第一篇：著力打造和諧金融生態(tài)環(huán)境

著力打造和諧金融生態(tài)環(huán)境 加快推進婁底“兩型社會”建設(shè)步伐

陳 遠 波

長株潭城市群“兩型社會”和“3+5”城市群建設(shè)是國家和省委省政府的重大戰(zhàn)略決策，是加快中部崛起、推進富民強省的重大部署。婁底作為“3+5”城市群的重要一員，并被列入“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)范圍，在地理區(qū)位、資源稟賦、交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等諸多方面具備與長株潭對接的獨特優(yōu)勢，婁底“兩型社會”建設(shè)必將進入一個全新的發(fā)展時期。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻作用日益增大。優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境不但能吸引大量外部資金進入，為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供資金血液，而且能為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作出重大貢獻。目前，我市金融與經(jīng)濟互動發(fā)展的良好格局已初步形成，但我市作為資源型城市，經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟增長粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，資源型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品比重過大，生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出。此外，我市資本市場還不夠活躍，直接融資比重過?。汇y行組織體系結(jié)構(gòu)單一；創(chuàng)業(yè)投資市場發(fā)育不夠快；信用擔(dān)保體系還不夠完善；金融體制機制還不完全適應(yīng)“兩型社會”建設(shè)需要等諸多問題仍然存在。這些問題主要表現(xiàn)在金融支持“兩型社會”建設(shè)的總量與結(jié)構(gòu)的矛盾、金融機構(gòu)本質(zhì)要求與“兩型社會”建設(shè)資金需求的矛盾、金融支持“兩型社會”建設(shè)制度保障與推動的矛盾、金融格局的現(xiàn)實狀況與“兩型社會”建設(shè)金融服務(wù)需求的矛盾等方面。在這種機遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在的特殊形勢下，如何打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境，做大做強金融產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟，加快推進婁底“兩型社會”建設(shè)步伐是擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合我市實際，特提出如下設(shè)想和建議。

一、提高金融核心意識，加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

金融是經(jīng)濟的助推器，地方經(jīng)濟發(fā)展需要金融的支持，金融業(yè)的發(fā)展也需要地方經(jīng)濟的壯大。因此，要進一步提高社會金融意識，加快形成支持金融業(yè)發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境。

1、牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟，金融先行”的現(xiàn)代意識。要通過舉辦多種形式的金融論壇和專題講座，提高各政策部門、金融機構(gòu)、企業(yè)和社會各方面對發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性的認識，堅持把金融作為產(chǎn)業(yè)來抓的發(fā)展觀念，進一步形成發(fā)展的合力。實踐證明，金融是改革的重要推手，通過發(fā)揮金融的資源配置和經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能，使國有企業(yè)重新整合資源由計劃經(jīng)濟走向了市場經(jīng)濟；金融也是發(fā)展的重要抓手，投資是拉動我市經(jīng)濟增長最重要的“三架馬車”之一，每年為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)投資的數(shù)百個億的資金大多來自銀行融資。此外，金融還是社會穩(wěn)定的維護者與和諧社會的促進者。

2、構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)組織保障體系。首先，要將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入金融發(fā)展規(guī)劃，成為政府的決策內(nèi)容。成立市政府金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺有關(guān)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)性意見，全方面、多層次、廣視角地加強全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。其次要建立政府部門金融機構(gòu)協(xié)調(diào)機制。市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要召集相關(guān)職能部門和金融機構(gòu)定期召開會議，研究協(xié)調(diào)處理金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的有關(guān)問題和突發(fā)事件。同時還要出臺有關(guān)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的考核獎勵辦法，以創(chuàng)建金融安全區(qū)達標(biāo)縣市為契機，建立金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系，對各縣市區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境進行量化評價并以此量化指標(biāo)實施考核獎勵，從而調(diào)動各方進行金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性。

二、加強金融基礎(chǔ)建設(shè)，完善金融機構(gòu)組織體系 當(dāng)前，我市金融機構(gòu)數(shù)量較少，規(guī)模有限。要打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境，必須構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的多元化、多功能的金融機構(gòu)組織體系。金融組織體系的基本框架是形成以區(qū)域央行為核心，國有商業(yè)銀行、區(qū)域商業(yè)銀行、地方商業(yè)銀行、信用合作等銀行機構(gòu)為基礎(chǔ)，證券公司、保險公司、信托投資公司、租賃公司、基金管理公司、財務(wù)公司等各類非銀行金融機構(gòu)共同發(fā)展的格局。為此，還要大量建設(shè)各類中小金融機構(gòu)，為中小企業(yè)融資提供多元化的融資渠道。

1、加快新型金融機構(gòu)的組建步伐。當(dāng)前新型金融機構(gòu)主要包括村鎮(zhèn)銀行、資金互助合作社和小額貸款公司。從我市的實際來看，要加快服務(wù)農(nóng)村和中小企業(yè)的新型金融機構(gòu)的建設(shè)，就要積極開展組建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的試點工作。目前我市已在婁星區(qū)和漣源市成立了二家小額貸款公司，正式掛牌營業(yè)。下一階段要在堅持“試點先行、有序推進，嚴格準(zhǔn)入、規(guī)范動作，有效監(jiān)管、防范風(fēng)險”原則的基礎(chǔ)上，在我市各縣市區(qū)繼續(xù)積極籌建小額貸款公司，同時要積極創(chuàng)造條件，加快開展籌建村鎮(zhèn)銀行。

2、加大定向金融機構(gòu)引進力度。要積極創(chuàng)造條件，吸引全國性股份制銀行、保險公司、證券公司以及外資金融機構(gòu)入駐婁底，以完善我市金融機構(gòu)組織體系，增加金融市場交易主體，實現(xiàn)金融市場有序適度競爭。結(jié)合我市實際，當(dāng)前可重點引進招商銀行、長沙銀行等股份制商業(yè)銀行來婁設(shè)立分支機構(gòu)。要搞好股份制商業(yè)銀行來婁發(fā)展的專題調(diào)研和可行論證，切實加大引進股份制商業(yè)銀行的工作力度，加強與股份制商業(yè)銀行的溝通聯(lián)絡(luò)，實施有利于銀行落戶的政策措施，積極爭取其他尚未在我市設(shè)立分支機構(gòu)的全國性金融機構(gòu)來婁發(fā)展。

3、有效引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展。民間金融是以金融為主體的所有制屬性來區(qū)分，它是指公辦金融以外的個人或組織主體以其自有資金與企業(yè)之間的資金融通行為，其目的是彌補正規(guī)金融供給的不足。為加快建立多層次信貸市場，要積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展，有效疏導(dǎo)民間資金暢通渠道，促進民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)化，通過引導(dǎo)其依法依規(guī)開展融資借貸活動，發(fā)揮民間小額信貸功能，滿足小額信貸需求。

三、開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足發(fā)展多元融資需求 隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，各市場主體對金融產(chǎn)品和服務(wù)的要求日益多樣化。金融機構(gòu)應(yīng)適應(yīng)這種變化，改變過去相對單一的服務(wù)方式、手段和渠道。對中小企業(yè)要切實推進創(chuàng)新金融服務(wù)，努力解決中小企業(yè)貸款融資難問題，各商業(yè)銀行要把加強對中小企業(yè)信貸支持作為未來發(fā)展的新增長點，全面提高中小企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)水平。改造中小企業(yè)貸款流程和考核機制，簡化中小企業(yè)貸款程序，構(gòu)建專門的中小企業(yè)業(yè)績考核和獎懲機制。根據(jù)中小企業(yè)實際情況，注重現(xiàn)場調(diào)查以及納稅紀(jì)錄、報關(guān)信息、工資發(fā)放等非財務(wù)信息的收集與使用，研究開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)的商標(biāo)、股權(quán)、專利等“信用貸款”產(chǎn)品，以提高企業(yè)融資產(chǎn)品的“含金量”。要積極發(fā)展銀團聯(lián)合貸款、項目融資顧問、現(xiàn)金流量管理等多種業(yè)務(wù)形式，擴大金融業(yè)務(wù)范圍，提高金融業(yè)務(wù)質(zhì)量。此外，要利用建設(shè)資金需求信息發(fā)布會、銀企協(xié)調(diào)會等方式為重點項目提供融資便利。

四、健全社會信用體系，打造“誠信婁底”品牌 自2003年起，我市開展創(chuàng)建“金融安全區(qū)”活動，社會信用體系建設(shè)有了明顯成效，我市已有四個市級金融安全區(qū)，冷水江市成為全省第四個省級金融安全區(qū)達標(biāo)縣市。但從我市經(jīng)濟發(fā)展的具體情況看，社會信用體系建設(shè)依然任重道遠，資金短缺和融資難一直是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”，要解決這一難題，要從二個方面著手：

1、建立征信體系，改善信用環(huán)境。從外部看，貸款難的問題主要是金融服務(wù)和信用擔(dān)保機制不夠健全，社會信用管理體系的缺乏有關(guān)。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，良好的信用環(huán)境是經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)要素之一。我市經(jīng)濟的發(fā)展必須借助于信用環(huán)境對資金的巨大吸引力。要在一個統(tǒng)一主體下，通過綜合運用法律、經(jīng)濟和社會輿論等手段，以及建立健全配套的正向激勵機制和懲戒機制，建立和完善社會信用體系，以培養(yǎng)誠實守信的社會氛圍。在加強征信監(jiān)管的同時，還須大力發(fā)展資信評級企業(yè)，通過市場行為的評級活動，促進行為主體的信用意識。要切實加快我市信用體系建設(shè)，還須規(guī)范政府的信用行為，杜絕片面地從政府利益出發(fā)而違背信用原則，有必要按照“政府推動、市場運作”的原則，全面推進地方政府的信用建設(shè)，達到提高區(qū)域信用環(huán)境之目的。

2、打造信用擔(dān)保平臺，完善信用擔(dān)保機制。從內(nèi)部看，貸款難的問題是融資主體自身的原因，是因為其缺乏可供抵押的固定資產(chǎn)抵押和信用擔(dān)保，達不到銀行的授信標(biāo)準(zhǔn)。因此應(yīng)該建立和完善我市信用擔(dān)保機制，提供擔(dān)保服務(wù)為企業(yè)緩解貸款難問題。一是成立中小企業(yè)擔(dān)保中心，構(gòu)建由政府部門、金融機構(gòu)和企業(yè)共同出資的信用擔(dān)保平臺。中小企業(yè)擔(dān)保中心直接為中小企業(yè)提供擔(dān)保并對所擔(dān)保的項目進行風(fēng)險管理，形成銀行貸款、政府監(jiān)管、企業(yè)運作的模式。二是成立以盈利為目的的商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)，按公司法要求組建，實行商業(yè)化運作，堅持按市場原則向企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。三是由中小企業(yè)聯(lián)合組建互助型擔(dān)保共同體，根據(jù)自愿原則在政府引導(dǎo)下，以自我出資、自我服務(wù)、自擔(dān)風(fēng)險為特征，自發(fā)組建擔(dān)保機構(gòu)。四是成立由政府、社會中介機構(gòu)、企業(yè)和銀行四方共同參與設(shè)立的非盈利性擔(dān)?；稹Ｍㄟ^爭取政策性資金支持和加大地方財政資金投入，探索成立由政府牽頭、市場化動作模式的政府貸款擔(dān)保基金。

五、培育優(yōu)質(zhì)融資主體，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

“兩型社會”建設(shè)倡導(dǎo)的“兩型”理念，為我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指明了方向。對接融入長株潭，就是要學(xué)習(xí)借鑒長株潭建設(shè)“兩型社會”的成功做法和經(jīng)驗，通過加快“兩化”（新型工業(yè)化、新型城市化）促進“兩型”、以“兩型”帶動“兩新”，加快建設(shè)“兩型社會”，促進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此，我市要在“兩化”上做文章，著力培育優(yōu)質(zhì)融資主體，為優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境提供根本保障，努力做到三個結(jié)合：一是加大上市企業(yè)培育，推動企業(yè)上市融資，實現(xiàn)“間接融資”與“直接融資”的結(jié)合；二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)上下游企業(yè)加強聯(lián)合，實現(xiàn)“特色優(yōu)勢”和“規(guī)范優(yōu)勢”的結(jié)合；三是加強經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”和“金融生態(tài)”的結(jié)合。具體來說，要在實施三大戰(zhàn)略上狠下功夫。

1、實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)婁底資源型城市的特點，因地制宜，在資源就地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)改造升級方面狠下功夫，如漣鋼薄板、金竹山電廠擴建、雙峰新化海螺水泥、冷鋼改造、華潤電力、湖南宜化等一批重點項目的建設(shè)投資，使主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁充足。一方面通過高新技術(shù)手段改造提升能源、鋼鐵、有色、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級；另一方面基于戰(zhàn)略發(fā)展要求，培育發(fā)展新能源、新材料、先進制造業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。合理、充分地利用區(qū)域內(nèi)能源與資源，打造我市“新型能源原材料中心”的品牌。

2、實施“三產(chǎn)”促進戰(zhàn)略，加快發(fā)展步伐。按照“強筋骨、抓配套、增功能、擴城區(qū)”的工作思路和“不求最大、但求最美”的城建理念，大力實施婁底市主城區(qū)“北擴南移”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓擴容提質(zhì)工程，中心城區(qū)面積不斷擴大，市容市貌得到根本的改觀。隨之而來的是交通運輸、旅游、餐飲、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)實施的發(fā)展完善，打造長株潭的后花園。

3、實施園區(qū)拉動戰(zhàn)略，注入發(fā)展活力。要按照“服務(wù)漣鋼、依托薄板、拓展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展婁底”的思路，大力實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，在突出抓好婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的同時，狠抓轄區(qū)五個縣市區(qū)的經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，使各經(jīng)濟園區(qū)成為我市改革開放的實驗園、經(jīng)濟發(fā)展的增長極、城市建設(shè)的示范點、展示形象的大舞臺。

第二篇：著力加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

著力加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

6月8日下午，全市金融工作暨金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）推進會議在國貿(mào)酒店舉行。

市委副書記、市長姚林榮，市委常委、副市長徐仲高出席會議。

會上，市人民銀行通報了今年我市金融運行情況，市銀監(jiān)辦匯報了今年金融風(fēng)險防控組織工作，市金融辦介紹了我市金融機構(gòu)績效考核新辦法以及2012年張家港·蘇州融資需求匯報會的籌備情況。據(jù)悉，今年1~5月，我市金融運行總體平穩(wěn)，融資再創(chuàng)新高；金融創(chuàng)新加快，融資渠道多樣；金融機構(gòu)創(chuàng)利能力保持穩(wěn)定，不良貸款實現(xiàn)“雙降”；擔(dān)保和小貸業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，新設(shè)機構(gòu)業(yè)務(wù)拓展較快。姚林榮充分肯定了今年以來我市金融工作取得的成績。他說，金融是一個地區(qū)發(fā)展的血脈和靈魂。今年我市金融機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新不斷，銀企對接活動成效明顯，政府融資平臺作用顯著，但是小型企業(yè)仍然存在融資困難的問題，金融風(fēng)險防范帶來的壓力越來越大。他說，金融機構(gòu)要高度重視金融工作，密切關(guān)注中央對貨幣政策的預(yù)調(diào)微調(diào)信號，正確把握國家信貸政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加大對重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展；要積極向上要政策爭取

盤子，擴大我市信貸增量；全面推進直接融資，努力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。姚林榮強調(diào)，金融生態(tài)環(huán)境直接影響到區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，良好的金融生態(tài)環(huán)境能增強一個地區(qū)的資金集聚能力，加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有利于促進社會信用體系建設(shè)。他要求金融系統(tǒng)要充分認清當(dāng)前金融形勢，把握發(fā)展機遇，突出服務(wù)重點，適度讓利于企業(yè)，做到金融風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、妥善處理、保持穩(wěn)定，全力以

赴做好金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）的創(chuàng)建工作。

第三篇：著力打造人本和諧碾張

著力打造人本和諧碾張，全力建設(shè)生態(tài)特色碾張

碾張鄉(xiāng)位于長子縣西部，距縣城約20公里，地處丘陵山區(qū)，轄26個行政村，共有25000畝耕地，15000人口。境內(nèi)有大小水庫5座，11.3萬畝山地，皇明湖波光漣滟，頂頂山峰巒疊嶂，貢皇米色黃味郁，環(huán)境污染近乎為零，是個有山有水有湖有米、山青水秀湖美米香的好地方。

近年來，尤其是今年以來，鄉(xiāng)黨委，政府緊緊圍繞縣委縣政府提出的“三大目標(biāo)、六大戰(zhàn)略”的工作思路，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“著力打造人本和諧碾張，全力建設(shè)生態(tài)特色碾張”，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出一幅蓬勃向上的喜人局面。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁向新臺階：特色產(chǎn)品石門溝康熙皇貢米被打造成“貢皇”米品牌并推向市場，直接拉動了全鄉(xiāng)5000畝綠色小雜糧的種植；大棚產(chǎn)業(yè)由零起步，目前擁有50畝以上園區(qū)6個，整體種植面積達680畝；小沼氣發(fā)展成大事業(yè)，全鄉(xiāng)已有450戶沼氣的沼氣用戶，涌現(xiàn)出了西田甫、苗家新村、西里等70%用戶用上沼氣的沼氣村；以鮑家河豬場為代表的規(guī)模養(yǎng)殖開始起步，態(tài)勢良好。

生態(tài)建設(shè)成效顯著：退耕還林、綠化造林常抓不懈，僅2009年上半年，全鄉(xiāng)完成了縣鄉(xiāng)道路13公里林帶重植，4公里鄉(xiāng)村路段綠化，完成荒山造林1000畝、薪炭林工程700畝、干果林工程400畝；以新農(nóng)村建設(shè)為契機，完成了趙村、碾北、碾 1

南的園林村建設(shè)；組建了42人的環(huán)衛(wèi)隊伍，規(guī)范了垃圾池，實現(xiàn)了定時清理，按時保潔，首次被評為市級愛國衛(wèi)生先進單位。

社會事業(yè)全面發(fā)展：全鄉(xiāng)目前已完成11所高標(biāo)準(zhǔn)村級組織場所、一所寄宿制小學(xué)的建設(shè)，并投入使用；16個村擁有自己的籃球場，10個村擁有文體廣場；計生合格率達93%，在我縣召開的全省“計生宣傳現(xiàn)場會”上，我鄉(xiāng)作為典型做了發(fā)言；統(tǒng)計工作榮獲省級先進單位稱號。此外，新合醫(yī)，農(nóng)村低保等工作也得到全面落實。

社會環(huán)境和諧穩(wěn)定：信訪工作細致入微，司法工作有聲有色，涌現(xiàn)出了衛(wèi)玉保這樣的省級司法調(diào)解員。

碾張鄉(xiāng)黨委、政府踐行的目標(biāo)是“人本、職責(zé)、效率”，奉行的宗旨是“跋山涉水理民事，躬身為民解民憂”。今后，在進一步做大做強貢皇米、大棚、沼氣等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府將立足鄉(xiāng)情，充分挖掘生態(tài)環(huán)境潛力，引導(dǎo)鄉(xiāng)民發(fā)展綠色規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)核桃干果林基地，開發(fā)皇明湖自然資源，拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強新農(nóng)村建設(shè)，落實各項惠民工程，建和諧、促和諧、保和諧、使全鄉(xiāng)又好又快發(fā)展，整體再上新臺階。

第四篇：優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境全力打造誠信攸縣

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境全力打造誠信攸縣

劉志峰

近兩年來，攸縣始終如一地把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作作為經(jīng)濟工作的重中之重，以創(chuàng)建省級金融安全區(qū)活動為契機，著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，打造誠信攸縣名片，金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工作又現(xiàn)新的高潮。

——堅持政府主導(dǎo)，健全聯(lián)動推進的工作機制。一是加強了組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府把優(yōu)化金融環(huán)境作為整頓規(guī)范縣域經(jīng)濟秩序、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工程來抓，多次召開專題會議，研究金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工作，并制定出臺了《進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作意見》，對全縣的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作作出全面部署；明確金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)，真正形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、銀企配合、社會參與”的工作格局；每年召開一次全縣金融工作大會，每季度一次金融工作聯(lián)席會議，分析金融形勢，研究解決金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的實際困難。二是進行了廣泛動員。本著“普及宣傳、貼近百姓、服務(wù)社會、支持經(jīng)濟”的原則，整合各金融機構(gòu)宣傳資源，通過在金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳資料，展覽宣傳板報等方式，開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳教育。同時，在縣電視臺和縣政府公眾信息網(wǎng)上開辟新聞專欄，全程跟蹤報道金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，提高了民眾的信用意識和金融風(fēng)險意識，有力地推動了工作的開展。三是健全監(jiān)測機制。縣金融生態(tài)辦定期對全縣經(jīng)濟、金融運行情況進行統(tǒng)計、監(jiān)測，分析金融環(huán)境的動態(tài)發(fā)展情況，建立健全農(nóng)村金融環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系。以信用村為平臺，在農(nóng)村不同層次的農(nóng)戶和中小企業(yè)中設(shè)立了監(jiān)測、聯(lián)系點，對民間借貸、農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境、農(nóng)村反假幣以及農(nóng)民投資與消費、農(nóng)民信用意識等內(nèi)容進行監(jiān)測和分析，使全縣金融運行情況最大限度地在監(jiān)測之中。在湖南省組織的專家團評估中，攸縣連續(xù)三年金融生態(tài)環(huán)境指標(biāo)列全市第一名。

——抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建健康和諧的金融環(huán)境。防范和化解金融風(fēng)險，是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作首要解決的問題。一是積極開展信用鄉(xiāng)村評選。大力倡導(dǎo)“講誠信、守信用”的社會風(fēng)尚，嚴格按照信用村鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣304個村中評選出了79個信用村。對信用村實行動態(tài)管理并實施增加貸款規(guī)模、提高授信額度、下浮貸款利率、簡化貸款發(fā)放手續(xù)和提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)等優(yōu)惠政策，形成了“村村爭當(dāng)信用村，人人爭做誠信人”的濃厚氛圍。二是切實維護金融債權(quán)。堅持“讓守信者走遍天下，使失信者寸步難行”的正確導(dǎo)向，將誠實守信的企業(yè)作為典型予以推介，在金融貸款等方面給予優(yōu)惠；對逃債、賴債的釘子戶，將其列入黑名單，進行公開曝光，由金融機構(gòu)聯(lián)合實施金融制裁。公布紅黑名單各15名，涉及拖欠貸款449.25萬元，公布后己清收364.73萬元?？h法院組建6個臨時法庭，受理信用社貸款案件97起，標(biāo)的568萬元，審理結(jié)案率100%。實施部署以清收一批國家公職人員和企事業(yè)單位拖欠銀行貸款、清理整頓一批投資理財公司等為主要內(nèi)容的“五個一”活動，進一步優(yōu)化了攸縣的金融環(huán)境。到今年三月末，攸縣不良貸款率由08年末的8.9%下降到4.6%。三是有序推進信用體系建設(shè)。注重加強社會信用體系建設(shè)，著力打造企業(yè)征信系統(tǒng)、中小企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫三大平臺，加強部門合作，擴大征信系統(tǒng)信息采集渠道，系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息不斷更新，查詢量和查得率迅速上升，提高了“信用身份證”的認知度。在完善和推廣運用銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的同時，逐步建立帳戶管理系統(tǒng)和個人征信系統(tǒng)。四是嚴厲打擊非法金融活動。建立健全金融突發(fā)事件處置機制，完善風(fēng)險處置預(yù)案，強化金融風(fēng)險監(jiān)測分析，重點關(guān)注中小法人金融機構(gòu)風(fēng)險狀況，重點打擊地下“六合彩”、地下錢莊、非法集資等非法金融活動，及時發(fā)現(xiàn)并處置金融風(fēng)險隱患，有效防范和化解區(qū)域金融風(fēng)險。去年，針對 “胡偉紅集資詐騙案”，根據(jù)全省打擊非法集資的要求，極力維護社會大局穩(wěn)定，及時做好教育疏導(dǎo)工作，未引發(fā)任何上訪事件和群體性事件，有效地維護了金融秩序和社會穩(wěn)定。五是引導(dǎo)民間融資優(yōu)化金融環(huán)境。經(jīng)省、市金融工作辦公室批準(zhǔn)，在攸縣設(shè)立了株洲市

首家縣域小額貸款公司----民富小額貸款公司。開業(yè)至今，發(fā)放貸款1970萬元，在引導(dǎo)民間融資、借貸方面發(fā)揮了一定的作用。

——注重導(dǎo)向激勵，形成互動發(fā)展的良好態(tài)勢。實現(xiàn)金融經(jīng)濟良性互動、銀企雙贏，是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目標(biāo)。一是以政策“激”。縣委、縣政府先后出臺了《攸縣金融業(yè)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的十條舉措》、《關(guān)于加強農(nóng)村金融服務(wù)十條措施》和《攸縣金融目標(biāo)管理考核獎勵辦法》等一系列政策文件，確定了金融工作目標(biāo)，引導(dǎo)銀信部門加大有效信貸投入，明確對貸款增量、累放達到一定指標(biāo)的金融機構(gòu)給予獎勵，對財務(wù)行為規(guī)范的工業(yè)企業(yè)實施貸款貼息。二是以服務(wù)“促”。定期召開經(jīng)濟金融運行形勢分析會、銀企洽談項目對接會等，構(gòu)建政銀企協(xié)調(diào)溝通機制，2010年兩次銀企簽約對接會，簽約金額7.83億元，履約率90%以上?？h財政為鴻運擔(dān)保有限責(zé)任公司注資500萬元，解決中小企業(yè)抵押難的問題?？h財政安排1000萬元資金，對中小企業(yè)貸款進行貼息，兩年對35家企業(yè)貼息近500萬元，縣委常委、副縣長譚偉生代表攸縣人民政府在省政府舉行的全省推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新電視電話會上做典型發(fā)言，介紹貸款貼息的經(jīng)驗。2010年攸縣凈增貸款11億，增長39%，增幅位居全市第一。三是以獎勵“催”。每年年初，縣政府都嚴格按制定的政策兌現(xiàn)給金融機構(gòu)的獎勵，在全縣性的大會上給予表彰。近期對8個“信貸誠信企業(yè)”進行公開授牌，給予優(yōu)先扶持，激發(fā)了銀行和企業(yè)的熱情。四是以改革“幫”。我縣農(nóng)村金融體制改革力度不斷加大，郵政儲蓄銀行的設(shè)立、農(nóng)業(yè)銀行的股改成功、縣農(nóng)村信用社增資擴股和央行專項票據(jù)資金1.75億元，法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，“三會一層”制度基本確立，內(nèi)部管理不斷提高，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善。兩年來，攸縣社會信用意識明顯增強，信用狀況明顯好轉(zhuǎn)，金融運行質(zhì)量明顯提高，信貸支持穩(wěn)健有力，經(jīng)濟金融和諧發(fā)展。

作者系人民銀行攸縣支行生態(tài)辦主任

第五篇：著力打造和諧校園新形象工作總結(jié)

20xx年，xxx小學(xué)在徹底轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，以“知能并舉有特色，全面發(fā)展有特長”為培養(yǎng)目標(biāo)，著力打造和諧共生的校園新形象，堅持“以發(fā)展求和諧，以和諧促發(fā)展”的辦學(xué)思路，堅持以教師的和諧發(fā)展與學(xué)校的和諧發(fā)展，來促進學(xué)生的和諧發(fā)展的辦學(xué)新理念。力求教育目標(biāo)的和諧、教育教學(xué)環(huán)境的和諧、人際關(guān)系的和諧、教育教學(xué)內(nèi)容和教育教學(xué)方法等幾方面的和諧，為切實推進素質(zhì)教育，提供了良好的保障。取得了顯著的辦學(xué)效果和良好的辦學(xué)效益。

1、和諧促進了教學(xué)質(zhì)量的提高。

保證了教學(xué)質(zhì)量全縣第一的地位。在全縣教學(xué)質(zhì)量綜合評估中，以375.30的高分再次榮登榜首。

2、和諧促進了教師素質(zhì)的提高。

一學(xué)年來，全體教師撰寫教學(xué)敘事、教學(xué)反思1500余篇，撰寫讀書筆記2000余篇。大量閱讀，有效過濾，增加教師的知識底蘊，對于我們來說，已不再是夢想，而變?yōu)閷崒嵲谠诘氖虑?。一年來，教師發(fā)表論文總量達60余篇，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)表作品200余篇，編寫《沃土》報紙20期，發(fā)表學(xué)生作品近千篇。領(lǐng)導(dǎo)們都說，鄭小的教師比以前更亮麗了，具有了現(xiàn)代教師的“四會”，會學(xué)習(xí)，會對話，會創(chuàng)新，會總結(jié)。

3、和諧促使了學(xué)生素質(zhì)的全面提高。

“和諧校園”必然導(dǎo)致身心俱佳的學(xué)生。一學(xué)年來，我們的學(xué)生在各級各類比賽中，佳績不斷：在市小女籃比賽中，我校女子籃球隊獲第二名的好成績；在市傳統(tǒng)校比賽中，男子田競隊獲第一名，女子田徑隊獲第二名的好成績；學(xué)生器樂、舞蹈、英語口語競賽、繪畫、合唱等比賽中，均獲縣第一名；在縣奧數(shù)大賽、作文大賽中，成為參賽選手獲獎最多的學(xué)校，共有近89位學(xué)生獲獎；學(xué)生參加江蘇省金鑰匙科學(xué)知識競賽，我校11名參賽選手均獲省市縣大獎，其中有我縣唯一的省級一等獎；在抽測、統(tǒng)考、小學(xué)畢業(yè)考試中，均獲優(yōu)異成績；學(xué)生所表現(xiàn)的良好的素質(zhì)和精神面貌，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的多次好評。

4、和諧促進了學(xué)校教育環(huán)境的大幅度變化。

“讓學(xué)校的角角落落都亮麗起來”是我們在改善校園環(huán)境方面，實施和諧發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。一年來，我們的圍墻高雅了，校園墻壁會說話了；電腦增加了，上網(wǎng)速度更快了；同學(xué)們可供選擇的圖書更多了，圖書內(nèi)容令他們更喜歡了；教師們的辦公桌椅更新了，辦公室夏天更涼爽了，冬天更暖活了。

一年來，關(guān)于和諧的故事說不完。

一、明確和諧校園的深刻內(nèi)涵

我們理解的和諧不是指完全統(tǒng)一，而是指事物協(xié)調(diào)、均衡、有序的積極發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我們樸素地理解為兩個層次的和諧：一是德智和諧、知能和諧、育人與教學(xué)和諧、質(zhì)量與方法等方面的和諧；二是指學(xué)校環(huán)境、制度、人際關(guān)系等方面的和諧。

二、探索構(gòu)建和諧校園的途徑

1、確立三大地位，搭建和諧校園平臺。

教學(xué)工作的中心地位。我們要求全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員要本著嚴、細、實、活抓教學(xué)，走進課堂，“沉下去，浮出來”。這里的“沉下去”，指領(lǐng)導(dǎo)一定要代課、備課；這里的“浮出來”指領(lǐng)導(dǎo)一定要參與聽課、評課。

教學(xué)改革的核心地位。

實實在在抓課改，是我們?nèi)＝處煹墓沧R。抓住課堂教學(xué)主陣地，通過“每周一研”，“三杯賽課”（青苗杯、中青杯、收獲杯）、教學(xué)設(shè)計大比武等多種活動，引導(dǎo)教師深入鉆研教材，重視課堂教學(xué)。

教學(xué)質(zhì)量的首要地位。

一著不讓抓質(zhì)量，突出重點，抓住核心，整體推進。我們旗幟鮮明地提出“全面提高教育質(zhì)量是素質(zhì)教育的中心任務(wù)”，凝心聚力抓好學(xué)校常規(guī)管理，讓德育為學(xué)校的發(fā)展保駕護航，讓細致化的管理為質(zhì)量的提高提供保證。想方設(shè)法提高教師集體備課的效率，讓不同學(xué)科的教師以及班主任之間加強溝通合作。開展“班主任坐班聽課”活動，即班主任坐在自己班內(nèi)，聽一天的課。

2、三大措施構(gòu)建和諧校園

（一）依法治校，建設(shè)穩(wěn)定、法治、公平、有序的校園。

1、加強管理制度的建設(shè)。堅持依法治校，從嚴治校。我們把教師的業(yè)務(wù)考評，予以準(zhǔn)確量化，從教師教學(xué)常規(guī)執(zhí)行情況、學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、教師的自我發(fā)展三個方面予以量化，這一做法得到廣大教師的廣泛認可。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治作風(fēng)建設(shè)，突出提高謀求發(fā)展的能力、管理學(xué)校事務(wù)的能力、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、處理各種矛盾的能力、做好群眾工作的能力、維護學(xué)校穩(wěn)定的能力。

3、加強思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮教職工的作用，以師德建設(shè)為載體，突出加強職業(yè)道德建設(shè)；提倡講團結(jié)、講協(xié)作、講守信、講友愛、講寬容的新風(fēng)。學(xué)校組織教師開展健身、讀書、娛樂等活動，拓展教師的精神生活。

4、堅持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一。在依法依規(guī)、堅持原則的基礎(chǔ)上，把各種任務(wù)、要求和教師的態(tài)度、感情、利益、發(fā)展的需要結(jié)合起來，以公平的信念創(chuàng)造各盡所能、各得其所的激勵和分配機制，如建立教師業(yè)務(wù)檔案、教育教學(xué)效果考評方案、課改方案、畢業(yè)班教師評價方案等。給予教師知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全力營造融洽、和諧的人際關(guān)系和民主平等、團結(jié)尊重的校園環(huán)境。教師們普遍感到人心順了，主人翁意識增強了，大家自覺地把自己和學(xué)校的發(fā)展緊密地結(jié)合在一起。

（二）以德管理，建設(shè)寬松、協(xié)調(diào)、體恤、包容的校園。

為教師創(chuàng)造寬松和諧的教學(xué)環(huán)境，將教師從瑣碎的事務(wù)中解放出來，調(diào)動教師工作的主動性和積極性。

1．以教師發(fā)展為本，制訂了校本教研、校本培訓(xùn)的近期、中期和長遠發(fā)展規(guī)劃。支持教師學(xué)歷進修，分批選送教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給教師樂業(yè)的空間、發(fā)展的空間、創(chuàng)新的空間，發(fā)掘教師的潛能，激發(fā)教師的內(nèi)部動力。開展“閱讀經(jīng)典，豐富人生”的活動，引導(dǎo)教師自我評價和反思，最大限度地化解各種矛盾，以保護校園的和諧穩(wěn)定。

2．引導(dǎo)教師注重自我內(nèi)化的和諧，應(yīng)從自身的道德修養(yǎng)、思想觀念與心理要素等內(nèi)在道德環(huán)境諸因素探討內(nèi)化發(fā)展和諧關(guān)系，增強專業(yè)技能與實踐技能的和諧統(tǒng)一，從而不斷提高自身綜合素質(zhì)，做個和諧的人。我們擬訂了“和諧教師五條標(biāo)準(zhǔn)”：弘揚正氣，遵章守紀(jì)；加強學(xué)習(xí)，完善自我；開拓創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)教學(xué)；顧全大局，愛崗敬業(yè)；和諧相處，團結(jié)友愛。

（三）以生為本，建設(shè)崇真、向上、學(xué)會、會學(xué)、好學(xué)、樂學(xué)的校園。

建設(shè)和諧校園的最終目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生成為一個“知能并舉有特色，全面發(fā)展有特長”的人。

1．創(chuàng)建安全、健康發(fā)展的環(huán)境。樹立“以生為本，安全第一”的思想，注重安全和心理健康教育，消除各種安全隱患，杜絕校園暴力，確保學(xué)生的人身安全。加強學(xué)校的安全保衛(wèi)，制訂“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”和“建筑及設(shè)施安全管理措施”，對“問題學(xué)生”耐心幫教。

2．開展和諧的教育活動。以開放性、豐富性、多樣性的學(xué)習(xí)教育活動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，為學(xué)生創(chuàng)造暢通、靈活、自由的學(xué)習(xí)、實踐、體驗、發(fā)展、創(chuàng)新的時間和空間，挖掘?qū)W生的潛能和創(chuàng)造力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

3．建設(shè)和諧班集體。如：少先隊干部采取學(xué)生自主競選的方式產(chǎn)生，實行任期輪換制，激發(fā)其競爭意識和民主參與意識；制定學(xué)校德育常規(guī)，文明監(jiān)督崗，開展“一幫一”“手拉手”等活動，讓學(xué)生把自己的行為置于學(xué)校和班級同學(xué)的監(jiān)督下，使學(xué)生在各種活動中認識自我，在管理中調(diào)節(jié)自我，在學(xué)習(xí)生活中完善自我，養(yǎng)成寬容、謙和地對待他人，和諧地對待自然和社會的人格素養(yǎng)，形成友愛誠信、和諧奮進的班集體，促進學(xué)生全面和諧發(fā)展。

回顧20xx的教育教學(xué)工作，在構(gòu)建和諧校園方面，依然還有很多的不足。我們堅信：困難是前進的動力。下一階段，我們將進一步完善探索構(gòu)建和諧校園的途徑。為培養(yǎng)“知能并舉有特色，全面發(fā)展有特長”的學(xué)生進一步努力。