第一篇：2015年國家公務(wù)員考試申論考前沖刺卷：政治新風(fēng)專題卷（定稿）

2015年國家公務(wù)員考試申論考前沖刺卷：政治新風(fēng)專題卷

一、注意事項：

1.申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力的綜合測試。

2.仔細(xì)閱讀給定的資料，根據(jù)要求作答。

二、給定資料:

材料1

“兩會”是黨的十八大之后召開的兩個重要會議，是換屆的大會。新一屆全國人大代表和全國政協(xié)委員，肩負(fù)人民重托，代表人民意愿，履職盡責(zé)，共商國事，展現(xiàn)出民主、團結(jié)、求實、奮進(jìn)的風(fēng)貌。人大會議審議批準(zhǔn)了政府工作報告和其他各項報告，審議批準(zhǔn)了國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，選舉產(chǎn)生了新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；政協(xié)會議討論并贊同政府工作報告及其他報告，選舉產(chǎn)生了新一屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員?！皟蓵钡膱A滿成功，必將進(jìn)一步動員和激勵全國各族人民奮力奪取全面建成小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。“兩會”批準(zhǔn)國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，彰顯了以改革開局的強勁勢頭。（改革開放是國家發(fā)展進(jìn)步的根本動力。我國改革已進(jìn)入攻堅階段，必須進(jìn)一步解放思想，以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會等各領(lǐng)域改革，不斷為發(fā)展提供新活力新動力。改革必須腳踏實地、務(wù)實推進(jìn)，拒絕浮躁和脫離國情的極端主張。

沒鮮花，沒彩旗，不封路，紙質(zhì)材料減少、報道程序簡化??已經(jīng)開幕的蘇豫滇三省政協(xié)會議傳遞出向簡約、務(wù)實、高效轉(zhuǎn)變的訊息。據(jù)報道，河南兩會代表或委員駐地賓館的菜肴檔次低了、品種少了。一些家住昆明的云南省政協(xié)委員“拼車”去開會。

“簡樸！簡潔！簡單！這是我十多年以來從未有過的清新感覺！這也是今天拉開帷幕后的江蘇省兩會給我的印象！??令行真能禁止，此乃國家幸事國家希望矣！”J省政協(xié)委員、N大學(xué)楊教授在他的微博上感慨道。

北京市人大常委會副秘書長L透露，今年常委會工作報告的篇幅縮短了四分之一，會上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不做表態(tài)式、體會式、匯報式發(fā)言，不長篇大論，給其他代表留出發(fā)言時間。

中共十八大報告專章論及政治體制改革，對加強和完善人大與政協(xié)作用著墨甚多。十八大報告中有降低人大代表中黨政官員比例的新提法，這在各省份新一屆人大代表的構(gòu)成上已有所體現(xiàn)。據(jù)悉，北京市第十四屆人大中，基層代表增加7.13%，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部減少了4.71%。隨著中國民眾政治參與度的顯著提升和互聯(lián)網(wǎng)、微博的迅猛發(fā)展，今年地方兩會也受到民間的空前關(guān)注。材料2

國家領(lǐng)導(dǎo)人吃包子，已在國內(nèi)傳為佳話。但如果刻舟求劍地以為吃了這個包子，就深得勤儉節(jié)約的精髓與風(fēng)范，那就未必了。好在最新消息說，江蘇省政協(xié)新聞處相關(guān)人士稱該“慶豐包子”并非會議配備的午餐，也不是慶豐包子鋪的包子，而是酒店餐廳自制包子并取名為“慶豐包子”。至此，有關(guān)慶豐包子與地方兩會的“美好戀情”，終于在權(quán)威部門的澄清中淪為一則花邊新聞。

這段時間以來，民間或輿論對慶豐包子及“主席套餐”的追捧，與其說是對一個老字號的“重新發(fā)現(xiàn)”，不如說是對權(quán)力謙抑的美好愿景。民眾希望地方政府也能“上有所好，下必甚焉”，從習(xí)近平同志的行為示范中讀出權(quán)力作為的邏輯與倫理，但顯然，沒人愿意看到地方部門對吃包子這一行為本身的簡單化照抄照搬。從美味與文化的視角看，一部《舌尖上的中國》，足以抒發(fā)寄寓其間的美食想象，豬肉大蔥餡的包子，從飽食到美食，恐怕還有一段距離。從企業(yè)的發(fā)展與走向看，就像網(wǎng)友說的，回首1992年，小平同志曾視察科龍空調(diào)，并發(fā)表了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，隨后科龍變得路人皆知。但市場總有市場的規(guī)律，何況這還是個“讓市場作決定”的時代，企業(yè)最終還是要直面市場的競爭和甄選。從公權(quán)的規(guī)范與制衡看，領(lǐng)導(dǎo)人吃包子，并不代表基層干部不能吃面條、吃米飯，清廉、簡樸本身就是因地制宜、因人制宜的事，糾結(jié)在“慶豐包子”四個字眼上，反倒讓人嗅出機械主義的投機趣味。

“由儉入奢易，由奢入儉難?！辈还苁巧秸娴膽c豐包子，還是不入星級的殺豬菜，地方兩會能自我節(jié)制，給點掌聲也是應(yīng)該的。何況，好日子過慣了，過緊日子真是殊為不易。中國社科院剛剛發(fā)布的《2014年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測藍(lán)皮書》指出，伴隨著我國經(jīng)濟增速進(jìn)入換擋期，財政收入增速也已回落到一個新的平臺，并且這一態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn)。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，2014年將繼續(xù)實施積極的財政政策。財政部樓部長稱，2014年要繼續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”等一般性支出，預(yù)算執(zhí)行中原則上不出臺新的增支政策。

既然過緊日子不可避免，那怎么個緊法，如何緊而有度、緊而有格，起碼眼下來看，對“慶豐包子熱”需要理性的冷思考。

材料3

儉辦婚禮、“光盤行動”、少辦儉辦晚會??無論城市鄉(xiāng)村、企業(yè)社區(qū)，不尚奢華、反對浪費、厲行節(jié)約成為時代的關(guān)鍵詞，節(jié)儉辦事在國人生活中方興未艾。去年以來，中央八項規(guī)定、反“四風(fēng)”等要求不僅在黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上體現(xiàn)明顯，其中倡導(dǎo)的節(jié)儉之風(fēng)也在普通群眾生活中產(chǎn)生了潛移默化的影響。比如：湖南省近日出臺了《關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，該新規(guī)旨在對黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜進(jìn)行規(guī)范，以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。要節(jié)約不要浪費，“光盤行動”示范效應(yīng)正在顯現(xiàn)。商家和消費者的觀念都在變化，“吃好不等于吃貴”的消費理念得到普遍認(rèn)可。商家推出“小份菜”、“半份菜”，向家?；?、接地氣轉(zhuǎn)型，既讓顧客吃得好，又為顧客省了錢，還減少了餐廚垃圾。消費者回歸理性，將剩下的飯菜大大方方打包，盤子光了遭人笑話的時代將一去不返。近日，5家位于西湖景區(qū)公園內(nèi)的會所正式關(guān)停。杭州將不再審批西湖景區(qū)公園內(nèi)的任何會所，明確要求經(jīng)營場所一律做到向游客和市民開放，實行明碼標(biāo)價、點單消費。要節(jié)約的不只體現(xiàn)在餐桌上，“節(jié)約一滴水，少用一度電”等節(jié)水節(jié)電行動在“光盤行動”的示范和帶動下也悄然興起。眼下，春節(jié)的腳步越來越近，怎樣過一個有意義的春節(jié)？這應(yīng)當(dāng)作為每一個人的節(jié)儉新話題。政府不再舉辦元宵焰火晚會，單位減少節(jié)慶活動和不必要的開支，晚會不拼錢、不拼明星，而是回歸創(chuàng)意和質(zhì)量??簡約高效、讓利于民成為各行各業(yè)的新共識?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉破由奢。”古訓(xùn)的明示在我們頭腦中此刻如此澄凈。隨著節(jié)儉新風(fēng)從上至下、從遠(yuǎn)到近的日漸濃郁，慢慢吹散了人們固有的“面子消費”、“炫耀消費”的陳舊觀念。

另外，說起大名縣，很多人都會記得幾年前的“最破辦公樓”的報道。大名縣委縣政府大院大部分是上世紀(jì)五六十年代建的，還有一些是1921年的房子。當(dāng)?shù)厝罕娬f，“最好的房子是學(xué)校，最高的大樓是醫(yī)院，最破的房子是縣委縣政府大院?！睂φ暮幔?dāng)?shù)毓賳T也很坦然地向媒體記者表示，“有房子能辦公就行，讓老百姓脫貧才是當(dāng)務(wù)之急。的確，在很多老百姓的心目中，大名縣“最破辦公樓”是當(dāng)?shù)卣疂嵽k公的一種寫照。一方面，他們把錢用在了該用的地方。比如，大手筆建設(shè)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院和學(xué)校，給老百姓創(chuàng)造了良好的就醫(yī)和教育環(huán)境。另一方面，大名縣政府官員對自己的辦公場所沒有過高要求，也體現(xiàn)了一種務(wù)實的工作作風(fēng)?！白钇妻k公樓”贏得民意的贊頌是情理之中的事。進(jìn)一步說，“最破辦公樓”之所以獲得人們的好評，還是承載了老百姓對政府部門廉潔奉公的一種期待。所以，當(dāng)大名縣現(xiàn)任縣委書記邊飛因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被查處時，很多人非常震驚，感覺不可思議。材料4

剛剛過去的2013年是國際形勢復(fù)雜變化的一年，也是中國外交奮發(fā)有為的一年。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體著眼全局，主動謀劃，強調(diào)布局，善于謀勢，積極運籌與主要大國關(guān)系，全力穩(wěn)定和拓展周邊睦鄰友好關(guān)系，大力加強與發(fā)展中國家友好合作，深入?yún)⑴c和引導(dǎo)多邊外交進(jìn)程，在外交布局上更加全面均衡，在外交安排上更加科學(xué)高效，在外交運籌上更加務(wù)實高效，實現(xiàn)了外交運行理論的一系列理論創(chuàng)新，中國外交呈現(xiàn)出奮發(fā)有為的新氣象，開創(chuàng)了中國特色大國外交的新局面。習(xí)近平同志多次強調(diào)，要從頂層設(shè)計角度對中長期對外工作作出戰(zhàn)略規(guī)劃。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體觀大勢、謀大事，科學(xué)運籌新局，加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要思想，明確了兩個一百年的奮斗目標(biāo)與堅持走和平發(fā)展道路的總體對外戰(zhàn)略，通過一系列重大外交行動，將大國、周邊、發(fā)展中國家、多邊等工作密切結(jié)合起來，為運籌中長期外交整體布局奠定了良好基礎(chǔ)。

陪同首次以國家主席身份出訪俄羅斯的丈夫習(xí)近平，彭麗媛從迎著陽光步出機艙的那一刻起，穿戴和一舉手一投足都注定要成為媒體和輿論討論的焦點。她出訪所使用的國產(chǎn)手提包廣受追捧，據(jù)說網(wǎng)上已賣斷貨，網(wǎng)民盛贊“領(lǐng)導(dǎo)帶頭用國貨，從實的方面對民族產(chǎn)業(yè)是一個有力的支持；從虛的方面則有助于民族自尊心自信心的提升”。

她身穿海軍藍(lán)呢子大衣、淡藍(lán)色絲巾和珍珠耳環(huán)等服飾所展現(xiàn)的時尚品味及優(yōu)雅自信的形象，更贏得絕大部分海內(nèi)外媒體和輿論的一致好評。“美麗大方的第一夫人”、“非常有范兒”、“‘麗媛style’讓全世界眼前一亮”，是輿論給予她的贊譽。

除了挽著丈夫的手走下舷梯的瞬間，彭麗媛在俄羅斯被媒體捕捉的許多鏡頭還包括：習(xí)近平在俄大學(xué)演講，她聽眾席落座聆聽；“俄羅斯中國旅游年”開幕式前，彭麗媛與俄羅斯總統(tǒng)普京親切交談，還接受普京的獻(xiàn)花；參觀莫斯科尼庫第15技術(shù)學(xué)校，這所學(xué)校專門接收孤兒和失去父母監(jiān)護(hù)的兒童。據(jù)中國央視新聞頻道報道，彭麗媛告訴孩子們：“我代表中國千千萬萬個母親來看望你們?！?/p>

彭麗媛也前往亞歷山德羅夫紅旗歌舞團參觀，該團是俄羅斯久負(fù)盛名的軍隊歌舞團，曾多次訪華演出，演員們分別用俄文和中文演唱兩國著名歌曲，并表演舞蹈歡迎客人到訪。對于中國網(wǎng)民關(guān)注軍旅歌唱家出身的彭麗媛是否在莫斯科大展歌喉這一環(huán)節(jié)，中國官方媒體的報道沒有提及。

不過，香港《星島日報》的報道稱，彭麗媛在一場小型音樂會上展示優(yōu)美歌喉，以中、俄文演唱俄國歌曲《紅莓花兒開》，“傾倒全場來賓”。該報道還打上斗大標(biāo)題稱：“彭歌妙韻，讓莫斯科醉了”。材料5

中央新修訂的《干部選用條例》，條條有力，正視如今干部選用程序中的問題和漏洞，進(jìn)一步解決了了干部選用過程中的細(xì)節(jié)問題，范圍問題和群眾反映強烈的界定模糊問題，對于從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)，建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍具有十分重要的意義。

中國歷來講究“修身，齊家，治國，平天下”，“治國”的前提即是“修身”，因此道德可謂“從政之魂”。新《條例》把以往干部選拔任用中關(guān)于“德”的考核，從“德才兼?zhèn)洹碧岣叩搅恕暗虏偶鎮(zhèn)?、以德為先”的新高度，是更加注重領(lǐng)導(dǎo)干部的從政“本心”的拷問，這是關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)干部秉持怎樣的原則宗旨的根本性問題。

唐代名相張九齡曾說：“不歷州縣，不擬臺省?！被鶎?，作為急難險重問題的最前線，是最鍛煉干部的地方，基層的實踐與磨礪，對于深諳理論的年輕干部來說是個迅速成長、成熟的實踐地。新條例把“在關(guān)鍵時刻或者承擔(dān)急難險重任務(wù)中經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)”、“在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實績突出”作為干部破格提拔的條件，體現(xiàn)了面向一線、面向基層、面向?qū)嵏傻挠萌藢?dǎo)向。

新《條例》使公開選拔、競爭上崗、破格提拔等工作更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。從界定破格提拔的范圍到不提拔裸官，從考察過程充分醞釀到用人失察追責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)，簡短卻清晰有力，細(xì)化了具體要求，嚴(yán)密了相關(guān)程序，使很多政策空白得以填補，切實增強了選拔任用的操作性和可行性。全面評估的選人用人機制，使注重潛績，注重人民與地方長遠(yuǎn)利益的干部能夠被挖掘出來，使大搞政績工程只注重眼前利益的干部得到教訓(xùn)。很多如生態(tài)建設(shè)、民生工程等等“看不見的政績”，在短期內(nèi)不會產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，但這卻是最有價值的投入，產(chǎn)生的效益最大、發(fā)揮的作用最深遠(yuǎn)。

材料6

1月20日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2013年度國民經(jīng)濟運行情況：2013全年國內(nèi)生產(chǎn)總值568845億元，按可比價格計算，比上年增長7.7%。值得注意的是，這一增長率是在十八大報告提出“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”、“加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式”之后，在面對國際國內(nèi)的復(fù)雜形勢的同時，下大力氣進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下取得的，殊為來之不易。

2013年，中國主動進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度前所未有，壓縮過剩產(chǎn)能的政策力度空前，在這種背景下，也不止一次出現(xiàn)了類似“錢荒”這樣的小范圍市場波動，但7.7%的全年經(jīng)濟增長率說明，2013年經(jīng)濟發(fā)展大局平穩(wěn)，“調(diào)結(jié)構(gòu)”整體順暢。十八大報告提出全面建成小康社會目標(biāo)，即到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。簡單計算不難得出，要實現(xiàn)兩個翻一番的目標(biāo)，年均經(jīng)濟增長率需要達(dá)到7.2%以上。這說明，2013年初把年度經(jīng)濟增長率目標(biāo)定為7.5%是出于全面建成小康的切實需要。而7.7%這個實際成績，是面對復(fù)雜局面迎難而上所取得的寶貴成果。

從國際條件來看，美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體“宏觀復(fù)蘇，微觀萎靡”：其宏觀經(jīng)濟由于“再虛擬化”而出現(xiàn)統(tǒng)計復(fù)蘇，實體經(jīng)濟基本面卻在持續(xù)惡化，衡量其真實就業(yè)狀況的勞動參與率指標(biāo)持續(xù)下降。巴西、印度、南非等“金磚國家”為代表的新興市場經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟則急劇惡化，出現(xiàn)資本外逃、社會動蕩。發(fā)達(dá)經(jīng)濟體高喊“再工業(yè)化”口號的同時，對中國的微觀依賴卻在加深，中國對發(fā)達(dá)經(jīng)濟的出口因此有所恢復(fù)。但我們也要看清，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體謀求的政策目標(biāo)是減少對中國的產(chǎn)業(yè)依賴，“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）與“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）的推進(jìn)使中國面臨的國際經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜。在這種環(huán)境下，中國勇于擴大開放，并積極“走出去”參與國際競爭，通過二十國集團（G20）等渠道積極參與全球治理與國際規(guī)則制定，避免了像其他新興經(jīng)濟體那樣出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟失控下滑。

從國內(nèi)條件來看，中國面臨人口城市化轉(zhuǎn)移壓力加大、“影子銀行”問題突出、部分基礎(chǔ)行業(yè)產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等多方面發(fā)展難題。這種條件下，中國通過創(chuàng)新調(diào)控思路和調(diào)控方式，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、激發(fā)民間投資活力，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實開展生態(tài)文明建設(shè)，做到了經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了一百年目標(biāo)的良好開局。

中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新階段，這是一個以國際化為方向，建成全球經(jīng)濟的核心國家的新階段。中國走向核心國家是全球經(jīng)濟發(fā)展不可移易的大勢所趨，但航程中注定要經(jīng)過許多風(fēng)浪。中國已經(jīng)是世界最大的制造業(yè)大國和世界最大市場，下一步發(fā)展必須攻堅克難，朝著全球價值鏈頂端和金融強國進(jìn)發(fā)。2013年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平順調(diào)整為這樣的“中國夢”打下了堅實的基礎(chǔ)。材料7

1月20日從A市政府獲悉，從2013年12月初開始，A市組織相關(guān)職能部門，對農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行專項檢查，共檢查用人單位535家，涉及農(nóng)民工7.27萬人，追討農(nóng)民工工資6512萬元，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件。為開展各個領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付，做到無縫覆蓋，A市將“12333”投訴舉報熱線和“12345”市長熱線聯(lián)合辦公，農(nóng)民工任何時間撥打舉報電話，7天內(nèi)答復(fù)當(dāng)事人，保證件件有著落、事事有回音。人社部門推出了兩大舉措。一是提前簽訂三方協(xié)議88份，繳存農(nóng)民工工資保證金1.42億元。企業(yè)發(fā)生拖欠時，直接撥付給農(nóng)民工，現(xiàn)已從中支取0.73億元。二是開展“兩網(wǎng)化”管理，2013年查處從基層來的農(nóng)民工討薪案件542件，節(jié)約了維權(quán)成本，經(jīng)驗在全國推廣。

A市人社局勞動保障監(jiān)察支隊支隊長徐光春告訴記者，A市有一批企業(yè)不拖欠農(nóng)民工工資，起到了很好的表率作用，某建筑公司每一個項目派一名會計，下到項目上的錢由會計先直接和農(nóng)民工結(jié)賬，再撥付材料款，剩余的錢項目經(jīng)理才有權(quán)支配。這樣一來，欠不欠農(nóng)民工工資，欠多少，什么時候發(fā)，公司領(lǐng)導(dǎo)一清二楚。當(dāng)前，A市政府主要領(lǐng)導(dǎo)三令五申，不準(zhǔn)拖欠農(nóng)民工工資，相關(guān)部門也派出專人，重點對政府融資項目、高速公路項目、房地產(chǎn)項目以及部分生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行督查，嚴(yán)令限期結(jié)清農(nóng)民工工資。目前有9家惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)正接受公安部門處理，其中市內(nèi)企業(yè)6家，湖南某鞋業(yè)有限公司法人劉先生，拖欠農(nóng)民工工資涉嫌犯罪，A市人社局查證后移送公安機關(guān)處理，已經(jīng)網(wǎng)上追逃。據(jù)悉，常德市人社局保障監(jiān)察支隊將前往長沙等地，協(xié)助常德農(nóng)民工維權(quán)，把外地企業(yè)拖欠工資收回來。

以此為鑒，Y省政府也下發(fā)了關(guān)于做好春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作的通知，要求各級政府及人力資源社會保障等做好保障農(nóng)民工工資支付工作，實現(xiàn)春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠，涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動爭議案件基本辦結(jié)。材料8

自十八大以來，被打掉的“老虎”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以前的任何一次行動，而且這樣的“打虎”還在繼續(xù)、還在深入，并且已經(jīng)逐步進(jìn)入“常態(tài)化”的軌道，“打虎”的震懾力、公信力已經(jīng)形成，至少有以下五大標(biāo)志可以佐證：突然被查，毫無預(yù)兆、“三虎齊打” 打破慣例、周末打虎，積累公信、關(guān)系圈子，沒有禁區(qū)、制度籠子，越扎越緊。

這充分顯示了中紀(jì)委“打老虎”的決心和意志，不給貪官以任何的機會，不給利益關(guān)系以任何的緩沖。去年以來，中紀(jì)委打虎拍蠅逐步形成了一些時間規(guī)律，那就是周末打老虎、周一拍蒼蠅。據(jù)記者統(tǒng)計，在黨的十八大以來的一年半時間里，落馬的省部級高官的消息有近一半是在周末公布的，同樣有著很強的時間特點。在打虎拍蠅的問題上，中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)不斷地反復(fù)強調(diào)，要加大力度形成震懾，不僅中央紀(jì)律檢查委員會王書記強調(diào)，還有其他的中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)也在反復(fù)強調(diào)。王書記還提出了當(dāng)前要重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾。

而且這樣的強調(diào)，還罕見地在外事活動中出現(xiàn)。6月24日，王書記在會見丹麥議會監(jiān)察專員索倫森一行時指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨、國家和民族的生死存亡。我們的目標(biāo)是明確的，就是要從執(zhí)政黨自身抓起，堅持從嚴(yán)治黨，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

“沒想到中央出臺的措施這么給力，沒想到中央推進(jìn)改革的決心這么大，沒想到一些‘老大難’問題解決得這么快，沒想到一年來的變化這么明顯。”談到黨的十八大以來的新進(jìn)展新變化時，許多離退休老同志用“沒想到”來概括感受。大家普遍反映，以習(xí)近平同志為核心的黨中央施政一年多來，時時能感到新風(fēng)正氣撲面而來，精神為之一振，從內(nèi)心對黨充滿了信心。

“原以為中央出臺八項規(guī)定就是做做樣子，時間一長，還是老樣子，沒想到一年來中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅持不懈地抓，一級抓一級，真正抓出了成效，大家非常服氣。”許多老同志深有感觸地說，總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志從自身做起，率先垂范，充分體現(xiàn)了“打鐵還需自身硬”，給全黨全國人民展示了親民、務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的形象，帶動了各級干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和整個社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。有的老同志說：“總書記到各地視察不封路，所到之處都和群眾打成一片，展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)和群眾親密相融的動人場景，踐行了要求別人做到的自己首先做到的錚錚諾言?！?/p>

“中國特色社會主義的接力棒接得好，舵把得穩(wěn)！”某高校張副校長語氣有些激動，“敢于迎難而上，體現(xiàn)了中華民族骨子里的那么一股勁！”

三、作答要求

一、請仔細(xì)閱讀“給定材料”，總結(jié)歸納政治新風(fēng)的具體表現(xiàn)。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確，不超過350字。

二、“給定材料2”中提到“民間或輿論對慶豐包子以及‘主席套餐’的追捧，與其說是對一個老字號的‘重大發(fā)現(xiàn)’，不如說是對權(quán)力謙抑的美好愿景。”請你立足“給定材料1”到“給定材料2”談?wù)剬@句話的理解。（20分）要求：

1、觀點鮮明；

2、分析深入透徹；

3、層次分明，邏輯清晰；

4、不超過250字。

三、“給定材料7”中提到，Y省涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動爭議案件已基本結(jié)案。請你以Y省省政府的名義，就做好春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作草擬一份通知。（25分）

要求：

1、格式正確；

2、內(nèi)容完整、措施有效；

3、語言規(guī)范，不超過500字。

四、請立足“給定材料”，以“政治新風(fēng)新篇章”為題，寫一篇文章。（40分）要求：

1、自選角度，見解深刻；

2、參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”；

3、思路清晰，語言流暢；

4、總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

四、參考答案

一、請仔細(xì)閱讀“給定材料”，總結(jié)歸納政治新風(fēng)的具體表現(xiàn)。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確，不超過350字。

1、“兩會”圓滿成功。審議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，政府工作報告和其他各項報告，選舉了新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員和新一屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員，彰顯了以改革開局的強勁勢頭；

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)加強，反腐敗斗爭更為深入。上層領(lǐng)導(dǎo)以身作則，堅決反“四風(fēng)”、踐行八項規(guī)定，“打老虎”進(jìn)入“常態(tài)化”軌道，黨風(fēng)政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)；

3、推行政治體制改革。兩會與政協(xié)的基層代表增加，黨政干部比例減少，人大與政協(xié)作用得到加強和完善，政治變得更加民主；

4、新修訂了《干部選用條例》。干部選拔與考核更加注重“德”的修養(yǎng)和基層鍛煉，干部選用程序更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，形成了全面評估的選人用人機制；

5、開創(chuàng)了中國特色大國外交的新局面。外交布局更加全面均衡，安排更加科學(xué)高效，運籌更加務(wù)實高效，實現(xiàn)了一系列外交運行理論的創(chuàng)新。

二、“給定材料2”中提到“民間或輿論對慶豐包子以及‘主席套餐’的追捧，與其說是對一個老字號的‘重大發(fā)現(xiàn)’，不如說是對權(quán)力謙抑的美好愿景?！闭埬懔⒆恪敖o定材料1”到“給定材料2”談?wù)剬@句話的理解。（20分）要求：

1、觀點鮮明；

2、分析深入透徹；

3、層次分明，邏輯清晰；

4、不超過250字。這反映了民眾對政府權(quán)力的關(guān)注和希望：地方政府能從習(xí)近平同志的行為示范中讀出權(quán)力作為的邏輯與倫理，“上有所好，下必甚焉”，而不是簡單化照抄照搬吃包子這一行為本身。

因為一方面慶豐包子尚不足以稱為“美食”，其本身未達(dá)到令眾人追捧的地步；另一方面，企業(yè)發(fā)展最終由市場決定，慶豐包子最終要直面市場的競爭與甄選。所以，慶豐包子承載的是老百姓對政府部門廉潔奉公的一種期待。地方官員應(yīng)透過“慶豐包子熱”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，因地制宜、因人制宜地踐行八項規(guī)定，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”，引導(dǎo)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

三、“給定材料7”中提到，Y省涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動爭議案件已基本結(jié)案。請你以Y省省政府的名義，就做好春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作草擬一份通知。（25分）要求：

1、格式正確；

2、內(nèi)容完整、措施有效；

3、語言規(guī)范，不超過500字。

省政府關(guān)于切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知

各市、州人民政府,省直有關(guān)單位:

最近在一些地區(qū)接連發(fā)生因企業(yè)特別是建設(shè)和部分生產(chǎn)領(lǐng)域企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。為保障農(nóng)民工的權(quán)益，實現(xiàn)春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠，切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)特出通知如下：

一、人力資源社會保障部門要加強對解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)處力度。

二、深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，嚴(yán)令限期結(jié)清農(nóng)民工工資，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)移交公安機關(guān)處理，協(xié)助公民工維權(quán)。

三、通過設(shè)立“12333”投訴舉報熱線和“12345”市長熱線、提前鑒定三方協(xié)議、實行農(nóng)民工維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化管理等方式，開展各個領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付。

四、要加強輿論引導(dǎo)，做好疏導(dǎo)工作，在督促企業(yè)及時發(fā)放工資的同時，引導(dǎo)農(nóng)民工用理性合法的手段維護(hù)自身權(quán)益。

各市、縣相關(guān)部門要形成聯(lián)動機制，切實解決企業(yè)工資拖欠問題。對監(jiān)管責(zé)任不落實、工作不到位導(dǎo)致拖欠工資問題引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的，要對直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究。

Y省省政府

2014年某月某日

四、請立足“給定材料”，以“政治新風(fēng)新篇章”為題，寫一篇文章。（40分）要求：

1、自選角度，見解深刻；

2、參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”；

3、思路清晰，語言流暢；

4、總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

政治新風(fēng)新篇章

自改革開放以來，我國經(jīng)濟迅速騰飛，已趕超日本，成為全球第二大經(jīng)濟實體。人民的生活水平普遍提高，基本步入了小康社會。然而，當(dāng)前社會上諸如腐敗貪污、農(nóng)民工權(quán)益受損等問題還沒得到徹底解決，嚴(yán)重影響著社會的穩(wěn)定與和諧。新的社會形勢下，兩會成功召開，以總書記為核心的新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉產(chǎn)生，其提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求也在各地得到了貫徹執(zhí)行。政治新風(fēng)撲面而來，我國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的篇章。政治新風(fēng)譜寫新篇章，彰顯了黨政干部以身作則的新形象。近些年來，國家?guī)缀跄昴甓荚诔珜?dǎo)節(jié)儉、務(wù)實、反浪費等，但仍有地方官員我行我素，豪華辦公樓等奢侈行為屢禁不止。兩會以來，以習(xí)近平同志為核心的國家領(lǐng)導(dǎo)層上臺。他們以身作則，嚴(yán)控三公經(jīng)費，每到一處都和群眾打成一片，典型代表有慶豐包子鋪一行，展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)踐行群眾路線、反對腐敗、反對浪費、厲行節(jié)約等錚錚諾言。各級地方政府官員紛紛跟進(jìn)，以總書記為榜樣，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，沒鮮花，沒彩旗，不封路，報道程序簡化??已成為了各地的兩會新風(fēng)。“光盤行動”盛行，反對腐敗、反對浪費，厲行節(jié)約成為時代的流行詞，節(jié)儉辦事，在國人生活中方興未艾，社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

政治新風(fēng)譜寫新篇章，體現(xiàn)了政治經(jīng)濟新發(fā)展。我國改革已進(jìn)入改革攻堅階段，政治、經(jīng)濟形勢也愈加復(fù)雜。正視我國特色社會主義發(fā)展過程中遇到的人口城市化轉(zhuǎn)移壓力加大、“影子銀行”問題突出等新問題、新漏洞，通過機構(gòu)、政治改革和轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步規(guī)范官員選拔程序，選用以人為本，切實維護(hù)人民、尤其是農(nóng)民利益的人民干部，充分體現(xiàn)政治民主。同時，面對國際國內(nèi)的復(fù)雜形勢，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，主動進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時頒布力度空前的壓縮過剩產(chǎn)能的政策，通過二十國集團（G20）等渠道積極參與全球治理與國際規(guī)則制定，以形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，促成當(dāng)前平穩(wěn)的經(jīng)濟發(fā)展大局。我國進(jìn)入了以國際化為方向，建成全球經(jīng)濟的核心國家的新階段。

政治新風(fēng)譜寫新篇章，開創(chuàng)了中國特色大國外交的新局面。自2013年以來，國際形勢更為復(fù)雜，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體從頂層設(shè)計的角度，在全力穩(wěn)定和拓展睦鄰友好關(guān)系的基礎(chǔ)上，深入?yún)⑴c和引導(dǎo)多邊外交進(jìn)程，以更加均衡、科學(xué)、務(wù)實、高效的外交實踐著一系列外交理論上的創(chuàng)新。同時，第一夫人的“麗媛范”贏得了海內(nèi)外媒體和輿論的一致好評，成為中國特色穿戴和優(yōu)雅舉止的代名詞，在世界各國人民面前展現(xiàn)著我國的民族自尊心與自信心。這些新氣象是我國外交更為成熟的標(biāo)志，說明了中國向外交強國又邁向了新的一步。

空談?wù)`國、實干興邦。面對發(fā)展新形勢、改革新任務(wù)，我國各族人民應(yīng)在新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，共同攻堅克難，以政治新風(fēng)為推動力，以實現(xiàn)中國夢為目標(biāo)，深入推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會等各領(lǐng)域改革，形成全面深化改革的強大合力，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章！

第二篇：廣東省2014屆政治中考考前沖刺卷

廣東省2014屆政治中考考前沖刺卷

1、再回首，改革開放大潮奔涌，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”；看今朝，十八屆三中全會凝心聚力，必將譜寫復(fù)興夢圓的“中國傳奇”。

[中國奇跡 凝聚共識]：改革開放的35年中，中國經(jīng)濟總量連上臺階，綜合國力大幅提升。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元，躍升至2012年的518942億元；經(jīng)濟總量居世界位次從1978年的第 十，到2010年排位第二??如今，中國不到3天創(chuàng)造的財富，就超過1978年全年，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”。

（1）改革開放以來，我國所創(chuàng)造的這些奇跡凝聚出哪些共識？（4分）

[世界舞臺 責(zé)任中國]2013年10月17日是第二十一個國際消除貧困日，減貧與發(fā)展高層論壇在京舉行。國務(wù)院副總理汪洋出席開幕式并代表中國政府致辭。汪洋指出，自聯(lián)合國千年首腦會議制定全球消除貧困目標(biāo)以來，中國始終把扶貧工作擺在重要位置，通過強大的政策支持和廣泛的群眾參與，推動扶貧事業(yè)取得長足進(jìn)步，提前完成了貧困人口減半等多項千年發(fā)展目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

（2）中國為全球減貧事業(yè)做出的重要貢獻(xiàn)向世界表明了什么？（3分）

［展望未來 我們信心百倍］

（3）A、中國夢在不同的時期有不同的奮斗目標(biāo)，到建黨100周年時我們的中國夢是全面建成小康社會，到新中國成立100周年時我們的中國夢是把我國建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國夢的本質(zhì)是：__________、__________、__________、___________。（2分）

B、“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，這既是一項長期任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。要通過持續(xù)不斷的努力，“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧?！币屓嗣裆畹眯腋＃纫训案庾龃?，也要把蛋糕分好，從要把蛋糕做大，我們必須走實現(xiàn)國家強盛、人民幸福的必由之路，它是_______________________。從要把蛋糕分好，要建立健全合理的收入分配制度，我們要堅持和完善________________________并存的分配制度，建立健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。（2分）

2、只要人人都獻(xiàn)出一點愛，世界也會變成美好人間。

材料一：2013年12月19日，沈陽。一位被電動車撞倒的老大爺，因一句“我有醫(yī)保，你走吧?！备袆恿吮姸嗑W(wǎng)友。當(dāng)時，有目擊網(wǎng)友問老大爺，為什么要讓撞人者走，老大爺說，“其實雪天不好剎車，互相理解一下，自己沒啥大事，我不能干訛人的事兒?！倍鴵?jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老大爺其實并沒有醫(yī)保。當(dāng)時如此說，只是為了安慰撞人者。

材料二：2013年12月21日，南昌。一位八旬老人不慎跌倒，滿臉是血，渾身顫抖。南昌市15歲的高一學(xué)生胡志豪騎電動車路過，看到后，扔下電動車，快步?jīng)_到老人身邊，扶起老人并將其抱在懷中40分鐘，直到把老人送上120救護(hù)車后，這才離開現(xiàn)場。

兩個溫暖的瞬間他們向社會傳遞了哪些正能量，使人人都覺得人間有大愛？（6分）

3、材料一：央視《中國漢字聽寫大會》自2013年8月開播以來，數(shù)百家媒體高度關(guān)注，數(shù)千萬網(wǎng)民全城熱議，海內(nèi)外華人鼎力支持地。漢字聽寫大賽讓漢字教育重回家庭、重回課

堂，成就一代代不僅會敲擊鍵盤，也會揮毫潑墨的青年，真正做到書寫的文明傳遞，民族的未雨綢繆。很多中小學(xué)校也紛紛開展了類似的活動。

（1）開展《中國漢字聽寫大會》對學(xué)校和學(xué)生有什么好處？（3分）

材料二：當(dāng)前，一些少兒出版物存在內(nèi)容低俗、質(zhì)量低劣，有的甚至含有兇殺暴力、淫穢色情等內(nèi)容，嚴(yán)重危害少年兒童的身心健康。

（2）你認(rèn)為在少兒讀物方面怎樣為青少年保駕護(hù)航，使他們健康成長？（3分）

材料三：2013年8月8日電：日前，教育部、全國婦聯(lián)、共青團中央等5部委下發(fā)《關(guān)于義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》，將全面建立留守兒童檔案，為有針對性地開展管理服務(wù)工作提供支持。

（3）“特別的愛”給“特別的你”，黨和政府為什么要把“特別的愛”給“特別的你”？（4分）

4、材料一：第六十八屆聯(lián)合國大會于2013年9月17日在紐約聯(lián)合國總部開幕。本屆聯(lián)大將把推動2015年后發(fā)展議程及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作為工作重點。

材料二：黨的十八屆三中全會指出：緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建 設(shè)新格局。

（1）第六十八屆聯(lián)合國大會為什么把推動可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作為工作重點？（3分）

（2）黨的十八屆三中全會圍繞建設(shè)美麗中國，深化生態(tài)文明體制改革說明了什么？（3分）

5、材料一：孫中山先生曾經(jīng)說過：“‘統(tǒng)一’是中國全體國民的希望。能夠統(tǒng)一，全國人民便享福；不能統(tǒng)一，便要受害?！币院推椒绞綄崿F(xiàn)統(tǒng)一，最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人的根本利益。

材料二：2014年2月18日，中共中央總書記習(xí)近平在會見中國國民黨榮譽主席邊戰(zhàn)及隨訪的臺灣各界人士時指出，兩岸同胞命運與共，彼此沒有解不開的心結(jié)。我們的血里流動的都是中華民族的血，我們的精神上堅守的都是中華民族的魂。兩岸雙方要鞏固堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系的前景就會起來越光明。希望兩岸雙方秉持“兩岸一家親”的理念，順勢而為，齊心協(xié)力，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得更多成果，造福兩岸民眾，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

請問：（1）李克強總理在答臺灣記者時，他這樣展望兩岸關(guān)系的前景：“我想花好總有月圓時?！睘榱送七M(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，實現(xiàn)兩岸“花好月圓”，中國政府應(yīng)對臺灣問題奉行什么方針、原則和立場？（3分）

（2）例舉一年來兩岸的交流活動（2例），并談?wù)勂湓趯崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國統(tǒng)一夢中有何意義？（3分）

6、新浪財經(jīng)訊：2014年3月4日，央視發(fā)布中國經(jīng)濟生活大調(diào)查2013-2014數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，西寧、太原、南京、天津、安徽亳州、湖南永州、江西宜春等城市獲得生活最幸福城市。

此外，幸福城市還包括重慶、呼和浩特、杭州、拉薩、安徽滁州、四川綿陽、江西上饒、海口、合肥、長沙，河北秦皇島、安徽黃山、浙江湖州。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，影響評定幸福城市的因素有很多，但人民的幸福指數(shù)比以前都更高。

（1）有時候，生活是一團麻，影響幸福的因素從一個側(cè)面反映了我國怎樣的發(fā)展現(xiàn)狀？（2分）

（2）有時候，生活又是一首歌，你認(rèn)為幸福感上升的原因是什么？（2分）

（3）幸福是人類永恒的追求，怎樣才能讓人們更加幸福？（4分）

7、十八大以來，中央提出“老虎”“蒼蠅”一起打，對違 法違紀(jì)的省部級貪官依法依紀(jì)給予了處理，李春城、劉鐵男等省部級貪官落馬；國家嚴(yán)懲***等的腐敗；2013年以來公安部掛牌督辦的576起案件全部告破。

讀了以上材料，你有何感悟？（6分）

8、材料一：當(dāng)今社會，互聯(lián)網(wǎng)為人們獲取和交流信息提供了極大便利，但也為個人信息被他人非法搜集、公開、傳播和利用提供了可能。2012年12月28日，十一屆全國人大常委會第三十次會議表決通 過的《加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》第一條強調(diào)，國家保護(hù)能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。

材料二：2012年5月1 6日，《焦點訪談》欄目報道了一些公民被非法調(diào)查，甚至遭遇暴力傷害的案例。此類案例今年來在全國各地多發(fā)，根源之一就在于不法分子通過一些網(wǎng)上信息平臺非法獲取了被害人的個人信息。個人信息涉及方方面面，像家庭住址、手機號碼、車牌號、收入情況、銀行資料、工 商注冊資料等，這些信息竟然都成為在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上交易的商品。

材料三：觀察漫畫。

根據(jù)材料回答如下問題：（7分）

（1）天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福，假如你的親朋好友因信息遭遇侵犯而利益受損，請你為他支招維權(quán)的錦囊妙計。（3分）

（2）為了避免在日常生活中出現(xiàn)類似的現(xiàn)象，請談?wù)勀阍谌粘Ｉ钪腥绾卧谛畔⒎矫嬷鹱约旱姆雷o(hù)墻。（4分）

9、材料一：2013年5月30日，第三次全國對口支援新疆工作會議在北京人民大會堂舉行。這次會議的主要任務(wù)是部署當(dāng)前和今后一個時期對口 支援新疆工作，進(jìn)一步推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。這無疑為大美新疆再傳福音，意味著新一輪援疆在加大資金投入的同時，智力援疆、人才援疆、技術(shù)援疆、理念援疆等將再次拓寬新疆內(nèi)涵，“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”有機結(jié)合，將進(jìn)一步形成經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆齊頭并進(jìn)的嶄新局面。

材料二：統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2013年初，新一輪援疆已累計實施援助新疆地方項目2378個，撥付到位援助資金達(dá)248.6億元，其中，75%以上資金都用于民生建設(shè)。

（1）請你談?wù)剬谥г陆谴竺佬陆酥林腥A大地的“福音”的理解？（3分）

（2）結(jié)合材料，談?wù)勀銓Α敖?jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆”這種援疆內(nèi)涵的理解。（3分）

10、2013年7月22日，江西省委十三屆七次全體（擴大）會議召開，確定了江西當(dāng)前和今后一段時期全省發(fā)展的“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針。

※發(fā)展升級：以做大總量、提升質(zhì)量為主要任務(wù)，闖出發(fā)展升級的新天地。與全國同步全面建成小康社會、根本在發(fā)展，關(guān)鍵靠發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)升級，增強經(jīng)濟發(fā)展競爭力，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，加快構(gòu)建具有江西特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)開放升級，增強經(jīng)濟發(fā)展活力，努力搶占新一輪擴大開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制高點，打造具有江西特點的開放型經(jīng)濟升級版，以新一輪大開放促進(jìn)新一輪大發(fā)展。

（1）發(fā)展是硬道理，你認(rèn)為江西應(yīng)該怎樣在發(fā)展升級中有所作為？（3分）

※小康提速：提升群眾民生幸福指數(shù)，必須把工作的用力點放在解決人民群眾所思所想所盼的切身利益問題上。

（2）江西在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，非常注重民生問題，提升群眾的民生幸福指數(shù)說明了什么？（3分）

※綠色崛起：以綠色、循環(huán)、安全為主打品牌，開拓綠色崛起新境界。高舉生態(tài)立省、綠色崛起的旗幟，樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，堅持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（3）既要金山銀山，更要綠水青山，請你為江西建設(shè)秀美江西獻(xiàn)計獻(xiàn)策。（3分）

※實干興贛：江西省委十三屆七次全體（擴大）會 議閉幕會上，強衛(wèi)最后說，美好藍(lán)圖令人憧憬，宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)。站在新的歷史起點，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、團結(jié)奮 進(jìn)，改革創(chuàng)新、苦干實干，為建設(shè)富裕和諧秀美江西、確保與全國同步全面建成小康社會而不懈奮斗。

（4）請你憧憬江西與全國同步全面建成小康社會的新面貌。（2分）

第三篇：2011年國家公務(wù)員考試《申論》參考答案(A卷)

2011年國家公務(wù)員考試《申論》答案及解析(A卷)

一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)

1.“給定資料4”寫道：“黃河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善決、善徙”，這是一個為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實?！闭埥Y(jié)合對這句話的理解，談?wù)剬S河自身規(guī)律的認(rèn)識。

解析：

這是一道概括題，圍繞“給定資料4”作答。

題目所說的“基本事實”，就是指黃河本身活動所遵循的客觀規(guī)律，它活動的客觀規(guī)律就是題目中所謂的“善淤、善決、善徙”。即黃河經(jīng)常性的淤積泥沙，并經(jīng)常性的發(fā)生決口甚至河流改道。這是黃河作為自然界一部分的活躍的表現(xiàn)。把這個問題談清楚就完成了題目所要求的對這句話的理解。

對于黃河這個客觀規(guī)律的認(rèn)識和利用這個規(guī)律造福于人類自身，我國人民經(jīng)歷了艱苦的探索，從給定材料4本身來看，列舉了現(xiàn)代各個歷史時期的不同認(rèn)識和實踐，這就集中表現(xiàn)在幾代領(lǐng)導(dǎo)人的有遞進(jìn)性的指示上，最新的實踐就是“必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度”，辦好黃河水利，造福人民。因此，題目中所

謂“談?wù)剬S河自身規(guī)律的認(rèn)識”，也就是說認(rèn)識規(guī)律的目的是要為我所用，因此就要圍繞這段文字材料加以深化和應(yīng)用。

參考答案：

“善淤、善決、善徙”即黃河經(jīng)常性的淤積泥沙，并經(jīng)常性的發(fā)生決口甚至河流改道;這是它自身千百年來所遵循的客觀規(guī)律。

黃河的規(guī)律一方面發(fā)育了華北平原，構(gòu)成中國人生存的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面黃河也對群眾構(gòu)成威脅。新中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人的指示體現(xiàn)了對治黃規(guī)律的認(rèn)識，最新的實踐就是“必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度”，辦好黃河水利造福人民。

2.“給定材料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。(10分)

要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。

解析：

本題是單一式的概括題，和2010年地市級概括《渤海碧海行動計劃》近期目標(biāo)難以實現(xiàn)的原因很相似，關(guān)鍵是要對材料五進(jìn)行深入的分析和把握，組織答案要注意答案要點的全面性和完整性。

參考答案：

⑴政府重視，投入大量人力、物力和財力治理黃河;

⑵王景治理黃河的措施得當(dāng)：興修黃河大堤和汴渠，選擇河身較短、地勢較低的較優(yōu)行河路線，建設(shè)和利用沿河大澤放淤的工程;

⑶這一時期自然環(huán)境發(fā)生變化，黃河中游地區(qū)大暴雨較少，下游分支較多，兩側(cè)又有較多湖泊洼地，使黃河下游水患減少;

⑷社會人文環(huán)境發(fā)生變化，這一時期黃土高原人口減少，植被一定程度上得到恢復(fù)，使黃河輸沙量減少。

三、國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進(jìn)行愛國主義教育的材料。宣傳材料由四個部分組成，依次為：“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請參考“給定資料”，分別列出每個部分的內(nèi)容要點。(20分)

要求：

切合主題

全面、表述準(zhǔn)確、有邏輯性

本題作答不超過400字。

解析：

宣傳手冊是由四個部分組成的，因此每一部分都要寫出內(nèi)容要點。而每一部分的內(nèi)容要點基本上都來自材料，只需要找到答題的角度即可。

參考答案：

《黃河之水天上來》的內(nèi)容要點：

介紹黃河的源頭及其流經(jīng)地

以壺口瀑布為例，介紹介紹黃河的自然景觀

《黃河與中華文明》的內(nèi)容要點

古代黃河流域中華文明的印記如宮殿、青銅器、甲骨文等

介紹黃河流域出現(xiàn)的歷史偉人

介紹黃河流域出現(xiàn)的一些文化現(xiàn)象如：秦腔、豫劇等

《黃河的治理與開發(fā)》的內(nèi)容要點

介紹歷史和當(dāng)代黃河的治理情況

介紹歷史和當(dāng)代黃河的開發(fā)情況

介紹黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、鄧小平、******、******關(guān)于黃河治理和開發(fā)的思想和做法

《黃河精神萬古傳》的內(nèi)容要點

指出黃河精神的內(nèi)容——在治理和開發(fā)的過程中注意人與自然的和諧相處

號召人們維護(hù)和發(fā)揚黃河精神

四、“請參考給定資料，以弘揚黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。”要求：(1)中心論點明確，有思想高度;(2)內(nèi)容充實，有說服力;(3)語言流暢，1000字左右。

解析：

一、按照擊潰題干法解析，材料可以分為以下細(xì)節(jié)，具體如下：

(一)請參考給定資料——意味著要充分聯(lián)系材料;

(二)以弘揚黃河精神為主題——意味著黃河精神是本作文寫作主線的重要組成部分之一，也是寫作的最終歸屬點、提升點;

(三)自選角度，自擬題目，寫一篇文章?！Y(jié)合以下三點才能出來好的行文。

第一，中心論點明確，意味著在行文第一自然段一定要出論點，因此，無論如何選角度、自擬標(biāo)題，一定要有明確的論點;

第二，內(nèi)容充實，有說服力;——強化了分析能力，副省級以上，要特別注意要從微觀切入，但是，要重視從宏觀與中觀之間行走;

第三，1000字左右，要重視字?jǐn)?shù)控制——不要過高哦，字?jǐn)?shù)有明確的限制。

二、行文寫作先看材料

整體行文邏輯比以前變得更難了。從表象上看，開頭材料和結(jié)尾材料非常像文化，而整體行文的材料有更側(cè)重于人與自然。

其實，黃河文化精神本身一定要站在發(fā)展的視角來看。

只談精神是空談，不談人與自然也是空談。

因此，要從統(tǒng)籌兼顧人與自然協(xié)調(diào)、黃河精神來寫最高最尖端寫法。人與自然是不變的、永恒的，也是科學(xué)發(fā)展所倡導(dǎo)的，黃河精神要從短期和長期的角度來看，而這也是統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)的范疇，而文化又屬于文化軟實力范疇，當(dāng)然，三個統(tǒng)籌兼顧的維度，也可以自由組合來解題

三、結(jié)構(gòu)簡析

統(tǒng)籌人與自然 弘揚黃河新精神

第一自然段：提出論點，突出黃河文化精神的歷史擴散與文化傳承的重要性;

第二自然段：寫當(dāng)前的問題和表現(xiàn)

第三自然段：分析原因

第四自然段：過渡段

第五自然段：對策一：弘揚黃河精神，突出黃河文化發(fā)展的方向;

第六自然段：對策二：弘揚黃河精神，找準(zhǔn)當(dāng)下黃河精神的重要問題;

第七自然段：對策三：弘揚黃河精神，有重點，破題現(xiàn)在的瓶頸，人與自然是抓手;

第八自然段：結(jié)尾，提升到人與自然為抓手，創(chuàng)新文化精神，弘揚文化精神。

第四篇：(免費!含答案)2014年國家公務(wù)員錄用考試申論15天沖刺卷21

2014年國家公務(wù)員錄用考試申論15天沖刺卷21

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1.《中國食品報》的記者曾經(jīng)在中國多個省進(jìn)行過實地調(diào)查，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)村的食品安全現(xiàn)狀不容樂觀。

記者走訪了江西、湖南兩省交界處井岡山市郊的一些商場和小百貨店。這里酒類品種繁多，只是柜臺上多是低檔白酒。除了瀏陽河、金六福、四特酒等為數(shù)不多的幾種知名品牌酒外，其余牌子的白酒記者聞所未聞。記者發(fā)現(xiàn)一個很奇怪的現(xiàn)象，一部分白酒上的生產(chǎn)日期標(biāo)注得很隱蔽，不仔細(xì)看很難發(fā)覺，而大多數(shù)白酒省略了生產(chǎn)日期，隨你想象是什么時候生產(chǎn)的。長沙“大立牌尖莊酒”，其包裝上用很難辨認(rèn)的字標(biāo)明長沙市湘順酒廠朝陽純真分廠生產(chǎn)，其他像地址、電話、生產(chǎn)日期、批號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)全部省略，并采用大瓶包裝，每瓶重2000ml，售6.5元瓶。而“酒仙橋牌北京二鍋頭”則在瓶蓋上標(biāo)注為山東省博興縣佛酒廠，瓶身標(biāo)簽上為北京龍鳳閣酒廠生產(chǎn)，聯(lián)系電話等均沒有。一經(jīng)銷商向記者解釋，農(nóng)民的生活水平低，只能買低檔的白酒，有的盡管知道是酒精加水的假冒白酒，卻依舊照買不誤，因為它便宜。旁邊一位農(nóng)民也對記者說：“有的酒其實就是酒精兌水，根本沒什么酒味，一次喝一瓶都沒事。”

記者采訪當(dāng)天正逢鄉(xiāng)村集市，小商小販帶著從別處批發(fā)來的貨物云集街道兩旁。記者在街邊的攤位上看到很多食品都已過了保質(zhì)期，卻還在銷售，購買的人也不少。記者在一小百貨商店見到果肉已經(jīng)泡爛的荔枝罐頭擺在貨柜中間的顯眼位置，讓店主拿出來一看，是湖南xx食品廠生產(chǎn)的。生產(chǎn)日期是2000年3月12日，出廠將近4年還在市場銷售。店主滿 不在乎地說：“這在農(nóng)村算不了什么，這樣的情況到處都是，吃了也不會死人，丟了多可惜?！?/p>

記者告訴一位消費者，他買的餅干過了保質(zhì)期，他毫不在意地笑著說：“沒變質(zhì)，還能吃，再說蠻便宜的?！弊咄赀@條大約一公里長的街道，記者發(fā)現(xiàn)過期食品最多的要數(shù)罐頭，其次就是餅干，還有不少食品包裝陳舊。上面落滿了灰塵，看不清生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，有的食品甚至連標(biāo)簽也沒有，那些裸露的食品衛(wèi)生狀況更是令人觸目驚人。

記者調(diào)查時，隨機購買了部分食品，經(jīng)檢測問題很嚴(yán)重，一些飲料糖度為零，完全是甜蜜素加香精色素，包裝瓶用的是非食品級材料；果凍類產(chǎn)品國家規(guī)定不得含有苯甲酸和糖精鈉，而記者帶回的樣品中每公斤苯甲酸含量高達(dá)0.4克、糖精鈉0.39克，甜蜜素國家規(guī)定是每公斤含量≤0.65克，可樣品含甜蜜素竟高達(dá)2.14克，是標(biāo)準(zhǔn)的3.29倍；豆制品國家規(guī)定菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)值為≤750個／g，樣品為7800個／g，是標(biāo)準(zhǔn)的10.4倍。

2.記者在河南農(nóng)村采訪，發(fā)現(xiàn)食品市場上出現(xiàn)大量面向小學(xué)生的小包裝食品，有飲料、糖果、豆制品、方便面等。這類食品的零售價十分便宜，大多一毛錢一袋，貴的二毛錢一袋。

河南省濮陽市工商局不久前對農(nóng)村食品市場進(jìn)行抽查時發(fā)現(xiàn)，這類“學(xué)生食品，大部分質(zhì)量低劣、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

在滑縣王莊鄉(xiāng)竇莊村小學(xué)里，有一個專門賣“學(xué)生食品”的小賣部，里面的小包裝食品達(dá)20多種。一種北京某企業(yè)生產(chǎn)的“無糖酸奶”凈含量為125毫升，售價一毛錢一袋；而甘肅某企業(yè)生產(chǎn)的“強化純牛奶”250克重，只賣二毛錢一袋。廣東潮安縣生產(chǎn)的“南京板鴨”、“大閘蟹”（原料為米粉）也只賣一毛錢一袋。這些產(chǎn)品包裝精美，很吸引人的眼球。

記者來到延津縣豐莊鎮(zhèn)集市上，發(fā)現(xiàn)這些小包裝食品批發(fā)價每袋只5、6分錢。按一種“酸奶梅”包裝袋上印的電話，記者打電話給廣東潮安縣某食品廠的老板，要求進(jìn)一批貨。可老板非常警覺，說不能直接進(jìn)貨，只能找廠方的河南代理。

這些“一毛錢食品”質(zhì)量怎么樣呢？滑縣竇莊村小學(xué)教師劉欽說：“我也品嘗過幾種所謂?牛奶?，感覺就是涼水、色素、糖精兌的。”竇莊村農(nóng)民王富民說：“一次，我給小孩買了一袋飲料，小孩喝一半就吐了。后來又買過一袋，小孩喝后吐了三回。令人擔(dān)憂的是，這種小包裝食品由于價格便宜，非常受農(nóng)村少年兒童的歡迎。

國家食品藥品監(jiān)管局在2007年2月份發(fā)布的《2006年31個城市食品放心工程滿意度調(diào)查報告》披露：農(nóng)村的食品安全問題亟待關(guān)注，兒童食品尤其混亂。

由國家食品藥品監(jiān)管局委托中國消費者協(xié)會從2006年9月至12月開展的問卷調(diào)杏，共調(diào)查了38600多人，調(diào)查結(jié)果表明：消費者在食品安全方面，最放心的是米、面、水果和蔬菜，最不放心的是兒童食品、肉及肉制品、豆制品；有四成消費者對食品安全監(jiān)管部門處理消費者投訴、舉報、咨詢、建議的情況表示滿意，僅有不到百分之六表示不滿意；兒童食品是消費者最不放心的食品類別，兒童食品安全工作要強化；超過六成消費者認(rèn)為食品安全的最大隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)，認(rèn)為“嚴(yán)格檢驗檢疫”和“加大處罰力度”是食品安全的關(guān)鍵，呼吁政府從生產(chǎn)源頭把好食品安全關(guān)。

2006年可以說是公眾對食品安全危機感最重的一年，太多的食品安全事件，使公眾在吃與不吃間艱難選擇。國外的食品安全事件主要由監(jiān)管部門發(fā)布預(yù)警，然而2006年我國食品安全事件中，則一般先由媒體曝光或食物中毒事件發(fā)生，再由監(jiān)管部門介入調(diào)查，由監(jiān)管部門直接發(fā)布預(yù)警的并不多。3.由于阜陽奶粉、蘇丹紅等食品衛(wèi)生事件被頻頻曝光，人們對食品衛(wèi)生安全越來越重視，各監(jiān)管部門也不斷加大查處力度，城市食品衛(wèi)生情況得到了很大改善，管理也越來越走向規(guī)范。然而，隨著城市食品安全監(jiān)管力度的不斷加大，一些非法食品生產(chǎn)經(jīng)營者，便將營銷市場轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，不合格的食鹽、醬油、肉制品以及各種糕點、兒童小食品，讓農(nóng)村消費者防不勝防。加之大部分農(nóng)民經(jīng)濟收入偏低，食品安全意識差，購買食品時只圖便宜，致使大量的“三無”食品流入農(nóng)村市場，給農(nóng)村消費者的身體健康造成了很大的危害。

農(nóng)村市場的假冒偽劣食品令人觸目驚心：食用鹽、醬油、兒童食品等與百姓生活息息相關(guān)的食品中，農(nóng)民遭遇假冒偽劣產(chǎn)品的比率居高不下。大部分村民在購買食品時沒有考慮到這種食品是否會危害健康，而是看食品的價格。更為觸目驚心的是農(nóng)村食品市場上出現(xiàn)大量面向小學(xué)生的小包裝食品，有飲料、糖果、豆制品、膨化食品、方便面等。這類“學(xué)生食品”，大部分質(zhì)量低劣、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。令人擔(dān)憂的是，這種小包裝食品由于價格便宜，非常受農(nóng)村少年兒童的歡迎。在這些食品中，有許多加入了色素、防腐劑、甜味劑等添加劑，食用過量會對人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成傷害，而衛(wèi)生指標(biāo)中的甜蜜素、菌落數(shù)、大腸菌群、過氧化值指標(biāo)超標(biāo)，則會導(dǎo)致胃腸不適、腹瀉、損害肝臟甚至致癌等。農(nóng)村消費者收入偏低、消費水平有限、食品衛(wèi)生安全知識缺乏，“廉價”成了決定他們購買商品的重要因素。他們買東西也會“貨比三家”，但比的只是價格、顏色和形狀，至于是否添加了色素、蔬菜的農(nóng)藥殘留量是多少等方面，他們卻并不知道如何識別。

在農(nóng)村，隨便一間小屋都有可能成為食品加工廠，這些地下作坊往往無證無照，有些人專門做節(jié)日生意，如端午節(jié)前趕做粽子，中秋節(jié)前趕做月餅，春節(jié)前趕做糖果等。這些地下作坊往往無證無照，衛(wèi)生條件差，但由于價格低廉，專門針對農(nóng)村市場銷售，而且生產(chǎn)周期短，在農(nóng)村很有生命力。

農(nóng)村有的監(jiān)管部門的設(shè)備相當(dāng)落后，有的甚至連檢測設(shè)備都沒有。不少監(jiān)管人員僅憑肉眼對市場進(jìn)行檢查，遇上食品標(biāo)志不清、不齊，未標(biāo)注食品名稱、廠名、廠址，沒有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的還看得出來，但對于食品添加劑是否符合規(guī)定，食品的成分含量是否符合要求，食品的衛(wèi)生指標(biāo)是否合格卻沒有辦法檢測。

在農(nóng)村集鎮(zhèn)也?？吹揭慌排棚嬍承偅@些小攤多數(shù)達(dá)不到食品生產(chǎn)加工條件，既沒有消毒設(shè)

施，更沒有衛(wèi)生許可證。有些小攤用簍筐裝滿了各種直接入口食品，外包裝上沒有產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期等食品必備的標(biāo)識。

不少農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，工商、質(zhì)監(jiān)、防疫等部門又人手緊張，導(dǎo)致監(jiān)管周期長，有些農(nóng)村食品、副食品店短則月余檢查一次，長則半年檢查一次。不少“三無產(chǎn)品”、過期食品就在這種監(jiān)管空檔中銷到了農(nóng)民手中。

4.據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的一項專項調(diào)查顯示：目前全國有10.6萬多家食品企業(yè)其中，70％是10人以下的家庭作坊式企業(yè)，超過10％的企業(yè)無營業(yè)執(zhí)照，20％屬無標(biāo)生產(chǎn)，60％以上不具備食品檢驗?zāi)芰?，近一半食品出廠不檢驗，25％對進(jìn)廠原料不進(jìn)行任何把關(guān)。60％不具備基本生產(chǎn)條件，難以保證食品質(zhì)量安全這一系列令人震驚的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從一個側(cè)面清晰勾勒出我國當(dāng)前食品行業(yè)的現(xiàn)狀。

當(dāng)前我國面臨的食品安全問題，主要表現(xiàn)為四個方面：第一，食品污染。表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥過量殘留，畜產(chǎn)品激素、抗生素濫用；第二是食品添加劑濫用。表現(xiàn)為食品加工過程中大量使用添加劑，甚至使用國家明確禁止的化學(xué)添加劑，致使許多食品成為“毒藥”；第三是食品假冒偽劣，例如用工業(yè)酒精勾兌、假冒白酒等；第四是食品過期。過期食品中的成分發(fā)生各種生化反應(yīng)產(chǎn)生有毒物質(zhì)，如過期鮮奶等食品。目前在我國頻頻發(fā)生的食品安全事件，基本上是因為出現(xiàn)上述一種或多種情形而導(dǎo)致的。這些問題在農(nóng)村問題更為嚴(yán)重。

5.2007年2月，安徽省淮北市正式啟動農(nóng)村食品市場專項整治年活動。

專項整治分4個階段進(jìn)行。2007年l～4月組織第一次農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查，取締食品無照經(jīng)營，搗毀制假售假窩點，嚴(yán)厲查處“三無”食品和過期、變質(zhì)食品；4～6月全面清理整頓農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，全面推廣“所村掛鉤”制度和“誠信通”食品安全監(jiān)管與備案查詢系統(tǒng)；7～9月組織全面的農(nóng)村食品市場大檢查，認(rèn)真開展“六查六看”，開展質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)夏季飲食安全；10～12月開展農(nóng)村食品市場專項整治“回頭看”，結(jié)合節(jié)日食品市場檢查，嚴(yán)厲查處食品違法行為，完善農(nóng)村食品市場監(jiān)管制度，健全農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制。

2007年1月lO日上午，安徽省工商局以特急電報印發(fā)了“2007年農(nóng)村食品市場專項整治年活動方案”，要求各市工商局及時安排部署2007年春節(jié)幣場監(jiān)管和開展農(nóng)村食品市場專項整治年工作?；幢笔械幕顒泳褪瞧渲械囊徊糠?。

為認(rèn)真貫徹落實溫家寶總理關(guān)于“對農(nóng)村市場管理要予以特別的關(guān)注和加強”的重要批示和吳儀副總理關(guān)于“以保障農(nóng)村市場消費安全為重點，繼續(xù)深入開展食品安全專項整治”的重要指示精神，我國工商總局將2007年定為“農(nóng)村食品市場專項整治年”，進(jìn)一步加強我國農(nóng)村食品市場監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)村食品消費安全。

6.2007年初，在新一屆人代會上，代表們對農(nóng)村的食品安全問題提出了很多建議。

“國家已經(jīng)明令禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用有機磷農(nóng)藥，但現(xiàn)在含磷蔬菜仍然堂而皇之地擺進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場。”高淳縣武家嘴村黨總支書武繼軍代表說，問題出現(xiàn)的根源在于目前對食品衛(wèi)生安全的“多頭管理”運行低效?！肮ど滩块T只管生產(chǎn)經(jīng)營資格，農(nóng)業(yè)部門只管農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的質(zhì)量安全，商業(yè)部門只管流通環(huán)節(jié)，質(zhì)檢部門只負(fù)責(zé)食品加工生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題，衛(wèi)生部門。只負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生問題?！蔽淅^軍認(rèn)為，食品安全問題很多時候是幾種情況同時出現(xiàn)并糾纏在一起的，各部門之間缺乏有效率的協(xié)調(diào)機制，難以做到同步執(zhí)法，導(dǎo)致現(xiàn)實中對食品安全監(jiān)管、執(zhí)法不力。武繼軍說，問題食品的源頭治理非常重要。解決諸如使用有機磷農(nóng)藥這類問題須管住農(nóng)藥生產(chǎn)這個初始環(huán)節(jié)，下游各個鏈條才會避免陷入到處 “滅火”的被動狀態(tài)，有害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)才能得以控制。

南京卷煙廠廠長巖磊代表認(rèn)為，為杜絕發(fā)生食品安全問題的企業(yè)再犯，除了監(jiān)管部門加大處罰力度外，應(yīng)當(dāng)讓媒體參與食品安全的監(jiān)管。張巖磊說，單純處罰如果沒有經(jīng)過媒體傳播形成輿論，只具備個案意義，很多時候?qū)φ麄€行業(yè)甚至受處罰單位都影響有限。要鼓勵媒體參與食品安全監(jiān)管，允許媒體充分曝光存在安全隱患的食品，讓當(dāng)事廠家一經(jīng)曝光即“身敗名裂”。媒體曝光相應(yīng)問題食品必須客觀、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)?！皬垘r磊說，在這個問題上，媒體一定要慎之又慎，防止對無辜的企業(yè)和整個行業(yè)造成傷害。

中國疾病預(yù)防控制中心食品營養(yǎng)與安全所教授吳永寧告訴記者，法律法規(guī)是對食品安 全進(jìn)行監(jiān)管，對制售不安全食品行為進(jìn)行制裁的手段，如何知道一種食品是否安全，不安全 食品的危害在哪里等等這些問題是法律所解決不了的，它有賴于科技手段的應(yīng)用。

據(jù)悉我國十五期間曾進(jìn)行了重大科技專項——“食品安全關(guān)鍵技術(shù)”。本專項以食品安全監(jiān)控技術(shù)研究突破口，針對一些我國迫切需要控制的食源性危害（化學(xué)性、生物性）進(jìn)行系統(tǒng)攻關(guān)；大力加強關(guān)鍵檢測、監(jiān)控技術(shù)與儀器設(shè)備開發(fā)研究。特別加強了對農(nóng)藥 與獸藥殘留、食品添加劑、飼料添加劑、環(huán)境持久性有毒污染物、生物毒素、違禁化學(xué)品、食源性疾病和人獸共患病病原體（細(xì)菌、病毒、寄生蟲等）的監(jiān)測與溯源技術(shù)及設(shè)備的研究。近期研制成功的甲醛檢測儀，可以在3分種內(nèi)同時檢測32個樣品的甲醛含量。

食品安全正越來越受到人們的廣泛關(guān)注，而食品安全的相關(guān)技術(shù)也同樣受到了國家的 高度重視。但吳永寧教授告訴記者，我們必須認(rèn)識到食品安全的“黑箱”性質(zhì)，就目前的科 學(xué)技術(shù)來說，可能還有很多未被發(fā)現(xiàn)的不安全因素。所以無論科技多么發(fā)達(dá)，也不能保證食 品的絕對安全。從溫飽到安全，從安全到科學(xué)，我們還有很長的路要走。

7.近年來，各地在農(nóng)村食品安全專項整治工作中，積極開創(chuàng)適合本地實際情況的安全監(jiān) 管機制，初步形成了農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)、宣傳網(wǎng)和監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。

記者在河南省漯河市召開的農(nóng)村食品安全專項整治座談會上了解到，近年來，漯河已形 成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有食品安全協(xié)管員，村有監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員或信息員的網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)民不出村就能在連 鎖超市買到品牌放心肉，這在河南省漯河市已經(jīng)不是什么新鮮事了。記者看到，雙匯、匯通、雨潤等大型食品企業(yè)在漯河市普遍建立了連鎖專營企業(yè)，市區(qū)有專賣店，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖店，村 里也有直銷店，供應(yīng)的都是本廠生產(chǎn)的肉類食品。據(jù)了解，僅匯通公司就在這個市設(shè)立村 直銷店近70家。近年來，各地通過超市、放心店進(jìn)農(nóng)村，改善了農(nóng)村食品經(jīng)營環(huán)境。

黑龍江省七臺河市啟動農(nóng)村食品安全宣傳網(wǎng)建設(shè)后，一方面利用電臺、電視臺、報紙廣泛宣傳食品安全知識，曝光食品安全事件；另一方面，通過100多個信息員工作站，進(jìn)學(xué)校送知識，進(jìn)村屯開講座，進(jìn)企業(yè)送服務(wù)，宣傳、講解食品安全常識，使廣大農(nóng)民群眾的食品安全意識有了明顯提高。

另外，浙江等地還積極構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，明確了各食品監(jiān)管部門的職責(zé)，以及各級政府、基層組織的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)定了市、縣、鄉(xiāng)各級政府食品安全的七項職責(zé)和街道辦事處、社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織食品安全工作的四項責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。

浙江省紹興縣對農(nóng)村公共安全協(xié)管員實行了“統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一選用、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一考核、分級管理、分線指導(dǎo)”的農(nóng)村公共安全建設(shè)新機制。該縣在全面完成擴面的基礎(chǔ)上，又著力在政府重視、思想認(rèn)識、各方聯(lián)動、隊伍資金、宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方面采取后續(xù)管理措施，進(jìn)一步鞏固縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)村公共安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化和拓展監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵和外延，確?！岸鄦T合一”網(wǎng)絡(luò)正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。

三：申論要求：

1． 根據(jù)材料3的內(nèi)容簡要說明我國農(nóng)村食品安全所存在的問題，字?jǐn)?shù)不超過350字。

2． 用不超過150字的篇幅簡要說明我國農(nóng)村食品安全問題的重要性

3． 假如你是一名主管所在地農(nóng)村食品安全工作人員，請就材料中所顯示的問題，自擬題目，自選

角度就農(nóng)村食品安全問題寫一篇不超過1000字的文章，要求：思路清晰，語言流暢，觀點鮮

明，簡明扼要！

參考答案及例文

申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷(一)

1．【答案提示】我國廣大農(nóng)村地區(qū)的食品問題突出，食品市場主要呈現(xiàn)以下問題：農(nóng)村人口多，受經(jīng)濟收入及消費觀念的影響，農(nóng)村消費者食品安全意識薄弱，安全隱患相對較多；配送方式落后，進(jìn)貨價格成為經(jīng)營者進(jìn)貨的主要考慮因素，食品進(jìn)貨渠道沒有保證，很多易腐敗變質(zhì)的食品甚至本身質(zhì)量就不合格的食品由于價格低廉在農(nóng)村食品市場上占據(jù)一席之地；由于資金等原因，廣大農(nóng)村地區(qū)的檢測設(shè)備落后，檢測人員總體水平不高，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，尤其是對現(xiàn)代高精密儀器的操作不熟練；監(jiān)管周期長，由于監(jiān)管的人員不足，很多不合格的食品不能得到及時地處理，通過各種途徑流入農(nóng)村市場；農(nóng)村的兒童食品市場問題

尤其嚴(yán)重，嚴(yán)重影響兒童的身體健康，甚至威脅生命安全。

2．【答案提示】近年來，我國的食品安全問題頻發(fā)，造成了不良的社會影響。在這些食品事故中，農(nóng)村占相當(dāng)一部分。農(nóng)村人口占我國人口的大部分，農(nóng)村的食品安全問題搞不好，就不可能有農(nóng)村社會的穩(wěn)定。抓好這個與廣大農(nóng)民利益息息相關(guān)的重大問題，關(guān)系著我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。同時，由于農(nóng)村地域廣大，文化知識水平較低等等因素的影響，使我國廣大農(nóng)村的食品安全問題形勢更為嚴(yán)峻。

3．【參考例文】

筑起農(nóng)村食品安全網(wǎng)

近些年來，我國頻繁發(fā)生食品安全事故，有時候甚至出現(xiàn)死亡數(shù)人的惡性事件，給人民的生命財產(chǎn)安全造成了重大的損失。民以食為天，食品安全問題是關(guān)系我國人民身體健康的重要問題，也是關(guān)系我國社會安定的重大問題。為此，我國各級政府在廣大城市開展了大規(guī)模的行動，確保人民的食品安全。

但是，在農(nóng)村，占人口多數(shù)的農(nóng)民食品安全現(xiàn)狀卻不容樂觀，尤其是兒童食品的安全問題更是亟待解決。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)民的整體消費水平有了些提高，但仍有相當(dāng)一部分農(nóng)村的消費水平還是偏低的。在食品衛(wèi)生安全的“鏈條”上，市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、市場規(guī)范、食品衛(wèi)生安全存在著很多空檔，這就造成了一些不法商販生產(chǎn)的假冒偽劣食品在農(nóng)村市場上大量銷售，存在著嚴(yán)重的安全隱患。

農(nóng)村假冒偽劣食品泛濫盡管有多方面的原因，首先是因為相關(guān)職能部門對市場的監(jiān)管力度不夠，使一些不法經(jīng)營者有空可鉆。其次是由于農(nóng)村消費者文化程度較低，缺乏必要的食品衛(wèi)生安全知識和鑒別真?zhèn)蔚哪芰Α?/p>

為此，各級政府要把加強農(nóng)村食品衛(wèi)生安全工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)，努力建立農(nóng)村食品衛(wèi)生安全防控體系，確保農(nóng)村食品消費安全。

一是加強農(nóng)村食品安全宣傳教育。教育廣大農(nóng)民，樹立生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的意識，提高安全生產(chǎn)技能。教育農(nóng)村食品經(jīng)營者和食品供應(yīng)者，增強食品安全意識，合法經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民利用法律武器

與不法行為作斗爭，維護(hù)自己的合法權(quán)益。提高農(nóng)村消費者對食品衛(wèi)生安全的認(rèn)識能力和鑒別假冒偽劣食品的能力，增強維權(quán)意識，提高其抵御風(fēng)險的能力。

二是加強農(nóng)村食品市場準(zhǔn)入及相關(guān)管理制度建設(shè)。逐步在農(nóng)村市場建立起食品市場準(zhǔn)入制度，通過引導(dǎo)和監(jiān)督，加強農(nóng)村食品源頭整治。對食品生產(chǎn)企業(yè)的原料供應(yīng)者及經(jīng)營者進(jìn)行應(yīng)有職業(yè)與道德教育，不定期對其進(jìn)行各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加強生產(chǎn)指導(dǎo)和管理，增強質(zhì)量服務(wù)意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

三是實行社會共同監(jiān)管，保障食品安全監(jiān)管工作有序進(jìn)行。各級政府及相關(guān)企業(yè)要投入經(jīng)費進(jìn)行支持。同時，在現(xiàn)有的條件下，要動員全體農(nóng)村居民參與到食品安全監(jiān)管的工作中，遇到生產(chǎn)和經(jīng)營不合格產(chǎn)品的單位和個人進(jìn)行舉報。農(nóng)村地域廣大，如果僅靠執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)管是不可能的，必須依靠廣大農(nóng)民主體進(jìn)行管理，實現(xiàn)全社會共同監(jiān)管。

同時，建立食品質(zhì)量信息公示制，通過收集申訴舉報、執(zhí)法檢查、食品質(zhì)量抽檢、案件查處等信息，及時向社會發(fā)布消費警示，提高消費者的防范意識和自我防范的能力。加快食品安全問題的立法，爭取做到有法可依。

要在農(nóng)村要編織好“食品安全舉報投訴網(wǎng)”、“食品安全監(jiān)測網(wǎng)”和“食品安全監(jiān)管情報網(wǎng)”，在農(nóng)村營造一個安全衛(wèi)生的食品消費環(huán)境，工商、衛(wèi)生等部門要加強協(xié)作，齊抓共管，共筑農(nóng)村食品安全網(wǎng)。

4．

第五篇：(免費!含答案)2014年國家公務(wù)員錄用考試申論15天沖刺卷19

2014年國家公務(wù)員錄用考試申論15天沖刺卷19

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.2004年7月15日，記者從新鄉(xiāng)市勞動部門獲悉，今年上半年，該市就業(yè)與再就業(yè)工作取得重大進(jìn)展，共計安排4.4萬人就業(yè)和再就業(yè)，完成全年計劃任務(wù)的80%。其中安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)28579人，創(chuàng)歷史同期新高。

2.2004年7月12日，四川省工會促進(jìn)再就業(yè)工作會議指出，四川省城鎮(zhèn)就業(yè)形勢嚴(yán)峻，壓力持續(xù)加大，全省城鎮(zhèn)每年新增勞動力16萬人，加上現(xiàn)有的下崗失業(yè)人員，每年需要安排25萬人就業(yè)，而每年經(jīng)濟增長能夠提供新的就業(yè)崗位不到15萬個，勞動力的供求缺口在10萬人左右，城鎮(zhèn)勞動力供大于求的矛盾尖銳；全省35萬下崗失業(yè)人員中，約半數(shù)處于實際失業(yè)狀態(tài)，城鎮(zhèn)實際失業(yè)率高于全國平均值，特別是下崗失業(yè)人員中的“4050”人員家庭負(fù)擔(dān)重，迫切需要再就業(yè)，但由于大都文化偏低、技能單一，實現(xiàn)再就業(yè)相當(dāng)困難；在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力增加的同時，農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的富余勞動力數(shù)量增大，預(yù)計到2005年約有400萬人要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；四川省是老工業(yè)基地，國有大型傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)比重高，一些經(jīng)營困難的國企將面臨改制、破產(chǎn)、企業(yè)富余人員還會分流出來，再就業(yè)工作的壓力還會繼續(xù)加重；四川省經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟總量偏小，財力比較困難，用于扶持再就業(yè)的資金不充足；再就業(yè)政策的落實過程中存在一些難點和矛盾等。

3.2004年7月2日，湖南省大齡下崗失業(yè)人員聯(lián)動招聘會長沙主會場——長沙市職介中心里人頭攢動，1600多名大齡下崗失業(yè)人員在這里尋找新的希望。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)天全省共有1.3萬名求職者達(dá)成初步意向。

4.從2004年7月起，廣州市對促進(jìn)本市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的，給予教育培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、招用安置適當(dāng)?shù)膶ｍ椯Y金補貼。

5.2004年3月5日上午，廣州市副市長蘇澤群表示，2004年廣州將力爭新增就業(yè)崗位20萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)到60%以上。

6.2004年2月16日,勞動和社會保障部宣布，2003年，我國累計實現(xiàn)新增就業(yè)崗位850萬個，全面完成新增就業(yè)800萬的目標(biāo)任務(wù)。在剛剛過去的一年，全國共有1038萬下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，其中440萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，完成全年400萬的目標(biāo)任務(wù)。到2003年底，全

國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為800萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為43%，比上年底增加0.3個百分點，實現(xiàn)了全年控制在4.5%以內(nèi)的目標(biāo)。2004年我國的就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)已經(jīng)確定：新增就業(yè)900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中困難人員再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.7%左右。

7.2004年2月17至18日，廣西全區(qū)勞動和社會保障工作會議在南寧召開。自治區(qū)副主席楊道喜在會上強調(diào),2004年廣西的勞動和社會保障工作的重點是完成新增就業(yè)人員18萬人的目標(biāo)，同時積極推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，加大調(diào)整勞動關(guān)系的力度，進(jìn)一步規(guī)范收入分配次序，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

8.廣東省2004年將安排25萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)，其中，四十歲至五十歲人員再就業(yè)6萬人，力爭將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在百分之3.5%左右，并全面實現(xiàn)社會保險市級統(tǒng)籌，社保政策要更加完善。

9.2004年廣州勞動保障工作的目標(biāo)包括：力爭全年新增工作崗位20萬個；確保下崗失業(yè)工人再就業(yè)率達(dá)60%，“4050”人員再就業(yè)率達(dá)50%以上，零就業(yè)家庭一人以上就業(yè)率為90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)再就業(yè)率為60%以上；培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力5萬人，實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移3.5萬人；技校招生1.9萬人，培訓(xùn)鑒定考評技師2000人，高級技師1000人；社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員保險金按時足額100%社會化發(fā)放；退休人員社會化管理繼續(xù)保持在90%以上；勞動仲裁結(jié)案率達(dá)95%。

10.2003年,汕頭市城市人口登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，新增城市就業(yè)崗位6.5萬人以上，人口自然增長率控制在8.3‰以內(nèi)。

11.到2003年底,貴陽市發(fā)放下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》5.2萬個,下崗失業(yè)人員減免稅486.38萬元,減免收費116.1萬元,發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款1200萬元,加大了失業(yè)保險基金的征繳力度,發(fā)放失業(yè)保險金2100萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3.65萬個,解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)2.24萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.82萬人(其中“4050”人員5600人),農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移1.03萬人。加強了市區(qū)勞動力市場和社區(qū)勞動保障所的建設(shè),在71個街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所;完善了低保措施和工作體系,全市共發(fā)放低保金4700萬元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi);加大了對18個重點貧困鄉(xiāng)449個貧困村的扶貧開發(fā)力度。

12.2003年，廣東省城鎮(zhèn)凈增就業(yè)崗位、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)及培訓(xùn)再就業(yè)率均超過計劃，職業(yè)技能鑒定覆蓋面及技校招生人數(shù)再創(chuàng)新高。廣東省2003年企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到710元，較上年增加55元，增長8.4%，全省共有近46萬人領(lǐng)取了失業(yè)保險金，支付失業(yè)保險待遇13.2億元。全年共檢查了14.3萬戶用人單位，為80萬勞動者追發(fā)工資近7億元，追回拖欠農(nóng)民工工資2.85億元。

13.來自北京市勞動和社會保障局的資料顯示，2004年全市城鎮(zhèn)勞動力供給總量451萬人，其中，城鎮(zhèn)新增勞動力為22.1萬人，失業(yè)人員總量將達(dá)到27萬人，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。

14.2004年北京市有關(guān)部門加大了就業(yè)制度的改革力度，將試行城鎮(zhèn)和本市農(nóng)村富余勞動力統(tǒng)一登記、分別統(tǒng)計就業(yè)、失業(yè)指標(biāo)的辦法，改善農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境。與

此同時，城鎮(zhèn)就業(yè)與失業(yè)登記制度將得到進(jìn)一步完善，對“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和符合條件的失業(yè)人員均進(jìn)行失業(yè)登記，建立外來勞動力就業(yè)登記備案制度。

15.就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞動者合法權(quán)益保障和技能型人才培養(yǎng)是廣東2004年社保工作的四大重點。廣東省勞動和社會保障廳廳長方潮貴對今年廣東省勞動保障工作作出部署，要求各地加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)制度；以國家實施高技能人才發(fā)展為契機，加強技工教育、職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才隊伍建設(shè)；提高社會保險統(tǒng)籌層次；解決拖欠工資問題；增強勞動關(guān)系調(diào)整和勞動者合法權(quán)益保障等。

三、申論要求

1.就給定資料反映的問題，用不超過200字進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。(20分)

2.從政府制定政策的角度，就資料所反映的問題提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字?jǐn)?shù)不超過350字。(40分)

3.就給定資料，自選某一角度，自擬標(biāo)題，寫一篇1000字左右的文章。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(40分)

參 考 答 案

1.所給資料所映了以下事實：在當(dāng)前我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻的情況下，各級政府和勞動部門正通過不懈的努力，積極促進(jìn)就業(yè)，推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，加大調(diào)整勞動關(guān)系的力度，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

2.對策與建議如下：

(1)以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，積極開發(fā)公益性崗位，落實崗位補貼所需資金，切實幫助大齡就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)；

(2)以強化再就業(yè)服務(wù)為手段，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力；

(3)以加大再就業(yè)投入為保障，切實落實好各項資金；

(4)以幫助大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)為重點，健全再就業(yè)援助制度；

(5)在重點做好再就業(yè)工作的同時，統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和大學(xué)生就業(yè)工作。

3.略。