第一篇：高校貧困生的雙重困境及對策研究

高校貧困生的雙重困境與解困策略

蔣文寧陳振中.（廣西師范大學(xué)，廣西桂林，541004）

摘要：高校貧困生面臨物質(zhì)和精神上的雙重困境，應(yīng)從從國家、社會、學(xué)校三個層面上去尋求解決高校貧困生雙重困境的辦法，具體包括改革教育資助體系、完善獎學(xué)金和助學(xué)金的評選機制、建設(shè)和諧的校園文化、正確看待貧困、提供精神支柱等解困策略。

關(guān)鍵詞：高校貧困生物質(zhì)困境精神困境解困

隨著高校擴招和社會貧富分化的加劇，高校貧困生逐漸膨脹成為一個不可忽視的弱勢群體。資料表明，目前全國重點院校的貧困生比例超過了20%，農(nóng)、林、師范類及我國西部欠發(fā)達地區(qū)高校貧困生比例更是高達35%以上。雖然，我國已基本建立起以獎學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補助和學(xué)費減免為主體的資助貧困家庭學(xué)生的政策體系，國家對高校貧困生的關(guān)注與扶持力度日益增強，在一定程度上緩解了他們的經(jīng)濟壓力。但是，高校貧困生所面臨的不僅是物質(zhì)的匱乏，還有精神上的困擾和壓力。

高校貧困生問題已成為當(dāng)前教育公平研究的熱點問題，但某些研究有脫離現(xiàn)實的傾向，過多聚焦于物質(zhì)貧困而很少關(guān)注精神貧困的問題。本文力圖從物質(zhì)和精神兩方面去探討高校貧困生的真實處境及幫扶對策。

一、高校貧困生的物質(zhì)困境

據(jù)本人親自的問卷調(diào)查，某高校貧困生的生活費平均毎月為300元以下，其中，家庭資助部分約占個人生活費總額的30%—60%，不足部分靠勤工助學(xué)或獎助學(xué)金填補。他們的經(jīng)濟來源主要是父母供養(yǎng)、親友資助、助學(xué)貸款、獎學(xué)金、助學(xué)金等。在非正式的社會資助中，主要是獎學(xué)金、助學(xué)金、社區(qū)以及親友的資助，極少屬于企業(yè)、慈善機構(gòu)等社會團體的資助。70%的貧困生曾經(jīng)獲得過獎學(xué)金或助學(xué)金，20%的貧困生沒有接受過任何非正式支持。所謂“高校貧困生非正式支持，是由親屬、鄰居、朋友以及社會組織等構(gòu)成的初級群體，對高校貧困生提供的經(jīng)濟、勞務(wù)、精神等方面的支持?！盵1]

1．關(guān)于勤工助學(xué)

為了掙取學(xué)費和生活費，以減輕家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，90%的貧困生都參加過勤工助學(xué)。主要從事家教、服務(wù)員、推銷員、話務(wù)員、圖書管理員、機房管理員等工作。對于他們而言，勤工助學(xué)不僅是一個勞動的過程，而且還是一個學(xué)習(xí)和鍛煉的過程。通過勞動獲得報酬，使他們產(chǎn)生能夠獨立生存的自豪感。在這個過程中，他們獲得蔣文寧（1968-），女，廣西師范大學(xué)戶籍科，講師，碩士。主要研究方向：教育經(jīng)濟與管理；

陳振中，廣西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授，博士。

了很多在學(xué)校課程中學(xué)不到的東西，極大豐富了社會實踐經(jīng)驗，鍛煉了自己的口才、膽量及處理事情的能力，而在工作中得到的認(rèn)可和支持更給他們樹立了自信心和成就感。大部分貧困生認(rèn)為勤工助學(xué)的機會不太容易獲得，學(xué)校勤工助學(xué)的機會沒能更好地針對貧困生，校外的機會比校內(nèi)的機會相對多一些。如果主動向?qū)W校家教中心或同學(xué)、朋友求助，得到勤工助學(xué)的機會就會大些。社會上對勤工助學(xué)的大學(xué)生支付的酬勞偏低，存在同工不同酬的現(xiàn)象，某些商家甚至還昧著良心蒙騙涉世不深的貧困生。

2．關(guān)于助學(xué)貸款

獲得助學(xué)貸款的高校貧困生普遍感受到該項政策為他們創(chuàng)造求學(xué)機會的好處，表示要更加努力學(xué)習(xí)，將來按時還款、回報社會。但是，助學(xué)貸款的申請手續(xù)也存在一些令他們感到苦惱的地方。部分貧困生申請了助學(xué)貸款但沒能獲批，主要原因是名額有限，如果貧困生學(xué)業(yè)成績不好就有可能失去申請助學(xué)貸款的資格。這使他們感到不公平：很多貧困生成績不好不是因為不夠努力，而是因為家庭經(jīng)濟和教育背景等客觀因素。部分經(jīng)濟困難的同學(xué)沒有申請助學(xué)貸款，主要是因為助學(xué)貸款要利息，父母擔(dān)心日后還貸增加家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，此外，還因為申請的程序比較繁瑣。

3．關(guān)于獎學(xué)金和助學(xué)金

獎學(xué)金和助學(xué)金是高校貧困生最主要的社會資助方式，也是貧困生除父母以外寄希望最大的經(jīng)濟來源。但高校的獎助金制度也存在一些亟需改進的地方。比如，雖然獎學(xué)金制度是貧困資助政策之一，但實際上它面向所有的學(xué)生，并不專屬于貧困生資助體系，貧困生獲得獎學(xué)金的實際機率并不高。獎助學(xué)金的金額過低，覆蓋面少，而且差距過大：一等獎助學(xué)金額較大，但名額極少，而最末等獎助學(xué)金的金額又過低。因此，上進貧困生的基本生活保障岌岌可危，高額獎學(xué)金不但拉大了貧困生的貧富懸殊，而且激發(fā)了學(xué)院之間以及學(xué)生之間的矛盾（為了爭奪高額獎金，學(xué)生們不惜傷害友誼、違背誠信、遺棄公正）。評選制度不夠健全，缺乏真正客觀公正的評選標(biāo)準(zhǔn)和程序，或只看分?jǐn)?shù)不看經(jīng)濟狀況，或在不了解情況的前提下由同學(xué)投票，甚至有一些不太近人情的硬性條件，如“不按時交納學(xué)費者不得參評獎助學(xué)金”（正因為貧困才未能按時交學(xué)費，才更加需要申請獎助學(xué)金），結(jié)果有限的獎助學(xué)金不能發(fā)放到最應(yīng)該得到和最需要的貧困生手上，使獎助學(xué)金失去本來的意義。部分老師、院系不尊重學(xué)生對獎助學(xué)金評選的意見，未能重視獎助學(xué)金評選問題在學(xué)生中產(chǎn)生的影響。以致有貧困生發(fā)出“飽漢不知餓漢饑、曖漢不知凍漢寒”的感嘆。

二、高校貧困生的精神困境

經(jīng)濟困難在給高校貧困生帶來物質(zhì)壓力的同時，也給他們帶來了一系列的精神壓力。據(jù)問卷調(diào)查，80%的高校貧困生因為經(jīng)濟拮據(jù)而背負(fù)著沉重的精神壓力。壓力主要來自：

1.來自溫飽壓力

普通高校貧困生家庭提供的生活費毎月平均為300元以下，有的只有200元，不足部分只能靠自己打工去掙。在物價不斷飛漲的情況下，很多貧困生隨時都擔(dān)心

哪天會沒錢吃飯，到了月底常處于半饑不飽的狀態(tài)。

2.來自學(xué)費和貸款的壓力

貧困生因為家庭經(jīng)濟困難經(jīng)常欠交學(xué)費，在屢受催促而再三拖欠的過程中會產(chǎn)生較大的心理壓力。此外，在某些高校里，欠交學(xué)費還可能產(chǎn)生其它連鎖反應(yīng)：如取消獎助學(xué)金、取消評優(yōu)資格、扣發(fā)畢業(yè)證等。助學(xué)貸款往往跟學(xué)生的學(xué)業(yè)成績掛鉤，一旦出現(xiàn)課程重修，就會取消貸款資格。因為要償還助學(xué)貸款而承受較大的心理壓力，擔(dān)心畢業(yè)后不能就業(yè)難以按時還貸。

3.來自學(xué)業(yè)和期望的壓力

貧困生承受著比普通同學(xué)更大的學(xué)業(yè)壓力和和家庭期望壓力。學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，但時間和精力又被勤工助學(xué)大量占用，為此不時覺到心身疲憊。有些同學(xué)因為沒錢買學(xué)習(xí)必需品，上課不能使用，甚至不愿意去上課，也會產(chǎn)生心理壓力。有些同學(xué)想報考其它各種資格證書，但一想到?jīng)]錢只能望而卻步。貧困家庭供養(yǎng)一名大學(xué)生的機會成本更大，整個家庭的希望幾乎全押在他們的身上。貧困生如果學(xué)業(yè)成績不好，不但面臨失去獎勵金、助學(xué)金的危險，還會讓全家人的期望落空，因此，他們的內(nèi)心如履薄冰，成績稍有不好就會難過、自責(zé)。自我期望值高的同學(xué)更加焦慮不堪，以致徹夜輾轉(zhuǎn)難眠，不但因失眠影響身體，還嚴(yán)重影響了第二天的學(xué)習(xí)質(zhì)量，于是學(xué)習(xí)成績的下降又造成一輪惡性循環(huán)。

4.來自人際的壓力

貧困在高校貧困生心理上留下的烙印主要表現(xiàn)為自卑和自尊兩種矛盾心理的激烈沖突。他們極端自尊好強，對周圍人群的態(tài)度十分敏感，生怕別人嘲笑自己的窘?jīng)r，在與家庭富裕的同學(xué)交往時感到壓力特別大，通常采取回避的態(tài)度。大部分來自農(nóng)村的貧困生由于成長環(huán)境的限制形成相對內(nèi)向、保守的性格，簡單的閱歷使他們在大學(xué)這個充滿青春活力和現(xiàn)代氣息的環(huán)境中相當(dāng)不自信，很多活動他們都因膽怯而不敢參與，心里不免產(chǎn)生遠離群體的感覺。同時，當(dāng)一個貧困生意識到自己性格上的弱點，內(nèi)心經(jīng)過一番激烈的斗爭，決定進行自我挑戰(zhàn)，這時候更需要旁邊同學(xué)的鼓勵，但他們萌發(fā)的一次次“冒險”往往都被別人粗暴的冷嘲熱諷一次次擊碎。部分貧困生親歷貧富懸殊的社會現(xiàn)實，對同工不同酬的現(xiàn)象十分痛恨，對社會鄙視窮人的態(tài)度非常厭惡，由此容易產(chǎn)生一些消極的態(tài)度和想法。

面對這些困惑，他們是怎么看待和調(diào)適的呢？大多數(shù)同學(xué)在情緒低落時，都能找到安慰和鼓勵自己的精神支柱。這種力量主要來自家人的期盼、親友的關(guān)心，還有地里父母辛勤的勞作；有些同學(xué)更愿意以實現(xiàn)心中的理想、憧憬美好的未來鼓勵自己；找朋友傾訴、運動、看勵志的書和寫日記也是排解壓力的良方。但是少數(shù)同學(xué)在情緒低落時處于孤獨封閉狀態(tài)，找不到可以尋求安慰的人或信念，自怨自艾。

三、高校貧困生雙重困境的突破 1．改革教育資助體系

目前中國的教育資助體系包括國家助學(xué)貸款、獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)、特殊困難補助、學(xué)費減免及社會資助。調(diào)查顯示，在貧困生支助體系中，較為普遍的是前四種形式，慈善機構(gòu)、企業(yè)等社會資助的力量相對薄弱。在先富起來的人口越

來越多的背景下（目前中國百萬美元富翁達34.5萬），政府應(yīng)該加大教育資助體系改革的步伐，增加高收入階層的教育稅，為教育捐贈提供制度上的保障，并加強對教育捐贈基金的社會監(jiān)督，提高獎助學(xué)金的力度，增加助學(xué)貸款的名額，并盡量降低其利息。在學(xué)校的層面上，應(yīng)把教育捐贈納入學(xué)校的長遠發(fā)展規(guī)劃，大力尋求社會捐資；為貧困生爭取更多助學(xué)貸款的機會；減免貧困生的學(xué)雜費；對貧困生進行專業(yè)知識、職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，實行技能和素質(zhì)方面的扶助。2．完善獎學(xué)金和助學(xué)金的評選機制

貧困生認(rèn)定，不能簡單地僅憑一紙“貧困證明”，或個別人的主觀判斷。要深入群眾進行廣泛的調(diào)查研究，經(jīng)過全面的了解和多重鑒定，才能識別出真正的貧困生。只有提高貧困生認(rèn)定的準(zhǔn)確性，才能保證有限的助學(xué)貸款、獎學(xué)多、助學(xué)和勤工儉學(xué)等機會真正公平地降落在那些困頓而自強的貧困生身上，否則就會侵害貧困生的就得利益。實際操作中，由于鑒定程序的不嚴(yán)謹(jǐn)，或者是人情等主觀因素，高校的貧困生認(rèn)定準(zhǔn)確性關(guān)不高，以致評選出來的“貧困生”不貧困，而真正的貧困生得不到認(rèn)可。于是高校衍生出一些“貴族式”的貧困生，他們拿著貧困生的資助金揮霍，穿的是名牌，吃的是極品，去的是KTV，這種高校中出現(xiàn)非家庭因素的貧富懸殊現(xiàn)象更令真正的貧困生感到“雙重”的不公平?？梢?，“我們應(yīng)認(rèn)真思考資助的有序操作，使之真正做到公平與公正，增強資助的實效?！盵2]

3．建設(shè)和諧的校園文化

和諧的校園文化首先建立在平等友愛的人際關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過建設(shè)和諧的校園文化，在文化的層面上營造對貧困生人文關(guān)懷的氛圍。高校學(xué)生貧富分化的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，學(xué)生們言行間有意無意流露出對貧困生的冷漠和嘲笑是對貧困生精神粗暴的傷害。有些同學(xué)提出，如果校園中的大多數(shù)同學(xué)不太講究“金錢”的話，貧困生的困窘就不會顯得那么突兀。因此，在學(xué)校文化建設(shè)中需要繼續(xù)強調(diào)“勤儉節(jié)約和關(guān)愛貧困生”的主題，況且，培養(yǎng)艱苦樸素的精神對于即將創(chuàng)業(yè)的年青人無疑是受益終身的。使同學(xué)們意識到用歧視或憐憫的眼光看待貧困生都是不可取的，要以真誠的心幫助貧困生解決學(xué)習(xí)和生活上的困難，熱情鼓勵貧困生大膽表現(xiàn)自己，在參加校園活動中感受到集體的溫暖。

4．正確看待貧困

貧困容易使人失去信心，以正確的心態(tài)看待貧困就可以使我們有足夠的智慧和力量戰(zhàn)勝貧困。有些同學(xué)能夠坦然面對貧困，他們說：“貧困其實也沒什么，只是需要我們在生活上簡樸一點而已。我們不能選擇出生，但我們應(yīng)該感謝我們的父母，能在那么困苦的條件下還能供我們上大學(xué)，真的很偉大！”有些同學(xué)認(rèn)識到上大學(xué)是為了求學(xué)成才，而不是為了享受和賺錢，日子雖然清苦一點沒什么，只要能夠有更多的時間安心學(xué)習(xí)就行，因為“東、西方哲學(xué)讓我明白自身價值的實現(xiàn)更重要。”可見，只要降低物質(zhì)欲望，克服盲目攀比，重新調(diào)整追求的目標(biāo)，就能有效降低貧困對人的壓力，進而把貧困轉(zhuǎn)化成奮發(fā)向上的動力。此外，應(yīng)該使貧困生認(rèn)識到自卑會使人錯過很多機會，從而給人帶來經(jīng)濟上的損失，鼓勵學(xué)生們增強自信心，努力完善自己，積極與人溝通和交流，爭取更多的機會參加社會實踐活動。

5．提供精神支柱 大部分貧困生在苦悶時都能從父母和親友處尋求精神安慰，但仍有少數(shù)人選擇獨自承受。眾所周知，精神上的支持對于身處困境的人具有特別重要的意義，這種精神支柱包括親情、友情、愛情以及理想和信仰等。由于貧困生相對缺乏正常的社會交往，幫助他們建立牢固的精神支援尤其重要。如：加大心理健康咨詢中心對貧困生的關(guān)注；幫助成立各種社團組織各種公益活動，利用QQ群、聊天室等網(wǎng)絡(luò)平臺促進貧困生之間的聯(lián)系與溝通，使他們從苦悶和孤獨中走出來，并在群體中找到歸屬感。最重要的是培養(yǎng)貧困生自強不息、奮發(fā)向上的精神。部分貧困生自強自立的意識很強，認(rèn)為不需要給予貧困生太多的經(jīng)濟支助，否則會造成貧困生的依賴心理?！靶愿駴Q定命運，思想決定幸?！?，只要我們的精神更充實、個性更完善、意志更堅毅，就會創(chuàng)造更多的機會改變我們的際遇，用堅定的步伐開拓奮發(fā)成長之路。

高校貧困生的問題需要全社會共同關(guān)注才能得到更好的解決。國家從教育公平的角度加強資助政策的保障力度；社會從愛心的角度構(gòu)建捐助系統(tǒng)；高校則從人文關(guān)懷的角度規(guī)范資助金的評選機制，加強心理關(guān)愛和精神激勵，提高貧困生的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。這樣，從國家、社會、學(xué)校三個層面，有助于突破高校貧困生的雙重困境。

參考文獻

[1] 熊尚鵬.我國高校貧困生非正式支持的現(xiàn)狀及拓展[J].教育評論，2007(4).[2] 仲麗娟.我國高校貧困生資助問題研究的盲點[J].東北師大學(xué)報，2007(3).通訊地址：廣西桂林市七星區(qū)，郵編541004

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第二篇：中小企業(yè)發(fā)展困境及對策研究

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中小企業(yè)發(fā)展困境及對策研究

中小企業(yè)發(fā)展困境原因分析

目前，我國中小企業(yè)已超過4200萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99%，中小企業(yè)貢獻了40%的GDP、60%的出口總額以及75%的就業(yè)崗位，在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，成為推動經(jīng)濟增長的主要力量。但是，如今中小企業(yè)的生存和發(fā)展卻極不樂觀，原因主要有四個方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，二是融資問題，三是中小企業(yè)的管理問題，四是當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

我國中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面良莠不齊，既存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，附加值高的中小企業(yè)，如部分優(yōu)秀的高科技企業(yè)；也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、模式雷同、與大企業(yè)的協(xié)作配套關(guān)系差、創(chuàng)新能力弱的中小企業(yè)。同時，整個中小企業(yè)及整個民營經(jīng)濟總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。據(jù)最新全國500強統(tǒng)計，超過400家為大型國企，總利潤超過1萬億元，只有不到100家為民企，利潤僅為1098億元。大型的基礎(chǔ)服務(wù)、基礎(chǔ)原材料的價格，中小企業(yè)沒有任何影響力。中小企業(yè)是經(jīng)濟社會中的弱勢群體，付出大，環(huán)境苦，收獲少。目前，社會各界重視中小企業(yè)的困難，等于是關(guān)注經(jīng)濟中的弱勢群體。當(dāng)前應(yīng)妥善分類，針對不同情況的中小企業(yè)采取不同的政策，同時下決心調(diào)整整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促使整個經(jīng)濟均衡發(fā)展，以有利于國民經(jīng)濟的長遠健康運行。融資問題

受各種因素影響，融資困難成為長期困擾中小企業(yè)生存和發(fā)展的瓶頸。

從微觀層面，中小企業(yè)融資難的原因主要有：中小企業(yè)與大企業(yè)相比實力差距明顯；中小企業(yè)信用和綜合素質(zhì)建設(shè)尚需繼續(xù)完善；部分中小企業(yè)主不愿意放松對企業(yè)的控制權(quán)，股本融資進展慢；中小企業(yè)缺乏對資本市場的了解和與資本市場溝通的能力等。同時，社會上各種投機性獲利機會太多，導(dǎo)致流向長期創(chuàng)業(yè)與長遠創(chuàng)新的資源與動力不夠。從宏觀層面，中小企業(yè)融資難的原因主要有以下三點：首先，金融方面對中小企業(yè)的扶持力度不夠。其次，缺乏與中小企業(yè)相匹配的專業(yè)中小金融機構(gòu)，尤其缺乏專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的政策性銀行。雖然我國已有遍及城鄉(xiāng)的中小商業(yè)銀行如農(nóng)村信用社、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等，但由于他們沒有得到政策性融資權(quán)，加上中小企業(yè)自身的劣勢，實際上中小企業(yè)貸款需求無法得到滿足。此外，有些中小金融機構(gòu)本身經(jīng)營管理水平就不高，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不足，無法與時俱進，提出滿足實際需求的金融產(chǎn)品；同時也應(yīng)承認(rèn)，整個社會的誠信體系與司法保障的時效性也減弱了銀行放貸的積極性，從而削弱了對中小企業(yè)的金融支持。第三，中小企業(yè)通過發(fā)行股票和債券融資的渠道也不暢通，能夠上市的可謂屈指可數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，我國的中小企業(yè)中，基本符合創(chuàng)業(yè)板上市

條件的企業(yè)僅有1200多家，已經(jīng)改制和完成輔導(dǎo)期的企業(yè)500多家，而且其中高新技術(shù)企業(yè)占85％以上。我國《公司法》還規(guī)定有限責(zé)任公司發(fā)行債券其凈資產(chǎn)不得少于6000萬元，股份有限公司凈資產(chǎn)不得少于3000萬元，這些條件也限制了中小企業(yè)通過發(fā)行債券融資的空間。

中小企業(yè)的管理問題

首先是人力資源管理問題。眾所周知，人力資源的貧乏是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。形成中小企業(yè)人力資源匱乏及儲備不足的主要原因有：企業(yè)資金實力有限；企業(yè)的分配、激勵制度不健全；人員整體素質(zhì)有待提升，缺乏人才培訓(xùn)機構(gòu)和人才戰(zhàn)略規(guī)劃。其次是市場營銷問題。市場營銷對于中小企業(yè)意義十分重大，特別是銷售型的中小企業(yè)。很多中小企業(yè)或因眼光問題或因生存所迫，過于重視短期利益，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致難以做大；同時由于進入壁壘與市場細分程度較低，低水平上的過度競爭是當(dāng)前中小企業(yè)生存環(huán)境的主要特點。

第三是技術(shù)創(chuàng)新問題。我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的總體水平還很低，與國內(nèi)大企業(yè)及國外企業(yè)相比，在創(chuàng)新投入、研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化等方面還存在著巨大的差距。據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國中小企業(yè)中科技型企業(yè)僅占2%。

最后一點是信息化建設(shè)問題。隨著戶聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與電子商務(wù)的興起，信息化大大縮小了中小企業(yè)與大企業(yè)之間在信息獲取能力、規(guī)模經(jīng)濟、市場營銷等方面的差距，提高了中小企業(yè)的競爭力，拓寬了中小企業(yè)的生存與發(fā)展空間。因此，推動中小企業(yè)的信息化建設(shè)，對于我國經(jīng)濟發(fā)展無疑具有重要作用。但中小企業(yè)由于資金不足、人才匱乏和管理水平落后，無論從管理規(guī)范化、信息應(yīng)用基礎(chǔ)、應(yīng)用的全面性要求及一次性信息技術(shù)投入能力來看，都非常有限。

當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢

新《勞動合同法》的頒發(fā)，給眾多中小企業(yè)帶來巨大的沖擊。新《勞動合同法》的實施從國家的全局上有其必要性和長遠意義。同時，也在客觀上使一部分企業(yè)的用工成本上升。據(jù)廣東省社科院經(jīng)濟研究所調(diào)查，廣東省中小企業(yè)生產(chǎn)成本比以前提高了30%。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2007年調(diào)查顯示，93.4%的中小企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為新《勞動合同法》會增加企業(yè)用工成本。全國政協(xié)委員、杭州市政協(xié)主席孫忠煥說：“《勞動合同法》短期內(nèi)會對一些中小企業(yè)特別是一些勞動密集型的企業(yè)產(chǎn)生較大影響，如用工成本增加、用工風(fēng)險加大、用工難度增強等，使這一部分企業(yè)生存困難，發(fā)展難以為繼。”同時，一系列影響出口的因素，如，出口退稅政策、土地成本、通貨膨脹、人民幣升值、銀根緊縮、美國次貸危機等，都對中小企業(yè)出口產(chǎn)生了不利影響。

此外，政府沒有設(shè)立類似美國小企業(yè)管理局（SBA）的全國統(tǒng)一的中小企業(yè)管理機構(gòu)，中小企業(yè)社會中介服務(wù)體系尚不健全，上述因素的進一步加強和完善有利于中小企業(yè)的發(fā)展。

促進中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

為了促進中小企業(yè)的發(fā)展，政府在財政稅收、信用擔(dān)保、信貸支持等方面做了很多頗有成效的工作。針對中小企業(yè)發(fā)展困難的原因分析，下面從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、融資、人才機制、企業(yè)管理和社會服務(wù)機構(gòu)五個方面梳理提出建議，希望對中小企業(yè)的發(fā)展有所幫助。很多建議其實也是社會各界多次提及的，關(guān)鍵是希望政府層面能抓緊研究，對其中條件成熟的措施能抓緊實施。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

對困難中小企業(yè)要分門別類，采取不同的應(yīng)對方法。對于部分由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、確已喪失競爭能力的中小企業(yè)，政府的支持幫助應(yīng)重在善后及幫助勞動力轉(zhuǎn)移，以利社會和諧。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、自主創(chuàng)新能力強或潛力大的中小企業(yè)，尤其是高科技中小企業(yè)

等，政府應(yīng)在財政、稅收、融資等各方面大力支持，促進其進一步做大做強。《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》就明確規(guī)定“本法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)”。

融資問題

解決中小企業(yè)融資難的問題，主要可以從以下兩個方面努力：第一是建立健全多層次資本市場體系；第二是努力建立為中小企業(yè)服務(wù)的銀行體系。

第一，建立健全多層次資本市場體系

1.抓緊推進設(shè)立柜臺交易

考察世界證券市場發(fā)展史，我們會發(fā)現(xiàn)各國證券市場都走過了從柜臺交易市場，到建立集中的證券交易市場即所謂的場內(nèi)交易市場，再到重新開辟規(guī)范的柜臺交易市場作為補充的一條看似矛盾的發(fā)展道路，因此在我國設(shè)立柜臺交易市場符合證券發(fā)展規(guī)律。再考慮到目前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，在我國建立柜臺交易市場,能為數(shù)百萬計達不到上市條件的企業(yè)提供股權(quán)交易平臺,有利于中小企業(yè)發(fā)展,也有助于我國形成一個多層次的資本市場。2008年3月13日，國務(wù)院已正式批準(zhǔn)天津《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗方案》，通過天津設(shè)立柜臺交易市場，標(biāo)志著場外交易市場在我國取得進一步的發(fā)展。同時，柜臺交易市場應(yīng)從一起步就注意科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，健康發(fā)展。

2.積極利用風(fēng)險投資基金

風(fēng)險投資為中小企業(yè)開辟了一條很好的融資渠道。首先，從風(fēng)險資本的特征看，其投資對象主要是那些不具備上市資格，無法通過發(fā)行股票、債券籌資，同時由于信用低且缺乏可抵押資產(chǎn)的中小型企業(yè)和新興企業(yè)，甚至是僅僅處于構(gòu)思中的企業(yè)。其投資目的主要是通過資金和技術(shù)援助取得部分股權(quán)，促進企業(yè)發(fā)展。因此，風(fēng)險資金進入中小企業(yè)后，會大大提高中小企業(yè)的效益，吸引社會資金對中小企業(yè)的再投入，從而可以推動中小企業(yè)全面發(fā)展，形成良性循環(huán)，促進整個國民經(jīng)濟的持續(xù)有效增長。此外，風(fēng)險資本進入中小企業(yè)也有利于優(yōu)化資源配置，提高資金的使用效率。但是，目前我國中小企業(yè)利用風(fēng)險投資面臨一系列的問題：資金來源不足，投資規(guī)模偏??；缺乏風(fēng)險投資專門人才；風(fēng)險投資的退出機制尚不健全；風(fēng)險投資的政策不到位等。為此，我們可以采取以下對策：①加大政府對風(fēng)險投資的支持力度，包括政府部門對風(fēng)險資本的收益給予減免稅優(yōu)惠，制訂激勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險投資互相促進的專項規(guī)劃等；②推動風(fēng)投資金來源多元化，可以包括政府投資、商業(yè)銀行的風(fēng)險性貸款、發(fā)行股票債券以籌集社會游資；探索建立多層次風(fēng)投組合模式，探索部分穩(wěn)健型低風(fēng)險風(fēng)投資金的商業(yè)化保險機制，分散部分政策性風(fēng)投資金的投資風(fēng)險等；③推動風(fēng)險投資主體提高效率及擴大規(guī)模；④積極培育中小企業(yè)融資市場。

3.發(fā)行中小企業(yè)聯(lián)合債券

中小企業(yè)聯(lián)合債券也是解決中小企業(yè)融資難問題的一條途徑。2007年11月，深圳市20家中小企業(yè)就成功發(fā)行過10億元“07深中小債”。中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)行公司債券，還有利于推動債券市場品種供給的多樣化，促進債券市場的發(fā)展。

此外，可積極利用國際二板市場及香港創(chuàng)業(yè)板市場，為具有廣闊市場前景和成長潛力的中小企業(yè)提供上市條件。

第二，建立為中小企業(yè)服務(wù)的銀行體系應(yīng)該大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化中小金融機構(gòu)，加快中小金融機構(gòu)的建立，尤其是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。中小金融機構(gòu)能夠直接了解本地中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，具有信息快和交易成本低的優(yōu)勢。中小金融機構(gòu)與中小企業(yè)的合作可以使兩者相互促進、共同發(fā)展。

解決中小企業(yè)人才匱乏的問題

首先，為了幫助解決企業(yè)與求職者之間信息不對稱的問題，推動中小企業(yè)可以從市場上尋找到合適的優(yōu)秀人才，建議政府考慮構(gòu)造一套人才的市場評價體系。在這個體系中，利用合適的標(biāo)準(zhǔn)對每個人做客觀評價。當(dāng)人才個體的經(jīng)營業(yè)績差的時候，評價體系就對他有一個較低的評價，他的人力資本就會貶值；反之其人力資本就會得到提升。通過這套評價體系，不僅可以降低企業(yè)用人的成本，市場也可以對人才個體進行約束和激勵。其次，為了吸引和留住人才，中小企業(yè)應(yīng)制定一套有自己特色的靈活的薪酬、福利等物質(zhì)激勵制度，完善福利保障制度等。中小企業(yè)還可以在產(chǎn)權(quán)明晰上下工夫，制定多樣的、具有吸引力的股權(quán)政策，如現(xiàn)金股權(quán)激勵模式、股份期權(quán)激勵模式等。美國硅谷的企業(yè)就普遍采取經(jīng)理股票期權(quán)制。當(dāng)然，創(chuàng)造恰當(dāng)?shù)姆俏镔|(zhì)條件激勵也是吸引人才的重要手段。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)人才自身的素質(zhì)和經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實際情況，依照企業(yè)的目標(biāo)策略，給人才設(shè)置挑戰(zhàn)性的工作或職位，使其能夠在工作中得到發(fā)展的空間，從而滿足人才自我實現(xiàn)的需要。

第三，企業(yè)文化對人才的影響也是不容忽視的。優(yōu)秀的企業(yè)文化會影響員工對企業(yè)的根本看法、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織結(jié)構(gòu)和關(guān)系等，而這些都是企業(yè)能否有效吸引住人才的主要影響因素。因此，中小企業(yè)要重視企業(yè)文化的建設(shè)。

針對上述各個方面，政府可以大有作為。政府要高度重視社會的誠信機制建設(shè)，加快誠信制度立法，嚴(yán)厲打擊各種非誠信行為，加大失信者的成本。同時，努力建立企業(yè)和人才個體的誠信檔案以及規(guī)范的信息傳遞和披露機制，使個人的信用狀況真正成為其參與社會經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。大力推動中小企業(yè)建立市場化和先進合適的個性化的用人機制，通過市場實現(xiàn)人才優(yōu)勝劣汰，推動企業(yè)競爭力與人才個體競爭力的雙提升，進而從根本上提升整個社會的競爭力。

企業(yè)管理問題

中小企業(yè)要想獲得快速健康的發(fā)展，僅僅靠政策的扶持是難以持久的，更重要的是靠自身的不斷改進。中小企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理制度，建立清晰的產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)；建立和完善勞動用工制度、收入分配制度、內(nèi)部保險和福利制度；建立健全企業(yè)財會、評估、審計等制度。同時要高度重視制度的不斷創(chuàng)新，適時調(diào)整經(jīng)營策略，才能在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。

中小企業(yè)社會服務(wù)體系問題

中小企業(yè)社會服務(wù)體系的缺失使得中小企業(yè)的發(fā)展受到很大的制約。為此，要建立健全社會中介服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息服務(wù)，減少中小企業(yè)直接融資的交易成本和風(fēng)險。同時，政府應(yīng)加強對這些中介機構(gòu)的監(jiān)管，以防止中介機構(gòu)提供虛假信息。廣東省在促進中小企業(yè)發(fā)展方面所做的工作廣東省對中小企業(yè)的扶持在全國是走在前列的。廣東省政府，包括省中小企業(yè)局及各有關(guān)部門在這一方面做了大量的工作。在政策方面，《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2003〕4號），《關(guān)于加快我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》（2004），《關(guān)于優(yōu)化中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)的政務(wù)環(huán)境的若干意見》(2005)，《廣東省關(guān)于推進民營企業(yè)融資工作的指導(dǎo)意見》(2007)等相繼出臺，大力推動改善了中小企業(yè)的融資困難。2007年9月30日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議又通過《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）。作為廣東省第一部以中小企業(yè)為主體的地方性法規(guī)，《條例》從創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)、權(quán)益保護六個方面制定了促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。在具體的實施層面，每年省委省政府都拿出來相當(dāng)大的一部分資金來扶持中小企業(yè)的發(fā)展。各市也都紛紛出臺政策幫助中小企業(yè)。最近省委省政府進一步加大了產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，努力提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，特別是雙轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略提出來以后，省委省政府準(zhǔn)備拿出500個億配合支持雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實施，也惠

及大量的中小企業(yè)。廣東省工商聯(lián)（總商會）為推進中小企業(yè)的發(fā)展做了大量的調(diào)查研究工作，向政府有關(guān)部門提出了多方面的政策措施建議，也高度重視維護中小企業(yè)的權(quán)益，為推進廣東中小企業(yè)的發(fā)展，省工商聯(lián)（總商會）將繼續(xù)全力提供服務(wù)。

盡管如此，由于國際經(jīng)濟形勢劇變波及，由于廣東經(jīng)濟與出口的高度關(guān)聯(lián)性，廣東省中小企業(yè)的發(fā)展仍然很艱難，主要表現(xiàn)面臨融資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新等各個方面的困難。廣東的廣大中小企業(yè)迫切盼望中央各部門針對廣東的特點及實際困難，給予幫助和指導(dǎo)。

我們深信，我國經(jīng)濟的中長期趨勢向好，中央的改革開放國策是完全正確的，當(dāng)前的中小企業(yè)困難也是暫時的。在企業(yè)界的奮發(fā)努力下，在政府和社會各界的共同幫助和關(guān)注下，中小企業(yè)一定能度過難關(guān)，迎來發(fā)展的春天，再現(xiàn)輝煌。

作者：廣東省商會副會長姚振華

第三篇：鄉(xiāng)村法治困境及對策研究

鄉(xiāng)村法治困境及對策研究

內(nèi)容摘要：鄉(xiāng)村法治在我國法治進程中具有重要地位。鄉(xiāng)村法治進展緩慢，主要原因有：法律知識不足導(dǎo)致農(nóng)民對法律的認(rèn)知程度不高，使其維權(quán)意識淡薄，落后的經(jīng)濟狀況也直接影響執(zhí)法和司法的公平與效率，根深蒂固的傳統(tǒng)民間文化、宗法觀念等導(dǎo)致農(nóng)民不是依靠法律解決自己生活中遇到的實際問題，最終阻隔了其法治理念的形成，以及司法系統(tǒng)本身的腐敗和法治資源的缺乏。本文通過對鄉(xiāng)村法治現(xiàn)狀的分析，探尋原因，并就如何推動鄉(xiāng)村法治建設(shè)提出了對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村法治困境對策

當(dāng)下的中國，法治作為一種理想，已經(jīng)變成了一種新的流行話語和公眾追求。然而，法律的建構(gòu)能力如何卻幾乎成了當(dāng)今法學(xué)界已然忘卻的前提。“建設(shè)法治國家”的用語清晰表明了我們的主體意識，只是法律能否如航天飛機一般被設(shè)計，并極好地適用于現(xiàn)實，易言之，被理性所構(gòu)建出來的法律是否可以建構(gòu)出一個有序的現(xiàn)實世界？當(dāng)寄予厚望的法律運用于鄉(xiāng)村時，法律的不適應(yīng)性便顯現(xiàn)出來。事實迫使人們思考：鄉(xiāng)村的法治道路為何如此艱難，而未來鄉(xiāng)村法治的道路將何去何從？本文即以此問題為基礎(chǔ)，對當(dāng)前的鄉(xiāng)村法治展開思考，希冀能為急速前行的鄉(xiāng)村法治步伐注入一點反思性的聲音。

一、文本分析：田野考察的視覺進路

案例1：一個男青年甲愛上了另一個村子的女青年乙。一天，甲邀乙約會，乙接受了。在約會期間，甲要求發(fā)生性關(guān)系，乙拒絕了，但甲以強力奸污了乙。乙回家后向家人哭訴了經(jīng)過。其父母向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟾媪税讣?。在警察正式逮捕甲之前，甲父母來到乙家中請求私了，條件是：甲娶乙，并支付乙人民幣3000元，而乙應(yīng)以撤訴作為回報。乙家中原則上同意這些條件，只是要求更多的賠償，數(shù)額為10000元，雙方家長就賠償費討價還價，最后達成協(xié)議，賠償5 000元。盡管甲乙雙方都未達到法定婚齡，他們還是通過熟人領(lǐng)取了結(jié)婚證。①

案例2：某村一位婦女Q，由于丈夫M長年在城里打工，在同村的另一位男子W的引誘下，同W發(fā)生了歷時一年多的兩性關(guān)系(稱是先強奸后通奸)。其丈夫回來得知此事后非常憤怒，多次打罵W并威脅W及其家人的生命安全。村委會首先出面調(diào)解，W表示愿意向M支付7 000元人民幣作為“精神和名譽損害賠償”，但是W要求M保證私了之后不再威脅自己和兩個兒子的安全，M拒絕了這一出價，繼續(xù)糾纏威脅W，為尋求保護，W將此事反映給本村書記，書記建議他向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢鲈V訟，要求被告M停止對W的人身威脅和財產(chǎn)侵害。面對W的起訴，M異常憤怒，提出反訴，認(rèn)為原告的行為對自己造成了“精神和名譽損失”，要求法院據(jù)此判決原告賠償自己人民幣10000元。法院進行了調(diào)解，并達成了和解協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：W賠償M “精神和名譽損害費”8 000元；M停止威脅、騷擾W 及其家人。此后，雙方均不得挑起事端，本案訴訟費600元，W承擔(dān)400元，M承擔(dān)200元。②

在案例1中，很難說受害人及其父母不懂法律，而是在知道法律的情況下，仍然選擇了規(guī)避法律，法律法規(guī)并沒有成為雙方當(dāng)事人處理事件的準(zhǔn)繩，相反，法律法規(guī)僅是女方父母討要更高的賠償數(shù)額的工具。至于案例2，盡管M的憤怒幾乎人人都可以理解，但是必須承認(rèn)，他的憤怒和由此而來的一系列行動和要求都沒有任何法律的根據(jù)。在現(xiàn)行的中國刑法中，通奸不是犯罪，而且也沒有其他法律明文規(guī)制這一行為。相反，M本人的騷擾、威脅W及其家人的行為反倒是可能受到處罰甚至刑法處罰的行為。但是，在這個案件中，雙方當(dāng)事人從來就沒有這樣想過，在他們的心中，這從來就不是他們行為的預(yù)期。即便是此案的法官，也沒有打算認(rèn)真地按照制定法的邏輯行事。嚴(yán)格依法辦事，只是法官的一個“議價” 的籌碼，用以獲取案件當(dāng)事人接受司法處理的結(jié)果。由此看來，盡管此案的結(jié)果在絕大多數(shù)①

② 蘇力.法治及其本土資源 [M ].北京: 中國政治大學(xué)出版社, 1997.蘇力.中國當(dāng)代法律中的習(xí)慣: 從司法個案透視 [ J].中國社會科學(xué), 2000(3): 125.中國人看來都頗為圓滿，皆大歡喜，但是仔細琢磨起來，可以說，所有的人，包括法官似乎都完全放棄了制定法的根據(jù)，整個案件都似乎行進在一條“沒有法律航標(biāo)的河流上”。

二、鄉(xiāng)村法治建設(shè)任重而道遠

透視這兩個案例，其典型性在于，兩個案例均發(fā)生在中國廣袤的鄉(xiāng)村社會，其中，一個是典型的“私力救濟”行為，一個則是十分純粹的“公力救濟”。盡管從案例中可以發(fā)掘出法治的意蘊，如前者女方父母毫不遲疑的報案舉動，后者M言之鑿鑿的“精神和名譽損害賠償”，這當(dāng)然歸功于政府的普法規(guī)劃，但如果細究就會發(fā)現(xiàn)，法律究竟在村民心目中是什么？他們真的信仰法律嗎？這個問題在鄉(xiāng)村恐怕難以回答。

（一）法治還不被村民們普遍的認(rèn)識和信仰

法治主體是實行法治必須解決的理論與實踐前提。在民主政治國家，法治的主體只能是人民。農(nóng)民是中國社會最大的群體，是中國法治主體的基礎(chǔ)。作為法治主體的農(nóng)民存在的不足，已成為鄉(xiāng)村法治推進的阻礙因素?；鶎痈刹亢娃r(nóng)民普遍缺乏法律知識，法治意識淡薄。法律知識就是法治力量。法治化過程中，在預(yù)先的良法規(guī)范下人們對法律知識掌握的多少，既影響到對自己合法權(quán)益的維護，又影響自己對法律的遵守?；鶎痈刹渴屈h和國家路線、方針、政策的具體執(zhí)行者，習(xí)慣于“上頭怎么說，下面怎樣干”，以“實干”和“實效”為原則，成天忙碌于田間地頭，一般不認(rèn)真研究政策和法律，業(yè)余時間用來打牌喝酒聊天上，幾乎沒有擠時間學(xué)習(xí)的習(xí)慣，對國家頒布的法律一知半解的村干部不在少數(shù)。而廣大的農(nóng)民少有知道權(quán)利的知識和觀念，權(quán)大于法是他們心中的“圖騰”，崇尚“無訟有德”。當(dāng)自己的利益受到不法侵害時，要么怨天尤人，自認(rèn)倒霉；要么搞家族主義，人多勢眾，一味蠻干。像農(nóng)村經(jīng)常遇到的種子問題、債務(wù)糾紛、征地拆遷等矛盾，不去找法律，反而去上訪或是過激地圍攻政府；再或就是采取“私了”的辦法，甚至刑事案件也會用“和解”或“族規(guī)”解決，無視或排斥法律權(quán)威，強化了農(nóng)村法治的障礙。

（二）鄉(xiāng)村基層政權(quán)普遍存在的不依法行政

在鄉(xiāng)村，政府隨意調(diào)整農(nóng)民承包的土地、縮短承包期限、中止承包合同、非法征用土地、征地得不到合理補償?shù)惹趾r(nóng)民土地權(quán)益的事時有發(fā)生。同時，政府的行政干預(yù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中仍有顯赫地位，一些手握實權(quán)的管理人員與經(jīng)濟主體搞權(quán)錢交易。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部依仗權(quán)勢、貪污腐化、橫行鄉(xiāng)里。有的乘改革之機，非法集資、非法提留、中飽私囊；有的搞宗族幫派，形成一家天下；有的公款吃喝、鋪張揮霍，有的敲詐勒索、欺壓群眾。再加上一些鄉(xiāng)村干部自身素質(zhì)低下，工作方法簡單粗暴，損害了鄉(xiāng)村干部形象，這都阻礙了鄉(xiāng)村的法治建設(shè)。

（三）鄉(xiāng)村存在嚴(yán)重的司法腐敗

在一些鄉(xiāng)村，黃、賭、毒犯罪和黑社會犯罪猖獗，但司法機關(guān)存在著以罰代刑現(xiàn)象。一些不法商人向農(nóng)民銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥，司法機關(guān)該打擊的未打擊，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。對一些基層政府單方面撕毀土地、樹林、果園、魚塘承包合同糾紛案及狀告政府加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案，司法機關(guān)不敢受理或受理后判決不公，沒能切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。所以基層的司法不公、司法腐敗成為鄉(xiāng)村法治化的法律障礙。

（四）鄉(xiāng)村法治資源的缺乏

首先，由于鄉(xiāng)村的貧困，農(nóng)民的教育投入很少，許多地方?jīng)]有真正地落實九年制義務(wù)教育，造成廣大農(nóng)民文化水平較低，法律對農(nóng)民的感染能力低。當(dāng)其合法權(quán)益受到侵犯時，即使選擇通過法律途徑主張權(quán)利，在較高的訴訟費用面前也不得不望而卻步。在這種情況下，農(nóng)民往往通過第三者的調(diào)解、上訪甚至宗族勢力的爭斗等非法律渠道解決爭端，法律被邊緣化。落后的經(jīng)濟狀況也直接影響執(zhí)法和司法的公平與效率。這主要是由于地區(qū)貧困導(dǎo)致司法資源配置的不足，如基層執(zhí)法人員的數(shù)量少、辦案經(jīng)費不足，使急需法律資源的農(nóng)村不能留住高素質(zhì)的法律工作者，同時經(jīng)濟貧困也是司法機關(guān)違規(guī)操作、“搞創(chuàng)收”、辦“人情案”和

2“金錢案”的原因之一，結(jié)果不僅嚴(yán)重影響執(zhí)法司法的公平與效率，而且嚴(yán)重?fù)p害了司法機關(guān)乃至法律的權(quán)威性。

三、推動鄉(xiāng)村法治建設(shè)的建議與對策

（一）大力加強農(nóng)村文化教育，廣泛開展普法活動

農(nóng)民是農(nóng)村法治的重要主體。①法治治理的文化條件以進步發(fā)達的理性文化基礎(chǔ)。文化的基礎(chǔ)和素養(yǎng)如何，決定著地方法治的實現(xiàn)程度。而文化基礎(chǔ)薄弱，文化素養(yǎng)低下則是當(dāng)下農(nóng)村的一大劣勢。鄧小平指出：“加強法治重要的是進行教育，根本問題是教育人。”因此必須大力加強農(nóng)村地區(qū)科學(xué)教育文化衛(wèi)生等各項工作，從“教育入手”，將民主、科學(xué)和法制等社會先進文化傳入農(nóng)村，并使之扎根于農(nóng)民頭腦中。進一步加強農(nóng)村的法治宣傳教育，做到“普法到位”。在農(nóng)村開展經(jīng)常性的以憲法為核心的普法教育，增強農(nóng)村干部群眾的憲法意識，樹立憲法權(quán)威；采用以案說法、開辟宣傳專欄、設(shè)立法律咨詢點等群眾喜聞樂見的方式帶動農(nóng)民學(xué)習(xí)以農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟為重點的法律法規(guī)，培育農(nóng)民現(xiàn)代法律意識和依法辦事的能力，并逐步培植他們對法律的信仰和價值取向。正如美國法學(xué)家伯爾曼說過,在法治社會中,“法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)?！彼茉熘黧w的法律信仰是實現(xiàn)法治的必由之路，是法治的靈魂。

（二）實現(xiàn)正當(dāng)程序和嚴(yán)格的司法監(jiān)察

法治強調(diào)“有法可依”前提下的“有法必依”，既包括作為被管理者的普通公民“有法必依”，更包括作為管理者的國家機關(guān)“有法必依”。從這個意義上說，法治意味著對國家公權(quán)力的限制。在農(nóng)村司法過程中，法治程序始終未能嚴(yán)格遵守，重實體輕程序，“程序可有可無”的思想依然流行，導(dǎo)致司法擅斷、裁判不公、任意執(zhí)法的現(xiàn)象不絕如縷，更加強化了農(nóng)村訴訟主體對司法救濟手段的畏懼和鄙視心理，對權(quán)力的崇拜心里，造成農(nóng)民對司法不信任和法律權(quán)威在農(nóng)村的日益淪喪。所以在農(nóng)村社會實現(xiàn)正當(dāng)程序是當(dāng)務(wù)之急。同時由于很多鄉(xiāng)村地處偏遠，上級的司法監(jiān)察可能難以觸及，而導(dǎo)致地區(qū)司法腐敗嚴(yán)重，形成惡性循環(huán)。因此，一方面要提高民眾的法律意識，做好外部監(jiān)督，另一方面，司法內(nèi)部系統(tǒng)也要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，做好司法監(jiān)察，祛除法治建設(shè)的障礙。

（三）加強鄉(xiāng)村法律服務(wù)建設(shè)

農(nóng)村的法律服務(wù)發(fā)展比較緩慢，原因很多。所以筆者認(rèn)為作為律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等要提高為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的意識貢獻一份自己的力量，當(dāng)然政府在這個過程中要扮演好中介的角色，并且要為各種志愿的支援農(nóng)村法治建設(shè)活動提供盡可能便利的條件甚至是資金支持。尤其需要重視的問題是農(nóng)村土地承包、農(nóng)民消費水平以及農(nóng)村居民進城務(wù)工問題等。要使“148”法律服務(wù)專線成為密切黨和農(nóng)民群眾的“連心橋”，政府要不斷加強法律援助機構(gòu)建設(shè)，真正的維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。要為新農(nóng)村的法治建設(shè)提出盡可能多的理論支持。要加大農(nóng)村法治建設(shè)的資金投入，培養(yǎng)專門性的人才；在建設(shè)的過程中要學(xué)會對別的地方的成功經(jīng)驗進行借鑒和學(xué)習(xí)；政府的調(diào)控應(yīng)該控制在宏觀的范疇之內(nèi)，不能過分干預(yù)；要努力縮小城鄉(xiāng)差距，賦予農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民同樣的法律地位和權(quán)利，真正的實現(xiàn)和諧統(tǒng)一的發(fā)展，切實做好社會主義新農(nóng)村的法治建設(shè)。

參考文獻

[ 1] 蘇力.法治及其本土資源 [M ].北京: 中國政治大學(xué)出版社, 1997.[ 2] 蘇力.中國當(dāng)代法律中的習(xí)慣: 從司法個案透視 [ J].中國社會科學(xué), 2000(3): 125.[ 3] 賀雪峰.新鄉(xiāng)土中國.廣西師范大學(xué)出版社.2003.[4］李長健.論農(nóng)民權(quán)益的經(jīng)濟法保護———以利益與利益機制為視角［J］.中國法學(xué)，2005，（3）：120-134.[5] 蘇力.送法下鄉(xiāng)：中國基層司法制度研究[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2000.24.① 李長健.我國農(nóng)村法治的困境與解決方案研究[J].武漢大學(xué)學(xué)報.2005.[5]

第四篇：高校貧困生助學(xué)金評定工作的困境及誠信教育

2011年湖北科技職業(yè)學(xué)院學(xué)生思想政治教育工作會議

高職貧困生助學(xué)金評定工作的困境

劉珍珍1

【摘要】：貧困生資助工作，是高職學(xué)生管理工作中的一項重要工作，本文提出貧困生助學(xué)金評定工作的困境,所有評定方法的前提都是本著自覺、誠信的態(tài)度填寫一系列材料,在評定工作中發(fā)現(xiàn)思想政治教育工作的重要性，在高職教育中應(yīng)加強感恩誠信教育。

【關(guān)鍵詞】： 高校貧困生 助學(xué)金評定 誠信教育

2007年3月5日，在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，從2007年開始，要“在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度”，并于5月正式發(fā)文，就家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的重大意義、主要目標(biāo)、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求作出了明確規(guī)定，體現(xiàn)了進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護教育公平，促進教育持續(xù)健康發(fā)展的理念。所以各高?，F(xiàn)如今面臨的重要工作之一就是獎助貸的評選，這是一個容易激發(fā)矛盾涉及學(xué)生方方面面的大事，也是有效貫徹落實國家政策、體現(xiàn)黨中央對人民關(guān)懷的大事。一．當(dāng)前高職家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作存在的問題

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性

在貧困生的認(rèn)定上缺乏統(tǒng)一性，在很多文件中提到參照市民平均消費水平，貧困生的界定標(biāo)準(zhǔn)暫定為：

1、本人月平均生活費、家庭人均收入在300元以下的，平時生活節(jié)儉，完成學(xué)業(yè)確有經(jīng)濟困難的學(xué)生；

2、家庭所在地處邊遠經(jīng)濟較落后的農(nóng)村地區(qū)，或父母下崗無固定經(jīng)濟來源，以及殘疾學(xué)生、單親、父母離異（低收入家庭）的學(xué)生；

3、少數(shù)民族學(xué)生，及少數(shù)本人雖未主動申請但家庭確實貧困，且有相關(guān)證明情況屬實的學(xué)生，1 劉珍珍，女（1986—），湖北科技職業(yè)學(xué)院機電工程系。

可列為貧困生。除符合以上條件外，還具備以下條件的，如烈士子女、孤兒、父母患有嚴(yán)重疾病或殘疾（傷失或部分傷失勞動能力的）以及特殊困難家庭，家庭持有《特困證》、《社會扶助證》、《最低生活保障證》及本人月平均生活費與家庭人均收入在200元以下，難以維持基本生活的，列為特困生。但這些界定在實際操作中，存在很多問題?，F(xiàn)在很多高校將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按以上界定標(biāo)準(zhǔn)困難程度分等,然而城鄉(xiāng)差別、專業(yè)差別等客觀因素制約了這些等級的評定,例如一個學(xué)生在當(dāng)?shù)厮依锖茇毨?但是在其他地方他家不算貧困;一個學(xué)生在學(xué)費低的專業(yè)不算貧困,在學(xué)費高的藝術(shù)類專業(yè)里又很貧困,因此到底什么程度算是特別困難,什么程度算是比較困難等缺乏統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，需要更細致化得標(biāo)準(zhǔn)進行界定。

2.評定材料缺乏證實性

在貧困生鑒定上，各地各高校做法不僅相同，但基本模式都是“學(xué)生本人提出書面申請，出具鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道蓋章的《貧困生家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》，并填寫《貧困生消費情況調(diào)查表》→交班主任初審（班級成立考核小組進行調(diào)查其表格所填寫的內(nèi)容是否屬實，并填寫調(diào)查結(jié)果，意見不需向本人反饋）→學(xué)院審核→貧困生名單公示→貧困生建檔→報學(xué)生處匯總。,家庭貧困學(xué)生如實填寫評定參考材料（目前主要包括有學(xué)生家庭經(jīng)濟調(diào)查表、當(dāng)?shù)孛裾块T的書面證明及學(xué)生的支助申請書），而這些材料只是學(xué)生單方面在操作，學(xué)校不可能挨家挨戶去展開調(diào)查，所以學(xué)生交上來的材料就會有“文字游戲”和弄虛作假的嫌疑。學(xué)校無法掌握學(xué)生的全部信息，在日后的評定中，雖然輔導(dǎo)員可以通過組織不同形式的考核來了解學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，通過調(diào)查訪問其周邊的學(xué)生獲取家庭貧困信息，但是通過此種方法不可能完全掌握學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)地方政府和民政局提供的材料可信度也值得懷疑，大多數(shù)貧困證明都是由學(xué)生本人或家長所寫，然后由政府和民政局蓋章，由于沒有形成有效追究機制，所以審查不夠嚴(yán)格水分較大，給學(xué)校的評定工作帶來很大難度。

3.認(rèn)定過程存在主觀性

在組織學(xué)生進行評議的過程中，牽扯著很多問題，首先家庭貧困情況屬于學(xué)生的隱私，強烈的自尊心使他們不愿意談及過多家庭經(jīng)濟情況，他們覺得民主評議公示會讓他們在班上抬不起頭，以后難免會被人看不起，很多同學(xué)為了維護自己的自尊心放棄了申請。在評議的過程中，很多學(xué)生會傾注個人主觀認(rèn)識，部分同學(xué)在投票時傾向把選票投給自己關(guān)系好的學(xué)生還有些學(xué)生為了能獲得助學(xué)金到處拉票。在實踐中，由于貧困生的認(rèn)定很大一部分取決于輔導(dǎo)員和學(xué)生干部對貧困申請學(xué)生的日常生活學(xué)習(xí)情況觀察，這種評定存在很大的主觀性，認(rèn)定過程不規(guī)范不科學(xué)，會影響認(rèn)定結(jié)果的客觀性。

二．解決高職貧困生評定困境的若干建議

1.界定標(biāo)準(zhǔn)精細化

國家在貧困生資助方面做了相關(guān)規(guī)定,但是在貧困生的界定工作中,由于種種原因不可能采取同樣的界定標(biāo)準(zhǔn).此時,各地的高職院校應(yīng)根據(jù)自身情況將貧困生界定的標(biāo)準(zhǔn)更加精細化，涉及到方方面面,并將其轉(zhuǎn)變成文字和標(biāo)準(zhǔn)，使貧困生認(rèn)定工作更具可操作性和規(guī)范性。需要提到的是在貧困生的界定中應(yīng)根據(jù)學(xué)生所在的不同的地域經(jīng)濟情況確定貧困線標(biāo)準(zhǔn)。

2.建立貧困生電子檔案

構(gòu)建貧困生的電子檔案體系是一個宏大的工程，需要長期的建設(shè)和完善。形成學(xué)生入學(xué)以來系統(tǒng)的電子檔案，在電子檔案中對家庭經(jīng)濟情況的陳述在填寫時要求生源地初中高中政府資助部門都做好信息的核查工作，要求當(dāng)?shù)孛裾謱λ行畔⑻峁┍O(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)任何問題及更改并對提供虛假信息的學(xué)生處于處罰，以杜絕虛假信息。高職學(xué)校根據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況應(yīng)建立一個貧困生檔案電子信息庫，輔導(dǎo)員做好后期的日常觀察工作將學(xué)生的在校日常表現(xiàn)情況記錄發(fā)布在學(xué)生檔案中，供學(xué)生去查看，學(xué)生在查看時能及時發(fā)現(xiàn)自己的問題，意識到自己所犯的錯誤，做出反應(yīng)和及時地改正同時也讓更多學(xué)生對建檔學(xué)生進行監(jiān)督。一些教育界專家表示，公開公正的評定方式是必須的，但院?？梢宰龅酶诵曰?電子檔案的建立可以改善公開化的方式,電子檔案要對外開放，除涉及隱私的內(nèi)容，按照一定權(quán)限查閱，這樣使貧困學(xué)生不至于感到自尊心受損，也使大學(xué)生認(rèn)識到誠信對于個人的重要性，從而牢牢樹立誠信意識，用誠信標(biāo)準(zhǔn)來要求和規(guī)范自己的言行。一旦形成了完善的制度并得到全面貫徹執(zhí)行必然能夠逐步改善校園的誠信氛圍，證實可信的貧困生家庭經(jīng)濟情況電子檔案的建立也會讓評定過程更具主觀性。

3..加強思想政治教育

新的國家獎助學(xué)金制度是對大中專學(xué)生進行思想政治教育的一門“新課程、新教材”。國家獎助學(xué)金制度的思想政治教育功能主要體現(xiàn)在對青年學(xué)生的愛國主義和社會主義理想信念教育、誠信教育、公平正義教育、感恩教育和責(zé)任教育等方面。在貧困生的認(rèn)定過程中對學(xué)生本身的思想道德要求較高，需要學(xué)生真實客觀的填寫表格，需要學(xué)生具備誠信意識，在評選的過程中，需要所有學(xué)生都有公正公平意識，獲得獎助學(xué)金的同學(xué)應(yīng)帶有感恩之心，所有這些都需要我們加強思想政治教育充分發(fā)揮國家獎助學(xué)金制度的思想政治教育功能。青年是國家的希望和未來，加強未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育是以德治國方略的重要內(nèi)容和必然要求，加強青年尤其是大學(xué)生的思想道德教育具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，對我國廣大青年學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。加強和改進大學(xué)生思想政治教育,具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義,尤其是在當(dāng)今國際國內(nèi)形勢都發(fā)生著深刻變化,高科技特別是信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,大學(xué)生的思想狀況、價值取向較之以往都發(fā)生了巨大變化:他們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,他們價值取向的功利性、多元性、現(xiàn)實性日趨凸顯。

參考文獻：

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第五篇：高校物理教學(xué)改革的困境及對策探索

高校物理教學(xué)改革的困境及對策探索

【摘 要】本文中，筆者通過分析現(xiàn)階段我國高校物理教學(xué)的現(xiàn)狀，結(jié)合高校物理教學(xué)改革的困境，有針對性地提出了相關(guān)的高校物理教學(xué)改革的可行性對策，具有一定的理論價值和實踐參考意義。

【關(guān)鍵詞】高校物理；教學(xué)改革；困境；對策

前言

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，教育事業(yè)取得了長足的進步，我國現(xiàn)階段也在積極進行教學(xué)改革，以適應(yīng)社會化大發(fā)展和市場經(jīng)濟大環(huán)境的要求。作為工科類專業(yè)中不可或缺的一門學(xué)科，高校物理教學(xué)的開展能夠有效提高學(xué)生的實踐動手能力，拓寬其思維能力，激發(fā)學(xué)生的求知欲和探索欲，不斷促進學(xué)生的創(chuàng)新發(fā)展。物理課程教學(xué)對于高校工科專業(yè)教學(xué)至關(guān)重要，科學(xué)高效的教學(xué)模式能夠保障物理教學(xué)質(zhì)量和水平，進而推動物理教學(xué)改革的發(fā)展。

一、高校物理教學(xué)改革的困境

1.定位不明確

現(xiàn)階段我國大部分高校對物理教學(xué)的定位還是處于傳統(tǒng)的理論知識講授以及相關(guān)專業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，而沒有對如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和自主探索能力做出明確的定位和規(guī)范，高校往往對于學(xué)生這些方面的能力不能引起足夠的重視，而過分強調(diào)知識掌握和物理解題思維，阻礙了學(xué)生創(chuàng)新思路及全面的發(fā)展。

2.忽略學(xué)生的主體地位

新型的教學(xué)模式應(yīng)當(dāng)是以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)的科學(xué)的主體定位，但是我國高校物理教學(xué)中普遍存在過分強調(diào)學(xué)生的主導(dǎo)地位，而忽視學(xué)生的主體地位的誤區(qū)。教師與學(xué)生之間的互動和交流機會很少，難以營造良好的師生課堂關(guān)系和氛圍。學(xué)生對于知識的掌握都是被動的接受教師的講解，而不能自發(fā)的探索物理深層的規(guī)律，造成了高校物理教學(xué)過程中主次不明確，影響了學(xué)生的主體地位價值的發(fā)揮。

3.物理教學(xué)方法相對單一

高校物理教學(xué)沒有高中物理教學(xué)那么大的壓力，課堂教學(xué)氛圍寬松而自由，教師也沒有機會和平臺研究學(xué)生的物理教學(xué)方法，往往還是采用傳統(tǒng)單一的教學(xué)方法即講授法來開展教學(xué)，這就導(dǎo)致了教學(xué)知識的單向傳遞，而不是雙向互動，師生之間難以有效溝通，學(xué)生的課堂參與度低，學(xué)生產(chǎn)生問題也不知道如何解決。

二、高校物理教學(xué)改革的對策

1.明確教學(xué)目標(biāo)

教學(xué)目標(biāo)是激勵教師有效開展物理教學(xué)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，教師應(yīng)當(dāng)對教學(xué)的策略、教學(xué)實施過程及教學(xué)課后評價進行前期充足的準(zhǔn)備，明確本節(jié)課或者本單元的教學(xué)目標(biāo)，并保證教學(xué)目標(biāo)的科學(xué)性和合理性，進而有針對性的對學(xué)生做出講授和指導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。高校物理教學(xué)目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)以考試得高分作為唯一的評價標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)積極改進教學(xué)評價模式，對物理教學(xué)目標(biāo)的制定還要綜合分析本班學(xué)生的實際情況，對學(xué)生的興趣、物理水平、態(tài)度、學(xué)習(xí)策略等內(nèi)容，全面關(guān)注學(xué)生各方面素質(zhì)的提升。教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生能力的提升，即學(xué)生的物理實驗?zāi)芰ΓR應(yīng)用能力、創(chuàng)新思維能力、獨立自主學(xué)習(xí)能力、解決實際問題的能力等等，這樣才能在實際的物理教學(xué)中豐富教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生的物理學(xué)習(xí)興趣及各方面的素質(zhì)和能力，推動高校物理教學(xué)改革順利進行。

2.創(chuàng)建新式學(xué)習(xí)模式

傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式是教師在臺上津津有味的講解，學(xué)生卻在課堂上被動的接受知識，特別是對于枯燥乏味的物理定律及知識，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高，僅僅依靠教師單向的信息傳遞難以讓學(xué)生主動的參與到學(xué)習(xí)中來。這種現(xiàn)象的發(fā)生往往是由于教師片面的認(rèn)為只要講授了課程內(nèi)容就是完成了教學(xué)任務(wù)，不對教學(xué)效果負(fù)責(zé)任；或者是因為高校的教學(xué)課堂組織紀(jì)律性較差，過分寬松的環(huán)境讓學(xué)生學(xué)習(xí)更為松散。因此，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新教學(xué)模式與學(xué)習(xí)方式。首先，教師要找準(zhǔn)自身的定位，以學(xué)生為主體，主動通過新型的教學(xué)模式加強教師與學(xué)生之間的溝通和互動，通過集體討論或者小組合作學(xué)習(xí)的方式，促進師生及生生之間的交流，加強學(xué)生的主動學(xué)習(xí)意識；其次，教師應(yīng)當(dāng)豐富教學(xué)資源，變換多種教學(xué)模式來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，讓學(xué)生愛上物理。再者，教師還應(yīng)當(dāng)通過多元化的教學(xué)手段，注重學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和注意力，教師幽默風(fēng)趣的教學(xué)風(fēng)格也是十分重要的。再次，教師應(yīng)當(dāng)靈活扮演好觀察者、引導(dǎo)者和評價者的角色，將物理教學(xué)整個過程精細化管理，及時對學(xué)生的態(tài)度和行為進行監(jiān)督與指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生獨立自主的發(fā)現(xiàn)問題并利用相關(guān)的知識和技能解決問題，提高學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力素養(yǎng)。

3.多樣化學(xué)習(xí)方法

單一的學(xué)習(xí)方法已經(jīng)不能適應(yīng)快速發(fā)展的社會經(jīng)濟市場環(huán)境，終身學(xué)習(xí)是主流趨勢。因此，學(xué)習(xí)方法對于高校物理教學(xué)改進也十分重要。因此，高校物理教師應(yīng)當(dāng)積極探索創(chuàng)新新的物理教學(xué)方法，形成多元化的教學(xué)方式，并且要根據(jù)物理教學(xué)的內(nèi)容特點和教學(xué)目標(biāo)及學(xué)生身心發(fā)展特點靈活選取適宜的方法，進而引導(dǎo)學(xué)生掌握多種學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。學(xué)生應(yīng)當(dāng)通過不斷的分析和總結(jié)所學(xué)的物理知識，系統(tǒng)性的分析、思考與探索。如果不能獨立完成，可尋求團隊或者教師的協(xié)作，一同解決物理難題，提高自身的物理能力。而且學(xué)生應(yīng)當(dāng)通過不斷的經(jīng)驗積累，培養(yǎng)自身舉一反三，觸類旁通的能力，提升自己的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量，并積極通過參加物理實踐活動，來強化理論知識及專業(yè)技能操作的能力。

三、結(jié)語

高校物理教學(xué)工作是一項長久而持續(xù)的工作，其需要教師對其進行不斷的探索，對其進行不斷的改進，只有教師對其進行深入研究，物理教學(xué)工作的開展才會越來越好，才能夠讓學(xué)生的學(xué)習(xí)能力得到提升。

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