第一篇：農(nóng)工辦半年工作總結(jié)

農(nóng)工辦半年工作總結(jié)

今年以來(lái)，我辦圍繞市委市政府工作要求，以績(jī)效比拼活動(dòng)為抓手，突出城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展工作主線，深化農(nóng)村“三大合作”改革，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，不斷提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平，抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、育亮點(diǎn)，全市農(nóng)村工作有新進(jìn)步。

一、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體改革發(fā)展工作

搬遷安置提速推進(jìn)。全市完成農(nóng)戶搬遷8110戶，完成年度計(jì)劃的51.6%;其中農(nóng)業(yè)用地區(qū)農(nóng)戶搬遷2968戶，完成年度計(jì)劃的58.3%。1-6月，全市新開(kāi)工建設(shè)安置房面積205萬(wàn)平方米、13150套，完成年度計(jì)劃的46.5%、41.6%，加上去年結(jié)轉(zhuǎn)工程，全市安置房在建規(guī)模達(dá)到433萬(wàn)平方米。上半年共安置房農(nóng)戶1860戶，完成年度計(jì)劃的24%。6月，市一體辦會(huì)同市監(jiān)察局、住建局進(jìn)行了聯(lián)合督查。全市建設(shè)過(guò)渡安置房15個(gè)點(diǎn)、4.05萬(wàn)平方米，著力打造安置房建設(shè)樣板區(qū)、示范區(qū)。瓶頸制約多點(diǎn)突破。土地方面多舉措增空間。協(xié)同國(guó)土、規(guī)劃、住建等相關(guān)部門對(duì)內(nèi)挖足潛力，對(duì)上積極爭(zhēng)取，通過(guò)辦理應(yīng)急工程協(xié)調(diào)解決安置房建設(shè)用地2211畝，累計(jì)達(dá)到4633畝。同時(shí)，強(qiáng)化土地復(fù)墾整理指導(dǎo)和管理，加快推進(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)進(jìn)程，全市完成農(nóng)業(yè)用地區(qū)土地復(fù)墾整理共1116.8畝。資金方面多元化投融資。1.金融資本。加大與各金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接服務(wù)，為各區(qū)(鎮(zhèn))爭(zhēng)取信貸資金近10個(gè)億。5月底，在塘橋鎮(zhèn)成功召開(kāi)了“城鄉(xiāng)一體化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融深度服務(wù)交流會(huì)。2.工商資本。引導(dǎo)永鋼集團(tuán)投資南豐鎮(zhèn)近4億元，建設(shè)總建筑面積17萬(wàn)平方米的聚成苑農(nóng)民集中安置區(qū)，目前已進(jìn)入樁基施工階段。3.村組資本。建議村組資本積極參與城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，大新鎮(zhèn)成立新聯(lián)投資有限公司，投資公租房與農(nóng)民集中居住區(qū)的商業(yè)設(shè)施開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)總投資將超過(guò)2個(gè)億。4.專項(xiàng)基金。建議民防基金參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，初步設(shè)想與鳳凰鎮(zhèn)合作進(jìn)行鳳凰新城綜合開(kāi)發(fā)，目前已進(jìn)入選址立項(xiàng)階段。

政策制度日趨完善。全市各部門圍繞城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，立足部門和條線實(shí)際，加大政策研究力度，繼續(xù)完善推進(jìn)改革發(fā)展的政策框架。先后從發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、集體土地房屋拆遷管理、住宅區(qū)物業(yè)管理、教育改革和發(fā)展、鎮(zhèn)村公交發(fā)展、公共租賃住房等方面出臺(tái)了一批配套政策，中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、創(chuàng)新完善社會(huì)建設(shè)管理體制工作、國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償辦法等政策意見(jiàn)也即將出臺(tái)。同時(shí)，引導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)針對(duì)各地實(shí)際，大膽改革，創(chuàng)新實(shí)踐，發(fā)揮政策激勵(lì)作用，南豐鎮(zhèn)出臺(tái)多項(xiàng)城鄉(xiāng)一體化富民惠民政策，得到市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，金港鎮(zhèn)制訂雙山島離島上岸搬遷補(bǔ)償規(guī)定，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展先行先試積累經(jīng)驗(yàn)。

二、繼續(xù)深化“三大合作”改革

繼續(xù)加快做強(qiáng)做大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社。新工商登記農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社7家，累計(jì)達(dá)214家，完成年度任務(wù)的70%。組建了聯(lián)合型專業(yè)合作社農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)、XX市蘇合農(nóng)民專業(yè)合作社銷售聯(lián)社、XX市蘇合水蜜桃合作聯(lián)社、XX市鳳凰鎮(zhèn)水蜜桃合作聯(lián)社、XX市蘇合綠洲園合作聯(lián)社。申報(bào)了省級(jí)“五好”專業(yè)合作社19家。

繼續(xù)加快以村為經(jīng)營(yíng)主體或控股的土地股份合作制改革。共新工商登記土地股份合作社35家，新增入股面積2.15萬(wàn)畝。為規(guī)范以村為經(jīng)營(yíng)主體的土地股份合作社的建賬與核算，5月底至6月初，分片開(kāi)辦了四期土地股份合作社會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、村會(huì)計(jì)、鎮(zhèn)代理記帳中心共210多人參加了培訓(xùn)。做好了以村為經(jīng)營(yíng)主體或控股的土地股份合作制社摸底情況調(diào)查和與放心蔬菜基地關(guān)系情況調(diào)查，部署了以村為經(jīng)營(yíng)主體或控股的土地股份合作社夏收夏種情況調(diào)查，建成了規(guī)模型飛翔化工現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、金港鎮(zhèn)福民村和楊舍鎮(zhèn)南新-河頭聯(lián)合型土地股份合作社。

繼續(xù)加快土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社區(qū)股份合作社量化。上半年，新增土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積2.1萬(wàn)畝，完成年度目標(biāo)的50%。2010—2011年度，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶補(bǔ)貼達(dá)近7800萬(wàn)元。蘇州全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)，我市在會(huì)上交流了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和以村為經(jīng)營(yíng)主體或控股的土地股份合作制改革經(jīng)驗(yàn)。和財(cái)政局聯(lián)合對(duì)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶補(bǔ)貼進(jìn)行全覆蓋兜底檢查，以檢查促規(guī)范，進(jìn)一步提高了農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)規(guī)范水平。深化社區(qū)股份合作改革，新增量化村9家，完成全年任務(wù)的56%，各鎮(zhèn)村根據(jù)實(shí)際進(jìn)行了換屆選舉。程墩村、城南村等典型繼續(xù)規(guī)范運(yùn)作，提升分紅水平。

三、助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展 目前，已在實(shí)施新增經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目64個(gè)，預(yù)算總投資7.37億元，全市村級(jí)集體實(shí)現(xiàn)可支配收入4.73億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的51%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

探索四條路徑推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。采取以聯(lián)合發(fā)展、異地發(fā)展、多元發(fā)展為主的多種發(fā)展模式，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展多種股份制形式的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)為發(fā)展方向，通過(guò)發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的高端業(yè)態(tài)、物業(yè)租賃經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑。上半年，大新鎮(zhèn)搭建了鎮(zhèn)村企聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)。錦豐鎮(zhèn)搭建了強(qiáng)村帶動(dòng)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)。楊舍鎮(zhèn)區(qū)域聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)和樂(lè)余鎮(zhèn)弱村抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)已制定實(shí)施方案。

落實(shí)六項(xiàng)政策促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。今年4月份市委、市政府下發(fā)了由我辦起草的《關(guān)于加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的(若干)意見(jiàn)》，六月份由我辦牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)委、中小企業(yè)局研究制定了具體實(shí)施辦法，并已由“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)。設(shè)立了“收入上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)”政策、村組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障費(fèi)用補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目資金補(bǔ)助政策、稅收留成補(bǔ)助政策、“一事一議”補(bǔ)助政策、鼓勵(lì)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策等共六項(xiàng)政策措施。同時(shí)，財(cái)政將在“十二五”期間安排超過(guò)3億元專項(xiàng)資金，用于在政策層面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的引導(dǎo)、對(duì)成長(zhǎng)型村的激勵(lì)和對(duì)經(jīng)濟(jì)一般村的扶持，激勵(lì)和扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

培育村級(jí)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展亮點(diǎn)。易地發(fā)展以跨村、跨鎮(zhèn)、跨區(qū)域發(fā)展為主要形式。錦豐鎮(zhèn)聯(lián)興村總投資300萬(wàn)元跨村租用悅來(lái)村土地建設(shè)百畝優(yōu)質(zhì)葡萄種植基地;楊舍鎮(zhèn)田垛里村、七里廟村積極籌劃聯(lián)手到宿豫張家港工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè);乘航辦事處計(jì)劃組織村、企到大豐等地打造“新乘航”。聯(lián)合發(fā)展。大新鎮(zhèn)由鎮(zhèn)統(tǒng)籌下屬的10個(gè)村注冊(cè)1000萬(wàn)元成立XX市新聯(lián)村鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司，目前該公司建設(shè)的5000平方米集宿樓已經(jīng)封頂且已簽訂租賃協(xié)議。多元發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、商業(yè)開(kāi)發(fā)為主要形式。金港鎮(zhèn)灘上村通過(guò)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、大型商貿(mào)業(yè)態(tài)及房地產(chǎn)項(xiàng)目，初步形成了一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的多元發(fā)展格局。

四、不斷提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。村級(jí)陽(yáng)光審計(jì)常態(tài)開(kāi)展，成為加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理一項(xiàng)重要抓手。截止6月底全市共完成審計(jì)項(xiàng)目173個(gè)(含工程項(xiàng)目7個(gè))，完成審計(jì)總金額7.66億元(含工程項(xiàng)目1953萬(wàn)元)，核減工程額102萬(wàn)元，提出審計(jì)建議128條，被采納128條，發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū)49份，被審計(jì)單位制定整改措施100項(xiàng)。完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)的年報(bào)編制和年檢工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年末全市農(nóng)村集體資產(chǎn)總計(jì)136.58億元，比2009年增加21.28億元，增長(zhǎng)18.46%;負(fù)債總計(jì)55.49億元，比2009年增加12.64億元，增長(zhǎng)29.50%;凈資產(chǎn)總計(jì)81.09億元，比2009年增加8.64億元，增長(zhǎng)8.64%。

加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)公開(kāi)促進(jìn)民主管理。4月中下旬，采用實(shí)地檢查公開(kāi)欄、查看公開(kāi)臺(tái)帳、詢問(wèn)村會(huì)計(jì)等形式，對(duì)全市2011年第一季度村、組兩級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行了抽查。共抽取了8個(gè)鎮(zhèn)的27村，重點(diǎn)關(guān)注了2010年度的組級(jí)集體收支公布情況。全市村組財(cái)務(wù)管理及公開(kāi)呈現(xiàn)出公布時(shí)間及時(shí)，公布內(nèi)容真實(shí)、全面，公開(kāi)程序合規(guī)，公開(kāi)方式多樣化等特點(diǎn)，組務(wù)公開(kāi)得到進(jìn)一步落實(shí)。除傳統(tǒng)采用的公開(kāi)欄、打印發(fā)放到戶等形式外，南豐、大新和鳳凰鎮(zhèn)的恬莊村正在嘗試采用網(wǎng)上公開(kāi)形式。

積極開(kāi)展拆搬遷農(nóng)戶收支調(diào)查。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，搬遷農(nóng)戶數(shù)量不斷增長(zhǎng)，越來(lái)越多的農(nóng)戶進(jìn)入集中居住區(qū)居住。這些農(nóng)戶從城市化進(jìn)程中得到哪些收益，搬遷會(huì)給他們的收入及生活成本帶來(lái)多大的影響，針對(duì)上述問(wèn)題，我們從3月7日至16日，從全市8個(gè)鎮(zhèn)中抽取100戶農(nóng)戶，作了一次專項(xiàng)調(diào)查。采用實(shí)地訪談方式，了解了每個(gè)被搬遷農(nóng)戶家庭的基本情況、征地安置、搬遷前后的收入和生活支出等情況。調(diào)查顯示，被搬遷農(nóng)戶的收入總額呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。搬遷前，100戶農(nóng)戶的戶均年收入為45282元，搬遷后為58138元，戶均增加了12856元，增幅為28.39%。同時(shí)積極參與了我市《關(guān)于增加城鄉(xiāng)居民收入提高人民生活水平的實(shí)施意見(jiàn)》的研究。

認(rèn)真搞好村級(jí)公益事業(yè)一事一議建設(shè)。我市的村級(jí)公益事業(yè)一事一議建設(shè)在去年樂(lè)余鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年將集中財(cái)力，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)一般村比較集中的錦豐鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)實(shí)施。我辦會(huì)同財(cái)政局對(duì)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地察看，確定了27個(gè)村(錦豐16個(gè)、鳳凰8個(gè)、樂(lè)余2個(gè)、南豐1個(gè))的58個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投入1251.84萬(wàn)元，其中：省補(bǔ)623萬(wàn)元，占總投資的49.77%;市補(bǔ)80萬(wàn)元，占總投資額的6.39%;鎮(zhèn)投資130.89萬(wàn)元，占10.46%;村集體資金417.95萬(wàn)元，占投資總額的33.39%。

五、堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

認(rèn)真抓好了提案建議的辦理工作。我辦共接受代表、委員提案20件，其中，由我辦主辦的建議、提案共14件，市人大代表建議5件、政協(xié)委員提案9件;由我辦協(xié)辦的建議、提案6件，市人大代表建議2件，政協(xié)委員提案4件。所有提案建議均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。豐富服務(wù)形式，強(qiáng)化服務(wù)為民。

瞄準(zhǔn)“爭(zhēng)當(dāng)全省城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展排頭兵”的總目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)理念與目標(biāo)定位，認(rèn)真落實(shí)駐點(diǎn)、實(shí)時(shí)、掛鉤、跟蹤、巡回五大服務(wù)制度，通過(guò)主題調(diào)研、互動(dòng)會(huì)辦、現(xiàn)場(chǎng)督查、學(xué)術(shù)研討等多種形式，全方位、高頻率、動(dòng)態(tài)化服務(wù)農(nóng)村工作推進(jìn)。立足求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，通過(guò)掛鉤聯(lián)系、專題服務(wù)、上門服務(wù)，積極開(kāi)展政策性、專業(yè)性服務(wù)，豐富了服務(wù)內(nèi)涵。

積極開(kāi)展績(jī)效比拼活動(dòng)。為了抓好我辦各項(xiàng)工作的落實(shí)，制定出臺(tái)了《XX市2011年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)2011年度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)鎮(zhèn)(區(qū))的考核意見(jiàn)》，起草了并由市委市政府下發(fā)了《關(guān)于2011年度區(qū)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核的意見(jiàn)》。下發(fā)了《2011年度目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展績(jī)效比拼活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)辦與基層掛鉤聯(lián)系活動(dòng)的通知》等文件，促進(jìn)了我辦各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在會(huì)議室、樓道的等公共場(chǎng)所進(jìn)行了績(jī)效比拼活動(dòng)宣傳紛圍的布置工作，利用四大展示平臺(tái)做好了績(jī)效比拼為主的宣傳報(bào)導(dǎo)工作。5月份以來(lái)在部門快訊共發(fā)布信息共22條，在“績(jī)效比拼”平臺(tái)發(fā)布信息14條;上半年市委信息科錄用信息6條，蘇州一體辦錄用信息7條，張家港電視臺(tái)錄用8次，張家港日?qǐng)?bào)錄用13次。

積極開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和扶貧幫困。制定了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展2010-2011年度黨員干部冬訓(xùn)工作的實(shí)施方案》，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨的政策理論和上級(jí)的指示要求，統(tǒng)一全體黨員干部的思想和行動(dòng)，堅(jiān)持每周一次的政治理論學(xué)習(xí)日制度。組織黨員干部開(kāi)展了黨員關(guān)愛(ài)基金捐款，共捐款7810元，其中在職人員6500元，離退休黨員1310元。慰問(wèn)了領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)的低保戶，發(fā)放慰問(wèn)金8000元。

我辦工作雖然取得了一些進(jìn)步，但離市委、市政府的要求還有一定差距，還存在創(chuàng)新突破瓶頸制約還不夠快，拿得出手的特色亮點(diǎn)工作還不多，黨員干部的能力素質(zhì)與當(dāng)前工作形勢(shì)的要求還有一定差距等不足。以上問(wèn)題都必須引起我們?nèi)k人員的高度重視，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性意識(shí)和強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，在以后的工作中努力加以克服。

六、確保全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)

強(qiáng)化績(jī)效比拼，深入開(kāi)展“學(xué)趕大楊舍，激發(fā)新動(dòng)力，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)市委第十次全體會(huì)議精神，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展。

一是加快規(guī)劃體系的優(yōu)化和細(xì)化。按照率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，對(duì)照“十二五”規(guī)劃綱要，著力構(gòu)建“一城五區(qū)”的空間格局，優(yōu)化整合城市形態(tài)，提升城市價(jià)值品位。著手制訂城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展新三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015)，拿出定位高、目標(biāo)明、措施實(shí)的具體行動(dòng)計(jì)劃，真正做到“規(guī)劃引領(lǐng)、計(jì)劃引路，統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施”。二是加大總體推進(jìn)的強(qiáng)度和力度。要圍繞“打造基本現(xiàn)代化現(xiàn)實(shí)樣本”的目標(biāo)要求，通過(guò)績(jī)效比拼、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、深度宣傳等各種方式，以力爭(zhēng)數(shù)為確保數(shù)，落實(shí)有效措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作。把加快農(nóng)民集中居住作為加速推進(jìn)年的重要內(nèi)容，集中優(yōu)勢(shì)“兵力”，優(yōu)化要素配置，抓搶有利時(shí)機(jī)，打好搬遷安置攻堅(jiān)戰(zhàn)。擬于10月中旬，力爭(zhēng)再有一批安置房集中開(kāi)工，建設(shè)規(guī)模超過(guò)200萬(wàn)平方米。圍繞“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、搶抓主動(dòng)”的要求，加強(qiáng)對(duì)特殊區(qū)域城鄉(xiāng)一體化的政策研究，明確扶持激勵(lì)措施。以實(shí)施萬(wàn)頃良田建設(shè)為抓手，努力把雙山島整體置換搬遷，培育成為全面展示蘇南城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的標(biāo)本和縮影。以集中居住和鎮(zhèn)區(qū)改造為抓手，以大新濱江新鎮(zhèn)為樣本，把大新鎮(zhèn)培育成為特色、優(yōu)美、精致、生態(tài)型小城鎮(zhèn)建設(shè)樣板區(qū)，繼續(xù)加大永聯(lián)、北海新城、旺西花苑、悅?cè)R花苑農(nóng)民集中居住亮點(diǎn)培育力度。三是加強(qiáng)政策理論的研究和完善。充分整合現(xiàn)有人才和研究資源，同步啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、村組資本進(jìn)軍金融產(chǎn)業(yè)、特殊區(qū)域加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、創(chuàng)新社區(qū)管理等重要課題的立項(xiàng)與研究。扎實(shí)抓好農(nóng)村“三大合作”改革。

到年底，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)累計(jì)達(dá)到34.08萬(wàn)畝，占到承包地的85%，完成力爭(zhēng)目標(biāo)。新增工商登記農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社20家，超額完成力爭(zhēng)目標(biāo)。新增以村為經(jīng)營(yíng)主體或控股的土地股份合作社58家，累計(jì)入股土地7萬(wàn)畝，超額完成力爭(zhēng)目標(biāo)。社區(qū)股份合作社量化率達(dá)92%，完成目標(biāo)。一是辦好一個(gè)培訓(xùn)班。在9月份舉辦全市農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)班，提升全市農(nóng)經(jīng)人員水平，提高他們的工作積極性。二是搞好一個(gè)考察。為建設(shè)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，組織人員到國(guó)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，在下半年著手開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。三是辦好一個(gè)爭(zhēng)取。為爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部合作組織培訓(xùn)基地落實(shí)在我市，積極與農(nóng)業(yè)部有關(guān)司處溝通、商討，力爭(zhēng)在年內(nèi)掛牌，著力培育專業(yè)合作組織工作亮點(diǎn)工程。四是做好一個(gè)調(diào)查。為了解全市“三大合作”、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村承包土地真實(shí)情況，對(duì)全市相關(guān)情況做一個(gè)全面的摸底調(diào)查。同時(shí)，做好有關(guān)三次產(chǎn)業(yè)表彰、農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)發(fā)證試點(diǎn)、典型培育等工作。

繼續(xù)加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織好全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，著力推進(jìn)總投資13.96億元的121個(gè)村級(jí)集體新增經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，確保完成村級(jí)可支配收入增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)。

一是要完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。以項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目投入、創(chuàng)新發(fā)展方式等為主要內(nèi)容，按季度編制全市村級(jí)集體項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)表，實(shí)行季報(bào)制度，完善村級(jí)集體發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，以確保及時(shí)掌握全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)一般村新增經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的服務(wù)工作。按照既定政策，會(huì)同其他相關(guān)部門，主動(dòng)和經(jīng)濟(jì)一般村對(duì)接，充分發(fā)揮好財(cái)政政策的扶持作用，為經(jīng)濟(jì)一般村項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目資金等撥付做好服務(wù)工作。加強(qiáng)各鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)總收入、可支配收入、總資產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)考核工作。三是培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色亮點(diǎn)。培育聯(lián)合發(fā)展典型，跟蹤好大新、錦豐鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)展進(jìn)程和成效;跟蹤好楊舍鎮(zhèn)乘航辦事處區(qū)域聯(lián)合發(fā)展和七里廟村與田垛里村異地聯(lián)合發(fā)展進(jìn)程;跟蹤好樂(lè)余鎮(zhèn)弱村抱團(tuán)型聯(lián)合發(fā)展。培育發(fā)展新典型，以灘上村、長(zhǎng)山村、七里廟村、四垛里村為重點(diǎn)培育強(qiáng)村更強(qiáng)典型，尋找成長(zhǎng)型村發(fā)展成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村典型，以楊舍鎮(zhèn)善港村為重點(diǎn)培育經(jīng)濟(jì)一般村快速發(fā)展典型。尋求村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。不斷加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。

一是加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理，以農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委檢查“三資”管理為契機(jī)，督促各村完善資源性臺(tái)帳的登記管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市村級(jí)陽(yáng)光審計(jì)工作的監(jiān)督檢查和服務(wù)指導(dǎo)工作，確保鎮(zhèn)級(jí)集體資產(chǎn)保值增值。二是完善分配制度，搞好二次分配。力促進(jìn)一步完善分配制度，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，從政策上與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求相吻合，維護(hù)農(nóng)村和諧與穩(wěn)定。

三是采取有力措施，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。積極參與我市《關(guān)于增加城鄉(xiāng)居民收入提高人民生活水平的實(shí)施意見(jiàn)》的研究，研究出臺(tái)區(qū)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則，通過(guò)農(nóng)民增收考核細(xì)則的出臺(tái)，促進(jìn)各鎮(zhèn)區(qū)制訂相應(yīng)的政策措施，使農(nóng)民增收措施落到實(shí)處。

四是抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。一方面在抓好公開(kāi)欄、書(shū)面印刷發(fā)放到戶等傳統(tǒng)公開(kāi)模式的同時(shí)，打造好網(wǎng)上公開(kāi)平臺(tái)建設(shè);另一方面要規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，在抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以組級(jí)集體收支和農(nóng)戶分配為主要內(nèi)容的組務(wù)公開(kāi)。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理研究平臺(tái)。

一是創(chuàng)新農(nóng)村人才培育模式。加快城鄉(xiāng)一體化研究平臺(tái)的組建，蘇州城鄉(xiāng)一體化研究院張家港分院和揚(yáng)州大學(xué)張家港農(nóng)村現(xiàn)代化研究和發(fā)展中心，力爭(zhēng)于8月中旬掛牌成立。繼續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)“揚(yáng)州大學(xué)(張家港班)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展本科人才”的合作辦班模式，深化農(nóng)村綜合型實(shí)用人才的聯(lián)合培育機(jī)制。

二是創(chuàng)新“三資”管理方式。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，在鳳凰鎮(zhèn)恬莊村三資電子管理平臺(tái)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，配合好市紀(jì)委做好信息化“三資”管理系統(tǒng)的推廣工作。

三是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理樣式。加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，整合土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得初步成效。

七、提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量，開(kāi)拓上下齊心率先爭(zhēng)先新局面。

市委第十次代表大會(huì)為我們確立了新思想、提出了新要求、指明了新方向，要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就必須率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到以下四個(gè)方面： 解放思想。思想決定行動(dòng)，行動(dòng)決定結(jié)果。只有不斷解放思想，突破不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的舊觀念、舊框架，才能不斷適應(yīng)時(shí)代要求，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷在工作中取得新突破。只有樹(shù)立率先爭(zhēng)先、高點(diǎn)定位的信念，大力弘揚(yáng)張家港精神，拓寬視野、更新觀念，激發(fā)永爭(zhēng)第一的豪情，才能不斷克服工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，才能為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化做出新業(yè)績(jī)。

創(chuàng)新突破。只有不斷創(chuàng)新、不斷落實(shí)，工作進(jìn)步才有可能。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，掌握和遵循農(nóng)村工作發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，才能創(chuàng)新適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新方法、新思路、新政策，推進(jìn)農(nóng)村工作不斷向更高層次發(fā)展。只有按照上級(jí)政策要求，創(chuàng)新貫徹落實(shí)的方式、方法，以咬定青山不放松的精神，堅(jiān)持不懈抓好落實(shí)，妥善解決農(nóng)村工作中的累積性矛盾，才能開(kāi)拓農(nóng)村工作發(fā)展新局面。

統(tǒng)籌兼顧。團(tuán)結(jié)就是力量，凝聚才能出戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之意，全辦黨員干部只有通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)互助、互相支持、互通有無(wú)，才能發(fā)揮“1+1>2”的效應(yīng)，才能最大限度的發(fā)揮全體黨員干部的聰明才智，才能最大限度的發(fā)揮全辦各項(xiàng)資源的優(yōu)勢(shì)，才能最大限度的發(fā)揮農(nóng)辦的集體力量，才能最大限度的提高全辦黨員干部的能力素質(zhì)，為打造“文明張家港”做出新貢獻(xiàn)。

落實(shí)效果。落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，任何工作有了良好的計(jì)劃措施，如果沒(méi)有落到實(shí)處，不能取得預(yù)期效果，一切工作都等于零。全辦上下只有齊心協(xié)力、努力工作、契而不舍地解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，把各項(xiàng)工作真真切切地落到實(shí)處，我們的工作才有可能取得應(yīng)有的效果。只有在工作中以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，做到樣樣工作目標(biāo)化、目標(biāo)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作時(shí)序化、各項(xiàng)工作精細(xì)化，才能確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第二篇：縣委農(nóng)工辦2011年上半年工作總結(jié)及2011年下半年工作計(jì)劃

中共**縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年上半年工作總結(jié)及2011年下半年工作安排

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我辦緊緊圍繞“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州委農(nóng)委的大力支持、幫助和縣涉農(nóng)部門的配合下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件和省、州農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照整縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和幸福美麗家園建設(shè)總體要求，以“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、扶貧幫困”三大任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，不斷優(yōu)化人居環(huán)境和提高群眾的幸福指數(shù)。

2011年上半年工作總結(jié)

一、社會(huì)主義新農(nóng)村（幸福美麗家園）建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn)

2011年是我縣整縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村（幸福美麗家園）建設(shè)縱深之年和關(guān)鍵之年，全縣幸福美麗家園建設(shè)共涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，86個(gè)行政村，293個(gè)村民小組，13176戶農(nóng)戶，47279人，我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、合理安排，舉全力推進(jìn)幸福美麗家園建設(shè)各項(xiàng)工作。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

2011年幸福美麗家園建設(shè)工作是我辦的中心工作，全辦上下齊心協(xié)力，齊抓共管，成立了以縣委農(nóng)工辦主任為組長(zhǎng)、全辦職工為成員的**縣2011年社會(huì)主義新農(nóng)村（幸福美麗 家園）建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，把每位職工的責(zé)任具體細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)與聯(lián)系單位深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展幸福美麗家園建設(shè)工作，每周不低于3—4天到村、組、戶開(kāi)展指導(dǎo)、督促，同時(shí)我辦也落實(shí)了1名副主任專門負(fù)責(zé)抓實(shí)幸福美麗家園建設(shè)工作。

（二）注重宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，全程指導(dǎo)

一是多種形式廣泛宣傳。制作幸福美麗家園建設(shè)宣傳資料到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散發(fā)，讓群眾對(duì)幸福美麗家園建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行全面，激發(fā)群眾參與建設(shè)的積極性。在縣城附近等地方制作社會(huì)主義新農(nóng)村（幸福美麗家園）建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。二是積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我辦參加了今年1月、2月，縣委、縣政府組織的先后到******等地實(shí)地學(xué)習(xí)考察新農(nóng)村建設(shè)工作。今年3月，我辦組織86個(gè)幸福美麗家園建設(shè)村的村支部書(shū)記（村委會(huì)主任）和職工參加了****辦的幸福美麗家園建設(shè)培訓(xùn)班。通過(guò)考察培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒其他地方社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)此項(xiàng)工作起到了十分積極的作用。三是全程指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作。在今年的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員部署會(huì)中，我辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)幸福美麗家園建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真講解，同時(shí)在平時(shí)下鄉(xiāng)開(kāi)展工作中，對(duì)村組具體操作對(duì)照實(shí)施方案要求進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)。

（三）深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，做到有章可循

今年1月，縣委農(nóng)工辦組織相關(guān)部門組成三個(gè)調(diào)查小組，深入全縣111個(gè)村，調(diào)研幸福美麗家園推進(jìn)工作的開(kāi)展情況，收集基礎(chǔ)資料，為幸福美麗家園推進(jìn)工作提供部分依據(jù)。今年3月底，委托***和*****完成全縣86個(gè)幸福美麗家園建 2 設(shè)村建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，并將規(guī)劃文本送交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保幸福美麗家園建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施。

（四）強(qiáng)化督促檢查，幸福美麗家園建設(shè)工作初見(jiàn)成效 我辦和縣委縣政府督查室、縣紀(jì)委每月至少一次或不定期對(duì)幸福美麗家園建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行督查，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、建設(shè)進(jìn)度遲緩、不按規(guī)劃方案實(shí)施、資料不完善等問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，有力地推進(jìn)了全縣幸福美麗家園建設(shè)工作。截至目前，全縣已完成“五改”工程6182戶，新建沼氣池120口，戶用小型垃圾池5662個(gè)，新發(fā)展特色水果5850畝，花卉大棚80余畝、食用菌大棚150余畝，養(yǎng)殖生豬15.8萬(wàn)頭。除草坡鄉(xiāng)沙排村因地災(zāi)治理外，其余85個(gè)行政村已完成村民活動(dòng)中心建設(shè)工作。配套了籃球場(chǎng)19個(gè)；配套了兵乓球桌14處。

（五）以“六種模式”為基礎(chǔ)，對(duì)新農(nóng)村綜合體建設(shè)進(jìn)行了積極探索

二、百村信息化工程建設(shè)全面開(kāi)花

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村民生”為主線，因地制宜地加快農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，整合農(nóng)村信息資源，加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，為農(nóng)民提供適用的市場(chǎng)、科技、教育、文化等信息服務(wù)，有步驟地實(shí)現(xiàn)我縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、117個(gè)行政村的信息網(wǎng)絡(luò)化，服務(wù)社會(huì)化。

一是成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委農(nóng)工辦和縣委組織部為副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣財(cái)政局、縣科技局、縣廣電局、電信**分公司、移動(dòng)**分公司、聯(lián)通**分公司主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小 組，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的分工，我辦組織協(xié)調(diào)縣廣電局、電信**分公司、移動(dòng)**分公司、聯(lián)通**分公司等部門積極開(kāi)展此項(xiàng)工作。

二是百村信息化工程取得一定成效。在各部門、公司的配合下，百村信息化平臺(tái)基本建立。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止5月底，完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜線路建設(shè)和有線寬帶的接入；完成了25個(gè)村有線寬帶的接通；完成了17個(gè)“三百”示范村升級(jí)為寬帶信息村；完成了18座C網(wǎng)無(wú)線基站建設(shè)。

三是積極探索業(yè)務(wù)合作模式，讓寬帶業(yè)務(wù)成為幸福美麗家園建設(shè)的好幫手，讓老百姓成為信息資源的最大受益人。與電信公司商定，選擇1-2個(gè)村作為推廣、普及寬帶業(yè)務(wù)和黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的改造的試點(diǎn)村，真正發(fā)揮信息平臺(tái)的積極作用，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，然后全面推廣。

三、協(xié)調(diào)農(nóng)口部門有力推進(jìn)工作，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)

一是協(xié)調(diào)服務(wù)涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四千萬(wàn)”工程進(jìn)程，大力發(fā)展“兩桃一花一牧”。截止目前，全縣新發(fā)展甜櫻桃3000畝、獼猴桃3700畝、花卉基地310畝、畜禽出欄344772頭（只）、人工種植中藥材1500余畝。

二是跟蹤督查農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。目前我縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織86家，2011年新發(fā)展10家。

三是與縣旅游局聯(lián)合對(duì)全縣農(nóng)家樂(lè)（鄉(xiāng)村酒店）進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。截止目前，全縣農(nóng)家樂(lè)（鄉(xiāng)村酒店）有14家達(dá)到**縣星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中一星級(jí)2家，二星級(jí)12家。

四是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。為進(jìn)一步發(fā)展“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)民增收，重點(diǎn)扶 持****三家縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，制定了《**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持實(shí)施意見(jiàn)》，加大龍頭企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。目前全縣已有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家、縣級(jí)龍頭企業(yè)5家。

五是督促相關(guān)單位強(qiáng)力推進(jìn)2010年牧民定居產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，編制上報(bào)我縣2011年2010年牧民定居產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

六是聯(lián)合縣旅游局提升3個(gè)幸福美麗家園為精品旅游村寨、新建4個(gè)精品旅游村寨，聯(lián)合縣規(guī)劃建設(shè)局打造8個(gè)特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

七是盡全力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的文件草擬、督查檢查等其他工作。

四、自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是加強(qiáng)我辦人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)職工做好“三農(nóng)”工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

二是開(kāi)展調(diào)查研究。認(rèn)真調(diào)查和全面分析我縣當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，研究探索解決問(wèn)題的新思路、新舉措和新辦法，為縣委政府當(dāng)好參謀。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。保持和發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍能吃苦、能干事、能奉獻(xiàn)的良好形象，努力打造一支清政廉潔，團(tuán)結(jié)和諧，奮發(fā)有為的農(nóng)業(yè)隊(duì)伍。

回顧2011年上半年工作，還存在一定的不足和差距。主要是幸福美麗家園建設(shè)中的“五改三建三清兩調(diào)”工作還不夠深入和徹底，農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)展緩慢。

2011年下半年工作安排

2011年下半年我辦將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州委農(nóng)工委的關(guān)心支持下，在各部門的大力配合下，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。

一、舉全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村（幸福美麗家園）建設(shè)，積極探索和建設(shè)新農(nóng)村綜合體

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃為前提，按照中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)的決策部署，*****提出的幸福美麗家園建設(shè)方略，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略；以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為驅(qū)動(dòng)，以新型村落和公共服務(wù)建設(shè)為載體，以改善民生為核心，以設(shè)施配套為基礎(chǔ)，以民主管理為保障，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力。緊抓災(zāi)后重建、西部大開(kāi)發(fā)、廣東對(duì)口援建、藏區(qū)跨越式發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)村社會(huì)管理小區(qū)化，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)化五化”民富、村美、班子強(qiáng)的社會(huì)主義新農(nóng)村，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，著力提高群眾的幸福指數(shù)，努力加快我縣86個(gè)村的幸福美麗家園建設(shè)。繼續(xù)以“六種模式”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮居住與生產(chǎn)生活、公共服務(wù)、社會(huì)管理的綜合配套，積極探索和社會(huì)主義新農(nóng)村綜合體。

二、協(xié)調(diào)服務(wù)涉農(nóng)部門大力發(fā)展三高農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持“高品質(zhì)、高產(chǎn)量、高效益”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，從特色效益種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色林產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等四個(gè)方面入手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī) 模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化。

一是全面協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門發(fā)展規(guī)模效益農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)“四千萬(wàn)工程”（力爭(zhēng)在2015年建成獼猴挑產(chǎn)業(yè)基地50000畝，年產(chǎn)量超過(guò)一千萬(wàn)公斤；建成大櫻桃產(chǎn)業(yè)基地30000畝，年產(chǎn)量達(dá)一千萬(wàn)公斤；建成以雞、鴨、豬、羊?yàn)橹鞯默F(xiàn)代畜業(yè)養(yǎng)殖基地，力爭(zhēng)年出欄達(dá)到千萬(wàn)（頭、只）；建成岷江干旱河谷延伸地帶現(xiàn)代花卉基地，力爭(zhēng)年產(chǎn)花卉達(dá)1000萬(wàn)盆），突破性發(fā)展甜櫻桃、獼猴桃、花卉、現(xiàn)代畜牧業(yè)的“兩桃一花一牧”，帶動(dòng)性發(fā)展茶葉、小家禽，連點(diǎn)成線、連線成片、連片成面，建成一批河谷花園式村莊，加速引領(lǐng)**觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二要全面協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，推動(dòng)高端產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，加快永君鴨業(yè)加工基地建設(shè)，加快**大櫻桃加工基地建設(shè)，加快生豬、雞、鴨精深加工企業(yè)的建設(shè)，完善提升九寨茶業(yè)加工基地建設(shè)。

三要全面協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門加強(qiáng)特色品牌推介，堅(jiān)持“發(fā)掘培育、精心包裝、專業(yè)合作、行政推動(dòng)”的思路，切實(shí)加大“西羌牌”、“岷江牌”兩個(gè)商標(biāo)的宣傳推廣和五個(gè)蔬菜水果綠色標(biāo)志的綠色認(rèn)證、統(tǒng)一包裝、品牌注冊(cè)，包裝開(kāi)發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檔次，打響**特色農(nóng)業(yè)品牌，以品牌效益促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收增效。

三、加快精品旅游村寨和特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展三精旅游

堅(jiān)持以“精品景觀、精美村寨、精致農(nóng)莊”的發(fā)展方向，以全面改善和提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、居住環(huán)境和面貌。一是與縣旅游局配合提升13個(gè)精品旅游村寨經(jīng)營(yíng)管理水平，確保每個(gè)村寨都能開(kāi)放開(kāi)游，全面加快提升3個(gè)村寨為精品旅游村寨，新建4個(gè)村寨為精品旅游村寨，使精品旅游村寨總量達(dá)到20個(gè)。

二是與縣規(guī)劃建設(shè)局配合全面推進(jìn)11個(gè)特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，包括集鎮(zhèn)所在地的10個(gè)村的建設(shè)，堅(jiān)持城鎮(zhèn)推動(dòng)戰(zhàn)略，全面完成8個(gè)特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，確保今年順利通過(guò)驗(yàn)收。

四、進(jìn)一步加快百村信息化工程建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步探索信息業(yè)務(wù)合作模式。

以推廣、普及寬帶業(yè)務(wù)和黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的改造試點(diǎn)村為基礎(chǔ)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，然后在全縣范圍內(nèi)推廣，真正發(fā)揮信息平臺(tái)的積極作用，讓寬帶業(yè)務(wù)成為幫助農(nóng)民增收致富,幫助政府管理溝通和社會(huì)主義新農(nóng)村（幸福美麗家園）建設(shè)的好幫手。

五、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)干部能力作風(fēng)建設(shè)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部做好“三農(nóng)”工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

二是進(jìn)一步認(rèn)真調(diào)查和全面分析我縣當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，研究探索解決問(wèn)題的新思路、新舉措和新辦法，為縣委政府當(dāng)好參謀。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。保持和發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍能吃苦、能干事、能奉獻(xiàn)的良好形象，努力打造一支清政廉潔，團(tuán)結(jié)和諧，奮發(fā)有為干部隊(duì)伍。

第三篇：農(nóng)工辦職責(zé)

農(nóng)工辦職責(zé)

參助決策，查辦督辦

參與制訂全市農(nóng)村工作要點(diǎn)及有關(guān)重要會(huì)議的籌備方案，組織或參與起草市委農(nóng)村工作重要文稿，協(xié)助市委作出農(nóng)村工作部署；負(fù)責(zé)市委有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議精神和重大工作措施的督查督辦，抓好落實(shí)檢查和情況反饋；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)督查事項(xiàng)。

信息調(diào)研

負(fù)責(zé)收集、整理“三農(nóng)”工作信息和外地農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息交流，掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，抓好和階段性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的綜合分析。對(duì)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出政策意見(jiàn)和工作措施，供市委、市政府決策。注重培養(yǎng)和總結(jié)農(nóng)村改革、發(fā)展中的新生事物、先進(jìn)典型，并加以宣傳推廣。

指導(dǎo)農(nóng)村改革

參與籌劃并提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)事業(yè)和農(nóng)村其他改革的政策意見(jiàn)，供市委、市政府決策；負(fù)責(zé)農(nóng)村有關(guān)重大改革項(xiàng)目的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民利益。負(fù)責(zé)全市農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的指導(dǎo)，抓好全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的綜合分析和政策指導(dǎo)。

指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理

參與全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)區(qū)域發(fā)展的研究指導(dǎo)，參與制定全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、合理配置資源。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)；指導(dǎo)全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，參與搞好村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督；負(fù)責(zé)全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督和管理工作。指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作

搞好農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提出階段性工作部署，并抓好試點(diǎn)工作；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)等農(nóng)村城市化發(fā)展的政策指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的政策指導(dǎo)。

綜合協(xié)調(diào)

抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)，履行市級(jí)農(nóng)口目標(biāo)項(xiàng)目歸口管理的職能。負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，制訂考核意見(jiàn)，抓好年終考評(píng)工作。

其他職能

配合有關(guān)部門抓好農(nóng)村思想政治工作、精神文明建設(shè)、農(nóng)村黨建和基層組織建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)綜合治理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

配合抓好農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。

完成市委交辦的其他任務(wù)。

作用

一、農(nóng)口關(guān)系進(jìn)一步理順，牽頭協(xié)調(diào)職能得到充分發(fā)揮。根據(jù)農(nóng)工辦工作職責(zé)，積極爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門支持，進(jìn)一步明確了市委農(nóng)工辦的農(nóng)口牽頭職能，重申了農(nóng)工辦工作職責(zé)，為順利開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)與農(nóng)口各部門的聯(lián)絡(luò)，堅(jiān)持勤溝通，多交流，到位不越位，較好地發(fā)揮上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)絡(luò)、有序服務(wù)的部門職能。特別是通過(guò)創(chuàng)辦《市委農(nóng)工辦系統(tǒng)半月工作動(dòng)態(tài)》，及時(shí)反映農(nóng)口各部門階段性工作，為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及部門業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況提供了方便。?

二、調(diào)查研究取得新進(jìn)展，參謀助手作用進(jìn)一步加強(qiáng)。工作中堅(jiān)持從大處入手、全局著眼，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，組織開(kāi)展了一系列的調(diào)查研究活動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、稅費(fèi)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及棉花、煙草、花生、肉雞等產(chǎn)業(yè)，形成了一批有一定價(jià)值的調(diào)查材料，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)絡(luò)，積極反映工作。?

三、督促檢查力度加大，農(nóng)業(yè)十項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。根據(jù)政府要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真搞好十項(xiàng)重點(diǎn)工作的督促檢查，確保了我市農(nóng)業(yè)十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成?

第四篇：八年級(jí)農(nóng)工辦2007年工作總結(jié)及

? ? ? ? 掌握NE5000E/80E/40E產(chǎn)品的體系結(jié)構(gòu) 掌握NE5000E/80E/40E的單板構(gòu)成 掌握NE5000E/80E/40E換板操作 了解NE5000E/80E/40E升級(jí)操作

農(nóng)工辦2007年工作總結(jié)及 2008年工作規(guī)劃與設(shè)想

今年以來(lái)，我們農(nóng)工辦以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，積極研究和落實(shí)相關(guān)政策措施，繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，不斷加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全市農(nóng)經(jīng)工作按照年初既定的目標(biāo)順利推進(jìn)，并取得了一定成效，概括起來(lái)講，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。按照“科學(xué)定位、合理規(guī)劃、分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)”的原則，通過(guò)確定試點(diǎn)、典型引路，全市新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出了較好的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

一是農(nóng)村保留村莊試點(diǎn)整治工作快速推進(jìn)。去年確定的16個(gè)保留村莊整治改造試點(diǎn)村，由于領(lǐng)導(dǎo)重視到位、資金投入到位、部門協(xié)調(diào)到位，整治改造工作順利推進(jìn)。在推進(jìn)過(guò)程中，各鎮(zhèn)、村都把規(guī)劃工作放在首位，錦豐鎮(zhèn)協(xié)仁村專門聘請(qǐng)了市建筑設(shè)計(jì)院和市農(nóng)業(yè)局對(duì)諧和埭村莊整治以及千畝綠色稻米示范基地，進(jìn)行了同步規(guī)劃設(shè)計(jì)。南豐鎮(zhèn)建農(nóng)村在整治改造前，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)召集建管、環(huán)保、水利、綠化、愛(ài)衛(wèi)等職能部門一起現(xiàn)場(chǎng)辦公，限期拿出整治改造方案。鳳凰鎮(zhèn)安慶村中陸介保留村莊整治示范點(diǎn)還被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案獎(jiǎng)。到目前為止，已完成整治改造的13個(gè)保留村莊，涉及農(nóng)戶1678戶。累計(jì)投入資金4551萬(wàn)元，其中集體投入4475萬(wàn)元，農(nóng)戶投入76萬(wàn)元，村均投入350萬(wàn)元，戶均投入2.7萬(wàn)元。其中投入618萬(wàn)元硬化道路11.4萬(wàn)平方米；投入近400萬(wàn)元新增綠化24.7萬(wàn)平方米；投入646萬(wàn)元實(shí)施拆壩建橋76座；投入302萬(wàn)元完成墻面粉刷107萬(wàn)平方米；有10個(gè)村建設(shè)有動(dòng)力地埋式生活污水處理設(shè)施，共計(jì)投入967萬(wàn)元。大新鎮(zhèn)、常陰沙管理區(qū)克服鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力不足的因素，千方百計(jì)籌措資金，保留村莊整治改造費(fèi)用基本上都由鎮(zhèn)財(cái)政投入，確保了這項(xiàng)工作提前完成。

二是農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平全面提升。繼續(xù)以“三清、三改、三綠”為重點(diǎn)，通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參與，進(jìn)一步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村莊建設(shè)水平，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村水環(huán)境整治試點(diǎn)工作有序開(kāi)展，確定水環(huán)境整治的試點(diǎn)村中已有10個(gè)村投入運(yùn)作；農(nóng)村“三清” “三綠”工程持續(xù)推進(jìn)，全市已疏浚市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)河道699條，長(zhǎng)度357 公里，總土方383萬(wàn)方。全市新增各類林地綠地1.6萬(wàn)畝，村莊綠化4000余畝，有28個(gè)村莊建成了蘇州市綠化村莊。全市村組道路“灰黑化”工程加快推進(jìn)，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，每個(gè)行政村2公里范圍內(nèi)均設(shè)有公共站點(diǎn)，農(nóng)民出行更加方便。農(nóng)村衛(wèi)生、體育、文化設(shè)施配套不斷完善。由于我市在新農(nóng)村建設(shè)方面，規(guī)劃起點(diǎn)高，標(biāo)準(zhǔn)要求高，建設(shè)品位高，通過(guò)努力，一批檔次高、配套全、環(huán)境美的現(xiàn)代化典型村和農(nóng)村新型社區(qū)相繼建成，在去年南豐永聯(lián)村等18個(gè)村被蘇州市委、市政府授予了“蘇州市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村”的基礎(chǔ)上，今年通過(guò)積極爭(zhēng)取，又有常陰沙管理區(qū)常沙社區(qū)、錦豐協(xié)仁村等18個(gè)村被列為蘇州市級(jí)第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。

三是經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作取得實(shí)效。我市自2005年啟動(dòng)第六輪幫扶工作以來(lái)，各鎮(zhèn)（區(qū)）都把標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶的重要手段。目前已有44個(gè)村完成了建設(shè)任務(wù)，占93.6%，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)型廠房26.75萬(wàn)平方米。全市尚有3個(gè)村正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)年內(nèi)能全部完工。三年來(lái)，市財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼建設(shè)資金4400萬(wàn)元，57個(gè)幫扶單位提供配套建設(shè)資金1776萬(wàn)元。同時(shí)，做好了開(kāi)展第七輪薄弱村幫扶的調(diào)研工作，經(jīng)過(guò)反復(fù)商討，多方征求意見(jiàn)，出臺(tái)并下發(fā)了全市第七輪經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作實(shí)施意見(jiàn)及相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

二、農(nóng)村“三大合作”改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成。一是社區(qū)股份制改革取得實(shí)效。在06年全面鋪開(kāi)基本完成的基礎(chǔ)上，今年又完成了金港鎮(zhèn)灘上村、張家港村、巫山村和風(fēng)凰鎮(zhèn)雙龍村的股份合作制改革，累計(jì)完成188家，全市社區(qū)股份制改革覆蓋面達(dá)99%，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展日趨規(guī)范。大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作法》，全市各級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作組織法制意識(shí)明顯提升，農(nóng)村專業(yè)合作組織有了較快發(fā)展，運(yùn)作規(guī)范有序，今年新增農(nóng)村專業(yè)合作組織 8家，全市累計(jì)達(dá)到117家，其中專業(yè)合作社75家，專業(yè)協(xié)會(huì)31家，富民合作社11家。三是土地股份改革推進(jìn)明顯加快。今年以來(lái)，我們把推進(jìn)土地股份合作制改革與發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合、與推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、與堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相結(jié)合，著力形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)特色，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。今年全市新增土地股份合作社6家，入股土地面積4432畝，累計(jì)總數(shù)達(dá)到30家，入股土地面積13478畝。四是土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)跨上新臺(tái)階。會(huì)同農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》，擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍，延長(zhǎng)了補(bǔ)貼時(shí)間，出臺(tái)了本地專業(yè)大戶和行政村扶持政策。今年新增土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積4.94萬(wàn)畝，是去年新增面積1.58萬(wàn)畝的三倍多，全市規(guī)模經(jīng)營(yíng)總面積達(dá)11.4萬(wàn)畝。對(duì)照我市“十一五”規(guī)劃提出的 “至2010年全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到30%”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了五年任務(wù)兩年完成。

三、農(nóng)業(yè)招商引資工作成效明顯。今年以來(lái)，通過(guò)不斷創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，狠抓責(zé)任落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)招商引資工作取得明顯成效。1-9月份，全市共新建內(nèi)外資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目23只，其中外資項(xiàng)目6只，新增總投資6788萬(wàn)美元，新增注冊(cè)外資1715萬(wàn)美元，外資增資項(xiàng)目2只，共增資500萬(wàn)美元；新建內(nèi)資項(xiàng)目17只，新增內(nèi)資總投資10380萬(wàn)元，新增注冊(cè)內(nèi)資2550萬(wàn)元，內(nèi)資增資項(xiàng)目18只，共增資10160萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)到帳外資4123.5 萬(wàn)美元，已超額完成了蘇州市下達(dá)的指標(biāo)數(shù)，全市農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到4494萬(wàn)美元，到帳外資及農(nóng)產(chǎn)品出口額繼續(xù)名列蘇州市首位。

一是落實(shí)有效措施，不斷提高招商實(shí)效。

1、積極組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外的招商活動(dòng)。5月份組織了8位信息員參加了“第五屆中國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目國(guó)際資本投資洽談會(huì)”，先后組織相關(guān)企業(yè)參加了3月份在無(wú)錫召開(kāi)的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)暨全國(guó)一村一品發(fā)展研討會(huì)”、9月份徐州的“江蘇農(nóng)業(yè)合作洽談會(huì)”、10月份山東濟(jì)南的“中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”及“昆山海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”、11月份上海的“江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”、12月份的“蘇州市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”等農(nóng)業(yè)展示展銷會(huì)議。會(huì)后已有美國(guó)堡龍投資公司、南非ABSA國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資控股有限公司等多家公司與我們就項(xiàng)目合作意向進(jìn)行了深入洽談。

2、重點(diǎn)充實(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)。目前各鎮(zhèn)都把信息庫(kù)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推介作為農(nóng)業(yè)招商的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，絕大部分鎮(zhèn)都通過(guò)規(guī)劃、包裝、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等準(zhǔn)備，推出了一大批有特色、有亮點(diǎn)，對(duì)投資商有較強(qiáng)吸引力的重點(diǎn)招商項(xiàng)目。如南豐、樂(lè)余、鳳凰等鎮(zhèn)的“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技示范園”、金港、大新、常陰沙管理區(qū)的“生態(tài)林地或農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培基地”、楊舍鎮(zhèn)、錦豐鎮(zhèn)的綜合型休閑農(nóng)莊等，為全年及今后的招商工作提供了充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

3、更加注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)招商顧問(wèn)的作用。今年新辦的兩個(gè)規(guī)模較大的外資項(xiàng)目都是由我市的招商顧問(wèn)（臺(tái)灣客商）所引進(jìn)的。目前由他們引進(jìn)并準(zhǔn)備參與投資的常陰沙管理區(qū)農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目也已簽訂合作意向。另外，由其他招商顧問(wèn)引進(jìn)的長(zhǎng)江水產(chǎn)博物館、特色餐廳、花卉種植項(xiàng)目以及石斑魚(yú)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目正在洽談中。

二是優(yōu)化對(duì)企服務(wù)，扶持企業(yè)更好發(fā)展。年初推薦了東海糧油、梁豐集團(tuán)兩家企業(yè)加入了省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查以及其他貿(mào)易壁壘，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在申報(bào)蘇州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“總量核定，保優(yōu)劣汰”原則的限定下，今年我們克服困難，配合發(fā)改委積極做好向上申報(bào)工作，新評(píng)定了“張家港市錦豐軋花剝絨有限公司”與“張家港市糧食購(gòu)銷總公司”兩家蘇州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)，根據(jù)去年制定的《張家港市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍 頭企業(yè)認(rèn)定辦法》，上半年由我辦與發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)了16家張家港市級(jí)龍頭企業(yè)，形成了國(guó)家、省、蘇州、本市四級(jí)共28家的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的隊(duì)伍格局。在申報(bào)農(nóng)業(yè)扶持資金方面，今年申報(bào)的4只省級(jí)扶持項(xiàng)目有3只獲得了批準(zhǔn)，共爭(zhēng)取到省級(jí)農(nóng)業(yè)扶持資金79萬(wàn)元。通過(guò)積極爭(zhēng)取，進(jìn)一步扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高了我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三是加強(qiáng)調(diào)查研究，提升外向農(nóng)業(yè)水平。今年我們高度重視調(diào)研工作，力求通過(guò)調(diào)研，出臺(tái)相關(guān)的建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。4月份針對(duì)農(nóng)招工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了農(nóng)招工作存在的問(wèn)題，掌握了各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)業(yè)招商引資的實(shí)際情況，對(duì)理清思路、明確重點(diǎn)起到了重要的作用。6月份，我們又對(duì)部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)對(duì)這些企業(yè)的走訪，了解了這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、各級(jí)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，也掌握了制約企業(yè)發(fā)展的一些共性及特性問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的解決辦法和建議措施。在此基礎(chǔ)上，我們向市委市政府遞交了專題調(diào)研報(bào)告，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視。與此同時(shí)，熱情友好接待外來(lái)考察調(diào)研團(tuán)隊(duì)。全年共邀請(qǐng)8批30多人次外商前來(lái)我市對(duì)常陰沙管理區(qū)、雙山島及一些鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察。通過(guò)考察，鼓舞了外資企業(yè)在我市投資的熱情，為建立外資企業(yè)和政府部門的良好關(guān)系起到了較好的促進(jìn)作用。

四、強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理是農(nóng)辦的重要職能工作，也是農(nóng)經(jīng)管理的基礎(chǔ)性工作，今年以來(lái)我們通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管、夯實(shí)管理，進(jìn)一步提高了全市農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)管理的整體水平。

一是繼續(xù)深化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“張委發(fā)[2004]3號(hào)”《關(guān)于進(jìn)一步明確資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司不得對(duì)外提供貸款擔(dān)保的意見(jiàn)》的文件精神，按照《鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司禁止新的對(duì)外提供貸款擔(dān)保責(zé)任書(shū)》的要求，認(rèn)真抓好了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)外提供貸款擔(dān)保的壓縮工作，堅(jiān)持每月對(duì)各鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司貸款擔(dān)保情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并編制變動(dòng)臺(tái)賬。截止目前為止，全市鎮(zhèn)級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司尚為10家企業(yè)提供對(duì)外貸款擔(dān)保17263萬(wàn)元，從各鎮(zhèn)上報(bào)的結(jié)果看，全市未發(fā)現(xiàn)新增貸款擔(dān)保。積極開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記工作，摸清了全市農(nóng)村集體資產(chǎn)家底，明晰了產(chǎn)權(quán)，理順了關(guān)系。從今年4月份開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了第二次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記工作，共計(jì)發(fā)放農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證501本，產(chǎn)權(quán)登記證發(fā)證確認(rèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)總計(jì)78.68億元、負(fù)債總計(jì)24.55億元、凈資產(chǎn)總計(jì)54.13億元。為確保集體資產(chǎn)的安全和完整，按照 各級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法，依據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)評(píng)估結(jié)果，嚴(yán)把審核關(guān)，今年共出具農(nóng)村集體資產(chǎn)鑒證書(shū)5份，鑒證農(nóng)村集體凈資產(chǎn)4835萬(wàn)元。

二是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。根據(jù)蘇州市提出的 “農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村”三年目標(biāo)二年完成的創(chuàng)建要求，在去年基本完成創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓了鞏固成果、平衡推進(jìn)工作。對(duì)去年組織驗(yàn)收時(shí)存在問(wèn)題較多的村進(jìn)行了復(fù)查，利用各季度組織的財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查的機(jī)會(huì)又進(jìn)行了抽查。通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，創(chuàng)建工作在原有基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步深化和提高。到目前為止，全市各鎮(zhèn)、村基本上都達(dá)到財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村的要求，并正在做好迎接省、蘇州市的檢查驗(yàn)收。同時(shí)，我們還對(duì)全市村級(jí)2006年末集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了清理。通過(guò)清理，全市198個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)有各類債權(quán)總額為8.86億元，其中，村集體經(jīng)濟(jì)組織帳內(nèi)反映的債權(quán)8.48億元，未納入村集體帳內(nèi)核算但權(quán)屬為村集體所有的債權(quán)0.38億元；全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)總額為14.6億元，其中，帳內(nèi)債務(wù)11.5億元，帳外債務(wù)3.1億元。

三是抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)民主管理。為進(jìn)一步規(guī)范全市村（組）財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，我們按季對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)進(jìn)行抽查，主要查看村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的設(shè)施、內(nèi)容、程序、檔案資料以及民主理財(cái)活動(dòng)開(kāi)展等情況。從檢查情況看，經(jīng)過(guò)一年多的財(cái)務(wù)規(guī)范化管理創(chuàng)建活動(dòng)，全市村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)與民主理財(cái)工作成效明顯，主要表現(xiàn)在公開(kāi)時(shí)間比較及時(shí)、公開(kāi)程序比較規(guī)范、理財(cái)質(zhì)量明顯提高、硬件建設(shè)不斷完善、監(jiān)督管理經(jīng)常有序。隨著村務(wù)公開(kāi)和民主管理的深入，大部分鎮(zhèn)成立了由民政、經(jīng)管、組織、紀(jì)檢等多部門聯(lián)合檢查監(jiān)督小組，每季對(duì)各村的村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行檢查。

四是開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，抓好組級(jí)財(cái)務(wù)管理。為進(jìn)一步規(guī)范全市組級(jí)財(cái)務(wù)管理，今年，我們對(duì)全市8個(gè)鎮(zhèn)涉及195個(gè)行政村（社區(qū)）、5456個(gè)村民小組的組級(jí)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查匯總，全市共有組級(jí)資產(chǎn)6.37億萬(wàn)元，凈資產(chǎn)6.3億元。針對(duì)組級(jí)資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，分別就組級(jí)財(cái)務(wù)的現(xiàn)行核算辦法、資金管理情況、組務(wù)公開(kāi)等情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)當(dāng)前存在的村組共用銀行帳戶，組級(jí)資金被隨意使用；組級(jí)資金對(duì)外拆借，目前已造成較大風(fēng)險(xiǎn)；收入歸屬不明，損害農(nóng)民利益；開(kāi)支手續(xù)不全，村里平調(diào)使用組級(jí)資金等突出問(wèn)題以及要進(jìn)一步規(guī)范我市組級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議拿出了調(diào)研匯報(bào)材料，為明年進(jìn)一步規(guī)范組級(jí)資產(chǎn)管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。

從總體情況看，今年以來(lái)，我辦在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)經(jīng)管理等方面確實(shí)做了一些工作，也取得了一些成效，但是與全市加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)相比，與新農(nóng)村建設(shè)的更高標(biāo)準(zhǔn)相比，與 十七大報(bào)告的更高要求相比，我市農(nóng)村工作還存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題：

一是新農(nóng)村建設(shè)雖然亮點(diǎn)迭現(xiàn)，但整體推進(jìn)仍有難度。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、干部群眾的思想認(rèn)識(shí)提升難。認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大工程，只能慢慢來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)緊迫感、責(zé)任感意識(shí)不強(qiáng)，關(guān)心、支持、創(chuàng)新、投入不夠?？陀^地看，目前，我市的新農(nóng)村建設(shè)仍然停留在政府推動(dòng)、示范帶動(dòng)階段，農(nóng)民的主體參與意識(shí)不強(qiáng)，引導(dǎo)農(nóng)民參與的辦法和思路還不多，農(nóng)民的攀比、等待意識(shí)比較強(qiáng)烈，全市保留村莊整治改造試點(diǎn)工作結(jié)束后，面上推廣工作雖有設(shè)想規(guī)劃，但可能會(huì)遇到一些實(shí)質(zhì)性困難和問(wèn)題。

2、新農(nóng)村建設(shè)的資金投入籌措難。從前一階段示范試點(diǎn)的實(shí)踐來(lái)看，影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度的主要困難是資金問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：投入成本高，資金來(lái)源單一。目前，在資金來(lái)源問(wèn)題一時(shí)還難以解決的前提下，我們雖然已經(jīng)采取一些措施來(lái)降低建設(shè)成本，比如，按“三張圖”的要求核定村莊規(guī)劃收費(fèi)，試驗(yàn)推廣生態(tài)濕地污水處理技術(shù)減少運(yùn)行成本，明確 “三清、三綠、三改”的村莊整治標(biāo)準(zhǔn)防止盲目攀比等等，收到了一定效果，但新農(nóng)村建設(shè)面臨的資金壓力依然非常大。

3、新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境長(zhǎng)效管理落實(shí)難。從多年來(lái)農(nóng)村大環(huán)境整治的實(shí)踐看，由于農(nóng)民長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活習(xí)慣難以一下子改變，“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象較為突出。加上農(nóng)民審美情趣、素質(zhì)高低各有差異，在農(nóng)村環(huán)境整治過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到“想法多種多樣，需求千奇百怪”的實(shí)際問(wèn)題。因此，新農(nóng)村建設(shè)如何在解決好硬件問(wèn)題的同時(shí)，真正落實(shí)好長(zhǎng)效管理措施，仍然是一個(gè)棘手問(wèn)題。

4、社會(huì)化服務(wù)體系組建難。農(nóng)業(yè)服務(wù)實(shí)行社會(huì)化、走向市場(chǎng)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)后，必須要有高效、便捷的農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織做好后勤保障。實(shí)踐證明，組建農(nóng)業(yè)社會(huì)專業(yè)服務(wù)組織是推廣新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的有效途徑。然而，目前農(nóng)村懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人員越來(lái)越少，組建專業(yè)化服務(wù)組織的難度較大，尤其是基層農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍更是后繼乏人。

二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)雖然保持健康持續(xù)運(yùn)行，但增長(zhǎng)勢(shì)頭趨緩。隨著國(guó)家宏調(diào)控力度的不斷加大和土地政策的逐步完善，制約村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素也越來(lái)越突出，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間逐步縮小，全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性仍比較大。目前，全市村級(jí)可用資金低于100萬(wàn)元的還有71個(gè)村，低于50萬(wàn)元的有34個(gè)。從全市村級(jí)可用財(cái)力的結(jié)構(gòu)來(lái)看，70%以上來(lái)源于村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租收入，受政策和市場(chǎng)的雙重影響，這部分收入的增長(zhǎng)空間將越來(lái)越狹窄。但村級(jí)開(kāi)支卻有增無(wú)減，雖然我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步到位，但對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)的要求，還需要不少投入，尤其是行政村合并后，村務(wù)管理和公共服務(wù)的成本也在不斷加大。三是農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制雖已初步形成，但增收空間狹隘，難度加大。一是農(nóng)民收入的不平衡性比較突出，部分高收入群體掩蓋了大部份低收入農(nóng)民，不少農(nóng)民生活仍不富裕，尤其是低收入農(nóng)民生活還比較困難。二是農(nóng)民增收空間狹隘，雖然國(guó)家實(shí)行種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，但這些因素已不可能增加，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻在上漲，農(nóng)民在一產(chǎn)上持續(xù)增收的難度較大。從政策層面上來(lái)講，隨著我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐的不斷加快，農(nóng)村社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，政策扶持對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收的貢獻(xiàn)份額也將逐步減少。三是農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收入仍是農(nóng)民增收的薄弱環(huán)節(jié)。由于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低和農(nóng)民的組織化程度較低，農(nóng)民很難對(duì)市場(chǎng)供求信息作出較準(zhǔn)確的判斷，不能將先進(jìn)的科技成果和先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到自主創(chuàng)業(yè)中去，并迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和促進(jìn)增收的有效途徑。盡管隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)有所增強(qiáng)，但由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難形成集約優(yōu)勢(shì)，從而影響了農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。

四是農(nóng)村發(fā)展雖能保持良好環(huán)境，但深層次矛盾依然存在。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村二次分配仍是影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素。我市目前的二次分配采取的是人田結(jié)合的辦法，但隨著戶籍制度的改革，因利益驅(qū)動(dòng)，不少原來(lái)因各種原因?qū)艨谶w出的人員出現(xiàn)了返遷現(xiàn)象，加上原來(lái)因讀書(shū)將戶口遷出的大中專畢業(yè)生，對(duì)因就讀而失去農(nóng)民待遇且不能享受二次分配的規(guī)定難以理解，造成因此而上訪的現(xiàn)象屢有發(fā)生，并逐步累積。

2、組級(jí)財(cái)務(wù)管理急待規(guī)范。目前全市有組級(jí)資產(chǎn)6.37億元，但是組級(jí)財(cái)務(wù)管理、資金使用、收益分配還不規(guī)范，一些地方出現(xiàn)了鎮(zhèn)、村集體損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象，并已經(jīng)出現(xiàn)了集體上訪的事件。組級(jí)資金受到損害就是一個(gè)群體的利益受到損害，一旦有領(lǐng)頭人站出來(lái)“理事”，極易引起群體上訪。這方面如不能引起高度重視，不及時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范管理，侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象將會(huì)繼續(xù)蔓延，且可能成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的又一因素。

3、農(nóng)村集體資產(chǎn)增值空間不大，管理難度加大。主要表現(xiàn)在：一是集體資產(chǎn)收入來(lái)源單一且偏小，目前各鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收入來(lái)源主要是集體企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)剝離的廠房、設(shè)備、電力設(shè)施、土地等的資產(chǎn)租賃收入，隨著這部分資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、淘汰、報(bào)廢等，這部份收入將逐年減少。二是部分鎮(zhèn)的集體資產(chǎn)收益主體不明，有些鎮(zhèn)不是由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司來(lái)收取，而是直接由鎮(zhèn)財(cái)政收取作為財(cái)政預(yù)算外收入，在一定程度上影響了集體資產(chǎn)的保值增值。三是集體資產(chǎn)投入與產(chǎn)出、收入和支出存在的不平衡性較為突出。各鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司取得的原集體企業(yè)的凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款、土地出讓款，大部 分已用于鎮(zhèn)公益設(shè)施和工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，但公益設(shè)施的投入只有社會(huì)效益沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，而工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益即稅收由財(cái)政收取轉(zhuǎn)變成國(guó)有資產(chǎn)，造成集體資產(chǎn)光有投入沒(méi)有產(chǎn)出的現(xiàn)象。部分鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司承擔(dān)的貸款利息支出和已出讓土地應(yīng)付農(nóng)民的糧差支出，沒(méi)有對(duì)應(yīng)收入。四是隨著各鎮(zhèn)財(cái)政集中收付制度的完善，各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司也全部進(jìn)入了財(cái)政收付中心，給集體資產(chǎn)管理又新增加了一定難度。

五是農(nóng)村改革雖然快速推進(jìn)，但仍急待深化和規(guī)范。目前，我市的股份合作制改革雖然取得了較快進(jìn)展，但仍有經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的三個(gè)村尚未進(jìn)入改革程序；從改革的成果和實(shí)效上來(lái)看，部份村滿足于完成改革，忽視規(guī)范運(yùn)作，致使改革流于形式，沒(méi)有讓農(nóng)民在改革中真正得到實(shí)惠。目前全市真正進(jìn)行按股分紅的并不多，全市僅有20多家股份合作社進(jìn)行了股份分紅，占總數(shù)的12%，股均分紅水平也不高。

六是農(nóng)業(yè)招商引資工作雖有成效，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從農(nóng)業(yè)招商工作完成情況看，雖然外資到帳等指標(biāo)均超額完成任務(wù)，但個(gè)別指標(biāo)完成情況仍不盡理想。今年新辦的農(nóng)業(yè)內(nèi)外資項(xiàng)目中，還存在著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、布局散、發(fā)展滯后等問(wèn)題，投資規(guī)模與功能區(qū)設(shè)臵還需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。另外，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控力度的進(jìn)一步加大，以及我市城市化進(jìn)程的推進(jìn)，可開(kāi)發(fā)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的土地越來(lái)越少，有項(xiàng)目沒(méi)土地，或者因農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不夠區(qū)域投資強(qiáng)度而不能進(jìn)駐的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

2008年工作規(guī)劃與設(shè)想

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面執(zhí)行好黨的各項(xiàng)三農(nóng)政策，以圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展為立足點(diǎn)，以關(guān)注民心、改善民生、維護(hù)民利為著力點(diǎn)。把握一個(gè)中心，積極探索建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制；抓住一個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；堅(jiān)定一個(gè)職能，不斷強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。進(jìn)一步解放思想，深化改革，鞏固成果，提升水平，完善機(jī)制，落實(shí)措施，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加創(chuàng)新的工作思路，更加科學(xué)的工作方法，推進(jìn)全市“三農(nóng)”工作取得新的進(jìn)展。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上；農(nóng)村集體資產(chǎn)的增值率不低于5%；新增土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積3.8萬(wàn)畝，占可耕地面積的40%；農(nóng)業(yè)招商引資新增注冊(cè)外資3500萬(wàn)美元，到帳外資2000萬(wàn)美元，吸引內(nèi)資3億元；新建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，力爭(zhēng)申報(bào)蘇州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家；股份合作制社區(qū)分紅家數(shù)不低于40個(gè)，分紅總額超過(guò)4000萬(wàn)元；社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，村、組財(cái)務(wù)管理水平不斷提高，和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效。

三、工作措施。實(shí)現(xiàn)六個(gè)“新”：

一、突出環(huán)境優(yōu)化，在新農(nóng)村建設(shè)上要有新亮點(diǎn)。建設(shè)社主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，明年，必須在認(rèn)識(shí)上達(dá)到新境界，在規(guī)劃上體現(xiàn)新水平，在發(fā)展上確立新理念，在環(huán)境上呈現(xiàn)新面貌，在組織上形成新機(jī)制。一是要分批推動(dòng)，培育亮點(diǎn)。市委市政府在今年完成保留村莊試點(diǎn)村環(huán)境整治改造工程的基礎(chǔ)上，設(shè)想從2008年開(kāi)始，用三年時(shí)間，有計(jì)劃、有步驟地加快推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程。特別是要花大力氣做好環(huán)境整治、拆壩建橋、生活污水處理、村莊綠化等四篇文章，著力改善和優(yōu)化全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。到2010年，全面完成拆壩建橋工程，形成良好的水系循環(huán)體系；50%以上農(nóng)村集中居住區(qū)建成污水處理裝臵；鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率達(dá)到85%以上，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到40%；30%的農(nóng)戶成為綠色示范戶，60%以上的保留村莊建成綠色村莊。這項(xiàng)工程，據(jù)初步測(cè)算，市財(cái)政將拿出近2個(gè)億的補(bǔ)貼資金。因此，明年，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照市委市政府的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、服務(wù)指導(dǎo)，確保這項(xiàng)工程順利推進(jìn)。二是要建管結(jié)合，提升水平。不管是保留村莊整治試點(diǎn)村，還是蘇州市級(jí)示范村，近幾年來(lái)都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，如果我們不積極探索有效的管理手段和管理模式，就很難使典型示范作用得到充分發(fā)揮，下一步，在加快推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化工程的同時(shí)，將不斷完善落實(shí)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的常治久潔。蘇州市級(jí)36個(gè)示范村要鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建水平。已經(jīng)完成整治改造的保留村莊要結(jié)合好環(huán)境優(yōu)化工程，進(jìn)一步落實(shí)好長(zhǎng)效管理措施，確保長(zhǎng)效保潔，亮點(diǎn)更亮。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，既要發(fā)揮好政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)作用，又需要各部門通力協(xié)作，群策群力，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擔(dān)負(fù)著全市新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能，因此要及時(shí)掌握新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是在實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程過(guò)程中，充分發(fā)揮好下通下達(dá)、橫向協(xié)調(diào)作用，做好市財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放前的驗(yàn)收審核工作，確保全市新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。

二、突出機(jī)制創(chuàng)新，在“三大合作”改革上要有新突破。農(nóng)村“三大合作”改革是增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的有效途徑，我市社區(qū)股份合作制改革在面上已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但改革質(zhì)量還不夠高，改革成效還未有明顯體現(xiàn)，明年，必須重點(diǎn)抓好農(nóng)村合作組織的規(guī)范管理、運(yùn)作增效等工作。

一是提高成效，規(guī)范管理社區(qū)股份合作社。明年初步確定為“社區(qū)股份合作制改革規(guī)范管理年”，重點(diǎn)在規(guī)范管理和提高成效方面開(kāi)展一些活 動(dòng)，組織動(dòng)員各鎮(zhèn)盡快開(kāi)展股份合作制改革規(guī)范管理活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)作“三會(huì)”，賦予股民參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)。在規(guī)范管理過(guò)程中，要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，確保組織好一次全市性的督促檢查活動(dòng)。進(jìn)一步深化社區(qū)股份制改革，提高股份合作社分紅密度，村級(jí)可用財(cái)力超300萬(wàn)元的村做到量股到人，村級(jí)凈可用財(cái)力達(dá)到400萬(wàn)元的村分紅覆蓋率為100%，力爭(zhēng)將分紅合作社家數(shù)提高到40個(gè)以上，分紅總額超過(guò)2500萬(wàn)元。

二是要提高總量，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力扶持運(yùn)作規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。繼續(xù)宣傳和執(zhí)行好市里有關(guān)扶持發(fā)展投資性股份合作社的優(yōu)惠政策。新增省級(jí)“四有”合作社1家，蘇州市級(jí)3家，做好總投資1000萬(wàn)元的金港原生態(tài)農(nóng)民投資性股份合作社的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社9家，總數(shù)達(dá)到126家。

三是培育亮點(diǎn)，加快土地股份合作改革。針對(duì)我市人多地少、耕地分散的實(shí)際情況，積極探索既能破解政策瓶勁，又能實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入的有效形式，加大土地股份合作改革力度，拓展村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，年內(nèi)組建土地股份合作社10家，總數(shù)達(dá)到40家，累計(jì)入股土地面積達(dá)到2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)培育土地股份合作社運(yùn)作典型1家和新形式農(nóng)民合作社典型1家。

三、突出載體建設(shè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上要有新起色。針對(duì)農(nóng)民增收空間狹隘、增收難度加大的實(shí)際情況，明年將在繼續(xù)構(gòu)筑農(nóng)民增收的有效載體和長(zhǎng)效機(jī)制上著力做好三篇文章：

一是全力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)促農(nóng)民增收。進(jìn)一步加大相關(guān)政策的宣傳力度，不斷完善土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的相關(guān)政策，提高農(nóng)民在土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)上的增收份額，助推全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2008年全市新增土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積3.8萬(wàn)畝，累計(jì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積將達(dá)到15.2萬(wàn)畝，占可耕地面積的40%。

二是加大薄弱村幫扶力度促農(nóng)村發(fā)展。對(duì)比前六輪幫扶工作，從政策上講，第七輪薄弱村幫扶工作辦法更多、對(duì)象更廣、扶持力度也更大，市財(cái)政三年將投入扶持資金近1.2個(gè)億，較上一輪增加了82%。從明年開(kāi)始，我辦將在項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)管理、考核驗(yàn)收等方面強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，確?！暗?010年全市村級(jí)可支配收入全部超100萬(wàn)元”的目標(biāo)盡快完成。

三是發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用促農(nóng)民就業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，創(chuàng)新多元投入機(jī)制，吸引更多的外來(lái)資本、工商資本與民間資本投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，并通過(guò)政策扶持和項(xiàng)目引導(dǎo)等措施，加速培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群 體。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷拉長(zhǎng)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，解決更多農(nóng)產(chǎn)品的深加工。逐步提高我市蘇州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的比例，在數(shù)量、規(guī)模、效益等方面都取得新的突破。組織好相關(guān)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類展示展銷會(huì)議，更好地為企業(yè)搭建宣傳企業(yè)及其產(chǎn)品的平臺(tái)，為企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)扶持資金，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)功能。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，并以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收。

四、突出監(jiān)督管理，在農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理上要有新提高；一方面進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)資產(chǎn)管理臺(tái)帳、資產(chǎn)收入應(yīng)收盡收情況和集體資產(chǎn)運(yùn)作效益情況加大監(jiān)督審計(jì)力度，做到年中和年終兩次全面審計(jì)；制定和完善科學(xué)、合理、易操作的考核辦法，以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為重點(diǎn)做好農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值考核工作，農(nóng)村集體資產(chǎn)的增值率不低于5%。另一方面，繼續(xù)抓好村、組財(cái)務(wù)管理。鞏固“財(cái)務(wù)管理合格鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建成果，深化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)全市6.37億元組級(jí)資產(chǎn)的管理，廣泛征求意見(jiàn)，制訂完善組級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。繼續(xù)提高財(cái)務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量，改進(jìn)公開(kāi)欄設(shè)臵，使其內(nèi)容更多、形式更活、操作更方便，提高民主理財(cái)水平，使民主監(jiān)督真正落到實(shí)處。

五、突出內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，在農(nóng)業(yè)招商引資上要有新成效。

一是完善激勵(lì)考核機(jī)制，為招商引資與項(xiàng)目引進(jìn)提供制度保障。通過(guò)建立有效的招商引資與項(xiàng)目建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)招工作的進(jìn)展。進(jìn)一步完善招商引資考核辦法，對(duì)農(nóng)業(yè)招商部分實(shí)行三明確：即任務(wù)明確、部門明確、人員明確，做到招商部門與農(nóng)服中心經(jīng)常溝通，信息活動(dòng)與客商意向等招商資源有效共享。

二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供項(xiàng)目支撐。將對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)的項(xiàng)目精心收集、嚴(yán)格篩選，重新編制《張家港市農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目書(shū)》，力求體現(xiàn)出項(xiàng)目的科學(xué)性、前瞻性、實(shí)效性和可操作性，全力打造好這個(gè)宣傳我市農(nóng)業(yè)投資環(huán)境、推介農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目的重要平臺(tái)。

三是挖掘招商引資潛力，多渠道拓展農(nóng)業(yè)招商引資空間。想方設(shè)法借助外力，利用我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“以商引商、中介引商”等方式，以在我市投資農(nóng)業(yè)的日韓、臺(tái)灣、香港等主要投資客商為基礎(chǔ)，挖掘美國(guó)、法國(guó)、以色列等有初步意向客商的投資潛力。農(nóng)業(yè)休閑旅游是將生態(tài)觀光、旅游度假等多種功能集于一體的現(xiàn)代都市居民喜愛(ài)的現(xiàn)代旅游經(jīng)營(yíng)形態(tài)，為此明年將加大以“農(nóng)家樂(lè)”等農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)的招商引資力度。借助各鎮(zhèn)、區(qū)打造農(nóng)業(yè)規(guī)模示范區(qū)及樣板區(qū)的契機(jī)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)提供良好環(huán)境。

四是借助多種招商平臺(tái)，全方位開(kāi)展招商引資活動(dòng)。借助國(guó)家、省、蘇州市統(tǒng)一組織的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)平臺(tái)，以及我市每年一次的“長(zhǎng)江文化藝術(shù)展示暨經(jīng)貿(mào)周”及“張家港市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示”等活動(dòng)，宣傳我市農(nóng)業(yè)建設(shè)成果，擴(kuò)大影響，推動(dòng)招商。利用駐外辦事處廣泛的社會(huì)關(guān)系，重點(diǎn)加強(qiáng)與港、澳、臺(tái)地區(qū)及韓、日等國(guó)的聯(lián)系，開(kāi)展特色項(xiàng)目包裝與推薦，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。利用專門的農(nóng)業(yè)招商網(wǎng)站及各地的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，及時(shí)更新發(fā)布招商項(xiàng)目信息，公布招商引資優(yōu)惠政策，通過(guò)信息互動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)上招商。借助特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，如“鳳凰桃花節(jié)”、“金港垂釣節(jié)”等，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌，吸引更多的客商投資張家港農(nóng)業(yè)。

六是突出和諧建設(shè)，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定上要有新局面。

繼續(xù)深化和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十七大精神，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高工作效率，增加服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。新的形勢(shì)需要有新的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，需要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要建立健全經(jīng)常化、制度化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,積極開(kāi)展各類學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部的政策法規(guī)、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把組織輪訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果。

二、強(qiáng)化調(diào)查研究?！叭r(nóng)工作”重點(diǎn)是農(nóng)民增收，農(nóng)經(jīng)工作重點(diǎn)在農(nóng)村基層，隨著我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村工作中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題、新矛盾也越來(lái)越多，這就要求我們?cè)谄綍r(shí)工作中，多沉下身子，觀察了解，多調(diào)查研究，思考實(shí)踐，多總結(jié)歸納，提升水平，多提煉推廣，加大宣傳，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，思考問(wèn)題，解決問(wèn)題，推進(jìn)我市“三農(nóng)”工作的順利開(kāi)展。明年，我辦還將繼續(xù)做好每季一次的調(diào)研課題，通過(guò)調(diào)研，加快一些重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)，提出一些解決問(wèn)題的好辦法、好建議，既為農(nóng)辦職能工作理清思路，抓住關(guān)鍵，又能為全市三農(nóng)工作出謀劃策，當(dāng)好參謀。

三、強(qiáng)化廉政建設(shè)。注意克服好“無(wú)關(guān)論”和“過(guò)頭論”這兩種傾向，抱著對(duì)事業(yè)對(duì)家庭對(duì)個(gè)人極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識(shí)。進(jìn)一步完善好內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，實(shí)行好重大事項(xiàng)報(bào)告制度和廉政“打招呼”制度，切實(shí)落實(shí)好黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)要求。要繼續(xù)深入開(kāi)展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)照創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)的五項(xiàng)守則，塑造新時(shí)期良好的自身形象，通過(guò)開(kāi)展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)進(jìn)入“十佳文明機(jī)關(guān)”行列。

第五篇：縣委農(nóng)工辦2010年工作總結(jié)及下一步打算

縣委農(nóng)工辦2010年工作總結(jié)及下一步打算

2010年，縣委農(nóng)工辦按照省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬工作全局，突出農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定兩大目標(biāo)，進(jìn)一步抓好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，為崛起灌云作出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)對(duì)職能工作總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

1、以康居示范村建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2010年,根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以“培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、增強(qiáng)新活力”為目標(biāo)，大力推進(jìn)康居示范村建設(shè)，按照“村莊科學(xué)規(guī)劃、住宅集中建設(shè)、設(shè)施配套齊全、環(huán)境整治優(yōu)美、居所功能完善”的建設(shè)要求，以布局規(guī)劃為先導(dǎo)，以扶持激勵(lì)為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)增效為抓手，采取“資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目扶持、對(duì)口幫扶”等辦法，啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)康居示范村5個(gè)，縣級(jí)康居示范村13個(gè)。打造了王圩村、陸莊村、南李村、鎮(zhèn)東村、喬圩村等一批新村亮點(diǎn)。全縣康居示范村已建成1230戶，其中市級(jí)康居示范村644戶。在建2660戶，其中市級(jí)康居示范村532戶。初步建成了王圩村、陸莊村等5個(gè)市級(jí)康居示范點(diǎn)。

2、進(jìn)一步發(fā)展和完善農(nóng)民專業(yè)合作社。全縣目前共有農(nóng)民專業(yè)合作社307個(gè)，其中在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社247個(gè)，成員總數(shù)達(dá)5.8萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶9.2萬(wàn)戶。從專合組織的行業(yè)分類情況看，山鎮(zhèn)披甲墩為試點(diǎn)村。接到任務(wù)以后我們迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案、明確工作職責(zé)。通過(guò)5個(gè)月的辛苦工作，我們完成了對(duì)全村7個(gè)村民小組500多戶農(nóng)戶農(nóng)村土地承包及相關(guān)情況的調(diào)查摸底工作，并對(duì)摸底工作情況進(jìn)行公示。公示過(guò)后，按序時(shí)進(jìn)度對(duì)全村的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證進(jìn)行補(bǔ)換發(fā)工作，完善二輪土地承包工作。這項(xiàng)工作于11月上旬全面完成。

4、積極做好省定經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解工作。

按照省關(guān)于《省定經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)》的規(guī)定和要求，深入調(diào)查研究，聽(tīng)取基層干部和群眾的意見(jiàn)和建議，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)工作任務(wù)、工作步驟、工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，認(rèn)真制定具體明確、切實(shí)可行的《灌云縣省定經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)實(shí)施方案》，確?；瘋ぷ饔行蜻M(jìn)行。截止8月30日，全縣61個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)按照“一債一檔”的要求，基本完成債務(wù)登記工作。從登記結(jié)果看，2008年底上報(bào)債務(wù)為2933.89萬(wàn)元，現(xiàn)統(tǒng)計(jì)2008底賬面?zhèn)鶆?wù)為3531.7萬(wàn)元。在完成債務(wù)登記后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進(jìn)行了債務(wù)核實(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成債務(wù)核實(shí)后，縣債務(wù)清核工作人員對(duì)全縣61個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村又進(jìn)行全面審核，經(jīng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)審核經(jīng)縣審核認(rèn)定屬化解范圍的債務(wù)總額為2932.79.萬(wàn)元。核減598.91萬(wàn)元。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)管理工作。協(xié)助財(cái)政部門做村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)預(yù)算并做好村干部報(bào)酬審核。

為了做好此項(xiàng)工作,首先,布置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制2010年村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)預(yù)算并檢查上村級(jí)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。根據(jù)省、市有關(guān)村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)的文

檢查制度，一年中每季度要對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查一次村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況。

四、加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)工作指導(dǎo)。

8、積極指導(dǎo)農(nóng)民資金互助合作社工作。

從去年8月開(kāi)始，根據(jù)是中共中央十七大三中全會(huì)文件精神，縣領(lǐng)導(dǎo)指示要求我縣成立8家農(nóng)民資金互助合作社。今年，根據(jù)全縣已成立的農(nóng)民資金互助合作社存在問(wèn)題，我站圍繞“整改、完善、提高”，制定了《灌云縣農(nóng)民資金互助合作社監(jiān)督管理辦法（試行）》，按照辦法管理農(nóng)民資金互助合作社。為了管理好農(nóng)民資金互助合作社主要做了以下幾方面工作：一是培訓(xùn)農(nóng)民資金互助合作社業(yè)務(wù)操作人員；二是每月召集農(nóng)民資金互助社理事長(zhǎng)開(kāi)業(yè)務(wù)交流會(huì)；三是督促農(nóng)民資金互助社每月上報(bào)科目余額表。

9、認(rèn)真落實(shí)減負(fù)政策。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。我縣始終高度重視這項(xiàng)工作，今年來(lái)，我們采取會(huì)議貫徹、方案審批、政策咨詢、檢查監(jiān)督等方式，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)減負(fù)政策，在落實(shí)好“一免三補(bǔ)”等惠農(nóng)政策的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范一事一議籌資籌勞程序，嚴(yán)把議事、立項(xiàng)、預(yù)算、審批“四關(guān)”。嚴(yán)格控制籌資籌勞范圍和標(biāo)準(zhǔn)，即：一事一議籌資控制在每人20元以內(nèi)，籌勞每個(gè)勞動(dòng)力在5個(gè)工日左右，最高不超過(guò)8個(gè)工日，以資代勞不超過(guò)4個(gè)。全縣327個(gè)村72萬(wàn)人口的一事一議籌資預(yù)算總額為1381萬(wàn)元，與去年的1391萬(wàn)元持平；人均19.1元，低于人均20元上限。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡和專用票據(jù)制度。全縣在4月底到5月初將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放到農(nóng)民手中，共發(fā)放監(jiān)督卡19.1萬(wàn)份。發(fā)放率達(dá)99％。

落實(shí)工作。

1、加強(qiáng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理。一是加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策宣傳和引導(dǎo)，按照土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律法規(guī)政策，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和干部處理好穩(wěn)定土地承包關(guān)系與推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系。二是進(jìn)一步做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)、登記和發(fā)證后續(xù)工作。三是建立土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記臺(tái)賬，摸清基數(shù)，及時(shí)發(fā)布供求信息，實(shí)現(xiàn)流入與流出有效對(duì)接。四是建立健全土地流轉(zhuǎn)合同管理制度。按照全省統(tǒng)一制定的流轉(zhuǎn)合同規(guī)范文本簽訂流轉(zhuǎn)合同。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)合同審查、登記、立卷、歸檔，實(shí)行制度化和規(guī)范化管理。五是完善土地糾紛仲裁制度。在縣建立土地承包糾紛仲裁庭的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)建立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)處土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種糾紛，切實(shí)維護(hù)土地承包者的權(quán)益。

2、著眼提質(zhì)增效，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。我們將采取積極有效的措施，力爭(zhēng)全縣合作組織達(dá)到300個(gè)以上。在擴(kuò)大農(nóng)民合作組織的數(shù)量的同時(shí)也注重提升農(nóng)民合作組織的質(zhì)量。主要措施：一是進(jìn)行《合作社法》和協(xié)會(huì)章程輔導(dǎo)，健全相關(guān)制度和組織章程，從合作社經(jīng)營(yíng)者最期望、最迫切需要解決的合作內(nèi)容做起，提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。二是幫助運(yùn)作困難的合作組織分析診斷原因，指導(dǎo)制定發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃，引導(dǎo)其依托主導(dǎo)主業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和資源條件，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。三是幫助有較大潛力的合作組織樹(shù)立信心，指導(dǎo)創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用。

3、進(jìn)一步做好農(nóng)民減負(fù)工作。減負(fù)工作政策性強(qiáng)，關(guān)系到農(nóng)民的