第一篇：高校水電管理存在的問題及解決的對策（最終版）

高校水電管理存在的問題及解決的對策 施俊杰

（東北電力大學后勤保障部吉林 吉林 132012）

【摘要】節(jié)能減排是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，也是當前一項極為緊迫的任務。近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會文明不斷進步，高等教育得到了突飛猛進的發(fā)展空間，辦學規(guī)模也隨受教育者數(shù)量的增加而日益擴大，由此產(chǎn)生了一系列資源管理上的難題，尤其高校水電管理存在的問題尤為突出?！娟P鍵詞】節(jié)能型高校；水電節(jié)能；管理措施

水電是高校的主要能耗資源，幾乎占據(jù)了其資源費用的40%。由于高校是開放式管理模式，不少大學節(jié)能措施目前基本注重的是行為管理和節(jié)能宣傳教育，而很少實施科學的項目和技術管理手段，因此導致了水電浪費成為普遍存在而且難以根治的嚴重浪費，如何將高校水電節(jié)能工作落到實處，這是當前高校需要研究的一個重要課題。1 1.1 高校水電節(jié)能工作現(xiàn)狀及存在的問題 對節(jié)能重要性缺乏足夠的認識，能源浪費現(xiàn)象隨處可見

“長流水”、“長明燈”現(xiàn)象嚴重。學生宿舍樓內(nèi)“人走燈不滅、細水隨便流”現(xiàn)象時常發(fā)生，教學樓里無論天氣好壞或白天黑夜，不管人多人少燈火通明情況也非常多見，長時間不用的電腦、空調照常運轉，水暖管網(wǎng)設施陳舊，設備老化跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重。1.2節(jié)能規(guī)章制度建設不完善，缺乏有效的節(jié)能激勵政策

隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，師生數(shù)量急劇增加，導致使用學校能源的用戶范圍不斷擴大和復雜化，但不少學校在能源管理方面的規(guī)章制度沒有及時得到完善，特別是在節(jié)能方面的管理規(guī)章制度，仍沿用以前的粗放式管理模式，同時由于高?，F(xiàn)行的能源管理制度中缺乏有效的節(jié)能激勵政策，學校整體的節(jié)能主動性差、浪費現(xiàn)象嚴重。1.3節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)和推廣應用工作力度不夠近年來，各高校在節(jié)能新技術、新設備、新工藝的推廣使用方面做了大量的實驗應用工作，應該說高校是高等技術、尖端技術的研究開發(fā)地之一。但節(jié)能技術和產(chǎn)品在高校生根開花的卻不多，在開發(fā)研究和推廣應用之間存在脫節(jié)的問題。

1.4節(jié)約能源的宣傳教育工作未達到應有的深度和力度

高校在節(jié)約能源資源宣傳工作上，只是為了配合政府的節(jié)水宣傳周和節(jié)能宣傳周做些工作，拉一些橫幅，流于形式，沒有創(chuàng)新和大的舉措。1.5節(jié)能管理工作人員素質跟不上發(fā)展的要求 多數(shù)高校基本上都有專職的節(jié)能管理人員，但平時的工作只是日復一日、年復一年計量抄表和能源回收的收費工作，舍棄了更深層次與節(jié)能更貼近的更專業(yè)的能源分析，節(jié)能挖潛、節(jié)能監(jiān)管、督查等節(jié)能全方位管理的工作，造成這一局面的主要原因是節(jié)能管理工作人員隊伍素質跟不上時代發(fā)展的要求。

引導學生合理消費，并逐步形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的校園風尚。年終學校將各單位節(jié)能情況作為考核干部和評選先進集體、先進個人的重要參考條件，促使各部門各單位重視節(jié)能工作，同時，每年應對節(jié)能工作進行總結評比，評出一批在節(jié)能方面作出突出貢獻的單位和個人，給予獎勵，以發(fā)揮示范作用。2.2加強隊伍建設，強化水電稽查

目前，高校節(jié)能工作普遍存在人員少、工作量大、工作設施差及責權利不配套的困難和問題，大多數(shù)管理人員只能從事簡單的計量抄表和水電費回收工作。因此，要通過多種方式和途徑為他們提供參加相關的業(yè)務培訓的機會，促使水電管理人員提高管理素質。此外，還要注意加強水電節(jié)能稽查機構建設，配備專門和專業(yè)的水電安全監(jiān)督人員，對全校所有用戶的用水用電情況進行稽查。對違章用水用電的，水電節(jié)能管理部門要根據(jù)違章事實和造成的后果追繳水電費，情節(jié)嚴重的停止供水供電；有違法行為的，給予相應處罰。同時還可以組織水電節(jié)能青年志愿者和部分勤工儉學學生，分區(qū)、分時段、分重點部位對公共區(qū)域的水電設施進行巡查，杜絕“跑、冒、滴、漏”等浪費現(xiàn)象發(fā)生。2.3積極推廣使用水電節(jié)能新技術 應用先進的節(jié)能技術是高校節(jié)能工作向縱深發(fā)展的動力。在加強管理節(jié)能的同時，要十分注重依靠先進的節(jié)能新技術，實現(xiàn)工藝節(jié)能。推廣應用節(jié)水節(jié)電器具和設備是高校主要節(jié)水節(jié)電的途徑之一，對于有意節(jié)水節(jié)電的用戶而言有助于提高節(jié)水節(jié)電效果，對于不注意節(jié)水節(jié)電的用戶而言，至少可以限制水電的浪費。

2.4堅持水電平衡分析與測試工作，充分利用市場機制加強水電價格管理

通過測試校園內(nèi)部各用水用電設備和設施的水電有效利用程度，找出節(jié)水節(jié)電技術和管理手段潛力，實現(xiàn)水電使用單位的科學管理，最大限度地節(jié)約和合理用水用電。同時，按補償損耗成本的原則，充分引進和利用市場機制，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的校內(nèi)水電價格機制，如制定“學校各類水電用戶收費標準”，并積極創(chuàng)造條件，明確對象，擴大范圍，利用好國家對高校水電收費標準的優(yōu)惠政策，爭取最大程度的優(yōu)惠。

高校水電節(jié)能管理的解決對策

加大水電節(jié)能宣傳教育力度，開展形式多樣的水電節(jié)能宣傳活在校級媒體開設專欄、專題，在校內(nèi)開展節(jié)水節(jié)電主題科技活動，并通過開展專家訪談、公益廣告語征集大賽、漫畫大賽、校園十大節(jié)約和十大浪費現(xiàn)象網(wǎng)上評比等系列活動，宣傳節(jié)約能源和資源的意義。引導大學生節(jié)約要從小事做起，從點滴做起，了解節(jié)水節(jié)電的相關知識和技巧。積極倡導理性消費，讓大學生樹立正確的消費觀。學校應將理性消費納入大學生生活講座，組織同學進行大學生消費行為調研，節(jié)約能源是我國經(jīng)濟發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，面對我國嚴峻的能源形勢，我們必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領節(jié)能工作的全局。作為高等學府，承擔著培養(yǎng)大學生和教育大學生的責任，要把節(jié)約能源工作落實在教書育人、管理育人、服務育人之中。收費不是目的，引導合理消費，杜絕浪費，科學管理，幫助師生養(yǎng)成節(jié)儉行為習慣，讓節(jié)約成為一種生活態(tài)度，才是建立節(jié)能型高校、加強水電節(jié)能管理的終極目標。高校水電項目管理中存在的問題及解決措施摘要：項目管理是指把各種系統(tǒng)、方法和人員結合在一起在規(guī)定的時間、預算和質量目標范圍內(nèi)完成項目的各項工作。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和評價，以實現(xiàn)項目的目標。項目管理與傳統(tǒng)企業(yè)管理的區(qū)別在于：企業(yè)管理著重于從整體性和戰(zhàn)略性的角度為公司的產(chǎn)品、市場、服務等進行定位，而項目管理則從具體任務出發(fā)，把公司的設想或戰(zhàn)略（戰(zhàn)術）轉化為實實在在的產(chǎn)品或服務。項目管理不僅將企業(yè)中典型的項目如新廠房建設、工程項目和產(chǎn)品研發(fā)，進行組織和管理，更重要的是將企業(yè)傳統(tǒng)作業(yè)中的創(chuàng)新活動作為項目對待，進而對其實行項目管理。

項目管理是所有管理中繁復和精微的管理，它是一種復合型的管理，要求管理者具有多種綜合管理的能力和素質。

關鍵

詞

：項目管理水電節(jié)能機制水電是高校的主要的能耗資源,幾乎占據(jù)了其資源費用的40%由于大學是開放式的管理模式,不少高校節(jié)能措施目前基本注重的是行為管理和節(jié)能宣傳教育,而很少實施科學的項目管理手段,因此導致了水電浪費成為一個普遍存在且難以根治的嚴重現(xiàn)象。

一、水電管理體制和運行機制的變革——人本化管理機制后勤社會化要求對傳統(tǒng)的后勤管理體制進行改革。學校不再直接干預后勤的日常管理與經(jīng)營,而是通過合約的形式對后勤實體生產(chǎn)、服務和經(jīng)營過程進行宏觀調控。而在后勤集團內(nèi)部則應當按照專業(yè)化管理和歸口管理的原則成立水電管理單位。隨著學校規(guī)模的不斷擴大，校園面積、學生人數(shù)、教職員工人數(shù)急劇增多，在公共費用支出方面都比過去有了大幅度的提高，特別是能源消耗費用呈數(shù)倍增長，造成學生培養(yǎng)成本加大，學校資金緊張。高校集教學、科研和生活于一體，現(xiàn)已成為重要的能源消耗大戶，只有了解其能源使用狀況、節(jié)約能源潛力，調查研究其能源使用行為，以有效提升能源使用效率，抑制能源消費之不合理增長。

一、高校節(jié)能方面存在問題

1，管理規(guī)定有待完善。目前多數(shù)單位尚無專門節(jié)約能源的管理規(guī)定出臺，影響了建設節(jié)約型校區(qū)工作的推進。

2，監(jiān)督工作力度不夠。不少單位節(jié)能監(jiān)管工作薄弱，即使存在浪費能源現(xiàn)象也無人問津，以致一個單位重復同樣的浪費行為。諸如辦公室沒人，空調、燈不關等現(xiàn)象。

3，節(jié)約意識薄弱。從檢查情況看，所有被檢查單位都存在不少浪費能源現(xiàn)象，如不少辦公室電腦開著沒使用，開空調的同時開窗，閑臵用房開空調，廁所漏水沒有及時處理、公共照明燈開關不合理燈等現(xiàn)象。此類現(xiàn)象反映了教職員工節(jié)約意識的淡薄。

4，后勤水電維修遲緩在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)，宿舍區(qū)的水電維修工作缺乏效率，經(jīng)常是保報修3~4天后，才能進行維修。當然這也不能排除維修工的數(shù)量不足，從而導致維修工作不能及時進行。5，節(jié)能的宣傳力度不夠在校園內(nèi)的節(jié)能宣傳工作不到位，缺乏在意識、觀念上進行積極的引導，要在整個校園能形成節(jié)約用水用電的氛圍。

二、問題存在的主要因素

1，在制定管理制度的時候沒有從實際出發(fā)，沒有進行廣泛的調查就作出決定，缺乏科學的管理方法，以至于制定的制度不符合實際的需求，最終問題叢生。

2，在整個項目的管理過程中，沒有進行有效的監(jiān)督，問題出現(xiàn)以后，沒能及時得到真實的第一手情況，分析問題，解決問題。3，從整體上來講，學校的在校學生及教職工們，在觀念上還是存在很大的問題，節(jié)能意識薄弱。在用水用電的時候大手大腳，沒有注意到所作所為存在著極大地浪費，導致水電資源的大量流失，這個現(xiàn)象是普遍存在的。

4，基礎設施方面的資金投入不夠，這也是一個重要的因素。資金不足，導致了設備維護和管理、宣傳材料、工人工資等各方面都出現(xiàn)問題，因此，高校在基礎設施建設方面還是要加大資金的投入，以保障后勤工作的有效運行。

三、高校水電管理改革重要性

高校的后勤建設是高校不可缺少的一部分，并在院校的建設和發(fā)展中起了不可忽視的作用，但隨著高校教學科研體系的擴展、招生人數(shù)的增加和師資力量的增強，高校后勤機構也逐漸龐大。高校水電管理工作的深化改革，要貫徹科學發(fā)展觀精神，運用經(jīng)濟體制改革政策，掌握社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，并結合高校管理和教育結構的優(yōu)化。加強內(nèi)部機制改革，精簡機構，減少人均水電消耗量，推動節(jié)能降耗和減少開支的工作順利開展。

加快后勤產(chǎn)業(yè)化、社會化的轉換，深化高校水電改革，考核創(chuàng)收機制的真正經(jīng)濟效益，通過經(jīng)濟管理，逐步減少直至消除創(chuàng)收機制的水電開支，合理配臵教育經(jīng)費，把高校有限的教育經(jīng)費真正投入到以教學科研為中心的高等教育事業(yè)上來。

四、解決的幾點措施

1、成立水電管理領導小組，制定節(jié)能制度。成立以主管副校長為組長，各部門負責人為成員的水電管理領導小組，負責協(xié)調學校水電供應、安全、調度、節(jié)能等工作。

2、實行目標管理，減少開支。為了減少學校財務支出，促進后勤社會化改革和發(fā)展，充分調動水電工作人員的積極性，武漢理工大學對水電工作實行目標管理。學校根據(jù)歷年水電支出情況，核定指標，水電管理部門實現(xiàn)目標管理，學校按規(guī)定發(fā)放水電工作人員的津貼，節(jié)約按一定比例提成給予獎勵，若未實現(xiàn)目標管理，學校將按所超數(shù)額5%的比例扣發(fā)水電管理人員崗位津貼。

3、加強宣傳，提高節(jié)能意識。水電是商品，使用要交費。厲行節(jié)約，珍惜國家財產(chǎn)，愛護一切水電設施，不浪費一滴水、一度電是每位公民應盡的責任。通過校園網(wǎng)、校報、電臺等媒體宣傳節(jié)水節(jié)電知識，讓人們可以方便的學到節(jié)水節(jié)電的方法和竅門，更好的珍惜我們身邊的每一滴水、每一度電

4、加強水電稽查，杜絕浪費。水電管理部門設立稽查機構和水電安全監(jiān)督人員，對全校所有用戶用水用電情況進行稽查。違章用水用電者，水電管理部門將根據(jù)違章事實和造成的后果追繳水電費，情節(jié)嚴重的，停止供水供電；有違法行為的，給予相應處罰，并設專人對公共區(qū)域水電設施進行巡視，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。

5、平衡分析與測試。裝表計量、量化分析是科學管理的手段, 其必備條件是對學校水電系統(tǒng)繪出給水網(wǎng)絡圖和供電系統(tǒng)圖,一方面實行定期查表制度。另一方面做好水電流量分析。通過這樣，可積累數(shù)據(jù)資料,發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，掌握規(guī)律,挖掘節(jié)能潛力。如武漢理工大學通過對水量進行分析，發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)漏洞，及時進行維修。

6、推廣應用節(jié)水節(jié)電器具和設備。推廣應用節(jié)水節(jié)電器具和設備是主要節(jié)水節(jié)電途徑之一。節(jié)水節(jié)電器具和設備，對于有意節(jié)水節(jié)電的用戶而言有助提高節(jié)水節(jié)電效果；對于不注意節(jié)水節(jié)電的用戶而言，至少可以限制水電的浪費。

7、加大投入，積極開發(fā)推廣節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新工藝。

引入高科技產(chǎn)品，采用新技術是節(jié)約水電的重要措施。用科學手段節(jié)水節(jié)電的關鍵是科學技術，要充分發(fā)揮高校優(yōu)勢，積極開發(fā)節(jié)能實用性新產(chǎn)品，進行水電節(jié)能技術改造，努力實現(xiàn)節(jié)能科學化管理。

8、引入節(jié)能新機制——合同能源管理。通過與專業(yè)化節(jié)能服務公司簽訂節(jié)能服務合同，由節(jié)能公司提供能源效率審計、節(jié)能項目設計、原材料和設備采購、施工、監(jiān)測、培訓、運行管理等一條龍服務，并分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏取利潤和滾動發(fā)展，可使高校在沒有先期資金投入的情況下，獲得穩(wěn)定節(jié)能收益和經(jīng)濟效益。

9、完善政策激勵機制。

制定高等學校節(jié)約資源的相關鼓勵政策；研究建立體現(xiàn)節(jié)獎超罰原則的節(jié)能激勵機制和約束機制；配合各級政府投資管理部門所研究制定節(jié)能投資規(guī)劃和年度計劃；將建設部、教育部對在項目實施中評價“優(yōu)秀”的單位進行命名，并另行制定具體辦法。

結束語：水電管理涉及自然、社會兩個范疇，是一門綜合性的科學，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，隨著高校后勤管理機制的轉換，水電管理工作也將依其內(nèi)在規(guī)律，從內(nèi)容到形式上發(fā)生深刻的變革，我們要解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，勇于改革，積極探索高校水電管理工作改革的新思路，使其適應教育改革發(fā)展和市場經(jīng)濟的客觀需要。水電管理改革必將推動高校的水電管理工作。但水電管理改革不可能會一步到位，而是一個漫長的而艱巨的過程，我們必須高度重視高校水電管理建設，更加深入地探討其中的機遇與挑戰(zhàn)、潛力與弊端、成功與困難等，進行不斷地實踐、探索、反思和研究，提出解決問題的對策，助力于高校水電管理改革的健康發(fā)展，全面提高高校水電管理水平和經(jīng)濟效益。

第二篇：高校管理存在問題及解決對策

目前我國高校管理中存在的突出問題及其對策

編輯：studa9ngns 作者：佚名

出處：中國論文下載中心 日期：2006-1-3

摘要：本文列舉了目前我國高校（本文特指大陸地區(qū)）在管理過程中存在的一些突出的問題，并分析了出現(xiàn)這些問題的原因。作者指出，高校管理中這些問題的存在，主要是由于計劃經(jīng)濟年代形成的對高校行政化管理的體制和思維尚未得到改變，以及我國高等教育管理類的法律法規(guī)不健全等原因所造成。最后作者針

對這些問題提出了一些解決的對策。

目前，我國高校在管理過程中普遍存在一些亟待解決的突出的問題。近年來，一向在人們心目中遠離是非紛擾之地的圣潔的象牙塔--高校也頻頻被學生推上行政訴訟的被告席。高校被學生起訴，一方面反映了我們正處在一個“走向權利的時代”，人們的權利意識得到了普遍的提高，越來越多的人，包括莘莘學子們都在“認真地對待權利”并“為權利而斗爭”，另一方面也反映了目前我國高校在管理過程存在的問題確實十分嚴重。

一、目前高校管理中存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、招生方面

受教育權與平等權是我國憲法所明文確認的我國公民所享有的基本權利。但由于歷史的及其它的種種原因，這兩項基本權利在我國高校招生中往往并未得到完整的貫徹。就拿平等權來說，眾所周知，每年高考我國各個省份的高考錄取分數(shù)線并不一致。特別是作為我國的首都和文化中心的北京，就其教育發(fā)達程度和國家對其教育投入的經(jīng)費來說，均遙遙領先于其它省、自治區(qū)、直轄市，如果按照實質正義的要求來理解，北京地區(qū)的高考錄取分數(shù)線應該遠遠高于其它省份，但情況卻正好相反。因此，對北京地區(qū)考生的高考低分錄取的政策相對于其它地區(qū)的考生來講都是不公平的，甚至山東省的幾位考生還專門為此訴諸法院?，F(xiàn)在，北京地區(qū)高考雖改成單獨命題，因此無法與其它省份對比錄取分數(shù)線的高低了，但這僅僅是回避了問題，并不

是最終解決公平錄取問題的辦法。

另外，平等權還要求對所有考生自身來說在錄取時要做到人人平等。目前，我國很多高校在招生時對考生的身高、視力、健康狀況等往往都作了一些限制。當然，一些特殊的專業(yè)對考生作出一些特定的要求是正當?shù)囊彩潜匾?。例如播音、表演等專業(yè)對考生的形象、氣質、音質等作出要求，染整專業(yè)要求考生非色盲等都應屬于專業(yè)本身性質所要求的必要的限制，但如果對從性質上來講對于那些根本無須進行任何特定限制的專業(yè)而對考生進行了限制，或僅僅因為考生患乙肝等疾病或有殘疾就不錄取或錄取后取消其入學資格，那么高校就會有對考生進行歧視和濫用職權侵犯考生的平等受教育權之嫌。

在招生中還經(jīng)常遇到的一個問題是關于招收保送生的問題，按照國家教委1988年制定的《普通高等學校招收保送生的暫行規(guī)定》，普通高等學校招收保送生，其目的在于完善我國普通高等學校招生制度，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。招收保送生的工作，應有利于培養(yǎng)和選拔德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀學生；有利于更好地全面貫徹教育方針，鼓勵和引導學生德智體全面發(fā)展。因此，《條例》第二條詳細地規(guī)定了保送生的條件，總的要求是被保送的學生必須是德智體美勞方面表現(xiàn)一貫優(yōu)秀的高中應屆畢業(yè)生。不可否認，制定該《條例》的出發(fā)點是好的，在《條例》施行之初也曾起過比較好的效果。但在近些年的招生工作中，由于受到當前不良社會風氣的影響及缺乏行之有效的監(jiān)督辦法，在招收保送生工作中，不正之風已非常嚴重，以致嚴重影響到了招生的公平性以及違背了制定《條例》的宗旨。

招生工作中還普遍存在著一個透明度低的問題?，F(xiàn)在高考錄取招生，一般采用網(wǎng)上錄取的方式，減少了腐敗的機會。但對于研究生招生，按照《高等教育法》第19條的規(guī)定，碩士、博士、研究生取得入學資格所要求的是 “經(jīng)考試合格”。這里其規(guī)定的是“合格標準”，但對于有數(shù)個上了分數(shù)線的“合格者”是否必須按名次錄取的問題卻沒有規(guī)定。于是，便出現(xiàn)了在考研、尤其是考博時，同導師的“關系”極為重要的情況。甚至圈內(nèi)人都知道一個公開的秘密：考博一是考外語；二是考“關系”。而且對考研、考博的考生來講，因往往只能查到自己的成績，根本不知道別人的成績和自己考試成績在其中的排名情況，權利被侵犯了往往自己還蒙

在鼓里。

2、對學生管理、尤其是在處分學生方面

目前，在我國教育類法律、法規(guī)中，直接涉及到高校學生管理的主要有兩部規(guī)章，即前國家教委分別于1989年與1990年頒布的《高等學校學生行為準則》與《普通高等學校學生管理規(guī)定》。各高校對學生進行管理的規(guī)定一般都是在以上兩部規(guī)章的基礎上自行制定的。如果有興趣上各個高校的校園網(wǎng)頁去瀏覽一下，就會發(fā)現(xiàn)各高校有關學生管理方面的規(guī)定林林總總、各具特色，但總的特征是抽象、籠統(tǒng)、粗糙。有的高校在一些處罰性條款--尤其是對學生處以勒令退學或開除處分的規(guī)定往往本身就不合法。例如為了嚴肅考風考紀，有些學校規(guī)定，考試作弊一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即對作弊的考生處以勒令退學或開除學籍的處分。我們這里姑且不論高考的過程對考生來說是如何的艱辛，上大學機會對學生來說是如何的來之不易，被勒令退學或開除對學生來說往往命運與前途毀于一旦，如此規(guī)定是否違反高等學校教書育人的宗旨等等，就其規(guī)定本身來說，其實就是不合法的。按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》第12條的規(guī)定：對于“考試作弊的，應予以紀律處分”，第29條規(guī)定應予退學的十種情形之中，并沒有不遵守考場紀律或作弊應予退學的規(guī)定。第63條規(guī)定：“違反學校紀律，情節(jié)嚴重者”，可給予勒令退學或開除學籍處分。但前提應是高等學校的“學校紀律”規(guī)定的本身應該符合我國有關法律的規(guī)定，而不能在法律規(guī)定之外任意擴大，自我授權。

在高校對學生管理中最經(jīng)常遇到的也最令管理者頭疼和敏感的是對大學生偷食禁果的處理問題。雖然在對待是否準許大學生談戀愛問題上，我國高校普遍經(jīng)歷了一個從嚴禁到不提倡也不禁止的態(tài)度的轉變，雖然前些年在一些高校的校園里堂而皇之地設置了安全套自動售貨機，但在對大學生發(fā)生性行為的問題上，高校普遍不敢越雷池一步，對于對待學生中偷食禁果者的處理問題上，高校的態(tài)度是十分堅決毫不含糊的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則對之予以勒令退學或者開除。高校對學生中偷食禁果者作出這樣的處分，其依據(jù)的是《高等學校學生行為準則》和《普通高等學校學生管理規(guī)定》中的有關規(guī)定。《準則》第8條規(guī)定，大學生應注重個人品德修養(yǎng)、男女交往，舉止得體；第13條規(guī)定，學生宿舍不得留宿異性，而《規(guī)定》第63條第四款規(guī)定，有品行極為惡劣，道德敗壞者，學校可酌情給予勒令退學或開除學籍處分。但是，對于發(fā)生性行為是否屬于“品德極為惡劣”或“道德敗壞”的問題，有關部門卻并沒有作出解釋，實踐中一直是這樣做的，也很少有人提出異議（包括被處分的學生），但筆者認為在這個問題上有值得進一步商榷和探討的余地。另外，高校在處理此類事件時，往往還涉及到對被處分學生隱私權保護的問題，稍一不慎，很可能會有侵犯被處分學生的隱私

權而面臨被推上被告席的危險。

另外，高校在管理過程中往往還缺乏程序觀念，前些年報道的數(shù)起學生起訴高校的案件中所批露的情況反映了這一點。如在田永訴北京科技大學拒絕頒發(fā)本科畢業(yè)證書、學士學位證書案中，學校當初對田永的處分決定并未直接送到田永的手中，亦未告知其申辯、申訴的權利。再如黃淵虎訴武漢大學學籍與戶籍管理案中，當初武漢大學因黃考博政審不合格作出不予錄取而讓其跟讀的決定時，亦并未告知黃申辯、申訴的權利和途徑，也未告知其“跟讀”的具體含義。而且，既然田永當初已被“取消”了學籍、黃淵虎并未“取得”學籍，那么學校就不應該讓他們一直在學校讀到畢業(yè)，因為可以預料的是，在這種情況下，畢業(yè)時發(fā)生矛盾是不可避免的。因此，北京科技大學對田永處分的程序，直接違反了《普通高等學校學生管理規(guī)定》第64條的“處分要適當，處理結論要同本人見面，允許本人申辯、申訴和保留不同意見。對于本人的申訴，學校有責任進行復查”的規(guī)定。而武漢大學對待黃淵虎問題上亦違反了“正當?shù)姆沙绦颉薄?/p>

教學秘書是各系領導實施教學管理的助手，是聯(lián)系學院、教務處及各系、部的紐帶，其業(yè)務上接受教務處的領導。教學秘書應掌握教育科學基本理論和教學規(guī)律，具有一定的管理知識、經(jīng)驗和寫作、組織協(xié)調能力，身體健康，能獨立開展工作。熟悉教務教學管理的有關規(guī)定，樂于服務教學，方便為師生服務，具有團結合作精神和奉獻精神。其主要工作如下：

一、能熟練使用計算機進行文字、表格和數(shù)據(jù)庫操作，具備在網(wǎng)絡上完成教學教務管理相關工作的能力。

二、每學期放假前，協(xié)助教務處及各系、部編排下一學期的教學任務計劃和課程表，并將確定的課程表發(fā)給師生，負責向任課教師(含公共課程教師)提供下一學期授課班級的學生名單，通知教師上課時間和地點。

三、每學年開學后，協(xié)助教務處填寫教學教務管理所必須的表格，核對數(shù)據(jù)，為教務管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設提供基礎資料。

四、維護正常教學秩序，了解和掌握教師、學生上課的基本情況，向所在系、教務處及時報告教學過程中的突發(fā)問題，并按系、教務處的有關規(guī)定和辦法及時處理。按教務處的有關規(guī)定為教師辦理停課、調課、補課手續(xù)。

五、協(xié)助系主任組織本系的教學檢查工作，并負責教學檢查資料的匯總、上報。

六、教學計劃執(zhí)行與管理工作。

1.協(xié)助系領導制定和組織實施本系各專業(yè)的教學計劃、教學工作計劃、學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、師資隊伍建設規(guī)劃等。

2.協(xié)助系分管教學的領導檢查教學計劃執(zhí)行情況。

3.根據(jù)各專業(yè)培養(yǎng)方案和教學計劃，編定下一學期各年級的教學執(zhí)行計劃，嚴格按照教務處規(guī)定的時間將下一學期教學執(zhí)行計劃上報教務處，協(xié)助教研室將經(jīng)教務處、系領導批準的教學任務下達給教師，并負責此項工作的報表填寫、收發(fā)、匯總。

4.負責本系學生專業(yè)選修課、任選課的登記、匯總，并及時將選課結果交教務處。負責重修專業(yè)學生的成績管理、考試管理等工作。

5.按照教務處和系領導的要求，具體組織實施本系的各項教學活動，協(xié)調各種關系，協(xié)助教學事故的調查、認定和處理工作，維護正常的教學秩序。

6.負責各項實踐性教學環(huán)節(jié)表格的領取、收發(fā)和數(shù)據(jù)上報，協(xié)助系主任和教研室主任做好實習、畢業(yè)論文（設計）等工作。

七、考務與成績管理工作

1.教學秘書應負責本部門所屬考試課程的考務工作。

2.教學秘書應負責落實各項考試監(jiān)考教師，并將考試安排通知有關師生。

3.做好考前準備工作，負責向任課教師收集試卷，按時交送教務處，并做好試卷的裝訂和封卷工作。4.每學期末到教務處協(xié)助核對期末考試成績。

5.協(xié)助安排考試不及格學生重修，負責通知本系參加重修學生準時參加考試。6.及時收集和整理學生各科考試成績和重修成績。

7.負責向各系領導、教研室主任催收本系學生考試、考核成績記分冊，并按教務處有關規(guī)定如實登錄本系學生成績總表。對沒有授課教師、和系教學主管領導簽字的原始成績報表，教學秘書應予以拒收。對不符合教務處成績登錄規(guī)定的報表、對未注明原因的空白成績項，教學秘書應要求授課教師、系教學主管領導更正、補填。

8.教學秘書只有在收到授課教師、系教學主管領導同意、教務處領導簽字批準的《成績變更通知書》后方能更改已上報成績，并將通知書附在成績總表后面。教學秘書不得受理教師個人更改已上報成績的要求。

9.各系教學秘書應協(xié)助教務處做好市教委及教育部組織的各類統(tǒng)考工作。

八、教學檔案管理工作

1.負責系教學文件的收發(fā)、保管、歸檔，做到登記清楚、查用方便，完整完全。

2.保存每學年的校歷，收集各種教學信息，管理好各專業(yè)教學計劃、教學大綱、教學工作總結、教學進度表、教師任課表、教學質量調查表等教學文件。3.各班級排課、考試等文件的建檔、歸檔、保存。

4.組織、填報教師個人教學檔案，協(xié)助建立和完善教師個人檔案數(shù)據(jù)庫。按規(guī)范化的要求，建立健全本系的教學業(yè)務檔案。5.每學期末負責收集保存系教研活動記錄，系有關教學、教改方面的會議、活動記錄，收集保存教學日志。

6.每學期末負責收集保存本系開展的重大教學活動的原始資料。保存教學研究和教改項目資料。7.每學期末負責登記、匯總本系學生在公開刊物上發(fā)表的文章（原則上應為原件），計算學生創(chuàng)新論文，提交學術委員會認定后送教務處，并給予獎勵學分。

8.負責畢業(yè)生的畢業(yè)實習成績、鑒定表及總結的收集、整理、歸檔工作，按照實踐教學要求做好畢業(yè)論文的收集、歸檔工作。

九、教材管理工作

1.及時準確填報預訂教材的清單交教材管理部門。協(xié)助教師選定優(yōu)秀教材，協(xié)助教材科審查預訂教材情況。

2.學期末填寫下學期教材使用一覽表，送教材科備案。3.及時通知各班級學生領取教材。4.協(xié)助教師領取教學用書

5.對因學籍變動而需要教材的學生，通知教材科補訂和購買教材。

十、協(xié)助教務處開展課堂教學質量評估工作。征求對任課教師的意見，及時向本系和教務處反饋教學信息。

十一、負責核對、匯總、及時報送本系教師（含外聘教師）工作量和課時酬金。

十二、協(xié)助系領導制定和檢查落實本系的各項教學管理規(guī)章制度

十三、開展調查研究，了解師生教學情況，及時向系領導和教務處反饋情況。

十四、嚴格執(zhí)行坐班制度，按時參加教學秘書會議。

十五、完成系領導交辦的其它工作；積極支持、參與教務處承擔學院或上級部門交辦的應急工作。

十六、教學秘書的權利

1.按有關規(guī)定對學院的教學教務管理工作提出意見或建議。

2.參加學院有關的教學工作會議或受系領導的委派代表系領導參加有關會議并發(fā)表意見或建議。3.參加本系教師和學生組織的與教學教務管理有關的會議，列席系教學教務管理工作研究專題會議，根據(jù)需要參加教研室的教學研究活動。

4.根據(jù)工作績效和經(jīng)學院批準，有參加相關業(yè)務培訓、進修提高、學術交流的權利。

十七、教學秘書的管理與考核

1.教學秘書接受教務處和系的雙重領導，教務處和各系分別按其教學管理的職能對教學秘書的工作進行領導、指導、管理和考核。

2.為了調動教學秘書的工作積極性，各系應建立教學秘書考核制度和評優(yōu)制度。教學秘書的考核工作每學年進行一次（隨學院考核進行），評優(yōu)工作每兩年進行一次，由教務處組織實施。3.教學秘書的考核主要考核其德、能、勤、績，重點是其工作績效，考核結果進入本人檔案。

教學管理人員應具有敬業(yè)精神，公正無私，堅持原則。

3．教學管理人員應樹立“努力為教學第一線服務”的意識，講究工作效率，熱心為師生服務。

4.教學管理人員應熟悉教學規(guī)律，了解教學工作各個環(huán)節(jié)，經(jīng)常與師生溝通，善于發(fā)現(xiàn)教學過程中存

在的問題，并具備較強的分析問題和解決問題的能力。

5.教學管理人員應積極參與教學研究和教學改革，具有撰寫調查報告、研究論文和工作總結的基本能

力，應掌握計算機管理的基本操作技能。

第十條 選課與日常教務管理工作

1、負責本院（系）學生選課的登記、匯總，并及時將選課結果報教務處。

2、協(xié)助教務處編制并公布下一學期的教學任務計劃和課程表。負責向任課教師提供下一學期授課班級的學生名單，通知教師上課時間和地點。

3、負責辦理重修、免修等手續(xù)；負責審核學生重修、免修資格并通知重修、免修學生，向教師提供重修、免修學生名單。

4、按教務處規(guī)定為教師辦理停課、調課、補課手續(xù)。

5、按照教務處和院（系）領導的要求，具體組織實施本單位的各項教學活動，協(xié)助處理教學過程中的各種偶發(fā)事件，協(xié)助教學事故的調查、認定和處理工作，維護正常的教學秩序。

6、在院（系）主管領導的主持下，負責組織本院（系）的教學檢查；負責所在院（系）教學檢查資料的匯總、上報。

7、負責院（系）教學文件的收發(fā)、保管、歸檔，做到登記清楚、查用方便、完整完全。

8、協(xié)助教務處組織填寫教學教務管理所必須的表格，核對數(shù)據(jù)，為教務管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設提供基礎資料。

理想的早餐包括四部分

一般情況下，兒童應在起床后30分鐘后再吃早餐為宜。早餐的營養(yǎng)量應占到全天量的1/3左右，早餐的主、副食須科學搭配，經(jīng)常變變花樣。理想的早餐包括四部分：谷類+動物性蛋白（雞蛋）+奶類+蔬菜水果。

早餐可以是一瓶牛奶、兩片面包、一個雞蛋、半個水果，或者把面包換成有肉的粥、饅頭、面條等谷類食物都可以。優(yōu)質蛋白質不可或缺，兒童正是處于生長發(fā)育的旺盛時期，補充優(yōu)質蛋白質和鈣類相當重要，所以牛奶和雞蛋是比較好的選擇。

為什么還要加水果蔬菜呢？因為兒童早餐中的雞蛋、牛奶、包子

等富含碳水化合物、蛋白質和脂肪，而維生素很少，而且這類食物消化時間長，導致血液過久地蓄積在消化道，減少了腦細胞的供血供氧，吃一些蔬菜水果就可以平衡血液中的酸堿度，減輕胃腸道的壓力。

第三篇：淺談高校黨建存在的問題及解決對策

淺談高校黨建存在的問題及解決對策

張玉

摘要：高校黨建是黨的建設的重要組成部分，其在吸納大批青年加入黨組織，為黨組織提供生生不斷的后備軍和社會主義事業(yè)強有力的接班人方面發(fā)揮重要作用。近年來隨著高校的不斷擴招，高校黨建肩負起在保證學生黨員數(shù)量的基礎上，更要注重質量的責任。但是，在推進其工作進程中，存在黨建工作力度大、黨員思想動機多元化、黨員整體素質不高、組織活動形式單一及黨建網(wǎng)絡信息平臺建設的不健全等問題。以下就高校黨建存在的問題及產(chǎn)生問題的原因進行簡要闡述，并試圖就高校黨建存在的問題提出可行的解決對策，以期高校黨建今后能更好地發(fā)揮作用。

關鍵詞：高校黨建；問題；原因；解決對策

高校黨建作為我國黨建的基層建設部分，是我國黨建的重要組成部分。高校黨建在吸納大批青年加入到黨組織，在為中國特色社會主義建設事業(yè)選拔大批的優(yōu)秀人才及為中國特色社會主義注入新鮮血液等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著高校的大規(guī)模擴招，高校黨建在保有吸納黨員數(shù)量的基礎上，肩負起保證黨員質量的責任。但是，高校黨建在推進其工作進程中，面臨著諸如黨建工作力度大、黨員思想動機多元化、黨員整體素質不高、組織活動形式單一及黨建網(wǎng)絡信息平臺建設的不健全等問題。以下從高校黨建存在的問題并對其存在問題的原因進行簡要分析，最后試圖找出解決問題的對策。以期高校黨建今后能更好地發(fā)揮作用，為我國社會主義事業(yè)選拔出優(yōu)秀的建設者和接班人。

一、高校黨建的現(xiàn)狀

（一）國家就高校黨建發(fā)展頒發(fā)了相關文件

國家就高校黨建發(fā)展頒發(fā)了相關文件，在《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出，高校意識形態(tài)陣地建設是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程。[1]可見，國家對高校黨建的高度重視。

（二）高校黨組織大學生黨員所占份額增加

目前，高校黨組織中大學生黨員所占份額增加，大學生黨員隊伍不斷壯大。在我國現(xiàn)有2529所普通高等院校中，師生黨員達390多萬名，其中大學生黨員占在校生的10.53%，超過一半的教職工是黨員；共有學生黨支部9萬多個，教職工黨支部9萬多個。[2]

二、高校黨建存在的問題及原因分析

（一）高校黨建工作力度加大

近年來，隨著高校擴招，大學生數(shù)量在不斷增加，雖然高校的思想政治教育專職教師的份額也在增加，但仍不能滿足廣大學生群體的需要。盡管大學生黨員隊伍逐漸壯大，高校黨建仍然沿用輔導員兼任黨支部書記的傳統(tǒng)。[3]由于輔導員老師在做學生工作的同時，還要兼管黨建的工作，這樣一種分配力量的分散必然影響到對學生黨員和入黨積極分子思想教育工作的全面性和細致性。這主要表現(xiàn)在：遞交入黨申請書的多數(shù)是低年級學生，但是在管理這部分同學時，只是對其進行登記入檔，而沒有做到及時找同學談話并了解其思想狀況，這會挫傷一部分同學想更細致了解黨組織并向其靠攏的積極性。另外，對沒有提出入黨申請的學生缺少及時和正確的引導，[4]對預備黨員缺乏繼續(xù)教育，對正式黨員缺乏嚴格要求。而這些具體的工作恰恰是當前高校黨建所忽視的，這會影響高校黨建在發(fā)展學生黨員的整體素質性不高。

（二）黨員思想動機多元化

新生在進入高校后，由于對周圍的一切事物存在著好奇的心理，并且仍然保有積極向上的心態(tài)。在看到多數(shù)同學遞交入黨申請書時，他們也想著要去遞交入黨申請書，在這點上存在盲目從眾的心態(tài)，他們對黨的認知不甚了解，而且也沒有來得及思考入黨是為了什么，將來在組織的引領下能做什么，就草草交了入黨申請書。部分大學生入黨的動機不純，對共產(chǎn)主義的信念不堅定。其中，有的大學生入黨是為以后報考公務員考試鋪路，以便從政；有的大學生入黨是為了表明自己能夠在這一塊上比別人強，加入到黨組織來，讓別人羨慕，滿足自己的虛榮心；有的大學生入黨是為了畢業(yè)后找到一份好工作，在畢業(yè)競聘時提升自己的競爭力，以便在競聘時脫穎而出；有的大學生黨員信念不堅定，對我國社會主義事業(yè)信心不足，甚至對共產(chǎn)主義產(chǎn)生動搖，出現(xiàn)信仰困境?？梢钥闯鳇h建在發(fā)展學生黨員時，不能全面把握學生的思想動機，未能在學生遞交入黨申請前對其進行思想上的教育，黨建在宣傳黨組織的各方面建設情況力度不夠。

（三）大學生黨員整體素質不高

高校黨建在發(fā)展學生黨員時，按照組織規(guī)定的程序對其進行審核、考察及培養(yǎng)。期間存在如下問題：首先，在考察方式選擇上較為單一。在學生遞交入黨申請書后，一個月后，確立為入黨積極分子。然后學生按照組織要求，接受學校組織的黨的基礎知識的課程學習，考試合格后，準許參加學員的推優(yōu)考試，并且是劃撥一定的名額到各學院。并且各學院為保證黨員的質量，同樣以分數(shù)線為準擇優(yōu)選擇。不難看出，高校黨建在發(fā)展學生黨員時，僅僅以成績作為接納學生加入黨組織的標準，未能綜合考慮黨員的各方面的情況，這樣單一的考察方式下，只能說明當時的黨員成績優(yōu)異，而給其他的同學帶來了不利，比方說是有的同學在參加黨建組織的考試時，回回考不過，但是其在其他各方面表現(xiàn)都很好，但就是因為考試不合格的因素而受到影響；從而影響了黨員的整體素質。其次，在對黨員的考察時間上存在有不連續(xù)性，不能及時掌握黨員的各方面情況。在接納學生加入黨組織前，都按照組織程序進行對其進行審核、考察及培養(yǎng)，但是只是限于那一段時間，在那段時間里，大學生黨員基本上能對黨組織有著較為清晰的認識，在理論知識的學習上較平時更為精細。但是，過了這段考察期后，大學生黨員對自己有所松懈，之前學習過的理論知識幾乎忘光光，尤其是如果不及時對其進行后期培育、考察，大學生黨員對自己是黨員的這樣一種身份有所忽視，在日常的學習生活中，不能很好地起到帶頭作用。這也會使黨員整體素質低下。最后，就黨員自身素質而言，除了黨組織定期的培訓與教育后，大學生黨員在平時的學習生活中很少積極主動去了解當下的黨組織的相關事項及學校黨組織開展的有關活動。通常在參加黨建開展的活動時較為被動，這也不利于黨員整體素質的提升。

（四）高校黨建組織活動形式單一

隨著社會的進步和科技的發(fā)展，當今的大學生在思想觀念及生活方式上發(fā)生很大的變化。為跟隨時代的腳步與適應當前大學生的變化，在開展組織活動時，對高校黨建提出了更高的要求，尤其是在活動的內(nèi)容和形式上應盡可能起到吸引大學生黨員積極并有效參與的作用。但是長期以來，高校黨建開展的組織活動形式較為單一，多數(shù)是學習黨內(nèi)文件、領略文件精神及重要講話，組織專題講座，開展主題活動等。一份有關高校黨建組織生活主要形式的調查顯示：理論學習占48.7%，發(fā)展會、轉正會占30%，聽講座和其他占21.3%；高校黨建活動的內(nèi)容以學習馬克思主義理論為主，70%的大學生黨員認為高校黨建組織的活動過于單一。[5]大多數(shù)的學生黨員沒有積極參與活動的意識，處于被動接受、被動參與學習的狀態(tài)。對在組織會上提出的相關問題不會主動進行討論并發(fā)表自己的看法，在轉正會上鑒于人情盡可能地講對方的優(yōu)點，即使發(fā)現(xiàn)對方的問題也不會向組織反映。這樣，高校黨建組織活動的效果遭到削弱，不利于大學生黨員的全面發(fā)展。

（五）高校黨建網(wǎng)絡信息平臺建設的不健全

當前是科技迅猛發(fā)展的新時代，互聯(lián)網(wǎng)等媒體的快速發(fā)展，改變了大學生的學習和生活方式，為他們創(chuàng)建了一種全新的交流渠道。[6]高校為了適應當前的新形勢及能更好地發(fā)展大學生黨員，必然地需要建立相應的網(wǎng)絡信息平臺。以便更好地管理相關事項，例如對近期開展的活動進行回顧總結；對需要公開的信息要及時公開，盡力做到公正、透明等等。但是，高校黨建在自身發(fā)展過程中，并沒有及時適應當前社會發(fā)展，未能很好發(fā)揮網(wǎng)絡的作用，存在有如下問題：首先，高校黨建網(wǎng)站在內(nèi)容的選擇上對大學生黨員的吸引力不夠。雖然建立了相應的學校網(wǎng)站，但是就其在內(nèi)容上多數(shù)是關于黨的相關文件及講話等理論性的材料，平常基本上沒人去關注黨建的網(wǎng)站。只有在開展黨內(nèi)知識競賽活動時，大學生黨員才可能進去瀏覽，而且單是為了參加比賽。其次，高校黨建在網(wǎng)站的管理上有所欠缺。這表現(xiàn)在高校黨建在利用網(wǎng)絡時，并沒有全面使用相應渠道，僅僅是建立相關網(wǎng)址，對其日常管理也不是很到位，在具體的事項方面的管理有所欠缺。最后，高校黨建在公開相關事項方面存在透明度不高的問題，有的事項上不能及時做到公開或公開度不夠高。這會影響其在大學生黨員及學生群眾的影響力。

三、針對高校黨建存在的問題的對策

以上就高校黨建在自身發(fā)展過程中存在的問題及產(chǎn)生這些問題的原因進行了簡要分析。下面將試圖就高校黨建中存在的問題提出可行的解決對策，以期高校黨建在吸收優(yōu)秀的學生黨員加入到組織中來，為我國社會主義事業(yè)選拔出建設者和接班人更好地發(fā)揮作用。高校黨建應從以下幾方面入手：

（一）提升組織人員的專業(yè)化水平

高校黨建在自身隊伍的發(fā)展上，應該從以下三方面入手：第一，在人員的配備上，要做到力量的集中。不能再繼續(xù)沿用當前的高校輔導員兼任黨支部書記的傳統(tǒng)，應該要專門選拔一批專業(yè)化的人員加入到支部來，能在日常管理中集中精力處理黨建的相關事項；第二，在人員的選擇上，更要注重其在黨建方面的專業(yè)化水準。只有選擇高水平的人員，才能更好地在吸收大學生黨員方面發(fā)揮作用，能夠推動高校黨建的建設和發(fā)展；第三，高校黨建要不斷壯大自身隊伍，適應當前大學生黨員的壯大形勢，以期滿足當前的學生需求，更好地管理黨建事務。

（二）加大在大學生中的宣傳力度

高校黨建要在大學生群體中加大宣傳力度，尤其是在低年級學生群體中，要在他們遞交入黨申請書前對其進行黨的教育。特別是在思想上，對其進行嚴格的思想考察。可以通過宣講會的形式組織同學參加黨的教育，以便大學生對黨有較為清晰的認識；還可以找同學談話，對其思想作相關的了解并做好相關記錄，以便幫助他們正確認識自身的思想情況并作出正確選擇。

（三）加強對黨員的后期考察與培養(yǎng)

高校黨建在發(fā)展大學生黨員的過程中，不應該只注重前期的考察與培養(yǎng)，最主要的是注重對大學生黨員的后期培養(yǎng)與教育。高校黨建應該定期組織大學生黨員進行學習，要對其提出更嚴格的要求。讓他們積極參與進來，主動地學習相關的理論知識并且加強他們之間的了解與溝通。時刻提醒他們自己是一名中國共產(chǎn)黨黨員身份，在日常的學習生活中要能夠起到帶頭作用，以便能在學生中形成很好的影響力。

（四）開展新式的組織活動

高校黨建在組織活動的開展上，除了學習黨內(nèi)文件、領略文件精神及重要講話，組織專題講座，開展主題活動外。高校黨建還應該致力于內(nèi)容上的豐富性與形式上的活潑性。最主要的是開展一些吸引大學生黨員的活動，能讓他們積極主動地參與進來，變之前的被動參與學習的狀態(tài)為主動學習的狀態(tài)?？梢栽陂_展活動前采取民主的方式讓大家發(fā)表意見，動員大學生黨員自主開創(chuàng)活動；可以定期的把大家聚集到一起，增進彼此間的了解與溝通，從而更好地提升黨員間的凝聚力。

（六）充分利用網(wǎng)絡，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢

高校黨建在發(fā)展自身的過程中，應該跟隨當前的科技時代與適應當前大學生的變化，充分利用網(wǎng)絡，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢。具體從以下幾方面入手：第一，高校網(wǎng)建應該建立并完備自己的網(wǎng)絡信息平臺。除了建有相應的網(wǎng)站外，還應該建立相應的扣扣群、微信公眾號以及微博等，并不斷完善其網(wǎng)絡信息平臺；第二，高校網(wǎng)建在內(nèi)容的選擇上，也要注意其內(nèi)容的豐富性與形式的多樣性，以便能更大程度的吸引大學生黨員。除了必要的黨的文件及重要講話外，還應該豐富網(wǎng)站的版塊，把日常開展的活動添加進去等；第三，高校黨建在網(wǎng)站的管理上要做到細致化與精致化，并在相關的事項上的公開盡可能透明。以便學生對黨建有更為深入的了解，提升黨建在學生中的影響力。這樣才更有可能將大多數(shù)優(yōu)秀的學生吸收到組織中來，為我國社會主義事業(yè)貢獻自己的力量。

參考文獻

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第四篇：高校水電節(jié)能存在問題與對策研究

高校水電節(jié)能存在問題與對策研究

摘 要：高校節(jié)能管理中存在著管理人員以及師生的節(jié)能意識問題，節(jié)能規(guī)章制度建設不完善問題，監(jiān)督工作力度不夠問題，管理人員自身素質能力問題，節(jié)能技術應用問題以及費用回收和資金投入問題 通過加強節(jié)能宣傳教育完善節(jié)能管理體制 提高節(jié)能技術水平合理運籌節(jié)能管理資金可有效解決高校節(jié)能管理存在的問題，不斷提高高校能源使用效率

關鍵詞：高校；節(jié)能；管理

建設節(jié)約型校園是時代的呼喚，是現(xiàn)實的要求。近年來，社會的發(fā)展和能源資源的矛盾越來越突出。樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”不僅是黨中央的一項戰(zhàn)略決策，也是社會各界的共識。高校是社會的組成部分，作為社會文明的高層次所在，理應在建設“節(jié)約型社會”中成為表率，成為社會的文明之窗。

一、問題之原因探析

概述高校常見的資源浪費現(xiàn)象

近年來，我國高等教育事業(yè)快速發(fā)展，辦學規(guī)模顯著增長，辦學條件明顯改善。這些變化，對學校增加能源供應，優(yōu)化資源配置，轉變管理方式，完善管理措施，提高管理水平和提高資源使用效益提出了新的更高的要求。實現(xiàn)學?？沙掷m(xù)發(fā)展的辦學目標需要我們進一步樹立節(jié)約意識，加強辦學資源管理，統(tǒng)籌整合學校資源，“有所為，有所不為”，在整體水平提高的基礎上突出強項，尋求重點突破，努力降低學校運行成本，提高辦學效益。

就目前而言，很多現(xiàn)象表明，嚴格管理，厲行節(jié)約的任務仍然艱巨繁重，資源節(jié)約的意識尚未全面樹立，高校資源浪費現(xiàn)象極為嚴重。高校資源浪費主要表現(xiàn)在兩大方面，即高等教育資源浪費和高校生活資源的浪費。其中高等教育資源浪費，從其浪費的形式來看主要有兩種：顯性浪費和隱性浪費。顯性浪費，即比較直觀，主要表現(xiàn)為物力、財力資源的浪費。如一些高校為迎評、跟風，大搞“形象工程”，不惜重金對辦學條件進行突擊補充，大興土木，“改造”學校環(huán)境；高校財力資源開支不合理等浪費現(xiàn)象。隱性浪費，即不易覺察，但危害極大、影響深遠的浪費，這主要表現(xiàn)為人力資源的浪費及大學的層次定位、專業(yè)設置不合理造成的浪費。高校生活資源浪費是以高校生存運轉所需資源的顯性浪費，即在校

師生賴以生存自然資源的浪費，其中水、電、糧食、紙張的浪費尤為凸顯。

探析節(jié)約型校園中存在問題之原因

（一）校園規(guī)劃不科學、資源配置不合理

我國高等教育資源相對稀缺，可是因為重大決策而造成的資源浪費卻屢見不

鮮。隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校的擴招，校園的規(guī)模隨之擴大。然而有

些高校盲目的一味求大，利用巨額貸款進行不合理的建設，嚴重影響了投資效益

和辦學效益，造成了難以估算的損失。此外，學校的資源利用也存在著嚴重的不

合理現(xiàn)象，如學校教育資源重復購置和建設現(xiàn)象等，導致資源難以做到物盡其用，更不必說實現(xiàn)效益的最大化了。

（二）制度建設不完善

制度可謂是建設節(jié)約型校園的根本保證，但有不少高校在管理方面的規(guī)章制

度仍沿用舊的管理模式，缺乏創(chuàng)新和有效的節(jié)能激勵政策。社會對高校的財政收

支監(jiān)督檢查力度不夠，缺乏必要的把資源節(jié)約責任和實際效果納入目標責任制和

干部考核體制制度。

（三）高校后勤管理問題嚴重

鄧小平同志曾指出，“在學校管理中，后勤工作很重要?！鄙罨笄诟母镆彩?/p>

黨中央、國務院和教育部對高等院校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設節(jié)約型校園所提出的明確要求。目前，在我國的高校中，后勤存在著體制不順、人員閑置、效益不高、管理粗放、水電浪費等狀況嚴重，這一切都違背了上述要求。此外，許多高校后

勤中還存在著工作人員分工不明、職責范圍不明確、工作重復交叉等問題，這都

影響了構建節(jié)約型校園的進程。

（四）缺乏憂患意識和節(jié)約理念

人們的行為受其思想支配，人們的種種不節(jié)約的行為則是由于缺乏憂患意識

和節(jié)約理念。在一些學校中，由于受浪費文化的不良影響，在高校的學生中出現(xiàn)

了“飲食消費向廣告看齊、服裝消費向名牌看齊、娛樂消費向流行看齊、人情消

費向成人看齊”的不良消費和浪費現(xiàn)象。此外，學校的宣傳力度不夠，在倡導節(jié)

約時忽視了告誡廣大師生不節(jié)約的嚴重后果，人們的節(jié)約意識淡薄。在高校中，節(jié)約意識和理念不足主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1對節(jié)約辦學的重要性缺乏足夠的認識

在發(fā)展思路上存在重規(guī)模、輕節(jié)約，重速度、輕效益的傾向，把節(jié)約僅僅作

為緩解辦學資源供需矛盾的權宜之計，對節(jié)約在轉變辦學思路、實施可持續(xù)發(fā)展

戰(zhàn)略中的重要地位缺乏足夠的認識，節(jié)約優(yōu)先的方針還沒有在學校管理的各個方

面充分體現(xiàn)，節(jié)約還沒有成為絕大多數(shù)部門和教職員工的自覺行動。

2關于節(jié)約辦學的規(guī)章制度有待完善

盡管有一些相關規(guī)定，但有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象仍然存在，配套制度尚

不完善，操作性上有待改進。資源總量不足，供需矛盾相對突出?；巨k學、辦

公條件的標準制定工作相對滯后。

3缺乏有效的節(jié)約激勵政策

實踐表明，節(jié)約在很多方面屬于市場調節(jié)失靈的領域，靠個人的自覺行動無

法完全實現(xiàn)節(jié)約的目標。目前，在建立有效的節(jié)約激勵機制方面，各級管理部門的工作力度顯然不夠。這些問題的存在，究其原因，是計劃經(jīng)濟條件下形成的分

配機制“大鍋飯”、供應機制“福利性”和管理機制“粗放型”的狀況尚未得到

根本改變。因此，完善計量手段、推進管理改革、樹立節(jié)約意識、加強辦學資源

管理、解決辦學資源約束問題勢在必行。

二、問題對策

(一)加強領導，構建節(jié)能責任機制

近年來高校水、電用量增大, 既有必然趨勢, 又有管理上的原因。如辦

學模迅速擴大,建筑面積不斷增加, 先進的教學辦公手段和試驗手段的利用,用電、用水量較以前會有所增長,但這并不意味著高校水電總的用量必然增

加。隨著管理的加強, 很有可能增幅減少。

領導要高度重視節(jié)能減排工作，站在落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的高度，把節(jié)能減排、建設節(jié)約型校園作為一項重要內(nèi)容，組織成立校節(jié)能

領導小組，設有節(jié)能辦公室負責全校節(jié)能源管理工作。結合學校實際做了大

量調研和細致的工作。研究制定學校節(jié)能減排工作方案、水電管理辦法、環(huán)

境與節(jié)能監(jiān)察辦法，明確了學校各學院、職能部門責任目標。配合學校節(jié)

能管理部門做好本單位能源管理、使用分析匯總、水電維修信息及節(jié)能工作的檢查落實，形成了全面覆蓋、督察推進、協(xié)調融通、齊抓共管的體制機制。

(二)廣泛宣傳，營造全員參與氛圍

1.將節(jié)約教育列為大學生思想政治教育的重要內(nèi)容。

舉全校之力，加強節(jié)能、節(jié)水宣傳教育。校節(jié)能辦積極會同校團委、學生會、研究生會、校內(nèi)學生社團等組織，充分利用校內(nèi)廣播、報紙、網(wǎng)絡等宣傳媒

體，在師生中進行科學發(fā)展觀和節(jié)能、節(jié)水宣傳教育。每年，都根據(jù)國家、北京市水務局通知精神，開展多種形式的節(jié)能節(jié)水宣傳周活動：與學校社團

自然愛好者協(xié)會合編《節(jié)能、節(jié)水小常識》宣傳冊向師生發(fā)放；學生工作指

導委員會做出“關于做好厲行節(jié)約工作”的通知，學生發(fā)起“節(jié)約用水，從

我做起”倡議，并在校網(wǎng)站“熱門話題”中積極投稿；各部門制作節(jié)能、節(jié)

水專題宣傳板報；校后勤處、學生會、研究生會聯(lián)合舉辦“和諧社會你我同

建，節(jié)能減排你同行”活動，廣大同學及外國留學生紛紛在“五彩奧運你我同行節(jié)能減排從我做起”橫幅上簽字，在節(jié)能減排征集欄板上提出建議等，切合國情廣泛宣傳。從我國資源相對不足與高速增長和需求之間矛盾日益突

出，充分認識節(jié)約資源勢在必行；從北京市水資源嚴重缺乏，北京已從行政、政策、法規(guī)、經(jīng)濟、市場等多方面入手，提高資源利用效率，充分認識節(jié)約

資源與經(jīng)濟建設發(fā)展密切相關；從高校集教學、科研和生活于一體，各類資

源在社會中所占比重、能源消耗較大等方面，充分認識建設節(jié)約型校園的現(xiàn)

實和長遠意義，不斷增強了全校師生員工的資源憂患意識、勤儉節(jié)約艱苦奮

斗意識和責任意識，促進了資源管理知識的傳播與共享，營造了全員參與節(jié)

約型校園建設的濃厚氛圍。

2.組織保障

1)成立建設節(jié)約型學校領導小組，定期召開專題工作會議，研究部

署節(jié)約工作，統(tǒng)籌管理建設節(jié)約型學校工作各階段環(huán)節(jié)。

2)聘請校內(nèi)校外專家組成專家委員會為校園節(jié)約工作提供咨詢、指導。

3)成立建設節(jié)約型學校辦公室，負責執(zhí)行節(jié)約領導小組布置的工作任

務，具體組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查節(jié)約型學校建設各項工作。

4)校部機關、院系、教輔部門等成立節(jié)約管理機構，由部門主要領導

兼任負責人，負責本部門節(jié)約管理工作。

5)校團委、學生會等學生思想教育部門將節(jié)約型學校建設工作納入學

生工作中，確定分管責任人，積極引導和支持學生開展校園節(jié)約活動。

（三）、挖潛改造，依托技術節(jié)能增效

開源節(jié)流，提高水資源利用率使用節(jié)水型器具，安裝智能水控系統(tǒng)節(jié)水的技術空間很大。把推廣使用節(jié)水效益好的用水器具和先進的節(jié)水技術作為

節(jié)約用水的重要措施，逐年加大節(jié)水改造的經(jīng)費投入和維修改造力度。全部更換

學校樓宇節(jié)水型龍頭，并加裝節(jié)水喉。在校衛(wèi)生間、盥洗室水龍頭、小便斗安裝

紅外線節(jié)水開關 安裝腳踏式大便池沖水器。為提高節(jié)水的科技含量，改造校公

共浴室、開水房，安裝智能水控計價系統(tǒng)，共由計算機控制，以分鐘為計量單位，洗浴按用水時間長短收費。打開水實行每天免費16磅，超出付費的方式。經(jīng)統(tǒng)

計，一年節(jié)約用水9000多噸，節(jié)約天然氣約6000立米，節(jié)約用電7000多度。

投入運行后，學校浴室及開水房節(jié)約水電氣經(jīng)費190萬元/年。

三 總結

與其他辦公用品相比，能源具有管理的特殊性。辦公、教學等公共場所電

使用，不能像文具紙張等用品一樣建立嚴格的領用制度。水電使用具有很大的隨

意性和不確定性，并且難以考核，造成了水電管理的復雜性和困難性。僅靠水電

管理部門的監(jiān)督管理是遠遠不夠的，節(jié)能工作任重道遠，需要全校師生的積極參

與。

啟示語

建設節(jié)約型校園是一件功在當代、利在后世的大事、好事。建設節(jié)約型校園也已經(jīng)為越來越多的人所關注。當然，我們意欲找出構建節(jié)約型校園的路徑，但找出其存在的問題并深入探析其原因所在無疑是我們的首選。唯此，我們才能做到對癥下藥、藥到病除，為構建節(jié)約型校園獻計獻策，為構建節(jié)約型社會做出應有的貢獻。

第五篇：如何解決高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題

如何解決高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題

摘要：高?？蒲薪?jīng)費管理是科研管理的核心內(nèi)容之一，是財務管理的一個重要組成部分。近年來，隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校對科研工作日益重視，承擔的科研項目和籌措的科研經(jīng)費大幅度增長，然而在科研經(jīng)費管理過程中仍然存在一些不容忽視的問題。本文針對這些問題，提出了對策。關鍵詞：高校；科研經(jīng)費；管理；問題；對策

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，高校承擔的科研項目和籌措的科研經(jīng)費都呈現(xiàn)大幅增長的趨勢，科研經(jīng)費已成為高校自籌經(jīng)費的重要來源。與此同時，高?？蒲薪?jīng)費在管理過程中暴露出的問題越來越多，嚴重影響了正常的科研工作。因此，如何解決科研經(jīng)費管理中存在的問題，保證科研項目的順利實施和科研工作的健康發(fā)展，已成為高校面臨的一個刻不容緩的問題。

一、高?？蒲薪?jīng)費管理存在的主要問題 1.科研經(jīng)費管理認識不到位

目前，在高校不同程度地存在對科研經(jīng)費監(jiān)管工作的認識誤區(qū)，一部分高校領導認為拿到科研項目、獲得科研經(jīng)費可以提高學校的聲譽，科研項目和科研經(jīng)費越多說明學校的科研工作做得越好，因此只注重科研項目數(shù)量與規(guī)模，對科研經(jīng)費監(jiān)管卻不夠重視?？蒲泄芾聿块T側重于科研項目的申報、立項及一些程序性的工作，認為只要課題經(jīng)費能進入學校財務賬上就可以了，至于科研經(jīng)費開支的情況如何、是否合規(guī)是財務部門的事情。財務部門認為科研經(jīng)費只

是一種代管經(jīng)費，只要進行簡單的收支核算，忽視了對科研經(jīng)費支出合理性和真實性的審核。一些科研人員也認為，科研經(jīng)費是科研人員憑個人能力和學術聲望取得的，科研經(jīng)費如何使用應由科研人員支配，學校對于科研經(jīng)費的使用無需過多干涉和監(jiān)管，加之許多科研人員不懂得財經(jīng)紀律和會計法規(guī)，致使科研經(jīng)費支出混亂的現(xiàn)象屢禁不止，導致科研經(jīng)費濫用嚴重。2.科研經(jīng)費管理重立項、輕預算

許多高校把科研經(jīng)費作為考核科研管理部門和教師的重要指標?？蒲许椖康募墑e及科研經(jīng)費的多少成了學校實力的象征，代表了科研部門的工作，也成了教師能力的體現(xiàn)。許多高校把科研經(jīng)費和教師競爭關鍵崗、重點崗、職稱等緊密相連，所以科研人員想方設法去爭取科研項目，科研部門也在全力協(xié)助科研人員爭取科研項目?？蒲腥藛T申報項目時必須編制項目預算，而項目預算的編制并不被人們所重視。項目負責人在編制相應的預算時并沒有真正地和今后將開展的工作相聯(lián)系，僅考慮如何安排能讓評審專家滿意，如何能讓項目立項，而憑空想象出來，更談不上與財務部門的共同探討。當經(jīng)費到位后，實際使用和預算相差甚遠，也就理所當然地不按預算執(zhí)行，預算形同虛設。3.科研項目成本難以核算

高校的科研人員大多是科研、教學雙肩挑，科研工作與教學活動有著密切聯(lián)系，用教學的材料作科研項目的實驗，或用縱向科研經(jīng)費作橫向課題的實驗，使科研項目的成本難以準確計量；學校對從

事科研所用的實驗材料、儀器設備以及科研人員的工資等都不計入科研成本，而是從教育事業(yè)費中列支，無形中加大了教育事業(yè)費開支范圍。目前，科研經(jīng)費管理中的“成本核算”，實際上是核算經(jīng)費是否用完，至于將經(jīng)費花在何處，用途是否與科研有關，科研、財務等部門缺乏協(xié)作審核；加之科研人員普遍認為科研項目是個人努力爭取來的，因而出現(xiàn)了科研經(jīng)費支出無序性和隨意性，“?？钗幢貙Ｓ谩?，而且支出結構也不盡合理。將科研經(jīng)費轉化成為個人消費基金的現(xiàn)象成為當前高?？蒲薪?jīng)費管理的通病。4.經(jīng)費管理缺乏有效的監(jiān)督與評價機制

目前，高校普遍存在科研經(jīng)費管理監(jiān)督檢查意識不強現(xiàn)象，缺少對科研經(jīng)費結題審計和效益分析。尚未建立在經(jīng)費監(jiān)管下的科研項目績效考評指標體系，對科研項目成果與經(jīng)費開支的綜合考核沒有開展，成為科研項目管理水平不高的重要原因之一。此外，高校還存在科研經(jīng)費使用中的“腐敗”現(xiàn)象。近年來，隨著科研項目和科研經(jīng)費在評價一個大學、一個學者科研實力中的權重越來越大，加之目前科研項目立項制度的不健全，許多高校出現(xiàn)了科研機構和科研人員“拉關系”、“跑項目”的不正常行為。在科研經(jīng)費使用中，便會出現(xiàn)一些以專家招待與咨詢、專家鑒定等不同名目的變相行賄，造成了“錢權交易”等腐敗問題。同時科研項目結題不結賬的情況大量存在，致使結余資金得不到充分利用，也給財務部門的會計核算和項目管理增加了難度，并最終不利于科研項目的考核和評價。

二、完善高?？蒲薪?jīng)費管理的對策 1.提高科研經(jīng)費管理認識

加強科研經(jīng)費管理，提高資金使用效益是高?？萍际聵I(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證。按照教育部、財政部《關于進一步加強高?？蒲薪?jīng)費管理的若干意見》規(guī)定，高校取得的各類科研經(jīng)費，不論其資金來源渠道均為學校收入，必須全部納入學校財務部門統(tǒng)一管理、集中核算，并確?？蒲薪?jīng)費?？顚Ｓ谩Ｒ虼?，各高校要做好宣傳教育工作，認真學習貫徹《關于進一步加強高校科研經(jīng)費管理的若干意見》。加強科研人員的財經(jīng)法規(guī)和財務知識的教育，提高他們自覺合法使用科研經(jīng)費的意識。加強學校主管領導、科研管理部門和財務管理部門工作人員對科研經(jīng)費監(jiān)管工作的重要性認識，增加科研管理和經(jīng)費管理知識，明確科研項目管理部門、經(jīng)費管理部門和項目負責人在科研經(jīng)費使用與管理中的職責和權限，真正做到各司其職、各負其責、相互配合與協(xié)作，提高科研經(jīng)費的使用效益。2.強化科研經(jīng)費預算管理

預算不僅僅是為了申請到項目，項目申請到以后，預算也并不是束之高閣，而是為了申請到后依據(jù)預算執(zhí)行。所以項目的預算編制決不能馬馬虎虎。項目申請時，課題組負責人負責項目預算的編制，財務部門應協(xié)助課題組負責人編制預算。項目經(jīng)費來源和經(jīng)費開支預算編制要科學、合理、詳細、明確、切合實際。科研部門審核時不僅要強調項目申請人的學歷、職稱、項目方向、金額，更要注意審核項目的預算編制。對于預算編制不負責任的課題組，絕對不能

接收。項目經(jīng)費到位后，科研部門要和財務部門、審計部門密切配合，根據(jù)項目進展情況，以項目預算為依據(jù)，共同監(jiān)督經(jīng)費支出情況，發(fā)現(xiàn)不合理的支出及時糾正，讓有限的經(jīng)費用在刀刃上，提高資金的使用效益和科研管理水平。3.加強科研經(jīng)費成本核算

科研經(jīng)費核算是科研經(jīng)費管理的重要內(nèi)容，也是對科研進度進行財務監(jiān)控的重要手段。當前，高校應在完善科研經(jīng)費預算管理的基礎和前提條件下，加強對科研經(jīng)費日常開支核算的從嚴管理。一方面，要嚴格控制科研項目經(jīng)費的開支范圍和標準，沒有納入科研項目預算且與本項目無關的內(nèi)容，以及國家和學校明確禁止的消費項目不得在科研經(jīng)費中列支；另一方面，推進科研課題的全額成本核算，完整、真實、全面地反映科研課題的成本，特別是對開展科研活動占用學校資源發(fā)生的水電費、實驗材料、實驗設備折舊費等間接費用，應該按科學合理的比例予以分攤。這樣既能夠保證科研經(jīng)費開支的適度、合理、透明，同時也能夠杜絕因為成本核算不完整，造成科研項目擠占高校日益緊張的事業(yè)經(jīng)費項目的發(fā)生。4.逐步完善科研經(jīng)費的監(jiān)督與考評機制

在科研經(jīng)費的使用過程中應加強審計監(jiān)督，充分發(fā)揮各級審計部門的作用。審計部門要從經(jīng)濟性、效率性和效益性的角度對科研經(jīng)費從立項到結題的全過程進行科學、客觀的評價，對科研經(jīng)費的使用提出建設性的意見或建議。審計部門要不定期地對高?？蒲薪?jīng)費的管理規(guī)定、使用情況等進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，科研部門、財務部門、審計部門應共同探討，制定出適合高校科研經(jīng)費特點的績效考評辦法，建立評價指標體系，對科研績效進行客觀的評價。通過對科研績效考評，更好地發(fā)揮科研人員的作用，增強競爭意識，鼓勵科技觀念創(chuàng)新，提高科研經(jīng)費使用效率，創(chuàng)造出高水平的科技成果。

總之，高?？蒲薪?jīng)費管理是否科學與規(guī)范，科研經(jīng)費使用是否合理，直接影響著科研質量和科研水平，影響著科研人員的積極性和高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。為了完善高校科研經(jīng)費管理，提高高?？蒲薪?jīng)費的使用效益，必須對高?？蒲薪?jīng)費管理提出新的思路和方法，并不斷探索和實踐，以保證高校科研事業(yè)的順利發(fā)展。參考文獻：

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