第一篇：山西省公路超限檢測站人員管理辦法(山西省交通運輸廳2011年3月4日發(fā)布)

公路超限檢測站人員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強公路超限檢測站執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高公路超限檢測站執(zhí)法人員素質(zhì)，推進依法行政，根據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》、《山西省治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》等法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山西省交通運輸廳（以下簡稱省廳）所屬公路超限檢測站執(zhí)法人員的錄用和管理。

各市交通運輸局所屬公路超限檢測站參照本辦法執(zhí)行。

第三條 公路超限檢測站執(zhí)法人員是指，持有合法有效的行政執(zhí)法證件，針對超限車輛代表國家行使權(quán)力、履行職責(zé)的公路超限檢測站工作人員(以下簡稱執(zhí)法人員)。第四條 省廳負責(zé)所屬公路超限檢測站執(zhí)法人員的管理工作。

省公路局、省高管局具體負責(zé)所屬公路超限檢測站執(zhí)法人員的管理工作。

第五條 執(zhí)法人員應(yīng)當以憲法和法律為活動準則，忠于職守，紀律嚴明，依法行政，文明執(zhí)法。

第二章 人員編制及核定

第六條 公路超限檢測站執(zhí)法人員的編制標準應(yīng)當遵循下列原則:

（一）Ⅰ類檢測站40人以下（含40人），雙向檢測的45人以下（含45人）；

（二）Ⅱ類檢測站30人以下（含30人），雙向檢測的40人以下（含40人）；

（三）省界入口高速公路超限檢測站按Ⅰ類檢測站配備人員；高速公路匝道入口超限檢測系統(tǒng)12人以下（含12人）。

公路超限檢測站可以招聘必要的后勤保障人員。后勤人員數(shù)量控制在執(zhí)法人員總數(shù)的20%以內(nèi)。

第七條 公路超限檢測站人員（含后勤保障人員）列省公路局、省高管局年度經(jīng)費預(yù)算，按規(guī)定核撥。

第八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員及其編制，原則上從交通運輸部門內(nèi)部調(diào)劑解決；難以調(diào)劑的，按照規(guī)定向有關(guān)部門申請核增。

公路超限檢測站人員編制按隸屬關(guān)系，分別由省公路局、省高管局提出意見報省廳核定。經(jīng)省廳批準后方可組織實施。未經(jīng)省廳批準擅自決定人員配置的，一經(jīng)查實，責(zé)令改正，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三章 人員配置

第九條 執(zhí)法人員應(yīng)當從各執(zhí)法單位內(nèi)部正式在編人員中通過考試選用。本單位人員不足的，由省公路局、省高管局通過公開招考聘用。

考試方案和公開招考方案報廳批準后實施。

現(xiàn)有執(zhí)法人員應(yīng)當通過考試重新確認?？荚嚥缓细竦目梢匝a考一次，補考仍不符合要求的，調(diào)離執(zhí)法崗位。具體辦法另行制定。

第十條 高速公路省界超限檢測站納入路政管理。

高速公路匝道入口超限檢測系統(tǒng)實行雙重管理。治超業(yè)務(wù)、執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核納入路政管理。執(zhí)法人員的日常管理和后勤保障納入收費站管理。

第十一條 報考執(zhí)法人員，應(yīng)當具備下列條件:

（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利；

（二）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的路線、方針、政策；

（三）遵紀守法、品行端正，未受到黨紀政紀處分或者不在處分期間；

（四）三十五周歲以下，身體健康；

（五）具有大專（含大專）以上學(xué)歷；

（六）具備錄用主管單位規(guī)定的其他條件。

第十二條 新錄用的執(zhí)法人員，試用期為三個月。試用期不合格的，取消錄用資格。試用期滿合格的，進行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的按規(guī)定程序申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證件，正式上崗執(zhí)法。

公路超限檢測站持有交通行政執(zhí)法證件的人員應(yīng)當占到本站執(zhí)法人員總數(shù)的60%以上。未達到上述比例的站不得開展執(zhí)法工作。

第四章 學(xué)習(xí)培訓(xùn) 第十三條 執(zhí)法人員培訓(xùn)分為執(zhí)法資格培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

執(zhí)法資格培訓(xùn)按照《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》（交通運輸部令2011年第1號）和省廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)分為：

（一）崗前培訓(xùn)

執(zhí)法人員上崗之前，應(yīng)當接受業(yè)務(wù)知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于30學(xué)時。

（二）更新知識培訓(xùn)

執(zhí)法人員每年應(yīng)當參加不少于15天的更新知識培訓(xùn)。其中法律知識的培訓(xùn)時間累計不少于60學(xué)時。

（三）考核不稱職人員培訓(xùn)

執(zhí)法人員年度考核不稱職的，應(yīng)當參加培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于60學(xué)時。

第十四條 省公路局、省高管局應(yīng)當制定執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)年度計劃，于每年年初報省廳備案。培訓(xùn)前15日，各單位應(yīng)將培訓(xùn)方案報省廳審查批準。各公路分局、各高速公路路政大隊自行組織培訓(xùn)的，培訓(xùn)內(nèi)容、師資應(yīng)當報省公路局和省高管局批準。

第十五條 考核不稱職執(zhí)法人員的培訓(xùn)由省高管局、省公路局組織；更新知識、崗前培訓(xùn)，可由省公路局、省高管局委托各公路分局、高速路政大隊組織實施。

第五章 日常管理

第十六條 公路超限檢測站實行站長負責(zé)制。公路超限檢測站站長應(yīng)當定期輪崗交流，確保形成良好的運行機制。輪崗原則上三年一次。

第十七條 新建公路超限檢測站、高速公路匝道入口超限檢測系統(tǒng)應(yīng)當在運行前30日內(nèi)配齊執(zhí)法人員，確定執(zhí)法崗位，并在運行前15日將執(zhí)法人員名單報省廳批準。

第十八條 執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)當著裝整潔，執(zhí)法標志齊全，佩帶執(zhí)法證，儀表端莊，舉止文明，語言規(guī)范。

第十九條 公路超限檢測站從事行政執(zhí)法應(yīng)當有2名以上持有交通行政執(zhí)法證件的人員參加。未持交通行政執(zhí)法證件的協(xié)勤人員不得從事調(diào)查取證、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為。

第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當加強對執(zhí)法人員的管理。對被投訴舉報較多、執(zhí)法態(tài)度粗暴、與行政相對人普遍關(guān)系緊張的執(zhí)法人員，要暫停執(zhí)法，待崗學(xué)習(xí)；對明顯違反法律法規(guī)規(guī)定的，逐級報省廳吊銷或暫扣執(zhí)法證，情節(jié)嚴重的予以辭退。

第二十一條 執(zhí)法人員應(yīng)當接受國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、交通運輸主管部門和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督、檢查，接受社會組織、人民群眾、新聞輿論的建議、監(jiān)督和批評。

第六章 人員考核

第二十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員年度考核的主要內(nèi)容包括執(zhí)

法工作實績、職業(yè)道德、執(zhí)法業(yè)務(wù)和理論水平、執(zhí)法風(fēng)紀。

省公路局、省高管局負責(zé)對所屬公路超限檢測站負責(zé)人的年度考核管理工作，并于年初將上年度考核結(jié)果上報省廳備案。

相關(guān)執(zhí)法人員的年度考核由其所屬單位負責(zé)。

第二十三條 年度考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四種。各等次的基本標準是：

優(yōu)秀：工作實績突出，熟悉法律，精通業(yè)務(wù)，執(zhí)法行為規(guī)范，職業(yè)道德良好，風(fēng)紀嚴明，執(zhí)法無差錯。

稱職：較好完成工作任務(wù)，熟悉法律、業(yè)務(wù)知識，執(zhí)法行為規(guī)范，職業(yè)道德良好，遵章守紀，無故意或者重大過失引起的執(zhí)法錯案?；痉Q職：能夠完成工作任務(wù)，比較熟悉法律、業(yè)務(wù)知識，基本滿足執(zhí)法工作需要。

不稱職：法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，難以勝任執(zhí)法工作或者不能完成當年工作任務(wù);職業(yè)道德差，違反管理規(guī)定并造成嚴重后果。

第二十四條 執(zhí)法人員年度考核等次不稱職的，應(yīng)當離崗接受培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任本職工作或者連續(xù)兩年考核等次為不稱職的，報省廳吊銷其執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位或者予以辭退。

第七章 人員獎懲

第二十五條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當給予獎勵。

（一）在執(zhí)法中查獲重大違法案件，成績顯著的；

（二）維護路產(chǎn)路權(quán)，使國家財產(chǎn)、利益免受重大損失的；

（三）總結(jié)執(zhí)法實踐經(jīng)驗成果突出，對執(zhí)法工作有重要指導(dǎo)作用的；

（四）對執(zhí)法工作提出改革建議被采納，效果顯著的；

（五）執(zhí)法人員年度考核等次被確定為優(yōu)秀的；

（六）有其他顯著執(zhí)法成績的。

對執(zhí)法人員的獎勵，實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。

第二十六條 執(zhí)法人員有下列行為之一的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位，按照有關(guān)規(guī)定暫扣、吊銷行政執(zhí)法證件或者給予黨紀政紀處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（一）違反“五不準”和“十條禁令”的規(guī)定，出現(xiàn)“三亂”行為的；

（二）利用職務(wù)之便接受請托人財物，索取、收受賄賂或敲詐勒索的；

（三）將請托人財物截留、私分或變相出賣，私收票款，使用非法票據(jù)，以及收費不給票，搞帳外小金庫的；

（四）不履行法定職責(zé)，玩忽職守的；

（五）超越職權(quán)或濫用職權(quán)，造成嚴重后果的；

（六）違反法定程序或適用法律依據(jù)錯誤，造成嚴重后果的；

（七）因故意或者重大過失行為，造成嚴重后果的；

（八）拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查，或群眾投訴有違法、違紀行為，經(jīng)查證屬實的；

（九）其他嚴重違法亂紀行為的。

第二十七條 執(zhí)法人員因故意或者重大過失給行政管理相對人造成損失的，其所在單位賠償后，應(yīng)當向該執(zhí)法人員部分或者全部追償。

第二十八條 對執(zhí)法人員給予行政處分的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第二篇：公路超限檢測站人員管理辦法

關(guān)于印發(fā)《公路超限檢測人員管理辦法》的通知

各市交通運輸局、廳直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《公路超限檢測站人員管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年三月四日

主題詞：超限檢測 人員 管理 通知

抄送：省治超辦；廳人事處、廳法規(guī)處、廳規(guī)劃處、廳路政處。山西省交通運輸廳辦公室 2011年3月4日印發(fā)

公路超限檢測站人員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強公路超限檢測站執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高公路超限檢測站執(zhí)法人員素質(zhì)，推進依法行政，根據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》、《山西省治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》等法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山西省交通運輸廳（以下簡稱省廳）所屬公路超限檢測站執(zhí)法人員的錄用和管理。

各市交通運輸局所屬公路超限檢測站參照本辦法執(zhí)行。

第三條 公路超限檢測站執(zhí)法人員是指，持有合法有效的行政執(zhí)法證件，針對超限車輛代表國家行使權(quán)力、履行職責(zé)的公路超限檢測站工作人員(以下簡稱執(zhí)法人員)。

第四條 省廳負責(zé)所屬公路超限檢測站執(zhí)法人員的管理工作。省公路局、省高管局具體負責(zé)所屬公路超限檢測站執(zhí)法人員的管理工作。

第五條 執(zhí)法人員應(yīng)當以憲法和法律為活動準則，忠于職守，紀律嚴明，依法行政，文明執(zhí)法。

第二章 人員編制及核定

第六條 公路超限檢測站執(zhí)法人員的編制標準應(yīng)當遵循下列原則:

（一）Ⅰ類檢測站40人以下（含40人），雙向檢測的45人以下（含45人）；

（二）Ⅱ類檢測站30人以下（含30人），雙向檢測的40人以下（含40人）；

（三）省界入口高速公路超限檢測站按Ⅰ類檢測站配備人員；高速公路匝道入口超限檢測系統(tǒng)12人以下（含12人）。

公路超限檢測站可以招聘必要的后勤保障人員。后勤人員數(shù)量控制在執(zhí)法人員總數(shù)的20%以內(nèi)。

第七條 公路超限檢測站人員（含后勤保障人員）列省公路局、省高管局經(jīng)費預(yù)算，按規(guī)定核撥。

第八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員及其編制，原則上從交通運輸部門內(nèi)部調(diào)劑解決；難以調(diào)劑的，按照規(guī)定向有關(guān)部門申請核增。公路超限檢測站人員編制按隸屬關(guān)系，分別由省公路局、省高管局提出意見報省廳核定。經(jīng)省廳批準后方可組織實施。未經(jīng)省廳批準擅自決定人員配置的，一經(jīng)查實，責(zé)令改正，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三章 人員配置

第九條 執(zhí)法人員應(yīng)當從各執(zhí)法單位內(nèi)部正式在編人員中通過考試選用。本單位人員不足的，由省公路局、省高管局通過公開招考聘用。考試方案和公開招考方案報廳批準后實施。

現(xiàn)有執(zhí)法人員應(yīng)當通過考試重新確認?？荚嚥缓细竦目梢匝a考一次，補考仍不符合要求的，調(diào)離執(zhí)法崗位。具體辦法另行制定。第十條 高速公路省界超限檢測站納入路政管理。

高速公路匝道入口超限檢測系統(tǒng)實行雙重管理。治超業(yè)務(wù)、執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核納入路政管理。執(zhí)法人員的日常管理和后勤保障納入收費站管理。

第十一條 報考執(zhí)法人員，應(yīng)當具備下列條件:

（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利；

（二）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的路線、方針、政策；

（三）遵紀守法、品行端正，未受到黨紀政紀處分或者不在處分期間；

（四）三十五周歲以下，身體健康；

（五）具有大專（含大專）以上學(xué)歷；

（六）具備錄用主管單位規(guī)定的其他條件。

第十二條 新錄用的執(zhí)法人員，試用期為三個月。試用期不合格的，取消錄用資格。試用期滿合格的，進行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的按規(guī)定程序申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證件，正式上崗執(zhí)法。

公路超限檢測站持有交通行政執(zhí)法證件的人員應(yīng)當占到本站執(zhí)法人員總數(shù)的60%以上。未達到上述比例的站不得開展執(zhí)法工作。

第四章 學(xué)習(xí)培訓(xùn)

第十三條 執(zhí)法人員培訓(xùn)分為執(zhí)法資格培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。執(zhí)法資格培訓(xùn)按照《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》（交通運輸部令2011年第1號）和省廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)分為：

（一）崗前培訓(xùn)

執(zhí)法人員上崗之前，應(yīng)當接受業(yè)務(wù)知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于30學(xué)時。

（二）更新知識培訓(xùn)

執(zhí)法人員每年應(yīng)當參加不少于15天的更新知識培訓(xùn)。其中法律知識的培訓(xùn)時間累計不少于60學(xué)時。

（三）考核不稱職人員培訓(xùn)

執(zhí)法人員考核不稱職的，應(yīng)當參加培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于60學(xué)時。

第十四條 省公路局、省高管局應(yīng)當制定執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，于每年年初報省廳備案。培訓(xùn)前15日，各單位應(yīng)將培訓(xùn)方案報省廳審查批準。各公路分局、各高速公路路政大隊自行組織培訓(xùn)的，培訓(xùn)內(nèi)容、師資應(yīng)當報省公路局和省高管局批準。

第十五條 考核不稱職執(zhí)法人員的培訓(xùn)由省高管局、省公路局組織；更新知識、崗前培訓(xùn)，可由省公路局、省高管局委托各公路分局、高速路政大隊組織實施。

第五章 日常管理

第十六條 公路超限檢測站實行站長負責(zé)制。

公路超限檢測站站長應(yīng)當定期輪崗交流，確保形成良好的運行機制。輪崗原則上三年一次。

第十七條 新建公路超限檢測站、高速公路匝道入口超限檢測系統(tǒng)應(yīng)當在運行前30日內(nèi)配齊執(zhí)法人員，確定執(zhí)法崗位，并在運行前15日將執(zhí)法人員名單報省廳批準。

第十八條 執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)當著裝整潔，執(zhí)法標志齊全，佩帶執(zhí)法證，儀表端莊，舉止文明，語言規(guī)范。

第十九條 公路超限檢測站從事行政執(zhí)法應(yīng)當有2名以上持有交通行政執(zhí)法證件的人員參加。未持交通行政執(zhí)法證件的協(xié)勤人員不得從事調(diào)查取證、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為。

第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當加強對執(zhí)法人員的管理。對被投訴舉報較多、執(zhí)法態(tài)度粗暴、與行政相對人普遍關(guān)系緊張的執(zhí)法人員，要暫停執(zhí)法，待崗學(xué)習(xí)；對明顯違反法律法規(guī)規(guī)定的，逐級報省廳吊銷或暫扣執(zhí)法證，情節(jié)嚴重的予以辭退。

第二十一條 執(zhí)法人員應(yīng)當接受國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、交通運輸主管部門和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督、檢查，接受社會組織、人民群眾、新聞輿論的建議、監(jiān)督和批評。

第六章 人員考核

第二十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員考核的主要內(nèi)容包括執(zhí)法工作實績、職業(yè)道德、執(zhí)法業(yè)務(wù)和理論水平、執(zhí)法風(fēng)紀。省公路局、省高管局負責(zé)對所屬公路超限檢測站負責(zé)人的考核管理工作，并于年初將上考核結(jié)果上報省廳備案。相關(guān)執(zhí)法人員的考核由其所屬單位負責(zé)。

第二十三條 考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四種。各等次的基本標準是：

優(yōu)秀：工作實績突出，熟悉法律，精通業(yè)務(wù)，執(zhí)法行為規(guī)范，職業(yè)道德良好，風(fēng)紀嚴明，執(zhí)法無差錯。

稱職：較好完成工作任務(wù)，熟悉法律、業(yè)務(wù)知識，執(zhí)法行為規(guī)范，職業(yè)道德良好，遵章守紀，無故意或者重大過失引起的執(zhí)法錯案?；痉Q職：能夠完成工作任務(wù)，比較熟悉法律、業(yè)務(wù)知識，基本滿足執(zhí)法工作需要。

不稱職：法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，難以勝任執(zhí)法工作或者不能完成當年工作任務(wù);職業(yè)道德差，違反管理規(guī)定并造成嚴重后果。

第二十四條 執(zhí)法人員考核等次不稱職的，應(yīng)當離崗接受培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任本職工作或者連續(xù)兩年考核等次為不稱職的，報省廳吊銷其執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位或者予以辭退。

第七章 人員獎懲

第二十五條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當給予獎勵。

（一）在執(zhí)法中查獲重大違法案件，成績顯著的；

（二）維護路產(chǎn)路權(quán)，使國家財產(chǎn)、利益免受重大損失的；

（三）總結(jié)執(zhí)法實踐經(jīng)驗成果突出，對執(zhí)法工作有重要指導(dǎo)作用的；

（四）對執(zhí)法工作提出改革建議被采納，效果顯著的；

（五）執(zhí)法人員考核等次被確定為優(yōu)秀的；

（六）有其他顯著執(zhí)法成績的。

對執(zhí)法人員的獎勵，實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。第二十六條 執(zhí)法人員有下列行為之一的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位，按照有關(guān)規(guī)定暫扣、吊銷行政執(zhí)法證件或者給予黨紀政紀處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（一）違反“五不準”和“十條禁令”的規(guī)定，出現(xiàn)“三亂”行為的；

（二）利用職務(wù)之便接受請托人財物，索取、收受賄賂或敲詐勒索的；

（三）將請托人財物截留、私分或變相出賣，私收票款，使用非法票據(jù)，以及收費不給票，搞帳外小金庫的；

（四）不履行法定職責(zé)，玩忽職守的；

（五）超越職權(quán)或濫用職權(quán)，造成嚴重后果的；

（六）違反法定程序或適用法律依據(jù)錯誤，造成嚴重后果的；

（七）因故意或者重大過失行為，造成嚴重后果的；

（八）拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查，或群眾投訴有違法、違紀行為，經(jīng)查證屬實的；

（九）其他嚴重違法亂紀行為的。

第二十七條 執(zhí)法人員因故意或者重大過失給行政管理相對人造成損失的，其所在單位賠償后，應(yīng)當向該執(zhí)法人員部分或者全部追償。第二十八條 對執(zhí)法人員給予行政處分的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第三篇：《公路超限檢測站管理辦法》

中華人民共和國交通運輸部令

2011 年 第 7 號

《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

部 長

李盛霖

二○一一年六月二十四日

公路超限檢測站管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理，保障車輛超限治理工作依法有效進行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公路超限檢測站，是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測，認定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。

第三條 公路超限檢測站的管理，應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作，并負責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作，由公路管理機構(gòu)負責(zé)。

第四條 公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定公路超限檢測站的各項管理制度；

（三）依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測，認定、查處和糾正違法行為；

（四）監(jiān)督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；

（五）收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；

（六）管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當在經(jīng)批準的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費，并實行?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 公路超限檢測站按照布局和作用，分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站：

（一）Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點；

（二）Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。

第八條 公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請本級人民政府批準；其中，Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。

經(jīng)批準設(shè)置的公路超限檢測站，未經(jīng)原批準機關(guān)同意，不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名，其顏色、標識等外觀要求應(yīng)當符合附件

1、附件2的規(guī)定。

第十條 公路超限檢測站的建設(shè)，除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外，還應(yīng)當遵循下列原則：

（一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點；

（二）盡量選擇視線開闊，用水、用電方便，生活便利的地點；

（三）以港灣式的建設(shè)方式為主，因客觀條件限制，確需遠離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道；

（四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強檢測站的綜合功能，降低運行成本。

第十一條 建設(shè)公路超限檢測站，應(yīng)當根據(jù)車輛超限檢測的需要，合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施：

（一）檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū)；

（二）站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施；

（三）必要的日常辦公和生活設(shè)施。

對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站，可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施，對超限運輸車輛進行預(yù)先識別。

第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標志，對行駛車輛進行提示。

第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當加強信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)當符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標準，并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。

第十四條 公路超限檢測站建成后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條 新建、改建公路時，有經(jīng)批準設(shè)置的公路超限檢測站的，應(yīng)當將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。

第三章 運行管理

第十七條 公路超限檢測站應(yīng)當建立健全工作制度，參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示有關(guān)批準文書、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設(shè)備合格證等信息。

第十八條 公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的，應(yīng)當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當制定公路超限檢測站運行管理辦法，加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。

第十九條 公路超限檢測站實行站長負責(zé)制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作，實行站長定期輪崗交流制度。

第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程，明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護等不同崗位的工作職責(zé)，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標準配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。

第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備：

（一）經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備；

（二）卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備；

（三）執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛；

（四）用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。

第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。

第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護，確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。

第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當加強站區(qū)交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)車輛有序檢測，避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。

第四章 執(zhí)法管理

第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管 部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理。

禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

第二十六條 車輛違法超限運輸?shù)恼J定，應(yīng)當經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。

禁止通過目測的方式認定車輛違法超限運輸。

第二十七條 經(jīng)檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照以下要求進行處理：

（一）對運載可分載貨物的，應(yīng)當責(zé)令當事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的，按照有關(guān)規(guī)定處理；

（二）對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應(yīng)當責(zé)令當事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。

第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛，或者經(jīng)復(fù)檢確認消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛，應(yīng)當立即放行。

第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時，不得收取檢測費用；對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。

需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標準應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標準執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當全部上繳國庫。

公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當場收繳罰款的，應(yīng)當向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；未出具的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標。

第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>

第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當嚴格遵守法定程序，實施行政處罰時應(yīng)當由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當事人出示有效執(zhí)法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。

第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當各司其職，密切合作，信息共享，嚴格執(zhí)法。

第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀嚴整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴禁下列行為：

（一）未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗；

（二）辱罵、毆打當事人；

（三）當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；

（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；

（五）對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；

（六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；

（七）包庇、袒護和縱容違法行為；

（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡；

（九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；

（十）貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。

第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立公開電話，及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報；情 節(jié)嚴重的，由交通運輸部予以通報。

第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴重的，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。

第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第四十條 車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行。文檔附件：公路超限檢測站外觀形象.doc

超限檢測專用標識.doc

公路超限檢測站專用標志.doc

公路超限檢測站檢測執(zhí)法工作流程參考示意圖.doc

第四篇：公路超限檢測站管理辦法

公路超限檢測站管理辦法（中華人民共和國交通運輸部令2011年第7號）

中華人民共和國交通運輸部令

2011年第7號

2011年07月06日

《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

部長 李盛霖

二○一一年六月二十四日

公路超限檢測站管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理，保障車輛超限治理工作依法有效進行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公路超限檢測站，是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測，認定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。

第三條

公路超限檢測站的管理，應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作，并負責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作，由公路管理機構(gòu)負責(zé)。

第四條

公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定公路超限檢測站的各項管理制度；

（三）依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測，認定、查處和糾正違法行為；

（四）監(jiān)督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；

（五）收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；

（六）管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條

縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當在經(jīng)批準的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費，并實行?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第六條

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條

公路超限檢測站按照布局和作用，分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站：

（一）Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點；

（二）Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。

第八條

公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請本級人民政府批準；其中，Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。

經(jīng)批準設(shè)置的公路超限檢測站，未經(jīng)原批準機關(guān)同意，不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條

公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名，其顏色、標識等外觀要求應(yīng)當符合附件

1、附件2的規(guī)定。

第十條

公路超限檢測站的建設(shè)，除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外，還應(yīng)當遵循下列原則：

（一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點；

（二）盡量選擇視線開闊，用水、用電方便，生活便利的地點；

（三）以港灣式的建設(shè)方式為主，因客觀條件限制，確需遠離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道；

（四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強檢測站的綜合功能，降低運行成本。

第十一條

建設(shè)公路超限檢測站，應(yīng)當根據(jù)車輛超限檢測的需要，合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施：

（一）檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū)；

（二）站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施；

（三）必要的日常辦公和生活設(shè)施。

對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站，可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施，對超限運輸車輛進行預(yù)先識別。

第十二條

公路超限檢測站應(yīng)當在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標志，對行駛車輛進行提示。

第十三條

公路超限檢測站應(yīng)當加強信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)當符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標準，并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。

第十四條

公路超限檢測站建成后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條

新建、改建公路時，有經(jīng)批準設(shè)置的公路超限檢測站的，應(yīng)當將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。

第十六條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。

第三章 運行管理

第十七條

公路超限檢測站應(yīng)當建立健全工作制度，參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示有關(guān)批準文書、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設(shè)備合格證等信息。

第十八條

公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的，應(yīng)當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當制定公路超限檢測站運行管理辦法，加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。

第十九條

公路超限檢測站實行站長負責(zé)制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作，實行站長定期輪崗交流制度。

第二十條

公路超限檢測站應(yīng)當根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程，明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護等不同崗位的工作職責(zé)，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標準配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。

第二十一條

公路超限檢測站應(yīng)當根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備：

（一）經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備；

（二）卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備；

（三）執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛；

（四）用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。

第二十二條

公路超限檢測站應(yīng)當在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。

第二十三條

公路超限檢測站應(yīng)當加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護，確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。

第二十四條

公路超限檢測站應(yīng)當加強站區(qū)交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)車輛有序檢測，避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。

第四章 執(zhí)法管理

第二十五條

公路超限檢測應(yīng)當采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理。

禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

第二十六條

車輛違法超限運輸?shù)恼J定，應(yīng)當經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。

禁止通過目測的方式認定車輛違法超限運輸。

第二十七條

經(jīng)檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照以下要求進行處理：

（一）對運載可分載貨物的，應(yīng)當責(zé)令當事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的，按照有關(guān)規(guī)定處理；

（二）對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應(yīng)當責(zé)令當事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。

第二十八條

對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛，或者經(jīng)復(fù)檢確認消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛，應(yīng)當立即放行。

第二十九條

公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時，不得收取檢測費用；對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。

需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標準應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標準執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十條

公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當全部上繳國庫。

公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當場收繳罰款的，應(yīng)當向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；未出具的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標。

第三十一條

公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>

第三十二條

公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當嚴格遵守法定程序，實施行政處罰時應(yīng)當由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當事人出示有效執(zhí)法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。

第三十三條

路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當各司其職，密切合作，信息共享，嚴格執(zhí)法。

第三十四條

公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀嚴整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

第三十五條

公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴禁下列行為：

（一）未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗；

（二）辱罵、毆打當事人；

（三）當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；

（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；

（五）對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；

（六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；

（七）包庇、袒護和縱容違法行為；

（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡；

（九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；

（十）貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。

第三十六條

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立公開電話，及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條

公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報；情節(jié)嚴重的，由交通運輸部予以通報。

第三十八條

公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴重的，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。

第三十九條

公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第四十條

車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條

本辦法自2011年8月1日起施行。

交通運輸部解讀《公路超限檢測站管理辦法》

制定《辦法》的背景

根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》、《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》等規(guī)定，為進一步鞏固和擴大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進全國治超工作，自2005年開始，交通運輸部組織各地有計劃地開展了公路超限檢測站建設(shè)工作。隨著路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的逐步建成完善以及檢測站規(guī)范化、信息化管理工作的逐漸深入，急需出臺相應(yīng)的管理制度予以調(diào)整和規(guī)范。此外，受到卸載場地、裝卸設(shè)備等因素限制，糾正違法超限行為的措施難以執(zhí)行到位，一些地方出現(xiàn)了違規(guī)上路罰款、簡單執(zhí)法、以罰代糾等執(zhí)法不規(guī)范的問題，不但損害了執(zhí)法公信力和政府公共形象，更嚴重侵犯了人民群眾的合法權(quán)益，需要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，防止公路“三亂”現(xiàn)象反彈。2011年3月7日國務(wù)院頒布了《公路安全保護條例》，為公路超限檢測站的設(shè)置管理提供了充分的法律依據(jù)，并提出了更高的管理要求。為切實加強檢測站管理，規(guī)范執(zhí)法行為，交通運輸部將制定《辦法》列入了 2011年的一類立法項目。

制定《辦法》的依據(jù)

《公路安全保護條例》第三十九條規(guī)定：“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，有關(guān)交通運輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測站點，配備必要的設(shè)備和人員。固定超限檢測站點應(yīng)當規(guī)范執(zhí)法，并公布監(jiān)督電話。公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強對固定超限檢測站點的管理?！?/p>

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號）規(guī)定：“

（三）加強監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建設(shè)一批標準化、規(guī)范化且通過計量檢定的超限超載檢測站，逐步形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對超限超載車輛實行長期、有效的監(jiān)控檢測?！?/p>

《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發(fā)[2007]596號）規(guī)定：“

（二）建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)，在全國建設(shè)一批標識統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測站點和治超信息管理系統(tǒng)，完善全國治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。”

《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》分6章，共41條。包括總則、規(guī)劃建設(shè)、運行管理、執(zhí)法管理、法律責(zé)任、附則及4個附件?？傮w看，《辦法》主要根據(jù)《公路安全保護條例》的要求，緊緊圍繞超限檢測站的規(guī)范管理，解決超限檢測站怎么規(guī)劃、怎么建設(shè)，建成后怎么運行以及駐站執(zhí)法人員怎么開展工作的問題，是多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)。主要內(nèi)容如下：

一、明確了公路超限檢測站的法律地位和工作職責(zé)

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測，認定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施?！掇k法》將公路超限檢測站定位為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，專職從事路面治超工作，具體承擔(dān)七項工作職責(zé)：一是宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；二是制定公路超限檢測站的各項管理制度；三是依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測，認定、查處和糾正違法行為；四是監(jiān)督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；五是收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；六是管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

二、確定了公路超限檢測站的布局規(guī)劃要求

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站按照布局和作用，分為I類檢測站和II類檢測站。I類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點。II類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。

公路超限檢測站的設(shè)置應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請省級人民政府批準；其中，I類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。超限檢測站的選址應(yīng)當優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點，盡量選擇視野開闊，用水、用電方便，生活便利的地點，并統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強站點綜合功能，降低運行成本。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。

三、加強了公路超限檢測站的信息化建設(shè)

《辦法》要求，公路超限檢測站應(yīng)當加強信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標準，并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要；車輛超限管理信息系統(tǒng)由公路超限檢測站具體負責(zé)管理和維護。同時要求，省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚恚ㄟ^治超信息化建設(shè)，著力構(gòu)建超限運輸信用管理體系。

四、明確了公路超限檢測站的工作方式

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站應(yīng)當采取固定檢測為主的工作方式。對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理。同時要求，禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

五、建立了路政、交警等人員駐站執(zhí)法的管理模式

考慮到地方管理模式的多樣性以及國家建立治超長效機制的要求，《辦法》第六條規(guī)定，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。在組織管理上，堅持公路管理機構(gòu)是公路超限檢測站的管理部門，負責(zé)檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作。在執(zhí)法規(guī)范上，按照依法行政的要求，駐站執(zhí)法人員應(yīng)以原派駐單位的名義依照各自職責(zé)對外行使執(zhí)法權(quán)。允許有上路執(zhí)法權(quán)的部門派員駐站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法，將有效避免重復(fù)設(shè)站和反復(fù)檢查車輛，提高公路通行能力。

六、提出了公路超限檢測站的文明服務(wù)要求

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站應(yīng)當在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。同時要求，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀嚴整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

七、建立了懲治和預(yù)防公路“三亂”保障體系

（一）《辦法》規(guī)定，在經(jīng)批準的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費，實行專款專用，有助于根本上消除“亂罰款”、“亂收費”的誘因。同時規(guī)定，公路超限檢測站執(zhí)法人員實施罰款處罰應(yīng)當實行罰款決定于罰款收繳分離，收繳的罰款應(yīng)當全部上繳國庫，并禁止任何單位和個人向超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標。此外，還要求對車輛進行超限檢測，不得收取檢測費用；對停放在檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的車輛，不得收取停車費用；需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標準必須嚴格按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標準執(zhí)行。

（二）《辦法》對公路超限檢測站的布局規(guī)劃及功能用途提出系統(tǒng)全面的要求，有助于完善路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為切實落實卸貨、分載措施提供了必要的執(zhí)法手段保障，將有效杜絕“只罰不糾”、“以罰代卸”等現(xiàn)象。此外，《辦法》還要求公路管理機構(gòu)加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核，實行站長負責(zé)制和站長定期輪崗交流制；并加強檢測站信息化建設(shè)，對違法超限運輸車輛實行聯(lián)防聯(lián)控，最大限度減少一線執(zhí)法人員的主觀臆斷性。

（三）《辦法》對執(zhí)法紀律提出嚴格要求。首先，要求公路超限檢測站規(guī)范和公示檢測、處罰、卸載等工作流程，促進執(zhí)法行為的規(guī)范化和工作動態(tài)的透明化。第二，要求公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴禁下列行為：一是未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗；二是辱罵、毆打當事人；三是當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；四是擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；五是對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；六是接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；七是包庇、袒護和縱容違法行為；八是指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡；九是從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；十是貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。第三，要求省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)設(shè)立公開電話，受理群眾的投訴舉報，建立治超信訪快速處置機制。對違反執(zhí)法紀律“十條禁令”的檢測站和執(zhí)法人員，依法予以通報和嚴肅處理。

已經(jīng)開展的相關(guān)工作

（一）開展公路超限檢測站規(guī)范化建設(shè)工作。2005年12月13日印發(fā)了《全國治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)試點工程實施方案》，組織北京、河北、山西三省開展檢測站規(guī)范化建設(shè)試點工作。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2006年2月7日印發(fā)了《關(guān)于做好治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)有關(guān)事項的通知》、《公路超限超載檢測站設(shè)計指南（試點工程版）》、《全國治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標準（試行）》等文件和技術(shù)規(guī)定，指導(dǎo)各地開展建設(shè)工作。

（二）開展信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。2009年9月27日，印發(fā)了《關(guān)于開展全國超限信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》，指導(dǎo)各地加快信息化建設(shè)，爭取在兩年內(nèi)完成部、省、站三級超限信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)超限信息適時交換和全國共享，對超限運輸車輛實施全過程監(jiān)控和聯(lián)防聯(lián)治。

（三）規(guī)范治超執(zhí)法行為。2005年8月10日，印發(fā)了《關(guān)于加強治超站點管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》，明確了執(zhí)法紀律要求。2009年9月27日，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范治理車輛非法超限運輸工作的通知》，要求各地從健全工作機制、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、強化路面執(zhí)法、統(tǒng)一超限認定標準、推行違法處罰基準制、嚴肅執(zhí)法紀律、加強安全管理等七個方面，加強和規(guī)范治超執(zhí)法行為。

第五篇：公路超限檢測站管理辦法征求意見

公路超限檢測站管理辦法征求意見

公路超限檢測站管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理，保障車輛超限治理工作依法有效進行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公路超限檢測站，是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測、認定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。

第三條 公路超限檢測站的管理，應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作，并負責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作，由公路管理機構(gòu)負責(zé)。

第四條 公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定公路超限檢測站的各項管理制度；

（三）依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測、認定、查處和糾正違法行為；

（四）監(jiān)督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；

（五）收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；

（六）管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當在經(jīng)批準的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費，并實行?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。

無法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準上路執(zhí)法的單位不得派員駐站執(zhí)法。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 公路超限檢測站按照布局和作用，分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站：

（一）Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點；

（二）Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。

第八條 公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請本級人民政府批準；其中，Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。

經(jīng)批準設(shè)置的公路超限檢測站，未經(jīng)原批準機關(guān)同意，不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名，其顏色、標識等外觀要求應(yīng)當符合按照附件

一、附件二的規(guī)定。

第十條 公路超限檢測站的建設(shè)，除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外，還應(yīng)當遵循下列原則：

（一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點；

（二）盡量選擇視線開闊，用水用電方便，生活便利的地點；

（三）以港灣式的建設(shè)方式為主，因客觀條件限制，確需遠離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道；

（四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強檢測站的綜合功能，降低運行成本。

第十一條 建設(shè)公路超限檢測站，應(yīng)當根據(jù)車輛超限檢測的需要，合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施：

（一）檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū)；

（二）站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施；

（三）必要的日常辦公和生活設(shè)施。

對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站，可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施，對超限運輸車輛進行預(yù)先識別。

第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當在入口前方一定距離內(nèi)按照附件三的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標志，對行駛車輛進行提示。

第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當加強信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)當符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標準，并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。

第十四條 公路超限檢測站建成后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條 新建、改建公路時，經(jīng)批準設(shè)置的公路超限檢測站應(yīng)當作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。

第三章 運行管理

第十七條 公路超限檢測站應(yīng)當建立健全工作制度，參照附件四的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示有關(guān)批準文書、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設(shè)備合格證等信息。

第十八條 公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的，應(yīng)當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當制定公路超限檢測站運行管理辦法，加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。

第十九條 公路超限檢測站實行站長負責(zé)制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作，實行站長定期輪崗交流制度。

第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程，明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護等不同崗位的工作職責(zé)，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，配備各崗位必要的路政執(zhí)法人員。

第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備：

（一）經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備；

（二）卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備；

（三）執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛；

（四）用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。

第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。

第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護，確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。

第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當加強站區(qū)交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)車輛有序檢測，避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。

公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)安全防護的規(guī)定，做好自身的安全防護。

第四章 執(zhí)法管理

第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理。

禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

第二十六條 車輛違法超限運輸?shù)恼J定，應(yīng)當經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。

禁止通過目測的方式認定車輛違法超限運輸。

第二十七條 經(jīng)檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照以下要求進行處理：

（一）對運載可分載貨物的，應(yīng)當責(zé)令當事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；

（二）對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應(yīng)當責(zé)令當事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)；

（三）對整車運輸新鮮的瓜果、蔬菜等易腐爛變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的，可不予卸載，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛，或者經(jīng)復(fù)檢確認消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛，應(yīng)當立即放行。

第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時，不得收取檢測費用；對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。

需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標準應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標準執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當全部上繳國庫。

公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當場收繳罰款的，應(yīng)當向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；未出具的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

任何單位和個人不得向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標。

第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>

第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當嚴格遵守法定程序，實施行政處罰時應(yīng)當由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當事人出示有效執(zhí)法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。

第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當各司其職，密切合作，嚴格執(zhí)法，互相監(jiān)督。

第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定佩帶標志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀嚴整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴禁下列行為：

（一）未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗；

（二）辱罵、毆打當事人；

（三）當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；

（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；

（五）對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；

（六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；

（七）包庇、袒護和縱容違法行為；

（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡；

（九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；

（十）貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。

第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立公開電話及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報；情節(jié)嚴重的，由交通運輸部予以通報。

第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴重的，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。

第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第四十條 車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法自2011年 月 日起施行。