證運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)需要追加資金的，都做到及時(shí)了解情況，及時(shí)技付資金。

近年來(lái)，我局按照縣委、縣政府的要求，充分采納政協(xié)委員的建議，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面做了一定工作。下一步，我們將進(jìn)一步主動(dòng)做好服務(wù)工作，自覺(jué)接受政協(xié)委員的監(jiān)督，不斷提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

第二篇：充分發(fā)揮工商行政管理職能積極支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近幾年來(lái)，全省工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五大精神，積極貫徹落實(shí)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，充分發(fā)揮職能作用、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持、引導(dǎo)和監(jiān)督管理，有力地促進(jìn)了我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

一、解放思想，加快發(fā)展

1998年全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后，全省工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)令狐安書記和李嘉廷省長(zhǎng)的重要講話精神，以解放思想為先導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，從我省省情出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義。一是認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，深刻認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分這一理論的重大意義。廣大工商干部充分認(rèn)識(shí)到，黨的十五大提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅僅是一種有益“補(bǔ)充”，而且是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識(shí)，大膽試驗(yàn)，積極探索，放心、放膽、放手地大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，深刻認(rèn)識(shí)我省“四低四高”省情。省委經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，分析指出，我省相當(dāng)一部分地州市、縣處于社會(huì)主義初級(jí)階段的低層次，省情表現(xiàn)為“四低四高”。廣大工商干部認(rèn)識(shí)到，這樣的省情要求我們從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，政策更寬松，措施更有力，辦法更靈活，作風(fēng)更扎實(shí)，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好氛圍和寬松的環(huán)境。思想解放的程度，決定著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，每一次解放思想，都推動(dòng)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

二、積極引導(dǎo)。促進(jìn)發(fā)展

在發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，全省工商行政管理機(jī)關(guān)做到了積極引導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展。具體體現(xiàn)在“三個(gè)到位”：

(一)政策到位。1998年4月全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》(云發(fā)〔199819號(hào))下發(fā)后，我局立即開(kāi)展調(diào)查研究，制定了貫徹落實(shí)省委、省政府《決定》的《實(shí)施細(xì)則》，下發(fā)全省工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)行?！都?xì)則》共40條，從四個(gè)方面提出了支持、鼓勵(lì)的政策和措施：一是充分運(yùn)用登記管理職能，拓展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍。對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式、范圍(國(guó)家明令禁止、限制經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和商品除外)，支持私營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)名牌，為其發(fā)展提供方便。對(duì)下崗職工、機(jī)關(guān)分流人員、殘疾人、大中專畢業(yè)生直接從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，以及其他從事種植、養(yǎng)殖業(yè)、“四荒”開(kāi)發(fā)的，優(yōu)失辦照，減免管理費(fèi)3年。對(duì)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，視情減免管理費(fèi)3年。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。簡(jiǎn)化登記注冊(cè)手續(xù)和程序，提供方便快捷的服務(wù)。符合條件、手續(xù)齊備的，個(gè)體工商戶辦照不超過(guò)3個(gè)工作日，私營(yíng)企業(yè)不超過(guò)7個(gè)工作日。實(shí)行“三公開(kāi)制度”，即公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)承諾服務(wù)。三是發(fā)揮工商行政管理職能作用，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)個(gè)體工商戶的管理實(shí)行巡察制和驗(yàn)照制，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的管理實(shí)行回訪制和年檢制。四是公正執(zhí)法，廉潔自律，維護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。秉公執(zhí)法，依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)行《糾風(fēng)八不準(zhǔn)》。堅(jiān)持實(shí)行《交費(fèi)卡制度》，堅(jiān)決制止“三亂”，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處違法、違章收費(fèi)，切實(shí)減輕個(gè)體私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(二)引導(dǎo)到位。我局多次組織考察組和調(diào)研組到省內(nèi)外考察和調(diào)研，借鑒省外好的做法，結(jié)合省內(nèi)的具體實(shí)際，提出了引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，即找準(zhǔn)“四個(gè)結(jié)合”，做好“五個(gè)引導(dǎo)”。“四個(gè)結(jié)合”，一是與深化國(guó)有企業(yè)改革、改制相結(jié)合。鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)聯(lián)營(yíng)、合作、合股經(jīng)營(yíng)，大量吸納下崗職工從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，緩解就業(yè)壓力；二是與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加速群眾脫貧致富相結(jié)合。充分利用農(nóng)村、山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民開(kāi)發(fā)“四荒”，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸收消化本地剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?；三是與培育支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。大力鼓勵(lì)群眾走“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)的發(fā)展道路，形成農(nóng)、工、商一條龍，產(chǎn)、供、銷配套的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)；四是與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。以開(kāi)辟個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)片區(qū)來(lái)促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“五個(gè)引導(dǎo)”，即引導(dǎo)向上規(guī)模、上檔次、集約化方向發(fā)展；引導(dǎo)向符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和可持續(xù)方向發(fā)展；引導(dǎo)向科技含量高、附加值高的方向發(fā)展；引導(dǎo)向提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)拳頭產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、暢銷產(chǎn)品方向發(fā)展；引導(dǎo)向提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平方向發(fā)展。

(三)服務(wù)到位。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)水平，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是實(shí)行“三個(gè)公開(kāi)”，即辦事程序公開(kāi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，舉報(bào)電話和服務(wù)承諾電話公開(kāi)，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)辦照、驗(yàn)照、年檢和舉

第三篇：充分發(fā)揮財(cái)政職能努力做好財(cái)政企業(yè)工作

充分發(fā)揮監(jiān)管職能努力做好財(cái)政企業(yè)工作

大冶市財(cái)政局企業(yè)科

二十世紀(jì)八、九十年代，隨著國(guó)有企業(yè)改制，企業(yè)民營(yíng)化進(jìn)程加快，財(cái)政企業(yè)的職能發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，特別是縣（市）財(cái)政企業(yè)科（股）室覺(jué)得職能太少、太虛，工作無(wú)從著手，我們也有過(guò)同樣的困惑。近幾年，隨著中央和地方各級(jí)政府一系列擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實(shí)施，我們?cè)谌绾伟l(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能，做好財(cái)政企業(yè)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了一些探索，總的感覺(jué)財(cái)政企業(yè)工作責(zé)任大、職能強(qiáng)、擔(dān)子重。我們的主要做法是：

一、準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

1、高度關(guān)注國(guó)家宏觀政策，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展方向。鋼鐵是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是重點(diǎn)財(cái)源。當(dāng)我們了解到國(guó)家工信部對(duì)400㎡以下高爐限期在2011年底關(guān)閉的政策后，我們對(duì)全市的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，迅速就新冶特鋼、華鑫實(shí)業(yè)2家鋼鐵企業(yè)面臨的規(guī)模小、設(shè)備落后、環(huán)境污染嚴(yán)重即將關(guān)閉的實(shí)際情況，向市政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，建議市政府成立專班，動(dòng)員兩家企業(yè)合并重組，進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造，組成新鑫鋼鐵集團(tuán)公司。我們派專人負(fù)責(zé)新企業(yè)的擴(kuò)建和技改工作，積極落實(shí)財(cái)政扶持資金。

2、大力支持節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。過(guò)去，我市原有水泥企業(yè)20多家，隨著國(guó)家對(duì)“五小企業(yè)”整頓力度的加大，到2008年底已全部關(guān)閉。如何利用大冶豐富的自然資源，發(fā)展傳統(tǒng)水泥產(chǎn)業(yè)，我們利用原市國(guó)有水泥廠改制的機(jī)會(huì)，建議市政府 1

招商引資組建新型干法水泥企業(yè)。從2008到2010年，我市通過(guò)招商引資引進(jìn)大型干法水泥企業(yè)3家，年產(chǎn)量從過(guò)去的200萬(wàn)噸增加到2010年的800萬(wàn)噸。為支持3家水泥企業(yè)發(fā)展，近兩年，我們安排電力設(shè)備配套資金1000萬(wàn)元，重點(diǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)貸款貼息資金420萬(wàn)元，并積極幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家節(jié)能減排項(xiàng)目。

3、大力支持新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我們?cè)诟脑靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，積極支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們和市政府相關(guān)部門邀請(qǐng)高等院校專家、教授一起深入企業(yè)了解情況，明確現(xiàn)有企業(yè)和新增企業(yè)5年內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，制訂了《熱交換器行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《鋁合金行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有力地推進(jìn)了機(jī)電制造、新型建材、紡織服裝、飲料食品四大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。為制訂好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市財(cái)政撥專項(xiàng)支付高等院校編制費(fèi)用，2010年撥付專項(xiàng)費(fèi)用50萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)不斷加大財(cái)政支持的力度。2010年，市財(cái)政支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金2.1億元，其中省廳縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金1.2億元，其它專項(xiàng)資金0.9億元。

二、加大扶持企業(yè)力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、加大向上爭(zhēng)取財(cái)政資金的力度。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，各級(jí)政府不斷加大對(duì)企業(yè)的支持力度。我們把向上爭(zhēng)取財(cái)政資金，幫助企業(yè)走出困境作為抗擊危機(jī)的重要手段。在資金的爭(zhēng)取過(guò)程中，我們和局領(lǐng)導(dǎo)一起向省廳企業(yè)處匯報(bào)相關(guān)工作，請(qǐng)求給予大力支持。2008-2011年間，我市從省廳爭(zhēng)取到縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展調(diào)度資金計(jì)3.7億元，為我市縣域經(jīng)濟(jì)在困境中求融資、求發(fā)展起到雪中送炭的作用。

2、加大本級(jí)財(cái)政支持力度。2011年初，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)（縣）

市，在設(shè)立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、企業(yè)所得稅市級(jí)留成部分返還、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)資金配套政策等一系列扶持企業(yè)發(fā)展措施的基礎(chǔ)上，我們和有關(guān)部門一起深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)調(diào)研，提出了支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，經(jīng)過(guò)研究，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，主要包括繼續(xù)安排鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元；實(shí)行新增稅收市級(jí)留成部分20-50%獎(jiǎng)勵(lì)；安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金300萬(wàn)元；安排中小企業(yè)成長(zhǎng)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款財(cái)政貼息等一系列扶持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。全年本級(jí)財(cái)政安排借款資金8000萬(wàn)元，無(wú)償項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元。

三、強(qiáng)化資金管理責(zé)任，提高資金使用績(jī)效

1、不斷完善資金管理辦法。按照財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理和“一項(xiàng)資金，一個(gè)辦法”的要求，我們制訂了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、新增稅收市級(jí)留成部分獎(jiǎng)勵(lì)資金等管理辦法，完善了財(cái)政資金的管理制度。

2、建立健全評(píng)審論證制度。我們會(huì)同其它主管部門建立統(tǒng)一的項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)從項(xiàng)目庫(kù)提取，專家評(píng)審制度，保證了項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量，避免了有些企業(yè)利用關(guān)系，虛報(bào)和多頭申報(bào)套取財(cái)政資金，改變了過(guò)去主管部門確定申報(bào)項(xiàng)目，財(cái)政部門臨時(shí)蓋章的局面。

3、加強(qiáng)財(cái)政資金的跟蹤問(wèn)效。我們對(duì)財(cái)政撥付的項(xiàng)目資金，定期和不定期同主管部門一起到企業(yè)了解項(xiàng)目的實(shí)施情況，每年對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行一次檢查，項(xiàng)目完工后進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。同時(shí)，將

企業(yè)按時(shí)報(bào)送企業(yè)快報(bào)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。

四、扎實(shí)做好協(xié)調(diào)工作，密切財(cái)企合作關(guān)系

1、充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，密切財(cái)企關(guān)系。財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展，涉及到經(jīng)建、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)發(fā)等相關(guān)科室。只要是涉及到企業(yè)的事情，我們總是積極帶領(lǐng)他們到相關(guān)企業(yè)了解情況，提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料，順利完成了項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)所得稅調(diào)查、再生資源退稅等工作。與此同時(shí)，調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的困難和問(wèn)題，協(xié)同相關(guān)部門，切實(shí)解決了企業(yè)用電難、招工難等實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)協(xié)調(diào)財(cái)企關(guān)系，使企業(yè)更加了解和支持財(cái)政企業(yè)工作，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)離不開(kāi)財(cái)政的支持，企業(yè)財(cái)務(wù)人員把企業(yè)科視為他們的娘家，依法納稅，是他們應(yīng)盡的義務(wù)。財(cái)政部門在企業(yè)的整體形象得到了很大的提高。在去年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議過(guò)程中，60多家企業(yè)對(duì)財(cái)政投的都是滿意票。在省廳企業(yè)處領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我局在全市經(jīng)濟(jì)管理類名列第一。

2、積極開(kāi)展企業(yè)稅源調(diào)查，提高稅收征管水平。2008年全球金融危機(jī)暴發(fā)后，我市財(cái)政面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。從2009年開(kāi)始，市政府責(zé)成財(cái)政局牽頭，每年對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行稅源調(diào)查。我們?cè)谶@項(xiàng)任務(wù)中一直是主角，一方面布置稅源調(diào)查任務(wù)，組織財(cái)政、國(guó)地稅、審計(jì)部門人員深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查；另一方面認(rèn)真做好調(diào)查資料的匯總和撰寫調(diào)查報(bào)告。通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析后，我們每次預(yù)測(cè)的企業(yè)稅收任務(wù)與實(shí)際當(dāng)年完成任務(wù)數(shù)字基本吻合。與此同時(shí)，對(duì)稅收征管中存在的問(wèn)題，特別是欠稅情況等提出了一些改進(jìn)的建議，為市委、市政府確定當(dāng)年的財(cái)政收入任務(wù)提供了有力地?cái)?shù)據(jù)，市政府將稅收任務(wù)下達(dá)到了稅務(wù)

部門，每年也圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

3、不斷規(guī)范涉企行為，改善投資環(huán)境。我們?cè)趶?qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，不斷規(guī)范涉企行為：一方面協(xié)同有關(guān)部門全面清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。共同商討印制了《大冶市涉企收費(fèi)目錄》并向社會(huì)公布。對(duì)落戶我市投資億元以上的工業(yè)企業(yè)，行政性收費(fèi)除上交中央、省級(jí)外全免，事業(yè)性收費(fèi)按法定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限收取，服務(wù)性收費(fèi)按成本價(jià)收取。另一方面嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為。除法律法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，禁止任何部門和單位自立名目收取以及向企業(yè)索要贊助、“搭車”收費(fèi)等。屬于國(guó)家規(guī)定的罰沒(méi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要公之于眾，接受群眾監(jiān)督，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)舒適的環(huán)境，給企業(yè)老總吃下一顆定心丸，使得眾多企業(yè)落戶大冶，安心創(chuàng)業(yè)。

近幾年，大冶市財(cái)政局企業(yè)科雖然在企業(yè)監(jiān)管方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，也取得了一定的成績(jī)，但與省財(cái)政廳企業(yè)處對(duì)我們的要求相比，與先進(jìn)縣（市）相比，還有較大的差距。我們將按照省廳這次會(huì)議的要求，不斷加大工作力度、創(chuàng)新工作思路，真正做到有“為”有“位”,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：充分發(fā)揮工商行政管理職能積極支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近幾年來(lái)，全省工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五大精神，積極貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨云南省委、云南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，充分發(fā)揮職能作用、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持、引導(dǎo)和監(jiān)督管理，有力地促進(jìn)了我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

一、解放思想，加快發(fā)展

1998年全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后，全省工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)令狐安書記和李嘉廷省長(zhǎng)的重要講話精神，以解放思想為先導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，從我省省情出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義。一是認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，深刻認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分這一理論的重大意義。廣大工商干部充分認(rèn)識(shí)到，黨的十五大提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅僅是一種有益“補(bǔ)充”，而且是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識(shí)，大膽試驗(yàn)，積極探索，放心、放膽、放手地大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，深刻認(rèn)識(shí)我省“四低四高”省情。省委經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，分析指出，我省相當(dāng)一部分地州市、縣處于社會(huì)主義初級(jí)階段的低層次，省情表現(xiàn)為“四低四高”。廣大工商干部認(rèn)識(shí)到，這樣的省情要求我們從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，政策更寬松，措施更有力，辦法更靈活，作風(fēng)更扎實(shí)，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好氛圍和寬松的環(huán)境。思想解放的程度，決定著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，每一次解放思想，都推動(dòng)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

二、積極引導(dǎo)。促進(jìn)發(fā)展

在發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，全省工商行政管理機(jī)關(guān)做到了積極引導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展。具體體現(xiàn)在“三個(gè)到位”：

(一)政策到位。1998年4月全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨云南省委、云南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》(云發(fā)〔199819號(hào))下發(fā)后，我局立即開(kāi)展調(diào)查研究，制定了貫徹落實(shí)省委、省政府《決定》的《實(shí)施細(xì)則》，下發(fā)全省工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)行?！都?xì)則》共40條，從四個(gè)方面提出了支持、鼓勵(lì)的政策和措施：一是充分運(yùn)用登記管理職能，拓展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍。對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式、范圍(國(guó)家明令禁止、限制經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和商品除外)，支持私營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)名牌，為其發(fā)展提供方便。對(duì)下崗職工、機(jī)關(guān)分流人員、殘疾人、大中專畢業(yè)生直接從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，以及其他從事種植、養(yǎng)殖業(yè)、“四荒”開(kāi)發(fā)的，優(yōu)失辦照，減免管理費(fèi)3年。對(duì)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，視情減免管理費(fèi)3年。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。簡(jiǎn)化登記注冊(cè)手續(xù)和程序，提供方便快捷的服務(wù)。符合條件、手續(xù)齊備的，個(gè)體工商戶辦照不超過(guò)3個(gè)工作日，私營(yíng)企業(yè)不超過(guò)7個(gè)工作日。實(shí)行“三公開(kāi)制度”，即公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)承諾服務(wù)。三是發(fā)揮工商行政管理職能作用，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)個(gè)體工商戶的管理實(shí)行巡察制和驗(yàn)照制，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的管理實(shí)行回訪制和年檢制。四是公正執(zhí)法，廉潔自律，維護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。秉公執(zhí)法，依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)行《糾風(fēng)八不準(zhǔn)》。堅(jiān)持實(shí)行《交費(fèi)卡制度》，堅(jiān)決制止“三亂”，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處違法、違章收費(fèi)，切實(shí)減輕個(gè)體私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(二)引導(dǎo)到位。我局多次組織考察組和調(diào)研組到省內(nèi)外考察和調(diào)研，借鑒省外好的做法，結(jié)合省內(nèi)的具體實(shí)際，提出了引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，即找準(zhǔn)“四個(gè)結(jié)合”，做好“五個(gè)引導(dǎo)”。“四個(gè)結(jié)合”，一是與深化國(guó)有企業(yè)改革、改制相結(jié)合。鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)聯(lián)營(yíng)、合作、合股經(jīng)營(yíng)，大量吸納下崗職工從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，緩解就業(yè)壓力；二是與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加速群眾脫貧致富相結(jié)合。充分利用農(nóng)村、山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民開(kāi)發(fā)“四荒”，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸收消化本地剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂唬蝗桥c培育支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。大力鼓勵(lì)群眾走“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)的發(fā)展道路，形成農(nóng)、工、商一條龍，產(chǎn)、供、銷配套的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)；四是與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。以開(kāi)辟個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)片區(qū)來(lái)促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“五個(gè)引導(dǎo)”，即引導(dǎo)向上規(guī)模、上檔次、集約化方向發(fā)展；引導(dǎo)向符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和可持續(xù)方向發(fā)展；引導(dǎo)向科技含量高、附加值高的方向發(fā)展；引導(dǎo)向提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)拳頭產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、暢銷產(chǎn)品方向發(fā)展；引導(dǎo)向提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平方向發(fā)展。

(三)服務(wù)到位。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)水平，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是實(shí)行“三個(gè)公開(kāi)”，即辦事程序公開(kāi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，舉報(bào)電話和服務(wù)承諾電話公開(kāi)，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)辦照、驗(yàn)照、年檢和舉報(bào)違法、違紀(jì)行為提供了方便。二是通過(guò)設(shè)立“下崗職工咨詢服務(wù)臺(tái)”、“下崗職工申辦證照優(yōu)質(zhì)服務(wù)臺(tái)”，為下崗職工從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)提供便利服務(wù)。開(kāi)展“—幫一”活動(dòng)，為下崗職工再就業(yè)提供崗位和場(chǎng)所。全省3年來(lái)共安排8萬(wàn)多(人次)下崗職工從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)。三是實(shí)行優(yōu)惠政策，減免管理費(fèi)。3年來(lái)，全省工商行政管理系統(tǒng)共為下崗職工、機(jī)關(guān)分流人員、殘疾人從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)減免管理費(fèi)2500萬(wàn)元，為邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)18萬(wàn)個(gè)體工商戶減免管理費(fèi)6000萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)管理。規(guī)范發(fā)展

在大力支持發(fā)展的前提下，加強(qiáng)了監(jiān)督管理，邊發(fā)展迫規(guī)范，促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

一是對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行巡察制和驗(yàn)照制。每年對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行一次驗(yàn)照，進(jìn)行定期不定期的巡察，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，督促他們亮照經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)。1999年，全省工商行政管理部門共驗(yàn)照61萬(wàn)戶，驗(yàn)照率達(dá)80．5％。

二是對(duì)私營(yíng)企業(yè)實(shí)行回訪制和年檢制。從私營(yíng)企業(yè)登記成立開(kāi)始，每年進(jìn)行1—2次回訪，每年進(jìn)行一次年檢，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)人員、資金到位情況，了解他們經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和困難，及時(shí)幫助解決和向有關(guān)部門反映。去年共為1．3萬(wàn)戶私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了年檢，年檢率達(dá)93％。

三是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。對(duì)中心城市、交通沿線、旅游景點(diǎn)以及從事娛樂(lè)業(yè)、餐飲業(yè)、美容美發(fā)等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整頓，清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)，打擊違法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲查處和取締短斤少兩、坑蒙拐騙、以次充好、以假充真、坑農(nóng)害農(nóng)、制黃販黃等違法經(jīng)營(yíng)者。去年，全省共檢查個(gè)體私營(yíng)企業(yè)9．8萬(wàn)戶，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)3421戶，查處違法違章行為2．6萬(wàn)戶(次)。

四、依法行政，維護(hù)權(quán)益

在引導(dǎo)發(fā)展、規(guī)范管理的同時(shí)，注重保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

一是加強(qiáng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，維護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)突出加強(qiáng)康政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，建立健全廉政建設(shè)制度和貫徹行風(fēng)評(píng)議制度。為切實(shí)保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，省工商局制定了“八不準(zhǔn)”規(guī)定，即不準(zhǔn)發(fā)人情照，收人情費(fèi)，安排人情攤位，力、人情案件；不準(zhǔn)亂扣照、濫罰款、辱罵和刁難個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人員；不準(zhǔn)賤買、賒欠和吃、拿、卡、要；不準(zhǔn)索賄受賄，敲詐勒索；不準(zhǔn)以罰代法，以權(quán)代法；不準(zhǔn)以任何理由參加工作對(duì)象、管理對(duì)象、辦案對(duì)象提供的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)；不準(zhǔn)收受工作對(duì)象、管理對(duì)象‘、辦案對(duì)象饋贈(zèng)的財(cái)物；不準(zhǔn)找工作對(duì)象、管理對(duì)象、辦、案對(duì)象報(bào)帳。去年，是我省工商行政管理機(jī)關(guān)“行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議行風(fēng)年”，全省工商系統(tǒng)大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，接受民主評(píng)議，受到各級(jí)人大、政協(xié)、社會(huì)各界和群眾的好評(píng)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行《交費(fèi)卡》制度，堅(jiān)決制止“三亂”，切實(shí)減輕個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。近幾年來(lái)，工商行政管理部門已基本杜絕了“三亂”現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)強(qiáng)行攤派、強(qiáng)行收費(fèi)和亂罰款情況，或者以其他不正當(dāng)方式強(qiáng)迫個(gè)體私營(yíng)企業(yè)購(gòu)買有價(jià)證券、標(biāo)識(shí)、旗幟或訂閱報(bào)刊、雜志和書籍的情況。同時(shí)，積極配合監(jiān)察、物價(jià)部門對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理。

三是熱情受理投訴，及時(shí)解決問(wèn)題，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)排憂解難。各級(jí)工商行政管理部門和個(gè)私協(xié)會(huì)熱情受理投訴，協(xié)助配合個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投訴中心解決個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投訴的有關(guān)問(wèn)題。主動(dòng)加強(qiáng)與個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究解決他們反映的問(wèn)題，耐心為他們調(diào)解糾紛，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和困難。建立法律咨詢機(jī)構(gòu)，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。全省建立了個(gè)體工商戶法律咨詢機(jī)構(gòu)3個(gè)，律師3名；去年共受理投訴案件723件，處理690件。建立私營(yíng)企業(yè)法律咨詢機(jī)構(gòu)1個(gè)，律師6名；受理投訴案件214件，處理196件。’、四是推行社會(huì)保障制度，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)解決后顧之憂。支持配合有關(guān)部門在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中推行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，解決個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的后顧之憂。到1999年底，共協(xié)助配合有關(guān)部門為7．4萬(wàn)名個(gè)體工商戶和3526名私營(yíng)企業(yè)者辦理了各類社會(huì)保險(xiǎn)。

五、加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)

各級(jí)工商行政管理部門和個(gè)私協(xié)會(huì)深入開(kāi)展思想政治工作，加強(qiáng)宣傳教育，法規(guī)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，不斷提高廣大，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者的素質(zhì)，促進(jìn)了精神文明建設(shè)。

一是開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育。近兩年來(lái)，圍繞建國(guó)

五十周年、香港和澳門回歸、舉辦昆明世博會(huì)，在廣大個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，使他們認(rèn)識(shí)到黨的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的路線方針政策，是他們勤勞致富的根本保證。廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者“致富思源”，致富不忘黨的政策，不忘國(guó)家建設(shè)，努力回報(bào)社會(huì)。1998年長(zhǎng)江、黑龍江、牡丹江流域遭受洪災(zāi)，我省120多萬(wàn)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)者捐款433萬(wàn)元，支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。1996年以來(lái)，全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“捐資助教獻(xiàn)愛(ài)心’’活動(dòng)，在我省麗江、鶴慶、雙柏、蘭坪、保山、祿勸、易門、文山、西盟、瀘水、中旬、石屏等縣建蓋“光彩小學(xué)”12所。

二是進(jìn)行普法教育和職業(yè)道德教育。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的法制教育和職業(yè)道德教育，提高依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和職業(yè)道德水平，樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、艱苦創(chuàng)業(yè)、文明經(jīng)商的光彩形象。近兩年來(lái)，全省有33．3萬(wàn)戶個(gè)體工商戶、12．4萬(wàn)名私營(yíng)企業(yè)者接受法律法規(guī)教育培訓(xùn)。開(kāi)展“戶戶講道德，店店無(wú)假貨”活動(dòng)以反爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”和“光彩之星”活動(dòng)，全省有4戶個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)被國(guó)家工商行政管理局和中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)命名為“光彩之星”。

三是開(kāi)展技能培訓(xùn)。積極組織和配合有關(guān)部門搞好個(gè)體私營(yíng)從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職稱評(píng)定。去年，共組織個(gè)體工商戶培訓(xùn)39個(gè)班(次)，培訓(xùn)6114人；組織私營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)268個(gè)班(次)，培訓(xùn)5906人。協(xié)助配合個(gè)體工商戶評(píng)定高級(jí)職稱151人，中級(jí)職稱815人，初級(jí)職稱2672人。

面向新世紀(jì)，認(rèn)真貫徹黨的十五屆五中全會(huì)和省委十一次全會(huì)精神，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，在西部大開(kāi)發(fā)中進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能作用，為全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，做出新的努力和貢獻(xiàn)。

第五篇：充分發(fā)揮財(cái)政職能 全力服務(wù)城市建設(shè)

充分發(fā)揮財(cái)政職能作用

全力服務(wù)蘇北重要中心城市建設(shè)戰(zhàn)略

淮安市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng) 張國(guó)興

加快淮安蘇北重要中心城市建設(shè)，是省委省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于進(jìn)一步提升淮安綜合實(shí)力、建設(shè)富庶美麗幸福新淮安具有重要戰(zhàn)略意義。全市財(cái)政系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以市六次黨代會(huì)精神為指引，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政職能作用，加大各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)力度，不斷健全完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，全力服務(wù)、落實(shí)“加快蘇北重要中心城市建設(shè)” 各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

——積極整合財(cái)政資源，著力提升優(yōu)化財(cái)政政策效應(yīng)。堅(jiān)持策應(yīng)支持與自力更生相結(jié)合，充分整合、優(yōu)化財(cái)政資源，有效放大財(cái)政政策效應(yīng)。一是圍繞省對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，按照“擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”要求，重點(diǎn)扶持五大千億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)做優(yōu)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)，大力推行節(jié)能減排工作，加快創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、可持續(xù)發(fā)展，增加蘇北重要中心城市競(jìng)爭(zhēng)力；二是圍繞省對(duì)社會(huì)事業(yè)的扶持政策，積極籌措安排資金，大力保障和改善民生，著力支持“城鄉(xiāng)居民十件實(shí)事”以及市綜合性社會(huì)福利中心、廉租房建設(shè)、南水北

調(diào)截污導(dǎo)流工程、四季青污水處理廠技改擴(kuò)建等民生項(xiàng)目，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程實(shí)施，推進(jìn)完善社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)、做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革工作，完善收入分配制度，提升蘇北重要中心城市聚集力；三是圍繞省對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持政策，千方百計(jì)籌集資金，支持淮安漣水機(jī)場(chǎng)、金馬高速公路、南林大南方學(xué)院、漕運(yùn)西路拆遷、舊城改造、白馬湖退圩還湖等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，支持生態(tài)城市創(chuàng)建，提升蘇北重要中心城市功能品位；四是圍繞省對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的扶持政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，扶持現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、村級(jí)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)造血功能，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化財(cái)政保障，增強(qiáng)蘇北重要中心城市統(tǒng)籌發(fā)展能力。

——深入推進(jìn)財(cái)政改革，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的財(cái)政運(yùn)行體系。圍繞財(cái)稅體制改革要求，緊跟全市中心工作和重點(diǎn)工作目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)公共財(cái)政改革，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為財(cái)政工作的動(dòng)力，用創(chuàng)新的思維和改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，著力完善現(xiàn)代公共財(cái)政運(yùn)行體系，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理建設(shè)，進(jìn)一步提高財(cái)政運(yùn)行效益。大力推行創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和財(cái)政服務(wù)增效活動(dòng)，強(qiáng)化財(cái)政收入組織，完善財(cái)政監(jiān)管舉措，以提升財(cái)政管理績(jī)效為抓手，繼續(xù)深化內(nèi)控制度建設(shè)，構(gòu)建“職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、制衡有力”的財(cái)政內(nèi)控體系。

——著力強(qiáng)化效能建設(shè)，不斷增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)保障能力。緊緊抓住省出臺(tái)對(duì)蘇北發(fā)展實(shí)施個(gè)性化扶持政策機(jī)遇，認(rèn)真做好省扶持政策對(duì)接工作，力爭(zhēng)扶持資金早到位、扶持項(xiàng)目早實(shí)施。認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、領(lǐng)會(huì)省市有關(guān)最新政策，充分應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任意識(shí)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)、更加有效。緊密結(jié)合本職工作，進(jìn)一步加大財(cái)政在體制機(jī)制創(chuàng)新、職能作用發(fā)揮、服務(wù)效能提升等方面的建設(shè)推進(jìn)力度，將各項(xiàng)政策制度執(zhí)行好、落實(shí)好、維護(hù)好，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和潛力。貫徹“101%滿意服務(wù)”要求，強(qiáng)化隊(duì)伍效能建設(shè)，不斷提高財(cái)政部門科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)、清廉理財(cái)能力水平，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（發(fā)表于《淮安日?qǐng)?bào)》）