第一篇：高校適應(yīng)征兵時(shí)間調(diào)整的對(duì)策研究

2001年9月，修改后的《征兵工作條例》中明確規(guī)定，正在全日制高等學(xué)校就讀的學(xué)生，本人自愿應(yīng)征并且符合條件的，可以批準(zhǔn)服現(xiàn)役，這也開(kāi)創(chuàng)大學(xué)生入伍的先河。從高校方面來(lái)說(shuō)，作為一項(xiàng)政治任務(wù)，他們需要依據(jù)省軍區(qū)、省教育廳相關(guān)文件精神及所在區(qū)人民政府征兵工作會(huì)議的總體部署和要求，認(rèn)真完成大學(xué)生征兵工作。但是高校對(duì)于配合國(guó)家做好征兵工作這項(xiàng)任務(wù)，并沒(méi)有可完全借鑒的管理模式，更多地還是需要高校不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)。

一、征兵時(shí)間調(diào)整的重要意義

黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，要完善兵役制度改革配套政策，這是習(xí)近平主席著眼形勢(shì)發(fā)展全局對(duì)征兵工作改革做出的重大戰(zhàn)略決策部署，為建立符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的、有中國(guó)特色的兵役制度指明了方向。征兵時(shí)間調(diào)整至夏秋季，為征集更多優(yōu)秀青年學(xué)生入伍提供了便利條件。而面對(duì)2013、2014年征兵時(shí)間的調(diào)整，我國(guó)高校也圓滿(mǎn)完成了征兵任務(wù)，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）是實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)等強(qiáng)軍目標(biāo)的重要保障

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，鮮明提出建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，確立了軍隊(duì)建設(shè)新的起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，明確了加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，拎起了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的總綱。征兵時(shí)間從冬季調(diào)整至夏秋季，為征集大學(xué)生和高素質(zhì)青年入伍提供了時(shí)間窗口，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生畢業(yè)直接從“校門(mén)”到“營(yíng)門(mén)”的直接過(guò)度。

調(diào)整征兵時(shí)間一方面為建立先訓(xùn)后補(bǔ)機(jī)制創(chuàng)造了有利條件，充分調(diào)動(dòng)了高校大學(xué)生參軍入伍的積極性，成為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的重要保障。這是新形勢(shì)下提高兵員素質(zhì)、加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重大舉措。另一方面有望解決長(zhǎng)期以來(lái)部隊(duì)存在的戰(zhàn)斗力緩升陡降問(wèn)題，可以為鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

（二）是提升軍隊(duì)內(nèi)涵建設(shè)――人才軟實(shí)力的重要保障

黨的十八大報(bào)告中提出：“堅(jiān)定不移把信息化作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向，推動(dòng)信息化建設(shè)加速發(fā)展。加強(qiáng)高新技術(shù)武器裝備建設(shè)，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，深入開(kāi)展信息化條件下軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力”其中，信息化建設(shè)的發(fā)展方向也提升了對(duì)軍事人才的剛性需求，理工科院校有能力為國(guó)防事業(yè)輸送更多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮他們的知識(shí)專(zhuān)長(zhǎng)和技術(shù)能力。

這次征兵政策的變化，表面上是調(diào)整征兵時(shí)間，核心是增加高校征集任務(wù)，提高大學(xué)生征集比例。原定的冬季征兵與學(xué)生畢業(yè)時(shí)間相差近半年，錯(cuò)過(guò)征集高素質(zhì)青年入伍的最佳時(shí)機(jī)。如今征兵時(shí)間的調(diào)整可以將征兵時(shí)間與學(xué)生畢業(yè)時(shí)間銜接起來(lái)，可以征集更多高素質(zhì)青年，特別是大學(xué)生參軍入伍，同時(shí)減輕了畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)壓力。因此，無(wú)論從國(guó)家戰(zhàn)略需要還是大學(xué)生個(gè)人發(fā)展需要來(lái)看，大學(xué)生入伍將成為趨勢(shì)，大學(xué)生士兵的數(shù)量將會(huì)逐年增加，并逐漸成為征集重點(diǎn)，成為軍隊(duì)內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵力量。尤其在加快軍隊(duì)武器裝備現(xiàn)代化的背景下，具有較高文化素質(zhì)的大學(xué)生士兵更容易掌握主戰(zhàn)武器系統(tǒng)信息技術(shù)，促進(jìn)設(shè)備技術(shù)在軍隊(duì)日常業(yè)務(wù)工作中的運(yùn)用和普及，帶動(dòng)軍隊(duì)人才隊(duì)伍軟實(shí)力的整體提升，對(duì)今后打贏(yíng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)起著深遠(yuǎn)的意義。

二、高校適應(yīng)征兵時(shí)間調(diào)整需要注意的問(wèn)題

征兵時(shí)間由冬季改為夏秋季，有利于征集更多的高素質(zhì)青年參軍入伍，為破解征兵難題贏(yíng)得重要契機(jī)。征兵主體從社會(huì)青年到大學(xué)生，主戰(zhàn)場(chǎng)從社會(huì)到學(xué)校，必然會(huì)帶來(lái)新的矛盾和問(wèn)題，不破除慣性思維，工作就會(huì)陷于被動(dòng)。為適應(yīng)征兵時(shí)間調(diào)整帶來(lái)的變化，高校必須圍繞征集高素質(zhì)青年這個(gè)核心，改進(jìn)工作機(jī)制，調(diào)整工作部署，在新起點(diǎn)上推進(jìn)征兵工作科學(xué)發(fā)展。

（一）征兵宣傳動(dòng)員要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化

近年來(lái)，全國(guó)普遍出現(xiàn)了“當(dāng)兵冷、征兵難”，分析原因是多方面的，有適齡青年數(shù)量減少、高校擴(kuò)招升學(xué)率提高、就業(yè)機(jī)會(huì)增多、國(guó)防觀(guān)念弱化等，但很重要的一個(gè)原因是征兵宣傳發(fā)動(dòng)不到位、有欠賬。能否讓大學(xué)生了解部隊(duì)基層工作、了解部隊(duì)招選大學(xué)生應(yīng)征入伍的相關(guān)政策規(guī)定和要求是提高應(yīng)征入伍質(zhì)量的關(guān)鍵，也關(guān)系到應(yīng)征入伍的成敗。所以，征兵宣傳發(fā)動(dòng)對(duì)充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與和支持征兵工作積極性，激發(fā)廣大適齡青年參軍應(yīng)征熱情，提高新兵質(zhì)量具有重要作用，因此必須把征兵宣傳發(fā)動(dòng)放在重要位置來(lái)抓。根據(jù)高校實(shí)際，可將學(xué)生軍訓(xùn)、國(guó)防教育、軍事理論教學(xué)等滲透到平時(shí)的辦學(xué)工作中，最大限度整合資源。征兵宣傳發(fā)動(dòng)不能五月來(lái)六月去，要改變以往突擊式宣傳發(fā)動(dòng)的傳統(tǒng)做法，實(shí)現(xiàn)征兵宣傳發(fā)動(dòng)的常態(tài)化，切實(shí)按照二季征兵，全年準(zhǔn)備的思路，調(diào)整宣傳發(fā)動(dòng)思路，將征兵工作與愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防教育結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生提前有思想準(zhǔn)備。在征兵時(shí)間到來(lái)階段，全?？衫靡磺衅矫妗⒘Ⅲw媒介平臺(tái)（如網(wǎng)絡(luò)、?？?、橫幅、海報(bào)等），營(yíng)造“一人參軍，全校光榮”的良好氛圍。特別是要注意充分利用大的集會(huì)場(chǎng)合，如各類(lèi)軍訓(xùn)會(huì)演、大的文藝演出、志愿服務(wù)等進(jìn)行集中宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)要把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于全年，要結(jié)合活動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)宣傳發(fā)動(dòng)的趣味性，提高宣傳發(fā)動(dòng)的效率。抓好國(guó)防普及教育工作，樹(shù)立國(guó)家利益至上觀(guān)念，努力實(shí)現(xiàn)校園文化和軍營(yíng)文化的順利對(duì)接。著力宣傳國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)，尤其是武器裝備快速發(fā)展對(duì)高素質(zhì)兵員的迫切需要，使院系增強(qiáng)征兵工作的責(zé)任感，激勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生到部隊(duì)建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，叫響“當(dāng)兵一回，受益終生”等口號(hào)。

（二）征兵宣傳動(dòng)員要實(shí)現(xiàn)全面覆蓋

2013年之前由于冬季征兵征集時(shí)間和高校畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)間相隔太長(zhǎng)，導(dǎo)致部分大學(xué)生兵源流失。為了更好地解決因時(shí)間原因造成部分大學(xué)生兵源流失的現(xiàn)象，國(guó)務(wù)院、中央軍委研究決定從2013年起將全國(guó)征兵時(shí)間從冬季調(diào)整至夏秋季，高校征集時(shí)間可適當(dāng)提前，對(duì)適齡大學(xué)生宣傳動(dòng)員實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。從高校工作實(shí)際來(lái)看，征兵時(shí)間調(diào)整后，夏秋季是征兵工作開(kāi)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是高校畢業(yè)生離校工作任務(wù)集中期，各項(xiàng)客觀(guān)干擾因素存在，同時(shí)，征兵宣傳發(fā)動(dòng)、體檢政審、心理測(cè)試、新兵運(yùn)輸、復(fù)查復(fù)審等工作相繼展開(kāi)，征集大學(xué)生入伍工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。根據(jù)調(diào)整后的征兵時(shí)間安排，征集動(dòng)員工作主要集中在7、8月份，而這段時(shí)間很多畢業(yè)生已經(jīng)離校，在校學(xué)生也因暑期放假而分散在各地，與以往相比，政策宣講、組織動(dòng)員等工作的難度明顯加大，任務(wù)也更加艱巨。高校要認(rèn)真研究大學(xué)生征集工作的新政策、新要求，并主動(dòng)作為、前瞻思考，根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)有效調(diào)整預(yù)征工作時(shí)間和初檢初審工作時(shí)間。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝宋洳繝?zhēng)取在學(xué)生離校前完成體檢政審，并建立跟蹤管理、定期匯報(bào)等制度，確保實(shí)時(shí)掌握預(yù)定兵員動(dòng)態(tài)。同時(shí)，高校要密切關(guān)注和掌握網(wǎng)上報(bào)名情況，建立征集工作進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，隨時(shí)為晚報(bào)名和網(wǎng)上報(bào)名而未辦手續(xù)的學(xué)生及時(shí)協(xié)調(diào)完成征兵相關(guān)環(huán)節(jié)工作，避免因暑期放假而漏掉兵員。

三、高校適應(yīng)征兵時(shí)間調(diào)整的對(duì)策

以我校近四年征兵工作為例：2011年至2014年共有133人經(jīng)上級(jí)征兵部門(mén)批準(zhǔn)光榮參軍入伍。其中2011年23人（16名在校大學(xué)生、7名應(yīng)屆畢業(yè)生）；2012年34人（24名在校大學(xué)生、10名應(yīng)屆畢業(yè)生）；2013年30人（22名在校大學(xué)生、7名應(yīng)屆畢業(yè)生、1名往屆畢業(yè)生）；2014年46人（29名在校大學(xué)生、15名應(yīng)屆畢業(yè)生、2名往屆畢業(yè)生）。不難看出，我校畢業(yè)生對(duì)于從軍入伍的人生選擇正在朝著越來(lái)越多的趨勢(shì)發(fā)展。分析原因，最主要的原因就是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的依賴(lài)，給了高校畢業(yè)生更好的發(fā)展平臺(tái)，此外，工作待遇和職級(jí)對(duì)有本科以上學(xué)位的畢業(yè)生也有足夠的傾斜，使得畢業(yè)生從軍入伍的熱情高漲起來(lái)。

可以說(shuō)，一直以來(lái)我校高度重視大學(xué)生征兵工作，為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立了校征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了征兵工作辦公室，并認(rèn)真做好征兵的組織及發(fā)動(dòng)工作，科學(xué)部署，抓好落實(shí)。2014年我校報(bào)名人數(shù)實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，達(dá)到90人。十八大以后，我校積極適應(yīng)征兵時(shí)間調(diào)整，結(jié)合實(shí)際情況，形成了以下經(jīng)驗(yàn)做法：

（一）以國(guó)防教育常態(tài)化為基礎(chǔ)，培養(yǎng)大學(xué)生參軍夢(mèng)

征兵改革以來(lái)，學(xué)校響應(yīng)以征集高學(xué)歷兵員為主的工作思路，扎實(shí)開(kāi)展大學(xué)生國(guó)防教育常態(tài)化，引導(dǎo)廣大學(xué)生增強(qiáng)愛(ài)國(guó)意識(shí)，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)熱情，鼓勵(lì)他們積極參軍入伍，為我國(guó)國(guó)防事業(yè)貢獻(xiàn)力量，讓高校學(xué)子們的夢(mèng)想在軍營(yíng)里實(shí)現(xiàn)。學(xué)校還抓住新生軍訓(xùn)和軍事理論課教學(xué)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)防觀(guān)念、國(guó)防意識(shí)的教育工作，在大學(xué)生中形成了關(guān)心國(guó)防建設(shè)、關(guān)心國(guó)家安危的良好傳統(tǒng)。

我校還抓住大學(xué)生對(duì)軍營(yíng)生活探求心理，多次組織參觀(guān)軍營(yíng)。通過(guò)參觀(guān)活動(dòng)加大對(duì)征兵工作的宣傳和動(dòng)員，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到當(dāng)兵光榮，在參觀(guān)的過(guò)程中完全按照一名軍人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，虛心向部隊(duì)教官學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)他們身上當(dāng)代軍隊(duì)的優(yōu)良品質(zhì)和作風(fēng)。讓學(xué)生知道這些優(yōu)秀的品質(zhì)和作風(fēng)都來(lái)自于火熱的軍營(yíng)，來(lái)自于鐵一樣紀(jì)律的部隊(duì)，讓每一名在校大學(xué)生都能實(shí)現(xiàn)走進(jìn)軍營(yíng)的報(bào)國(guó)夢(mèng)。同時(shí)還邀請(qǐng)入伍的同學(xué)和退伍復(fù)學(xué)的同學(xué)現(xiàn)身說(shuō)法，給在校大學(xué)生做專(zhuān)題報(bào)告，極大地感染在校大學(xué)生，激起他們投身軍營(yíng)，報(bào)效祖國(guó)的熱情。

（二）以思想政治教育為重點(diǎn)，認(rèn)真做好征兵引導(dǎo)工作

首先，我校下發(fā)了《2014年夏秋季大學(xué)生征兵工作方案》，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)征兵宣傳動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)文件精神，就征集范圍、征兵政策、工作計(jì)劃等各項(xiàng)具體工作做了全面部署。會(huì)上還要求各院系成立院系征兵辦，指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)征兵工作，指導(dǎo)各年級(jí)輔導(dǎo)員開(kāi)展三個(gè)一活動(dòng)（一堂集中宣傳課、一次黨團(tuán)活動(dòng)、一條征兵宣傳短信），切實(shí)將征兵宣傳工作深入到院系、班級(jí)、宿舍，實(shí)現(xiàn)征兵宣傳全員覆蓋。

其次，2014年的大學(xué)生征兵工作在宣傳動(dòng)員手段上更加豐富，貼近學(xué)生的實(shí)際。除了利用條幅、板報(bào)、發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展主題班會(huì)、校園廣播等傳統(tǒng)的宣傳模式外，還在校園內(nèi)通過(guò)新媒體微信、微博、QQ群加大征兵宣傳動(dòng)員工作力度，積極引導(dǎo)更多優(yōu)秀學(xué)生攜筆從戎，投身綠色軍營(yíng)，到部隊(duì)建功立業(yè)。同時(shí)，學(xué)校還邀請(qǐng)道外區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)為我校學(xué)生做了一場(chǎng)征兵報(bào)告會(huì)暨政策咨詢(xún)會(huì)，詳盡地介紹了征兵報(bào)名程序、入伍義務(wù)兵退役后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策，還為現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生悉心解答了有關(guān)征兵的問(wèn)題。學(xué)校今年首次設(shè)立大學(xué)生征兵報(bào)名咨詢(xún)站，專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待大學(xué)生報(bào)名登記，及時(shí)解答征兵工作相關(guān)問(wèn)題。咨詢(xún)電話(huà)開(kāi)通兩個(gè)月以來(lái)，共接待電話(huà)咨詢(xún)200余人次。咨詢(xún)站與各院系積極溝通，對(duì)9 101名適齡青年參軍意愿進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，摸清了基本情況，建立了征兵檔案；對(duì)在網(wǎng)上報(bào)名而未在咨詢(xún)站報(bào)名的學(xué)生一一進(jìn)行電話(huà)排查，爭(zhēng)取不漏掉一個(gè)兵員。

參軍入伍對(duì)每個(gè)青年人來(lái)說(shuō)都是人生道路上的一次重大選擇。對(duì)于已經(jīng)通過(guò)高考進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的在校大學(xué)生來(lái)說(shuō)，暫停學(xué)業(yè)，投入艱苦的軍營(yíng)生活更是一個(gè)需要認(rèn)真權(quán)衡、深思熟慮的決定。在參加完體檢、政審、心理測(cè)試每一個(gè)環(huán)節(jié)后，無(wú)論應(yīng)征地選擇從學(xué)校入伍還是從家入伍都會(huì)有選擇放棄的在校大學(xué)生，因此，從在校大學(xué)生中征集新兵，不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的行政工作，而是要通過(guò)長(zhǎng)期不懈的思想政治教育工作，激勵(lì)同學(xué)們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻用實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)自己的愛(ài)國(guó)精神。

（三）以服務(wù)意識(shí)為驅(qū)動(dòng)，做好學(xué)籍管理及學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償?shù)裙ぷ?/p>

學(xué)校高度重視在校大學(xué)生參軍入伍的學(xué)籍保留及入伍大學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償工作，進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家關(guān)于大學(xué)生入伍的優(yōu)惠政策，盡可能為參軍學(xué)生提供一切便利，解決學(xué)生參軍后的后顧之憂(yōu)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將退伍復(fù)學(xué)的學(xué)生納入視線(xiàn)，跟蹤關(guān)注，解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)工作中遇到的實(shí)際困難。

我校積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有計(jì)劃有步驟地完成征兵后續(xù)工作。加強(qiáng)對(duì)各院系征兵工作的指導(dǎo)，主動(dòng)與道外區(qū)人武部、民強(qiáng)派出所等部門(mén)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)把政審關(guān)，嚴(yán)格按照征兵要求做好服務(wù)工作。經(jīng)過(guò)前期大量工作，我校有90名同學(xué)報(bào)名，學(xué)校積極為有意應(yīng)征入伍的學(xué)生協(xié)調(diào)目測(cè)、初檢、上站體檢、政審、心理測(cè)試、部隊(duì)考察等工作，經(jīng)過(guò)五個(gè)多月的努力，46名同學(xué)通過(guò)了各個(gè)環(huán)節(jié)的考察，經(jīng)上級(jí)征兵部門(mén)批準(zhǔn)，光榮參軍入伍。我校按時(shí)將征兵相關(guān)材料上報(bào)省教育廳、區(qū)人武部，無(wú)差錯(cuò)材料得到了一致的好評(píng)。在定兵階段，我校積極與道外區(qū)人武部和接兵單位有關(guān)人員溝通協(xié)作，熱情接待接兵人員，參加了道外區(qū)新兵運(yùn)輸和服裝發(fā)放工作會(huì)議，針對(duì)此次會(huì)議，布置了相關(guān)的措施，確保新兵順利領(lǐng)取服裝和安全送兵。

四、結(jié)語(yǔ)

征兵改革不僅體現(xiàn)在時(shí)間方面的調(diào)整，而且體現(xiàn)在大學(xué)生征集比例的提高，高校成為征兵鞏固國(guó)防的主要陣地，要注重新生軍訓(xùn)和軍事理論課教學(xué)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)防觀(guān)念、國(guó)防意識(shí)的教育工作，堅(jiān)決有序地推進(jìn)征兵工作改革，以吸引成千上萬(wàn)的高素質(zhì)青年獻(xiàn)身軍營(yíng)，報(bào)效祖國(guó)為目標(biāo)，積極奮斗；要注重將思想政治教育滲透到大學(xué)生征兵工作的全過(guò)程，高校征兵工作一直是以實(shí)現(xiàn)有志青年學(xué)生參軍入伍的夢(mèng)想和緩解當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)面臨的就業(yè)壓力為目的，往往在育人方面缺少必要的引導(dǎo)。不可回避學(xué)生為了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助參軍、高校為了完成上級(jí)任務(wù)指標(biāo)的功利色彩，在大學(xué)生思想出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，思想政治教育工作沒(méi)有跟進(jìn)，出現(xiàn)部分學(xué)生臨時(shí)選擇放棄，甚至是思想退兵，為高校征兵工作帶了不必要的影響。

高校學(xué)生工作人員務(wù)必要重視應(yīng)征大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，給予正確引導(dǎo)，克服困難，鼓勵(lì)他們實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值；還要與入伍學(xué)生建立有效的聯(lián)系溝通渠道，關(guān)注他們的成長(zhǎng)成才，讓大學(xué)生全身心為國(guó)防事業(yè)奉獻(xiàn)青春、貢獻(xiàn)力量。

In September 2001, modified the conscription Ordinance “clearly stipulates, students enrolled in full-time higher school, I recruited voluntarily and meet the requirements of can authorized to take active, which has created a precedent for the recruitment of college students.In Colleges and universities, as a political task, they need to according to the provincial military region, the Provincial Department of education related documents spirit and the location of the District People's Government Conference conscription work in the overall deployment and requirements, and earnestly fulfill the college draft.However, colleges and universities to cooperate with the country to do the work of the task, and not completely draw lessons from the management model, more or need to continue to explore and accumulate experience in Colleges and universities.First, the important significance of the adjustment of the recruitment time The Third Plenary Session of the party clearly pointed out that to improve the military service system supporting policies for the reform, this is President Xi Jinping looks for the overall development of the situation of conscription work reform to make a major strategic decision to deploy, established in line with the actual, the military service system of Chinese characteristics specified in the direction of China's economic and social development.Time adjusted to summer and autumn, to recruit more outstanding young students recruited to provide a convenient condition.And in the face of the adjustment of the draft in 2013 and 2014, China's colleges and universities have successfully completed the recruitment task for the national defense and military modernization to make new and greater contributions.(a)is the important guarantee of realizing the modernization of the armed forces and military targets Party's eighteen years, Xi Jinping, the president from the realization of the great rejuvenation of the Chinese nation and of the Chinese dream of strategic height made clear construction of a command of the party, can win the victory, fine style of work of the people's army the party under the new situation military targets, established the army building in the new starting point and standard, explicitly to strengthen army building in the focal point and focus, picked up the general programme of the national defense and army building.Recruitment time from winter to summer and autumn, to collect college students and high quality youth to provide a time window, to achieve a direct from the school gate to the camp door direct excessive.Conscription time adjustment is established after the first training and compensation mechanism created favorable conditions, to fully mobilize the enthusiasm of college students joined the army and became an important guarantee to achieve the goal of a strong army.This is to improve the quality of soldiers, major initiatives to strengthen national defense and military modernization, enhance the combat effectiveness of the armed forces under the new situation.On the other hand, it is expected to solve the problem of long combat effectiveness of the armed forces of the slow rise and drop, you can provide a solid defense and a strong army to provide a strong support for the armed forces.(two)is to promote the construction of the armed forces--an important guarantee for the soft power of personnel The party's eighteen major reports put forward: ”firmly to the development of information technology as the direction of modernization of the armed forces, and promote the development of information technology to accelerate.Strengthen the development of new and high tech weaponry and equipment, accelerate the comprehensive development of a modern military logistics,004km.cn www.516j.net adjustment, colleges and universities must around collecting high-quality young this core, improve the working mechanism, the deployment of the work adjustment, in the new starting point to promote the scientific development of the conscription work.(a)recruitment propaganda mobilization to achieve normalization In recent years, the general "cold soldier, recruitment difficulties, analysis reason is in many aspects, the number of school-age youth reduce, enrollment of college enrollment rate increased, increased employment opportunities, national defense idea weakening etc., but is important one of the reasons is conscription propaganda is not in place, the debts.Whether to make college students understand the basic work of the army, to understand the relevant policies and regulations of the Army recruit students recruited to the army is the key to improve the quality of the army, but also related to the success or failure of the enlisted.

第二篇：高校征兵工作總結(jié)

高校征兵工作總結(jié)

總結(jié)一：

根據(jù)《遼寧省教育廳辦公室關(guān)于開(kāi)展201x年大學(xué)生征兵宣傳動(dòng)員系列活動(dòng)的通知》要求，于xx月正式啟動(dòng)201x年大學(xué)生征兵宣傳動(dòng)員系列活動(dòng)。征兵宣傳工作得到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，學(xué)院有關(guān)部門(mén)積極協(xié)作、密切配合，圓滿(mǎn)完成了本次征兵宣傳工作，現(xiàn)將活動(dòng)具體情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確

日接到校學(xué)生處《關(guān)于開(kāi)展2014年大學(xué)生征兵宣傳動(dòng)員系列活動(dòng)的通知》后，學(xué)院輔導(dǎo)室第一時(shí)間向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)文件內(nèi)容，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即布置落實(shí)。學(xué)院成立了征兵宣傳動(dòng)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)傳達(dá)學(xué)校有關(guān)此次活動(dòng)的文件精神，制定《2014年 征兵宣傳動(dòng)員活動(dòng)實(shí)施方案》、協(xié)調(diào)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的具體問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組由張廣宇副院長(zhǎng) 擔(dān)任組長(zhǎng)，組員包括，在輔導(dǎo)室日常辦公。院領(lǐng)導(dǎo)明確要求具體工作人員一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)有通知要求，明確征兵宣傳工作各環(huán)節(jié)分工、進(jìn)度和質(zhì)量等要求，務(wù)必把征兵動(dòng)員活動(dòng)做實(shí)做細(xì)，取得實(shí)效。

二、迅速響應(yīng)，宣傳到位

根據(jù)校學(xué)生處通知要求，我院豐富征兵宣傳動(dòng)員載體活動(dòng)，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作。一是積極參加準(zhǔn)備 “攜筆從戎鑄軍魂 立志揮戈獻(xiàn)國(guó)防”主題演講比賽。我院同學(xué)獲得三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。二是對(duì)院11、12、13級(jí)學(xué)生進(jìn)行大學(xué)生征兵政策宣講，涉及入伍條件、入伍流程及入伍優(yōu)惠政策等內(nèi)容。宣講活動(dòng)激發(fā)了學(xué)生的參軍熱情，消除了學(xué)生的后顧之憂(yōu)，提高了學(xué)生的國(guó)防意識(shí)。三是開(kāi)設(shè)征兵宣傳動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)QQ、微信等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)強(qiáng)軍文化宣傳，參軍政策宣講。四是在南

九、南十 寢室LED屏上制作“ ”的宣傳語(yǔ)，在路上在校園道路兩側(cè)制作條幅、畫(huà)報(bào)，并在學(xué)院宣傳欄張貼征兵通知、征兵政策。

三、積極協(xié)作，效果顯著

在學(xué)院黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，我院征兵宣傳動(dòng)員工作歷時(shí) 15天，得到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。征兵宣傳動(dòng)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組與宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、后勤集團(tuán)、學(xué)生會(huì)積極配合，在全院師生的共同努力下，宣傳動(dòng)員工作有序展開(kāi)，全面推進(jìn)，并取得顯著效果。我院有 名學(xué)生填寫(xiě)報(bào)名表，名學(xué)生持有參軍意向，名學(xué)生在積極與家里溝通。學(xué)院學(xué)生的國(guó)防意識(shí)得到普遍提高，在不同程度上對(duì)大學(xué)生征兵活動(dòng)得到認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)了把品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生輸送到部隊(duì)的宣傳動(dòng)員目標(biāo)，切實(shí)完成了學(xué)校下達(dá)的征兵宣傳動(dòng)員任務(wù)。

總結(jié)二：

一、校領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，各部門(mén)密切合作，保證征兵工作順利進(jìn)行。

為保證國(guó)家有關(guān)大學(xué)生應(yīng)征入伍各項(xiàng)政策的全面落實(shí)，協(xié)調(diào)學(xué)校各部門(mén)的工作進(jìn)度，學(xué)院根據(jù)征兵工作的有關(guān)要求，及時(shí)召開(kāi)了各主管學(xué)生工作的教師會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究和全面部署，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)了各部門(mén)的責(zé)任和紀(jì)律，確定了各項(xiàng)工作的進(jìn)度日程，強(qiáng)調(diào)各單位要高度重視，盡快制定具體實(shí)施細(xì)則，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成征兵任務(wù)。大學(xué)生征兵工作，是國(guó)家未來(lái)兵員的主要渠道，也是大勢(shì)所趨，我們應(yīng)當(dāng)大力宣傳、鼓勵(lì)大學(xué)生去應(yīng)征，對(duì)入伍的學(xué)生要進(jìn)行宣揚(yáng)和表彰。根據(jù)上級(jí)要求和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，我校下發(fā)了《關(guān)于做好2013年從全日制在校學(xué)生中征集新兵工作的通知》，明確了國(guó)家相關(guān)政策及大學(xué)生應(yīng)征條件、程序，為我校學(xué)生征兵工作的順利開(kāi)展提供了政策依據(jù)，充分展示了學(xué)校對(duì)于加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的高度責(zé)任感，為做好今年的征兵工作提供了有力的保障。

二、宣傳到位，全校動(dòng)員，調(diào)動(dòng)大學(xué)生投筆從戎的積極性是圓滿(mǎn)完成征兵任務(wù)的前提條件。

從在校大學(xué)生中征集新兵的首要環(huán)節(jié)，是在校園內(nèi)營(yíng)造濃厚的當(dāng)兵光榮的氛圍，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生履行公民義務(wù)的積極性。為此，我們制定了廣泛發(fā)動(dòng)、層層推進(jìn)的動(dòng)員宣傳計(jì)劃，在全校范圍內(nèi)開(kāi)展了轟轟烈烈、扎實(shí)有效的宣傳動(dòng)員工作。首先，我們召開(kāi)了全校教師宣傳動(dòng)員會(huì)，向各位教師、輔導(dǎo)員說(shuō)明此項(xiàng)工作的意義，明確征集范圍，宣傳征兵政策，布置征集工作計(jì)劃，提出工作要求，然后班主任對(duì)全班學(xué)生進(jìn)行宣傳和動(dòng)員，保證把此次征兵工作的意義、政策、要求和具體進(jìn)度傳達(dá)到每一個(gè)學(xué)生。其次，我們連續(xù)一周在學(xué)校顯著位置懸掛多面大型宣傳橫幅，并在學(xué)生活動(dòng)最為集中的地方設(shè)置了大型宣傳牌，向過(guò)往師生宣傳在校大學(xué)生應(yīng)征入伍優(yōu)撫政策的相關(guān)材料，并為同學(xué)咨詢(xún)釋疑。同時(shí)，利用學(xué)校廣播臺(tái)連續(xù)多日播放征兵動(dòng)員宣傳稿。還利用校園網(wǎng)進(jìn)行宣傳征兵政策，解答同學(xué)們的疑問(wèn)。通過(guò)各種渠道和多種手段的動(dòng)員宣傳，在校園里營(yíng)造了濃厚的“學(xué)子當(dāng)兵、無(wú)尚光榮，投筆從戎、保家衛(wèi)國(guó)”的愛(ài)國(guó)主義氛圍，使同學(xué)們感受到強(qiáng)烈的精神震撼。在宣傳動(dòng)員中，我們還針對(duì)不同學(xué)生的特點(diǎn)，注意采取不同的形式，突出重點(diǎn)。事實(shí)證明，我們的動(dòng)員宣傳工作是行之有效的，充分調(diào)動(dòng)了全校學(xué)生關(guān)心國(guó)防、報(bào)名參軍的積極性。

三、當(dāng)前征兵工作面臨現(xiàn)狀及存在問(wèn)題原因

首先是是就業(yè)安置難的問(wèn)題，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題是比較受到重視的，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，人們的價(jià)值取向和思想觀(guān)念也呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。而且我國(guó)現(xiàn)行的優(yōu)撫政策已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展。學(xué)校在宣傳過(guò)程中很難把兩者矛盾簡(jiǎn)單化解，往往宣傳的時(shí)候避重就輕，對(duì)有疑問(wèn)的同學(xué)不能正確細(xì)致的解答，致使許多學(xué)生放棄從戎。其次獨(dú)生子女進(jìn)入役齡期，家庭因素影響較大。目前適合征兵年齡的學(xué)生大多數(shù)都是獨(dú)生子女，有的家長(zhǎng)怕部隊(duì)遇急難險(xiǎn)重任務(wù)有危險(xiǎn)，不想把孩子送到部隊(duì)當(dāng)兵。有的學(xué)生即使自身有當(dāng)兵的意愿，但是家長(zhǎng)的擔(dān)心也使他們怯步不前，學(xué)校把工作重點(diǎn)都集中在校園內(nèi)部，導(dǎo)致流失了一部分由于家庭原因放棄的兵源。

四、工作建議和對(duì)策

緊緊圍繞培育尚“武”精神，切實(shí)加大國(guó)防教育力度。在教育內(nèi)容上，要防止和克服講個(gè)人利益的“小道理”多，講國(guó)家安全的“大道理”少;講優(yōu)撫政策多，講公民義務(wù)少;講應(yīng)征的口號(hào)多，講處罰的規(guī)定少等傾向。在教育方式方法上，要克服只在征兵期間搞“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動(dòng)式”的突擊性教育，建立固定的渠道、規(guī)范的內(nèi)容，通過(guò)平時(shí)不間斷的宣傳教育，使征兵工作各項(xiàng)法規(guī)、政策和規(guī)定深入人心，讓大家知道國(guó)家安危與小家和諧幸福的關(guān)系。擴(kuò)大宣傳面，不要把宣傳教育局限在校園里，加強(qiáng)家長(zhǎng)和社會(huì)的支持度。

第三篇：高校思想政治教育現(xiàn)狀及對(duì)策研究

高校思想政治教育現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)教育的關(guān)注度越來(lái)越高，國(guó)家為了提高公民的整體素質(zhì)，為學(xué)生上學(xué)提供了不少優(yōu)惠政策，這些都在不同程度上加速了高校思想政治教育的發(fā)展，與此同時(shí)它的許多不足之處也被暴露了出來(lái)。本文從高校思想政治教育的特征入手，針對(duì)目前高校思想政治教育的現(xiàn)狀，提出了幾點(diǎn)解決對(duì)策。

關(guān)鍵字：高校思想政治教育 不足 對(duì)策

隨著國(guó)家對(duì)公民教育重視程度的加深，高校教育得到了飛速的發(fā)展，特別是思想政治教育，取得了不錯(cuò)的成效，但在發(fā)展的過(guò)程中，由于諸多原因，也不可避免地暴露出來(lái)一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在現(xiàn)階段我國(guó)許多高校的思想政治教育沒(méi)有結(jié)合實(shí)際，從而造成了教學(xué)效率低下的問(wèn)題。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)高校思想政治教育的改革。

一、高校思想政治教育的特征

（一）高校思想政治教育的實(shí)效性

傳統(tǒng)的思想政治教育往往是通過(guò)行政手段造勢(shì)，一般都是形式主義，這就使得高校思想政治教育的成效不高。隨著我國(guó)對(duì)高校思想政治教育重視程度的加深，高校教師也開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)高校思想政治教育，他們也逐漸意識(shí)到了高校思想政治教育的重要性，開(kāi)始重新設(shè)置高校思想政治教育的課堂內(nèi)容，豐富了教學(xué)內(nèi)容，形成了比較完整的理論體系。

（二）高校思想政治教育的導(dǎo)向性

對(duì)一個(gè)國(guó)家公民的思想造成積極作用的是思想政治教育。一個(gè)人的思想通常反映了這個(gè)人的需要。前些年，分派式的思想政治教育方式是我國(guó)高校思想政治教育常用的教育方式，這種思想政治教育的教育方式并沒(méi)有結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，缺乏科學(xué)性和客觀(guān)性，它不能有效地將客觀(guān)需要與主觀(guān)要求結(jié)合在一起，且沒(méi)有應(yīng)用到實(shí)踐中去。而高校是學(xué)生通向社會(huì)的階梯，此階段的思想政治教育既應(yīng)重視學(xué)生的要求，也應(yīng)重視學(xué)生的需求，教師一定要對(duì)學(xué)生的需求進(jìn)行引導(dǎo)與考察。只有這樣的思想政治教育，才具有導(dǎo)向性，才有利于學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我提高，才有利于熏陶和啟迪教育客體擁有比較科學(xué)的思想以及優(yōu)良的品德，才能使思想政治教育更加貼近實(shí)際。

（三）高校思想政治教育的靈活性

傳統(tǒng)的思想政治教育方式一般都比較生硬、簡(jiǎn)單，這種教學(xué)方式不利于學(xué)生將知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去。所以，高校的思想政治教育教學(xué)方式一定要多樣化，一改過(guò)去強(qiáng)迫性的教學(xué)方式，站在讓教育者和學(xué)習(xí)者產(chǎn)生共鳴的高度，靈活選擇教學(xué)方法，從而提高教學(xué)效率。

二、高校思想政治教育的現(xiàn)狀

（一）高校思想政治教育面臨著新環(huán)境

目前，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化，政治體制也在不斷改革，在此背景下，我們一定要把握好高校思想政治教育的教育方向，并通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育努力使大學(xué)生具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。

（二）高校思想政治教育面臨著新的工作對(duì)象以及新的時(shí)代主題

由于社會(huì)保障制度、政治體制、道德觀(guān)念、管理體制的改革，我國(guó)高校的思想政治教育也要隨之改革，而且一定要與上述的體制相對(duì)應(yīng)。這就使得在教育對(duì)象方面，我國(guó)的思想政治教育出現(xiàn)了很多的不足之處，具體表現(xiàn)在：（1）不知道怎樣使得人們沖破傳統(tǒng)的束縛，確定主體意識(shí)；（2）不知道怎樣激發(fā)進(jìn)入市場(chǎng)的獨(dú)立個(gè)體的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性；（3）不知道怎樣讓人們快速適應(yīng)行為、思維等方式的變化。

（三）現(xiàn)在大學(xué)生的心理狀況在不斷變化

現(xiàn)在大學(xué)生的心理狀況變化主要體現(xiàn)在以下三方面：第一，現(xiàn)在大學(xué)生的自我意識(shí)在不斷的提高，致使他們比較重視自己的利益；第二，現(xiàn)在大學(xué)生的實(shí)用意識(shí)以及趨利傾向比較嚴(yán)重；第三，現(xiàn)在大學(xué)生的社會(huì)意識(shí)淺薄、誠(chéng)信缺失。現(xiàn)在大學(xué)生的這種心理變化直接體現(xiàn)出了學(xué)生的道德情況不容樂(lè)觀(guān)。

三、高校思想政治教育的改革措施

（一）一定要提高大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)

一個(gè)人道德的高低直接反映著該人行為和思想的善惡，以及榮辱觀(guān)等，而法律和道德是相互滲透的。我國(guó)的社會(huì)主義法律體系充分地體現(xiàn)著我國(guó)的社會(huì)主義道德精神，它有利于提高人們?cè)诘赖路矫娴呢?zé)任感，而且國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)也有利于提高學(xué)生判斷善惡、明辨是非的能力，有利于幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)閱歷比較少、自治能力比較弱，高校思想政治教學(xué)中教師一定要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，采用合理的方法，對(duì)其進(jìn)行法律法規(guī)、道德教育，以提高他們的道德修養(yǎng)。

（二）一定要在大學(xué)課堂上積極發(fā)揮政治普及作用

學(xué)校是學(xué)生受教育的地方，教師一定要在課堂上結(jié)合新要求、新形勢(shì)，靈活選用教學(xué)方法與手段，積極發(fā)揮政治普及作用，提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，進(jìn)而使得大學(xué)生能夠充分了解法律知識(shí)。

（三）積極發(fā)揮學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性

為了適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要，在高校進(jìn)行思想政治教育的過(guò)程中，教師要積極開(kāi)展健康的、文明的校園活動(dòng)，以充分培養(yǎng)學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性，比如開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)辦相關(guān)的法律網(wǎng)站等。此外，還要充分利用社會(huì)上的資源，加強(qiáng)典型事例教學(xué)，以增強(qiáng)大學(xué)生通過(guò)法律保護(hù)自己的意識(shí)。

四、總結(jié)

現(xiàn)階段我國(guó)許多高校的思想政治教育還存在著諸多不足之處，相關(guān)部門(mén)以及教師一定要加強(qiáng)對(duì)高校思想政治教育的改革，創(chuàng)新教育理念，以使大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到思想政治教育的價(jià)值，進(jìn)而努力學(xué)習(xí)。

第四篇：新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員檔案管理對(duì)策研究

新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員檔案管理對(duì)策研究

【摘要】在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的大背景下，高校黨員檔案管理還存在著管理意識(shí)薄弱、管理手段落后、管理機(jī)制不健全等問(wèn)題，這些問(wèn)題成為從嚴(yán)治黨在高校順利推進(jìn)的障礙。因此在今后的工作中，必須努力在提升管理意識(shí)、引入信息化管理、完善管理機(jī)制等方面下功夫。

【關(guān)鍵詞】高校； 學(xué)生黨員； 檔案管理

高校學(xué)生黨員檔案是指普通高等學(xué)校學(xué)生從申請(qǐng)入黨，成為入黨積極分子，到成為預(yù)備黨員、正式黨員所產(chǎn)生的各種文字檔案以及在校期間各種獎(jiǎng)懲材料的總和。它不僅是大學(xué)生政治面貌成長(zhǎng)的重要見(jiàn)證，同時(shí)也是證明學(xué)生黨員身份的根本依據(jù)。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)高校學(xué)生黨員檔案管理的重要意義

（一）從保證黨員發(fā)展質(zhì)量來(lái)看?！饵h章》關(guān)于黨員發(fā)展流程有著明確規(guī)定，能否嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行黨員發(fā)展工作，將會(huì)直接影響黨員發(fā)展的質(zhì)量。而黨員檔案管理的重要性在于，它對(duì)于黨員發(fā)展過(guò)程是一個(gè)直觀(guān)反映，這個(gè)過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)與否，會(huì)在檔案中有直觀(guān)、清晰的體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)檔案管理工作是保證黨員質(zhì)量的有力抓手。

（二）從促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)來(lái)看。一方面，認(rèn)真、規(guī)范填寫(xiě)黨員檔案材料本身是一個(gè)比較嚴(yán)肅的過(guò)程，可以使學(xué)生在潛移默化中受到紀(jì)律規(guī)矩方面的教育，這有助于提高學(xué)生黨員的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生黨員的身份認(rèn)同。另一方面，黨員檔案將會(huì)在畢業(yè)之后跟隨學(xué)生一生，可以說(shuō)完整、準(zhǔn)確的黨員檔案將是保證學(xué)生未來(lái)成長(zhǎng)的最基本的要求。

（三）從提升高校黨建工作水平來(lái)看。一方面，黨的十八大以來(lái)，中央先后出臺(tái)多項(xiàng)措施，對(duì)黨員檔案管理提出了新的更高要求，加強(qiáng)檔案管理是適應(yīng)新形勢(shì)下干部人事檔案工作的要求。另一方面，全面從嚴(yán)治黨要求不但要把好“入口關(guān)”，同時(shí)要加強(qiáng)黨員的日常管理，檔案工作作為保證黨員發(fā)展質(zhì)量的抓手，必須盡快適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)要求。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨員檔案管理中存在的問(wèn)題

首先是檔案管理意識(shí)淡薄。相關(guān)部門(mén)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)檔案管理工作的重要性，沒(méi)有從全面從嚴(yán)治黨和提升高校黨建工作水平的高度看待、謀劃?rùn)n案管理工作。在實(shí)際操作中，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”等問(wèn)題，影響了高校黨建工作的正常開(kāi)展。

其次是檔案管理手段落后。在當(dāng)前信息化快速推進(jìn)的背景下，高校黨員檔案管理工作仍然沿用傳統(tǒng)模式，導(dǎo)致管理水平不高、管理效率低下。具體表現(xiàn)為：一是部分高校并未將檔案信息化管理提上議事日程，檔案管理缺少總體的謀劃和宏觀(guān)的部署。二是缺少適用的信息化管理軟件。在部分高校中，存在著管理軟件重復(fù)開(kāi)發(fā)、低水平開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，造成了人財(cái)物的嚴(yán)重浪費(fèi)。

最后是檔案管理機(jī)制不健全。一是檔案管理主體多元，部分高校是由院系學(xué)生工作科統(tǒng)一管理，部分是由學(xué)生黨支部直接管理。二是檔案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，除《入黨志愿書(shū)》外，其他檔案材料并無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致檔案內(nèi)容千差萬(wàn)別。三是檔案更新不及時(shí)，關(guān)于學(xué)生黨員的違紀(jì)、獎(jiǎng)懲等情況未能及時(shí)、準(zhǔn)確地載入檔案，檔案管理的時(shí)效性大大折扣。四是檔案管理形式粗放，部分高校不僅缺少專(zhuān)門(mén)的管理設(shè)施，甚至缺少專(zhuān)職的管理人員，導(dǎo)致檔案保存、轉(zhuǎn)遞存在很大隱患。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)高校學(xué)生黨員檔案管理的對(duì)策

提升檔案管理意識(shí)。意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨給高校黨建工作提出的新要求，必須強(qiáng)化三類(lèi)主體的意識(shí)。首先是強(qiáng)化基層黨組織的意識(shí)，基層組織要將檔案管理與其他工作一起謀劃、一起部署、一起考核，明確并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次是強(qiáng)化管理主體的意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)教育、落實(shí)問(wèn)責(zé)，努力提高管理人員的責(zé)任意識(shí)。最后是增強(qiáng)形成主體的意識(shí)，要增加檔案管理在黨課中的授課時(shí)數(shù)、授課比例，引導(dǎo)學(xué)生黨員認(rèn)真、嚴(yán)肅地對(duì)待檔案填寫(xiě)工作，從源頭上提升檔案管理的質(zhì)量。

引入信息化管理。首先要?y籌謀劃、加大投入，從組織領(lǐng)導(dǎo)、總體設(shè)計(jì)、資金安排方面保障信息化管理能夠落到實(shí)處。其次是推進(jìn)資源共享，在不涉密的前提下，可考慮將學(xué)生黨員在團(tuán)學(xué)、心理、實(shí)踐等方面的表現(xiàn)反映到檔案管理系統(tǒng)中，為黨員教育、考核提供更為全面、準(zhǔn)確的參考。三是可以嘗試引入“全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)”，也可以自行開(kāi)發(fā)、建立本校的網(wǎng)絡(luò)管理模塊，將黨員信息錄入、黨費(fèi)收繳、關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員發(fā)展等全部納入網(wǎng)絡(luò)管理。要注意做好日常維護(hù)和安全保障工作。

完善檔案管理機(jī)制。首先要理順管理機(jī)制，由于黨員檔案包含大量材料，且經(jīng)常使用，本著方便操作的原則，可以按照黨員工作權(quán)限劃分，嘗試建立“校黨委―院黨委―黨支部”分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的模式，以此保證檔案管理的有序、科學(xué)運(yùn)行。其次要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可以考慮由上級(jí)組織部門(mén)牽頭，針對(duì)各高校學(xué)生黨員發(fā)展、教育、管理、服務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)一出臺(tái)學(xué)生黨員檔案建立、完善、更新、轉(zhuǎn)遞、查詢(xún)等方面的制度，使檔案管理工作逐漸制度化、規(guī)范化。最后要完善考評(píng)制度。將檔案管理的規(guī)范性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性納入基層黨組織考評(píng)指標(biāo)體系中，通過(guò)定期互查、開(kāi)展交流、統(tǒng)一驗(yàn)收，最終確定考核結(jié)果，考核結(jié)果將作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要參考，以此提高各部門(mén)對(duì)檔案管理的重視。

【參考文獻(xiàn)】

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第五篇：高校內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

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高校內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

高校內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

[提要] 內(nèi)部審計(jì)是我國(guó)審計(jì)體系的重要組成部分，是組織機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要制度。本文總結(jié)高校內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀，探索影響審計(jì)質(zhì)量的因素，并提出提高審計(jì)質(zhì)量的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)部審計(jì)制度；審計(jì)質(zhì)量；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2013年4月10日

高校內(nèi)部審計(jì)是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)直屬單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督、評(píng)價(jià)的行為。高校在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)應(yīng)關(guān)注審計(jì)質(zhì)量，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為確保其審計(jì)質(zhì)量符合內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的要求而制定和執(zhí)行的政策和程序。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制一般包括內(nèi)部審計(jì)督導(dǎo)、內(nèi)部自我質(zhì)量控制與外部評(píng)價(jià)三個(gè)方面。

一、我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀

我國(guó)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)工作起步較晚，有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的法律、法規(guī)與準(zhǔn)則的建設(shè)都不盡完善，審計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量較弱，審計(jì)手段落后，效率低、準(zhǔn)確率差，嚴(yán)重影響了審計(jì)作用的發(fā)揮，無(wú)法滿(mǎn)足審計(jì)工作的需求。

二、影響高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的主要因素

（一）高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性?！秶?guó)際內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，即內(nèi)部審計(jì)人員需獨(dú)立于他們所需要審計(jì)的活動(dòng)，以便不受約束、客觀(guān)地開(kāi)展工作?！痹趯?shí)際工作中，有些高校沒(méi)有單獨(dú)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，有的高校即使單獨(dú)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，也是形式獨(dú)立而實(shí)質(zhì)上未獨(dú)立，這些情況均會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)人員客觀(guān)公正地開(kāi)展工作，影響內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。

（二）高校內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目缺乏計(jì)劃性。高校審計(jì)部門(mén)雖然在年初就制定了審計(jì)計(jì)劃，但由于中間臨時(shí)任務(wù)時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致計(jì)劃任務(wù)服從臨時(shí)任務(wù)，項(xiàng)目質(zhì)量服從審計(jì)時(shí)間的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。審計(jì)

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人員為在有限的時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)項(xiàng)目只有盡量壓縮審計(jì)的準(zhǔn)備時(shí)間和報(bào)告時(shí)間，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，甚至減少了現(xiàn)場(chǎng)檢查，不僅影響了審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量，而且增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）高校內(nèi)部審計(jì)過(guò)程不夠規(guī)范

1、方案編制存在流于形式的現(xiàn)象。審計(jì)方案編寫(xiě)匆忙，使審計(jì)方案缺乏系統(tǒng)性、連貫性、可比性。

2、內(nèi)部審計(jì)在復(fù)核制度上不夠健全。一般只注重對(duì)報(bào)告的多級(jí)復(fù)核，沒(méi)有全面貫徹分級(jí)復(fù)核制度，對(duì)審計(jì)的全過(guò)程沒(méi)有建立有效的復(fù)核、監(jiān)督制度，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)審計(jì)過(guò)程中存在的缺陷。

3、審計(jì)結(jié)果缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)成員缺乏必要的溝通，在檢查重點(diǎn)、范圍、問(wèn)題的定性等方面不盡一致，使得審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量低。

4、工作底稿記錄不規(guī)范。如部分底稿對(duì)時(shí)間、金額、事件經(jīng)過(guò)等相關(guān)要素交代不清，或者記錄重點(diǎn)不突出，專(zhuān)業(yè)判斷含糊其辭；底稿記錄中對(duì)樣本比例、審計(jì)取證對(duì)象等都交代不清；復(fù)核者、編制者遺漏簽名，看不出是否經(jīng)過(guò)復(fù)核環(huán)節(jié)等。

（四）高校內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有待提升。高校內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、理論水平、分析判斷能力、工作經(jīng)驗(yàn)是決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小的主要因素，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量有著重要的影響。但由于目前的高校內(nèi)審人員大多由會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)崗，普遍缺乏計(jì)算機(jī)、審計(jì)業(yè)務(wù)等方面知識(shí)，直接影響到審計(jì)工作開(kāi)展的深度和廣度，最終影響審計(jì)的質(zhì)量。

三、提高高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的對(duì)策

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。建立健全獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)構(gòu)，使高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)獨(dú)立于其他經(jīng)營(yíng)部門(mén)，保障高校內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立、自由地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，做出客觀(guān)公正的評(píng)價(jià)。

（二）建立規(guī)范、系統(tǒng)的審計(jì)質(zhì)量控制制度

1、建立完善的審計(jì)機(jī)制。通過(guò)建立審計(jì)機(jī)構(gòu)、完善審計(jì)機(jī)制，及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和歸集，并建立以風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)為載體的規(guī)章制度，增強(qiáng)制度的操作性。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、方案制定、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)追蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)管理，可有效地控制和

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提高審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。

2、切實(shí)加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)。審計(jì)人員要每年定期或不定期對(duì)各類(lèi)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行審計(jì)。做好教育基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)投入審計(jì)調(diào)查，摸清家底、查清問(wèn)題、分析原因，同時(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)，防止教育經(jīng)費(fèi)的跑冒滴漏，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職能，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。根據(jù)部門(mén)預(yù)算計(jì)劃，審查預(yù)算編制及調(diào)整的符合性，從源頭上制止教育資金使用的隨意性，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高教育財(cái)務(wù)常規(guī)管理水平；審計(jì)學(xué)校各項(xiàng)收入的來(lái)源和內(nèi)容情況，學(xué)校的所有收入是否及時(shí)全額上交財(cái)政，納入學(xué)校的財(cái)務(wù)核算，有無(wú)隱瞞、截留、挪用、轉(zhuǎn)移學(xué)校收入的情況；審計(jì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出情況，重點(diǎn)審計(jì)公用經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和合法性。審計(jì)學(xué)校各項(xiàng)專(zhuān)款的使用情況，是否按規(guī)定的用途和范圍專(zhuān)款專(zhuān)用，使用是否及時(shí)，是否出現(xiàn)赤字等等；審計(jì)學(xué)校資產(chǎn)管理情況，貨幣資金是否按規(guī)定辦理收付手續(xù)，是否按規(guī)定的程序辦理材料物資與固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、報(bào)廢、變賣(mài)等手續(xù)，固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬物一致；各類(lèi)應(yīng)收款項(xiàng)的清理情況。

（三）科學(xué)合理編制審計(jì)計(jì)劃，確保審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)部門(mén)在系統(tǒng)地分析風(fēng)險(xiǎn)、合理安排審計(jì)資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制審計(jì)工作計(jì)劃。對(duì)急需關(guān)注和處理的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)審人員通過(guò)分析判斷，合理地安排審計(jì)的時(shí)間，實(shí)施計(jì)劃外的異常事項(xiàng)的審計(jì)，有效避免審計(jì)人員為了完成審計(jì)項(xiàng)目，壓縮審計(jì)的時(shí)間和報(bào)告時(shí)間，從而提高審計(jì)質(zhì)量。

（四）不斷提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的好壞，不僅取決于審計(jì)程序、審計(jì)手段的先進(jìn)與否，作為審計(jì)主體的審計(jì)人員素質(zhì)更直接影響著項(xiàng)目質(zhì)量的好壞。隨著審計(jì)工作國(guó)際化及審計(jì)改革的不斷深入，審計(jì)人員必須主動(dòng)適應(yīng)高等教育改革及發(fā)展要求，不斷提升自身的綜合素質(zhì)。因此，審計(jì)部門(mén)應(yīng)努力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，組織開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)拓審計(jì)思路，更新審計(jì)知識(shí)，改進(jìn)審計(jì)方法和手段，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，為高等教育健康發(fā)展保駕護(hù)航。

主要參考文獻(xiàn)：

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專(zhuān)業(yè)論文

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