第一篇：22.關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)民辦幼兒園管理的若干規(guī)定

關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)民辦幼兒園管理的若干規(guī)定

衡教社〔2005〕07號

各縣（市）區(qū)教育（文化體育）局：

為了規(guī)范和加強(qiáng)我市民辦幼兒園的管理，提高幼兒保育教育質(zhì)量，促進(jìn)民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》及有關(guān)法規(guī)政策，特制定以下規(guī)定，請遵照執(zhí)行。

一、民辦幼兒園的舉辦和審批

第一條 國家機(jī)構(gòu)以外的具有法人資格和法人條件的社會組織或者個人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，均可面向社會舉辦民辦幼兒園。

第二條 民辦幼兒園的舉辦，應(yīng)按屬地管理原則到當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門審批，領(lǐng)取辦學(xué)許可證。報(bào)市教育局備案。

第三條 民辦幼兒園的舉辦，應(yīng)具備以下條件，否則不予批準(zhǔn)舉辦。

1、舉辦者必須具有相應(yīng)的政治權(quán)力和完全民事行為能力；

2、舉辦民辦幼兒園必須符合《衡陽市民辦幼兒園設(shè)置基本條件》。

第四條 申請籌辦民辦幼兒園，舉辦者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交下列材料：

1、申辦報(bào)告，內(nèi)容包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、師資條件、辦學(xué)章程、經(jīng)費(fèi)籌措與使用管理等。

2、舉辦者個人資質(zhì)證明及簡歷。

3、資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。

（1）屬捐贈性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議。

（2）屬租房辦學(xué)的須提交租房協(xié)議書，且租賃期須在五年以上。

4、屬于聯(lián)合舉辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦園協(xié)議，明確各方的出資款額、方式和權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

第五條 教育行政部門在受理舉辦者的申請之日起三十日內(nèi)對其所提交材料進(jìn)行審查，并到現(xiàn)場查看，對照有關(guān)條件和要求，作出

220 決定，寫明審查意見。

同意籌設(shè)和開辦的，發(fā)給批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)和開辦的，應(yīng)當(dāng)向舉辦者說明理由。對批準(zhǔn)正式開辦的民辦幼兒園，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給辦學(xué)許可證。

第六條 經(jīng)過審批取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園，教育行政部門應(yīng)每年進(jìn)行年檢評估和不定期檢查。年檢不合格的，應(yīng)責(zé)令其限期整改或吊銷辦學(xué)許可證，停止其辦學(xué)資格。

二、民辦幼兒園的招生和收費(fèi)

第七條 正式批準(zhǔn)的民辦幼兒園可在招生許可范圍內(nèi)面向社會公開招生。

第八條 民辦幼兒園的幼兒學(xué)業(yè)期滿后，具有同公辦幼兒園幼兒同等的升學(xué)權(quán)利。

第九條 民辦幼兒園應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請物價部門審核批準(zhǔn)后方可收費(fèi)。收取的費(fèi)用主要用于教師工資、教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件等方面的開支。任何組織和個人均不得從民辦幼兒園違規(guī)收取任何費(fèi)用。

三、民辦幼兒園的管理和監(jiān)督

第十條 教育行政部門應(yīng)按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，將民辦幼兒園的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟逃蜕鐣l(fā)展統(tǒng)籌規(guī)。

第十一條 堅(jiān)持屬地管理原則，座落在縣（市）區(qū)的民辦幼兒園原則上由縣（市）區(qū)教育行政部門審批和管理，投資規(guī)模在300萬元以上可由市教育局審批和管理。教育行政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園的管理和指導(dǎo)。

第十二條 民辦幼兒園與公辦幼兒園具有平等的法律地位，各地對民辦幼兒園與公辦幼兒園一視同仁，保障民辦幼兒園的辦學(xué)自主權(quán)。

第十三條 教育行政部門依法對民辦幼兒園進(jìn)行督查和檢查，督促民辦幼兒園依法辦學(xué)，規(guī)范管理，不斷提高辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，每次評估結(jié)果要予以通報(bào)或向社會公布。各民辦幼兒園要主動接受、積極配合教育行政部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十四條 各民辦幼兒園應(yīng)依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園園長、教師、保育員、保健員資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗，不符合條件的不能聘用。教育行政部門應(yīng)當(dāng)對民辦幼兒園的保育

221 教育工作、園長教師培訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)和交流。

第十五條 各民辦幼兒園應(yīng)按照《民間非營利組織會計(jì)制度》的要求建立和健全財(cái)務(wù)管理制度。幼兒園收費(fèi)應(yīng)納入幼兒園財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，幼兒伙食費(fèi)（點(diǎn)心費(fèi)）必須?？顚Ｓ?，定期向家長公布。幼兒園全部經(jīng)費(fèi)的收支情況，應(yīng)接受審批機(jī)關(guān)監(jiān)督。

第十六條 民辦幼兒園的招生簡章，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審批備案。

第十七條 民辦幼兒園每年向當(dāng)?shù)亟逃姓块T上報(bào)年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)以及教師花名冊、幼兒花名冊及其它統(tǒng)計(jì)表冊，并及時報(bào)告重大事項(xiàng)。

第十八條 加快發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，縣級教育行政部門應(yīng)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政機(jī)構(gòu)集中精力，支持辦好一所高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心幼兒園。

四、民辦幼兒園的教育和教學(xué)

第十九條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持體智德美諸方面全面發(fā)展的教育方針，實(shí)行保育和教育相結(jié)合的原則，努力提高保育教育質(zhì)量。

第二十條 幼兒園原則上按年齡編班，可辦成大班、中班和小班，不得舉辦學(xué)前班。農(nóng)村幼兒人數(shù)少，也可將不同年齡的幼兒混合編成一個班，進(jìn)行分層教學(xué)。

第二十一條 各民辦幼兒園應(yīng)按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》組織實(shí)施教育活動，幼兒和教師指導(dǎo)用書應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得使用盜版教材和非法出版物。

第二十二條 幼兒園課程設(shè)置應(yīng)符合幼兒的年齡和身心特點(diǎn)，幼兒園教學(xué)應(yīng)以游戲?yàn)橹鳎⒔逃诟黜?xiàng)活動之中，防止幼兒教學(xué)小學(xué)化傾向。要保證幼兒戶外活動時間每天不得少于兩小時，戶外體育活動時間每天不得少于一小時。

第二十三條 嚴(yán)禁對幼兒布置家庭作業(yè)和舉行升學(xué)考試和檢測。

五、民辦幼兒園的安全與衛(wèi)生

第二十四條 民辦幼兒園要建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定安全工作管理制度和安全工作預(yù)案，強(qiáng)化安全防范措施，落實(shí)安全管理責(zé)任。

第二十五條 經(jīng)常對幼兒進(jìn)行安全知識教育，提高幼兒自我防范和自我保護(hù)意識。

第二十六條 加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化教師責(zé)任感。嚴(yán)禁幼

222 兒背手上課，嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。

第二十七條 加強(qiáng)保安和門衛(wèi)管理制度，完善值班制度，實(shí)行家長憑接送卡接送幼兒制度，防止校外人員隨意進(jìn)入園內(nèi)，防止幼兒走失。

第二十八條 必須保證幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施安全牢靠。幼兒園必須有堅(jiān)固的圍墻，幼兒床鋪必須有擋板；窗戶、陽臺和游泳池、水井都必須用欄桿防護(hù)隔離；廁所必須防滑且有扶手；幼兒大型玩具、設(shè)施設(shè)備不得有尖角和裂縫，并要經(jīng)常檢查維修。

第二十九條 所有危險品如刀、剪、電扇、火、電等均應(yīng)置放在幼兒不能自取或觸摸的地方，以免發(fā)生意外。

第三十條 做好防水、防火、防電工作，對用電設(shè)備和消防設(shè)施定期巡檢。禁止幼兒私自下水洗澡、在園內(nèi)生火和觸摸電源。第三十一條 民辦幼兒園必須執(zhí)行衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》，建立健全食堂的各項(xiàng)管理制度。食堂的設(shè)施設(shè)備布局合理，食品原料存放間和加工操作間相對獨(dú)立，食堂實(shí)行封閉管理。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購制度和登記制度，對食品原材料定點(diǎn)采購單位的資質(zhì)、信用進(jìn)行審查，確保來料可靠。采購人員必須嚴(yán)格把好食物的采購關(guān)，建立相應(yīng)的食品衛(wèi)生檔案。嚴(yán)禁使用“三無產(chǎn)品”，嚴(yán)禁將腐爛變質(zhì)的食品流入幼兒園。

第三十二條 精心組織好幼兒的一切活動，幼兒游樂和活動時，教師都必須在場看護(hù)，以確保幼兒活動安全。組織幼兒外出活動，必須報(bào)教育行政部門審批同意。

第三十三條 加強(qiáng)傳染病的防治。幼兒園所有工作人員每年定期體檢，持證上崗。幼兒入園必須體檢，合格者方可入園，在園幼兒每年全面體檢一次。幼兒必須使用專用的毛巾、碗筷、杯子，一人一杯一巾，堅(jiān)持每天消毒，保證幼兒飲用開水。根據(jù)防疫部門的要求，積極做好衛(wèi)生防預(yù)工作。保證室內(nèi)干爽、通風(fēng)、通光、保暖。

第三十四條 加強(qiáng)幼兒接送車輛的管理。配備接送車輛的幼兒園必須嚴(yán)格執(zhí)行車輛接送制度。幼兒接送車輛必須是9座以上的空調(diào)車，使用年限在五年以內(nèi)且經(jīng)交警部門年檢合格；駕駛員持有B照以上駕證，具有三年以上駕齡，且證照齊全；接送車必須投保車身險、乘坐險、第三者責(zé)任險；車輛定期保養(yǎng)維護(hù)。接送時必須隨車配備2名（不含司機(jī)）以上工作人員，接送車輛不得超載和超范圍行駛。

六、民辦幼兒園的法律責(zé)任和處罰

223 第三十五條 民辦幼兒園違反法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

第三十六條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生并吊銷其辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、擅自分立、合并民辦幼兒園的；

2、擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

3、發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

4、管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

5、提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

6、仿造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

7、惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

8、發(fā)生重大安全事故的。

第三十七條 社會組織和個人擅自舉辦民辦幼兒園的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，符合本規(guī)定及有關(guān)法律規(guī)定的民辦幼兒園條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 本規(guī)定由衡陽市教育局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日執(zhí)行。

衡 陽 市 教 育 局 二００五年七月十二日

附：衡陽市民辦幼兒園基本條件

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衡陽市民辦幼兒園設(shè)置基本條件

一、園舍和設(shè)備

1．幼兒園必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，園舍、場地相對獨(dú)立，堅(jiān)固、安全適用無隱患，適合幼兒年齡特點(diǎn)。有獨(dú)立的出入通道和相應(yīng)的安全防護(hù)措施；建筑和裝修材料符合環(huán)保要求，無污染；周圍環(huán)境無危險、無噪音，方便家長接送，避免交通干擾。嚴(yán)格控制幼兒園辦學(xué)場地樓層高度，三層一般不作為教學(xué)、幼兒活動和生活場所，四層以上不得辦班。不得使用居民套房舉辦幼兒園。

2．具備與保育教育要求相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)的活動及輔助用房、辦公及輔助用房、生活用房。寄宿制幼兒園應(yīng)設(shè)洗衣房、浴室和教職工值班室等基本設(shè)施。

活動及輔助用房包括活動室、衛(wèi)生間、貯藏室等。

活動室每班一間，室內(nèi)必須通風(fēng)干燥，光線充足（采光系數(shù)一般要達(dá)到1：5），人均使用面積要達(dá)到⒈5—2平方米。寢教合用的應(yīng)達(dá)到3平方米以上。

寢室：全日制和全托幼兒園都應(yīng)配備寢室，并與活動室、衛(wèi)生間配套，室內(nèi)通風(fēng)干燥，一人一床。

衛(wèi)生間，城鎮(zhèn)幼兒園每班一間，使用面積一般不小于10平方米，內(nèi)設(shè)適合幼兒年齡特點(diǎn)的大小便槽（器）和盥洗池等，幼兒洗手處水龍頭不少于5個。農(nóng)村幼兒園的衛(wèi)生間要有滿足幼兒需求的大小便槽和盥洗池等。

辦公及輔助用房，包括辦公室、醫(yī)務(wù)保健室、值班室、傳達(dá)室、貯藏室、教工廁所等。辦公室（包括園長室、總務(wù)會計(jì)室、教師辦公室等），使用面積一般不小于50平方米。

醫(yī)務(wù)保健室一間，使用面積一般不小于10平方米，應(yīng)備有常用的幼兒衛(wèi)生保健器械、衛(wèi)生消毒用品、一般外傷和常見病用藥及用品等。

生活用房包括廚房、開水消毒間、炊事員休息室、洗衣房等。廚房包括主副食加工間、主副食庫，城市幼兒園廚房還要有配餐間和燒水間。合計(jì)使用面積城市一般不少于60平方米，農(nóng)村不少于20平方米。廚房要有防鼠、防蠅、防蚊設(shè)施。開水消毒間使用面積一般不少于8平方米。

225 3．具有與其規(guī)模相適應(yīng)的幼兒戶外活動場地（包括分班活動場地和共用活動場地兩部分），生均使用面積城市應(yīng)達(dá)2—4平方米，農(nóng)村應(yīng)達(dá)1.5—3平方米。

4．配備適合幼兒年齡特點(diǎn)的桌、椅、床和必要的玩教具圖書。大型玩具5件以上，室內(nèi)玩具城市人均5件以上（包括自制玩具），農(nóng)村3件以上；圖書城市人均10冊以上，農(nóng)村5冊以上；訂購5種以上幼兒教育專業(yè)雜志，教師教學(xué)輔導(dǎo)資料100冊以上。5．幼兒園應(yīng)配備消防設(shè)備和防暑防寒設(shè)備。

6．接送幼兒的車輛要有公安車管部門的安全檢查證明，并符合《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)民辦幼兒園管理的若干規(guī)定》第三十四條之規(guī)定。

二、工作人員

按照國家關(guān)于幼兒園的編制標(biāo)準(zhǔn)要求配備符合下列條件的園長、教師、保育員、醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員。

1．熱愛幼兒教育事業(yè)，關(guān)心愛護(hù)幼兒，努力學(xué)習(xí)幼教專業(yè)知識和技能，不斷提高文化和專業(yè)水平，有良好的職業(yè)道德，為人師表，忠于職守，能勝任本職工作。

2．身心健康，無慢性傳染病、精神病、嚴(yán)重心理障礙或其他明顯殘疾。城市幼兒園的保安人員要經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。

3．園長必須具有中等專業(yè)以上的學(xué)歷并取得崗位培訓(xùn)合格證，實(shí)行持證上崗。三個班以內(nèi)幼兒園設(shè)園長一人，六個班以上設(shè)園長二人，十個班以上設(shè)園長三人。

4．教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)程度，取得教師資格證。城市全日制幼兒園每班配2－3名專職教師，教師與幼兒比為：1：10－15；農(nóng)村全日制幼兒園每班配⒈5－2名教師，教師與幼兒比為1：15－20。寄宿制幼兒園適當(dāng)增加。5．醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院、校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。全日制幼兒園應(yīng)配備一名醫(yī)生，幼兒超過200人增加1人。

6．保育員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度，并受過幼兒保育專業(yè)培訓(xùn)。配備標(biāo)準(zhǔn)：三歲以上班，全日制幼兒園每班配1人，三歲以下班，每班配2人。寄宿制幼兒園適當(dāng)增加。

⒎ 炊事員：定期體檢并取得健康證。配備標(biāo)準(zhǔn)：每日三餐一點(diǎn)的幼兒園按1：45的比例配備，少于三餐一點(diǎn)酌減。

226 ⒏ 財(cái)會人員：幼兒園應(yīng)配備專（兼）職會計(jì)和出納各1人，具有會計(jì)從業(yè)資格證書并接受過民間非營利組織會計(jì)培訓(xùn)。其它人員酌情安排。

三、幼兒園經(jīng)費(fèi)

1．舉辦幼兒園的單位或個人必須具有進(jìn)行保育、教育、師資培訓(xùn)以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源。

2．經(jīng)費(fèi)由舉辦者籌措，來源穩(wěn)定，能夠保證幼兒園的開辦和經(jīng)常性開支。

3．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。幼兒園收費(fèi)百分之二十用于改善辦園條件，添置玩教具、圖書及其它保教設(shè)備。

4．建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度，并接受教育和有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

四、班額

一般情況下，小班每班不超過25人；中班每班不超過30人；大班每班不超過35人。

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第二篇：民辦幼兒園管理規(guī)定

第一章總則

第一條：為了加強(qiáng)民辦幼兒園管理，促進(jìn)我縣幼兒教育事業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條：本辦法適用本縣行政區(qū)域內(nèi)的民辦幼兒園。

第三條：民辦幼兒園的保育和教育工作應(yīng)促進(jìn)幼兒在體、智、德、美各方面和諧發(fā)展。

第四條：民辦幼兒園堅(jiān)持“誰舉辦，誰負(fù)責(zé)”的原則。

第二章舉辦幼兒園的審批

第五條：實(shí)行幼兒園辦學(xué)許可證制度。未經(jīng)登記發(fā)證，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第六條：機(jī)關(guān)各部門和昌黎縣域內(nèi)個人舉辦幼兒園，由縣教育局審批發(fā)證。

第七條：幼兒園按下列程序?qū)徟?/p>

（一）申請籌設(shè)階段（籌設(shè)時間一般不超過一年）

1、舉辦單位或個人提交書面申辦報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：幼兒園擬冠名稱、舉辦者、辦園地址、辦園規(guī)模、辦園形式、辦園條件、經(jīng)費(fèi)情況等；

2、教育局通過初步審核，并在受理之日起15日內(nèi)作出答復(fù)。對申請材料齊備、基本辦園條件達(dá)到要求的，簽署同意籌設(shè)意見，向申辦者提供《幼兒園辦學(xué)申報(bào)表》；基本辦園條件達(dá)不到要求的，不予同意，并及時通知申辦者。

（二）申請正式設(shè)立階段

1、舉辦單位或舉辦者向教育局提交書面申請報(bào)告，并提供有關(guān)材料；

2、教育局在受理申請后，組織有關(guān)人員對辦園資格進(jìn)行實(shí)地審查。

3、同意正式設(shè)立幼兒園的，由縣教育局頒發(fā)《昌黎縣民辦幼兒園辦學(xué)許可證》；不同意正式設(shè)立的應(yīng)及時通知申辦者，并說明理由。

第八條：申請舉辦幼兒園應(yīng)向教育局提供下列材料：

（一）申請報(bào)告。報(bào)告中須注明辦園規(guī)模、投資總額、資金來源、幼兒人數(shù)最大限額、園舍面積、建筑面積、戶外活動場地面積等；

（二）幼兒園辦學(xué)申報(bào)表；

（三）辦園負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、學(xué)歷、資格證明、接受專業(yè)培訓(xùn)證明；

（四）教師、保育員的學(xué)歷證明以及縣級以上醫(yī)院頒發(fā)的體檢合格證；

（五）縣衛(wèi)生局頒發(fā)的衛(wèi)生許可證明；

（六）消防部門簽署的消防合格證明；

（七）園舍修建、改建或租用的，必須提供有關(guān)部門出具的幼兒園用房安全證明；

（八）辦園場地的權(quán)證或租用合同,辦園場地平面圖。

第九條：舉辦單位或個人領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》后，應(yīng)到縣物價局領(lǐng)取收費(fèi)許可證，方可開展教育教學(xué)活動。社會力量舉辦的幼兒園還應(yīng)到民政局辦理登記手續(xù)。

第十條：幼兒園的更名、停辦、搬遷，均須到教育局辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章舉辦幼兒園的基本條件

第十一條：民辦幼兒園必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁在污染和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。

第十二條：幼兒園園舍應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、修建，做到與保育、教育要求相適應(yīng)。園舍要求牢固安全、寬敞明亮、日照充足、通風(fēng)良好。不得利用破舊房屋、破舊廠房、居民住宅舉辦幼兒園。

第十三條：幼兒園應(yīng)設(shè)有活動室（教室）、寢室、多功能活動室、辦公室、保健室、隔離室、兒童廁所、盥洗室和廚房等用房?；顒邮液蛯嬍乙蠊饩€充足、干燥通風(fēng)，人均使用面積不少于2平方米，廚房有消毒柜等衛(wèi)生設(shè)施。

第十四條：幼兒園應(yīng)設(shè)有與其規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動場地，人均戶外活動場地面積不少于3平方米。并配有大型室外活動玩具至少1件，中型活動玩具每班1件以上，小型活動玩具人

均2件以上。

第十五條：幼兒園應(yīng)配備適合幼兒年齡特點(diǎn)的桌椅、玩具架、水杯架、圖書柜和盥洗衛(wèi)生用具；配備必要的風(fēng)琴或電子琴、錄音機(jī)、投影儀等教學(xué)設(shè)施；還應(yīng)配備適量的玩教具，幼兒園的教具、玩具，應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、適合對幼兒教育的要求，幼兒園應(yīng)因地制宜就地取材，自制教具、玩具。配備幼兒讀物人均不少于5冊。

第十六條：幼兒園的房屋及設(shè)施必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，園門進(jìn)出口道路暢通，配備消防器材，消除用電、用火等各種設(shè)施中的不安全隱患。

第四章幼兒園工作人員

第十七條：幼兒園工作人員應(yīng)熱愛幼教事業(yè)，愛護(hù)幼兒，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，提高文化和專業(yè)水平，品德良好，為人師表，忠于職責(zé)，身體健康。幼兒園按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備園長、教師、保育員、炊事員和其他工作人員。

（一）幼兒園園長除符合本辦法第十七條要求外，還要必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得幼師及以上的學(xué)歷，具有相應(yīng)的管理能力和綜合素質(zhì)。

（二）幼兒園教師除符合本辦法第十七條要求外，應(yīng)取得幼師、幼職及以上學(xué)歷。

（三）幼兒園兼職保健教師、炊事員除符合本辦法第十七條要求外，應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，并受過幼兒保健培訓(xùn)，具備一定的專業(yè)知識。

（四）幼兒園保育員應(yīng)具有初中學(xué)歷，掌握一定的保育知識。

第十八條：舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源。

第五章招生、編班

第十九條：幼兒園的招生、編班應(yīng)當(dāng)符合國家教育行政部門的有關(guān)規(guī)定。小班人數(shù)控制在25人以內(nèi)，中班人數(shù)控制在30人以內(nèi)，大班人數(shù)控制在35人以內(nèi)。幼兒園應(yīng)就近招生，不提倡幼兒園使用接送車接送幼兒。

第二十條：幼兒入園前需到指定衛(wèi)生保健部門進(jìn)行體檢，合格者方可入園。幼兒園應(yīng)堅(jiān)持定期體檢制度。幼兒每年定期體檢一次，每半年測身高、視力一次，每季度稱體重一次。

第六章幼兒園的保育和教育工作

第二十一條：幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，注重幼兒良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，引導(dǎo)幼兒個性的健康發(fā)展。嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。

第二十二條：幼兒園必須使用統(tǒng)編教材。教師須使用普通話。

第二十三條：幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒有问?，戶外活動時間每天不少于2小時，體育活動時間每天不少于1小時，促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展。

第二十四條：幼兒園應(yīng)主動與幼兒家庭配合，幫助家長創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。

第二十五條：幼兒園要十分注重對幼兒的安全教育，培養(yǎng)幼兒自我保護(hù)意識，采取有效措施，履行監(jiān)控責(zé)任，制定嚴(yán)密的安全防患預(yù)案，防止幼兒人身安全事故的發(fā)生。

第七章幼兒園的保健

第二十六條：幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行，自覺接受縣衛(wèi)生防疫部門衛(wèi)生防疫監(jiān)測。

第二十七條：幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全衛(wèi)生防護(hù)制度，嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒有害物質(zhì)制作教具、玩具。

第二十八條：幼兒園應(yīng)建立幼兒教育登記卡、幼兒健康卡或檔案，加強(qiáng)幼兒檔案管理。第二十九條：幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險時，舉辦幼兒園的單位和個人應(yīng)立即采取措施，排除險情，防止事故發(fā)生。幼兒園發(fā)生食物中毒，傳染病流行時，舉辦幼兒園的單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時報(bào)縣衛(wèi)生局和縣教育局。

第三十條：幼兒伙食要注意合理搭配，做到營養(yǎng)、衛(wèi)生，不克扣幼兒伙食費(fèi)。同時每頓飯必

須堅(jiān)持“留樣”制度和購物“索證”制度。

第八章幼兒園的經(jīng)費(fèi)

第三十一條：幼兒園的經(jīng)費(fèi)由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。第三十二條：幼兒園收費(fèi)必須嚴(yán)格按縣物價局核批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。經(jīng)費(fèi)收支必須獨(dú)立建帳，并接受有關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第三十三條：幼兒膳食費(fèi)應(yīng)實(shí)行民主管理制度，保證全部用于幼兒伙食，每月向家長公布帳目。

第三十四條：幼兒園要逐年增加投入，及時維修園舍，有計(jì)劃地添置教學(xué)設(shè)施，保證每年有15%的保教費(fèi)用于幼兒園設(shè)備、設(shè)施的維修、添置。

第三十五條：幼兒園舉辦者應(yīng)保障教職工的工資待遇，按時發(fā)放工資，并做到穩(wěn)步提高，為教職工辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險等社會保障。

第九章政策扶持與法律責(zé)任

第三十六條：民辦幼兒園依法享受國家的稅收優(yōu)惠政策。

第三十七條：違反本規(guī)定，具有下列情形之一的幼兒園，由教育局視情節(jié)輕重依法責(zé)令限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自辦園招收幼兒的；

（二）擅自改變幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，損害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

（五）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康的；

（六）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，發(fā)生安全事故，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

第三十八條：違反本規(guī)定，具有下列情形之一的單位或個人，由教育局對直接責(zé)任人員給予警告、嚴(yán)重警告等行政處罰，或者由教育局建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（四）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒

園采光的建筑和設(shè)施的。

第十章附則

第三十九條：本辦法由縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條：本辦法自公布之日起施行。

第一章總則

第一條：為了加強(qiáng)民辦幼兒園管理，促進(jìn)我縣幼兒教育事業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條：本辦法適用本縣行政區(qū)域內(nèi)的民辦幼兒園。

第三條：民辦幼兒園的保育和教育工作應(yīng)促進(jìn)幼兒在體、智、德、美各方面和諧發(fā)展。

第四條：民辦幼兒園堅(jiān)持“誰舉辦，誰負(fù)責(zé)”的原則。

第二章舉辦幼兒園的審批

第五條：實(shí)行幼兒園辦學(xué)許可證制度。未經(jīng)登記發(fā)證，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第六條：機(jī)關(guān)各部門和昌黎縣域內(nèi)個人舉辦幼兒園，由縣教育局審批發(fā)證。

第七條：幼兒園按下列程序?qū)徟?/p>

（一）申請籌設(shè)階段（籌設(shè)時間一般不超過一年）

1、舉辦單位或個人提交書面申辦報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：幼兒園擬冠名稱、舉辦者、辦園地址、辦園規(guī)模、辦園形式、辦園條件、經(jīng)費(fèi)情況等；

2、教育局通過初步審核，并在受理之日起15日內(nèi)作出答復(fù)。對申請材料齊備、基本辦園條件達(dá)到要求的，簽署同意籌設(shè)意見，向申辦者提供《幼兒園辦學(xué)申報(bào)表》；基本辦園條件達(dá)不到要求的，不予同意，并及時通知申辦者。

（二）申請正式設(shè)立階段

1、舉辦單位或舉辦者向教育局提交書面申請報(bào)告，并提供有關(guān)材料；

2、教育局在受理申請后，組織有關(guān)人員對辦園資格進(jìn)行實(shí)地審查。

3、同意正式設(shè)立幼兒園的，由縣教育局頒發(fā)《昌黎縣民辦幼兒園辦學(xué)許可證》；不同意正式設(shè)立的應(yīng)及時通知申辦者，并說明理由。

第八條：申請舉辦幼兒園應(yīng)向教育局提供下列材料：

（一）申請報(bào)告。報(bào)告中須注明辦園規(guī)模、投資總額、資金來源、幼兒人數(shù)最大限額、園舍面積、建筑面積、戶外活動場地面積等；

（二）幼兒園辦學(xué)申報(bào)表；

（三）辦園負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、學(xué)歷、資格證明、接受專業(yè)培訓(xùn)證明；

（四）教師、保育員的學(xué)歷證明以及縣級以上醫(yī)院頒發(fā)的體檢合格證；

（五）縣衛(wèi)生局頒發(fā)的衛(wèi)生許可證明；

（六）消防部門簽署的消防合格證明；

（七）園舍修建、改建或租用的，必須提供有關(guān)部門出具的幼兒園用房安全證明；

（八）辦園場地的權(quán)證或租用合同,辦園場地平面圖。

第九條：舉辦單位或個人領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》后，應(yīng)到縣物價局領(lǐng)取收費(fèi)許可證，方可開展教育教學(xué)活動。社會力量舉辦的幼兒園還應(yīng)到民政局辦理登記手續(xù)。

第十條：幼兒園的更名、停辦、搬遷，均須到教育局辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章舉辦幼兒園的基本條件

第十一條：民辦幼兒園必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁在污染和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。

第十二條：幼兒園園舍應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、修建，做到與保育、教育要求相適應(yīng)。園舍要求牢固安全、寬敞明亮、日照充足、通風(fēng)良好。不得利用破舊房屋、破舊廠房、居民住宅舉辦幼兒園。

第十三條：幼兒園應(yīng)設(shè)有活動室（教室）、寢室、多功能活動室、辦公室、保健室、隔離室、兒童廁所、盥洗室和廚房等用房。活動室和寢室要求光線充足、干燥通風(fēng)，人均使用面積不少于2平方米，廚房有消毒柜等衛(wèi)生設(shè)施。

第十四條：幼兒園應(yīng)設(shè)有與其規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動場地，人均戶外活動場地面積不少于3平方米。并配有大型室外活動玩具至少1件，中型活動玩具每班1件以上，小型活動玩具人均2件以上。

第十五條：幼兒園應(yīng)配備適合幼兒年齡特點(diǎn)的桌椅、玩具架、水杯架、圖書柜和盥洗衛(wèi)生用具；配備必要的風(fēng)琴或電子琴、錄音機(jī)、投影儀等教學(xué)設(shè)施；還應(yīng)配備適量的玩教具，幼兒園的教具、玩具，應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、適合對幼兒教育的要求，幼兒園應(yīng)因地制宜就地取材，自制教具、玩具。配備幼兒讀物人均不少于5冊。

第十六條：幼兒園的房屋及設(shè)施必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，園門進(jìn)出口道路暢通，配備消防器材，消除用電、用火等各種設(shè)施中的不安全隱患。

第四章幼兒園工作人員

第十七條：幼兒園工作人員應(yīng)熱愛幼教事業(yè)，愛護(hù)幼兒，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，提高文

化和專業(yè)水平，品德良好，為人師表，忠于職責(zé)，身體健康。幼兒園按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備園長、教師、保育員、炊事員和其他工作人員。

（一）幼兒園園長除符合本辦法第十七條要求外，還要必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得幼師及以上的學(xué)歷，具有相應(yīng)的管理能力和綜合素質(zhì)。

（二）幼兒園教師除符合本辦法第十七條要求外，應(yīng)取得幼師、幼職及以上學(xué)歷。

（三）幼兒園兼職保健教師、炊事員除符合本辦法第十七條要求外，應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，并受過幼兒保健培訓(xùn)，具備一定的專業(yè)知識。

（四）幼兒園保育員應(yīng)具有初中學(xué)歷，掌握一定的保育知識。

第十八條：舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源。

第五章招生、編班

第十九條：幼兒園的招生、編班應(yīng)當(dāng)符合國家教育行政部門的有關(guān)規(guī)定。小班人數(shù)控制在25人以內(nèi)，中班人數(shù)控制在30人以內(nèi)，大班人數(shù)控制在35人以內(nèi)。幼兒園應(yīng)就近招生，不提倡幼兒園使用接送車接送幼兒。

第二十條：幼兒入園前需到指定衛(wèi)生保健部門進(jìn)行體檢，合格者方可入園。幼兒園應(yīng)堅(jiān)持定期體檢制度。幼兒每年定期體檢一次，每半年測身高、視力一次，每季度稱體重一次。

第六章幼兒園的保育和教育工作

第二十一條：幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，注重幼兒良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，引導(dǎo)幼兒個性的健康發(fā)展。嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。

第二十二條：幼兒園必須使用統(tǒng)編教材。教師須使用普通話。

第二十三條：幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒有问?，戶外活動時間每天不少于2小時，體育活動時間每天不少于1小時，促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展。

第二十四條：幼兒園應(yīng)主動與幼兒家庭配合，幫助家長創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。

第二十五條：幼兒園要十分注重對幼兒的安全教育，培養(yǎng)幼兒自我保護(hù)意識，采取有效措施，履行監(jiān)控責(zé)任，制定嚴(yán)密的安全防患預(yù)案，防止幼兒人身安全事故的發(fā)生。

第七章幼兒園的保健

第二十六條：幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行，自覺接受縣衛(wèi)生防疫部門衛(wèi)生防疫監(jiān)測。

第二十七條：幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全衛(wèi)生防護(hù)制度，嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒有害物質(zhì)制作教具、玩具。

第二十八條：幼兒園應(yīng)建立幼兒教育登記卡、幼兒健康卡或檔案，加強(qiáng)幼兒檔案管理。第二十九條：幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險時，舉辦幼兒園的單位和個人應(yīng)立即采取措施，排除險情，防止事故發(fā)生。幼兒園發(fā)生食物中毒，傳染病流行時，舉辦幼兒園的單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時報(bào)縣衛(wèi)生局和縣教育局。

第三十條：幼兒伙食要注意合理搭配，做到營養(yǎng)、衛(wèi)生，不克扣幼兒伙食費(fèi)。同時每頓飯必須堅(jiān)持“留樣”制度和購物“索證”制度。

第八章幼兒園的經(jīng)費(fèi)

第三十一條：幼兒園的經(jīng)費(fèi)由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。第三十二條：幼兒園收費(fèi)必須嚴(yán)格按縣物價局核批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。經(jīng)費(fèi)收支必須獨(dú)立建帳，并接受有關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第三十三條：幼兒膳食費(fèi)應(yīng)實(shí)行民主管理制度，保證全部用于幼兒伙食，每月向家長公布帳目。

第三十四條：幼兒園要逐年增加投入，及時維修園舍，有計(jì)劃地添置教學(xué)設(shè)施，保證每年有15%的保教費(fèi)用于幼兒園設(shè)備、設(shè)施的維修、添置。

第三十五條：幼兒園舉辦者應(yīng)保障教職工的工資待遇，按時發(fā)放工資，并做到穩(wěn)步提高，為教職工辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險等社會保障。

第九章政策扶持與法律責(zé)任

第三十六條：民辦幼兒園依法享受國家的稅收優(yōu)惠政策。

第三十七條：違反本規(guī)定，具有下列情形之一的幼兒園，由教育局視情節(jié)輕重依法責(zé)令限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自辦園招收幼兒的；

（二）擅自改變幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，損害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

（五）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康的；

（六）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，發(fā)生安全事故，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

第三十八條：違反本規(guī)定，具有下列情形之一的單位或個人，由教育局對直接責(zé)任人員給予警告、嚴(yán)重警告等行政處罰，或者由教育局建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（四）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒

園采光的建筑和設(shè)施的。

第十章附則

第三十九條：本辦法由縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條：本辦法自公布之日起施行。

第三篇：民辦幼兒園學(xué)生資助管理規(guī)定

民辦幼兒園學(xué)生資助管理規(guī)定

一、招生及收費(fèi)要求

1、民辦幼兒園每年3月-4月、8月-9月為正式招生期，此期間招生學(xué)生必須在學(xué)籍系統(tǒng)注冊并將學(xué)生相關(guān)身份證件（身份證、戶口本、低保證等）復(fù)印件上報(bào)主管部門審批。

2、考慮到民辦幼兒園辦學(xué)性質(zhì)問題，在正式招生時間段外民辦幼兒園可以繼續(xù)招收學(xué)生，但在正式招生時間段外招收的生源不享受任何國家補(bǔ)貼（學(xué)前教育免費(fèi)教育補(bǔ)助、學(xué)前生活補(bǔ)助等）。

3、在正式招生時間段外招收的學(xué)生需要注冊學(xué)籍系，每月整理相關(guān)資料上報(bào)主管部門，如有學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或退學(xué)需及時上報(bào)不得隱瞞。

4、按照《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)幼兒園收費(fèi)管理的通知》藏教財(cái)【2012】16號規(guī)定：考慮到民辦幼兒園辦園成本問題，享受財(cái)政補(bǔ)助的民辦及其他部門辦幼兒園可在財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以外（每生每年3600元），收取一定費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)目為：保教費(fèi)、交通費(fèi)、幼兒讀物費(fèi)、雜費(fèi)（含被褥折舊費(fèi)、美工本、水彩筆、毛巾、茶杯、餐具等），收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于年生均6400元（即含財(cái)政補(bǔ)助在內(nèi)的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于每年生均10000元）。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各幼兒園報(bào)當(dāng)?shù)貎r格、財(cái)政、教育部門審批后執(zhí)行。

5、伙食費(fèi)及服裝費(fèi)為代收費(fèi)，需遵循“家長自愿，據(jù)實(shí)收取”原則，不得強(qiáng)制?；锸迟M(fèi)不得高于年生均2300元，服裝費(fèi)不得高于年生均180元，由幼兒園報(bào)當(dāng)?shù)貎r格、教育行政部門備案后執(zhí)行。代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平等因素適時調(diào)整。

6、民辦幼兒園可開辦特長班、補(bǔ)習(xí)班等，但需遵循“家長自愿，據(jù)實(shí)收取”原則，不得強(qiáng)制，并向主管部門審批備案后執(zhí)行。

二、民辦幼兒園“學(xué)前教育免費(fèi)教育補(bǔ)助”撥付規(guī)定 根據(jù)《西藏自治區(qū)財(cái)政廳 西藏自治區(qū)發(fā)展與改革委員會 西藏自治區(qū)教育廳關(guān)于我區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)前教育階段實(shí)行公辦學(xué)校免費(fèi)教育、民辦學(xué)校定額免費(fèi)補(bǔ)助政策的通知》藏財(cái)教字【2012】79號規(guī)定民辦幼兒園每生每年享受“學(xué)前教育免費(fèi)教育補(bǔ)助”3600元。市教育局將依據(jù)民辦幼兒園正式招生期在學(xué)籍系統(tǒng)中完成有效學(xué)籍注冊的學(xué)生人數(shù)撥付“學(xué)前教育免費(fèi)教育補(bǔ)助”。在正式招生時間段外招收的學(xué)生不享受“學(xué)前教育免費(fèi)教育補(bǔ)助”由民辦幼兒園自行與家長解釋溝通。

三、民辦幼兒園學(xué)前生活補(bǔ)助撥付規(guī)定

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，西藏地區(qū)農(nóng)村戶口、低保戶、道班工學(xué)前子女均享受國家“學(xué)前生活補(bǔ)助”。市教育局將依據(jù)民辦幼兒園正式招生期在學(xué)籍系統(tǒng)中完成有效學(xué)籍注冊的學(xué)生中符合享受國家“學(xué)前生活補(bǔ)助”學(xué)生數(shù)及學(xué)生相關(guān)身份證件（身份證、戶口本、低保證等）復(fù)印件發(fā)放“學(xué)前生活補(bǔ)助”。且“學(xué)前生活補(bǔ)助”由我局撥付到民辦幼兒園用于西藏地區(qū)農(nóng)村戶口、低保戶、道班工學(xué)前子女生活質(zhì)量提升及相應(yīng)學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放（“學(xué)前生活補(bǔ)助”具體使用情況需向主管部門匯報(bào)）。在正式招生時間段外招收的學(xué)生不享受“學(xué)前生活補(bǔ)助”由民辦幼兒園自行與家長解釋溝通。

職業(yè)教育與成人教育科

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理促進(jìn)民辦

關(guān)于加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見

各地級以上市教育局，各民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院及民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)?2006?101號)、《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》（教育部令25號）精神，加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的重要性和緊迫性

1.充分肯定民辦教育取得的成績。近年來，我省民辦教育發(fā)展迅速并取得了顯著成就，為實(shí)施科教興粵戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略做出了重要貢獻(xiàn)，民辦教育已經(jīng)成為全省教育事業(yè)的重要組成部分。大力發(fā)展民辦教育對于增加教育多元化投入，推動教育改革，滿足人民群眾接受教育的多樣化需求，為國家培養(yǎng)各類適用人才，發(fā)揮了積極的作用，對民辦教育事業(yè)發(fā)展的成績必須給與充分的肯定。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，落實(shí)民辦教育有關(guān)的扶持法規(guī)和政策，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

2.清醒看到民辦教育存在的問題和困難。同時，也必須清醒地看到，在民辦教育發(fā)展過程中，一些民辦學(xué)校（含民辦幼兒園，下同）在招生、管理、教學(xué)等方面存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為一些民辦學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正，內(nèi)部管理體制不健全，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)未落實(shí)，辦學(xué)行為不規(guī)范。這些問題應(yīng)該引起我們的高度重視并及時加以解決。要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會關(guān)于引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展的要求，在發(fā)展中加強(qiáng)規(guī)范，在規(guī)范中促進(jìn)發(fā)展。要對民辦教育中存在的不規(guī)范、不穩(wěn)定、不重視的問題認(rèn)真開展排查和整改。各級教育行政部門要高度重視，把規(guī)范民辦教育管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，切實(shí)建設(shè)和諧校園，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、落實(shí)各級教育行政部門對民辦教育的管理責(zé)任 1.省級教育行政部門職責(zé)。省級教育行政部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和省人民政府關(guān)于發(fā)展民辦教育的方針政策，制定全省民辦教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全省民辦教育的發(fā)展；負(fù)責(zé)民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院以及經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)的管理和年檢；總結(jié)推廣辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，表彰、獎勵對發(fā)展民辦教育做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。省教育行政部門設(shè)立民辦教育管理辦公室，配備專門人員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例，統(tǒng)籌管理全省民辦教育。

2.各地教育行政部門職責(zé)。地級以上市、縣（市、區(qū)）教育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦教育的統(tǒng)籌管理與綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)民辦教育發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)劃；落實(shí)發(fā)展民辦教育的各項(xiàng)獎勵、扶持政策；按照規(guī)定權(quán)限及時辦理民辦學(xué)校的審批、申報(bào)事項(xiàng)；組織實(shí)施對民辦學(xué)校的辦學(xué)評估、財(cái)務(wù)監(jiān)管、檢查；做好民辦學(xué)校的管理、服務(wù)工作，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。

三、建立和完善各級各類民辦學(xué)校準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行各級各類民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1.民辦學(xué)校設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)要求。舉辦民辦學(xué)校的社會組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格，舉辦民辦學(xué)校的個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利、完全民事行為能力和政策規(guī)定的其他相應(yīng)條件。

民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和條件執(zhí)行。申請舉辦民辦學(xué)校應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定提交申報(bào)材料。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核申辦者資格、資金來源，考察辦學(xué)條件是否符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，按程序?qū)徟?。對辦學(xué)條件達(dá)不到要求，辦學(xué)資金沒有保障或以營利為目的不予審批。申請舉辦的民辦普通高等學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院，要有規(guī)定面積的自有用地，提供校園《建設(shè)用地許可證》和《土地使用證》，沒有達(dá)到自有用地面積標(biāo)準(zhǔn)的不予審批。

2.民辦學(xué)校審批權(quán)限。各級教育行政部門要成立民辦學(xué)校設(shè)置委員會，按照下列權(quán)限審批和管理。

（1）實(shí)施本科教育以及師范、醫(yī)藥類?？平逃拿褶k普通高等學(xué)校，報(bào)國務(wù)院教育行政部門審批。

（2）民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，由省人民政府審批，并報(bào)國務(wù)院教育行政部門備案。

（3）民辦普通高中、民辦中等職業(yè)學(xué)校，由市教育行政部門審批，報(bào)省教育行政部門備案。

（4）民辦義務(wù)教育學(xué)校、民辦幼兒園以及文化教育類非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級教育行政部門審批。

3.民辦學(xué)校的登記。批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，應(yīng)憑《辦學(xué)許可證》及時到有關(guān)部門辦理非企業(yè)法人登記、組織機(jī)構(gòu)代碼、收費(fèi)許可、國稅地稅登記、開設(shè)銀行基本帳戶等手續(xù)。

4.民辦學(xué)校的變更。民辦學(xué)校的分立、合并、終止，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后由舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會、董事會同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)同意，民辦學(xué)校不得自行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。民辦學(xué)校舉辦者的變更，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后由舉辦者提出，雙方履行簽字手續(xù)，經(jīng)民辦學(xué)校理事會、董事會同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并及時辦理相關(guān)手續(xù)。

四、建立健全各級各類民辦學(xué)校內(nèi)部管理體制，建設(shè)和諧校園

1.建立健全民辦學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。民辦學(xué)校要依法建立健全理事會、董事會等決策機(jī)構(gòu)，推行教職工代表大會、校務(wù)公開等民主管理和監(jiān)督制度，完善教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、安全、穩(wěn)定等各項(xiàng)管理制度。民辦學(xué)校校長要依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。民辦學(xué)校要依法建立健全教師、學(xué)生申訴渠道，依法妥善處理教師、學(xué)生的申訴。

2.建立健全民辦學(xué)校黨團(tuán)組織。民辦學(xué)校凡有3名以上正式中共黨員的須建立中國共產(chǎn)黨基層組織，民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院一般要建立黨的基層委員會，選配好黨組織負(fù)責(zé)人。共青團(tuán)組織的建設(shè)參照同級同類公辦學(xué)校的要求進(jìn)行。

3.加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作。民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）要按照國家有關(guān)規(guī)定，建立學(xué)生管理和心理健康教育隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作。要按不低于1：200的師生比例配備輔導(dǎo)員。

4.建立民辦高校督導(dǎo)專員制度。省教育行政部門結(jié)合我省民辦高校的實(shí)際，制訂民辦高校督導(dǎo)有關(guān)規(guī)定，向民辦高校委派督導(dǎo)專員；督導(dǎo)專員要監(jiān)督、引導(dǎo)學(xué)校堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，依法依規(guī)辦學(xué)，保證辦學(xué)質(zhì)量，向政府主管部門提出工作建議，同時承擔(dān)有關(guān)黨政部門規(guī)定的其他職責(zé)。

五、建立和完善各級各類民辦學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管制度，切實(shí)防范辦學(xué)風(fēng)險

1.依法落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，按時、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校的借款、向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、接受的捐贈財(cái)產(chǎn)和國家的資助，不屬于舉辦者的出資。民辦學(xué)校對舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財(cái)產(chǎn)、辦學(xué)積累等依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并分別登記建賬，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占民辦學(xué)校的資產(chǎn)。

民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)必須于批準(zhǔn)設(shè)立之日起一年內(nèi)過戶到學(xué)校名下；資產(chǎn)未過戶到學(xué)校名下前，舉辦者對學(xué)校債務(wù)負(fù)有連帶責(zé)任。學(xué)校存續(xù)期間不得以任何方式和名義抽逃資金和挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

2.依法規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例的要求，遵照國家關(guān)于學(xué)校財(cái)務(wù)制度、會計(jì)制度的規(guī)定，依法建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，設(shè)置會計(jì)賬簿，進(jìn)行會計(jì)核算，編制會計(jì)報(bào)告。

從事民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的人員，應(yīng)取得會計(jì)從業(yè)資格證書。不具備任職資格的人員不得從事會計(jì)工作。3.規(guī)范民辦學(xué)校收退費(fèi)行為。民辦學(xué)校對受教育者收取學(xué)費(fèi)等費(fèi)用，要按規(guī)定程序和審批權(quán)限報(bào)教育主管部門審核，物價部門批準(zhǔn)（備案），并向?qū)W生進(jìn)行收費(fèi)公示。學(xué)校要按照物價部門審批或備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。學(xué)習(xí)期限在一年以上的，按學(xué)期或?qū)W年收費(fèi)；學(xué)習(xí)期限在一年以下的，按實(shí)際學(xué)習(xí)期限和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁任何學(xué)校和單位自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和跨學(xué)年收費(fèi)。民辦學(xué)校收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)稅部門規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù)。

民辦學(xué)校學(xué)生退學(xué)退費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得拖延、推諉。對拒不執(zhí)行退費(fèi)規(guī)定的學(xué)校和單位，根據(jù)情節(jié)輕重，教育主管部門應(yīng)依法予以處罰，以維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

4.加強(qiáng)對民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)管。教育主管部門對其批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督和工作指導(dǎo)。建立學(xué)校財(cái)務(wù)狀況定期報(bào)告制度，定期組織財(cái)務(wù)狀況審計(jì)；學(xué)校提供的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照教育主管部門的要求委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查鑒定。學(xué)校的檢查，要重點(diǎn)檢查學(xué)校執(zhí)行財(cái)務(wù)、物價政策的情況，學(xué)生收費(fèi)、退費(fèi)情況，資金、資產(chǎn)管理使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對財(cái)務(wù)管理混亂，弄虛作假，抽逃辦學(xué)資金等情節(jié)嚴(yán)重的，要依法終止招生，吊銷辦學(xué)許可證。

六、建立和完善民辦學(xué)校招生廣告?zhèn)浒钢贫龋袑?shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校招生管理 1.依法規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。各級各類民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)層次、辦學(xué)類型等組織招生工作和開展教育教學(xué)活動。各級各類民辦學(xué)校未經(jīng)教育主管部門許可，不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得出租、出借辦學(xué)許可證。

各級各類民辦學(xué)校招生簡章和招生廣告必須載明學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)性質(zhì)、招生類型、學(xué)歷層次、專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)年限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、資助政策、退費(fèi)辦法、招生人數(shù)、證書類別和頒發(fā)辦法等。

2.建立健全民辦學(xué)校招生廣告?zhèn)浒钢贫?。學(xué)校刊登、張貼、發(fā)布招生廣告和招生簡章，必須按照規(guī)定報(bào)教育行政部門審核備案。宣傳內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得夸大其詞，不得作虛假許諾，更不得作帶有欺騙性、誘惑性、模糊性的失實(shí)宣傳。發(fā)布的招生簡章和招生廣告必須與備案的內(nèi)容相一致。未經(jīng)備案的招生簡章和招生廣告不得發(fā)布。

凡實(shí)行跨省招生的學(xué)校，須經(jīng)學(xué)校所在省和生源所在地省級教育行政部門核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

七、加強(qiáng)各級各類民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)管理，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平

1.切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。民辦學(xué)校聘用教師，必須具備相應(yīng)的教師資格和任職條件。學(xué)校應(yīng)與聘用的教師簽訂聘用合同，保障教師的工資和福利待遇，按有關(guān)規(guī)定為教師繳納社會保險。學(xué)校聘用的管理和其他行政人員，要按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，履行聘用方應(yīng)負(fù)的責(zé)任。經(jīng)批準(zhǔn)聘請外籍教師的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選聘教師。民辦學(xué)校要建立健全教師的個人檔案，做好教師的各項(xiàng)考核工作。

支持符合條件的教師申報(bào)職稱和科研項(xiàng)目，表彰、獎勵在教育教學(xué)和科研工作中成績突出的人員，充分調(diào)動教師的工作積極性。民辦學(xué)校教師要按相關(guān)要求參加繼續(xù)教育。

依法對教師進(jìn)行管理，切實(shí)維護(hù)民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益，不得隨意解聘教師。對出現(xiàn)重大過錯不再適合擔(dān)任教師工作的人員，應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的解聘手續(xù)。

2.建立健全民辦學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)管理制度。各級各類學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置與辦學(xué)規(guī)模，不斷加強(qiáng)和改善辦學(xué)條件，建立相應(yīng)的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和生活、運(yùn)動場所，保證教育教學(xué)活動的正常開展。從事學(xué)歷、學(xué)位教育的民辦學(xué)校，要按照高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和基本要求，制訂人才培養(yǎng)方案，完善教學(xué)計(jì)劃，保證完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程（包括實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)課），不得隨意缺課、漏課、刪減課時。未經(jīng)教育主管部門同意，不得隨意延長或縮短節(jié)日、假日時間。3.加強(qiáng)民辦學(xué)校教育教學(xué)管理。民辦學(xué)校要按照同級同類公辦學(xué)校的要求對學(xué)生實(shí)施管理，加強(qiáng)學(xué)生德育工作，嚴(yán)格校風(fēng)校紀(jì)，嚴(yán)格學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和考風(fēng)考紀(jì)，準(zhǔn)確、完整記錄、管理學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，及時為學(xué)生辦理畢（結(jié)）業(yè)手續(xù)。

八、建立和完善各級各類民辦學(xué)校檢查制度，保障民辦教育健康持續(xù)發(fā)展

1.建立民辦學(xué)校檢查制度。為加強(qiáng)和規(guī)范民辦教育的管理，促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展，自2007年起，各級教育行政部門要根據(jù)管理權(quán)限建立和完善各級各類民辦學(xué)校檢查制度。檢查工作于次年3月上旬完成，在辦學(xué)許可證副本上加蓋檢查結(jié)論戳記。檢查時，民辦學(xué)校要向教育主管部門提交學(xué)校自查報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和要求提供的其他材料。

2.檢查主要內(nèi)容。省級教育行政部門對民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院檢查的主要內(nèi)容：

（1）遵守法律、法規(guī)和政策的情況；（2）黨團(tuán)組織建設(shè)、思想政治工作情況；（3）和諧校園建設(shè)、安全穩(wěn)定工作的情況；（4）按照章程開展工作的情況；（5）辦學(xué)條件基本情況；（6）教師隊(duì)伍建設(shè)情況；（7）內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；（8）招生廣告?zhèn)浒负托麄骷笆胀速M(fèi)情況；（9）財(cái)務(wù)收入支出情況或現(xiàn)金流動情況；（10）法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的落實(shí)和資產(chǎn)管理情況。

其他類型民辦學(xué)校檢查可參照民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院檢查的主要內(nèi)容執(zhí)行。

3.加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)管。民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院出現(xiàn)以下行為的，由省級教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期整改，并可給予減少招生計(jì)劃或者暫停招生的處理：

（1）學(xué)校資產(chǎn)不按期過戶的；（2）辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的；

（3）發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告的；（4）檢查不合格的；

（5）其它違法違規(guī)招生辦學(xué)行為的。

各級教育行政部門對其他民辦學(xué)校的監(jiān)管和處理，可以參照省級教育行政部門對民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院的監(jiān)管和處理辦法。

4.建立民辦學(xué)校督導(dǎo)評估和信息發(fā)布制度。各級教育行政部門要依法建立對民辦學(xué)校的督導(dǎo)評估制度，組織或者委托社會中介組織對民辦學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)水平和教育質(zhì)量評估。為樹立民辦學(xué)校誠信辦學(xué)的社會聲譽(yù)，各級教育行政部門要建立健全民辦學(xué)校辦學(xué)過程的監(jiān)控機(jī)制，及時向社會發(fā)布民辦學(xué)校辦學(xué)情況的有關(guān)信息。

5.加強(qiáng)民辦教育的行業(yè)自律。各級教育行政部門要加強(qiáng)對民辦教育領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在民辦教育健康發(fā)展中提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律的作用；要積極配合新聞單位做好引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的輿論宣傳工作，營造有利于民辦高校健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

中共廣東省委教育工作委員會

廣東省教育廳

二○○七年八月三日

第五篇：2.工程安全管理規(guī)定

大連地鐵工程安全管理規(guī)定（暫行）

第一章 總則

第一條 為使工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高整體安全生產(chǎn)水平，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，追求更好的社會效益，環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程監(jiān)測、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程等施工活動的參建單位。

第二章 安全管理目標(biāo)

傷亡事故控制目標(biāo)

遏制一般事故發(fā)生，杜絕較大、重大、特別重大事故發(fā)生。

第三條 施工安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)

依據(jù)國家，遼寧省和大連市的相關(guān)法律法規(guī)，以及本項(xiàng)目制定的安全規(guī)章制度檢查考核；

（一）安全達(dá)標(biāo)合格率100%;

（二）安全達(dá)標(biāo)優(yōu)良率70%以上。

第四條 文明施工目標(biāo)

施工現(xiàn)場要做到施工封閉化、圍擋標(biāo)準(zhǔn)化、場地硬化，場地綠化、五小設(shè)施（辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室）為生化、材料堆放標(biāo)準(zhǔn)化，合格率達(dá)到100%。

第五條 創(chuàng)市安全質(zhì)量標(biāo)注化樣板工地達(dá)到50%，創(chuàng)市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)到100%。第三章 安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限

第六條 建設(shè)單位安全責(zé)任

（一）大連市地鐵工程建設(shè)指揮總指揮為工程安全生產(chǎn)責(zé)任第一人，指揮部成立以總指揮為組長，各部門主要負(fù)責(zé)人為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全工作辦公室，定期召開安定會議，落實(shí)各項(xiàng)安全工作。

（二）質(zhì)量安全全部承擔(dān)指揮部安全工作辦公室的職能，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家。遼寧省和大連市的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方面的方針、政策和法律法規(guī)，督促檢查參建單位工程的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)方案、安全技術(shù)方案和安全措施等規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況。

（三）質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)做好日常的監(jiān)督指導(dǎo)，每季度至少對承擔(dān)單位進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)檢查，通報(bào)檢查情況，公布檢查結(jié)果。第六條 勘察。設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任

（一）勘察、設(shè)計(jì)單位從事城市軌道交通工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，必須具有相應(yīng)資質(zhì)，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目的安全承擔(dān)勘查、設(shè)計(jì)責(zé)任?？辈?、設(shè)計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位勘察、設(shè)計(jì)安全工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)職業(yè)資格和城市軌道交通工程勘察。設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)安全負(fù)責(zé)。從事工程勘察、設(shè)計(jì)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其簽字的勘察、設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

（三）勘察、設(shè)計(jì)單位必須建立健全安全責(zé)任制和管理制度，設(shè)置或明確安全管理機(jī)構(gòu)，對工程勘察、設(shè)計(jì)的安全實(shí)施管理?？辈焱鈽I(yè)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勘察方案、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，并采取措施保護(hù)勘察作業(yè)范圍內(nèi)的地下管線和地下構(gòu)筑物等，保證外業(yè)安全?？碧娇讘?yīng)當(dāng)按規(guī)定及時回填，避免對工程施工等造成影響。

（四）勘察單位進(jìn)行勘察時，對尚不具備勘察條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位，并在勘察文件中說明情況，提出合理建議，在具備現(xiàn)場勘察條件后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行勘察、工程設(shè)計(jì)、施工條件發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時委托勘察單位進(jìn)行補(bǔ)充勘察。

（五）勘察單位提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，符合國家規(guī)定的勘察深度要求，滿足設(shè)計(jì)、施工的需要，并結(jié)合工程特點(diǎn)明確說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險，必要時針對特殊地質(zhì)條件提出專項(xiàng)勘察建議。

（六）設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，并應(yīng)根據(jù)工程周邊環(huán)境的現(xiàn)狀評估報(bào)告提出設(shè)計(jì)處理措施，必要時進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)注明設(shè)計(jì)涉及工程安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出保障工程安全的設(shè)計(jì)處理措施。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程機(jī)其周邊環(huán)境的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

（七）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全風(fēng)險評估確定的高風(fēng)險工程的設(shè)計(jì)方案。工程周邊環(huán)境的監(jiān)控控制標(biāo)準(zhǔn)等組織專家論證。

（八）工程設(shè)計(jì)條件發(fā)生變化的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時變更施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定重新報(bào)審。

（九）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將勘察、設(shè)計(jì)文件和原始資料歸檔保存。

（十）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)委派專業(yè)技術(shù)人員配合施工單位及時解決與勘察、設(shè)計(jì)工作有關(guān)的問題。

第八條 施工單位安全責(zé)任

（一）施工單位從事工程施工活動，必須具有相應(yīng)資質(zhì)，依法取得安全生產(chǎn)許可證，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。

（二）施工單位對工程項(xiàng)目的施工安全負(fù)責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位施工安全工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)工程項(xiàng)目的施工安全負(fù)責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和工程施工管理工作經(jīng)驗(yàn)。建筑施工特征作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

（三）施工單位必須建立健全安全責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理。項(xiàng)目安全管理人員專業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并滿足項(xiàng)目管理需要。

（四）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在一個工廠項(xiàng)目任職，不得在其他項(xiàng)目兼任。

（五）施工總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)付總責(zé)任?？偝邪鼏挝灰婪▽⒐こ谭职o專業(yè)分包單位的，專業(yè)分包合同應(yīng)當(dāng)明確各自的安全責(zé)任?？偝邪鼏挝缓蛯I(yè)分包單位對專業(yè)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。總承包單位和專業(yè)分包單位依法進(jìn)行勞務(wù)分包的，總承包單位和專業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行管理。

（六）施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的工期要求編制合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，不得盲目搶進(jìn)度、趕工期。施工單位不得以低于成本的將競標(biāo)。

（七）施工單位應(yīng)將安全措施費(fèi)用用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得挪用他用。

（八）施工單位應(yīng)當(dāng)對于工程周邊環(huán)境進(jìn)行核查。工程周邊環(huán)境現(xiàn)在與建設(shè)單位提高的資料不一致的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時補(bǔ)充完善。

（九）施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對危險性較大分部分項(xiàng)工程（含可能對工程周邊環(huán)境造船廠嚴(yán)重?fù)p害的分部分項(xiàng)工程，下同）編制專項(xiàng)施工方案。對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家論證。

專家施工方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)處理措施、專項(xiàng)設(shè)計(jì)和工程時間情況編制，并經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，不得隨意變更。

（十）工程施工前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)就有關(guān)施工安全的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

（十一）施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人保護(hù)施工現(xiàn)場地下管線及地下構(gòu)筑物等，在施工前將地下管線、地下構(gòu)筑物等基本情況、相應(yīng)保護(hù)及應(yīng)急措施等向施工作業(yè)班組和作業(yè)人員作詳細(xì)說明，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)識別。

（十二）施工單位應(yīng)對工程支護(hù)、圍巖以及工程周邊環(huán)境等進(jìn)行施工監(jiān)測、安全巡視和綜合分析，及時向設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位反饋監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時，及時通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，并采取應(yīng)對措施。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際編制施工監(jiān)測方案，并經(jīng)監(jiān)理單位審查后實(shí)施。

（十三）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，落實(shí)設(shè)計(jì)文件中提出的保障工程安全的設(shè)計(jì)處理措施，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

（十四）建筑起重機(jī)械安裝完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工廠所在地建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)使用登記手續(xù)。

（十五）施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。教育培訓(xùn)考核部合格的人員，不得上崗。

（十六）施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好安全資料的收集、整理和歸檔，保證安全文件真實(shí)、完整。

（十七）施工單位必須依法為參建人員辦理人身意外傷害保險。

第十條 監(jiān)理單位安全職責(zé)

（一）監(jiān)理單位從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得與倍監(jiān)理工程的單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（二）監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對本單位監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對所承擔(dān)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格和工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）監(jiān)理單位必須建立健全安全責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理。項(xiàng)目監(jiān)理人員專業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)理工作的需要。

（四）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須在一個工程項(xiàng)目任職，不得在其他項(xiàng)目兼任。

（五）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制包括工程安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，對超過一定規(guī)模的危險性較大工程編制專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

（六）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，專項(xiàng)施工方案及施工監(jiān)測方案進(jìn)行審核，確定其是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求。

（七）監(jiān)理單位對工程中的危險源的各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行施工前條件驗(yàn)收。

（八）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查施工監(jiān)測點(diǎn)的布置和保護(hù)情況，比對，分析施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視信息，發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設(shè)，施工單位反饋，并督促施工單位采取應(yīng)對措施。

（九）監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。1.工程施工部符合工程設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的；

2.不按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案或施工監(jiān)測方案組織施工或監(jiān)測的； 3.未落實(shí)安全措施費(fèi)用的； 4.施工現(xiàn)場挫折安全隱患的；

5.項(xiàng)目主要管理人員不到位或資格，數(shù)量不符合要求的； 6.其他違法違規(guī)行為的。

施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改或停止施工，施工單位仍不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告。

（十）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對監(jiān)理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

（十一）監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定將工程安全監(jiān)理資料立卷歸檔。第十一條 工程監(jiān)測單位安全責(zé)任

（一）從事工程第三方監(jiān)測業(yè)務(wù)的工程監(jiān)測單位（以下簡稱監(jiān)測單位），應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)工程勘察資質(zhì)，并向工廠所在地建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)，監(jiān)測單位不得轉(zhuǎn)包監(jiān)測業(yè)務(wù)，不得與所監(jiān)測工程的施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（二）監(jiān)測單位對工程項(xiàng)目的安全承擔(dān)監(jiān)測責(zé)任。監(jiān)測單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位監(jiān)測工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)測負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)測工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)測負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和工程監(jiān)測工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）監(jiān)測單位必須建立健全安全責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)測機(jī)構(gòu)的管理，項(xiàng)目監(jiān)測人員專業(yè)，數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)測工作的需要。

（四）監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察設(shè)計(jì)文件、安全風(fēng)險評估報(bào)告、監(jiān)測合同及有關(guān)資料編制第三方監(jiān)測方案，經(jīng)專家論證并經(jīng)監(jiān)測單位主要負(fù)責(zé)人簽字后實(shí)施，監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照第三方監(jiān)測方案開展監(jiān)測和巡視工作，及時向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位提供監(jiān)測報(bào)告。發(fā)現(xiàn)異常時，粒徑向建設(shè)單位反饋。

（五）監(jiān)測單位出具的監(jiān)測報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理人員簽字，監(jiān)測單位法定代表人或其授權(quán)簽字人簽署，并加蓋公章后方可生效，監(jiān)測單位應(yīng)對監(jiān)測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（六）檢查單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對監(jiān)測人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后方可上崗。

（七）監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將工程監(jiān)測資料立卷規(guī)定。

第四章 附則

第十二條對違反規(guī)定的責(zé)任單位及其有關(guān)責(zé)任人員的處罰按《工程質(zhì)量安全獎罰管理規(guī)定（暫行）》執(zhí)行。第十三條本規(guī)定由工程建項(xiàng)目部質(zhì)量安全負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。