第一篇：鎮(zhèn)人民調(diào)解案件補(bǔ)貼發(fā)放辦法

某某鎮(zhèn)人民調(diào)解案件補(bǔ)貼發(fā)放辦法

為進(jìn)一步調(diào)動各級人民調(diào)解委員會和廣大人民調(diào)解員的工作積極性，切實發(fā)揮人民調(diào)解工作在建設(shè)平安法治某某、維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用，及時就地化解各類矛盾糾紛，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就建立基層人民調(diào)解案件補(bǔ)貼獎勵機(jī)制制定以下實施辦法。

一、人民調(diào)解案件補(bǔ)貼對象

人民調(diào)解案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)是指發(fā)放給人民調(diào)解員從事調(diào)解工作的補(bǔ)貼。適用于鎮(zhèn)依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會中聘任的專職人民調(diào)解員，村（社區(qū)）依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任并在鎮(zhèn)備案的專職人民調(diào)解員，專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會聘任的專職人民調(diào)解員。

二、人民調(diào)解案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

人民調(diào)解案件補(bǔ)貼實行以調(diào)解案件定補(bǔ)，按照“調(diào)解成功，協(xié)議履行，一案一補(bǔ)”、“誰調(diào)解，補(bǔ)助誰”的原則分等級予以兌現(xiàn)。

將矛盾糾紛劃分為一般、疑難和重大三個等級。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）一般矛盾糾紛是指涉案金額較少的經(jīng)濟(jì)糾紛、婚姻家庭、輕微人身損害及其他一般矛盾糾紛等。調(diào)處成功后履行調(diào)解協(xié)議并按要求記錄在冊的，每件補(bǔ)貼50-100元；

（二）疑難矛盾糾紛是指涉案金額較大的工傷、醫(yī)療、勞動、道路交通事故、連環(huán)民間糾紛、跨區(qū)域的民間糾紛等；鎮(zhèn)以上政府領(lǐng)導(dǎo)或信訪部門交辦的案件糾紛。調(diào)處成功后履行調(diào)解協(xié)議并按制作規(guī)范立卷歸檔的，每件補(bǔ)貼200-300元；

（三）重大矛盾糾紛是指有重大人身傷害或死亡事故的矛盾糾紛，多次或多人到市、進(jìn)京赴省上訪影響較大的矛盾糾紛，多年信訪積案，在轄區(qū)內(nèi)有重大社會影響且涉及10人以上的群體性矛盾糾紛；鎮(zhèn)以上政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的疑難復(fù)雜矛盾糾紛。調(diào)處成功后履行調(diào)解協(xié)議并按制作規(guī)范立卷歸檔的，每件補(bǔ)貼500－1000元。

三、人民調(diào)解案件補(bǔ)貼發(fā)放程序

（一）人民調(diào)解員在調(diào)解協(xié)議履行后，于15個工作日內(nèi)，將調(diào)解案件主要事實、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料按“一檔一卷”要求立卷歸檔，填寫《人民調(diào)解案件補(bǔ)貼審批表》，經(jīng)鎮(zhèn)政府或村委會審核蓋章后送交所在地司法所。

（二）鎮(zhèn)司法所對上報的人民調(diào)解案件檔案、《人民調(diào)解案件補(bǔ)貼審批表》進(jìn)行全面審查。審查合格后，在一周之內(nèi)將案件補(bǔ)貼發(fā)放到人民調(diào)解員手中或通知人民調(diào)解員領(lǐng)取。

（三）鎮(zhèn)綜治辦要建立人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼臺帳，完善相關(guān)財務(wù)手續(xù)，確保人民調(diào)解案件補(bǔ)貼按時兌現(xiàn)。

（四）綜治辦要積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)財政部門在每季度第一個月將上一季度辦案補(bǔ)貼發(fā)放到位，并及時將人民調(diào)解案件補(bǔ)貼使用情況書面報鎮(zhèn)財政所。

四、年終考核獎勵

按照民間矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、調(diào)解協(xié)議履行率以及“無因民間糾紛引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件、上訪案件和群體性事件”等幾項主要指標(biāo)，年底對各單位人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員進(jìn)行考核，擇優(yōu)對人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員進(jìn)行表彰。

對人民調(diào)解工作成效顯著，“無因民間糾紛引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件、上訪案件和群體性事件”的鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考核并予以表彰。

五、資金來源和管理

人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算予以保障，實行?？顚Ｓ谩０讣a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)糾紛發(fā)生總數(shù)和經(jīng)費(fèi)保障水平的變化情況，適時進(jìn)行調(diào)整。鼓勵鎮(zhèn)、村聯(lián)動，鎮(zhèn)、村可結(jié)合實際情況對轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解案件另行補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)紀(jì)委、財政等部門要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障情況的監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得侵占挪用、虛報冒領(lǐng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，侵占挪用、虛報冒領(lǐng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)令追回，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

中共某某鎮(zhèn)委員會

某某鎮(zhèn)人民政府 2017年5月13日

第二篇：人民調(diào)解案件補(bǔ)貼辦法

人民調(diào)解案件補(bǔ)貼辦法

(征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市人民調(diào)解工作，充分調(diào)動各類人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員的工作積極性和主動性，不斷發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定的作用，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人民調(diào)解個案補(bǔ)貼，指對在司法行政機(jī)關(guān)備登記備案的各類人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員有效化解的矛盾糾紛的案件補(bǔ)貼。

第三條 有效化解的矛盾糾紛，指矛盾糾紛基本情況清楚、調(diào)解程序合法、調(diào)解協(xié)議有效、協(xié)議得到履行。

第四條 人民調(diào)解個案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市、各市（區(qū)）地方政府在年初列入財政預(yù)算，年終根據(jù)矛盾糾紛調(diào)解件數(shù)按照個案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，由市、各市（區(qū)）財政統(tǒng)一報銷。

第五條 人民調(diào)解個案補(bǔ)貼，按照“一案一卷，調(diào)解成功，協(xié)議履行”、“一案一補(bǔ)”的原則予以實施。

第二章 個案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第六條 個案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照矛盾糾紛的難易程度分成四級，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)解案卷質(zhì)量最終認(rèn)定。

第七條 根據(jù)矛盾糾紛的難易程度，分為簡易矛盾糾紛、一般矛盾糾紛、復(fù)雜疑難矛盾糾紛和重大矛盾糾紛四個等級。

（一）簡易矛盾糾紛，每件補(bǔ)貼10-20元；

（二）一般矛盾糾紛，每件補(bǔ)貼50-100元；

（三）疑難復(fù)雜糾紛，每件補(bǔ)貼200-400元。

符合下列情形之一的，可認(rèn)定為疑難復(fù)雜矛盾糾紛： 1.糾紛當(dāng)事人5-9人，同時涉案金額較大（5萬-10萬）的矛盾糾紛；

2.市（區(qū)）級以上領(lǐng)導(dǎo)或信訪部門交辦的矛盾糾紛； 3.經(jīng)市、市（區(qū)）司法局研究認(rèn)定為疑難復(fù)雜矛盾糾紛的。

（四）重大矛盾糾紛，每件補(bǔ)貼300-500元。

符合下列情形之一的，可認(rèn)定為重大矛盾糾紛： 1.事實需經(jīng)有關(guān)部門或?qū)＜曳磸?fù)調(diào)研論證后才能認(rèn)定，調(diào)解極其困難，對社會穩(wěn)定有重大影響的矛盾糾紛； 2.糾紛當(dāng)事人10人以上，同時涉案金額巨大（10萬元以上）的矛盾糾紛；

3.引起社會廣泛關(guān)注的矛盾糾紛； 4.上級掛牌督辦的矛盾糾紛；

5.經(jīng)市、市（區(qū)）司法局研究認(rèn)定為重大矛盾糾紛的。

第八條 對同一矛盾糾紛或有重大影響的矛盾糾紛，經(jīng)

多次調(diào)解雖未成功，但有效防止了糾紛的進(jìn)一步激化，或引導(dǎo)當(dāng)事人通過其他合法途徑解決的，并有相應(yīng)材料證明的，可參照上述相關(guān)條款給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三章 案卷考核標(biāo)準(zhǔn)

第九條 人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員對化解的矛盾糾紛，應(yīng)按照司法部統(tǒng)一的人民調(diào)解文書格式要求和《江蘇省道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解案卷文書標(biāo)準(zhǔn)》制作卷宗，并及時歸檔。

第十條 簡易矛盾糾紛應(yīng)制作《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》。

第十一條 《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》基本要求：

（一）當(dāng)事人基本情況清楚；

（二）糾紛事實清楚；

（三）當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)明確，適用法律和政策正確；

（四）履約方式、時間明確；

（五）調(diào)解員簽名、調(diào)委會蓋章齊全。

第十二條 一般矛盾糾紛、疑難復(fù)雜矛盾糾紛和重大矛盾糾紛應(yīng)制作人民調(diào)解卷宗。

第十三條 人民調(diào)解卷宗基本要求：

（一）文書制作規(guī)范統(tǒng)一；

（二）事實清楚，證據(jù)充分；

（三）當(dāng)事人責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)明確，調(diào)解適用法律和

政策正確；

（四）調(diào)解協(xié)議書履行的方式、期限、地點明確；

（五）雙方當(dāng)事人簽名、捺指印、印章規(guī)范；

（六）回訪記錄按要求記載協(xié)議履行情況、當(dāng)事人對糾紛調(diào)解的意見。

第十四條 人民調(diào)解卷宗要素不全的，應(yīng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或不予補(bǔ)貼。

第四章 個案補(bǔ)貼發(fā)放程序

第十五條 個案補(bǔ)貼每年發(fā)放兩次。

第十六條 各人民調(diào)解委員會在每季度第三個月底前，將調(diào)解案卷及《蘇州市人民調(diào)解個案補(bǔ)貼申報表》報同級司法行政部門。

市、市（區(qū)）層面人民調(diào)解委員會的卷宗審核和個案補(bǔ)貼認(rèn)定工作由同級司法行政部門負(fù)責(zé)，其他人民調(diào)解委員會的卷宗審核和個案補(bǔ)貼認(rèn)定工作由鎮(zhèn)（街道）司法所按照要求初審合格后，上報市（區(qū)）司法局審核。

第十七條 個案補(bǔ)貼經(jīng)審核認(rèn)定后，由市、市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）司法行政部門分別在當(dāng)年的8月前和次年的2月前發(fā)放。

第十八條 司法行政部門、各類人民調(diào)解委員會應(yīng)建立人民調(diào)解個案補(bǔ)貼臺帳，完善相關(guān)財務(wù)手續(xù)，確保調(diào)解員的辦案補(bǔ)貼按時足額兌現(xiàn)。

第五章 責(zé)任追究

第十九條 人民調(diào)解個案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)實行專款專用，不得挪作他用。

第二十條 司法行政部門在審查、審核人民調(diào)解個案補(bǔ)貼時，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)、第二十一條 發(fā)生下列情況之一，由市、市（區(qū)）司法局追回所發(fā)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，同時追究相關(guān)人員責(zé)任。

（一）侵占、挪用人民調(diào)解個案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的；

（二）弄虛作假、編造卷宗的；

（三）調(diào)解協(xié)議被司法、仲裁機(jī)關(guān)撤銷或認(rèn)定無效的；

（四）當(dāng)事人舉報，違反調(diào)解紀(jì)律，經(jīng)查證屬實的。

第六章 附則

第二十二條 人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立和及時更新人民調(diào)解員名冊，并第一時間報市（區(qū)）司法局備案。

第二十三條 本辦法中規(guī)定的案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)糾紛發(fā)生總數(shù)和經(jīng)費(fèi)保障水平的變化情況，定期進(jìn)行調(diào)整。

第二十四條 本辦法由市司法局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：調(diào)解員調(diào)解案件補(bǔ)貼發(fā)放試行辦法實施細(xì)則

為進(jìn)一步規(guī)范我縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）人民調(diào)解員調(diào)解案件補(bǔ)貼，根據(jù)中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》（x委辦發(fā)[2008]2號），特制定本實施細(xì)則。

一、規(guī)范化調(diào)解文書認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1、規(guī)范化調(diào)解文書應(yīng)具備的材料

2、材料裝訂要求，材料必須按上述材料

3、調(diào)解文書制作要求：

（1）調(diào)查筆錄及相關(guān)證據(jù)要求事實清楚、證據(jù)充分；

（2）調(diào)解協(xié)議書要求權(quán)利義務(wù)具體，履行時間、地點明確；

（3）回訪記錄要求記載協(xié)議履行情況、當(dāng)事人對矛盾糾紛調(diào)解的意見；

（4）調(diào)解案件適用法律、法規(guī)正確。

（5）簽名、捺印、印章規(guī)范。

二、案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民調(diào)解委員會調(diào)解案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

1、成功調(diào)解一般民事糾紛，材料齊全、文書制作規(guī)范，每件補(bǔ)貼50元。

2、成功調(diào)解疑難民事糾紛，材料齊全、文書制作規(guī)范，每件補(bǔ)貼200元。

3、成功調(diào)解重大民事糾紛，材料齊全、文書制作規(guī)范，每件補(bǔ)貼400元。

（二）村（居）人民調(diào)解委員會調(diào)解案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

1、成功調(diào)解一般民事糾紛，有案情記錄、調(diào)解協(xié)議書，每件補(bǔ)貼30元；

2、成功調(diào)解疑難民事糾紛，有規(guī)范材料、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書，有回訪記錄，每件補(bǔ)貼80元。

3、成功調(diào)解重大民事糾紛，有規(guī)范性調(diào)解文書具備的12項全部材料，每件補(bǔ)貼150元。

三、疑難民事糾紛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

有下列情形之一的，可認(rèn)定為疑難糾紛：

1、涉案人數(shù)5人以上且涉案金額2000元以上的矛盾糾紛；

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2、連環(huán)民事糾紛、工傷、醫(yī)療、道路交通事故等糾紛；

3、縣群工局交辦的矛盾糾紛；

4、反復(fù)多次調(diào)解才成功的糾紛；

5、經(jīng)縣司法局人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組集研究可認(rèn)定的矛盾糾紛。

6、在轄區(qū)內(nèi)有重大影響，經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或縣司法

局指定調(diào)解的矛盾糾紛。

四、重大民事糾紛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

有下列情形之一的，可認(rèn)定為重大民事糾紛：

1、涉案人數(shù)10人以上且涉案金額10000元以上的矛盾糾紛；

2、經(jīng)縣級領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的對社會穩(wěn)定有重大影響的矛盾糾紛；

3、經(jīng)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的突發(fā)的群體性矛盾糾紛；

4、其他經(jīng)縣司法局人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組集體研究后

認(rèn)定的糾紛。

五、案件補(bǔ)貼發(fā)放

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員規(guī)范化調(diào)解案件的補(bǔ)貼發(fā)放由縣司法局

人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組對每個案件的類別定性后，對材料不齊全、文書制作不規(guī)范的，按以下標(biāo)準(zhǔn)計扣相應(yīng)分值（每卷以100分計算），根據(jù)每個案件的實際分值兌現(xiàn)補(bǔ)貼。

六、案件考核扣分標(biāo)準(zhǔn)：

1、卷宗類別、卷名鎮(zhèn)寫不規(guī)范的扣減2分；

2、調(diào)查筆錄及證據(jù)材料事實不清楚扣減10分，證據(jù)不充分扣減10分；

3、調(diào)解協(xié)議書權(quán)利義務(wù)不具體扣減5分，履行時間、地點、結(jié)果不明確的扣減20分；

4、卷宗裝訂順序混知己的扣減5分；

5、卷宗缺少調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、回訪記錄等主要材料的每缺1份扣減10分；

6、調(diào)解協(xié)議適用法律、法規(guī)錯誤的扣減10分；

7、調(diào)解案件材料書寫潦草、卷面不整潔的扣減5分；

8、案件經(jīng)縣司法局人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組考核評分后，得分90分以上的按照案件類別全額發(fā)放補(bǔ)貼，80—89分的按全額的80%發(fā)放補(bǔ)貼。80分以下不發(fā)放補(bǔ)貼。嚴(yán)禁在申請補(bǔ)貼時弄虛作假，對糾紛調(diào)解不真實的不予補(bǔ)貼。并在全縣通報批評，同時取消該鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）當(dāng)年調(diào)解案件補(bǔ)貼。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）人民調(diào)解個案補(bǔ)貼的材料初審由當(dāng)?shù)厮痉ㄋL和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對一般民事糾紛的認(rèn)定由縣司法局抽查，對重大和疑難民事糾紛的認(rèn)定由縣司法局人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組認(rèn)定，人民調(diào)解個案補(bǔ)貼每季度報銷一次。

七、本實施細(xì)則從發(fā)文之日起施行。

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第四篇：高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放辦法

定邊縣高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放辦法

1、高齡老人補(bǔ)貼的享受范圍及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)陜西省人民政府辦公廳文件陜政辦發(fā)（2010）111號文《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳省財政廳關(guān)于建立高齡老人補(bǔ)貼制度意見的通知》，為進(jìn)一步搞好老年人優(yōu)待服務(wù)工作，省政府決定從2010年10月1日起建立高齡老人補(bǔ)貼制度，為全省80周歲以上老人按月發(fā)放生活保健補(bǔ)貼，讓廣大老年人充分享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：80—89周歲高齡老人，每人每月發(fā)放50元，90—99周歲高齡老人每人每月發(fā)放100元，100周歲以上（含100周歲）高齡老人，每人每月發(fā)放200元，各地按照“就高不就低”的原則，繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出臺的老年人優(yōu)待政策，我縣去年下延至75—84周歲高齡老人的生活補(bǔ)貼改為75—79周歲仍然每人每年發(fā)放360元。

2、高齡老人補(bǔ)貼的申報辦法。根據(jù)省老齡辦、省民政廳、省財政廳最近制定出臺的《陜西省高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）。凡具備享受高齡老人補(bǔ)貼資格的老年人，憑本人《居民身份證》或《居民戶口本》原件及4份復(fù)印件，本人近期二寸免冠攜帶《居民戶口本》生活照片4張（見樣本），向本人戶口所在地的社區(qū)居委會（村委會）提出申請，填寫《陜西省高齡老人補(bǔ)貼申請登記 的社區(qū)居委會（村委會）備案，并建立有效的聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式。

4、高齡老人補(bǔ)貼的管理辦法。按《辦法》要求高齡補(bǔ)貼發(fā)放實行動態(tài)管理，我們要堅持定期每季度檢查一次，或不定期抽查相結(jié)合，確保到齡申報、審核、發(fā)放或去世注銷有序，從事高齡補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)人員，有未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限辦理審批，出具虛假證明材料；玩忽職守、徇私舞弊、或有貪污、挪用、扣壓、拖欠高齡補(bǔ)貼、采取虛報、隱瞞、偽造等非法手段，騙取和冒領(lǐng)高齡補(bǔ)貼等行為的，輕者批評教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：沁源縣人民調(diào)解案件補(bǔ)助辦法

沁源縣人民調(diào)解案件補(bǔ)助辦法（試行）

（討論稿）

第一章 總 則

第一條

為了充分發(fā)揮我縣人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作保障機(jī)制，調(diào)動人民調(diào)解員工作的積極性，促進(jìn)我縣人民調(diào)解工作的全面發(fā)展。根據(jù)《財政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財行?2007?179號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條

人民調(diào)解工作按照調(diào)解民間糾紛的質(zhì)量、難易程度、社會影響大小以及調(diào)解規(guī)范化程度實行以案定補(bǔ)，一案一補(bǔ)，多名調(diào)解員共同調(diào)解一件的，按一件的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算。第三條

本辦法的補(bǔ)貼范圍包括：縣、鄉(xiāng)、村、行業(yè)及村人民調(diào)解委員會及其人民調(diào)解員成功調(diào)解的民間糾紛,給予一定的工作補(bǔ)貼。

第四條 民間糾紛是指發(fā)生在公民之間，公民與法人之間以及其他組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭執(zhí)的各種糾紛。

第二章 糾紛的等次劃分

第五條 民間糾紛按糾紛的參與人數(shù)、調(diào)解的難易程度、案件的復(fù)雜難度、對社會的影響，可分為簡易民間糾紛、一

般民間糾紛、疑難民間糾紛、重大民間糾紛等四個等次。

（一）簡易民間糾紛：公民之間、公民與法人之間和其他社會成員之間發(fā)生的婚姻家庭、鄰里、合同、房屋、宅基地、賠償?shù)燃m紛，不需要調(diào)查取證，經(jīng)當(dāng)場現(xiàn)場調(diào)解即可化解的民間糾紛。

（二）一般民間糾紛：公民之間、公民與法人之間、公民與社會其他組織之間發(fā)生的婚姻家庭、鄰里、合同、房屋、宅基地、賠償?shù)纫话阈约m紛，調(diào)解需要進(jìn)行調(diào)查取證，要有較齊全的材料和較規(guī)范的文書。

（三）疑難民間糾紛

1、涉案人數(shù)4戶人以下（含4戶人），涉及金額在5萬元以下的糾紛；

2、勞動、工傷、醫(yī)療、道路交通事故等糾紛；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣以上信訪部門交辦的糾紛；

4、矛盾糾紛具有周期性長的特點（周期長是指一年以上），并經(jīng)反復(fù)多次調(diào)解才成功的糾紛；

5、經(jīng)縣司法局研究認(rèn)可的其他民間糾紛。

（四）重大民間糾紛

1、糾紛人數(shù)在5戶人以上（含5戶人），涉及金額在5萬元（含5萬元）以上；

2、在矛盾糾紛發(fā)生地對社會穩(wěn)定有重大影響的糾紛；

3、有激化、發(fā)生群體性事件、群體性越級上訪或發(fā)生“民

轉(zhuǎn)刑”苗頭的糾紛；

4、經(jīng)縣司法局研究認(rèn)可的其他民間糾紛。

第三章 補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 調(diào)解成功民間糾紛（含訴訟中人民調(diào)解員參與調(diào)解的糾紛）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（一）成功調(diào)解簡易民間糾紛，符合簡易案件登記要求的（即當(dāng)場調(diào)解成功并馬上履行，調(diào)解員制作結(jié)案報告及并登記在案），每件補(bǔ)貼20元。

（二）成功調(diào)解一般民間糾紛，達(dá)成協(xié)議，材料齊全，文書制作規(guī)范，每件補(bǔ)貼50元。

（三）成功調(diào)解疑難民間糾紛，達(dá)成協(xié)議，材料齊全，文書制作規(guī)范，每件補(bǔ)貼100元。

（四）成功調(diào)解重大民間糾紛，達(dá)成協(xié)議，材料齊全，文書制作規(guī)范，每件補(bǔ)貼500元以上1000元以下。

第七條 人民調(diào)解委員會及其人民調(diào)解員調(diào)解的民間糾紛，主要事實要清楚，調(diào)解程序和調(diào)解內(nèi)容要合法。

第八條 人民調(diào)解委員會成功調(diào)解簡易民間糾紛后3個工作日內(nèi)制作好調(diào)結(jié)報告及填寫好調(diào)結(jié)糾紛案件登記表；一般民間糾紛、疑難民間糾紛、重大民間糾紛在調(diào)解成功（達(dá)成書面調(diào)解協(xié)議）后7個工作日內(nèi)將案件材料整理成卷并歸檔，卷宗應(yīng)有目錄、糾紛受理登記表、當(dāng)事人申請書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書（結(jié)案報告）、回訪記錄等。

第四章 補(bǔ)貼的發(fā)放程序

第九條 村人民調(diào)解委員會于每月25號前將本月各類矛盾糾紛排查調(diào)處登記表、調(diào)解成功民間糾紛案件卷宗和《沁源縣人民調(diào)解工作補(bǔ)貼審批表》交到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)司法所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)審查符合補(bǔ)貼條件的，報縣司法局審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)人民調(diào)解委員會于每月25號將本月各類矛盾糾紛排查調(diào)處登記表、調(diào)解成功民間糾紛案件卷宗和《沁源縣人民調(diào)解工作補(bǔ)貼審批表》經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，報縣司法局審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解案件的卷宗由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)司法所保存?zhèn)洳?，行業(yè)人民調(diào)解委員會、縣人民調(diào)解中心的卷宗由各人民調(diào)解委員會保存?zhèn)洳椤?/p>

第九條 縣司法局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報案件的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并確定糾紛等次，必要時會同縣財政局等相關(guān)單位組成工作組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查，審核無誤后，作為發(fā)放補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

第十條 補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)每季度發(fā)放一次，實行“一案一補(bǔ)”發(fā)放時間為下一個季度第一個月。由縣財政將補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)劃撥到縣司法局，再由縣司法局下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)司法所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法

所代為發(fā)放。

第五章 補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的保障

第十一條 補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按照財政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財行?2007?179號）文件精神有關(guān)規(guī)定列入縣財政預(yù)算，由縣財政全額保障，每年安排人民調(diào)解工作“以案定補(bǔ)”專項經(jīng)費(fèi)，實行?？顚Ｓ谩５谑l 補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，以上一調(diào)解案件數(shù)為基數(shù)予以安排。

第六章 監(jiān)督與責(zé)任

第十三條 嚴(yán)禁在申請補(bǔ)貼時弄虛作假，對謊報、虛報案件騙取、套取補(bǔ)貼的，除追回被騙取、套取的補(bǔ)貼和取消該調(diào)委會當(dāng)年調(diào)解案件補(bǔ)貼外，并在全縣進(jìn)行通報批評，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、各人民調(diào)解組織所在單位要嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時地做好卷宗審查和報送工作，對工作嚴(yán)重失職的，將給予通報批評，并追究其相應(yīng)責(zé)任。

第十五條 縣財政、審計、監(jiān)察、司法等單位要加強(qiáng)對人民調(diào)解案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并嚴(yán)肅處理。

第七章 附則

第十六條 本辦法由縣司法局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起試行，試行期暫定一年。